在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话（推荐8篇）

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇1

刚刚闭幕的市第四次党代会，选举产生了中共某市第四届委员会。今天，四届一次全会又选举产生了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全体会议关于市纪委书记、副书记和常委的选举结果。会议取得了圆满成功，达到了预期目的。在此，我代表新当选的各位常委，衷心感谢大家对我们的信任和支持。同时，向因年龄原因和工作变动，不再继续担任本届市委、市纪委职务，在过去五年里为我市经济和社会发展作出积极贡献的同志，表示崇高的敬意，并诚恳希望大家今后继续关心和支持市委的工作。我们这一届市委，受命于新世纪之初，肩负着承前启后、继往开来，全面推进我市经济社会转型、建设经济强市的光荣使命。实现市第四次党代会提出的各项奋斗目标和任务，加快经济发展和社会全面进步，关系着全市２１８万人民的利益和未来，也是对本届市委的重大考验和挑战。此时此刻，我们深感任务艰巨，责任重大。我们每一位委员都要身体力行“三个代表”的重要思想，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任和重托，倍加珍惜全市党员和人民群众对我们的信赖和期望，切实增强历史使命感和责任感，团结带领全市广大党员干部和人民群众，不断开创我市现代化建设的新局面。

市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心。完成这次大会提出的目标任务，关键在于加强市委特别是常委会的自身建设。我们要坚持不懈地用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想武装头脑，坚持党的基本路线和基本纲领，坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，不断提高执政能力和领导水平，努力把新一届市委的自身建设提高到一个新的水平。

下面，我就新一届市委班子建设问题讲几点意见：

一、讲学习、重实践，发扬与时俱进、开拓创新的精神

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的动力。与时俱进，开拓创新，是马克思主义科学精神的高度概括，是贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性和创造力的关键所在，也是领导干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。创新是一个“实践—认识—再实践”的过程，实践是不断发展的，认识是逐步深化的，解放思想没有止境，创新也没有止境。今后几年，是我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期。在推进经济社会转型、建设经济强市的进程中，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要解决。我们这一届市委要不辱历史使命，不负人民重托，就必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的创新精神，坚决破除各种不合时宜的观念和做法，以创新的胆识、创新的形象、创新的作为，推动各项工作实现新的突破。

创新是在对事物发展规律正确认识基础上进行的创造性活动。学习是创新的前提和基础，实践是创新的源泉和动力。我们这一届市委中，既有上届的同志，也有一些新同志。无论是从我们承担的责任，还是从党和人民对我们的要求来说，都不能停留在过去的水平上。每一位委员都要树立终身学习的观念，勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。学习要在读书上下功夫，特别是要系统地精读邓小平同志的著作和江泽民同志的一系列讲话，把握基本观点，领会精神实质；要在勤于思考、独立思考上下功夫，真正做到学以致用，融会贯通，在改造个人主观世界上见成效，在解决本地区、本部门的实际问题上见成效。我们不仅要善于向书本学习，更要善于向实践学习，向群众学习。要发扬理论联系实际的学风，坚持实践的观点，深入基层，深入实际，尊重群众的创造性实践，总结群众的新鲜经验，从群众中汲取智慧和力量，激发创新的热情，努力提高创新的能力和水平。

二、讲政治、重大局，保持政治上的清醒与坚定

讲政治、重大局，是对党的领导干部的基本要求，也是我们的事业能否前进、胜利的重要保证。政治坚定是合格的领导干部的必备条件，善谋全局是成熟的领导干部的重要标志。我们必须把全面贯彻“三个代表”重要思想作为最重要的政治任务，始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全局的高度谋划事业，始终尽心尽职地做好各项工作。

要增强政治意识。政治是统帅，是灵魂。讲政治是马克思主义的一条重要原则，是我们党的优良传统和根本优势。增强政治意识，就是要求我们始终保持清醒的头脑，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。我们必须坚定不移地同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全面正确地贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，自觉维护中央和市委的权威，确保政令畅通。必须善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到具体实践当中，努力使自己成为有胆识、有智慧、有作为的当代马克思主义者。

要

增强大局意识。大局就是全局，就是大势。“不谋全局者不足以谋一域。”增强大局意识，就是要求我们认识大局、把握大局，审时度势，权衡利弊，把握现在，透视未来，善于从全局的高度认识问题，按照全局的要求统一思想。我们要牢固树立国家利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地、本部门的工作放到全党工作的大局中去思考、去研究、去把握，认清自

己的位置，明确自己的责任，处理好各方面的关系，自觉地服从和服务于大局。市委作为全市各项事业的领导核心，要善于把方向，抓大事，管全局，集中精力解决带有全局性、战略性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。各位委员一定要增强大局意识，自觉服从服务于全市的大局，克服本位主义、分散主义和地方保护主义的倾向，努力为全局作贡献。

要增强责任意识。责任就是使命，就是奉献。政治意识、大局意识最终都要通过责任意识来体现、来落实。增强责任意识，就是要求我们树立革命的事业心，激发强烈的进取心，牢记神圣使命，发挥好自己的作用。我们要始终保持蓬勃的朝气，始终保持浩然的正气，始终保持昂扬的锐气，忠诚于党和人民的事业，讲奉献、有作为，在各自的岗位上恪尽职守，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，知难而进，千方百计造福某百姓，全心全意服务某人民。我们每个同志都要切实承担起各自的领导责任，确保我们这个领导集体具有强大的创造力、凝聚力和战斗力。

三、讲正气、重人格，树立清正廉明的形象

坚持和发扬共产党人的政治本色和革命气节，是我们党对领导干部的基本要求。党的性质和宗旨，决定了各级领导干部必须清正廉洁，勤政为民，为人民执好政、掌好权。我们能走上今天的领导岗位，党和人民花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力，一定要十分珍惜。要像江总书记要求的那样，经常想一想“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”，坚定正确的理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，切实管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎欲、慎情，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。做好领导工作，既要靠真理的力量，也要靠人格的力量。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”做人要讲人格，做共产党人就要舍得付出，为党和人民的利益自觉奉献、无私奉献、终身奉献。我们要以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于奉献，以自己的良好操守和规范行为影响和带动广大党员干部群众。

四、讲民心、重民利，密切与人民群众的血肉联系

民心向背决定一个政党或政权的兴衰存亡，也决定领导工作的成败。我们对人民群众一定要有敬爱之情、敬重之心，在实践中把对上级负责与对人民负责一致起来，把满足人民群众当前利益与维护人民群众长远利益结合起来，诚心诚意为人民谋利益。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策符合实际和群众的要求，努力为群众办实事、办好事，特别是要关心弱势群体和困难群众的生活，使他们切身享受到改革开放的成果。要坚决克服形式主义、官僚主义，不搞华而不实、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的不正之风。

要坚持把抓落实作为推进工作的关键环节，作为改进党群干群关系的切入点。围绕保持与人民群众的血肉联系这个核心问题，全面落实党的作风建设“八个坚持、八个反对”的主要任务。凡是要求别人做到的，我们要首先做到；凡是要求基层做到的，市委要首先做到。要切实改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件，改进会风和文风。我们要把更多的时间和精力放在深入实际调查研究上，放在体察民情、为群众排忧解难上，放在认真学习提高自身素质上，以良好的作风赢得民心，以实在的政绩赢得群众的拥护和信赖。

五、讲团结、重友谊，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力

增强团结，是领导班子建设永恒的重要课题，是我们事业取得胜利的基本条件。能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低，战斗力、凝聚力强弱的重要标志。面对新世纪之初改革、发展、稳定的繁重任务，尤其需要维护团结的大局，特别是增强市委和常委会领导集体的团结。大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。个人的经历、性格、志趣、爱好会有差异，工作中也会有不同的看法，但必须以党的事业为重，按党的原则办事，求同存异，合心合力。在一个班子中，团结和友谊比什么都重要。同志间相处，胸襟要开阔，有容人容事的雅量和气度，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，坦诚相见，不计较个人恩怨得失。要健全党内民主生活制度，运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增强领导班子团结的重要保证。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善市委全会及其常委会的议事规则、决策程序，形成民主的科学的决策机制；完善集体领导制度，充分发挥全委会的作用，重大问题必须由常委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题要提交全委会讨论决定；完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，参与集体领导。我作为“班长”，在这方面更要以身作则，努力做正确执行民主集中制的表率，努力做增强团结的模范，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作，希望各位常委和全体委员对我的工作给予更多的帮助，给予更多的监督。同时，市委要按照“总揽全局、协调各方”的要求，充分发挥在同级各种组织中的核心领导作用，充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，形成推进全市改革开放和现代化建设的整体合力。

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇2

会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会会议精神;回顾了第二届全委会各方面工作取得的新进展和新成绩, 总结了搞好本产业工会工作的基本思路、方法和经验以及存在的不足;研究确定了第三届全委会在新形势下的工作指导思想和主要任务;委员们听取、审议通过了刘海华同志代表第二届全委会作的题为“努力提升产业工会工作科学化水平团结动员广大职工为实现‘十二五’规划目标做出新贡献”的报告。选举产生了中国机冶建材工会第三届全委会主席、副主席、常委;表彰了全国机械冶金建材系统工会工作先进集体、模范工会主席、优秀工会工作者和优秀工会之友。

王玉普同志对中国机冶建材工会第二届全国委员会五年来认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神, 坚持走中国特色社会主义工会发展道路, 围绕产业发展大局, 坚持突出产业特色, 坚持用思想创新带动制度创新、活动创新、载体创新, 维护职工合法权益, 调动和发挥本产业广大职工的积极性和创造性, 为实现产业系统改革发展稳定目标所做的努力给予了充分肯定。王玉普对全委会的工作提出了具体的要求, 一是把握形势, 明确目标, 增强做好新形势下产业工会工作的紧迫感和责任感;二是明确定位, 真抓实干, 充分发挥产业工会在工会工作全局中的重要作用;三是转变作风, 与时俱进, 打造一支政治思想硬、业务能力强、工作作风正的产业工会干部队伍。

根据《工会法》、《中国工会章程》的有关规定, 中国机冶建材工会第三届全国委员会按照联合制、代表制原则组成。中国机冶建材工会委员会的组成, 充分考虑产 (行) 业的覆盖面, 按行业和地区合理分布, 具有广泛性和代表性;能够在机械、冶金、建材行业工会工作中发挥领导核心作用, 有利于科学决策和提高本产业工会工作整体水平;且保留了上届常委会部分人选, 有利于常委会工作的连续性。会议选举张波同志为中国机冶建材工会第三届全委会主席, 段佑武、栾樾同志为副主席;确定刘春凤等193人为中国机冶建材工会第三届全委会委员, 选举丁学全等44人为中国机冶建材工会第三届全委会常委, 建材行业被选为常委的有毛迎春、孙向远、张江、臧峰、胡立强、缪沾、周森林、熊吉文等八位同志。

张世平同志在会议闭幕式上的讲话中要求新一届委员会一是统一思想、凝聚共识, 进一步增强做好新形势下产业工会工作的责任感和使命感;二是提升素质、服务发展, 团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业;三是切实维护职工合法权益, 在构建和谐劳动关系中发挥应有作用;四是转变作风、提高能力, 进一步加强产业工会组织自身建设。

为鼓励在工会工作中做出突出成绩的先进集体、模范工会主席、优秀工会工作者和支持工会工作的党政领导, 激励广大工会工作者的工作热情和敬业精神, 进一步推动工会工作的创新与发展, 在中国机冶建材工会第三届全国委员会第一次全体会议上, 对全国机械冶金建材系统工会工作先进集体、模范工会主席、优秀工作者和优秀工会之友进行表彰并颁奖, 多家建材企业及员工榜上有名。

中国建筑材料集团有限公司、北新集团建材股份有限公司、云南红塔滇西水泥股份有限公司、华新水泥 (昭通) 有限公司、北京金隅集团有限责任公司、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、中国建材国际工程集团有限公司、上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司、中国耀华玻璃集团公司、冀东发展集团有限责任公司等235个工会, 被授予全国机械冶金建材系统工会先进集体称号。

中国建筑材料集团有限公司工会主席熊吉文、中国中材集团有限公司工会主席张江、华新水泥股份有限公司工会副主席杨春华、四川省建设建材工会原主席彭虎等36人, 被授予全国机械冶金建材系统模范工会主席称号。

北新集团建材股份有限公司工会主席张乃岭、云南省建材工会女工主任林芸、云南奕标水泥集团有限公司工会主席张晓丽、通达耐火技术股份有限公司工会主席许金伟、山东山水水泥集团有限公司工会主席陈学师、枣庄中联水泥有限公司工会主席种华祥、合肥水泥研究设计院工会主席孙邦友等239人, 被授予全国机械冶金建材系统优秀工会工作者称号。

北京金隅集团有限公司党委书记蒋卫平、云南省建材工业行业协会会长马列、巨石集团有限公司董事长张毓强、北新集团建材股份有限公司董事长王兵、中国建筑材料集团有限公司党委副书记郝振华、山东山水水泥集团有限公司副董事长张斌、中国中材集团有限公司党委书记于世良等29人, 被授予全国机械冶金建材系统优秀工会之友称号。

中国机冶建材工会全国委员会号召全国机械冶金建材系统各级工会组织、工会工作者和广大职工要以受到表彰的先进集体和个人为榜样, 在实现“十二五”规划目标任务的进程中创先争优, 为推动科学发展、促进社会和谐做出更大贡献。

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇3

通过全体代表的共同努力，共青团某市第八次代表大会到今天已经完成了大部分议程，即将胜利闭幕。这次会议开得很成功，是一次解放思想、团结务实的大会，是一次昂扬向上、与时俱进的大会。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了共青团某市第八届委员会，刚才全委会又选举产生了新一届团区委常委、书记和副书记。当选为团区委委员、候补

委员和常委的同志，寄托着区委对你们的殷切期望，饱含着全区广大团员青年对你们的充分信任，更意味着你们的肩上又增加了一份责任。在此，我代表区委，向新当选的全体委员和候补委员，向新一届的团区委领导班子表示热烈的祝贺！新一届委员会任期的三年，是我区落实科学发展观，建设富裕小康社会，率先基本实现现代化的关键三年。这次团代会精心勾画了今后三年瓯海共青团和青少年事业发展的蓝图。面对新的形势、新的任务和新的要求，全体委员一定要把握机遇，振奋精神，开拓进取，自觉肩负起团结带领广大团员青年为瓯海现代化建设建功立业的历史使命，在实践中培养和造就一代堪当重任的合格建设者和接班人。借此机会，我代表区委提三点希望。

一、按照“讲政治、顾大局”的要求，牢牢把握共青团工作的政治方向

共青团作为党领导的先进青年群众组织，必须始终坚持党的领导，牢牢把握青年运动和青年工作正确的政治方向。新一届委员会要继续把讲政治作为头等大事，牢固树立“讲政治、顾大局”的意识，把讲政治的要求落实到团的各项工作中去。只有这样，才能经受住各种困难和风险的考验，推动团的事业不断健康发展。

讲政治，就是要坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。全区各级团组织和广大团干部，要学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，善于从政治上认清形势，坚定中国特色社会主义的理想信念，全面贯彻党的基本路线和各项方针政策。尤其是在大是大非面前，要始终保持清醒的头脑，牢牢把握共青团工作正确的前进方向。

顾大局，就是要牢固树立大局意识，紧紧围绕党政中心工作，自觉服从服务于瓯海三个文明建设，找准着力点，积极承担急、难、险、重任务，主动接受锻炼，在改革、发展和稳定大局中，充分发挥团组织和团员青年的作用。要坚持做好青年的思想政治工作，主动化解社会矛盾，引导青年坚定地支持改革，积极参与改革，旗帜鲜明地同一切阻碍和破坏改革的行为作坚决的斗争，维护我区社会政治稳定。

二、按照“争一流、创品牌”的要求，努力提高共青团工作的整体水平

瓯海共青团历来有着争创一流的优良传统，体现了瓯海青年奋发向上、志在潮头、有所作为的精神风貌。面对新的形势和任务，新一届委员会要继承和发扬共青团的优良传统，按照“争一流、创品牌”的要求，团结带领广大团员青年在瓯海现代化新城区建设的征程中，创造出崭新的工作业绩。

一要坚持勤于学习的求知精神。广大团干部和团员青年特别是各位委员，要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力用科学理论武装头脑，指导工作。要带头学习团的业务知识，现代科技知识、市场经济知识和历史、法律等其他知识，进一步拓展视野，拓宽思路。要发扬理论联系实际的学风，深入研究和解决团的工作中的实际问题，不断提高驾驭新形势下团的工作的能力和水平。

二要坚持求真务实的科学精神。求真务实，是做人、处事、从政应当遵循的重要道德规范，也是改革开放和现代化建设对干部提出的道德要求。我们要善于分析和研究形势，准确把握党政对共青团组织的期望和团员青年的需求，科学地谋划工作布局，实现服务大局与服务青年的有机统一，多为瓯海的建设办实事，多为社会和青年的发展办实事。要增强效益意识，务求实效，把实效作为评价工作好坏的主要标准，把实绩作为考评干部的重要尺度，把实事办好，把好事办实。这次的团代会报告，对今后三年全区团的工作进行了规划和部署，既有长远发展目标，又有切实可行的思路和办法，能够起到团结和凝聚青年的作用，下阶段要下大力气研究制定细化方案，采取切实的工作措施和工作步骤，一项一项地抓好落实，抓出成效。

三要坚持开拓创新的进取精神。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，团的工作出现了一些新情况和新问题。广大团干部特别是各位委员，要进一步转变观念，增强创新意识，提高创新能力，积极探索与市场经济体制相适应的工作方式，使团的工作更加适应形势发展的要求。要努力营造有利于创新的氛围，尊重和发挥基层的首创精神，鼓励基层团组织结合各自特点和实际，大胆实践，不断创造新鲜经验，推动团的事业不断跃上新台阶，创造瓯海团工作的新品牌。

三、按照“讲民主、重实干”的要求，充分发挥新一届委员会的智慧和力量

共青团是党的助手和后备军，共青团组织是充满活力、汇集才俊的青年集体。新组成的委员会要加强团

结，实行集体领导，充分发挥集体的智慧，充分发挥每一个委员的聪明才智。要注重发扬团内民主，广开言路，依靠全体委员的力量，尽职尽责地完成每一项工作任务，做到既要分工明确，又要紧密配合，既要坚持民主基础上的集中，维护好委员会的领导权，又要同心同德，群策群力，共进共退。

人的一生中能有一段时间从事共青团的工作是非常珍贵的，团干部要加

倍珍惜这一宝贵的时光，始终保持团结向上、奋发有为的精神状态，时时处处严格要求自己，切实代表和维护青年的利益，努力做党放心、青年满意的团干部。作为新一届团区委委员，一定要按照区委的要求，引导广大青年自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起，把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起，把思想统一到加快瓯海发展、全面建设小康社会上来，勇敢地肩负起时代和党赋予的历史重任。同时，要更加严格要求自己，耐得住寂寞，守得住诱惑，经得起考验，为全区团干部做好表率，干一番实实在在的事业。

同志们，我们的会议就要结束了，但新的征程才刚刚开始。今天，大家能登上这个舞台，这是区委、区政府以及全区三万五千多名团员青年对你们的信任。希望大家不要辜负这份信任，珍惜这个机遇，以高度的责任感和使命感，奋力开拓，扎实进取，努力为瓯海现代化新城区的建设作出新的更大的贡献！

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇4

林铎

（2017年5月26日）

同志们：

刚刚闭幕的省第十三次党代会，选举产生了新一届省委和省纪委。刚才，省委十三届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这承载着党中央和总书记的殷切嘱托，体现着全省各族干部群众的共同愿望，也饱含着各位代表和委员的莫大信任。在此，我代表新一届省委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，上届省委班子中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志以高度的政治自觉和扎实的干事作风，勤勉工作，尽心履责，为甘肃改革发展稳定付出了艰辛努力，作出了积极贡献。我代表十三届省委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

全会选举我继续担任省委书记，这既是同志们的信任，也是沉甸甸的责任。我决心和大家一道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干，恪尽职守，清廉为政，紧紧依靠全省各族干部群众，努力把甘肃各项事业不断推向前进。

从现在起，十三届省委就接过上届省委的接力棒，肩负起努力同全国一道全面建成小康社会的历史重任，肩负起加快建设幸福美好新甘肃的神圣使命。这是一个新的考场，也是一段新的长征，能交出什么样的答卷、留下什么样的印记，是对新一届省委班子政治站位、领导能力、工作作风的综合考验。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，倍加珍惜组织提供的机会和干事平台，倍加珍视人民寄予的期望和托付，把忠诚干净担当作为座右铭，把为民务实清廉作为基准线，全身心投入到工作和事业当中，担当有为、励精图治，团结带领全省上下共同奋斗，脚踏实地干出一番新业绩，让党中央放心，让人民群众满意。

未来五年，甘肃既面临多重叠加的机遇，也面临各种可预见和不可预见的挑战，前景是光明的，但任务也是艰巨的。我们要高度重视加强省委班子自身建设，从思想上、能力上、工作上做好充足的准备，坚决打好决战决胜全面小康的硬仗，全力担好建设幸福美好新甘肃的担子，不断开创甘肃事业发展的崭新局面。

第一，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这届省委班子强不强，首先要看政治上强不强，对以习近平同志为核心的党中央是不是绝对忠诚，对总书记这个党中央和全党的核心是不是绝对忠诚，这是第一位的要求也是铁一般的纪律。任何时候我们都要旗帜鲜明讲政治、毫无保留讲忠诚，牢固树立和践行“四个意识”，坚定不移向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上时刻紧跟、情感上高度认同习总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。我们要注重提高政治能力，正确把握方向和大局，无论抓改革、促发展还是惠民生、保稳定，都要以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央政令在甘肃畅通无阻、落地生根。习总书记视察时对甘肃寄予了殷切期望，指明了“八个着力”的努力方向和重点，我们要站位政治高度来抓好贯彻落实，结合省第十三次党代会报告作出的安排部署和《甘肃省进一步贯彻落实总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》，树导向、严规矩、压责任，真正以实际行动和效果体现对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。

第二，要全力以赴促进发展，不断加快全面建成小康社会和建设幸福美好新甘肃进程。同全国一道全面建成小康社会，加快建设幸福美好新甘肃，是党中央和总书记交给我们的政治任务，也是本届省委对全省人民作出的庄严承诺，我们一定要加倍努力，如期实现目标、兑现承诺。甘肃的历史和现实都决定了，在前进道路上我们会遇到比别人更多的难题和风险，需要付出比别人更多的心血和汗水，越是这样我们越要坚定不移按照党中央指明的方向前行，立足实际统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强发展动力，厚植发展优势，确保经济社会始终运行在平稳健康发展的轨道上。经济建设是全面小康社会和幸福美好新甘肃的基础支撑，任何时候都要当作第一要务来抓，特别是面对我省经济综合实力在全国排名靠后的现实和今年以来经济下行压力加大的情况，我们必须积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出提高发展质量和效益这个中心，扭住推进供给侧结构性改革这条主线，按照这次党代会描绘的蓝图，进一步细化实化具体措施和办法，努力抓好实施创新驱动、转变发展方式、调整产业结构、发展现代农业、壮大县域经济、加强生态保护以及提升国家级战略平台支撑能力等各项工作，不断增强综合实力和核心竞争力。同全国一道全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是最大的短板，也是标志性指标，评价我们这届省委班子工作干得怎么样，首先就是看脱贫攻坚这个政治任务完成得好不好。现在我省仍有227万贫困人口，贫困发生率达10.9%，而且贫困人口的自我发展能力比较弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫的办法还不是很多，脱贫攻坚任务依然艰巨而繁重。打赢这场脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的，我们要深入贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，盯住到2020年全面建成小康社会这个时间节点，在扶贫脱贫上做足精准文章、下足绣花功夫，更加注重增强脱贫动力的内生性、脱贫退出的稳定性、脱贫成果的真实性，不断提高脱贫攻坚成效，确保效果各方认可，决不拖全国全面小康的后腿。

第三，要持之以恒深化改革开放，切实增强经济社会发展的动力活力。改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们推动甘肃事业赶上时代步伐必须重视用好的法宝。现在，随着主体框架的基本搭建完成，全面深化改革已经到了向纵深推进的关键时期，考验的不仅是智慧也是胆识和韧劲。作为新一届省委班子，我们要勇于挑起深化改革这副担子，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决破除思想观念束缚和利益固化藩篱，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，争取每年都能出新成果。这次党代会专门就改革作出了部署，其他很多工作也同改革关系密切，有关方面要认真对照研究思考，抓住供给侧改革以及市场体制、国资国企、金融投资、简政放权、社会治理、公共服务等重点领域，对今后五年改革工作进行系统具体的谋划部署，一步一个脚印抓好改革实施和落地。当前，扩大开放、参与国际竞争也已进入新的阶段，我们要增强机遇意识，更加主动地融入和服务“一带一路”建设这盘大棋，以“一带一路”沿线为重点，以深化国际产能合作为方向，以构建“引进来”和“走出去”协调共进格局为目标，深入抓好建设物流集散枢纽、打造重要产业基地、促进经贸文化合作等任务，继续办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽谈会等节会，加快打造丝绸之路经济带黄金段，进一步形成全方位、宽领域、多层次的大开放局面，在服务国家战略中增强自身发展动力。

第四，要千方百计增进百姓福祉，进一步把坚持以人民为中心的发展思想落到实处。我们带领全省人民全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃，根本目的是要不断提高广大人民群众的物质和精神文化生活水平，检验省委班子工作成效最终也要看群众是不是得到了实惠。党代会期间，群众关心我们说了什么；党代会之后，群众更关注我们做了什么。新一届省委班子一定要坚持以人民为中心的发展思想，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，积极顺应人民群众对美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的各个环节，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决自家事情一样帮助群众办事，把党代会报告提出的为民惠民举措落实好，让人民群众生活一天比一天幸福。群众不仅渴望过上富足殷实的生活，而且期盼享受公平安全优质、天蓝地绿水清的生活环境，我们要高度重视群众的愿望和诉求，聚焦就业、行路、住房、饮水、教育、医疗、社保、安全生产、和谐稳定以及生态治理等社会关切，集中力量每年为群众办一些看得见、感受得到的民生实事，使发展成果更多更好惠及人民群众。

第五，要坚决有力抓好全面从严治党，为各项事业发展提供坚强保证。办好甘肃的事情，关键在加强党的建设和领导，营造风清气正的政治生态和干事环境。我们在这方面总体是好的，但也有一些需要重视和解决的突出问题，特别是中央巡视“回头看”反馈意见给我们敲响了警钟，反映出我们在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还有不少薄弱的地方和环节。本届省委班子要保持政治定力和战略定力，把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛起全面从严治党的政治责任，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续在常和长、深和细上下功夫，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力在改进作风、严明纪律、惩治腐败上取得新成效。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持标本兼治，既打好破袭战又打好持久战，一手抓好查处和惩治工作，强化震慑，不断释放猛药去疴、重典治乱的信号；一手着眼深层原因对症下药、综合施策，抓好教育引导、强基补钙等工作，大力加强党内政治文化建设，倡导和弘扬共产党人价值观，督促和约束广大党员干部始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。在这个过程中，要把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，把党内监督体现在时时处处事事上，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，注重用纪律和规矩管党治党，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，防止一些党员干部思想麻木、政治麻痹，乱了规矩、破了底线。全面从严治党“上热中温下冷”是下一步要解决的重点问题，要加强责任和压力传导，提醒各级看到差距、加倍努力，真正干好抓党建这个分内之事，不断筑牢事业发展的根本保证。第六，要强化担当弘扬严实作风，确保省第十三次党代会确定的工作任务如期完成。在当前条件和环境下，担当精神尤为可贵。省第十三次党代会确定了未来五年全省发展的愿景、任务和抓手，这些能不能落到实处，很重要的一点就是要看省委班子能不能以良好作风担当责任，带动全省上下立足岗位去拼搏和奉献。我们要牢记肩负的神圣使命，抓好班子、带好队伍，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为这届班子的鲜明特征，而且要在全省大力弘扬“三严三实”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，引导各级各部门和广大干部把心思精力放在抓落实上，一级做给一级看、一级带着一级干，对认准的事情雷厉风行、紧抓快干，对在手的事情锲而不舍、紧盯不放，努力形成奋发有为的干事氛围。我们自己查找的问题和中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山生态问题专项督察组指出的问题都提醒我们，中央和省委决策部署不落实和落不实的背后，在于认识不足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓，对此我们要高度重视，想办法尽快解决好。从现在开始，每个省委委员都要把抓落实的责任扛起来，不仅要善谋全局当好“指挥员”，而且要亲力亲为扑下身子当好“战斗员”，带头推动中央和省委决策部署落实，确保每件工作都能够一竿子插到底，防止出现“雨过地皮湿不了”“沙滩流水不到头”等现象，真正以狠抓实干的态度和劲头推动省党代会确定的目标任务落地见效。

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇5

首先衷心感谢同志们对我的信任。

这次党代会开得非常成功，标志着某大学的发展将进入一个新的阶段。就我个人来说，我更多地看到某大学面临的挑战，个人则有一种压力和危机感。这次参加教育部的咨询会，我受到一种震憾！近几天来一直在想今后某大学到底办成一个什么样的大学，怎样达到我们的发展战略目标。我们这一

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇6

第四次全体会议上的讲话

（2012年2月8日）

食品安全事关人民群众切身利益，事关经济发展与社会和谐稳定，事关政府形象及其执行力，也事关我国国际形象。党中央、国务院对食品安全工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理都对此作出重要指示。今天的会议，主要是总结2011年工作，分析研究当前形势，安排部署2012年食品安全重点工作任务。刚才，回良玉、王岐山副总理发表了重要意见，有关部门负责同志也提出了很好的建议，我都赞成。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，全面认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性

2011年，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的各项决策部署，加大力度，创新方式，完善机制，依法开展重点专项整治，统筹推进各项任务，有效遏制了食品安全事件高发态势，维护了人民群众利益，得到社会各界肯定。主要表现：一是综合治理力度明显加大。深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”违法犯罪等专项整治和乳制品、酒类、保健食品等综合治理工作，依法严厉惩处了一大批违法违规企业和相关责任人，对违法犯罪分子形成高压态势，起到了震慑作用。二是应急能力明显提高。进一步完善了应急机制，及时妥善应对和处理了“瘦肉精”、“塑化 剂”等食品安全突发事件，控制了社会危害和不良影响。三是工作合力明显增强。对食品安全工作的重视程度进一步提高，国务院食品安全委员会各成员单位认真履行职责、密切配合，食品安全办积极协调、主动沟通，各省(区、市)和大部分市县建立了食品安全工作综合协调机制，进一步强化责任，提高了工作成效。四是宣传教育培训工作明显加强。重视信息收集，主动引导舆论，及时回应媒体报道和社会关切，开展形式多样的宣教培训活动，增强了各级干部和全社会的食品安全意识。在工作中，各地区、各部门积累了一些好的经验和做法，食品安全办要及时总结推广，使它们在今后工作中持续发挥作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，食品安全面临的形势依然严峻。一是食品安全事件仍然频发，在食品中非法添加和滥用添加剂、制售假冒伪劣食品以及环境污染造成的食品安全等问题凸显。二是食品产业基础仍然薄弱，食品生产经营单位多、小、散特点突出，带来大量食品安全风险隐患。三是食品安全诚信环境有待改善，一些食品生产经营者道德缺失、自律缺失，一些不法分子见利忘义、以身试法。四是食品安全监管仍然薄弱，人员装备和技术手段相对落后，监管交叉和空白并存，长效机制亟待建立。这些都表明了保障食品安全的复杂性、长期性和艰巨性，各地区、各有关部门一定要进一步提高认识，以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，把食品安全工作摆在更加突出的位臵，须臾不可放松，既要打好攻坚战，又要打好持久战，切实提 高我国食品安全水平。

2012年是我国发展历程中具有重要意义的一年，也是“十二五”时期承上启下十分关键的一年，经济社会发展各项任务十分繁重，对保障食品安全提出了更高要求。食品安全是基本民生问题，进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手。惠民生要取得新成效，就必须把保障群众的饮食安全放在突出位臵去抓去管，让群众吃得安心、放心，为人心安定、社会稳定打下好的基础。不断提升食品安全水平也是调结构、转方式的重要任务，是牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要保障。食品产业是个面向十几亿人口大市场和可以容纳上千万就业者的朝阳产业。如果不解决好食品安全问题，食品粗放生产经营状况就难以 扭转，食品市场就会被外来产品占领，扩内需、转方式就会失去一个重要依托，就不利于经济平稳较快发展。

做好今年的食品安全工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”发展的主题主线和今年经济工作稳中求进的要求，坚持标本兼治、主动出击，把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入，完善全程监管体制，全面落实各方责任，不断加强食品安全监管，坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为，努力促进我国食品安全形势持续稳定好转。

二、深入开展综合整治，打好食品安全攻坚战

从去年的工作经验看，在当前食品安全问题集中多发、矛盾 复杂叠加的阶段，集中力量进行综合治理和专项整治是行之有效的必要手段，必须打好食品安全综合治理和专项整治攻坚战，向人民群众昭示政府坚定不移地抓好食品安全的决心和信心。

严厉打击食品非法添加和加强食品添加剂管理，是防范系统性食品安全风险的“牛鼻子”，要继续抓紧抓好。要对重点品种和重点场所进行治理整顿，制定具体行动方案，找准问题症结，采取管用又可行的整治措施。对问题奶粉、“瘦肉精”、“地沟油”等顽症，要露头就打、穷追猛打。对小作坊、小摊贩等重点难点问题，要抓紧出台具体管理办法，力求在治理上有所突破。对粮食、蔬菜等群众日用食品出现的问题，也要高度重视。特别是对所谓“行业潜规则”问题，要主动出击、举一反

三、以点带面、顺藤深挖，彻底消除隐患，坚决防止发生区域性、系统性食品安全风险。

治乱需用重典，推进综合整治，要坚持严字当头，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。要加强行政执法与刑事司法的坚决杜绝以罚代刑、有案不移、纵容包庇等助长不法分子嚣张气焰的行为。充分发挥公安机关的作用，及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题，健全办案机制，实现执法、司法信息互联互通。坚决依法追究食品安全犯罪分子的刑事责任，加大经济处罚力度，铲除影响食品安全的毒瘤。

在深化专项治理的同时，要加大日常检查和监督抽检力度，发现问题及时查处，依法实行整改、罚没、关停直至吊销证照。对目前暴露出来的监管职责不清问题，要结合实际，逐项明确监管分工和监管要求，绝不能出现推诿扯皮的现象。要实行执法“首责制”，对于发现的暂时难以界定负责部门的食品安全问题，坚持谁发现、谁查处，食品安全办要加强督促协调，确保一查到底。

食品安全的基础在企业，出了事情可能有政府监管失职的问题，但根源还在生产经营者，必须追究出事企业的责任。要加快建立食品企业激励和约束机制，切实落实其食品安全第一责任人的责任。首先，要发挥企业改进食品安全管理的能动作用，强化食品生产经营者的责任意识和质量安全意识，提高其风险识别和控制能力，加大对食品行业从业人员的培训力度，开展案例警示教育，使企业自觉规范生产经营行为。其次，要加快推进企业诚信体系建设，建立各类食品生产经营者的信用档案，推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立并实施违法违规生产经营者“黑名单”制度，对被吊销证照企业的负责人和直接 责任人，依法实行全行业禁入。第三，要加强政府对企业的监督检查，严格执行定期巡查制度，加大监督抽检力度，督促企业将保障食品安全生产经营的条件、制度、措施等落实到位，完善食品安全生产经营管理体系。第四，要加强社会对企业的监督，建立健全食品安全有奖举报制度，鼓励群众提供违法违规线索，发挥好新闻媒体舆论监督作用。

三、着力构建长效机制，打好食品安全持久战

我国仍然处于社会主义初级阶段，在打好治理整顿攻坚战的 同时，必须牢固树立打持久战的思想。保障食品安全，既要抓当前，更要管长远，狠抓基础工作和规范建设，标本兼治，形成食品安全工作的长效机制。

不论是综合治理还是日常监管，首先还是要靠健全法规制度。去年发生的若干事件表明，食品安全领域还存在一些制度缺失，导致监管和治理缺-乏依据。只有完善相关法律法规，才能保证有法可依、违法必究、执法必严。要加快制定和完善食品安全相关法规规章，尽快出台问题食品退市、召回、销毁等办法，明确并细化违法犯罪的种类、罪名、罚则，提高惩处上限，着力解决违法成本低的问题，切实堵塞法律漏洞，真正把食品安全纳入依法、规范、有序的轨道。刑法去年已作了修订，体现了严打重处的精神，食品安全法的修订也应提上议事日程，食品安全办、中央政法委要协调有关方面积极推动这项工作。标准体系对食品安全十分重要，要完善食品安全标准的制修订程序，本着公开透明、科学严谨、广泛参与的原则，加快制修订重点品种和重点领域的食品安全标准，加快对一些标准进行清理整合。此外，还要完善食品安全相关政策措施，加强食品品牌培育、产品认证，提高食品产业规模化、标准化水平，促进食品安全领域基础研究、技术创新和推广应用，逐步形成产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。

要做好实施国家食品安全监管体系“十二五”规划准备工作，进一步加大投入，切实提高食品安全监管能力。首先是人员到位。要充实必要的编制，配齐配强监管队伍，特别是加强基层队伍建设。其次是手段到位。要科学制定和统一实施国家食品安全风险监测计划，推进国家食品安全风险讦估中心软硬件建设，统筹推进检验检测能力建设，为一线执法人员配备先进适用的技术装备特别是快速检测设备。第三是资金到位。要将食品安全工作各项经费纳入各级财政预算予以保障，并建立健全食品安全投入增长保障机制，加大对基层和中西部地区食品安全监管能力建设的配套支持力度。

要进一步健全完善食品安全工作体系。在现行的监管体制下，建立健全食品安全监管综合协调机制是促进各部门、各环节监管措施有效衔接、堵塞监管漏洞、增强食品安全工作系统性的有效途径。目前，各地区综合协调机制建设的总体进展情况是好的，今年要进一步完善好，所有县级以上政府上半年都要尽快把综合协调机制建立起来。各级食品安全办要牢牢把握综合协调和监督指导的职责定位，逐步理顺与其他部门的工作关系，建立健全规章制度，配齐配强人员队伍，切实提高履职能力。特别要加强基层食品安全工作体系建设，实现监管重心下移，重点要落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责，大力推进基层食品安全信息员、协管员等群众性队伍建设，构建分区划片、包干负责的基层监管责任网和群众监督网。

四、真抓实干、全力以赴，做好2012年食品安全工作

做好食品安全工作，是党和人民赋予我们光荣而艰巨的使命，是民心工程、德政工程。各地区、各有关部门一定要进一步增强责任感和使命感，全力以赴、开拓创新、真抓实干，努力做好今年食品安全工作。

(一)落实地方责任。地方各级政府对食品安全负总责，这是法律的规定。在目前食品安全形势仍然严峻的情况下，各级政府保障食品安全守土有责，要切实把食品安全摆上工作日程，用更多精力抓食品安全。要加强统一领导，健全工作机制，逐级落实目标责任，使工作真正落实到基层，力争将食品安全各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层，建立起有效的食品安全基层“防火墙”。省级以下工商、质监部门属地管理的体制调整要予以落实，同时要从各地实际出发妥善解决移交中可能出现的问题。

(二)搞好统筹协调。各有关部门都要增强大局意识，树立“一盘棋”思想，认真履行职责，密切沟通合作，形成食品安全工作合力。食品安全办要当好国务院食品安全委员会的参谋助手，把握好综合协调和监督指导等职责定位，积极主动履职，加大工作力度。各部门要积极协作配合，共同推动食品安全工作。(三)加强应急处臵。要进一步建立健全食品安全事件应急处臵机制，完善各级食品安全事件应急预案。建立舆情监测制度，增强政治和业务敏感性，及时核查媒体反映的食品安全问题，绝不能等到引起消费者质疑甚至恐慌时再去被动地澄清、补救。完善信息发布机制：严肃信息发布纪律。特别是要处理好应急报道 和常态报道的关系，确保发布信息的科学性，避免误导公众。(四)严格责任追究。各地区、各有关部门一定要进一步树立责任意识，绝不能出现松懈思想和畏难情绪。要从建立健全制度着手，完善食品安全督查督办制度，促进综合督查、专项督查和重大事项督查督办等工作的制度化、规范化。对监管不力、执法不严和存在失职渎职行为的责任人要依法依纪严肃追究责任，对发现违法违规行为不及时查处的也要追究责任。有关部门要抓紧制定关于食品安全责任追究的规定，进一步严肃和规范责任追 究的具体办法。

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇7

这次市政府妇儿工委全体会议的主要任务是，传达贯彻全省推进贫困县实施两规划现场会议精神，总结我市两规划实施情况，查找问题，认清差距，进一步强化市妇儿工委各成员单位职能，明确今后一段时间妇女儿童工作任务，推动两个规划的顺利实施和终期目标的如期实现，促进全市妇女儿童事业健康发展。

9月28日，省政府在永靖县召开了全省推进贫困县实施两规划现场会，副省长泽巴足出席会议并讲话。会议认为，自2001年9月甘肃省妇女、儿童发展规划颁布以来，各级政府、有关部门认真贯彻执行保障妇女儿童权益的各项法律法规和政策，紧紧围绕实施两规划，加强领导，健全机制，切实保障妇女儿童合法权益，使妇女儿童生存、保护和发展环境明显改善。会议指出，当前两规划实施工作中，仍然存在着认识不到位、指标差距大、妇儿工委自身建设不到位等问题。现在距2010年实现两规划终期目标还有3年多时间，要顺利实现各项终期目标，时间紧、任务重。会议要求，各级政府和各成员单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，确保按期完成两规划终期目标。特别是各贫困县政府要继续坚持两规划实施的好做法，不断创新，力求在工作上有新的突破；对存在的问题，要认真研究，采取有效措施，逐步加以解决。各县妇儿工委要与成员单位、各乡镇、街道建立条块结合的目标管理责任制，统一进行考核。各级妇儿工委要切实履行好《妇女权益保护法》赋予的职责，建立定期督导制度、专题督导制度和工作通报制度，督促两规划实施按计划顺利推进。同时，年内要建立分性别统计体系，科学统计分析妇女儿童发展状况，为政府科学决策提供依据。

刚才，孙筠同志回顾总结了全市实施妇女、儿童发展纲要，以及省政府两个规划实施进展情况，分析了存在的问题，寻找了差距，提出了今后的目标任务，我完全同意，希望大家认真落实。下面，我就贯彻全省推进贫困县实施两规划现场会议精神，结合全市实际，讲三点意见：

一、正确认识发展形势，切实增强工作的责任感和使命感

近年来，全市上下紧紧围绕妇女儿童两规划实施工作，认真贯彻执行保障妇女儿童权益的各项法律法规和政策，强化组织领导，健全工作机制，加大资金投入，打造良好环境，切实保障妇女儿童合法权益，使妇女儿童生存、保护和发展环境明显改善、受教育水平明显提高，妇女参政权得到有力保障，妇女儿童发展的突出问题得到有效解决，妇女儿童工作机构能力建设得到进一步加强，妇女儿童工作逐步走上法制化、制度化和规范化轨道，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的妇女儿童事务管理格局，促进了妇女儿童事业的全面发展。这些成绩的取得，与市政府妇儿工委各成员单位尽职尽责、兢兢业业的工作是分不开的，各成员单位积极开展工作，总结新经验，出台新举措，解决新问题，使不少工作有了新的突破。

但是，我们也要清醒地看到，我市妇女儿童事业总体上仍然滞后于经济社会发展，一些事关妇女儿童生存、保护、发展的问题还比较突出，妇女儿童发展区域不平衡现象依然存在，妇女在就业、参政、保健、权益维护等平等发展方面面临着一些新情况、新问题、新矛盾。主要表现在妇女参政水平偏低，就业再就业压力较大，职工参加生育保险人数较少，贫困及少数民族地区孕产妇死亡率、婴儿死亡率仍较高，儿童出生缺陷发生率尚未得到全面控制，部分地区出生人口性别比失调，妇女儿童的合法权益不能得到及时有效保障，农村妇女儿童生存发展环境条件比较差、受教育水平和卫生保健水平比较低，等等。

妇女是建设社会主义和谐社会的重要力量，儿童是祖国的未来。发展妇女儿童事业既是实现社会和谐发展的必然要求，也是社会和谐发展的重要目标。怎样在落实科学发展观、构建和谐社会的全局中找准妇女儿童事业的定位，找准工作的着力点和切入点，解决妇女儿童事业发展中的突出问题，事关全市改革发展稳定的大局。为此，我们一定要充分认识新形势下实施妇女儿童发展规划的重大意义，切实增强做好新形势下妇女儿童工作的责任感和使命感，努力推动全市妇女儿童事业发展，为广大妇女享有平等地位权利、积极参与经济社会建设、施展聪明才智提供更广阔的舞台，为广大少年儿童茁壮成长创造更加良好的环境。

二、认真落实规划任务，着力推动妇女儿童事业全面发展

今后一个时期，各成员单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，以解决妇女儿童发展中的突出问题为着力点，进一步强化措施，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，着力优化妇女儿童发展环境，确保到2010年如期实现“两规划”确定的各项目标任务，努力推动我市妇女儿童事业与经济社会协调发展。重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）高度重视，切实保障妇女的参政权。政治权利是妇女各项权利中最高层次的权利。为做好妇女干部的培养选拔使用工作，市上先后研究制定了加强培养选拔女干部和发展女党员的一系列政策和意见，对女干部在各级领导班子中的比例提出了明确要求，制定了按阶段、分步骤逐步落实的工作计划。组织、人事部门要认真贯彻国家的法律法规和市上的政策要求，在公务员考试录用、事业单位工作人员考录、干部提拔使用中，坚持男女平等，保证有足够数量的女性进入公务员队伍和事业单位，保证优秀妇女干部到主要部门、主要岗位任职。民政部门要鼓励妇女广泛参与社会公共事务的决策管理，保障妇女直接行使民主权利，在村委会换届选举中要重视女干部的使用，力争到2010年，90%的村民委员会和100％的居民委员会成员中要有女性，这是一项刚性指标，民政部门在第六次村委会换届选举中要着力落实。同时，要逐步提高各级人大代表、政协委员中的女性比例。

（二）加大扶持，努力提高妇女经济地位。劳动保障、工会等部门要制定并实施有利于妇女就业再就业的公共政策和发展项目，在资金、技术、培训、信息和管理等方面提供扶持。继续开发公益性岗位，优先安置大龄妇女就业，使女性从业人员的比例达到总从业人员的40％以上。省财政决定每年安排100万元巾帼就业资金，妇联、劳动等部门要切实做好汇报争取工作，为我市争取更多的资金，搞好妇女培训和就业。科技、劳动、农业等部门要认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，做好针对农村妇女的科技教育和技能培训。要认真实施巾帼创业小额贷款项目，努力帮助妇女提高就业和创业能力。农业、劳动、扶贫部门在实施农村劳动力转移培训“阳光工程”项目过程中，要加大农村妇女培训力度，力争妇女培训输转比例不低于30％；市妇联要鼓励各县区妇联培训机构积极创造条件，承担“阳光工程”培训任务。要抓好农村妇女劳务输转，努力提高组织化程度，帮助农村妇女增收致富。同时，农业、科技、扶贫等部门在实施“新型农民科技培训工程”、“农民创业培训计划”、“农民转移就业培训”项目的过程中，要尽可能多地吸收农村妇女参加培训，多渠道提高广大农村妇女的就业技能和创业素质。

（三）依法行政，全面维护妇女儿童合法权益。各成员单位要把实施两规划纳入依法行政的范畴，切实履行好管理社会事务和提供公共服务的职能，依法保障和维护妇女儿童在政治、经济、教育、环境以及社会生活和婚姻家庭等各个方面的合法权益。要加快建立健全与市场经济相适应、与妇女儿童发展密切相关的各项政策和制度，并特别注重妇女儿童人身权益的维护。劳动、计生、卫生等部门和工会、妇联要依法保障妇女平等参加并享有养老、医疗、失业、工伤、生育保险等权利，特别是要根据国家有关政策，制定城镇职工生育保险办法，重点关注困难与破产企业的女职工，逐步扩展覆盖范围，力争实现城镇职工生育保险应保尽保。劳动、卫生、公安、计生等部门要进一步加大行政执法力度，加强保障和维护妇女儿童权益的执法检查，依法严厉打击和查处侵害农村妇女土地承包权益、违反女职工劳动保护规定、非法雇用童工、拐卖妇女儿童、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠、遗弃女婴、家庭暴力、侵害妇女儿童人身权、财产权等违法犯罪行为。司法、公安、民政等部门要加快建立健全妇女儿童维权联席会议、法律援助中心，以及“家庭暴力报警处理中心”、农村贫困妇女儿童救助机构等工作机构，切实解决侵害妇女儿童权益的重大问题，及时救助生活特别贫困的妇女儿童，有效维护妇女儿童的合法权益。

（四）突出重点，积极做好农村妇女儿童教育和卫生保健工作。全市80%以上的妇女儿童生活在农村，实施妇女儿童发展规划工作的重点和难点也在农村。做好农村、贫困地区和少数民族地区妇女儿童工作，将直接关系到今后全市妇女儿童事业发展目标的实现。各成员单位要把推进社会主义新农村建设与加强妇女儿童工作紧密结合起来，促进农村妇女儿童事业快速发展。教育部门要把农村教育事业发展放在更加重要的位置，作为推进经济社会协调发展和加强妇女儿童工作的最大项目，全面落实“两免一补”政策，办好寄宿制学校，努力扩大高中阶段教育，大力发展职业技术教育，适度发展学前教育，提高农村教育的整体水平和女性受教育的程度。卫生部门要以新型农村合作医疗制度为依托，下功夫改善农村公共卫生和基本医疗服务条件，坚持开展城市卫生支援农村卫生工作，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健服务，尽最大努力解决因病返贫、因病致贫问题。要努力改善农村基本卫生保健条件，提高卫生保健人员素质，建立基础设施较为齐全的妇幼卫生服务网络，使广大农村妇女儿童享有与经济社会发展相适应的基本妇幼保健服务。要积极推进婚前医学检查、产前诊断和新生儿疾病筛查等工作，防治碘缺乏等地方病。要抓好艾滋病防治工作，做好妇科病和儿童高发病预防查治工作；认真实施出生缺陷干预工程，减少出生缺陷的发生。通过实施合作医疗、“降消”项目和加强妇幼保健工作，有效解决农村妇女住院分娩问题，切实降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童的死亡率。体育部门要广泛开展健康教育和全民健身活动，努力提高妇女儿童健康水平。

（五）创新措施，大力改善妇女儿童生存发展环境。劳动等部门和工会要积极推进女职工劳动权益保护办法的修订出台，加强妇女儿童权益保障问题、妇女就业促进问题等方面的执法监督，抓好各项保护妇女儿童法律法规和政策的贯彻落实。发改部门要把两规划确定的目标任务，纳入全市经济社会发展总体部署，不仅要在总体规划中明确妇女儿童发展目标，还要体现到有关部门的专项规划、纳入到各职能部门的工作目标之中。宣传、文化部门和新闻媒体要大力倡导男女平等基本国策和儿童优先原则，为妇女儿童提供优秀的文化产品和精神食粮，倡导妇女儿童健康、文明、科学的生活方式，营造妇女儿童发展的良好社会舆论氛围。教育、文化、公安等部门和共青团要高度重视未成年人思想道德建设和素质教育，加强未成年人校外活动场所建设，重视网吧的规范经营，关注农村“留守儿童”和城市“流动儿童”的教育及权益维护问题，做好预防未成年人犯罪工作，积极引导和教育广大未成年人健康成长。财政部门要按标准核拨市妇儿工委办的业务经费，为实施妇女儿童发展规划提供必要的财力保障。水务、卫生、农业等部门要加大投入和工作力度，加快普及农村自来水和卫生厕所，确保农村饮水安全。环保等部门要协同动作，为保证妇女儿童食品安全、环境安全、提高妇女儿童生活质量等创造条件。统计等有关部门要根据新时期新阶段妇女儿童发展需求，建立分性别统计分析监测机制和数据库，以及监测统计报告制度，将性别平等与妇女发展作为经济社会发展综合评价的重要内容和主要考核指标，加强分性别统计，特别要建立对多种类型就业、劳动保障、保险中的分性别统计制度，增强妇女儿童发展规划实施的科学性。

三、强化自身能力建设，加快形成妇女儿童事业发展的合力

妇女儿童工作是一项社会工程，关系各行各业和千家万户。实施妇女儿童发展规划，做好妇女儿童工作，决不仅仅是妇联的工作，而是政府应当履行的一项重要职责。政府是责任主体，各部门、单位都是责任部门。各成员单位要进一步树立社会性别平等意识和儿童优先的理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，分解落实工作任务，密切协作配合，加强监督检查，确保完成妇女儿童发展各项目标。

一是职能发挥要有效。妇女儿童两个规划中的任务大多是量化指标，而且是硬性指标，落实好妇女儿童两个规划涉及很多具体问题。各成员单位要根据各自职责，切实转变工作作风，将解决妇女儿童工作领域中的突出问题、认真抓好两个规划的落实，作为为人民群众办实事的重要内容，把落实两个规划任务纳入本单位工作日程，摆上重要位置，做到领导挂帅，有专人负责；并结合本部门职能，实行目标管理，将目标任务按层层分解，责任到人，与本部门业务工作统一部署，统一督办，共同考核，共同推进。每年至少要开展一次本部门、本系统实施两规划的督导，并向市妇儿工委办公室及时通报进展情况。

二是协作配合要有为。妇女儿童工作涉及多部门、多领域，内容多、范围广。各成员单位必须通力协作，密切配合，增强工作合力。要紧紧围绕妇女儿童两个规划实施中的重点、难点问题，经常深入基层，深入实际，开展调查研究，及时掌握各项工作进展情况和出现的新问题，抓住主要矛盾，在科学分析的基础上，拿出对策，提出解决问题的办法，加大源头参与的力度，保证妇女儿童两个规划的顺利实施和各项任务的全面落实，确保各项目标的如期实现。要加大联合执法、联合检查的力度，重点查处涉及妇女儿童切身利益的各类违法行为，营造妇女儿童发展的良好环境。各成员单位要把关心妇女儿童体现在具体行动中，争取每年为妇女儿童办2-3件实实在在的好事、实事。

在中国共产党某市第四届委员会第一次全体会议上的讲话 篇8

市委副书记、市纪委书记、市招标投标监督委员会主任　ＸＸＸ

2003年6月，省委、省政府针对全省招标投标工作中出现的行政监督部门各自为阵等诸多问题，率先在全国成立“四川省招标投标监督委员会”，统一组织协调对建设工程招标投标、经营性土地招标拍卖挂牌出让、城市规划、政府采购、国有产权交易等工作的监督，这是我省一种机制的创新。市委、市政府对此项工作高度重视，为此专门落实编制，决定成立ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。为进一步做好这项工作，我讲几点意见：

一、充分认识加强招标投标监督工作的重要意义

招标投标是适应市场经济公平交易原则的一种交易方式，是一种国际惯例。当前招标投标领域是权力“寻租”和腐败高发易发的重点领域，也是群众关注的热点，为此，必须运用招标投标手段规范市场交易行为，建立招标投标监督委员，统一组织协调对全市招标投标工作的监督，意义重大。

（一）成立招标投标监督委员会，有利于推动资源向资本转化。去年11月，省委、省政府明确提出，要坚定不移地推进“三个转变”，把深化资源市场化配置作为重点工作，促进公开、公平、公正的市场竞争环境的形成，在更深层次、更大程度、更广领域上推进资源配置的市场化进程。近年来，我市按照省委、省政府的统一部署，加快市场化配置资源步伐，在交通、建设工程招标投标、经营性土地招拍挂、城市资源有偿利用、政府采购等方面，充分利用市场机制，发挥资源效益的最大化，进行了有益的探索，取得了明显成效。但是当前我市在市场化配置资源工作中还存在一定的差距，有些资源还未完全实现市场化配置，如沙石资源、国有特许经营权、行政事业性资产、城市资源等有形及无形资产。在完善和执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度也还存在一定的问题。如：项目勘察设计未按规定进行招标，自行勘察、设计深度不够，致使项目在实施中变量增大；有的业主违反工程招标投标规定，把项目化整为零，或千方百计找理由将应公开招标的项目变为邀请招标，或者在信息发布、投标资质上做文章或附加条件排斥潜在投标人，规避公开招标和搞假招标；有的业主与招标代理机构、投标人相互串通，操纵采购与招标结果；有的地方在经营土地及国有资产转让中假“招标”搞协议出让，致使国有资产流失等。成立招标投标监督委员会，有利于强化对各行政主管部门的监督，规范招标投标工作，实现工程交易、国有土地、城市市政基础设施及其它资产营运在阳光下进行，促进资源的市场化配置和项目资金的有效使用。

（二）成立招标投标监督委员会，有利于建立科学有效的招投标监督体系。从总体上讲，各行政监督管理部门依照国家的法律、法规和政策规定，较好地履行了招标投标的监督管理职责。但在实践中也存在一些问题，有的部门不严格按照国务院和省政府有关招标投标监督职责分工的规定履行职责，行政越权和行政不作为现象均有不同程度的存在；有的部门未落实具体负责招标投标监督的机构和人员，或由部门纪检组、监察室代为行使相关科室的职能，行政监督不到位；有的成员单位之间各自为阵，没有形成监督合力；有的部门行政人员甚至领导干部作为评标代表参与评标活动；有的地方有的部门中介服务机构还没有与行政监督部门彻底脱钩，还存在利益牵连。这些问题已影响到我市招标投标监督管理工作的顺利开展，制约了监督效能的发挥。成立招标投标监督委员会，有利于聚合各家力量，加大协调力度，形成发展和改革部门指导协调、各行政主管部门依法履行具体监督管理职责，监督委员会统一组织监督的招标投标监督体系。

（三）成立招标投标监督委员会，有利于从源头上预防和治理腐败。经过近些年的治理和规范，发生在我市招标投标领域的不正之风和腐败问题得到了一定程度的遏制，但一些领导干部插手工程发包、物资采购和经营性土地、国有产权转让，利用职权搞钱权交易的问题仍然存在，如发生在我市李玉书、罗文超、田玉飞案等都与工程建设和产权交易不规范有关。产生上述问题的根源虽然是多方面的，但监督机制不健全也是重要原因：一是有的主管部门在招标投标活动中既是“运动员”又是裁判员，没有监督和制衡。二是由于历史原因，目前专家库人数偏少，评标专家选择面较窄，部分评标专家又与行业主管部门和投标人关系紧密，加之评标专家工作不仔细，影响评标的独立、客观、公正。三是采购和招标投标监管制度不完善，缺少与政府采购法、招标投标法规配套的实施细则。四是对违法违规行为查处力度不够，没有震慑力。成立招标投标监督委员会，有利于组织协调、督促检查和案件查处工作，从源头上预防和治理腐败。

二、明确职责，依法实施监督

市委、市政府确定，市招标投标监督委员会为非常设议事协调机构，主要职责是：负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招标投标工作的监督；制定我市招标投标监督工作目标任务；研究解决招标投标监督工作中的重大问题；督促检查、考核各地及有关部门落实有关招标投标的法律、法规、政策等工作。

监督委员会办公室为监督委员会的办事机构，其主要职责是：组织、协调、督促各地和市级有关部门贯彻落实监督委员会的工作部署；会同有关部门开展对招标投标工作的监督检查，提出政策建议，制定相关的配套制度；对重大招标投标活动进行监督等；受理涉及招标投标工作的举报和投诉，督促查处招标投标中的违纪违法行为；及时收集、通报招标投标监督工作的信息；承办监督委员会会议及监督委员会交办的其它工作。监督委员会办公室要依托纪检监察机关，对各成员单位履行职责的情况实施监督检查。今后，监督委员会的重大工作部署和日常监督，由监督委员会办公室督促各成员单位落实。监督委员办公室要切实加强督促检查，及时反映各成员单位的工作落实情况。

成立监督委员会及办公室后，各行业主管部门依然要依法履行各自的监督职责，机构、人员必须落实到位，切实加强监管。发展和改革部门负责招标投标工作的指导协调，具体任务是：会同行政主管部门制定贯彻落实《招标投标法》及相关配套法规的措施、制度，在项目可行性研究报告中核准招标方式和组织形式，组织对重大项目招标投标工作的稽查，审查确认中标无效案件。对招标投标活动（包括招标、投标、开标、评标、中标）的具体监督执法，按照工程或设备采购的类别，分别由经委、建设、交通、水利等行政主管部门负责。经营性土地、矿权招标拍卖挂牌出让工作、土地开发、土地整理项目招标投标由国土资源行政主管部门负责监督。政府采购工作由财政部门负责监督，政府采购机构组织实施。国有产权交易由国有资产管理部门统一监督管理。农业基础设施项目招标监督执法由农业部门负责。科技项目招标活动的监督执法由科技部门负责。监督委员会办公室原则上不参加开标评标现场监督，其工作重心是对成员单位履行职责的情况实施监督和对重大招标投标活动进行个案监督检查，受理投诉并督促查处。

三、突出重点，务求取得实效

要坚持按市场化原则配置国有资源，全面深入开展国有资源调查，加强对国有资源的管理，实行国有资源招标拍卖挂牌出让制度，切实保证国有资源保值增值，不断提高我市经济实力。

当前，要着重抓好五项监督工作：

（一）继续抓好土地使用权及矿权出让监督工作。开展对贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的监督检查，督促各地各部门强化土地规划管理，建立健全耕地保护责任制和责任目标考核体系，严格按照法定程序和权限批准和占用耕地。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、房地产用地必须拍卖的制度，规范土地使用权出让计划及土地供地信息发布工作，推动土地资源向土地资本转变。规范和限制协议出让行为。认真贯彻落实川委办(2005)6号文件精神，深入彻底整治和规范矿业秩序，全面推进市场化配置矿产资源工作。要加强组织领导，明确责任分工，认真清理整顿，全面推行矿权有偿出让制度，对新设置的探矿权、采矿权必须实行招标拍卖挂牌出让，充分发挥市场对矿产资源的配置作用。国有企事业单位的矿权转让，也必须公开透明，进入市场。要积极推行采用竞争方式选择土地整理实施机构和土地矿权评估、拍卖机构，并加强对土地收益管理使用的监督，督促有关部门建立和完善监管制度。

（二）切实推进建设工程招标投标监督工作。要认真学习贯彻《关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》（川委办［2004］7号）和《四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定》，切实加强对招标投标活动的行政监督，严肃招标投标工作纪律。要加强对重大工程项目的立项审批、信息发布、招标文件、入围队伍资格审查、评标专家抽取、开标现场评审、中标队伍确定以及合同执行等环节的同步监督，纠正违规行为。要加强对移民工程招标投标的专项治理，督促建立相关规章制度，规范移民工程招标投标行为。要加强对市场主体的监督，督促有关部门建立招标投标诚信档案，对违法违纪者实行市场禁入制度。督促有关部门建立施工企业队伍库，规范规模标准以下建设工程项目的施工队伍的选择和确定。

（三）进一步规范政府采购工作。要认真总结政府采购工作好的做法，分析存在的问题，进一步健全、完善政府采购的工作制度。要认真落实《财政部关于政府采购信息公告管理办法》和我省的补充规定，凡政府采购信息首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上予以公告，同时在省财政厅指定的省内政府采购媒体上发布公告，且公告信息内容必须一致，规范信息公告行为，提高政府采购活动的透明度。要扩大信息采集面，建立政府采购信息库。要充分发挥规模采购效益，简化政府采购工作流程，降低采购成本，对定点加油、保险、维修、办公用品等经常性消费项目实行公开招标采购，确定一批定点供应商。要建立规范高效的政府采购投诉处理机制，认真贯彻落实《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令），防止和纠正违法或不当政府采购行为，保护供应商的合法权益，维护国家和社会公共利益。

（四）认真做好国有产权交易进入市场工作。要严格执行《关于严肃国有产权转让工作纪律的规定》（川办发［2004］4号），规范企业国有产权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产的转让工作，严格转让程序，避免国有资产流失。要加强对市政府《关于加强国有产权交易管理的意见》的落实情况的监督检查，防止暗箱操作，规范转让行为。要进一步完善ＸＸ市产权交易中心的服务功能，在提供信息和交易平台的基础上，为全市的产权交易提供更加全面的服务。各有关部门要认真研究和完善国有产权交易的实施细则，进一步明确产权交易的范围、程序、方式及纪律追究办法，推进企业国有产权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作。

（五）坚决维护城市规划的强制性和严肃性。要加强对国务院和省政府有关城乡规划管理规定执行情况的监督检查，严肃规划工作纪律。要强化集中统一城镇规划管理权，除规划管理部门外，其他部门和单位无权进行规划管理，不得将涉及规划的行政权力下放或肢解。城市体系规划、总体规划和详细规划必须突出强制性内容，规划一经确定，必须不折不扣地执行，并及时向社会公布，接受社会监督。要加强城市总体规划与土地利用、产业发展等规划的协调和衔接，实现资源的有效配置。要建立健全规划编制审批、调整、变更和重大建设项目规划许可的程序性制度，严肃查处各类违反规划建设的行为。

四、严肃纪律，认真查处违纪违法案件

要始终坚持纠查结合、纠建并举的方针，严肃查处招标投标工作中的违纪违法行为。重点查处领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作，为亲友谋取私利的行为；建设工程中规避招标、虚假招标、违规评标和招标投标当事人相互勾结操纵招标结果等行为；国有产权转让中搞暗箱操作、不按规定程序转让国有产权或造成国有资产流失等行为；土地管理中违法批地和对经营性用地不实行招标拍卖挂牌出让、商品住宅用地不实行拍卖出让以及假招标、假拍卖、假挂牌，违规改变土地利用规划和用途等行为；矿权出让中不依法拍卖新设置的探矿权、采矿权的行为；政府采购工作中不严格执行公开采购程序、采购工作人员与供应商相互勾结、徇私枉法等行为；规划工作失职渎职、滥用职权、以权谋私、徇私枉法等违纪违法行为；要严格责任追究，对典型案件要公开曝光。