在市委办公室干部作风集中整顿活动动员大会上的讲话(共5篇)
贯彻市委、市政府总体方案精神,紧密结合办公室作风建设的实际,广泛讨论的基础上形成的。
7月6日全市动员大会结束之后,李常委立即指示我们连夜召开了市委办公室科级以上干部会议,传达学习了会议精神,对办公室开展这项活动作了初步安排,今天李常委还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、提高认识,从讲政治的高度迅速把思想和行动统一到市委、市政府开展干部作风集中整顿的决策部署上来
这次市级机关单位干部作风集中整顿活动,是市委、市政府准确把握宏观经济形势,立足我市当前繁重的工作任务和干部作风实际,审时度势,认真研究,慎重作出的一项重大决策,是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措,也是推进“六个集中突破”、实现全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定的根本保证,意义重大,任务重大,责任重大。我们一定要高度重视,提高认识,迅速行动,带头把思想和行动统一到这一重大决策部署上来。
第一,充分认识加强干部作风建设的重要性,切实增强搞好作风集中整顿活动的自觉性。干部作风,直接展示着思想和纪律,反映着党风和政风,体现着党和政府的形象,最终决定着人心向背、事业成败。今年以来,中央和省委多次就加强干部作风建设提出了明确要求,市委先后五次召开有关会议研究部署全市干部作风建设问题。在这样一个背景下,市委、市政府为什么还要集中四个月的时间开展作风集中整顿活动?主要是,我们在抓作风建设上安排部署多,但力度还不大、措施还不硬、落实还不力、收效还不大,目前全市干部特别是一些领导干部作风方面存在的问题和潜在的问题还非常多。正如市委、市政府所估价的那样:我市干部作风特别是领导干部作风跌入了近年来的低谷,到了非整顿不可的地步。市委办公室是市委的综合办事机构,处在承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽地位,领导关注、基层关注、群众关注。群众看市委作风如何,首先看办公室,办公室领导班子和干部职工作风建设的好坏,不仅关系“三服务”的质量和水平,而且关系市委在人民群众心目中的形象和威信,关系市委各项决策部署的贯彻落实。同时我们也要看到,办公室干部职工在市委领导身边工作,每一点努力和进步,领导都看得非常清楚,每一个错误和缺失,领导也最容易发现和掌握。如果作风、形象不好,不但直接影响到市委和市委领导的形象,而且也直接影响干部的成长和进步。所以,我们办公室的领导班子成员、每一个干部职工,都要充分认识加强作风建设的极端重要性和特殊重要性,都要坚决维护和贯彻市委、市政府的这一重大决策部署,更加自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,带头投入到这次作风集中整顿活动中来。
第二,充分认识当前办公室干部作风问题的严重性,切实增强搞好作风集中整顿活动的紧迫感。近年来,我们按照市委李常委提出的“作风上务实创新”的要求,开展了“作风建设年”等活动,有力地促进了机关作风建设,干部职工在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态等方面都有明显的提高。从总体来看,办公室干部队伍整体上是好的,大多数干部职工工作是认真负责的,作风是比较务实的。但我们也必须清醒地看到,与新形势、新任务、新挑战相比,与市委领导、基层群众和全体干部职工的期望相比,我们的作风建设仍存在一些突出问题。市委、市政府尖锐指出干部作风“八个方面”的突出问题,办公室也不同程度地存在,有的问题还比较严重,主要表现在:一是“慢”。有的领导干部工作主动性不强,对职责范围内的工作消极应付,落实缓慢。在参谋服务上有的见事迟,对涉及全市经济社会发展的重大问题考虑不够超前,服务市委决策的前瞻性、预见性不强。在决策执行上,办文上文稿出手不快,文电处理不及时,信息报送时效性差;办会上对会务的组织工作不够规范,对紧急情况处理反应慢;办事上对安排了的事拖拖拉拉,效率低下。在工作落实上,一推一动,不推不动,落实不迅速,反馈不及时。二是“混”。有的领导干部年龄大的有快到站歇一歇的思想,年纪轻的有慢慢熬资历、排队等提拔的现象;有的领导干部混日子,对事业缺乏责任,对工作缺乏热情,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,一些领导干部和科室负责人不学文件,不下身法去抓工作,混天度日,当一天和尚撞一天钟,甚至只当和尚不撞钟。三是“散”。有的领导干部纪律意识不强,不能带头执行制度,不严以律已,导致上行下效;有的领导和科室负责人对干部职工监督不力,失之于宽,失
之于软,对不良风气和现象不抓不管,放任自流,甚至丧失原则和基本的是非标准;有的纪律松懈,自由散漫,我行我素,迟到早退;有的上班期间不务正业,上网聊天、打游戏、玩扑克,甚至串岗脱岗,办私事、接送小孩、逛街买菜;个别领导干部私驾公车,公车私用。四是“满”。有的领导干部自我感觉良好,自恃部门重要、地位特殊,优越感较强;有的满足现状,把过
去的成绩作为炫耀的资本,不思进取;有的自以为是,对取得的成绩沾沾自喜,对存在的问题视而不见,对出手的工作盲目乐观;有的固步自封,职位上去了,思想下来了,不注重学习提高,不能够踏实干事,以其昏昏,使人昭昭;有的小成即满,对上级精神不了解,对基层情况不掌握,工作凭感觉,办事凭经验,服务凭心情。五是“浮”。有的领导干部只动口不动手,说得头头是道,干得马马虎虎,只知指手划脚,不知督查落实,只签字不把关,出了问题一推了之;有的领导干部只当官不干事,小官当大官做,不屑干具体事,负责起草文稿东抄西拼,材料校对差错不断,衔接联络不精不细;有的领导干部只谋人不谋事,遇到问题绕着走,对工作不深入研究,不狠抓落实,习惯于把任务压给下面,把矛盾交给上面。六是“懒”。有的领导干部懒于动脑,平时不收集情况,不研究问题,不谋划工作,没有思想,也没有盘子;有的领导干部懒于动手,怕吃苦、怕加班、怕写材料,有的甚至耍奸溜滑,寻找种种理由推脱任务;有的领导干部(来源:好范文 http:///)懒于干事,对职责范围内的事疏于研究,甚至说不清楚,写不明白,一问三不知。七是“庸”。有的领导干部思想平庸,信奉庸俗的处世哲学,随波逐流,明哲保身,拉拉扯扯,四处讨好,搞关系、拉选票;有的领导干部能力平庸,素质不高,水平一般,工作起点比较低,只求过得去,不求过得硬,碌碌无为,把60分当100分,把及格当优秀;有的领导干部工作平庸,抓工作没有思路,没有章法,没有举措,分管的工作和科室工作没有起色,成绩平平。八是“差”。有的领导干部素质差,知识不多,修养不高,水平不行,不想方设法干事,只挖空心思生事;有的领导干部形象差,不注意仪容仪表,公务场合衣衫不整,举止不雅,形象邋遢,言行出格;有的领导干部党性修养差,常传播内容低俗和不健康的信息,甚至传播违反政治纪律的小道消息;有的领导干部服务态度差,存在门难进、脸难看、事难办,对群众生、冷、硬、横,在部门和群众中造成不良影响。这些问题,与党员干部的基本要求相差甚远,也与办公室的服务宗旨格格不入,虽然发生在少数干部身上,但影响极坏,对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。如果再不整顿,就会严重影响市委在人民群众中的形象和威信;如果再不整顿,服务“六个集中突破”的决策部署就会成为一句空话;如果再不整顿,我们的个别干部就会出问题。因此,必须下决心、下硬手予以解决。
第三,充分认识市委、市政府加强干部作风建设的坚定决心,切实增强抓好作风集中整顿活动的严肃性。对于这次作风整顿,市委、市政府高度重视,市委常委会两次专门研究,在全市领导干部大会上,又进行了全面安排,决定由5名市委常委来抓这项工作,整个活动历时四个月甚至更长。用这么长的时间,投入这么多的领导力量,花这么大的气力,精心研究部署,充分表明了市委、市政府搞好这次作风集中整顿活动的坚定决心,我们一定要高度重视,严肃对待。严肃对待这项工作,就是要克服和消除种种可能存在的消极情绪、模糊认识和错误思想。一是要消除厌战抵触情绪,克服那种认为年年搞教育、年年搞整顿、年年搞活动,大家已经疲了、累了的厌烦思想,克服那种借口办公室工作忙、任务重,把作风整顿和推动工作割裂开来、对立起来的抵触情绪,充分认识到这次集中整顿活动绝不是空穴来风、忙中添乱,而是切中时弊、有的放矢;充分认识到“磨刀不误砍柴工”,作风建设是一切工作的生命线,搞好作风建设是推动各项工作的根本保证,从而主动、迅速地投入到这项工作中去。二是要克服消极应付思想,充分认识到这次整顿活动绝不是搞形式、走过场,不是记记笔记、谈谈体会、发发简报就了事,而是要动真格、出实招、下硬手,不仅要触动思想和灵魂,而且要见人见事,触动班子和干部,切切实实解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题。三是要消除“速战速决”的思想,充分认识到作风建设是一项长期的战略任务,是一个复杂的系统工程。这次整顿活动绝不是刮一阵风,搞上一段时间就草草了事,而要做到时间服从质量,以问题是否解决、群众是否满意、长效机制是否建立、工作是否有大的促动来衡量活动的成效。四是要消除骄傲自满、与己无关的思想。那种认为办公室的作风已经很好了,自己的作风已经很好了,市上提出的八个方面的问题是指别人,与自己没有多大关系的认识也是不正确的。总之,我们一定要克服麻痹侥幸、消极应付、搞搞形式等模糊认识和错误思想,从一开始就本着严肃认真的态度,真正把自己摆进去,主动查找问题,深入剖析原因,扎实搞好整改,务求取得实效。
二、把握重点,扎实有效地开展好这次作风集中整顿活动
办公室开展作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施,《实施方案》已安排得很清楚。在具体工作中,要突出“一个主题”、把握“四个关键环节”,做到“四个结合”。
突出一个主题:
就是要突出“整顿作风、解决问题、提升形象、推动工作”这一主题。这四句话是一个相互联系的有机整体,整顿作风是手段,解决问题是核心,提升形象是效果,促进发展是目的。就办公室而言,作风集中整顿必须把服务作为立室之本,把忠诚作为核心理念,紧紧围绕提高服务能力,从治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”入手,着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题,全面加强办公室领导班子和干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,有效提升办公室的整体形象,为服务全市经济平稳较快增长和社会和谐稳定提供坚强保证。
把握四个关键环节:
一要以领导班子和领导干部为重点。这次作风整顿的对象是市级机关单位全体干部职工,重点是县级以上领导班子和领导干部。因此,在整个活动开展过程中,我们必须突出这个重点。办公室领导班子成员、全体县级干部及科室负责人一定要摆正位置,把自己作为普通的一员,主动投入到整顿活动当中去,率先垂范、身体力行,敢于揭自己的短,亮自己的丑,找准问题,触动思想,改进作风。这里,我代表办公室领导班子成员向大家郑重表态,一定以身作则,带头投入作风集中整顿活动中来,带头查找问题,带头抓好整改,带头遵守各项纪律规定,抓好班子、带好队伍、管好自己和亲属,自觉接受大家监督。
二要以解决问题为核心。首先,要认真查找问题。《实施方案》中提到八个方面的问题,是办公室的共性问题,具体到每个科室和干部,情况又不尽相同。查找问题必须落实到具体的人和事上,紧密联系领导班子和干部职工的实际,按照第一阶段的安排意见,采取自己找、别人提、领导点、组织查、社会评等方式,广泛征求县(区)党委、市直部门和有关方面的意见建议,切实把问题查实、拿准、找具体、梳理清楚。查找问题要深、要细、要准,切忌搔皮抹面,只涉及表面问题,不触及深层问题。其次,要深刻认识问题。这次作风集中整顿活动不专门安排一个学习阶段,并不等于说学习不重要,可有可无,而是要把学习贯穿整个活动的始终。作风整顿能不能取得成效,关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。全体干部职工要从讲政治、讲党性的高度,充分认识问题的严重性和危害性,从世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和政绩观方面深刻剖析产生问题的根源,增强整改的主动性和自觉性。再次,要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。要在认真查找问题的基础上,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,见人见事,对症下药,抓好整改,真正使干部作风方面存在的突出问题得到有效解决。
三要以落实制度为根本。制度建设是解决作风问题的治本之策。要结合这次干部作风集中整顿活动,总结以往工作中的好做法,借鉴山东五市办公室工作的先进经验,有针对性地尽快健全完善相关制度,进一步理顺工作机制,努力推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化,使各项工作有章可循、有据可查,减少随意性、随机性和盲目性。要以集中整顿为契机,加大制度的落实力度,领导班子和领导干部要带头坚持制度、执行制度,全体干部职工共同遵守制度、落实制度。对不落实制度的事及时纠正处理,对不落实的人严肃问责追究,使制度真正发挥应有的作用。要继续加强对制度落实情况的督促检查,组织开展学制度活动集体测试,以学促用,推进各项制度全面落实。
四要以“三个满意”为标准。办公室是通过服务市委领导和基层部门来服务人民群众的,我们作风整顿的效果是好还是坏,服务质量是优还是劣,工作效率是高还是低,关键要看市委领导满意不满意、基层部门满意不满意,人民群众满意不满意。因此,从整顿活动一开始就必须以“三个满意”为标准,坚持群众路线,请群众参与,受群众监督,让群众评判,使群众满意。要坚持开门整风,开门纳谏,主动征求市委常委、基层部门和群众代表对办公室作风建设的意见建议,作风集中整顿的效果要主动接受服务对象的评判,让市委领导、基层部门和广大群众对办公室领导班子和领导干部的信任度和满意度打分测评,增强群众参政议政意识,促进干部作风转变。要邀请人大代表、政协委员和民主人士担任办公室作风整顿监督员、评议员,帮助我们共同搞好整顿工作。要畅通群众参与渠道,通过设立举报电话和征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等各种形式,广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程,努力做到问题不解决,整顿不停止;群众不满意,活动不结束。
做到四个结合:
一要把作风整顿和组织建设紧密结合起来。市委对这次作风集中整顿的态度是:先换作风后换人,多换作风少换人,不变作风就换人。我们要通过作风整顿,推荐使用一批政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的优秀干部,保护、激发和调动广大干部的工作积极性,让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。但是,对于通过作风整顿,仍然我行我素、顶风违纪、造成不良影响的人,要进行批评教育,直至采取组织措施。
二要把自我教育和组织帮助互相结合起来。解决问题,最终要靠班子和干部自己去整改和解决。因此,这次作风集中整顿坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点。办公室领导班子和成员要充分发挥主观能动性,开门纳谏、查找问题、解决问题,打主动仗;每一个干部都要端正态度,自觉从主观上找问题,从思想上找根源,深入查找自己有什么不足,应承担什么责任,真正把自己摆进去,找出差距,找准问题,汲取教训,整改提高。对于那些自己思想认识模糊、查找不出问题、解决不了问题的干部,总支和支部要加强组织管理,分管领导和科室要开展谈心交流,关心指导,帮助找准症结、分析原因,提出整改措施,直至有效改进。
三要把边查边改与整章建制有效结合起来。这次活动安排1个月时间查找问题,目的就是要把问题查彻底,理清楚,树立靶子,然后有的放矢,对症下药,认真整改。对自己能够解决的,要尽快进行整改,尽可能在短期内取得成效。特别是对纪律松散、迟到早退、上班聊天、打游戏等现象,要立即整改,坚决杜绝。同时,一些带有共性的问题,要着眼于通过健全完善制度加以解决。对这次作风集中整顿活动中的好做法,也要注意用制度的形式固定下来,对已修订完善的制度初稿,要尽快研究讨论,下发执行,使其长期发挥作用。
四要把改进作风与推动工作有机结合起来。开展作风整顿的目的是为了更好地推动工作、促进发展。因此,我们要引导干部职工把作风集中整顿的成效转化为争先进位的强大动力,在转变作风中提高服务水平,在工作落实中锤炼过硬作风。要紧紧围绕落实“六个集中突破”的目标任务,把作风建设体现在以文辅政上,深入调查研究,多出精品文稿,不断增强服务决策的超前性、科学性;要把作风建设体现在真督实查上,改进督查方法,加大督查力度,树立督查权威,推动科学发展;要把作风建设体现在综合协调上,有效沟通上下,妥善协调左右,紧密联系内外,务求衔接周密、规范细致;要把作风建设体现在后勤服务上来,努力在服务的规范化、精细化和全方位上下功夫;要把作风建设体现在坚持以人为本上,坚持从政治上、思想上、组织上、工作上和生活上关心干部成长,提高干部综合素质,凝聚团队整体合力。要以扎实的作风有效推进工作的高效运转,用履行职能的好坏来衡量作风集中整顿的成果,切实提高办公室服务全市科学发展的能力和水平。
三、强化措施,确保作风集中整顿活动健康有序开展
一要加强组织领导。按照市上的总体安排,办公室相应成立了领导小组,抽组了办公室,具体抓办公室作风集中整顿活动。领导小组要加强协调调度,及时收集信息,综合分析研判,把办公室作风建设方面的突出问题了解清、掌握透,切实增强工作指导的针对性和实效性。办公室集中整顿活动的实施方案,会后要尽快印发各科室,迅速组织贯彻落实。
二要实行目标管理。对每一个阶段工作都要突出目标要求,制定行事历。查找问题阶段,重点是要提高认识、统一思想,直奔主题、查找问题,认识问题、剖析原因,边查边改、即知即改。解决问题阶段,重点要针对问题,见人见事,确定时限,挂号督办,销号落实;要完善制度、落实制度;要接受监督,让领导、基层、群众来评判整顿效果。总结考核阶段,要总结经验、巩固成果、建立长效机制,要把整顿结果同科室管理、干部考评和推荐使用结合起来,有力加强干部队伍教育管理工作,促进办公室工作水平的有效提升。
三要有力推动工作。要以整顿促进工作,以工作成效检验整顿效果,切实增强作风集中整顿活动的针对性和实效性。各科室要对承担的工作任务每天进行梳理,当天的工作不过夜,安排的工作不贻误,限时的工作不拖延。对重要紧急任务要加班加点,确保高质量、按时限完成任务。要以作风集中整顿活动为契机,超常规工作,高质量服务,快节奏推进,切实提升工作的质量、效率和水平。党总支要充分发挥检查、督促、监督的手段,加大督促落实力度,对班子成员、各科室查找问题情况跟踪了解,督促检查,以督促落实来强化责任、落实责任、追究责任。
(2011年10月8日)
这次全市干部风作整顿活动动员大会,是灾后重建取得决定性胜利、市级领导班子换届圆满完成的新形势下,召开的一次重要会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实“三会”精神,深化创先争优,转变干部作风,治理“庸懒散冷”,狠抓工作落实,在全市上下营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围,把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。
一、这次活动为什么要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题
抓落实,顾名思义,就是把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动,并达到预期目的。对领导工作来讲,抓落实就是要抓党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求的落实,落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去。好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果,关键在于落实,根本在于解决问题。
列宁说过,一万打纲领不如一步行动。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。对于抓落实的极端重要性,中央和省委领导同志有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有 “认真实干”的精神,强调“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”,强调“少说空话、多干实事”,凡事都“要落在实处”,“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实,落实,再落实,因为这是做好一切工作的关键环节”,“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调 “要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义和官僚主义”,要求“全党同志特别是各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神”,“建立健全抓工作、抓落实的责任制”,“切实把各项工作抓出成效”。习近平同志在《求是》杂志上发表的《关键在于落实》重要文章,专门对抓落实进行了系统阐述,强调“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志”。他还针对文风特别强调,“提倡短、实、新,反对长、空、假”。奇葆书记一到四川,就鲜明提出“各项工作都要在狠抓落实上下功夫,定下来的事情就要雷厉风行,部署了的工作就要一抓到底、见到成效”,要形成“求实、务实、责实”的工作作风,“做到言必责实、行必责实、功必责实”。这些重要论述,把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻,我们必须始终遵循和认真贯彻。
对地方工作来讲,抓落实体现党委政府的工作水平,检验干部队伍的工作作风。这些年,面对“5·12”特大地震、国际金融危机和连年山洪泥石流灾害等多重考验,按照中央和省委的要求,我们注重用好责任制这个基层工作的一大法宝,进一步加大抓落实的工作力度,取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“5+2”、“8+4”、“白加黑”,舍生忘死、战天斗地、攻坚克难,披星戴月、苦干实干、挥洒热汗,有力促进了各项目标任务圆满完成,创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹,城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化,经济社会发展实现从“起立”到“起跳”的整体性跨越。三年重建项目多达7314个、完成总投资高达2267.3亿元,地区生产总值连年保持15%左右的高速增长、今年有望突破1100亿元,三次产业结构从震前的21.5:44.8:33.7调整为14.7:52.2:33.1。这些成就,都是在中央和省委的坚强领导下,广大党员干部实实在在干出来的。实践证明,绵阳的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗,素质总体是高的,作风总体是好的。
另一方面,我们必须清醒地看到,随着灾后重建全面完成,干部队伍中一些自满的情绪、一些松劲的思想、一些懈怠的现象,在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。特别是工作不抓落实、抓不落实、不解决问题的情况普遍存在,工作拖延、办事拖拉、作风拖沓,以至于一些规划的项目迟迟不能开工,一些在建项目迟迟不能完工,一些矛盾问题迟迟不能解决,一些信访突出问题长期得不到化解,招商引资始终没有大的突破,甚至主要领导亲自批示督办的事情都得不到很好落实,严重影响了绵阳的发展环境,严重败坏了干部队伍的风气。在“三会”讨论发言过程中,党代表、人大代表、政协委员对这种状况提出了尖锐的批评。很
多同志担心,如果任由这样的作风发展蔓延下去,既定的事情办不了,确定的目标完不成,绵阳科学发展新跨越就会成为空话,最终影响的是党和政府的公信力,已经取得的成果也可能丧失。大家认为,未来五年加快发展机遇很好、挑战不少,各级干部责任大、担子重,必须戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实。大家建议,市委、市政府要狠下决心、动真碰硬,盯住一批不落实的事,处理一批不落实的人,进一步优化干部队伍作风,以干部作风大转变促进绵阳科学发展新跨越。
结合这些意见和建议,新一届市委第一次常委会议,就专题学习讨论习近平同志的重要文章《关键在于落实》,专门研究抓落实的问题。常委们一致认为,当前干部队伍中抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实,已经成为我市干部作风中最为突出的问题,主要表现为庸、懒、散、冷。常委会指出,这些问题的存在,严重影响了各项工作落实,破坏环境,败坏形象,影响事业,贻误发展。大家深深感到,在思路已经明确、各地各部门负责同志陆续到位的情况下,整顿干部作风,强调抓落实,绕不开、等不起、拖不得、坐不住。常委会决定开展这次活动,主题就是“关键在于落实,根本在于解决问题”。
二、认真解决目前影响工作落实的突出问题
分析“庸懒散冷”的根本原因,主要是主观上的。我们必须紧密结合实际,从思想认识、精神状态、工作作风、工作机制等四个方面,认真加以解决。
第一,要解决好思想认识问题,增强抓落实的自觉性。我们应当在干部中树立怎样一种导向、建设怎样一种文化?那就是“关键在于落实,根本在于解决问题”。这应当成为绵阳干部的群体形象。我们绝不能给别人留下“贪玩好耍”的印象。
一要树立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象。党章明确规定,党员要“对党忠诚老实”,党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业”,“卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效”。这些规定,就是要求党员干部要忠诚党的事业,为了党的事业勤政务实、抓好落实。大家都很熟悉的一本书叫《致加西亚的信》,讲述了一个非常简单而又发人深省的故事。美国和西班牙战争爆发后,美国必须立即跟抗击西班牙的军队首领加西亚取得联系,一个叫罗文的人接到任务后,没有问加西亚在什么地方,立即如勇士般默默踏上寻找加西亚的征程,历经千辛万苦、生死考验,最终把美国总统的信送到了身处古巴丛林、没人知道确切地点的加西亚手中。这个传奇故事蕴涵着一个事业成功和个人发展双赢的真谛:那就是上级交给你的任务,你不讲条件、不计得失,要立即采取行动,并想方设法去完成。身处西方社会的罗文能够这样,作为共产党的干部更应该这样。大家一定要认认真真再读一读这本书,认真思考、认真体会做人做事的道理。各级领导干部如果能够做到忠诚、敬业、勤奋、实干,能够把抓落实作为一种追求,把能落实作为一个标尺,定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效,上级部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成,那么我们的事业就有希望,我们的干部也有希望。
二要形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。干部,顾名思义,就是干事的一个部分。当干部就要干事,必须抓好工作落实。邓小平同志在第三次复出时讲,“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”现在我们有些人非常想做官,在没有做到官之前绞尽脑汁、费尽心机,千方百计想把官位争到手,但一旦坐到官位上,他就不想做事了;有个别的同志在一个位置上呆久了,党员意识和党性观念就逐渐淡漠了,自我意识和个人主义就开始膨胀了;没有得到提拔,进取心就减弱了,牢骚就开始多了。这样的人,忘记了干部就是干事的基本道理,忘记了党对自己的关怀、组织对自己的培养。我们要始终牢记,当干部是苦差事,职务高一步,责任大一步,忧勤增一步,真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全市上下蔚然成风。
三要强化崇尚实干、务求实效的好导向。毛泽东同志说过,“政治路线确定以后,干部就是
决定性因素。”用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。这次市级班子换届,一批自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的同志脱颖而出,为县市区换届起到了良好的示范导向作用。我们必须继续鲜明崇尚实干的用人导向,风清气正地搞好县市区换届,重用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部,特别是对要害部门、关键岗位,一定要使用魄力大、有办法、善于抓落实、能打开局面的干部。抓落实,领导带头很重要。以身作则,就是最好的带头示范。各级领导干部特别是 “一把手”要充分发挥表率作用,敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”,把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,说了就算、定了就干、干就干出样子来,真正做到带着大家干、做给大家看,争当“老黄牛”、先做实干家。
第二,要解决好精神状态问题,提高抓落实的主动性。人是要有一点精神的。振兴绵阳,首先要振奋精神。抓落实,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。解决好矛盾和问题,关键是要负责任、敢破难、讲原则。
一要负责任。奇葆书记提倡言必责实、行必责实、功必责实,讲的是一种责任。有专家讲,干事创业靠智商、也要靠情商,还要靠责商。“史上最牛校长”叶志平同志,视学校安全“责任高于一切”,十年如一日加固校舍,十年如一日加强应急演练,“5·12”特大地震中桑枣中学师生无一伤亡,这就是认真负责。现在我们一些同志占着岗位不干事,问题摆在那里一大堆,他却“家宅将倾,视若观戏”、“马厩失火,处若邻人”,此为“失责”。有些同志认为事情需要大家干、自己何必太较真,工作差不多即可、过得去就行,此为“塞责”。还有的同志说,负责也不是不可以,但得有人给我“兜底”,有了成绩是自己的,出了问题别人担着,此为“卸责”。有些地方处理疑难问题,动不动就转移矛盾、上交矛盾。甚至本属职责范围内该办的事情,也要请上级担责、下决心。可见怕担责任怕到了什么程度!作为共产党的干部,我们一定要把组织和人民的信任和责任看得比泰山还重,始终以饱满的热情投身工作,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力争创一流业绩,不断开创各项工作新局面,真正做到“为官一任、造福一方”。一定要以一种干不好工作就吃不好饭睡不好觉的劲头,把自己该干的事情抓紧干好,把自己能办的事情加紧办好。
二要敢破难。面对矛盾和困难,历来有两种截然不同的态度:一种是消极悲观,怕苦畏难;一种是毫不畏惧,攻坚克难。知难而进、迎难而上,是共产党人的宝贵品格。当年焦裕禄同志到兰考上任前,党组织与他谈话时明确提出,兰考是一个最穷的县,一个最困难的县,要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说:感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地方,越能锻炼人。不改变兰考的面貌,我决不离开这里。现在我们条件好了,一些同志在困难面前的胆子却小了,一事当前,先说难办,该谁来办,与己无关。目前一些矛盾和问题解决不了、解决得不好,尽管有多种原因,但很大程度上和我们的干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有很大关系。我们要清醒认识到,灾后重建虽已结束,但也还有一些遗留问题,需要我们认真解决。跨越发展前景光明,但也还有很多可以预见和不可预见的困难,需要我们攻坚克难。大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难。怕苦畏难,难上加难;攻坚克难,万事不难。面对矛盾和困难,我们一定要始终保持一种敢做善成的勇气,保持一种逆势而上的豪气,不怕矛盾交织、不怕困难复杂,敢于克难制胜,敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”,一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”劲头,敢于亮剑、永不言败,锲而不舍、百折不挠,持之以恒、坚持不懈,直至攻城拔寨、凯旋而归。
三要讲原则。中国是一个礼仪之邦、人情社会。但如果只讲人情不讲纪律,只讲关系不讲原则,落实工作就必定做不好或者走样。抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。现在我市一些项目推不动、一些工程进展慢,问题出在层层转包上,根子却在一些干部不敢坚持原则、甚至违背原则去谋取非法利益上。最近我们正在查处的几起违法建设事件,如果我们的干部一开始就坚持原则,发现问题就立即查处,维护规划的权威性,何至于拖到现在。共产党人讲感情,但决不能因为感情放弃原则。作为领导干部,一定要清醒认识到我们是为党和人民干事的,正确对待得失、正确对待名利,不能因为感情放弃原则。对于不坚持原则的问题,必须收起“菩萨心肠”、拿出“霹雳手段”,该提醒的提醒,该警示的警示,该处理的处理。市委、市政府将结合这次作风整顿活动,推进工程项目建设提速增效保安全,严查工程建设上不坚持原则、搞权钱交易等问题。这项工作,党委政府要坚决查办,人大政协要视察,纪检监察要介入,对于发现搞腐败的,无论涉及到谁,都要一查到底,严查快办重处,绝不姑息迁就!
三、要解决好工作作风问题,提升抓落实的执行力。抓落实,要求我们求真务实、真抓实干,抓得很具体很细致很扎实,抓住关键处、抓到一线去,立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去,就是因为大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题,就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事精神”,抓具体、抓深入、抓效率。
一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说,既要抓大事,又要抓细节、抓具体。“天下大事,必作于细”。做任何事情,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。关键的细节抓不住、抓不好,工作就很难抓落实。在井冈山时期,毛泽东同志指挥千军万马,也还在关心“妇女群众要学习犁耙,找什么人去教她们呢?小孩子要求读书,小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人,要不要修理一下呢?许多人生疮害病,想个什么办法呢?”建国后,周恩来同志日理万机,强调的却是 “关照小事,成就大事。”现在我们一些同志却不是这样。他们抓落实很不具体,满足于一般号召,只有文件怎么说、没有自己怎么看,只有原则怎么干、没有具体怎么办。他们不愿意抓细节,不屑于抓小事,大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非,大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低。从市县一级来讲,有多少大事让你抓?更多地是要抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节,还要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上,过细研究部署、亲自解决问题,做到既当指挥员、又当战斗员。
二要事必躬亲抓深入。事必躬亲,是指凡事一定要亲自过问,亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词,作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不下去,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的,却嘴行千里,屁股坐在屋里。如果我们都是这样,身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场,怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业,工业战线的同志就要到企业厂矿去;抓农业,农口的同志就要到田间地头去;抓城建、抓交通,住建局、交通局的领导就要到工地上去;抓招商引资的同志就要走出去;抓社会建设,区上的、街道的领导就应该深入社区去;抓社会稳定,管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去,等等。总之各级领导干部一定要坚持“一线工作法”,努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立,经验在一线总结”。
三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速,指的就是效率。三国时期,诸葛亮率军北伐,李严在后方督办粮草,结果李严运粮不继,导致诸葛亮粮尽退兵,最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明,治军是这样,抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题,关键是抓住具体的经办人员,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,自上而下查规定程序,自下而上查办事程序,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。这次活动期间,我们就是要查一批拖拖拉拉的典型,拉出来亮亮相,媒体上曝曝光。至于“吃拿卡要”的,一经查实,该调整的调整,该开除的开除,该法办的法办。
第四,要解决好工作机制问题,强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实,必须建立科学管用的制度和机制,用制度管权管事管人,用制度保障抓落实。
一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制,每个人都有明确岗位,清楚自己该干什么,什么时候干到什么程度,达到什么效果,谁来督促检查,怎样问责,各项工作就能得到有效落实。没有责任制,必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”,作风不实者就会心安理得,混日子、守摊子、保位子就会成为风气,工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实,落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝,明确每个部门和岗位的职责,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事,做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,构建起横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”。
二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难,不是发文难、指令难,难就难在抓落实。一个文件发下去,不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查,还要引入曝光机制,发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的,无数双眼睛盯着你,看你还落实不落实?这次创建文明城市,最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上,聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志,开展经常性的明察暗访,重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事,调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实,就要作内部通报、内部讲评,责令限期整改、限期落实。这样还不行,那就把这些人和事拉出来亮亮相,通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题,一定要引入曝光机制,让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道,要多通报问题、少通报成绩,加大通报批评力度。
三要完善考评机制。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型,也要查一批反面典型,形成强大的震慑力。
三、搞好这次活动的几点要求
开展干部作风整顿活动,既是深化创先争优的重要载体,也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署,高度重视、强化领导、统筹推进,努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。
一要精心组织,层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组,各地各部门也要落实组织机构,抽调精干力量,细化活动方案,精心组织实施,确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导,各级领导干部要结合分工,深入分管联系部门或单位,加强调研指导,帮助找准差距,理清工作思路,解决实际问题。
二要开门开放,主动接受群众监督。要坚持开门整顿,把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程,把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准,充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督,使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段,要层层部署、层层发动,加大宣传报道力度,做到干部人人参与、社会普遍知晓;查找问题阶段,既要搞好自查自纠,更要广泛听取群众和服务对象的意见,找准影响工作落实的突出问题,研究提出切实可行的整改措施办法;全面整改阶段,要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实,适时开展整改成效大评判,在群众和服务对象中开展满意度测评,对多数群众不满意的要重新“补课”;小结提高阶段,要认真开展“回头看”活动,建立完善干部作风建设长效机制,及时向社会公布一批制度成果,接受群众监督。
三要联系实际,着力解决突出问题。当前,特别要认真排查梳理四个方面的突出问题,采取有力措施,切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、新型城镇
同志们:
为了认真贯彻落实市委四届三次全体(扩大)会议和市政府全体会议精神,切实转变机关工作作风,县委、县政府决定在全县开展机关干部纪律作风整顿活动,目的在于动员全县广大干部职工,以良好的精神状态,扎实的工作作风,创造性地搞好本职工作,用实际行动适应加压紧逼、跨越发展的需要,推动县域经济社会持续、快速、健康发展。为此,我讲几点意见。
一、统一思想,正视问题,充分认识开展机关干部纪律作风整顿的重要性、必要性和紧迫性
干部的作风,体现着党的形象,关系着人心向背,关系着事业发展。良好的作风是我们克难攻坚、夺取胜利的重要保证。近年来,县委、县政府对全县经济社会发展工作科学决策、周密部署,全县广大干部群众顽强拼搏,开拓进取,锐意创新,全县经济快速健康发展,社会大局和谐稳定。2003年,全县经济增量首次突破亿元大关。2004年,全县生产总值突破10亿元大关。2005年,全县GDP达到14.45亿元,是“九五”末的2.3倍,增速达到27.7%,居全市第一;完成地方财政收入4526万元,农民人均纯收入1837.24元,增速分别达到56%、11.9%,跨入了全省经济增长最快县行列。今年上半年,全县完成生产总值7.05亿元,同比增长23.5%,超出全市平均增速10.6百分点;实现财政总收 入1.46亿元,其中地方财政收入4706万元,同比分别增长82.5%和85%;完成固定资产投资8.05亿元,同比增长57.8%;招商引资到位资金5亿元,占市上下达任务的49.8%。在全市半年目标责任制考核的五项主要指标中,我县地方财政收入增速、招商引资资金到位率、工业项目资金到位率三项指标名列全市第一。这些成绩的取得,与全县广大干部群众的扎实工作,勤政敬业,无私奉献是分不开的,是值得肯定的,也充分说明了我县干部纪律作风的主流是好的。但是,与建设经济强县的要求相比,与其他 兄弟县区快速发展态势相比,我们的干部纪律作风方面还存在一些不容忽视问题,主要表现在:一是精神状态不佳。一些干部特别是领导干部,身在其位,不谋其政,工作缺乏主动性和创造性,整天浑浑噩噩,无所作为,敷衍塞责,得过且过,影响工作。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作,不协作、不配合,各吹各的号、各唱各的调,工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配,“有人没事干,有事没人干”的问题突出。三是中心意识和大局观念不强。有的单位班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益,胸无全局,服从服务全县发展的观念不强,甚至对县委、县政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主,致使班子不团结,工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作,而是贪图个人享受,胡支乱花,公款吃喝。四是组织纪律观念淡漠。一些机关松松垮垮,制度不严,工作人员上班时间想来就来,想走就走,自由散漫; 有的干部工作时间胡说乱谝,甚至关起门来下象棋、打纸牌、行酒令、玩游戏;一些干部长期不上班,领国家的工资,干自己的事;有的领导干部对自己要求不严,对工作纪律臵若罔闻,对组织要求臵之不理,外出不打招呼,不履行请销假手续,放着的事不干,摆着的事不管,来无踪,去无影;有的甚至连最起码的会议纪律要求都做不到。五是一些干部心浮气躁,华而不实。有的人只当“裁判员”,不当运动员,只有“唱功”,没有“做功”,工作漂浮,深不下去,对上评头论足,对下情况不明,习惯于做表面文章,形式上热热闹闹,工作上毫无实效。一些干部办事拖拉,程序混乱,效率不高。六是群众观念不强。有的部门权利私有化,衙门作风严重,利用行业特权,吃拿卡要,违法乱纪,刁难群众,不给好处不办事,给了好处乱办事,严重影响机关形象;有的镇村干部工作方法简单,作风粗暴;有的欠账不还、与民争利;有的财务不公开、以权谋私,后任不认前任帐;有的违法行政、以势压人,影响了党群干群关系,甚至激化矛盾,引发群众集体上访,致使群众产生了对立情绪,导致一些地方正常工作受到严重影响。七是一些干部为政不廉,以权谋私。不给好处不办事,给了好处乱办事,人情代替原则,感情重于党性,在群众中造成了很坏的影响。这些问题虽然存在于少数机关,表现在少数干部职工身上,但影响恶劣,危害很大,贻误事业,与“三个代表”重要思想背道而驰,与“立党为公,执政为民”的理念格格不入,与建设经济强县和全面建设小康社会的要求极不适应。如 果我们再不下功夫解决这些问题,不仅会影响党和政府在人民群众中的形象,而且会使一些干部职工误入歧途,病入膏肓。如果我们继续处于醒得迟、起得晚、跑得慢、干得少的状态,还是疲疲沓沓、松松垮垮、拖拖拉拉,那么再好的机遇也会丧失殆尽。其结果只能是贻误人民事业,丧失发展机遇,必须引起全县广大干部职工的高度重视。
建设经济强县是全县32万人民的迫切愿望和共同追求,要实现这一目标,就必须有一支想干事、会干事、干好事的干部队伍作保障。全县各级党政机关作为推动经济社会发展的组织者和实施者,一定要动员和带领全县人民万众一心,同心同德,扎扎实实推进建设经济强县的进程。当然,要把县委、县政府的决策变为干部群众的自觉行动,真心实意地为人民群众谋利益、办好事,就必须树立良好的机关形象,增强凝聚力和战斗力;就必须增强服务能力,提高机关的工作质量;就必须增强本领,提高驾驭经济工作的能力和水平;就必须经得起现实的考验,炼就一身过硬的工作作风。只有这样,我们才能担当起建设经济强县的历史重任,才能给全县人民交出令人满意的答卷。为此,全县各级党政组织和领导干部一定要清醒地看到当前干部作风中存在的问题,以对党和人民高度负责的态度,充分认识开展干部纪律作风整顿活动的重要性、必要性和紧迫性,坚定信心,拿出勇气,在全县范围内迅速开展一场比学习、比能力、比作风、比奉献的整顿活动,把我县干部队伍的整体素质和机关作风提高到一个新 的水平。
二、明确要求,狠抓关键,扎实推动干部纪律作风整顿活动的深入开展
这次全县干部纪律作风整顿活动从 月 日开始,到 月 日结束,集中一个月时间,在全县党政机关、企事业单位领导班子和党员干部职工中同时进行。具体分四个阶段:第一阶段,从 月 日到 日,为学习动员阶段;第二阶段,从 月 日到 日,为对照检查阶段;第三阶段,从 月 日到 日,为集中整改阶段;第四阶段,从 月 日到 日,为检查验收阶段。整顿活动的总体目标是:打造一支政治清明、作风过硬、团结进步、勇于创新、埋头苦干、奋发有为的干部职工队伍,全力推动经济社会发展再上新台阶,实现新跨越。
(一)深入学习,提高干部素质。学习教育,是提高干部素质的关键所在,是搞好整顿活动的前提条件。只有加强学习,提高思想认识,才能筑牢理想信念,激发工作热情,真正实现思想作风和工作作风的根本性转变。要始终把学习放在各项工作首位,坚持集中学习与个人自学相结合,理论学习与实践锻炼相结合,全面提高广大干部职工的综合素质和工作能力,不断增强做好工作的自觉性、主动性和创造性。要精心组织全县广大党员干部认真学习党的十六大、十六届五中全会精神、《江泽民文选》以及胡锦涛总书记关于牢固树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观等方面的论述,深入开展县情教育、职业道德教育以及相关 的法律法规学习教育等活动,进一步增强宗旨意识、责任意识、发展意识和创新意识,努力提高广大党员干部的政策理论水平和业务工作能力。认真学习县委《关于加强和改进党的作风建设的规定》等党纪政纪和本单位各项规章制度,进一步增强干部职工遵规守纪的自觉性,履行职责的主动性,增强热心干工作、创新干事业的紧迫感和责任感,努力使干部职工自觉转变作风,扎实搞好本职工作。要建立健全严格的学习制度,切实做到“五落实”,即:规定的学习内容和学习时间落实,必读篇目的精读、深钻、细研落实,学习讨论和心得体会落实,领导专题辅导落实,检查、考核落实,确保学习取得实实在在的效果,真正达到“学以立德,提高境界;学以增智,开阔眼界;学以致用,改造世界”的目的。
(二)认真自查,找准存在问题。只有全面客观、实事求是的找准问题,才能有的放矢,有针对性地解决问题。全县各级各部门都要在学习提高的基础上,按照“内外结合,深刻到位”的要求,从干部职工的思想、工作实际出发,运用批评与自我批评的武器,着力在对照检查上下功夫,在自查反思上下功夫,真正找准存在问题,找准问题的症结,深刻剖析主观原因。重点检查七个方面的问题:一查政治意识,主要看党员领导干部的党性观念强不强;二查精神状态,主要看事业心和工作责任感强不强,有没有开拓创新和奋发进取精神;三查中心意识,主要看服务经济建设的意识浓不浓,发展思路清不清,工作措施硬不硬,工作成就大不大;四查大局观念,主要看能否不折不扣地落实上级党 委,特别是县委、县政府的重大决策、重要部署和政策措施,有没有政令不通的现象;五查服务质量,主要看服务态度好不好,办事效率高不高,有没有推诿拖拉、敷衍塞责的不良习气;六查工作作风,主要看敬业精神强不强,工作作风实不实,有没有做表面文章,搞花架子,虚报浮夸的现象;七查法纪观念,主要看遵纪守法意识强不强,有没有滥用职权、吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款的腐败行为。当然,干部的问题和不足,群众看得最清楚,最具有发言权。各乡镇、各部门、各单位一定要把这次整顿活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会,畅通渠道,敞开心扉,本着解决问题、改进作风、促进工作的原则,坚持面向群众,面向社会,全方位、多角度、多层次地广泛听取各方面的意见和建议。要“开门纳谏”,采取召开座谈会、入户走访、下发征求意见表、设立征求意见箱等行之有效的形式,多渠道、大范围地征求群众意见,认真梳理,综合分析,详细分类,并及时反馈给班子及各位成员,切实增强整改的针对性,做到有的放矢,对症下药。要畅所欲言,广开言路,通过召开民主生活会、相互谈心交流等方式,认真查找本乡镇、本部门、本单位以及干部职工在思想和工作作风方面存在的突出问题,多从工作方面总结教训,多从个人履职上寻找差距,查找问题要准,自我剖析要深,绝不能敷衍塞责,简单应付,更不能掩盖矛盾,回避问题,使对照检查流于形式。各级领导干部,尤其是各乡镇、部门和企事业单位的领导干部,一定要围绕查摆出的问题,把人与事 结合起来,深刻分析主观原因,坚持杜绝空对空和隔靴搔痒的形式主义。要精心对照,找准问题,触及思想,敲响警钟,使每个同时通过对照检查认识到自己的不足和弱点,看到存在的差距和问题,真正从思想上有一个较大提高,从而有针对性地提出整改措施和努力方向,为纠错改过打下坚实的工作基础。
(三)扎实整改,解决实际问题。纪律作风整顿的主要目的在于扶正祛邪,扬长避短,增强干部队伍的凝聚力和战斗力。这就要求整改工作必须高标准、严要求,边整边改,整改结合。全县各级各部门包括每个干部个人,对查找出来的所有问题,都要坚持以求真务实的态度和雷厉风行的作风,分类排队,及时研究制定切实可行的整改措施,确保查找出的问题能够迅速得到解决。特别是对干部纪律作风整顿主观方面存在的问题,要立查立纠,及时改进,真正通过整改弘扬正气,狠刹歪风,振奋精神,改进工作,努力达到以下标准:一是精神振奋,开拓进取,树立强烈的事业心和责任感,样样工作争第一,各项工作创一流。二是脚踏实地,埋头苦干,形成崇尚实干的良好风气,全力以赴抓落实。三是改善服务,优化环境,狠刹门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要等不正之风。四是精诚团结,形成合力,自觉维护班子团结,增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。五是纪律严明,政令畅通,制度健全,工作有序,确保机关单位工作规范高效运转。六是廉洁从政、不谋私利,增强拒腐防变能力,保持人民公仆本色。四要坚持标准,严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节,对于推动干部纪律作风整顿活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终,着眼于实际问题的解决,全面客观地搞好测评验收工作。县干部作风纪律作风整顿活动领导小组及其办公室要按照《实施意见》的要求,结合实际,科学合理地制定验收标准,逐部门、逐单位地进行检查验收,不能凭借汇报材料来确定活动成效,要深入一线全面详细了解,掌握具体情况,要注重解决实际问题,将虚事变成实事,务虚变成务实,确保不走过场。要坚持标准,严格把关,客观公正,实事求是地检验整顿活动的成效,对于验收不合格的乡镇、部门和单位,要集中时间、组织专门人员进行补课,确保整顿活动取得实实在在的效果。
这里我重点强调三点:一是要突出领导带头。在纪律作风整顿活动中,各级领导干部要切实发挥表率作用,带头学习提高,带头自查自纠,带头整改落实,用率先垂范的感召力把纪律作风整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的好做法,密切联系群众,迈开双脚,走出机关,深入基层,深入群众,在实践中学习,在群众中检查,在工作中整改。
二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者,支持改革者,激励开拓者,鞭鞑空谈者,惩治腐败者,不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多干工作、多出实绩、多做贡献,真正以实绩论英雄,靠贡献坐位子,使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用,形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。2004年,湖北省沙洋县在干部作风整顿中,勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”,在全国引起强烈反响。去年,江西永新县在干部政绩考核中,有12名无大错但工作平平的科级干部“下课”,在当地产生了很大影响。今年5月份,成都市青白江区在“责任风暴”和“治庸计划”活动中,对16名干部给予撤职、免职、停职停岗、辞退等组织处理,有效地推动了青白各项重点工作的顺利开展。通过纪律作风整顿,我们也要采取抓班子的硬措施,切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当做官的问题;彻底改变干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,不干把谁不怎么样的现象,让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力,让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞、有干劲。
三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风,必须依靠健全完善的制度作保证。在这次纪律作风整顿活动中,一定要着眼于建立长效机制,切实加强制度建设。对干部的严格管理,也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事,严明政治、工作纪律,通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度,加强对广大党员干部的严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,从源头上预防和治理不正之风,规范行政行为。在干部职工中,必须形成这样一种观念:凡是要求 做到的,必须坚决执行,确保政令畅通;凡是违背原则的,坚决不做,确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事,要严肃予以处理,绝不姑息迁就,努力通过科学有效的管理制度,促进干部作风的明显好转,形成齐心协力推动经济社会发展的强大活力。
三、高度重视,精心组织,确保干部作风纪律作风整顿活动取得实效
这次全县干部作风纪律作风整顿活动,时间紧、任务重、要求严,能否取得实效,关键在领导,重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求,强化领导,精心组织,扎实推进,确保整顿活动取得实效。
一要加强领导。县委、县政府对这次干部纪律作风整顿活动十分重视,进行了周密部署,制定了详细具体的《实施意见》,成立了纪律作风整顿活动领导小组及其办公室,加强对活动的组织协调和督查指导。全体县级领导要按照分管工作及各自的联系点,深入分包乡镇、分管部门和单位,扎实做好动员部署和检查落实工作。各乡镇、各部门(单位)党政一把手是纪律作风整顿活动的第一责任人,既是教育对象,也是活动的组织实施者,必须亲自抓、负总责,认真抓好本乡镇、本部门机关和所属单位的纪律作风整顿活动,努力做到思想认识到位,安排部署到位,领导责任到位,工作落实到位。
二要精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一要求,结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案,严格按照 规定的方法、步骤和要求,再作动员,再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起,一个环节不少,一个步骤不漏地抓好落实,坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则,本着实事求是的科学态度,认真结合本乡镇、本部门、本单位干部职工的作风实际,抓住存在问题的根本点,找准解决问题的切入点,做到普遍问题全面改,突出问题重点改,个性问题突击改,分类指导,齐头并进,增强纪律作风整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织人事、宣传广电等部门,要结合各自职能,做好组织监督、营造氛围等工作,努力形成齐抓共管、整体推进纪律作风整顿的工作合力。
三是要强化督查。县纪律作风整顿活动领导小组及其办公室,要切实发挥职能作用,对纪律作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强督查指导,促进工作落实。要不断改进督查方式,充分发挥党内监督和行政监督作用,法制监督和民主监督作用以及社会各界的舆论监督作用,采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式,查资料、查进展、查实效,确保纪律作风整顿活动不走过场。对纪律作风整顿活动落实不力、流于形式的乡镇、部门和单位,要予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要严格追究有关人员责任,力求通过作风纪律作风的大整顿,真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。四是要统筹兼顾。当前,已经进入实现全年既定目标的关键阶段,各项工作头绪多、任务重,全县各级各部门都要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好纪律作风整顿和推动当前工作的关系,坚持纪律作风整顿和当前工作两手抓、两不误、两促进,用各项工作的成绩来检验纪律作风整顿活动的效果,用纪律作风整顿的实际效果来教育广大干部职工,鼓舞广大群众,真正把广大干部职工在纪律作风整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来,进一步巩固全县团结稳定、加快发展的良好局面。
同志们,作风关系形象,关系事业兴衰。我们要以这次干部纪律作风整顿活动为新的起跑点,认真贯彻落实市委四届五次全委(扩大)会、县委第十三次常委会议精神,以求真务实的工作作风、锐意创新的精神面貌、奋发有为的工作态度,积极投身各项工作中去,努力完成全年经济社会发展各项目标任务,为加快建设经济强县和全面建设小康社会做出积极贡献!
同志们:
今天,召开全镇教育系统思想作风整顿动员大会,主要是贯彻教体局《关于开展思想作风整顿活动的实施意见》要求,安排部署称勾学区《思想作风整顿活动实施方案》,深入分析我镇教育干部、职工在工作中存在的突出问题,着力整顿和规范我镇在作风建设、师德师风建设、学校安全、思想观念、精神状态、服务意识和工作效能等方面存在的突出问题,为建立和营造积极向上、规范有序的工作氛围提供思想支持,为促进我镇教育持续健康快速发展提供作风保障,为实现学区工作升格上档的目标提供精神动力。
刚才,高校长宣读了称勾学区实施方案,这个方案结合我镇工作实际,确定以“五整治、五严肃”为活动的主题,切合具体情况,突出了实事求是,我完全赞同。下面我讲三个方面的问题:
一、统一思想,端正态度,充分认识思想作风整顿活动的重要性和紧迫性
(一)整顿是实现我镇教育发展任务的需要
发展是第一要务,稳定是第一责任,作风是重要保证。近几年来,我们教学成绩、师德建设、校安工程等方面取得了一定的成绩,为学校的健康发展打下了坚实的基础。但同时各校的发展也面临诸多有待破解的难题,形势十分严峻,任务相当艰巨。特别是新学年我们又面临着一系列重大的任务:如招生规模的维持和扩展、教学质量的进一
步提升、楼阳联校的启用、镇中食堂和宿舍楼的启用等等,哪项任务完不成,都将影响、制约我镇教育的可持续发展。而思想作风整顿正是实现这些任务的前题和基础。没有一个思想作风过硬的团队,没有一个高效规范的工作机制,没有一个拥有良好教风、学风和校风的办学氛围,我们的办学成果将毁于一旦,发展目标将功亏一篑。
(二)整顿是解决突出问题的需要
目前教职工队伍中存在的突出问题集中表现在:政治上缺乏进取心、责任感和危机感,不善于思考问题,不钻研业务;工作上不思进取,得过且过,互相扯皮;管理上纪律松散,标准降低,缺乏规范等等。由于这些问题的存在,致使一些本可以做好的事情没有做好,一些本应该解决的问题久拖不解,一些本可以缓解的矛盾进一步激化。这些问题虽然发生在个别单位个别人身上,但影响很坏、危害极大。各位同志一定要从讲政治的高度,深刻认识开展思想作风整顿活动的极端重要性,切实增强抓好思想纪律作风整顿的政治责任感和工作紧迫感。
(三)整顿是调动一切积极因素的需要
古人云:人心齐,泰山移。众人拾柴火焰高。团结出战斗力,团结出生产力。面对难得的发展机遇,面对艰巨繁重的发展任务,面对肩负的历史使命,我们必须注重调动广大教职工的积极性、主动性、创造性;必须居安思危,增强忧患意识,增强责任感使命感和危机感;必须拥有一支思想作风过硬,想干事、能干事、会干事、干成事的教职工队伍。为实现各校的发展目标,全镇教职员工必须团结一致。而
通过整顿,能够凝聚人心、鼓舞士气,充分调动一切积极因素,进而达到同舟共济、攻坚克难,共同努力、推动发展的目的。
二、严格步骤,讲究方法,务求使整顿活动取得实效
此次整顿活动能否达到预期目标,关键在于有没有一个科学的态度和可行的方法。从根本上讲,就是能否严格步骤、精心组织,把《实施方案》落到实处。我认为特别要注意以下四点:
(一)要坚持群众路线。要请职工群众给干部提意见、提建议。活动开展情况要向群众通报,请群众评议,接受群众的监督。对于活动中查找出来的问题和制定的整改措施,要请群众“品头论足”,要通过采取设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求群众意见。
(二)要注重联系实际。各单位都要联系实际,找准存在的具体问题。特别要联系个人的思想、工作和生活实际,查找个性问题;要围绕广大师生工作生活,查找亟需解决的问题;查摆工作中存在的漏洞及薄弱环节。要把问题找准查实。既要防止不着边际、不知所指,把问题模糊化;也要防止千人一面、千篇一律,把问题简单化;还要防止眉毛胡子一把抓,不分主次,把问题复杂化。
(三)要切实解决问题。问题查摆出来后,关键是要采取有针对性的措施,把问题解决好。是制度问题的,要尽快完善出台相关制度,从制度上把漏洞堵死;是管理体制问题的,能理顺的理顺,不能理顺的及时向学区主管领导提出来,请主管领导帮助理顺;是人的问题的,要着眼于关心爱护,保护和调动大多数同志的积极性,以正面引导教
育为主,帮助其改正错误。能整改的要及时整改,整改要制定整改方案,限定整改时限,落实整改责任;不能整改的要在第一时间向群众讲清楚,赢得群众的理解。要坚持边整边改,以改促整的原则,通过整改,真正解决思想作风存在的主要问题,为今后学校各项事业的发展奠定一个好的基础。
(四)要建立长效机制。要着眼长远,立足于今后不出问题或少出问题来思考和推进整顿工作。对于整顿中的好经验和好做法,要注意用制度的形式固定下来,使其长期发挥作用。特别是对于整顿中发现的共性问题,要注意从机制和体制上思考解决的办法,建立长效机制。整顿结束后,要注意做好整顿成果的巩固和提高,使其在更长的时间内发挥作用。
三、加强领导,精心组织,确保思想纪律作风整顿活动顺利开展 这次思想纪律作风整顿活动,时间紧、任务重、要求高。各校一定要按照《实施方案》的要求,把这项活动作为一项重要政治任务,摆上突出位置,切实抓紧、抓实、抓出成效。
(一)要加强领导。学区已经成立了活动领导机构,各校要结合学校实际制定出针对性强、便于操作的实施方案。各校校长作为第一责任人要切实负起责任亲自抓、要落实“一岗双责”,确保县局、学区决策部署落到实处,确保思想作风整顿活动各项目标任务完成,并取得实实在在的效果。
(二)要广泛宣传。要把整顿活动作为当前宣传工作的重点,充分利用宣传栏、校园广播、黑板报等载体,采取多种形式,开辟专题专栏,深入宣传开展整顿活动的重要性、必要性和紧迫性;宣传活动的指导思想、目标任务;宣传开展活动的好做法、好经验;宣传活动开展带来的新成效、新气象,为推动活动深入开展营造良好的舆论氛围。要大张旗鼓地宣传和褒奖先进典型,弘扬正气,激发和调动全镇广大教职工参与活动的积极性,努力营造强大的舆论声势和浓厚的活动氛围。
(三)要统筹兼顾。各校一定要正确处理好开展活动与做好本职工作的关系,统筹安排、协调推进,避免出现活动、工作“两张皮”现象,要把活动转化成推进工作的动力,把活动的成果真正体现在重点工作的突破上,体现在学校科学发展的成效上,切实做到开展活动与推动工作“两不误、两促进”。
今天这次会议,主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求,全面查找问题,深入抓好整改,进一步压实管党治党责任,加强全局干部职工纪律作风建设,为经济社会发展提供坚强保障。下面,我讲四点意见。
一、树牢政治意识,充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义
第一,开展纪律作风集中整顿活动,是推动全面从严治党的重要内容。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来,管党治党的制度文件一个接着一个出台,从贪污腐败到吃喝之风,从机关作风到家教家风,从 8 个小时之内到 8 个小时之外,要求越来越全面、越来越具体,制度的笼子越织越密。对出现的新问题新苗头,中央也总是第一时间发出警示,比如形式主义、官僚主义‚10 种新表现‛,动态性、指向性非常强。在这一背景下,我们开展纪律作风整顿活动,是落实管党治党主体责任的重要举措,对推动我局全面从严治党工作,具有极其重大的意义。各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动,用开展纪律作风建设的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。
第二,开展纪律作风集中整顿活动,是落实省、市、县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一
直高度重视,常抓不懈,对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 2 月初,疫情防控的关键时期,____名领导干部违反疫情防控相关规定,私自外出、返回。市委____书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了‚痛定思痛‛‚非常震惊‛‚代价巨大‛等字眼,直言‚这样的教训太惨痛了‛,讲得非常严厉、非常深刻。同时,__书记要求全市上下要知耻而后勇,全面整改纪律作风领域存在的突出问题。从整体方面说,我局的纪律作风是好的,但是在市、县纪委的明察暗访中,我们也还是常有违反工作纪律的情况发生,特别在上下班纪律、工作纪律方面,还存在一些突出问题。全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展纪律作风集中整顿活动,促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。
第三,开展纪律作风集中整顿活动,是解决突出问题、保障经济社会发展的迫切需要。近年来,自上而下,驰而不息正风肃纪,相继开展了隐形‚四风‛问题专项整治、贯彻中央八项规定精神加强干部作风建设等活动,不断加大明察暗访和整治力度,党风政风有了明显好转,社会风气向好向上。但是,面对新的发展形势和要求,还面临不少问题,‚老病灶‛与‚新变异‛相互交织,顶风违纪的现象仍然存在,防止‚四风‛反弹回潮的压力依然较大。规划局作为县域经
济建设的重要服务单位,在优化产业布局,促进经济转型升级,推动新旧动能转换方面具有无可替代的地位,全局干部职工要以这次纪律作风整顿活动为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设,以作风的转变带动工作效能的提升,为加快经济社会发展提供坚强保障。
二、坚持问题导向, , 全面整顿纪律作风方面存在的突出问题
(一)要全面整顿政治站位不高、‚四个意识‛不牢的问题。这次我市__名领导干部,违反疫情防控规定,就是一个政治站位不高的典型事例。这些同志没有从讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度,认识疫情防控的重要性,把疫情防控规定要求置于脑后,以致酿成大错。以前觉得春节期间外出,很正常,疫情通知发出后也没当回事儿,觉的假期期间外出,返回理所当然。但在疫情防控的的紧要头头,在三令五申强调疫情防控要求的情况下,顶风而上、公然挑战对抗上级精神,就要受到顶格处理。这些领导干部也受到了应有的惩罚。规划局各职能科室与编制、设计、施工等单位都有千丝万缕的联系,虽然我们没有‚吃、拿、卡、要‛的情况,但是服务的过程中,服务对象出于感谢,宴请吃饭的情况还会有,大家一定要把这种情况上升到工作作风的高度,坚决杜绝。下一步,要全面查摆贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓、态度不坚决等问题,真正从讲政治、讲大局的高度加
以解决,确保全局干部职工不断提高政治站位,树牢‚四个意识‛(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。
(二)要全面整顿组织观念不强、基层基础薄弱的问题。市委、县委反复强调,这次整顿要重点突出三个方面的问题:一是全面整治党员信教问题。不信仰宗教是党章对党员的一项基本要求,但在实际工作中,有的对党员理想信念教育、党性修养锻炼抓得不到位。二是全面整治不良言论问题。有的政治敏锐性不强,转发有损党的形象的微信微博,并以此为乐,博取关注。三是有的散布不实言论,妄议党委政府决策,在干部调整、突发事件中,传播小道消息,显示‚个人能量‛。下步,要加大查处力度,抓出一批反面典型,公开通报曝光,净化舆论环境。
(三)要全面整顿纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线,任何时候任何情况下都不能触碰。可谓底线不能踩、红线不能跨、高压不能碰、雷池不能越。我局在这方面存在的问题主要有:有的纪律观念淡薄,上班迟到、早退,随意脱岗、串岗;有的在工作时间玩游戏、看娱乐节目等。从当前上级对纪律作风方面的要求来看,呈现出要求更严、查处更严、处理更严三个特点;从现实存在的问题来看,表现出两种错误思想倾向:一是心存侥幸,觉得不会那么巧查到自己头上;二是不当回事,觉得即使查到了最多批评教育。市委部署开展纪律作风集中整顿活动后,在县委反复强调、周到安排的情况下,通过组织开展明察暗访,仍然发现了部分人员上班迟到早退、观看手机视频等 8条问题线索。下一步,市里还将设立曝光台,明察暗访也将成为常态。__书记要给纪委、监察委配备更好的设备、更精干的人员,坚持常态化、长年化地组织暗访。对此,县里也下决心进行整治,一旦再发现类似问题,特别是被市委通报曝光的,绝不能简单的批评教育,将坚决从严从重处理,绝不姑息迁就。从我局的实际情况看,有些问题是很值得大家思考的,比如福利待遇问题,在没有八项规定前,局长的工作主要做好两条,一是搞好福利,解决后顾之忧,二是创造环境,受他人尊重。但现在情况不同了,有政策、有规定、有制度,企业、事业、公务员待遇有差别。
(四)要全面整顿作风不实、‚四风‛隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题,也是这次集中整顿的重中之重,这个问题不解决,我们的工作效率就上不来,抓推进、促落实就是一句空话。对照‚六查六看‛突出问题清单,我局干部职工队伍的作风还存在一些问题:有的干工作前怕狼、后怕虎,畏首畏尾,得过且过,遇到困难不敢面对,遇到矛盾绕道走,上推下卸,不负责任;有的光说不做,答应的事落实不到位,慢慢腾腾,习惯于说说讲讲、安排一下,当甩手掌柜;有的不用心、不思考,凭主观意志办事,靠经验推动工作,自己发展没招数、别人干了不服气;有的大局意识不
强,服务观念淡薄、部门利益至上,工作效率低下;有的担当意识不强,对待工作畏难发愁,遇到难点不想办法解决,而是过分依赖推脱;有的缺乏工作积极性、主动性,习惯于推一推动一动,不推不动,等等。我们要结合 xxx 批示的形式主义、官僚主义‚10 种新表现‛,深入查摆,对号入座,认真加以整改,真正做到求真务实,真抓实干,说实话、办实事、求实效。
三、明确工作步骤,确保纪律作风集中整顿活动扎实稳步推进
(一)动员部署、学习教育阶段,主要抓手是集中测试。各科室、单位要根据活动安排组织学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话,重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、xxx 在中纪委十九届四次全会的讲话等内容。学习教育要注重质量,坚决避免走过场,重点做好‚六个一‛,即制定一个学习计划。要结合我局实际认真制定学习方案和配档表,进一步细化学习内容,采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式,确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看《镜鉴》典型案例警示片和违纪违法干部忏悔录,引导党员干部从案例中汲取教训,做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员到红色
教育基地祭奠烈士、重温入党誓词,强化广大党员干部的宗旨意识,进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。聚焦____人违反疫情防控要求问题,深入开展分析讨论,对照自身查摆不足,进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上,紧密结合个人思想工作实际,撰写个人心得体会,重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会,达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学,针对学习内容组织一次闭卷考试,考试成绩记入个人廉政档案。
(二)对照检查、查摆问题阶段,主要抓手是‚党员画像‛。按照实施方案要求,对照工作方案中的 60 种问题,通过‚六查六看‛给自己做一次全面纪律作风‚体检‛,找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。‚六查六看‛的主要内容是:一查政治站位,看‚四个意识‛是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党,各自为政、阳奉阴违,弄虚作假、欺上瞒下,有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识,看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力
等问题。三查组织观念,看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩,看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设,看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异‚四风‛问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章立制,看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。
广大党员干部职工要围绕‚六查六看‛突出问题清单,创新运用党员干部职工‚画像‛方法,深入开展‚自我画像‛‚开门画像‛‚互相画像‛等活动,真正找准找细找实问题不足。‚自我画像‛就是要对照党纪党规和突出问题清单,逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因,做到‚画得准‛;‚开门画像‛就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式,广开渠道发现和认领问题,做到‚画得细‛;‚互相画像‛就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式,既自省自查、自我批评,又开诚布公、相互批评,切实把各类问题查深找准摸透,做到‚画得实‛。在此基础上,对照‚六查六看‛突出问题清单,逐项列出自身存在的问题,逐项进行量化打分,逐项作出书面整改承诺,签订整改责任书,一式两份报单位备案。
‚画像‛情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。
(三)深入整治、完善制度阶段,主要抓手是整改验收。聚焦解决‚学习贯彻 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实不做两面人、担当负责攻坚克难、纠正‘四风’不止步、严格执行廉洁自律准则‛六个方面存在的突出问题,集中力量抓好专项整治。对查摆出的问题分类梳理,建立专项台账,做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。同时,要梳理完善制度,做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。
四、坚持全面从严, , 确保纪律作风集中整顿活动各项任务落到实处
(一)加强组织领导。成立领导小组,全面负责活动的开展。各科室、单位要把本次活动摆上重要日程,在宣传发动、自查自纠等各个环节精心安排,周密部署。领导干部要带头履责,对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过间、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导班子成员要带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
(二)搞好协作配合。这次全县党员干部纪律作风整顿活动为期两个月,跨越春节这个重要节点,要处理好过节和活动开展的关系,活动时间节点不能有任何松动,活动内容不能有任何缩水,活动要求不能有任何放松。各科室、单位要高度重视,按照活动的统一部署,各司其职、通力协作,全力抓好活动的组织实施,确保我局纪律作风集中整顿活动深入扎实有效。
(三)强化督促检查。局党组对这次活动开展负具体责任,要切实加强对活动开展情况的督导检查。要做到全程督导,活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加;要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式,确保督导效果;要强化督导结果运用,把纪律作风整顿情况作为干部考核、考察的重要依据,对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的科室、单位,严肃追究责任。
(四)狠抓工作落实。活动过程中,市、县两级将持续不断开展明察暗访,活动后市里还将对活动完成情况进行验收,大家一定要高度重视,决不能出现问题、让活动走了过场。特别是窗口性岗位,直接与群众打交道,更要立足服务,视群众为亲人、为家人,设身处地为他们着想,细致、耐心、热情、周到地为他们提供服务,在服务中转作风,在服务中树形象。
同志们,纪律作风是形象、是力量,是做好各项工作的重要前提。全局干部职工一定要以开展纪律作风整顿为契机,进一步树牢纪律观念,转变工作作风,强化实干精神,狠抓工作落实,以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平,为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新__作出新的更大贡献。
0 2020 年本人全面落实从严治党一岗双责履职报告
2020 年,本人坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,牢固树立“把基础做成亮点、把短板化为优势、把匠心贯穿始终、把创新变成习惯”的新思维,结合“不忘初心牢记使命”主题教育,切实抓好支部建设,夯基垒台,推进支部建设不断标准化、规范化。做这基层部门的负责人,在认真履行基层党建工作“第一责任人”的同时,将落实“一岗双责”贯穿于工作始终。现将上半年来工作情况汇报如下。
一、深入推进自身党风廉政建设各项规定的自觉实践、学习上自觉
认真参加党风廉政建设主题教育、深入学习了《从严治党准则》等党风廉政建设有关规定和相关文件,提高了思想境界和理想水平,着强了自我防范能力。始终与局党委保持一致,要守廉洁自律各项规定,不但自身严以律已,还严格要求家人,负责任地管好身边人员。工作上勤勉,坚持一线工作法,能够做到深入基层,深入群众,注重调研,掌握实情,敢于批评,严守标准,不使工作流于一般,决策上民主,工作中注意沟通,尊重包容他人,广泛听取意见,集思广益,坚持原则,品行上端正,老实做人,善待每一位同志,同时,勇于接受各方面的监督,有了问题马上解决,发现错误及时纠正。
二、普遍开展谈心谈话
党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话,谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和支部成员的意见建议,注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。对家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助引导。积极落实“一岗双责”,深入推进党风廉政建设责任制工作,本着“谁主管谁负责”的原则,坚持“一岗双责”,做到思想上清庭,行动上自党,成效上明显。
三、严格落实意识形态工作,充分发挥支部委员的核心领导作用,把全面从严治党作为首要任务和根本性工作来抓;在工作中切实做到服从大局,严格执行上级的决议决定,在本职岗位上尽职尽责,用心干事,创造性地开展工作。树立正确的人生观、价值观。坚定理想信念,牢固树立“大局意识”,加强党性修养的自觉性,坚持做到“领导就是服务,服务就是责任”的意识,认真履职尽责,主动引领担当。采取多形式、多种方法做好职工培训教育工作,充分发挥广大党员干部的引领作用和先锋模范作用。尽职尽责,工作扎实有效、稳步推进,突出思想引领,理论学习方面,充分发挥了党支部中心组示范带头作用,富有针对性和实效性的开展专题学习,有力地指导了工作实践,正视不足,在积极整改中推动今后工作再上新台阶。
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