机关干部考核方案(精选9篇)
一、考核项目
1、请销假制度:机关干部请事假、病假必须向主管人事的副书记请假,请假要有书面假条,假条上要注明请假时间、事假或病假原因。办公室每月月末将机关干部请销假情况进行汇总交到财政所作为当月扣发出勤补贴的依据。当月事假、病假累计超过五天的扣除当月出勤补贴。
2、签到制度:机关干部上班必须签到,不允许代签。签到时间不能超过早晨8点钟。超过8点办公室要准时将签到簿收起来。机关干部公事外出、下乡或到县办理业务工作来不及签到要打电话通知办公室,由办公室进行登记。机关干部应该签到而没有签到视为上班迟到,上班迟到一次扣0.5分。
3、早退、旷工制度:机关干部上班工作时间擅自离开工作岗位办理个人业务,组站长不知工作人员去向且联系不上的被机关支部和办公室查岗发现按旷工处理。每查出旷工一次扣1分。机关干部上班期间不准早退,早退按旷工处理。机关支部和办公室要每月抽查两次,对迟到、早退、旷工情况做好记录,并将检查情况向于书记汇报。
4、会议制度:机关召开会议机关干部要准时出席会议。缺席、开会迟到要向于书记说明原因。办公室要对开会迟到、缺席情况进行记录,开会迟到或缺席一次扣0.5。会议期间机关干部要遵守会议纪律,办公室负责维护会场纪律。
5、劳动纪律:机关干部要积极参加室内外环境卫生清扫工作、除雪和机关组织的其它劳动。办公室要对参加劳动的人员进行记录。对无故不参加劳动每缺席一次扣0.5分.
6、承诺、测评、述职制度:机关每年组织一次承诺、一次述职、两次测评活动。对每次测评结果要公示。测评结果作为考核、选拔后备干部,机关干部职称评定,提职使用,机关评优、评先等重要依据。测评结果在后五名的每人扣2分。
7、廉洁自律制度:机关干部工作期间、下乡安排工作中午不允许饮酒(招待县域外客人除外)。机关干部触犯“禁酒令”除处以50元罚款外要在机关干部会上做书面检讨,目标考核扣5分。机关、组站内部要团结、务实,工作上相互支持配合,在生活上同事之间要互相关心。机关干部在机关内打架、相互辱骂造成不良影响的要写出书面检查,并在机关干部会上做检讨。对当事人取消当年评优、评先、职称评定等资格,目标考核上扣5分。机关干部工作时间不准上网打游戏,发现一次扣1分。机关干部要遵守廉洁自律的各项规定,涉农服务部门要开展“阳光服务”,行政部门禁止乱收费、乱罚款。对机关干部工作态度蛮横、不坚持原则、不作为等受到群众投诉扣2分。
8、中心工作:机关干部要较好地完成本职工作及镇党委、政府部署的临时性工作任务。包村干部要按时到岗到位,积极帮助村里研究工作并做好监督指导。防疫、防汛、防火等重大工作必须到岗到位。包村干部到村指导工作要按时完成党委、政府部署的各项工作任务。对不能按要求完成的扣5分。
9、奖罚制度:机关干部有突出贡献的要进行奖励。机关干部个人完成招商引资工作,对引资额在20万元以上或固定资产投资在30万元以上的企业入驻湾甸子镇加10分;机关干部凭借个人私人关系对上争取资金10000元以上加10分;机关组站完成上交任务,每超额完成1000元对组站长加1分;业务工作受到县级部门表彰且名次排在前3名的对组站长加5分、副站长加3分、工作人员加2分;受到市级以上表彰的对组站长加8分、副站长加5分、工作人员加3分;对有目标管理考核的部门,在全县排名第一的对组站长加5分、副站长加3分、站员加2分,排名第二的组站长加3分、站员加1 分,排名第三的对组站长加2分;对领导安排部署工作不服从分配的扣5分;机关干部业务工作失误、失职、渎职造成不良影响的扣5分;机关干部受到党纪、政纪处分的扣10分。
10、对长年休假或长期请病假的机关干部,出勤补贴和第13个月工资不予发放。
二、对组站长和机关干部实行岗位轮换和末位淘汰制度
对组站长和机关干部按德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核。对组站长连续两年在综合排名后两位的要对组站长实行岗位轮换;对组站长连续3年在综合排名后两位的要对组站长免职。对机关干部连续两年在综合排名后两位的要对机关干部进行岗位交流;对机关干部连续3年在综合排名后两位的,实行机关干部待岗分流。
三、机关干部目标管理考核领导小组
组 长:xxx
&nb
sp;副组长:xxx
成 员:xxxxxx xxx
中国共产党为加强机关干部管理,引入竞争机制,提高机关工作效率,2006年将机关干部出勤补贴、第13个月奖金纳入机关干部目标管理考核。第13个月奖金实行100分考核。对组站长和机关干部实行岗位轮换和末位淘汰制度。
一、考核项目
1、请销假制度:机关干部请事假、病假必须向主管人事的副书记请假,请假要有书面假条,假条上要注明请假时间、事假或病假原因。办公室每月月末将机关干部请销假情况进行汇总交到财政所作为当月扣发出勤补贴的依据。当月事假、病假累计超过五天的扣除当月出勤补贴。
2、签到制度:机关干部上班必须签到,不允许代签。签到时间不能超过早晨8点钟。超过8点办公室要准时将签到簿收起来。机关干部公事外出、下乡或到县办理业务工作来不及签到要打电话通知办公室,由办公室进行登记。机关干部应该签到而没有签到视为上班迟到,上班迟到一次扣0.5分。
3、早退、旷工制度:机关干部上班工作时间擅自离开工作岗位办理个人业务,组站长不知工作人员去向且联系不上的被机关支部和办公室查岗发现按旷工处理。每查出旷工一次扣1分。机关干部上班期间不准早退,早退按旷工处理。机关支部和办公室要每月抽查两次,对迟到、早退、旷工情况做好记录,并将检查情况向于书记汇报。
4、会议制度:机关召开会议机关干部要准时出席会议。缺席、开会迟到要向于书记说明原因。办公室要对开会迟到、缺席情况进行记录,开会迟到或缺席一次扣0.5。会议期间机关干部要遵守会议纪律,办公室负责维护会场纪律。
5、劳动纪律:机关干部要积极参加室内外环境卫生清扫工作、除雪和机关组织的其它劳动。办公室要对参加劳动的人员进行记录。对无故不参加劳动每缺席一次扣0.5分.
6、承诺、测评、述职制度:机关每年组织一次承诺、一次述职、两次测评活动。对每次测评结果要公示。测评结果作为考核、选拔后备干部,机关干部职称评定,提职使用,机关评优、评先等重要依据。测评结果在后五名的每人扣2分。
7、廉洁自律制度:机关干部工作期间、下乡安排工作中午不允许饮酒(招待县域外客人除外)。机关干部触犯“禁酒令”除处以50元罚款外要在机关干部会上做书面检讨,目标考核扣5分。机关、组站内部要团结、务实,工作上相互支持配合,在生活上同事之间要互相关心。机关干部在机关内打架、相互辱骂造成不良影响的要写出书面检查,并在机关干部会上做检讨。对当事人取消当年评优、评先、职称评定等资格,目标考核上扣5分。机关干部工作时间不准上网打游戏,发现一次扣1分。机关干部要遵守廉洁自律的各项规定,涉农服务部门要开展“阳光服务”,行政部门禁止乱收费、乱罚款。对机关干部工作态度蛮横、不坚持原则、不作为等受到群众投诉扣2分。
8、中心工作:机关干部要较好地完成本职工作及镇党委、政府部署的临时性工作任务。包村干部要按时到岗到位,积极帮助村里研究工作并做好监督指导。防疫、防汛、防火等重大工作必须到岗到位。包村干部到村指导工作要按时完成党委、政府部署的各项工作任务。对不能按要求完成的扣5分。
9、奖罚制度:机关干部有突出贡献的要进行奖励。机关干部个人完成招商引资工作,对引资额在20万元以上或固定资产投资在30万元以上的企业入驻湾甸子镇加10分;机关干部凭借个人私人关系对上争取资金10000元以上加10分;机关组站完成上交任务,每超额完成1000元对组站长加1分;业务工作受到县级部门表彰且名次排在前3名的对组站长加5分、副站长加3分、工作人员加2分;受到市级以上表彰的对组站长加8分、副站长加5分、工作人员加3分;对有目标管理考核的部门,在全县排名第一的对组站长加5分、副站长加3分、站员加2分,排名第二的组站长加3分、站员加1 分,排名第三的对组站长加2分;对领导安排部署工作不服从分配的扣5分;机关干部业务工作失误、失职、渎职造成不良影响的扣5分;机关干部受到党纪、政纪处分的扣10分。
10、对长年休假或长期请病假的机关干部,出勤补贴和第13个月工资不予发放。
二、对组站长和机关干部实行岗位轮换和末位淘汰制度
对组站长和机关干部按德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核。对组站长连续两年在综合排名后两位的要对组站长实行岗位轮换;对组站长连续3年在综合排名后两位的要对组站长免职。对机关干部连续两年在综合排名后两位的要对机关干部进行岗位交流;对机关干部连续3年在综合排名后两位的,实行机关干部待岗分流。
三、机关干部目标管理考核领导小组
组 长:xxx
副组长:xxx
1.1 缺乏有效管理机制
在机关管理中, 有效管理机制的缺乏使得各部门、各岗位的职责无法明确, 尤其容易造成日常事务的混乱以及管理效果等。如, 什么时候深入基层调查了解和帮助, 那些问题是自己岗位上应及时解决的等, 都是岗位人员的疑惑之处。
1.2 缺乏明确的工作计划
在日常工作中, 明确工作计划的缺乏造成的影响主要体现如下: (1) 在日常工作中, 岗位人员没有形成良好的工作习惯, 且普遍存在一种现象:等、靠、要, 缺乏目的性、针对性及计划性。如此一来, 不仅会严重影响工作效率, 还会导致单位资源的严重浪费, 如人力、物力等。 (2) 针对岗位人员, 并没有形成统一的管理标准, 从而导致各岗位间出现了较大的差异性。如, 厂与厂、作业区之间的管理岗位标准有差异、不统一。
1.3 缺乏科学考核制度
科学考核制度的缺乏, 不仅会造成单位整体运作的无序性, 还会导致机关各岗位的工作缺少目的性、针对性。既不利于员工的自身进步, 还会进一步阻碍单位的良性发展。其中最直接的体现是绩效标准不明确, 而其主要的表现就是:部分岗位人员的薪酬与奖金不符, 这种情况集中、明显反映在合同工与劳务工用工形式。
2 完善管理的相关对策
2.1 明确岗位职责
从各岗位的工作实际出发, 针对不同的岗位, 进行工作职责、工作范围及工作内容的明确划分, 通过岗位职责的明细, 要求各岗位严格按照规定的职责开展工作, 从而促进各时期、各阶段、各项工作的有效进行和落实。
2.2 创新科学的管理方法
由于机关管理岗位实际工作即具有本身的特殊性, 又有很强的变动性。从这一实际出发, 单位可以通过“五步”管理法的有效运用, 提高岗位人员的工作效率。“五步”管理法的核心是按计划及时公开、及时预警, 及时发现问题、及时整改问题。因此, 在日常工作中, 单位必须相互监督各岗位人员, 加强落实日写实、周计划。其中, 周计划是通过与其它岗位整体工作安排的有机结合, 进而对工作展开安排和部署, 并要求每周每人必须要下基层进行一次调研写实, 再通过对存在问题的收集, 再进行统一汇总。岗位人员应立足本岗位积极解决问题, 解决不了的再上报, 然后由机关组织统一进行协商、协调。在开展好各项工作的同时, 进行探索创新, 不断分析、探索管理岗位上的合理性。
3“五步”管理法的实行措施
3.1 日写实
实行日写实这一措施的主要目的在于培养机关员工的良好工作习惯。通过对“日写实记录本”的充分利用, 针对工作岗位、部门计划、领导安排等等工作进行如实记录并进行具体化的实施, 根据各项工作的完成时间及效果, 综合当天调研及工作反馈的相关信息, 通过逐一分类、整理, 再一一解决各个事项, 以防止出现遗漏。对于当天无法完成的工作事项, 应再次进行分类, 并及时汇报, 通过整理记录, 次日再对其进行落实, 依次循环往复, 各项工作件件落实。每半年组织相互传阅、座谈交流学习日写实的完成及创新。
3.2 周计划
周计划的目的在于加强对工作的短期预警管理, 根据“周度计划运行表”, 系统、深入总结上周的工作完成情况, 并仔细、全面分析未完成的工作情况。通过对本机关周会中下达的相关安排, 从自身岗位的实际情况出发, 进而对下周的工作事项进行统筹部署及安排。此外, 还需要及时对周计划运行表进行制定, 通过提交审定, 促使专门的部门工作事项运作表得以形成从而确保各岗位、各部门的工作都严格按照周计划开展并及时落实, 这是由于油气生产可变性因素多, 因此只能实行短期计划。按周度进行公开、监督、提醒。
3.3 月考核
月考核的目的在于提高员工的工作积极性, 及时按月兑现薪酬。根据月度绩效考核标准 (岗位责任、临时性工作、出勤) , 从工作绩效、民主测评、部门考评、领导考核及自我评价这五个方面出发, 针对每个机关岗位, 进行公平性、综合性的打分量化考核, 在此基础上, 形成的最终考评结果不但作为当月的薪酬兑现依据, 还作为年终奖金评比的一个重要标准。此外, 还应该根据考核结果, 绘制相应的考核分数图表, 及时公开, 及时分析, 在明确优点的同时改进不足, 并为下月的工作目标树立正确的方向、制定合理的计划。按月进行公示, 排名, 作为评先选优的依据。
3.4 季总结
季总结制定的基础是季度总结报告及季度工作规划, 要求在每个季度中各岗位都应做好工作总结及工作规划, 通过积极贯彻落实上级部门、本部门及下级部门的季度安排, 从本部门的实际生产情况出发, 全面、完整地对季度工作计划进行制定, 并在提交机关例会审核通过后, 按照计划表总结季度工作, 这样不仅有利于加强各岗位各项工作的计划性、协调性, 还能保证每个季度中工作运行表的全面展开、相互帮助有效落实。按季度装订成册, 发各个岗位交流学习。
3.5 年评价
年评价的实行依据是年度性总结报告、个人述职报告以及来年工作规划, 旨在加强考核、分析各岗位的年度工作绩效。在每年末, 针对这一年的工作运行表, 从工作总结、工作规划、月考核结果、年度评估、工作成果以及自我评价这六个方面出发, 对各岗位进行综合性考核及评价, 并将最终的考核结果反馈给各部门、各岗位。各岗位对其进行再次总结、分析及安排, 进而形成年度计划报告, 以促进岗位管理水平的有效提高。每年底组织考核委员会统一审核、打分、评比, 作为末尾淘汰的依据。
4 薪酬考核的方案
薪酬考核方案中应遵循的主要原则包括:突显重点、主辅配套的原则, 注重实效、兼顾公平的原则以及紧贴实际、严格兑现的原则。主要方案体现如下:
(1) 整个考核工作由薪酬定额浮动考核委员会领导进行, 并由考核办公室监督管理, 再由各管理部门实施具体考核。考核的主要对象是按部门、按岗位, 考核的主要内容是各项任务完成情况。
(2) 各岗位人员参与薪酬浮动考核的薪酬总额由机关单位按管理部门从劳动工资中统一计提。
(3) 为进一步确保机关管理岗位任务目标全面实现, 从各各部门、各岗位实际情况出发, 从而实行工作绩效与薪酬定额浮动总额挂钩的方案进行考核。
(4) 为促使各岗位积极履行职责, 以增强全体员工的工作责任心, 各部门须依据《管理人员考核细则》、《专业技术人员考核细则》和《操作员工日写实考核细则》对各岗位实施考核, 从而实现分级、分类考核到岗位。
对各岗位的工作要求具体体现如下:
(1) 在日常工作中, 针对工作中表现突出、执行能力到位的相关岗位, 应在月度考核中, 给予特殊的奖金鼓励。除此之外, 还应该直接列为后备干部, 并享有优先接受培养及评优的资格。最后, 其工作表现还将作为年终评比的一项重要标准。
(2) 在工作中, 针对工作懈怠、不负责任的机关组室, 应根据相关规章制度, 对其进行通报批评及处理。一旦通报次数在三次或三次以上, 该组室的年终评优资格就依章取消。至于问题严重者, 应被调离该工作岗位。
(3) 对于工作不认真以及不积极配合工作的员工而言, 应与其进行必要的教育, 若教育后仍无改进, 则可以采取调离本岗位或合同终止或辞退的方式。
5 结束语
总而言之, 现阶段还存在较多的问题和不足, 为了进一步促进机关工作的有序开展, 笔者提出积极推行“五步”管理法这一做法, 以确保机关管理岗位中各项工作的顺利开展、有效落实, 通过不断提高各机关管理人员的专业水平及综合管理能力, 以保证各工作岗位都能适应不断变化的新管理方式, 从而促进高效服务型团队的有效创建。
摘要:随着长庆油田整体建设规模以及管理区域面积的不断扩大, 各采油采气单位各项工作节奏也在迅速加快, 各个层级机关管理岗位一些问题也随之产生, 如缺乏服务意识、计划粗放、考核不细等, 这些问题的出现不仅对采油单位的日常工作造成了直接的影响, 还严重制约着机关管理工作的有序展开。因此, 本文从机关现行管理制度中存在的问题出发, 提出在实行“五步”管理法的基础上, 建立健全管理岗位逐级考核的管理制度, 旨在根本上提高机关中各管理岗位的执行能力及贯彻能力。
关键词:机关管理岗位,“五步”管理法,薪酬考核方案
参考文献
[关键词]考核;干部;工作实绩
考核干部实绩一直是干部考核工作的难点。只有认准考准干部实绩才能为准确地识别和使用干部提供科学的依据。做好考核干部实绩工作对于推动干部人事制度改革、加强高素质干部队伍建设都具有积极作用。
一、准确理解干部实绩的内涵和特征,是做好考绩工作的重要前提
所谓干部实绩,就是干部在履行岗位职责的实践中,运用自己的德才条件。通过正当途径所取得的实际成果。这个定义包含四层意思:一是绩的范围,即干部在履行岗位职责的过程中取得的工作成效。二是绩的条件,即干部的德才素质。离开德和才这两个基本条件,要取得真正的实绩是不可能的。三是绩的途径,即运用德才条件,通过正当途径取得成绩。四是绩的真实性,即实际效果。
实绩一般具有全局性、客观性、长效性和功益性四个鲜明特征。实绩之所以具有全局性特征:是因为干部的工作、特别是领导工作是一种改造客观世界的社会性活动,所取得的每一项实绩,都必须有利于社会主义现代化建设宏观目标和整个社会的发展;实绩之所以具有客观性特征:是因为实绩是以一定形态存在并被证实的客观事实,绝不能主观臆造;实绩之所以具有长效性:是因为实绩代表着一定时期内干部工作目标的实现程度,它必须有利于长远目标的实现;实绩之所以具有功益性特征:是因为实绩是一种工作成就,是功劳、业绩,绝不是错误和过失。
实绩的内涵及其特征,要求我们在考核干部实绩时,必须注意掌握以下原则:一要拆掉“篱笆”考核实绩必须看全局,不能将有损于全局利益的局部利益当作实绩;二要透过现象看本质,不能将子虚乌有的假绩考察为真绩;三要立足当前看未来,不能将有损于长远利益的短期效益考察成实绩;四要综合评价看效果,不能将以牺牲精神文明为代价换取的物质文明考察成实绩。
二、制定科学的标准,是准确评价干部,发挥考核作用的首要环节,也是搞好干部实绩考核的关键性工作
干部考核工作有确定内容和标准,制订方案、组织实施、进行综合评定等一系列环节。其中首要的环节是制定科学的考核体系和标准。目前考核体系已经确定,但考核实绩的标准还比较模糊,因此,当务之急是根据干部的不同职务和特点,制定科学的考核标准。解决好这个问题,必须从是否维护全党工作的大局,从维护国家和单位的长远利益看实绩,是否履行岗位职责看实绩,从完成日常工作任务和单位及岗位目标看实绩。具体可以以下几方面着手:
1.不能将抽象的原则作为考核评价干部的标准。实践证明,考核、评价干部的标准越是明确具体,就越容易操作把握,考核工作的结果也就越真实。反之,就难以操作和把握,从而也就失去了标准作为评价、衡量事物的功能,实质上就似于没有标准,由此得出的结论就自然不会真实准确。我们知道:“德才兼备”是我党在革命和建设的长期实践中形成的干部标准。我们必须永远坚持。但所谓“德才兼备”是对一个干部应具备的素质的综合和概括,或者说是对干部这两方面素质的一种抽象。我党在不同的历史时期,由于党的任务及其实现这种任务的方针、政策不同,对干部德才的要求也不同。因此,必须结合实际,将比较原则抽象的干部德才标准分解、展开、细化,使其成为内容确定、便于操作和把握的具体标准。
2.不能用单一标准去考核评价不同层次的干部。长期以来,我们干部考核工作一直未能解决的问题是:忽视干部考核标准应具有层次性和差别性,用一把尺子去衡量众多的干部,导致干部考核工作效率不高、效益不好。由于干部的工作职位有层次、行业之分,不同的工作岗位又有不同的职责要求,这就决定了衡量、评价干部德才状况的标准不能简单化。不同层次和不同业务种类的干部要用不同的标准去衡量和评价。如果我们不分职务和职业,用一把尺子去衡量、评价所有的干部,考核结果只能是千人一面、千篇一律,看不出特点,分不出优劣。因此,我们应当下工夫建立一整套由多种具体标准组成的能衡量、评价不同层次和类别,并能同时代要求相一致的考核标准体系。当然,建立这样一套标准体系,是一项十分复杂的工作。
3.不能随意降低或提高干部考核标准。考核干部不能用单一标准, 这并不是说人人都要有不同的标准。对于不同单位的同级、同类干部来说,必须强调标准的统一性。这是因为不同单位由于受客观条件的影响,使人才的分布和成长状况也存在明显差异。如果不用统一的标准去衡量、评价干部,就可能出现人才多的单位一些优秀人才被埋没,而人才少的单位的一些拐子、瘸子被提拔,一些平庸之才得以重用。所以,在干部考核中,一方面对不同职级、不同类别的干部要用不同的标准去衡量和评价,另一方面,对不同单位相同职级、相同类别的干部,则必须坚持统一的考核标准。
4.不能用群众或考核对象同级或上级的标准去考核干部。 群众是真正的英雄,他们对干部德才表现的评价是比较客观、公正的。但是,也必须看到,由于客观环境和个人因素的局限,加之看问题的角度和思维方式的不同,每个人评价干部的标准也不同,有的比较客观全面,有的失之偏颇,有的则完全以个人的亲疏好恶和感情为标准,从而得出的评价结论就不可能准确。从被考核者的同级和上级看,尽管他们的思想水平、认识能力要比群众高一些,但在评价干部时同样不可避免地会存在认识上的偏差。另外,我们干部工作的一个根本原则就是党管干部,其中最基本的要求是:关于干部路线方针政策以及干部标准必须与中央保持一致,防止政出多门。因此,考核时必须正确处理群众意见与党的干部标准的关系,用党的干部标准统一群众和干部的认识,既要尊重群众和被考核同级、上级的意见,又不能随波逐流,人云亦云。而应当坚持用党组织既定的统一标准去衡量、评价干部。
三、科学的考核方法是干部实绩考核的基础,是提高考核质量的重要保证
1.科学、准确地把握实绩的数量,在定量考核中得出准确的定性结论。定量考核是建立在定性分析基础上的干部考核方法。对干部实绩进行定量考核,就是运用直接量化和间接量化的方法,对干部某一阶段的工作成果进行广泛收集、筛选、整理和汇总,使之以数量的形式直观地表现出来。所谓广泛收集,就是全面、细致地收集干部个人和所在单位及其分管工作所取得的成绩、荣誉和完成责任目标的程度等信息资料,尽量做到全面,没有遗漏;所谓筛选,就是要根据干部在完成某项任务中所做的工作和发挥的作用,剔除工作成果中不属于干部本人的成分,整合为个人的净成绩;所谓整理,是指运用分类归档、赋予分值等办法,对干部工作成果中不能直接量化的部分进行间接量化,使其以分数的形式表现出来;所谓汇总,就是将量化后的干部实绩分值加总,作为评价干部实绩的根本依据。
2.健全考核记实体系,做好记实工作。工作记实是对干部履行岗位职责所开展的各项主要活动及所取得的成果作出的一系列记载。实践证明,搞好记实工作,有助于防止遗漏和虚假实绩;有助于把干部的工作过程和工作成果结合起来全面、客观地衡量其实绩。工作记实的内容不能有随意性,要根据规范的考核内容和标准确定,一般包括:干部岗位责任目标的执行和完成情况;创造性劳动成果(如合理化建议、调研成果等);临时交办任务的完成情况;奖惩情况等。工作记实要坚持全面、客观、准确的原则,记实的内容要做到系统完整、重点突出,既有工作结果,又有工作过程,既有成绩,也有失误。记实的形式要根据干部所处的不同层次、不同岗位、不同工作特点,从实际出发。为了确保记实工作的顺利进行,保证记实工作的质量,应建立健全实绩档案制度。实绩档案既是干部实绩形成的历史记录,又是干部工作过程的总结。从考核过程来看,它是对干部季度工作情况的认定结果;从使用干部来说,它是看实绩用干部的依据。建立干部实绩档案,一般应做好以下几方面的工作:(1)规范实绩档案的内容。实绩档案的内容应是经过筛选后的记实考核材料,如干部述职报告、民主测评表、干部实绩考核鉴定表、奖惩材料等。(2)建立一整套包括登记、归档、查阅、运行的管理制度。干部在本单位调动时,与干部档案同步运转;调出本单位,作为干部现实表现鉴定材料予以介绍。(3)充分发挥干部实绩档案的作用。要把干部实绩档案的使用列入干部考核工作的程序,任用干部必须把干部实绩档案的考核结果作为依据之一。
3.建立健全干部实绩考核的有关制度。一是要建立健全干部目標管理责任制。每个干部必须围绕自己的岗位职责、工作特点和上级部署的任务制定岗位责任目标,经组织和上级领导认定后实施。上级领导负责监督和指导,人事部门负责考证,根据岗位责任目标完成情况对干部实绩认定,考证是作为奖惩和使用干部的依据之一。很多单位的实践证明,这项制度的建立与否,直接影响着干部实绩的考核效果。一些单位在考核和评价干部实绩时,存在着对干部实绩归属、显绩与隐绩难以区分、认定等问题,实际上都与是否建立这项制度有关。如果对干部实行目标管理责任制,并要求干部在制定岗位目标时,把自己的目标与整体目标,自己的工作与他人的工作加以区分,考核时也就比较容易掌握,对实绩的认定也就会更加准确。二要建立健全干部考核选拔现任制。能否全面客观准确地考核评价干部实绩,一方面取决于考核标准、程序和方法的科学程度,另一方面取决于考核人员的政治业务素质。搞一项事业,尽管决策正确,方法科学,如果执行者不认真按要求去做,也会事与愿违。因此,要切实保证干部实绩考核工作的质量,还必须对考核人员进行教育和约束,实行考核人员责任制,对思想不端正,工作不认真,考核有明显的失真,造成一定影响的,要处以一定的惩罚。特别是要实行选拔用人责任制,把能否做到看实绩用干部作为考核评价领导干部的一个重要内容,对不按原则和程序办事,不负责任地评价干部,凭个人好恶使用干部者要追究责任,严肃处理,从而使实绩考核工作逐步走向制度化规范化、科学化轨道。
[参考文献]
[1]江金权.建设一支高素质干部队伍.上海人民出版社,2005-5,(1).
[2]林新奇.中国人事管理史.中国社会科学出版社,,2004-6,(1).
中共两碗乡委关于印发 两碗乡村干部考核方案的通知
各村党总支部、村委会:
《两碗乡村干部考核方案》已经党委研究同意,现印发给你们,请加强平时管理,并遵照执行。
中共两碗乡委
2011年7月26日
两碗乡村干部考核方案
为切实加强对村干部的管理,增强村干部的工作积极性、主动性和创造性,不断提高村干部的整体素质,转变干部工作作风,增强工作活力,提高工作效率和质量,努力营造创先争优的良好工作氛围,全面加快和推进我乡改革、发展、稳定进程。特制定本考核方案。
一、考核对象
按有关法律规定和程序选举、任命的村干部,(含村级计生两员和聘用人员)。
二、考核内容及分值
考核内容重点突出村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。考核分值满分为100分。其中基础分为70分,民主测评分30分,即:群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记民主测评分为15分;乡四套班子成员和站所长民主测评分15分。村两委干部考核实行考核加减分制。
1、“德”:即品德品行,包括群众的公认度、满意度、个人的行为及素养。(10分)。
2、“能”:即干部的工作能力和水平。(10分)。
3、“勤”:即干部平时工作的勤勉程度及考勤情况(10分)。
4、“绩”:即联系、分管、村上临时安排和交办的工作的落实及完成情况(30分)。
5、“廉”:即公道正派、廉洁自律的情况(10分)。
(二)村干部考核分值的计算方法
— 2 — 基础分+民主测评分+村干部考核加分-村干部扣分。
三、村干部考核的加减分规定
(一)村干部的加分规定
1、实行村干部表彰加分制。获乡表彰的村干部每项加2分,以此类推,每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰,取最高进行表彰加分。
2、实行村干部工作创新加分制。村干部所联系、分管的工作受到上级通报表扬奖励的(以相关文件或简报为准),乡级加2分,以此类推,每提高一级加2分。同一类型的加分,取最高加分。
3、积极开展晋级达标示范点打造等创建工作,乡级2分,以此类推,每提高一个级别分别增1分。同一类型的创建,取最高进行加分。分管和主抓的同志均是加分对象。
4、在乡级刊物媒体上发表的信息简报每篇(则)奖0.5分,以此类推,每提高一个级别分别增0.5分。
5、县委基层组织建设督查调研时,被评为四星、五星的分别每次加村党总支部书记、主任、副书记1、2分。
6、县委基层组织建设督查调研时,分管、主抓的工作被表扬的,每次加该同志1分,以县委基层督查调研组发的督查通知和组织室认定的为准。
7、其他加分情况。
(二)村干部考核的扣分规定
1、工作不积极、不主动,对上级及村上安排的工作落实不到位的每次扣1分。
2、对上级及村上安排的工作推逶扯皮的每次扣1分。
3、工作不到位、有令不行、有禁不止、政令不通的每次扣1分。
4、群众工作态度冷漠、言行粗暴的每次扣1分。
5、酗酒闹事和影响工作的每次扣1分。
6、优亲厚友,利用工作之便对当事人谋取私利,故意刁难和吃拿卡要的每次扣1分。
7、工作中有重大失职行为,在机关作风建设等工作被上级通报批评的每次扣3分。
8、迟到、早退每次、请事假每天扣1分;缺席1天扣3分。
9、受乡纪委诫勉谈话的每次扣1分,每提高一级加扣1分,同一事情扣最高分值。
10、被公安机关治安处罚或者违反国家相关法律法规的每次扣5分(触犯法律的,按法律处)。
11、县委基层组织建设督查调研时,被评为一星、二星的分别每次扣村党总支部书记、主任、副书记2、1分。
12、县委基层组织建设督查调研时,分管、主抓的工作被批评的,每次扣该同志1分,由村党总支部书记搞好记录并提供。
13、对晋级达标示范点打造等创建工作,不积极主动,没有完成上级下达的任务,乡级扣2分,以此类推,每提高一个级别分别增2分。同一类型的,取最高进行扣分。分管和主抓的同志均是扣分对象。
14、其他扣分情况。
四、考核方法及程序
— 4 —
1、自评。村“两委”主要领导要按照方案,在规定的时间内,认真对照考核内容,对村干部进行自查,并按评分要求自评打分。
2、测评。由乡党委统一安排,村党总支组织召开由群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记参加的干部考评会,通过发放民主测评表等形式,结合平时工作情况,进行民主测评,参会人数控制在25-30人之间;乡四套班子成员和站所长对村干部进行民主测。
3、评审。村党总支的初评结果上报乡组织室后,乡党委召开乡四套班子会议,审核村干部的考核结果。
4、公示:乡党委将审核结果反馈给各党总支部,各总支部将审核结果在一定范围内进行公示,增加工作透明度,接受干部群众的监督。
五、考核结果的评定
(一)村干部的考核结果分为一类(不能多于2名)、二类、三类(不能少于2名)三个类别。
(二)村干部有以下情形之一的,不得评为一类。
1、村干部直系亲属不执行有关规定和政策,导致工作滞后,造成不良影响的。
2、闹无原则纠纷,班子内耗,影响村上工作正常开展,导致有关工作落实不到位或落实不力的。
3、执行民政、支农惠民政策等方面存在优亲厚友的。
4、不服从工作安排,摆不正位置,耍个人脾气的。
5、无故累计7天以内不出勤的。
6、县乡党委政府安排的中心工作完成较差、成效不明显的。
7、作风简单粗暴,造成不良影响的。
8、没有妥善处理好所包片组信访维稳工作,导致到县及以上部门上访的。
9、在工作中出工不出力或出力不出效果的。
10、外借用人员。
11、其他情况。
(三)村干部有以下情形的之一的,确定为三类。
1、村干部或直系亲属违反计划生育政策的。
2、违法乱纪构成犯罪,或者虽然没构成犯罪但影响极坏的。
3、无故累计15天以上不上班,或者故意不完成乡党委政府安排的工作任务。
4、因工作失职或渎职,造成重大事故或恶性事件发生,在群众中造成不良影响的。
5、滥用职权,侵害群众利益或发生与村干部身份不相符的行为,损害党群干群关系的。
6、违反党纪政纪,受到党内警告或行政记过及以上处分的。
7、违犯国家法律法规,被追究刑事责任的。
8、不作为、滥作为,影响极坏的。
9、其他情况的。
六、考核结果的运用
1、与村干部补助挂钩。村干部的补助每月的40%作为考核的绩效补助金暂扣,每半年考核后计发。考核为三类的,扣掉每月的40%的12%作为考核为一类的奖励;考核为二类的不奖不惩。
— 6 —
2、与村干部的评优评先挂钩。考核为二类以上的方可评先评优。
3、与村干部推荐考录公务员挂钩。考核为二类以上等次的,方可参加公务员推荐考录,考核一类等次的,作为村干部推荐考录公务员的优先条件。
4、与村干部的晋级挂钩。对考核为三类的,原则上不提拔。
5、与村干部的履职考核挂钩。根据上半年和下半年的考核总分,从高取足优秀名额。
二、三类均为称职。
七、相关要求
1、乡党委政府将立足实际,成立考核领导组及办公室,本着客观公正,实事求是,赏勤罚懒,能上能下,推动工作的原则,具体负责考核的各项工作,加强对村干部的日常监督和管理,确保考核工作落到实处。各村两委要高度重视干部考核工作,成立相应的考核工作领导机构,认真抓好考核的各项工作。
2、乡组织室具体负责考核的组织协调和具体业务指导工作,及时了解、收集村两委干部的工作职责履行和落实情况,加强对村两委干部的动态管理,确保考核的各项指标得到落实。
3、乡组织室应协同各村总支于本年的7月20日和12月20日前召开村组干部群众会,对村干部的履职情况进行自评和测评,并将初步结果以报告的形式报乡党委审核,逾期不报的,责任自负。
4、其他的加、减分和不能评为一类和评定为三类的情况,提交考核领导组研究决定。
5、其他未尽事宜,以文件或会议通知为准。本考核方案由
— 7 — 乡组织室负责解释。
6、村干部的加分、减分和不能评为一类和评定为三类的情况,在没有马上出结果的,上半年的可以累在下半年计算,但不跨计算。
主题词:干部 考核 方案 印发 通知 抄 报:县委
抄 送:县委组织部,乡人大、纪委
两碗乡党政办公室
2011年7月26日印
(共印20份)
为加强股级干部的管理,规范股级干部考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的股级干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》和《公务员考核规定(试行)》有关法规要求,特制定如下考核办法:
一、考核范围及对象
本部门股级干部
二、考核内容
主要对本部门股级干部的德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核,对股级干部的政治思想表现、业务技术水平、敬业精神、工作态度、工作质量、廉洁自律等情况进行准确定位,其中重点考察工作实际和群众公认程度。具体考核内容如下:
1、政治思想表现,重点考核贯彻执行党和国家的方针、政策情况,开展政治学习情况。
2、工作实绩,重点考核(1)落实市委、市政府重大决策和工作布署情况;(2)履行岗位职责情况,能否独挡一面,是否积极主动配合和协助领导工作。
3、工作态度,是否坚持执政为民,有无群众观念。
4、工作质量,是否坚持办事公开,是否实行办事程序公开、促进政策透明。
5、依法行政情况,是否存在滥用职权、行政不作为或违反程序现象;有无被部门、群众投诉现象等。
6、廉洁自律情况,是否以身作则,自觉维护机关良好形象,是否廉洁从政,是否存在吃拿卡要现象。
三、考核的方法、步骤
股级干部的考核分为平时考核和定期考核。平时考核重点考核股级干部完成日常工作任务、阶段工作目标情况和出勤情况。定期考核采取单位自评与综合评议相结合。
(1)单位自评。单位自评是由单位对考核对象根据该股室及个人在完成目标和、任务情况及履职质量方面进行测评,分为班子成员测评和干部群众测评,分别量化计分。
(2)综合评议。综合评议结合单位年终社会评议进行。其中社会评议是指组织选定一定数量的社会各界的协会会员代表根据单位提供的股室的职能、履职质量等情况对考核对象进行测评,主要是测评其工作的社会满意度。
单位自评和综合评议最终结果排出名次和得分,年终报组织部股级干部管理科。
四、考核结果及运用
2010年度领导班子和领导干部考核方案
一、考核工作的指导思想 2010年医院领导班子和领导干部年度考核工作要以学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划刚要(2010—2020年)》,认真组织实施。
二、考核工作的组织领导 第一、第二医院领导班子和领导干部2010年度考核工作由医院党委负责。成立相应考核工作领导小组。
三、考核的基本内容
(一)医院领导班子考核的内容 医院领导班子考核的内容为思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四个方面。
1.思想政治建设。主要考察政治方向、全局观念、执行民主集中制和群众观点等方面的情况;
2.领导能力。主要考察科学民主决策、依法治院、统筹协调、预防和处理突发事件、维护医院稳定等方面的情况;
3.工作实绩。主要考察完成目标任务、医院整体发展状况、党的建设等方面的情况;
4.党风廉政建设。主要考察坚持群众路线、落实党的廉政建设责任制、院务公开、民主监督等方面的情况。
(二)医院领导干部考核的内容 医院领导干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面。其中:
1.“德”主要考察干部的政治态度、大局意识、道德品质等方面的情况;
2.“能”主要考察干部的政策水平与工作思路、组织协调与推动落实等方面的情况;
3.“勤”主要考察干部的敬业精神与管理工作投入等方面的情况; 4.“绩”主要考察干部完成年度任务、解决复杂问题等方面的情况;
5.“廉”主要考察干部廉洁自律等方面的情况。
四、考核的方式与程序 1.大会述职。召开医院党总支、中层以上领导干部、副高级以上职称的职工、离退休人员代表等参加的述职大会,由医院领导班子和领导干部在大会上述职。述职要围绕上述考核内容进行,要客观公正地反映一年来各方面的表现、取得的主要成绩和存在的主要问题,并要分析原因,提出努力方向和改进措施。正职述职报告的要点是领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持原则、个人廉政及履行廉政职责等情况;副职述职报告的要点是履行岗位职责、完成年度重点工作和发挥的作用、管理工作投入、团结协作、廉政等情况。填写乾安县医院领导干部年度考核登记表(2010年度)》。
2.民主测评与征求群众意见。根据领导班子和领导干部的述职,听取大会述职人员当场对领导干部进行民主测评,同时书面征求意见。民主测评表由医院党总支、职工代表等现场开箱,清点数量密封后送医院党总支统一汇总。
2016年2月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》, 并发出通知, 要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
办法的实施, 为地方政府扶贫工作考核提供了方向, 要在扶贫攻坚工作上取得成绩, 关键要发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
考核是一个指挥棒, 上面考核什么, 下面就会集中力量抓什么。把扶贫成效作为政绩考核的重要依据, 就是让地方的党政领导把重点工作放在扶贫开发上, 真正把扶贫攻坚摆上重要位置, 把脱贫实效作为最大政绩。
习近平总书记到河北阜平贫困村调研的时候, 明确要求地方党政领导要把重点工作要放在扶贫开发上。扶贫开发工作是一项上为党和政府分忧、下为百姓解愁的民心工程, 来不得半点马虎和随意, 扶贫开发的成效关系着到2020 年所有贫困地区和贫困人口是否能一道迈入全面小康社会。
要确保高脱贫攻坚成效, 要让扶贫政绩与干部选拔任用挂钩, 引导党政干部真正把工作重点放在扶贫开发上, 进一步健全完善贫地方政绩考核管理组织体系以及地方考核工作流程和管理方案, 不断完善与地方考核机制相匹配的监督机制以及群众参与的全方位考核机制, 只有完善干部扶贫政绩的综合评价, 才能让扶贫开发政绩考核指挥棒舞的更客观公正、更科学有效, 扶贫工作才能真正抓出成效!
上犹县是国家扶贫开发工作重点县, 为切实打赢精准扶贫攻坚战, 根据中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的有关精神, 防止因领导干部换届而影响精准扶贫工作, 上犹县委结合具体实际, 于2016 年2 月出台《关于干部选拔任用先过精准扶贫关的有关规定》 (此项举措在省委办公厅第40 期今日信息汇要、市委办公厅第39 期今日赣州汇要中刊出) , 作为干部选拔任用的重要依据, 以精准考核促精准扶贫。
该项规定明确指出, 关于干部的选拔任用必须先过精准扶贫关。换届期间干部的选拔任用, 需先征求县精准扶贫领导小组意见。对于在精准扶贫工作中表现突出的, 优先提拔重用;工作不力或被效能问责的, 不予提拔重用。除换届和特别工作需要必须调整岗位外, 没有如期完成脱贫攻坚工作任务的乡镇, 党政主要领导原则上不调整。行业扶贫部门和结对帮扶单位的主要领导、分管领导、工作队长和队员、结对帮扶干部的选拔任用、需先征求县精准扶贫领导小组意见。乡镇和部门、单位评先评优, 需先征求县精准扶贫领导小组意见, 实行“一票否决”。在精准扶贫工作中, 对于不胜任、不称职的, 及时予以调整;对于履职不到位导致效率低下、造成不良后果的, 实行效能问责或组织处理。同时, 领导小组还整合督查、绩效、效能等单位力量, 定期进行督查、定期进行通报, 了解存在问题, 及时督查落实。对工作落实不力, 导致“十项重点工作”没有进展或进展缓慢的责任单位、责任领导, 追责问责。
从严督查考核, 严格问责机制。上犹县把扶贫攻坚一线作为锤炼干部、转变作风的“赛马场”, 以干实事论英雄, 促进全县扶贫工作取得实效。采取“543”的方式结对帮扶贫困户, 即县级领导干部结对帮扶5 户、科级领导干部结对帮扶4 户、一般干部结对帮扶3 户、其余由乡镇干部包片“兜底”, 不脱贫不脱钩, 实现干部与贫困户结对帮扶双向全覆盖。同时, 将精准扶贫纳入对乡镇、部门、单位考核重要内容。
为打赢精准扶贫攻坚战, 该县坚持长线扶持项目与短期见效项目相结合、面上统一施策与因户分类施策相结合、增加贫困户收入与减少贫困户支出相结合、点上抓贫困村和贫困户脱贫与面上抓经济社会发展相结合“五个结合”原则, 大力推进以“3+X”为主要内容的精准扶贫。“3”即推进光伏扶贫、油茶扶贫、就业扶贫项目, 帮助贫困户增收致富;“X”即因户分类施策, 实施多种形式的扶贫项目, 主要包括茶叶、油茶、苗木、生态鱼等特色产业扶贫, 金融、信息、电商等行业扶贫, 以及旅游扶贫、搬迁移民扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等。
打蛇打七寸,解决中国改革发展中出现的任何问题,都必须抓住领导干部这个“关键少数”不放松,环境保护和生态建设同样如此。
改革开放三十多年,中国经济与社会发展取得了举世瞩目的成就。但不可回避的是,在经济增长和社会发展的同时,生态环境不断恶化已经成为我国经济社会可持续发展的关键约束和瓶颈,甚至成为发展的天花板。生态环境的恶化与旧有粗犷的经济增长方式有关,但究其本质,是领导干部评价机制扭曲的结果。
中国发展的一个重要经验是地方政府之间的激烈竞争。唯GDP论英雄曾在较长时期主导地方竞争,考核领导干部也主要是看地方发展如何,可以衡量的指标主要是GDP。即使到现在,唯GDP论仍根深蒂固地盘踞在相当一部分领导干部头脑之中,成为他们发展地方经济和民生的重要指挥棒和衡量标尺。
地方竞争的核心是资源竞争。在制度约束和技术不变的条件下,推动经济增长的三要素是劳动、土地和资本。对地方政府来说,资本是其竞争的主要对象。有资本就会有劳动,土地则在地方政府管控制下,可以采取各种优惠措施给予资本方。而其中,就不可避免地出现了生态成本的社会化问题。
所谓成本的社会化,又称为成本外部化。是指生产主体在生产过程中将本应由其自身承担的成本转嫁给社会,由社会全体成员为其买单。成本社会化或外部化的最主要表现是企业对环境的破坏和污染,如将有毒气体或粉尘排放于大气之中,或将污水排放于地下或河流之中,而企业并不负担额外的排污成本。
由此,诸如矿山资源的无序开发造成的土地荒漠化、山林草地的退化,以及水源、空气的污染等等,使得城镇居民的获得感大为降低,生态环境的恶化已经成为考验执政党执政能力的一大挑战。所以,在看待当前发展中出现的问题时,我们不能只看政府和企业的资产负债表是否光鲜,还要将社会的资产负债表纳入进来,这样才能从整体上来认识和把握我们当前面临的生态挑战。面对这一挑战,关键之处在于以制度引导和约束地方政府的竞争。
在地方政府竞争中,地方政府作为理性的经济行为主体,其所选择的最有利于自身利益的竞争策略和竞争行为,是基于制度环境给予它的行为空间所体现出的制度激励和制度约束,以实现其自身利益最大化为目的。如果没有合理的制度激励和制度约束,地方政府的行为必然会走向负面,出现诸如生态环境恶化之类直接违反经济社会发展目的之现象。鼓励地方政府竞争的同时,又要制定好相应的规则和制度,营造良好的竞争环境,引导政府竞争的方式和方向。这就要求中央政府要通过激励结构的改善以及竞争制度的约束引导,匡正地方政府竞争,使其走上良性的竞争之路。
一是建立健全领导干部考核制度。将生态红线作为考核领导干部的一条硬杠杠,实行一票否决,使领导干部真正摆脱唯GDP论英雄的约束,将主要精力放在如何发展和改善民生上来。可采取具体有效的一系列做法不断完善干部考核制度。比如,按照本次会议所提出的,开展领导干部自然资源资产离任审计试点,探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范,明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等,推动领导干部守法守纪、守规尽责,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
二是要严格执行生态责任追究制度。制订了制度只是万里长征的第一步,关键在落实。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求,针对决策、执行、监管中的责任,明确各级领导干部责任追究情形。按照会议所强调的,对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。只有这样,才能给我们的子孙后代留下维持可持续发展所必需的绿水蓝天。
核及科级后备干部推荐工作的通知
各乡镇党委,县委各部委,县直各部门党委(党组)、总支(支部):
为了掌握乡镇及县直部门领导班子和科级干部履行岗位职责情况,进一步加强领导班子和干部队伍建设,县委决定对全县乡镇及县直部门领导班子和科级干部进行年终考核,并集中推荐一批科级后备干部,现将有关事宜通知如下:
一、工作原则
1、实事求是原则。考核推荐要坚持按程序、按原则办事,对班子或个人存在的问题不回避,不遮掩,客观公正地反映考核推荐对象的工作实绩。
2、民主评议与个别了解相结合的原则。考核推荐过程中,要采取民主测评(推荐)、个别谈话测评(推荐)等方式,全面听取干部群众对领导班子、领导干部和对象的评价。
3、注重实绩原则。坚持“以实绩论干部”,既看结果又看过程,既看总量又看增量,准确评价领导班子、领导干部和推荐对象的工作实绩。
4、立体考核原则。通过自我评价、群众评价、领导评价和工作组综合评价,实施多角度、多层次、全方位的立体考核推荐,以增强考核推荐工作的科学性。
二、时间安排
涉及综合目标管理考核单位的考核推荐工作与全县综合目标管理责任制考核工作同步进行。
三、工作内容
班子重点考核理论武装、团结协作、整体功能发挥、贯彻民主集中制、科学决策、廉洁自律等情况和工作实绩,考核结果分为“优秀”、“ 良好”、“ 一般”、“ 较差”四个等次。
科级干部和推荐对象主要考核(考察)德、能、勤、绩、廉诸方面的现实表现情况。领导干部考核结果分“优秀”、“ 称职”、“ 基本称职”、“ 不称职”四个等次,优秀等次人员占同级人员的比例不超过15%,不足1名时按1名计算,考核等次不是优秀等次的,公务员考核结果不得评定为优秀等次。民主推荐得推荐票不过半数的不得列为后备干部考察对象。
四、工作步骤
1、民主测评(推荐)。民主测评推荐要召开干部大会进行。参会人员与综合目标管理责任制考核参会人员一致。
会议议程:会议由县委、县政府考核组带队领导主持,第一项,由考核组领导讲话;第二项,由单位主要负责人代表班子和个人进行述职,其他科级干部不进行大会述职,只向大会提交书面述职报告;第三项,进行民主测评和推荐,由工作人员发放领导班子、科级干部民主测评表、科级后备干部民主推荐表,并作填表说明。
班子民主测评得分的计算方法是:(“优秀”票数×1+“良好” 票数×0.8+“一般” 票数×0.6+“较差” 票数×0)÷有效票数×60。
科级干部民主测评得分的计算方法是:(“优秀”票数×1+“称职” 票数×0.8+“基本称职” 票数×0.6+“不称职” 票数×0)÷有效票数×100。
2、个别谈话。按照谈话面不少于50%的要求,考核组领导、组织部工作人员与考核单位班子成员、科级干部及服务对象分三组进行谈话。
领导班子和科级干部谈话得分的计算方法是:领导评分之和÷参评人数。后备干部推荐谈话只统计得推荐票数。
3、实绩分析。实绩分析只对领导班子进行,直接应用县考核办对县管领导班子目标管理考核结果。
4、综合评价。综合评价由民主测评、个别谈话、实绩分析结果组成。工作组收集汇总领导班子和科级干部考核得分情况,填写县管领导班子和科级干部2011考核结果统计表,汇报县委组织部部务会议按照考核单位总数的30%提出
考核“优秀班子”等次意见。
领导班子综合得分=民主测评得分×40%+个别谈话得分×30%+实绩分析得分×30%
科级干部得分=班子得分×30%+民主测评得分×40%+个别谈话得分×30%
2011年县管领导班子、领导干部考核及科级后备干部推荐工作时间紧,任务重。各乡镇党委,县直各部门党委(党组)、总支(支部)一定要高度重视,认真扎实做好各项准备工作,紧密配合考核组完成考核、推荐工作任务。
中共合水县委组织部
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