如何建立永葆党员先进性的长效机制

如何建立永葆党员先进性的长效机制

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇1

熊煜贤

保持党员先进性，必须探索构建一种长效机制。作为烟草企业的党员特别是一线党员的先锋模范作用发挥的如何，直接关系着党的路线、方针和政策在企业的贯彻落实，直接关系着党和政府的形象，直接关系着“三个代表”重要思想和党员先进性的体现，党员队伍的建设和党员先锋模范作用的发挥，也是烟草思想政治工作的一个永恒的主题。认真探索和建立健全适合烟草企业特点的、长抓不懈的工作机制，是保持共产党员先进性教育活动的一项重要任务，也是保证烟草企业保持共产党员先进性教育活动最终取得实效的重要条件。通过建立保持共产党员先进性长效机制，把保持共产党员先进性教育活动中创造的新经验加以总结提炼，把我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下发扬光大，使二者有机结合，生华成新时期保持共产党员先进性的长效机制，促进党员教育经常化，党员管理规范化，党内生活制度化，服务群众长期化，发挥作用具体化。

一、充分认识建立长效机制的重要性和必要性

中央在《关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》中 明确提出：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上也再次强调，建立长效机制是加强党的经常性教育与集中教育的统一。公司党组近年来，积极寻找在新的历史条件下做

好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。实践证明，把经常性教育与适当的集中教育结合起来，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的有效经验。保持共产党员先进性，不是经过一两次集中教育就可以一劳永逸，而是一个动态、长期的过程。党的先进性建设的重要性、长期性，决定了必须建立保持共产党先进性的长效机制，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，长期坚持下去，发挥长效作用。建立长效机制是一项根本性的制度建设。保持共产党员的先进性只靠教育和自觉是不够的，更重要的是从制度上加以引导和规范。在新的历史条件下，我们有必要在总结历史经验和借鉴先进性教育活动新鲜经验的基础上，找到从机制和制度上保证广大党员长期受教育、永葆先进性的途径和办法。从一定意义上说，研究先进性建设的长效机制，就是探索执政党如何走改革和制度建设的路子，即用完善制度、健全机制来巩固和扩大教育成果。

二、建立长效机制应当把握的知道思想和基本原则 在新的历史时期，建立保持共产党先进性长效机制，必须以当的十六大精神和“三个代表”重要思想指导，坚持解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证

共产党始终保持先进性的长效机制。为巩固党的执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。

1、坚持与时俱进的原则

与时俱进作为建设保持共产党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。世界是一个运动的过程，在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。昨天曾经先进的，今天可能会成为落后的；今天是先进的，明天或者后天也可能成为落后的。所以，如果放弃不断创新的努力和追求，不思进取，满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”那就必然要陷入僵化保守的境地，曾经先进的也迟早要成为落后的。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。

2、坚持求真务实的原则

江泽民同志指出：“先进性是具体的、历史的，必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终抓住发展这一执兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产

力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来”。先进性是具体的、历史的。保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会主义的伟大事业中彰显出来，只能同中华民族实现百年复兴的宏伟大业共辱共荣，只能在解决当前中国社会突出问题和矛盾的客观进程中经受考验和磨练。因此，坚持求真务实的原则，要把建设保持共产党员先进性长效机制放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建设和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。

3、坚持党要管党、从严治党的原则

十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针”。贯彻从严治党的方针，就要从党的建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。建立保持共产党员先进性长效机制必须体现这一原则的要求。从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开

放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事、通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。

4、坚持继承与创新相统一的原则

在继承中创新，在创新中继承，是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。江泽民同志指出：“我们党和军队在长期革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风，这是我们的传家宝，是我们的政治优势，是我们治党治军的锐利武器，任何时候都丢不得，丢了就要吃大亏”。胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党同志在新形势下要牢记“两个务必”，是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证。所以，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。

三、建立长效机制的实践和探索

胡锦涛总书记强调指出，要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。党的先进性是随着形式和任务的变化不断丰富和发展的，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。因此，保持党员先进性教育必须着眼长远，常抓不懈，以这次集中教育活动为契机，健全和完善保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育的成果，使党的建设永葆青春和活力。建立保持共产党员先进性的长效机制，涉及到党建工作的方方面面，内容十分丰富。按照中央的要求，结合贯彻中组部《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，着重建立以下几个方面的长效机制：

1.建立党员学习教育培训长效机制。做到每年有计划，每季有安排，每月有活动。建立党员学习培训机制，明确学习培训的目标内容，健全和完善党员学习培训组织制度、党员自学制度、党员政治轮训制度、党员业务培训制度、党员学习培训检查考核制度，做到学习时间、任务、人员、效果“四落实”。广泛深入开展创建“学习型组织、争当知识型党员”活动，组织广大党员学习政治理论和科技文化知识，切实加强业务培训和能力建设，不断提高广大党员的思想政治素质和业务工作能力。

2.建立党内组织生活长效机制。完善组织生活会制度，每年召开一次专题组织生活会，组织广大党员认真开展批评和自我批

评，找准抓住存在的突出问题，制定整改措施并切实进行整改。完善领导班子民主生活会制度，严格做到领导带头讲评，过好双重组织生活；主动进行自评，深刻进行自我剖析；班子成员互评，积极开展互评；吸收群众参评，自觉接受民主监督确保生活质量。积极营造民主、和谐、团结向上的氛围；将先进性教育活动中“党性分析、民主评议”的做法坚持下去。

3.建立党建思想政治工作长效机制。认真贯彻落实中组部和国资党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，努力探索现代企业制度条件下加强企业党建工作的新机制。大了宣传和精心培育“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，形成具有烟草特色的企业文化。

4.建立弘扬“五种精神”、创建“五型机关”长效机制。开展以“大力弘扬勤奋学习精神，努力创建学习型机关；大力弘扬爱岗敬业精神，努力创建高效型机关；大力弘扬求真务实精神，努力创建服务型机关；大力弘扬廉洁自律精神，努力创建清廉型机关”为内容的“弘扬五种精神，创建五型机关”主题实践活动。不断促进机关思想作风和能力建设。

5.建立惩防并举的反腐倡廉长效机制。公司党组按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，建立和完善党内监督制度、民主管理制度、责任追究和惩处制度、重大问题决策制度、财务管理制度、防范和化解企业重大风险管理制度、和企业法律顾问制度，不断完善反腐

败和领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，强化企业决策和经营管理，构筑拒腐防变的惩防工作体系。

6.建立党外群众监督的长效机制，推进党的各项工作。一是鼓励党员与党外群众交友谈心，党员要与周围的群众沟通情况，交流思想，听取各种意见，关心群众的工作和生活；二是广泛征集群众意见，基层党组织要通过设立意见箱等方式，认真听取群众对党员的意见和反映，帮助党员提高认识，改进作风；三是加强党外群众督查，要求每个基层党组织和党员都要自觉接受群众的监督。

7.建立健全长效奖励激励机制，是促进党员永葆先进性的重要动力。激励机制的功能是激发、引导党员的思想和行动的更高层次发展。党员业绩奖励制度对党员工作、学习方面取得突出成绩，或者对经济社会发展、社会稳定和维护、实现、发展人民群众的利益作出重大贡献，采取记功、颁发嘉奖令的形式进行表彰，对事迹特别突出的将其树立为典型。通过树立典型，宣传典型，运用典型教育激励广大党员，营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。

四、建立长效机制的保障措施

一是要有强有力的组织领导制度。坚持党要管党，不断加强对党建工作的领导。二是要有切实可行的激励惩奖制度。加强对党员学习教育执行情况的坚持监督，促使党员学习做到时间、内容、人员、效果“四落实”。三是要加强专职党务干部队伍建设，为确保保持共产党员先进性长效机制的有效运行提供坚强的人才队伍保障。

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇2

一、保持党的先进性的长效机制的涵义

我们在探讨如何建立保持党的先进性的长效机制之前，必须要对“机制”这一词语进行界定。机制指的是一个工作系统组织或者部分间相互作用的方式和过程，它原来指的是机器构造原理，后来被医学类和生物学类借用。现在“机制”一词经常应用在社会科学中，特别是管理领域中。人们想通过分析管理对象的机构以及各个组成部分间的变化过程和相互关系以建立相应的机制，使得各个部分能够协调运作，从而达到最佳的管理效果。

所谓的长效机制是指为了使目标能够顺利实现的一种长期的有效运行机制，也就是说是一种能够长期保证制度的正常运行并使其发挥与预期功能的机制。长效机制并不是一成不变、一劳永逸的，它要随着条件、时间的变化而不断发展、丰富和完善。

保持党的先进性的长效机制就是要认真地总结并完善党的先进性的教育活动中的好的做法、好的经验，并且用规章制度将其固定下来，努力做到党内制度的制度化、党员教育的经常化、党员管理的规范化、服务群众的长期化以及发挥作用的具体化。

二、保持党的先进性的长效机制的特征

（一）稳固性

党的先进性的运行机制在建立起来以后，既能够相对稳定地发挥其作用，在一个相当长的时期内，它的基本原理、基本功能和效应不会发生改变，也就是说，它能够在一个较长的时期内保持好一种稳固的状态。

（二）长期性

长期性是指在党的先进性的长效机制建立起来以后，共产党员先进性能够长时间得到发扬和保持，共产党员先锋模范作用会长时间发挥和显示，共产党员在人民群众心目中就会树立起永久先进的形象。

（三）进步性

进步性是指这种长效机制的内部的机构、各种要素间的相互关系较为优化，它的运行原理有相当先进性，而且在一段时期之内不会落后。

（四）整合性

根据系统论的观点，保持党的先进性长效机制的建设是党的建设系统中一个子系统。为了使子系统能够稳定运行，要对其内部的各种构成要素进行整合，要对其内部的动力因素、导向因素和调控因素等有机整合，从而保证其自身有效的运行，以达到共产党先进性长远目标。

三、建设保持党的先进性的长效机制的策论

（一）自身动力机制

动力机制是指促进主体内部形成支配它的行为的一种心理力量的机制。动力机制只要包括外动力和内动力。

外动力主要包括榜样示范、组织考核和外界监督等。内动力包括政治追求趋进机制、名誉维护保洁机制、道德内省自慰机制。

（二）正确导向机制

导向机制是引导党员向着预定的目标和方向努力的一种定向机制，它是党的先进性的长效机制的“方向盘”和“定位器”。这样的机制主要包括：

1、理论和实践的学习相结合的机制。

学习是党员增长知识的主要方式，共产党员要想保持先进性，必然离不开学习。建立理论和实践结合这种学习机制，是使党员长期接受教育、永远保持党的先进性的重要手段。

2、自我教育和组织教育的结合机制。

保持党的先进性要做到：健全党课的教育机制，恢复党内的批评机制。健全党员先进性的公示机制，健全党员的思想行为的自我审查机制。

3、联系群众和服务群众的结合机制。

保持党的先进性就要保持和人民群众间的血肉关系。所以，建立联系群众、服务群众的结合机制至关重要。

（三）有效调控机制

调控机制是对党在发挥其作用的过程中的情况进行适时的监控，随时找出问题进行纠正，以保持我们党沿着正确道路朝着预定目标不断前进。应该建立的调控机制主要包括：监督机制、考评机制和激励机制。监督机制中应该把党内监督和党外的监督相结合，把纵向监督和横向监督相结合，把群众监督和舆论监督相结合。考评机制中要建立一个保持党的先进性的考核体系和一个以群众满意为核心的考核标准。

结束语

共产党作为我们的执政党，要时刻保持自身的先进性才能在国家和社会的发展中发挥支柱作用，才能带领人民不断前进，使我们的国家不断繁荣昌盛。所以我们还要继续探讨建立党的先进性长效机制的方法和策略，使我们的党永葆生机，充满活力。

摘要：保持共产党员的先进性的长效机制是一种人为的机制。长期性、进步性、稳固性和整合性是这种人为机制的特征。建立保持党的先进性的长效机制是新形势的发展需要, 是中国共产党党性的要求, 是解决部分党组织的战斗性减弱和少数党员的主观懈怠等一些现实问题的需要。

关键词：共产党员,先进性,长效机制

参考文献

[1]文志勇.关于高校美术教学改革的思考[J].中国科技信息, 2006 (24)

[2]毛木林.探索保持共产党员先进性的长效机制[J].政策, 2006 (05)

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇3

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及某单位党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领工作全局，主动适应建立现代海关制度的新形势，为推动某单位实现建设和谐海关的目标提供坚强的政治保证和组织保证。

在探索建立和完善保持共产党员先进性长效机制的过程中，要注意把握以下三点：

第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。

（二）建立健全思想政治工作制度。制定《某单位关于加强思想政治工作的意见》，提出加强思想政治工作要坚持理论指导、以人为本、虚功实做、言传身教、自我教育的原则，坚持经常性的思想政治工作，加强对广大关员干警的理想信念、形势任务、职业道德、社会公德、家庭美德、廉洁勤政教育。主要制度包括：《领导干部思想政治工作责任制度》，一把手作为第一责任人，负总责，班子成员各负其责，抓好分管部门的思想政治工作，部门负责人和党支部委员具体做好所属部门的思想政治工作，机关党委、工会、团委发挥职能作用，形成一级抓一级，一级带一级，上下协调、齐抓共管的领导机制和工作机制；《党组成员定期倾听群众意见制度》，每季度召开一次关员干警大会，通报党组工作安排，对关员干警反映的比较集中的热点问题给予答复，年终总结期间，党组召开不同层次人员座谈会，直接倾听意见；《党员思想状况分析制度》，及时发现和解决党员队伍存在的苗头性、倾向性思想问题，有针对性、有计划性地抓好思想教育；《谈心、谈话制度》，把生活困难、岗位变动、受到奖励或批评、同事间出现矛盾、新近调入、工作中有纰漏以及学习不够主动等八种情况的关员干警作为必谈对象，了解他们的苦衷，关心他们的生活，解决他们的困难，体现出党组织的关怀和温暖；《评先树优制度》，以年终总结和全方位目标考核评比为中心，建立系统、规范的评比制度，及时总结推广先进典型，召开经验交流会、典型事迹报告会等，大力宣传先进典型，激励广大党员奋发向上、开拓进取；《重大节日开展娱乐活动制度》，组织健康活泼、丰富多彩、形式多样的娱乐活动，密切干群关系，鼓舞士气，寓教于乐。

（三）完善党组织建设和管理机制。我关把加强党员管理作为提高执法水平和执政能力的重要途径。一是建立《党组民主生活会制度》和《党组成员过双重组织生活制度》。规定党组成员既要参加党组的民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活会。参加党组民主生活会，要遵循“团结一批评一团结”的方针，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，交换意见，沟通思想，主动开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高。参加组织生活会，要带头学习和贯彻党的路线、方针、政策、执行党的决议，认真开展批评与自我批评，主动听取意见和建议。二是建立《党组成员联系点制度》。每个党组成员联系一个党支部，深入基层，指导和推动面上的工作，督促党支部及其负责同志抓好党建工作。三是建立健全机关党建工作制度。主要制度包括：《党委工作制度》，规范机关党委的工作程序、方式、方法；《党委会议制度》，明确机关党委会议的议事范围、议事规则；《党委会、党支部工作责任制度》，规定机关党委、党支部的工作职责、任务；《“三会一课”制度》，规范“三会一课”的主要内容、时间安排、检查考核等。

（四）建立和完善调研机制。一是将党组在先进性教育活动中深入基层“背靠背”听取基层党员干部意见的做法制度化，以后至少每年一次。二是党组要加强调研工作，党组成员要根据工作需要不定期到分管部门、企业和有关单位调研，听取意见。一般原则上每月深入基层不得少于一次。三是每年至少邀请济南市人大、政协到某单位视察一次，不定期听取人大代表、政协委员意见。同时，按时保质保量办理人大代表建议和政协委员提案。

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇4

关于建立先进性长效机制的调研报告之一

实施“双培双带”永葆党的先进性

-----关于“双培双带”工程与农村保持

共产党员先进性教育活动有效对接的思考

(二○○五年四月)

“双培双带”工程是省委在总结我区“双富”创业工程和临洮“双培”富民工程的基础上提出的一项旨在加强农村基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要举措。“双培双带”工程的实施，是对新时期农村党员保持先进性的创造性探索，它以“双培”为手段，以“双带”为目标，把党员、致富带头人、群众和党组织紧密联系，形成了一种循环互动、共同进步的关系链，它为农村基层党组织和共产党员实践“三个代表”重要思想，不断实现、维护和发展人民群众的根本利益找到了重要途径，实现了农村党的建设与经济发展的有机结合，是新时期保持共产党员先进性教育活动的生动实践和充分发挥党员先锋模范作用的有力抓手。本文拟从“双培双带”工程与共产党员先进性标准的联系、二者结合的途径载体等方面对“双培双带”工程与农村保持共产党员先进性教育活动的有效对接，如何构建保持共产党员先进性教育长效机制谈一点粗浅的认识。

一、充分认识“双培双带”工程与共产党员先进性标准内在的必然联系

“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这四句话是一个有机的整体，它把党员教育、党员发展和党的先进性要求等基层组织建设的多个环节有机地结合起来，不仅充分体现了新时期农村党员先进性的标准要求，而且具有鲜明的时代特征和丰富的实践价值，其核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。

(一)从“双培”手段上来看，“双培双带”工程坚持了党的先进性和广泛性的有机统一。党的十六大通过的党章，对党的先进性和广泛性作出了新概括：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的先进性最根本的在于党是先进阶级的最先进成分，是整个阶级、整个中华民族的先锋队，是最具革命性和战斗性的组织。保持党的先进性，就要始终走在时代前列，始终代表最广大人民的根本利益，带领人民一道前进。而“双培双带”中的“把党员培养成致富带头人”，就是要使农村党组织中的每一个成员，不仅在政治上先进，而且也要在经济上先进，在经济建设中起模范带头作用，使党员从政治上的先进延伸到经济上的先进;“把致富带头人中的先进分子培养成党员”，就是要把农村经济建设中的先进分子凝聚、团结在党的周围，不断增强基层党组织的创造力、战斗力，使致富能人从经济上带头提高到政治上的先进，亦即只要是农村共产党员，就应培养成致富带头人，代表中国先进生产力的发展要求，而作为中国人民和中华民族先进分子集合体的党组织，理应对经济建设中的先进分子----致富带头人在政治上帮助提高，将其培养成党的一员，从而实现二者互为助长、共同进步，实现党的先进性和广泛性的有机统一。

(二)从“双带”目标上来看，“双培双带”工程坚持了坚持普遍性和特殊性的有机统一。党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。因此，党的先进性最终要落实到每个党员先锋模范作用的发挥上，落实到每个党组织战斗堡垒作用的发挥上。而“双培双带”工程中的“双带”目标，正确处理了党组织的整体先进性与党员个体先进性的关系，既适应全党和全体党员普遍的共性要求，又体现了党员个体的特殊要求，增强了现实针对性和可操作性，使党员先进性标准真正为每个党员所理解、所接受。农村党员在新时期保持党的先进性，就是要带头致富，带领群众共同致富;党组织要保持先进性，就是带领致富能人不断进步，从而把先进性标准具体化，并且转化为党组织和党员的具体行动，使党员、致富带头人在双向培养的过程中，提高了党员素质，加强了基层组织;在党员和党组织双带的过程中，服务于人民群众，促进了各项工作。从而在实施“双培双带”工程的过程中，达到了保持共产党员先进性教育活动的目标要求。

(三)从“培”与“带”的结合上看，“双培双带”工程坚持了长期性和阶段性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准须体现党的最高纲领与最低纲领的统一，体现党的长期目标与近期任务的统一。党的最终目标、根本宗旨和阶级性质，决定了党员先进性的长期性，目前我国正处于社会主义初级阶段，这个基本国情和决定了我们党必须随着实践的变化、时代的变迁而不断提高领导发展的能力和带领群众共同致富的能力，而不是“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员”就完事了，必须要做到“党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这也表明了实施“双培双带”工程，既是当前保持共产党员先进性教育活动的现实选择和重要载体，也是今后构建保持共产党员先进性长效工作机制的有效途径和必然要求。

(四)从“培”与“带”的关系上看，“双培双带”工程坚持了继承性和时代性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准既要继承优良传统，又要增添时代内容。没有继承，党的先进性就成了无源之水;缺乏时代内容，党的先进性就会失去活力。而“双培双带”工程，既继承了革命战争年代，共产党员冲锋在前、公而忘私的高贵品质，又继承了社会主义建设初期，广大党员吃苦在前、享受在后的奉献精神，同时还增添了在推进中国特色社会主义、全面建设小康社会的今天，共产党员学习实践“三个代表”重要思想，勇于改革创新，善于干事创业，乐于服务群众的时代内涵，正确处理了政治、经济、先富、后富、共富的关系，集中而生动地体现了“党员永葆先进性，群众长期得实惠”目标要求。

二、积极探索“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动有效对接的途径载体

“双培双带”工程既是坚持与时俱进、开拓创新的产物，是实践经验的总结，同时又要坚持不断创新，完善提高，当前，最紧迫的是要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，积极探索二者有效对接的途径和载体，实现二者的良性互动和共同发展。

(一)“支部+协会”模式。坚持以市场为导向，以资源为基础，围绕马铃薯、畜草和劳务等产业的培育壮大，大力培育各种农民专业协会，并在具备条件的协会中建立党支部，把党的组织建在产业链上，形成“支部+协会”的发展模式，把农村党员、致富能人和农民群众结成利益共同体，既把发展党员和培养干部的工作做到经济建设的主战场，在加快培育农村主导产业上充分体现党的先进性，又把加强对协会成员的教育引导做到加快发展的过程中，增强协会的竞争实力，为协会的发展壮大和健康发展提供了强大的政策支持和政治基础，鲁家沟镇、宁远等镇在种植、养殖业上已进行了有益的探索和实践，今后应注意总结完善，规范提高，实现“双培双带”工程与产业培育和保持共产党员先进性教育的有机结合。

(二)“支部+实体”模式。在新的.历史条件下，农村党支部承担着带领农民调结构、闯市场、促发展、奔小康的重任，具有政治、组织和政策等方面的优势。应充分发挥农村党支部的政治和组织优势，把发展壮大村级集体经济作为重点，认真做好组织引导和宣传发动工作，重点围绕产业培育，结合各自优势，积极领办、创办各类经济实体。可利用集体荒山荒坡和机动地，采取“反租倒包”的形式，发展集体经济林果和中药材;利用当地资源发展养殖业和小型加工业;利用川区村镇的区位、人口积聚优势发展商贸流通企业，形成“支部+实体”发展模式，不断增强村级组织带领群众闯市场的能力。

(三)“机关党员+实体”模式。结合保持共产党员先进性教育活动长效机制的构建，研究出台鼓励机关党员创办各类经济实体的具体办法和优惠政策，按照“项目自选、资金自筹、债务自负、工资照发、收益归己”的原则，积极鼓励具有一定经济实力的机关党员和具有一技之长的农技人员，走出机关，走向生产经营第一线，参与农业产业化经营，创办各类经济实体，从农村各类建设项目安排、项目申报争取、资金扶持、技术支持、信息提供等方面为其提供支持和帮助，形成“机关党员+实体”的模式，充分发挥机关党员和农技人员政治上、技术上和信息上的优势，为加快培育农村主导产业和小康建设步伐做出示范，树立样板，引导广大干部群众自觉投身于加快农村经济发展的主战场，在实践中体现共产党员的先进性。

(四)“党员+基地+农户”模式。要有计划、分批次地安排党员、干部到产业基地和示范园区实践锻炼，积极引导近年来已培养的“双培”对象，在提高思想政治觉悟，增长致富本领的同时，在各种类型的产业基地上进行创业实践，鼓励致富带头人创办龙头项目、兴建示范基地，扶持贫困户脱贫，为党员干部和“双培”对象发挥先锋模范和致富带头作用，引导和带动群众走产业化经营的路子提供载体和途径。同时，充分发挥“双培”对象在政治上和经济上的优势，为加强基地内的农户与龙头企业、协会、专业市场、科研单位的沟通联系牵线搭桥，搞好服务，做给群众看，带着群众干，形成“党员+基地+农户”的模式，不断提升产业基地示范水平和科技含量。

三、努力实现“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动的有机结合。

“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动紧密联系，密切相关，一方面，在实施“双培双带”工程的过程中突出体现了党的先进性这一本质属性，另一方面，在开展保持共产党员先进性教育活动的过程认真实施“双培双带”工程，丰富和延伸了先进性教育的活动的途径载体。

(一)在“双培双带”上求实效。“双培”是前提和基础，“双带”是着眼点和落脚点，只有通过双向培养，提高农村党员、干部的发展能力，提高致富能人的思想政治觉悟，才能实现“双带”目标，只有实现了“双带”目标，农村党员和基层党组织的先进性才能从根本上体现出来。因此，要突出“双带”这一先进性主题，围绕农村产业培育、项目建设、生态经济、扶贫开发等工作，制定规划，细化任务，强化措施，找准着力点，寻求突破点，以培训、培育为基本手段，培养造就一批以村社干部、党员队伍、致富带头人中的先进分子为主体的发展农村经济的先进群体。以市、区、乡(镇)三级党校和农村基层党员干部培训教育基地为主阵地，多层次、多渠道地开展教育培训工作。对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富门路，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础;对致富能人，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展“致富思源，富而思进”教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，教育和引导他们坚定理想信念，提高政治觉悟，把个人富裕同广大群众共同富裕联系起来，达到在实施“双培双带”工程的过程中自觉地接受了党的先进性教育目的，同时也为先进性教育活动提供鲜活而生动的教材和载体。

(二)在主题活动上求创新。主题实践活动是保持共产党员先进性教育的一项重要内容，也是深化和巩固学习教育成果的一个重要途径，要把主题实践活动贯穿于先进性教育的始终。结合“双培双带”工程的实施，在农村认真开展“帮带共富”系列活动，即一名党员帮一户群众的“一帮一党群帮带”活动，党员、致富能人联系一户贫困户的“二帮一党群帮联”活动，党员对群众帮教育、帮科技、帮收入的“党群连心桥”活动，党员带富户，富户帮穷户的“党群致富链”活动，积极创建“党员示范基地”、争创“党员示范户”，争当“优秀共产党员”活动，真正树立起一个党员一盏灯，一个党员一面旗的光辉形象。通过上述形式多样的主题实践活动，不断创新载体，提高带动的整体水平和效益，加快农村小康建设步伐。

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇5

建立保持高校共产党员先进性长效机制,不仅是先进性教育活动的目标要 求, 而且是新时期加强党的先进性建设的一项重要举措。认真总结高校先进性教 育活动的成功经验, 并吸收以往的丰富经验, 建立党员联系群众、服务群众的机 制, 对于搞好高校党员先进性长效机制的建设, 进而加强和改进高校基层党组织 建设,不断推进高校党的建设新跨越,意义十分重要。

1.对建立高校党员联系、服务群众长效机制的认识

机制是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。长效机制 是指工作系统的各单元之间长期有效的相互影响的过程和方式,包括有效的制 度、措施、手段和方法。建立高校党员联系、服务群众的长效机制,要解决的是 保持党员联系、服务群众的途径、方式的制度化建设问题, 从而构建一个结构合 理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制,始终树立高校党员尊重群众的 良好形象, 始终保持基层党组织和党员密切联系群众的作风, 始终使党的主张得 到广大群众的拥护。

联系群众和服务群众是体现和实现党群关系、干群关系的两种不同方式, 二 者具有内在的统一性。联系群众,主要体现在高校党员深入教职工和学生之中, 关心他们的疾苦,倾听他们的意见和呼声,反映他们的愿望和诉求,理顺情绪, 化解矛盾,增进思想感情,当好联结党和群众的“桥梁”和“纽带”。服务群众, 主要体现在为教职工、学生做好事、办实事和解难事。在实际工作中,联系群众 和服务群众是密不可分的, 通过联系群众来实现服务群众, 通过服务群众来体现 联系群众。同时,我们也应认识到,联系、服务师生也是一个党员和群众双向互 动的过程, 通过广开群众诉求渠道、拓宽群众表达的途径、搭建群众发表意见的平台, 基层党组织和党员接受群众的评议、建议和监督, 有利于党的组织和党员 牢记群众观念,从而更好地联系群众、服务群众。

在高校先进性教育活动中, 许多基层党组织创造了联系群众、服务群众的好 ## 办法好形式,比如与师生开座谈会、开展谈心交心活动、帮助贫困大学生的“爱 心助成才” 主题实践活动等, 党员与普通师生的感情加深了, 党的工作广大师生 了解了, 党组织和党员也切实找到了自身存在的不足之处。构建永葆先进性的长 效机制, 一个重要目的就是实现最广大人民的根本利益, 推动社会全面进步, 促 进人的全面发展,使党员经常受教育,让群众长期得利益。因此,必须把先进性 教育活动中高校党员联系群众、服务师生的有效做法坚持下去, 健全和完善一系 列制度,为党员深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁。

2.建立高校党员联系、服务群众长效机制的内涵

坚持党的群众路线, 加强党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众 的血肉联系, 通过建立高校党员联系、服务群众长效机制, 引导广大党员牢固树 立马克思主义群众观, 切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项 工作中。建立高校党员联系、服务群众长效机制,制度是保证,载体是手段,监 督是关键。通过制度的完善,强化党员联系、服务群众的观念和行为,从源头上 防止脱离群众现象的发生;围绕联系、服务群众搭建各种有效载体, 组织高校党 员深入群众, 积极为群众办实事、解难事, 营造党员乐于联系、服务群众的氛围;通过党内外群众监督, 使高校党员联系、服务群众制度落到实处, 促进广大党员 的自律意识,形成遵守长效机制、执行长效机制的强大内在动力。

2.1建立健全高校党员联系、服务群众制度, 是保持党员先进性长效机制的 根本保证。

制度具有全局性、根本性、长期性,要确保做到高校党员密切联系群众、真 心服务群众, 必须加强有关制度建设。在制定制度时要坚持客观性, 加强调查研 究, 突出对脱离群众方面存在的关键问题进行规范;要严密具体, 具有可操作性, 既要有要求, 又要有对不执行制度的制约措施;还要注意制度的超前性, 以保持 制度的相对稳定。

一是建立健全高校党员干部调查研究制度。制定高校党员干部深入基层和广 大师生中的规定和措施, 明确每年调查研究的时间和次数, 并有书面报告的要求。在调查研究中,了解民情,指导工作,寻求对策,解决问题,从而增进对人民群 众的理解,加深对人民群众的感情。

二是完善校领导接待群众制度。通过完善校领导接待日制度, 建立起高校领 导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道。而通过亲自接 待群众,校领导能够更好地掌握真实情况,做到想群众之所想、急群众之所急、务群众之所需,有针对性地维护人民群众的切身利益。

三是建立党员干部联系点制度。规定 每个校、处级干部相对固定联系一个学 院或部门、一个党总支或党支部,以点带面,保持与基层师生经常性的联系。四是建立党务公开和定期通报制度。学校或学院部门凡是涉及重大决策、重 要决定, 党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题, 都要及时向群众 通报。对通报的内容,可以通过召开群众通报会、党务公开栏、个别访问等多种 形式,广泛听取党外群众的意见,接受群众的评价和监督。

五是建立党员联系人制度。主要包括高校党员联系入党积极分子制度、党员 联系党外群众制度。规定党员联系群众的具体方式, 如谈心交心, 制订党员联系 记载表。高校基层党的书记、委员应重点联系党外中青年骨干教职工、民主党派 人士、学科带头人和入党重点培养对象, 党员联系人要经常向联系对象了解情况, 听取意见, 并帮助联系对象解决实际问题。联系人在联系工作中, 掌握第一手材 料, 做好思想政治工作, 作好联系记录, 并定期或不定期地向党组织汇报联系情 况,为党组织了解群众的思想、工作、学习动态提供依据。

六、建立党组织召开群众座谈会制度。党组织在召开民主生活会前、民主评 议党员和发展党员等项工作中, 要召开群众座谈会或个别谈话, 分别征求党外群 众对党组织、党员或发展对象的意见;在重大节日纪念活动和部署重要任务时, 党组织也可根据情况召开有党内外群众参加的座谈会, 了解群众对国家大政方针 以及学

校、部门、学院管理等方面的看法和意见,听取对他们的建议,以达到统 一思想,凝聚人心,鼓舞士气,改进工作的目的。

2.2 创新活动载体,搭建实践平台,营造高校党员联系群众、服务群众的 浓厚氛围

密切联系群众, 在实际工作中就要寻找有效的载体。一些服务群众、联系群 众的活动往往是开始时“轰轰烈烈” ,结束了就“偃旗息鼓” ,难以形成长期持久 的效应,与没有建立有效的载体有关。时代不同,对党员先进性要求不同,党员

服务群众的方式也就不同。因此, 要根据形势的发展把着力点放在为党员服务群 众创新活动载体、搭建实践平台上,从扩大范围、改进方式、丰富内容、增强实 效等方面营造联系群众、服务群众的氛围。高校是培养高级专门人才的摇篮, 同 时又肩负科学研究和社会服务的重任, 高校党员联系群众、服务群众的载体和平台也要围绕高校的中心工作来开展。如江苏大学借先进性教育之际开展的 “十百 千工程”、“爱心助成才”、“共产党员示范岗”、“党员责任区” 等主题实践活动 活动。其中“十百千工程” ,是广大党员以此为载体,开展“以服务求支持,以 贡献求发展” 的主题实践活动, 即发挥江大的科技和人才优势, 与镇江地方携手, 建立十个重点产学研基地, 构建百家科技协作联合体, 实施千人培训计划。该项 活动的开展,推进学校与镇江市 10家行业骨干企业共建了紧密型重点产学研基 地,与镇江 7家科技局和 86家企业共建了科技协作联合体,为地方经济起到了 推波助澜作用。广大党员也以此为契机,在联系社会、服务群众的同时,增强了 科研水平和服务社会的能力。在这些活动中党员“走在群众中、干在群众前、乐 在群众后” ,拓宽了党员联系群众和服务群众的渠道,切实为群众送温暖、办实 事,解决了群众反映突出的问题,并大大提升了高校服务社会的广度和深度。对这些好的活动载体和平台也可探讨以制度的方式固定下来, 使党员长期联 系群众、服务群众, 从而使群众长期得实惠, 也使高校自身的身誉和产学研能力 得到不断地提升。

2.3建立考评机制,监督党员联系、服务群众制度的执行,促进长效管理。加强高校党员联系、服务群众长效机制实行效果的评估, 是保证其取得实效、成为群众

满意工程的重要环节。再好的制度规定, 不能很好地执行, 不落到实处, 也只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。因此,要把制度的执行作 为长效机制建设的重要环节来抓, 在建立各项制度的同时, 同步制定切实可行的 实施办法和具体措施,保证制度的落实,并长期发挥作用。

一是建立考核机制。党组织根据联系、服务群众制度要求把每个党员落实联 系、服务群众的情况作出合理评价, 作为考核的主要内容之一, 也作为提拔 晋升的重要依据。

二是健全群众评议机制。扩大普通党员和群众的知情权、参与权和选择权, 对领导干部的任前、任期中的联系群众状况做出评议, 将基层党组织联系群

众工作加入群众测评内容,对党员民主评议活动引入党外群众评议。

三是完善监督机制。在对党员监督中应注意理顺工作机制, 将党内监督和党 外监督结合起来, 尤其是要让群众参与到监督中来, 确保联系、服务群众各项工 作的有效进行。

四是建立激励机制。依据党组织和群众的评估结果进行合理的奖惩, 褒奖先 进者,鞭策落后者。要通过评估活动,进一步激发广大党员坚持落实联系、服务 群众长效机制的积极性,调动高校全体党员密切联系群众的主动性和创造性。

党的十六大指出,我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的 危险是脱离群众。保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联 系。高校共产党员只有在联系、服务群众的实践中, 才能体现党员的先进性特质, 广大群众只有在党员服务群众的长效机制下, 才能真正长期得实惠。因此, 我们 要以联系、服务群众作为工作的出发点和着力点, 着力构建以人为本、服务师生 的长效机制,从而增强高校党员永葆先进性的凝聚力和向心力。

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇6

关键词：基层党组织,先进性教育,长效机制

0 引言

根据中共中央、中共山东省委、中共教育部党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的精神和省委组织部、省委高校工委《关于高等学校深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(鲁高校工委[2005]21号)的部署,我校2005年8月以来开展了保持共产党员先进性教育活动。在稳步推进学习动员和分析评议两个阶段工作的基础上,学校党委在整改提高阶段着眼于加强党的先进性建设的长期性,把落实整改措施与全面推进党组织建设和党员队伍建设有机结合起来,针对党员领导干部、教职工党员和学生党员的不同特点,积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

中共中国石油大学(华东)机电工程学院委员会作为一个基层党组织,目前建有5个党支部,其中教工党支部4个,学生党总支1个,共有党员305名。在先进性教育活动整改提高阶段,学院党委注重发挥党支部的能动作用,在建立保持共产党员先进性的长效机制方面做了有益的尝试。

1 推广“党员教师下班级”行动计划经验

根据先进性教育活动学校对教师党员提出了要求———“忠诚党的教育事业,热爱学校,认真履行教书育人职责”,该院材料科学与工程系党支部本着“育人为本,德育为先”的宗旨,从“关心和爱护学生成长,促进学生全面健康发展,成为学生的良师益友”这一原则出发,在大学生中实施“党员教师下班级”行动计划。

为保证该计划的顺利进行,该支部建立了“党员教师下班级负责人制度”。每位党员教师负责一个授课班级,开展内容涉及专业教育、选课指导、考研指导、就业指导、心理咨询、差生转化等方面的活动,学期末根据各项指标进行评比。“党员教师下班级”行动计划实施以来,拉近了学生和教师的距离,大学生得到了教师的全面指导,学习的针对性和积极性得到极大提高,深受大学生的欢迎。该支部的党员教师得到了一次有益的党性锻炼,宗旨意识得到明显加强。

“党员教师下班级”行动计划把党员的先进性教育与教学工作实际紧密结合,取得了很好的实效,机电工程学院把该行动计划的成功经验在全院教师中推广,长期执行此行动计划,以实现保持共产党员先进性教育“实效、高效、长效”的目标。

2 建立党内外“双联系”制度

该院化工装备与控制工程系党支部针对教师队伍中,青年和老年党员比例大的特点,将青年教师党员联系非党员骨干教师,老党员联系非党员中青年教师的“双联系”制度作为保持基层党组织先进性的长效机制,促进青年教师队伍的成长和提高,加强党内外教职工的团结协作,推动化工装备与控制工程系教学、科研和学科建设等各项工作的全面发展和长期进步。该支部建立的“双联系”制度,把党员与群众紧密联系在一起,有力加强了基层党组织建设。

3 建设“四个一”支部

该院机械设计系党支部结合“精品课程建设”这一工作重点(该系负责建设2门省级精品课程),提出了“搞好先进性教育,促进精品课程建设,带动机械设计系各方面工作全面发展”的主题实践活动。为此,党支部向全体党员提出了“四个一”要求,即“备好一节课”、“讲好一堂课”、“带动一名年轻教师”、“帮扶一名困难学生”。通过开展这一主题实践活动,加强了党支部在全系工作中的核心领导作用,增强了党员的宗旨意识。该支部将以“四个一”要求为标准,建立保持基层党支部先进性的长效机制。

4 内在省问制

在先进性教育活动整改提高阶段,该院学生党总支在大学生党员中开展了“三省、三问”大讨论,即一省,我是一个合格的党员么?二省,我和普通同学有什么不同?三省,我的党员先进性在哪里?一问,昨天我入党为什么?二问,今天我在党干什么?三问,明天要为学校留下什么?要求广大学生党员每日“三省、三问”,针对自身存在问题,边省边改,边问边改,认真进行整改提高。开展大讨论以来,大学生党员通过广泛征求意见、深入进行谈心、查找问题和认真整改,党员素质有明显提高。该院大学生党员普遍反映,作为一名学生党员的责任感明显增强,自身要求更加严格,党员先锋作用得到更好地发挥。

机电工程学院学生党总支要求大学生党员“每日省问”、“终身省问”,力求保持共产党员先进性的长效。

5 结语

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇7

(大庆油田物业集团，黑龙汀大庆163453)

[摘要]始终保持党同群众的密切联系，固然需要党员的自觉和努力，但更重要的是建立起党员联系服务群众的长

效机制。如何从理论与实践的结合上，探索和把握建立党员联系服务群众长效机制建设的规律，以确保长效机制的针对性

和实效性，是我们要研究的问题。

[关键词]党员；群众；长效机制

[中图分类号]D261.3[文献标志码]A[文章编号]1002-2341(2007)04-0044-03

党的十六届六中全会《决定》明确指出，各级党组织要“认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。”在实际工作中，各级党组织在建立党员联系服务群众长效机制方面进行了有益的探索与实践，取得了一定的成效。但是，无论是在理论上还是在实践中，尚没有形成十分成熟的机制。围绕这一主题，谈谈对建立党员联系服务群众长效机制的探索与思考。

一、充分认识建立党员联系服务群众长效机制的重要性

要始终保持党同群众的密切联系，固然需要党员的自觉和努力，但更重要的是建立起党员联系服务群众的长效机制，当务之急是要从思想上高度重视，深刻认识到建立长效机制的重要性。具体地讲，主要表现在以下三个方面：

从党的执政基础角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是巩固党的执政地位的内在需要。我们党建党八十多年来的风雨历程告诉我们：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系是党的各项工作不断取得成功的保证。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就失去了基础。而建立党员联系服务群众长效机制，就是将一些有利于联系服务群众的成功做法转化为经常之举，用制度和机制的形式固定下来，坚持下去，进一步推动党建工作的制度化、规范化。因此，建立党员联系服务群众长效机制，切实提高党的执政能力，是巩固党的执政地位的内在需要。

从社会和谐发展角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是构建和谐社会的客观需要。建设社会主义和谐社会，需要全社会成员的共同参与和努力。党员作为党的细胞，也是人民的公仆，既要贯彻党和国家的方针政策，又要反映民众的意愿：既要对党和国家负责，又要对人民负责，是两者关系的统一者。这种特殊的身份和地位要求我们党的干部必须密切联系群众，时刻紧贴于民。只有建立党员联系服务群众长效机制，才能使我们党密切联系群众的优良作风长期保持，从而充分发挥共产党人的先锋模范作用，带动和创建其他组织乃至全社会的团结和谐。

从企业工作实际角度讲，建立党员联系服务群众长效机制是推进企业稳定发展的现实需要。从我们物业集团角度来讲，目前正处于深化改革、强化管理的关键时期，改革、改制的任务十分繁重，管理、稳定的压力巨大。通过开展先进性教育，我们虽然解决了一些突出问题，积累了不少宝贵经验，但是要提升综合竞争力，推进企业稳步发展，还需要认真总结联系服务群众的经验，并建立健全长效机制，使其上升为指导工作实践的制度规范，进一步推动党建工作制度化、规范化，使党建工作更加贴近企业的中心工作，更好地服务于企业的中心工作，永葆党的生机和活力。

一、建立党员联系服务群众长效机制的基本原则

建立党员联系服务群众长效机制，必须从理论与实践的结合上，遵循群众利益第一的党性原则，探索和把握长效机制建设的规律，提高联系服务群众长效机制建设工作的科学化、长期化、规范化水平，确保长效机制的针对性和实效性。

一是坚持群众受益的原则。江泽民同志曾指出：“我们所做的一切工作和事业，目的都是为了人民群众的利益。”什么是群众利益，说到底，就是更好地满足群众日益增长的多元化需求，让群众的根本利益得到更全面、更完整的实现。因此，作为企业的领导在作决策、定制度、抓工作、办事情，首先要考虑职工群众的利益，多从职工群众的需求出发，从职工群众普遍关心、反映强烈的问题抓起，采取有效措施，付出实际行动，让职工群众真正感受到实实在在的好处。

二是坚持联系实际的原则。各个单位和部门情况不一，党组织和党员队伍有各自不同的特点，建立联系服务群众长效机制既要符合时代性、先进性的要求，又要从实际出发，充分考虑到企业所处的历史阶段，充分考虑到党员队伍的现实状况，针对不同行业、不同群体党员的特点，制定和确立不同的内容、标准和要求，做到贴近实际、贴近基层、贴近党员，增强针对性和实效性。制定的各项规章制度，也要有定性的规定，量化的内容，做到简单易行，便于各级党组织和党员操作。

三是坚持持续创新的原则。在继承中创新，在创新中继承，这是加强和改进党的建设必须牢牢把握的一个基本原则，也是建立党员联系服务群众长效机制必须遵循的一个原则。在实际工作中，我党已经形成和发展了一整套规章制度，这是政治优势，也是我们工作的基础。我们还要深入实际，调查研究，利用广大群众易于接受而又扎实有效的方式方法，不断形成新的工作思路，推出新的创建举措，努力在继承的基础上创新，在已有的基础上完善，使所建立的联系服务群众长效机制体现时代要求，又有行业特色，吸引和调动广大党员和职工群众参与长效机制建设活动的积极性。

二、集团建立党员联系服务群众长效机制的实践

为进一步密切党同职工群众的联系，大庆油田物业集团始终把促进党群干群关系和谐作为打造和谐物业的重要环节，不断巩固和扩大先进性教育成果，以实际行动推动党员联系服务群众长效机制的建立和落实，为党员深入群众、服务群众、根植群众架起桥梁。

1．强化意识，树立党员联系服务群众的党性观念。集团从改进联系方式入手，使党员牢固树立服务意识和群众观念。一是制定党员领导干部联系点制度。把“四到”工作作为密切联系群众的一个有效载体，即：坚持问题到现场去查，办法到群众中去找，效果到小区里去看，满意到用户中去评。积极推行走动式管理、现场化办公及细节承包服务等措施，努力把联系服务群众的工作做好、做细、做实。二是建立党员挂牌上岗制度。把搞好岗位服务作为联系群众的一个主要措施，率先开展了“叫响我是共产党员”活动，窗口岗位的广大党员把身份亮出来，把形象树起来，把称号响起来，在实际工作中走在前，干在前，服务基层，献身企业，服务行为得到规范，服务质量得到有效提高。三是建立了“党员责任区”和“党员示范岗”，选定党员示范岗172个、党员责任区484个，教育和引导广大党员干部牢固树立“职务就是服务”的观念，破除“距离才是威信”等模糊认识，脚踏实地地做好联系服务职工群众工作，把党的路线、方针、政策落实到基层，把党的关怀送到职工群众心中，建立了和谐的党群关系。

2，推进发展，夯实党员联系服务群众的物质基础。发展是实现社会和谐的基础，也是密切党群关系的基础。基于这样的认识，大庆油田物业集团一方面坚持以科学发展观为统领，紧跟时代要求，保持与时俱进的思想活力，积极谋求企业更大效益和长远发展，以发展促和谐，以和谐促发展，实现了企业整体素质和竞争力的全面提升，为不断密切党群关系、构建和谐物业奠定坚实的物质基础。另一方面，将发展的成果惠及广大职工群众，制定落实了一线工程实施方案，先后投入资金1800多万元，在企业内部构建了健康和谐的家园氛围。

3．推行民主，畅通党员联系服务群众的信息渠道。集团党委把推行民主管理作为联系群众的核心内容来抓，使更多的群众参与到组织决策中来，让党员和群众的联系高速度、零

距离。一是健全完善民主管理制度。二是积极推进厂务政务公开。三是广泛征集合理化建议。

4．丰富内容，探索建立让群众得实惠的长效机制。为及时给困难职工送去温暖，切实解决困难职工的实际困难，集团党委建立了三项保障制度。一是建立困难补助基金管理制度。健全集团、成员单位和物业管理处三级信息网络，设立了联络员，在职工遇到特大困难时在第一时间赶到现场，组织协调各类事务，及时提供相应的帮助。二是建立定期走访慰问制度。建立了“元旦春节家中访，生病住院床前访，办理丧事到场访”的“三必访”制度。三是建立了再就业工作制度。坚持把做好有偿解除劳动合同人员的安置工作作为各项工作的重点，研究制定了《清退不规范用工实施方案》，通过挖掘内部就业潜力，拓宽社区服务领域，加强社会资源的利用等，强化再就业工作的组织领导，切实提高再就业工作的实效性，先后妥善安置有偿解除劳动合同人员再就业4387人。

5．拓宽范围，构建党员联系服务群众的满意工程。为进一步密忉党和人民群众的联系，集团不断拓宽联系服务群众的范围，千方百计帮助群众解决实际问题。集团党委在党员中开展“学习‘五大标兵’，争做感动服务先锋”主题实践活动，全面实施红色爱心工程、紫色休闲工程、绿色美化工程、蓝色排忧工程、白色自律工程，引导广大党员努力把党的先进性体现和落实在联系服务用户的行动上；集团党委还强化责任管理，总结、推广、完善“四个三”管理理念，推行“三定”（人员定位、岗位定责、指标定额）落实，坚持“三令”（以风为令、以雨为令、以雪为令）抓执行，规范“三化”（服务标准化、内务规格化、形象礼仪化）抓形象，确保“三率”（维修服务达标率、住宅小区卫生管理达标率、服务质量用户满意率）达标准，使之成为推动大庆油田物业集团发展的重要基础保障。

四、建立党员联系服务群众长效机制的思考

1．以提高党员素质为目标，强化作风建设。深入开展党风廉政建设和反腐败工作是密切党同人民群众联系的有效途径。党能否实现、维护和发展最广大人民的根本利益，不仅取决于党的路线方针政策，还取决于党的作风。人民群众看我们党是不是在实现、维护和发展其根本利益，最直接的就是看党的作风，从身边党员干部的言行中对党的工作作出评价。开展反腐倡廉，说到底是要在新形势下巩固和加强党同人民群众的联系，把“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为出发点和落脚点。通过纠正不正之风，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，可以使群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，从而进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础。

2．以解决群众困难为内容，完善帮困机制。坚持把开展党内活动融入到为困难群众解决实际问题的具体实践之中，切实维护群众的现实利益。我们物业集团实际，我们要继续落实四个方面的帮困机制。一是通过联系点长期帮。二是结成对子重点帮。三是集中资源定期帮。四是形成互助日常帮。

3．以加强党的建设为动力，健全组织机制。要认真贯彻执行《中国共产党基层组织工作条例》和相关法规，强化组织体系，理顺组织关系，使基层党建工作进一步规范化、制度化。要继续健全党员示范岗、党员责任区等制度，完善党内表彰、奖惩等激励约束措施，强化党员的服务意识和宗旨意识。要加强党建调研，进一步密切群众，了解情况，掌握动态，指导工作，总结经验，解决问题，改进决策。要加强党员队伍管理，着力培养树立一批践行先进性要求，联系服务职工群众的先进典型，激励先进，鞭策落后，努力形成人心思上、人心思进、人心思干的良好局面，推动党的建设及各项事业的有序开展。

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇8

——综合公司

综合公司现有离退休、内退、家属、协解等非在职人员2273名，其中党员547人，占非在职人员总数的24.6％，非在职党员83人，近年来，我们按照上级党委的要求，紧紧围绕非在职党员的特点，坚持以“两深入、两心系”活动为主线，以创建优秀基层党组织和争当模范党员为目标，积极探索非在职党员教育管理方式，不断调动和激发其政治热情，充分发挥老同志的政治优势，努力实现非在职党员“长期受教育，永葆先进性”。

一、健全组织体系，夯实非在职党员管理工作基础

非在职党员工作不是中心，但影响中心，不是大局，但是牵动大局。东安地区是非在职党员相对集中的地方，人员分布广，居住分散，而且离开岗位时间长，年龄大，管理和服务难度较大。工作中，我们首先健全了非在职党员的教育管理组织体系。一是设置了非在职党员党支部。按照“区域规划，细化管理”和“就近、方便、管好”的原则，根据党员数量及分布情况，设置了３个非在职党员党支部、8个党员小组，负责83名非在职党员的教育管理工作，做到了“区有党支部，栋有党小组”。二是选好党支部班子。选配了３名思想觉悟高、党性观念强、有奉献精神的非在职党员担任党支部书记，同时把一些作风正、身体好，乐于奉献的同志选进各党支部班子，建立起了自上而下、层层覆盖的非在职党员教育管理网络，推动了非在职党员管理工作的扎实开展。三是明确职责。我们把非在职党员的管理与老年站的职能结合到一起，要求党总支定期分析研究党员队伍的思想状况，采取党支部成员责任区到支部，在职职工党员责任区到小组，协助指导各支部搞好支部建设，搞好教育管理工作。将非在职党员的管理工作，作为衡量每个党支部及其主要负责人工作业绩的重要内容，纳入公司基层党建，双文明评比，老年管理工作考核整体测评体系之中。在测评中，还采取听汇报、看资料、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求非在职党员的意见和建议，切实做到了总支抓支部，支部抓小组，小组管党员，党员到户，层层抓好落实。

二、创新教育方式，不断丰富党员管理工作内容

针对非在职党员高龄、多病、行动不便和居住分散的特点，我们创新教育方式，在学习教育中，充分尊重他们的生理、心理规律，坚持“内容服从需要，形式服从效果，时间服从体质”的原则，集中学习不易过多，时间不宜过长，活动形式不宜紧张激烈，力求灵活多样，力戒单调乏味，做到了喜闻乐见、寓教于乐，起到了很好的效果。同时，我们还坚持“三会一课”制度，精选学习内容，以学习、讨论、听报告会为主，重点进行了邓小平理论、党的“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神的学习和教育。坚持不定期召开形势任务报告会，宣传油田及公司的改革和经营发展形势，引导非在职党员自觉理解和支持改革。同时，结合他们关心关注的热点、难点问题，将形势任务教育与做好耐心细致、一人一事的思想政治工作紧密结合，采取召开座谈会、与党员谈心等方式，及时澄清非在职党员思想上的一些模糊认识，理顺了情绪，化解了矛盾。我们专门编写了学习教材，对在外地的，通过亲属、朋友捎送和邮寄，想方设法送到每一名非在职党员手中，对年老体弱、行动不便的，派专人上门宣传解释。通过集中学习、个人自学、写学习心得、参加专题组织生活会等方式，使非在职党员对新时期党的路线方针政策有了更深入的认识和理解，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强。在这次抗震救灾捐款过程中，非在职党员的捐款非常踊跃，在职工群众中引起了强烈反响。

近几年，我们推出了“互动+体验”的教育模式，提高心理素质，改善思维方式，熔铸团队精神。非在职党员中，有的是经历过革命战争考验的老干部，有的是经历过数次石油会战的老专家，有的是长期在基层工作过的老石油，他们大多思想素质较高，实践经验丰富，对公司有着深厚的感情。我们十分重视发挥非在职党员的政治和技术优势，针对非在职党员的特点，开展了“三大员”活动，引导他们积极为公司的发展稳定献计献力。一是当好“参谋员”，发

挥参政议政作用。在公司召开党代会、职代会等大型会议及站党总支召开有关会议和在职职

工大会时，积极推荐一定数量的非在职党员和离退休职工、家属、协解人员参加，鼓励他们

在公司的重大决策、发展规划等方面畅所欲言，认真听取并采纳他们合理的意见和建议。二

是当好“技术员”，发挥技术优势，对年轻专业的技术人员和经营管理人员进行传、帮、带，帮助解决工作中遇到的难题。三是当好“宣传员”，发挥思想政治优势。充分利用他们在群众

中的威信和联系非在职人员的优势，做好宣传、疏导工作，带动、影响身边的人；组织邀请

威望高，热心下一代事业的老党员到基层单位开展“两讲”，为青年职工讲述艰苦创业的经历，讲述无私奉献、光荣传统和胜利精神，引导青年职工树立正确的理想信念，激发立足岗位、多做奉献的积极性。

三、倾注真情关怀，努力为非在职党员排忧解难办实事

多年来，我们本着“人员管理好、活动开展好、信息动态掌握好”的原则，坚持把问题想在前、工作做在前、道理讲在前、温暖送在前，不断创新活动载体，努力为非在职群体排忧解

难，较好的满足了非在职党员多层次，全方位的需求，形成了管理教育的整体合力。

我们一直组织“了解老同志，尊重老同志，服务老同志”为主要内容的“情系夕阳”亲情服

务活动，为所有非在职党员及困难家庭建立了亲情档案，及时解决非在职党员遇到的生活难

题。本着“真困难真帮助，特殊困难特殊帮助”的原则，积极开展工作人员与困难户、长期

病号和遗属等特困群体的“一帮

一、多帮一”帮扶活动，进行定点承包服务，发放“帮扶连

心卡”，公开联系电话、服务职责和服务内容，做到随叫随到。为推动亲情服务的制度化、规

范化，制定了首问负责制及《亲情服务活动章程》，基本实现了全过程管理，全方位服务。针

对孤寡、空巢户所占比例重，部分老同志体弱多病，行动不便等诸多难题，我们开展为年老

体弱或子女不在身边的离退休职工提供送饮用水、接送住院病人、维修电器、拆洗被褥、打

扫卫生等各种服务，解除老年职工的后顾之忧。为了确保老同志们冬季安全生活，亲情服务

队全员行动，挨家挨户上门检查燃气设施，对查出隐患及时进行整改、维修更换。每年“七

一”、春节、元旦等重大节日前后，我们都积极走访慰问特困党员、离退休党员、特困家属、特困协解党员、困难家庭，坚持把节日慰问品送到每个困难家庭之中。

我们结合“双促”主题，开展了干部“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”活动，在主题活动中，党支部深入非在职党员家庭中，了解情况，宣传政策，解决难题；同时，还

成立了由老党员、老干部参加的老年宣讲队，参加公司组织的“讲工人伟大，劳动光荣”“讲

光荣传统，胜利精神”的“两讲”活动，到各基层单位宣讲，形成了浓厚的主题活动氛围，受到了广大职工家属的一致好评，取得了良好的效果。各种文体系列活动的组织也是非在职

党员管理工作的一个亮点，我们在积极参加总公司老年组织的各项文体活动外，还相继组织

了庆“三八”、庆“五一”等一系列文体活动，“迎奥运”趣味运动会、太极拳剑扇、太极柔

力球、台球、乒乓球等比赛，推广喜闻乐见的项目20余个，600余人次踊跃参与，我们让群

体人员在参与文体活动中陶冶了情操、凝聚了人心，稳定了队伍。

党的关怀搭建起了凝聚党员的平台，极大的增强了非在职党员的归属感和幸福感，激发了非

在职党员老有所乐、老有所为的内动力。他们经常积极参加一些社会公益性活动、社区义务

奉献活动，义务参加保厂队、保卫秋收小分队，有的老党员自觉参与社区卫生监督，到学校

和幼儿园门口制止乱摆摊和乱停车现象，努力为打造和谐家园尽职出力，受到了广大居民的好评。非在职党员的管理工作是一个崭新的课题，几年来，我们充分克服了非在职党员多、管理难

度大的实际困难，保持了队伍的稳定和谐。我们将继续积极探索，克服新矛盾，协调新关系，把握新方向，解决新问题，加强先进性教育，充分发挥非在职党员先锋模范作用，为黄河钻

如何建立永葆党员先进性的长效机制 篇9

关键词：建立,医院,会计监督,长效机制

医院的会计监督在财务管理中发挥着重要的作用, 建立一种长效机制对财务管理的意义重大。

►►一、全面了解国家法律法规和政策

国家法律法规和政策是医院会计监督的依据, 会计监督制度则是政策、法律法规在医院管理中的具体体现, 会计监督能够有效地管理和控制各个工作环节以及经济业务当中的处理程序、方法、方针等, 及时杜绝不良现象的发生。随着法律法规的不断完善和修订, 尤其是国家的会计法和会计准则, 以及医院财务会计人员的频繁变动, 多数人对其掌握和了解不够, 致使会计监督失去了发挥功能的依据。因此, 医院应该分类收集相关的会计法律、法规和政策等, 认真组织阅读和学习, 必要时, 将政策以文件的形式打印装订, 方便随时阅读, 也方便组织医院财务会计人员进行学习。可以通过举办法律法规知识竞赛活动来形成良好的学习氛围, 从而推动学习的深入和开展, 也可以不定期考核财务人员。在新法律法规颁布之后, 立即组织工作人员学习研究, 进而提高财务工作人员的法律素养和知识储备, 为实施医院会计监督打下坚固的基础。会计监督工作人员在审查各项经济业务活动时, 要严格按照国家的政策、法规和规章制度, 对贪污、盗窃、损失、浪费等不法行为, 及时制止, 使医院的会计工作走上正轨。

►►二、加强财务动态管理

财务动态管理是一种新型的财务管理模式, 它突破了计划经济条件下的旧财务管理模式, 涉及的范围和内容也比较广泛, 主要包括资产管理, 负债管理, 净资产管理和业务收支管理等。资产有固定资产和流动资产, 医院的医疗设备设施、库存物资、药品、债权和银行存款等都属于资产的范畴, 这部分资产是医院经营过程中所必需的, 且变化幅度较大, 也容易流失, 它对医院的经营影响很大。负债管理包括短期借款、长期借款、预收医疗款、其他应付款等, 医院可以借助企业的负债经营管理模式中的优点, 然后结合自身的实际情况, 采取措施, 促进卫生事业的发展。净资产管理是指对事业基金、专用基金和收支结余的管理, 这部分资金的多少能够反映出一定阶段内医院的盈利状况、综合实力和发展前景, 在很大程度上影响着医院的可持续发展, 因此必须要提高对净资产的使用效率。业务收支管理是指管理医疗收支、药品收支和其他方面的收支, 在医院财务管理和会计核算中占重要成分, 尤其是医疗收入和药品收入, 而医疗收入更是医院收入的主要来源, 所以必须要理性管理和规范化收入, 降低医疗成本, 加强控制管理费用, 使医院的经营步入良性循环当中。

►►三、 建立和完善会计控制制度体系

建立和完善会计控制制度体系包括建立不相容岗位相互分离制度;建立授权审批制度;建立会计网络系统控制制度;建立预算管理控制制度;建立财产管理控制制度;建立财务风险控制制度;建立货币资金控制制度等等。医院进行会计监督时, 要提前设置好会计岗位, 明确各个岗位的职责, 形成相互约束的机制。关于授权审批制度, 则要明确与会计相关工作有联系的授权审批范围、权限、程序和责任等, 这样就可以要求会计人员在自己的权限范围内工作和承担责任。预算管理控制制度是指要规范预算的编制、审核和执行程序, 及时对预算差异进行分析、控制和调整, 确保预算工作的顺利开展。财产管理控制是指未经允许和授权的人员, 不得接触财产, 要定期对各项资产进行清查, 做到账账相符、账实相符等。另外, 要帮助财务人员树立财务风险意识, 科学经营负债管理, 有效降低财务风险和经营风险。货币资金管理是会计监督工作的主要方面, 实行“统一领导、集中管理”的工作原则。

►►四、应用计算机网络监督手段

药品管理系统、收费管理系统、病区管理系统、财务管理系统等组成了医院的财务系统, 各个系统是单独工作的, 但这并不是说他们之间是相互独立, 恰恰相反的是它们之间的关系是相互联系的, 相互之间相互监督制约, 这就构成了医院完整的财务管理网络化体系。计算机网络的使用已经推广到世界的各个角落和各个行业, 医院也不能落后, 也要引进网络手段, 网络的使用能够缩减工作量并提高工作效率, 它在会计监督中的应用, 能够大大提高医院会计监督发挥职能的作用, 提高信息的准确性和使用价值, 强化医院会计监督职能。应用网络可以对药品进行管理、对收费进行管理、对资产进行管理, 使用计算机网络管理手段能够取消收款员计算机的F键, 防止重复收费;还可以实现凭证的连续编号, 杜绝漏缴款;对于退款事项, 也可以实行审批制度, 有效制止舞弊现象的发生。会计监督实行网络化管理, 有利于财务处与管理人员之间的沟通协调, 加强对医院的综合管理。

►►五、 结语

会计监督在医院的财务管理当中发挥着重要作用, 而且也占重要地位, 我们首先要重视会计监督的职能, 结合医院自身的实际情况, 积极改善医院的会计监督工作环境, 将会计监督作为一项重要的内部控制机制工作, 并建立一种长效机制, 确保医院各项经济业务的合法性、合理性, 推动医院的可持续性发展。

参考文献

[1]曲申, 李月华.加强医院内控制度建设强化会计监督[J].China's Foreign Trade, 2011, (08)

[2]张洁.浅谈医院会计如何发挥监督作用[J].中国外资, 2011, (04)