工会困难职工帮扶制度

工会困难职工帮扶制度（精选11篇）

工会困难职工帮扶制度 篇1

工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助全校教师解决困难职工群众的生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑学校矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。

一、特困和困难职工标准

松原市总工会分别调整了特困和困难职工标准，特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。

二、特困和困难职工调查

每年9至10月工会统一对特困和困难职工进行调查摸底。要求每个教职员工切实履行 “第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，我校工会要随时向总工会报告变化情况，修改困难职工档案。

三、校工会帮扶职责

（一）法律援助。为职工提供法律咨询，接受意见和建议，参与劳动争议调解，代为书写法律文书，代理参加劳动争议诉讼等项服务。

（二）技能培训。为有培训意愿的困难职工及其家属提供包括电工、家政、物业管理、制冷等多个工种的专业技能培训，减轻困难职工的生活压力。对有其他培训意愿的困难职工及其家属，校工会可以帮助其联系其他再就业定点培训。

（三）职业介绍。校工会将充分发挥工会组织作用，通过与市职工帮扶中心以及其他职介机构进行联网，进一步拓宽用工信息渠道，全力满足用工和就业双方的需求，帮助困难职工的家属实现再就业。

（四）家政服务。通过校工会家政服务，为困难职工家属提供就业机会，减免介绍费的方式，吸收更多的困难职工家属从事家政服务行业，并由此逐步改善家庭生活状况，实现最终的脱贫。

四、联系帮扶工作制度

（一）每年“两节”期间向特困和困难职工发放米、面、油等过节物品和慰问金。

（二）校工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。

（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学和高中的特困和困难职工子女发放助学金。

（四）组织在读受助大学生开展暑期教育活动，并发放助学金。

（五）每月的第一个星期三发放帮扶物品。

（六）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。

（七）每年为新增在职困难女职工一次性办理一份女工保险。

工会困难职工帮扶制度 篇2

一、困难职工产生的原因

对于困难职工产生的原因是多方面的, 归纳起来有以下几个方面:一是由于困难职工的年龄、文化素质等方面的原因, 导致其适应和接受新事物的能力比较差, 也就是说他们在劳动技能上不占有优势, 难以适应和接受新型的工作, 在社会改革和发展中处于一种被动的状态。二是家庭负担重。比如家庭成员中有残疾、患过重大疾病或者遭遇过重大的家庭变故及自然灾害, 从而导致经济上的困难。尽管这些困难职工得到了单位提供的一些经济上的帮助, 但是对于他们来说也只能维持最基本的生活, 需要单位给予不断的支持和帮扶。三是一些困难职工的竞争意识弱, 缺乏过硬的心理素质, 甚至依赖心理比较严重。这些困难职工之所以造成困难的原因就是由于他们的思想意识决定的。尤其是在计划经济体制下, 由于个人家庭状况没有得到一个好的改善, 而产生了一种消极甚至是喜欢抱怨的心情。对于这种人来说, 很难适应当前的社会形势。只能依靠单位来维持生活。同时, 由于他们自身的因素, 不愿意尝试新的就业机会, 不喜欢积极主动的去改变现状。所以, 工会在从事困难职工的帮扶工作的时候, 也要关注他们的思想状况和心理状态, 帮助他们树立一种积极主动的思想意识和生活态度。

二、当前贫困职工“心理贫困”的现象分析

所谓心理贫困, 主要指贫困职工由于生活贫困而诱发或催生的不健康的心理状态, 它对当事人的正常行为和活动效果带来诸多负面影响。主要有以下表现:一、压力和焦虑常在。在经济、人际、就业等相比较贫困职工处于劣势, 使他们有一种受挫感, 从而增加贫困职工的压力和焦虑, 产生自卑心态, 这使得他们中的大部分人放大对痛苦的体验, 使心理处于脆弱敏感之中。二、内心的孤僻容易导致人际交往的自我封闭。我所了解的相当一部分贫困的职工处在矛盾之中, 一方面渴望与人沟通, 一方面又怕受伤害而怕与人交往。与此同时, 同事发自肺腑的对他们的“特殊照顾”往往因考虑不周反而刺伤其自尊心。人在脆弱的时候展现出来的极有可能是相反的表现, 用貌似坚强的言行掩饰内心的敏感与惶恐, 用冷漠的外表遮盖内心渴望交流的冲动。

三、工会对困难职工帮扶工作存在的问题

目前, 工会对困难职工的帮扶工作方面确实还有一些问题亟需改变, 主要有以下几个方面:

(一) 存在资金匮乏的现象

这也是工会对困难职工的帮扶工作中遇到的最大的瓶颈。通过调查发现, 资金短缺是很多企事业单位都存在的现象, 很多单位中都没有一个救济扶贫的专项财政支持。多数企业对困难职工的帮扶资金都是来自福利经费、职工的会费以及企业员工自发的捐助。这种资金帮助形式虽然能够暂时解决一些困难职工的需要, 但是没有一个专项的资金支持, 很难让帮扶工作持续下去。

(二) 帮扶的形式上单一化

很多企事业单位对困难职工的帮扶形式基本都是一样的, 通常是在节日的时候, 工会的人员随同领导一起到困难职工的家里开展送温暖活动, 带去一些慰问金和礼品, 来表达对困难职工的关怀。这种方式确实能够解决困难职工短期的生活困难, 但是难于从源头上来解决困难职工的问题。

(三) 缺少对贫困职工的心理疏导

正是上文所说, 贫困职工之所以产生贫困的原因, 和其心理上不自卑、孤僻、脆弱、自闭有关, 因此我们不因为其以上个性对他敬而远之, 也不能因此迁就于他, 放任自流、自我发展, 而应该在物质帮扶的同时进行精神帮扶, 让他们明白大家对其的关心和友爱, 让他克服自闭、不自信等不良心理, 尤其是不能仇富和自暴自弃。

四、对工会建立困难职工帮扶机制的几点建议

(一) 建立健全困难职工帮扶联动机制

工会是帮助困难职工的主要组织者, 但是工会的力量毕竟是有限的。工会要清楚和了解困难职工的困难, 及时向上级反映。同时, 工会还应该充分的发挥自己的力量来调动社会各方都参与到对困难职工的帮扶中来, 尤其是要引起政府的关心与帮助, 充分了解国家救济扶贫的政策, 让各个部门都参与到这项工作中来, 建立和健全一个完整的困难职工帮扶联动机制。通过这种帮扶联动机制, 来开展不同形式的帮扶活动, 不仅克服了资金与帮扶形式过于单一的弊端, 而且也能够从根本上来解决困难职工的实际困难。

(二) 丰富对困难职工帮扶的内容

对于很多困难职工来说, 有时候企业给予的帮助都是暂时的, 没能够解决根本的问题。那么, 对于工会组织来说, 应该从帮助困难职工的源头出发, 彻底解决困难职工的实际问题。比如, 对于家庭经济困难的职工来说, 可以通过帮助其家庭成员就业的方式来增加困难职工家庭的经济收入。对于困难职工家庭的子女教育问题, 工会可以通过联系学校等来帮助困难职工解决子女的受教育问题。同时, 还可以帮助困难职工的孩子提供就业方面的帮助。这种从源头来解决困难职工的实际问题的帮扶行为不仅丰富了帮扶的内容, 而且与那种暂时的帮扶形式相结合, 可以达到更好的效果。

(三) 加强对困难职工的精神帮助

对于工会组织来说, 不仅要关心职工的生活中的一些实际问题, 而且还要了解职工的思想状况。因此, 加强对困难职工的思想和精神方面的关注也是工会一项重要的工作。尤其是对于困难职工来说, 由于长期的经济困难可能会带来思想和精神上的巨大压力, 在思想上的包袱比较沉重。因此, 工会应该及时到困难职工家庭中开展思想工作, 了解他们的思想和精神状况, 及时的给予精神上的关心、支持和鼓励。

(四) 加强贫困职工心理健康干预

一是开展心理咨询活动, 建立贫困职工心理档案, 及时发现, 动态掌握贫困职工的心理问题, 并加以引导, 防忠于未然。二是加大心理健康宣传力度, 通过讲座、咨询、访谈、辅导等多种方式开展贫困职工心理健康教育, 帮助贫困职工克服自卑、自闭、情感、交际、学习等各种心理阴影, 积极乐观的面对生活。三、通过树立典型、进行心理健康知识的宣传与普及、组织团体活动等开展多样的心理健康活动, 关注贫困职工的精神状态, 尤其要关注生活在家庭不完整或家庭生活不和谐环境下的贫困职工, 必要时进行心理危机干预, 以期及时有效的消除容易产生心理问题的各种不利因素。

(五) 营造良好的帮扶氛围, 全厂职工关心贫困职工

工会干部要有意识的引导全厂帮扶贫困职工, 发扬团结友爱的精神, 发挥党员和干部的带头作用, 关爱贫困职工, 为贫困职工提供展现自己的平台, 使贫困职工感受到企业大家庭的温暖。可以组织职工通过结对子、一帮一、成立帮扶小组等形式开展贫困职工的帮扶工作。帮扶形式不但要具有多样性, 即通过厂区互助、党团帮扶、朋辈心理互助和企业文化建设等多种方式对贫困职工实施心理援助, 更要尊重贫困职工的个性化特点进行心理健康援助, 即承认差异, 注重个性, 发展个性, 促进贫困职工心理全面和谐发展。同时也为贫困职工自助提供了良好的外部环境。

(六) 将帮扶与贫困职工自立自强相结合

工会困难职工帮扶制度 篇3

关键词：工会；困难职工；帮扶

进入新时期以来，经济关系、劳动关系的深刻变化给企业发展带来了全新的考验，因此创建和谐劳动关系，促进企业平稳发展成为工会工作的重要内容。困难职工帮扶工作是创建企业和谐劳动关系的组成部分，做好新时期困难职工帮扶工作，切实解决困难职工的实际问题，对稳定企业改革发展大局，促进企业和谐、社会和谐将起到十分重要的作用。

一、新形势下工会做好帮扶困难职工工作的重要性

企业特殊困难群体的出现是我国经济和社会发展处于转型过程中不可避免的问题。工会组织是职工利益的代表者和维护者，是职工之家，帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护企业稳定和社会稳定的具体行動。深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。

（1）做好职工的帮扶工作，是工会落实科学发展观的具体体现。在公司加快调整结构、促进转型发展的过程中，困难职工群体作为工人阶级的一部分，同样是公司先进生产力的推动力量，企业要落实并完成年度事业计划目标，必须要全心全意依靠职工群众，解除职工后顾之忧，让职工以更饱满的激情投入到工作中，为企业实践科学发展观发挥工会作用。

（2）做好对职工的帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护广大职工利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，发挥工人阶级的主力军作用，为实现公司的发展目标奠定更加坚实的基础。

二、分析职工致困因素，帮扶工作更有针对性

造成职工困难的原因是多方面的，有企业的因素，还有职工个人方面的因素，且相互影响。大致原因有如下几方面：

（1）困难企业经营不景气致困。企业下属部分单位经营困难，处在亏损甚至已停产或者微利状态，因而导致职工收入普遍较低。

（2）企业内部改革调整致困。企业内部的大改革、大调整，必然对人力资源进行重新配置，年龄大、身体差、无技术的职工，其工作岗位大都安排在后勤线，其工资收入与管理人员、技术人员的差距拉大。

（3）职工自身原因致困。一是一些困难职工尤其是外来务工人员身患大病，居高不下的医疗费用成为他们生活陷入困境的重要原因。二是供养子女上学困难，这种情况大都出现在患重病的或是单亲家庭的职工，因为家庭收入微薄，他们往往力不从心，很难支付高昂的子女的教育费用。

三、工会做好帮扶困难职工工作的实践与体会

1.建立长效帮扶机制，才能更好地为困难职工服务

建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。这样的帮扶才是帮到了关键、帮到了根本。

（1）要加强组织领导，形成帮扶网络。工会要加强对帮扶工作的组织领导，努力争取企业党政的重视和支持，建立多层次、多形式立体化的帮扶网络，调动各方资源，形成推进企业工会帮扶工作的整体合力。

（2）要争取行政支持，落实资金保障。资金是帮扶工作正常开展的物质保证，是建立长效帮扶机制的基石。工会积极争取行政支持把帮扶资金和工作经费纳入企业财务预算，形成年度正常划拨制度。确保帮扶资金来源；建立职工向济难基金会捐款的制度，让全体职工共同承担帮扶困难职工的责任，增加帮扶资金来源。

2.创新性、有成效性地开展困难职工帮扶工作

工会要因企制宜，根据本企业困难职工的基本状况、致困原因和实际需求，围绕保障基本生活和医疗、就业、子女教育等内容，设计不同的帮扶项目，对困难职工实施多种形式的帮扶。

（1）拓宽多种渠道，提高自身脱困能力。加强对困难职工本人或家庭成员的技能培训和就业创业服务，努力帮助困难职工从根本上脱困。如：一是调整困难职工工作岗位；二是想方设法为困难职工的失业配偶和子女寻找就业机会；三是制定相关扶困助学政策，鼓励困难家庭职工子女进入大学校园学习，提高就业本领。

（2）增加困难职工家庭收入。提高困难职工救助标准，有效地增加困难职工家庭收入，让困难职工共享企业成果。

（3）给予困难职工心理援助。要深入推进心理援助计划活动，加强对困难职工的人文关怀和心理疏导，让他们更新观念，改变以往等、要、拿的思想，认识到自己也是企业中的一员，和广大职工是平等的，树立信心，共同参与企业的建设。

3.广泛发动，形成职工互助互济的帮扶局面

对困难职工的帮扶工作，单靠工会单打独干不行，大包大揽也不行，工会要结合自身工作的特点，发挥群众工作的优势和作用，借助“外力”，发动广大职工积极参与，形成互帮互助的良好氛围。

（1）大力推进职工互助互济参保续保。通过发动个人购买或单位资助、工会资助、单位济难基金会资助等形式推进职工参加省、市总工会的职工特种重病互助医疗保障计划、职工住院互助保障计划等，使广大职工增多一条保障防线。

（2）广泛发动各方捐款助困。工会大力宣传“人人参与送温暖，扶困济难献爱心” 互帮互助的友爱精神的同时，在属下企业和职工中积极开展捐款助困活动，使互助互济精神深入人心，广大职工乐于关心人，乐于做善事，一方有难、八方支援的现象尉然成风。

（3）进一步建立和完善帮扶困难职工的联动机制。建立上级工会帮扶机构与企业帮扶机构联动机制，构建统分结合、上下联动、资源共享、互融互促的帮扶工作机制，充分利用各方资源，在帮扶政策、帮扶形式上互为互补，加大力量对困难职工的帮扶。

四、结语

帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，随着社会形势、经济形势的不断变化，势必会有更多更新更复杂的问题出现，工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。

参考文献：

[1]梁金丽.困难职工帮扶长效机制成效显著[J].兵团工运，2011年07期.

工会困难职工帮扶制度 篇4

为保证帮扶中心帮扶基金的管理和使用安全，根据xx市困难职工帮扶基金管理办法和有关财务制度规定。特制定本细则：

1、帮扶中心在银行开设帮扶基金专用账户，该账户只用于接受捐赠资金和中心有关救助款项的支出，任何单位和个人不得使用该账户，更不允许挪用它用。

2、帮扶中心在接受捐赠款项时，无论捐赠金额的大小，一律由中心的财会人员向捐赠单位或个人开据盖有帮扶中心财务专用章的财政局统一收据，并按照财务有关规定，填写银行送款单，及时送交银行，并记入相关科目及账薄。捐赠的现金不得滞留在财务人员手中，更不允许坐收坐支。

3、帮扶资金只能用于县属国有企业、集体企业、三资企业、私营企业、股份制企业和事业的下岗职工、失业人员和虽享受低保家庭生活仍有特殊困难的职工，任何人不得借用和挪作它用。

4、困难职工申请生活救助时，中心接特人员应按照《困难职工救助工作实施细则》的规定标准视求助者的具体情况，向中心负责人提出帮扶建议，并填写帮扶金领取。100元以下由中心主任审批，300元以下由主管主席审批，300元以上报市总主席审批。救助金领取单要有经办人、负责人签字，付款时应请被帮扶者当面点清。

5、大型集中救助按县帮扶领导小组与市总统一部署要求进行。

6、困难职工需要借款2000元或贷款贴息的，由求助者提出书面申请，中心审核符合条件的并报主管主席同意后，报县总主席审批。

7、培训预算方案，500元以下由中心主任审批。

8、对困难职工提供法律援助的律师诉讼费用，100元以下由中心主任审批，100－300元由主管主席审批，300元以上报县总主席审批。

9、超过300元以上的开支，原则上用转账支票支付。如确实需用现金支付，必须经领导批准后，应提前与会计、出纳说明。领取支票或借用现金者，应在三天内清理。如有支票或现金未清理者，不得再次领取支票或借用现金。

10、帮扶基金发放应做到日清月结，当日工作结束后，出纳人员应将当天发放帮扶款的相应单据及剩余进行核对，做到单款相符。同时，出纳人员还要和特困帮扶部的帮扶金的发放汇总表进行核对，确保资金发放准确。

11、会计人员对当日发生的帮扶金的发放款逐笔进行认真核对，根据发放款明细单据编制记账凭证，并按相应会计科目登记账薄。

12、每个月末，会计人员应对各项收支账目、往来款项、货币资金、财产物质等进行全面的核对结账，经核对无误后编制会计报表。

工会困难职工帮扶制度 篇5

工作情况总结

近年来，我县各级工会组织在县委领导和州总的要求下，依法履行职责，对困难职工的脱困和进城务工人员的维权问题，从源头上发挥作用。我们从贯彻落实科学发展观的要求，坚持以职工为本，促进共建共享的高度来认识这个问题；从围绕党的主张的要求、法律规定的要求和职工需求的要求来认识这个问题；以“亲职工、爱职工、为职工”的真情，全心全意为职工服务，主动当好职工相对矛盾的化解人、诉求的代言人、困难的帮助人、合法权益的维护人。对于困难职工和零就业家庭，通过扶能脱困解决就业问题；通过创业培训解决创业能力问题；通过困难职工超市解决长年生活困难问题。

（一）对于有就业需求的困难职工，解决扶能脱困的问题

我们在2009年工会会员代表大会上，提出要“逐步实现帮扶救助工作重心由扶贫解困向扶能脱困转变”。我们感到，这是从根本上做好困难职工脱困工作的一项重要举措，是在认真调查研究的基础上，根据和硕困难职工的现实状况，从维护社会稳定和职工自我发展的需要，确定的工作思

路。就是要解决一些困难职工年年送钱送物，仍然不能脱贫的问题；就是要把工作重点由送钱送物转变为送技术送本领，为困难职工进行更加有效的扶持和救助。

在深入调研的基础上，我们对有就业技能需求的困难职工及其子女开展技能培训。我们把和硕县人力资源培训中心、县安监局职业培训中心和县卫生机构培训中心确定为县总工会困难职工就业技能培训基地。这三个培训基地无论是从办学条件、师资力量，还是学习环境、后勤保障等方面，都是县内条件最好、实力最强的。去年以来共举办三期技能培训班，对86名困难职工及其子女进行了免费培训，培训内容包括汽车驾驶、焊接、电工、微机操作等7个专业，所有学员都通过了严格的技能考试，拿到了职业资格证和操作证。对汽车驾驶员的培训，还包括推土机、装载机、挖沟机、吊车等特种机械，使困难职工学到多种驾驶技术，掌握多种就业的本领。通过培训，现就业率达到60%以上，使困难职工及其子女认识到“知识改变命运、技能保证生存”的道理，从根本上增强了摆脱贫困的信心和能力。

（二）依要求认真组织开展“一帮一”活动

按照州委和县委的统一部署，从2005年开始，我县已启动了城市“一帮一”扶贫解困工程，发动党员干部和社会各界与困难职工进行一对一帮扶，通过帮项目、帮就业，使2千多名困难职工摆脱了贫困。

（三）对于暂没脱贫的职工，通过建立困难职工超市，解决长年生活困难的问题

我县386名困难职工当中，有355名已进入低保，他们已得到了基本生活保障。我们建立困难职工超市，主要是针对低保边缘的31名困难职工。这样，通过困难职工超市，低保边缘的31名困难职工，就都能得到救助。为保证超市货物质量，县总工会困难职工超市的日常生活用品都由市百货大楼按进价提供，米、面、油、挂面由市粮食局以低于市场价提供。

另外，我们对于患重大疾病，医保解决不了，导致家庭生活极其困难的3名职工进行大病救助，发放救助资金0.6万元。去年以来，通过开展“金秋助学”活动，共救助当年考上大学的困难职工子女25人，发放救助款4.8万元。

对于进城务工人员，主要是通过发挥项目工会的作用，依法做到“三管”，从源头上维护进城务工人员的合法权益。从2008年起，针对进城务工人员现状，我们就创立了项目工会，至今，凡是有项目的工地，都成立了项目工会。

今年，县总工会与直属单位工会签定了重点工作推进目标管理责任状，其中的一项重点工作就是维护进城务工人员合法权益。县总工会成立了督导组，深入到8个项目工地进行督导、检查，宣传全总、区总和州总工会维护进城务工人

员合法权益的工作要求。各用工单位和项目工会的工会干部深入到进城务工人员当中，明确告诉他们，有困难要维权向工会反映，由工会代言替行，切实负起了保障进城务工人员的生命健康、生活保障和工资不拖欠的责任，依法做到“三管”，即管安全防护设施设备齐全、管及时发放工资、管生活条件保障。组织力量对项目工地进行了拉网式排查，从脚手架、安全帽、外墙作业等方面进行检查，共查出各类安全隐患400多个，全部进行了整改，截止到目前，建筑伤亡人数比去年下降50%。加强对项目工地员工工资发放情况进行监管，反复检查，保证凡建立项目工会的工地，员工工资做到月清月结。为丰富进城务工人员的业余文化生活，从去年开始，每年为进城务工人员免费放电影10场，送文艺演出一场。今年项目工会主要抓了“三管”，明年还要增加一项内容，就是要监督用工单位为进城务工人员及时、足额缴纳社会保险。

工会困难职工帮扶制度 篇6

为认真贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神，如期完成城市困难职工解困脱困工作任务，按照《关于做好 xx 城市困难职工解困脱困督查工作的通知》要求，对全旗困难职工开展了一次摸底调查。

一、建立工作制度

xx 旗总工会成立了以主席为组长，分管帮扶中心副主席为副组长的领导机构。困难职工帮扶中心成立困难职工认定评估小组，从 6 月份开始，分两个小组进行入户调查。为了确保“不漏一户，不缺一人”，与基层工会主席进行深入沟通，对全旗困难职工进行全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭情况调查及解困脱困实施计划表。近期，对有疑问的困难职工，与基层工会主席一起，再次进行入户核实家庭收入情况，对不符合要求的困难职工，对其进行讲解政策，予以脱贫或注销处理。

二、开展自查自纠工作

总工会对困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容

全面开展自查自纠工作。重点放在困难职工的建档立卡工作上，坚持“不漏一户，不缺一人，全覆盖”的原则，进一步核查困难职工档案，对符合录入系统的困难职工，要把建档立卡的档案信息做实，既要符合困难职工身份、标准的致困依据，还有符合困难职工帮扶需求的措施；既要落实好责任人，又要明确好联系人，进行精准施策，对不符合建档标准的困难职工及时退档。

1、落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。

我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合 xx 旗本地的实际情况，由分管副主席敖铁林、帮扶中心主任陶涛分 2 组对 117 名困难职工进行逐一入户核实，通过与基层工会充分沟通，对困难群体较多的综合执法局环卫处、尼尔基党工委环卫处、运输公司、林业系统、种子公司等五家单位进行重点走访调查。通过认定，全旗 45 名困难职工符合标准，对符合标准的困难职工，按照因病致贫、因学致贫、生活困难等情况制定脱困时间表，制定帮扶措施，进行精准帮扶，如期达到脱贫成效。

2、推动困难职工纳入地方党政脱贫攻坚大局。

xx 旗总工会相关领导人及时向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作现状，争取加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，协调其他部门将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

3、困难职工的精准识别、动态管理工作。

规范困难职工的认定程序，按照《xx 市总工会办公室关于印<困难职工档案管理办法>的通知》呼工办发（xx）51 号，进一步规范困难职工档案，发挥困难职工档案在困难职工精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，完善补齐相关证明材料，对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，争取早日取得信息数据共享比对，识别出不符合条件的困难职工。本次动态调整帮扶系统内部由 117 个困难职工减少到 45人，按照困难原因实施因策帮扶，其中有 3 名大病职工进行医疗救助，21 名困难职工家庭子女在读大学，进行金秋助学帮扶，21 名因残、其他疾病或其他原因导致生活困难的进行生活救助。

4、中央财政帮扶资金的使用。

目前 xx 旗总工会困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无

法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”、“专款专用”的原则，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等现象，帮扶资金全部实行银行卡发放，做到有依有据。

5、困难职工帮扶中心作用发挥情况。

目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进的开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。

6、城市困难职工解困脱困工作进展及成效。

工会困难职工帮扶制度 篇7

重庆公交集团大病医疗基金自2014年成立以来,共计为12名困难职工发放大病帮扶金14.9万元,帮助大病困难职工走出困境,深受职工好评。为进一步提高公交职工抵御大病风险的能力,经集团大病基金管理委员会研究,报请党政联席会同意,决定提高困难职工大病帮扶力度。即在全国总工会帮扶系统内劳动合同期满2年以上的公交在职困难职工,因患大病重症,在报销基本医疗保险、商业保险(企业内部医疗补贴)等相关费用以后,自费金额1.5万元及其以上的,可根据集团《困难职工大病医疗帮扶基金实施细则》向本单位工会提出申请,最高每人可一次性申请15万元的医疗帮扶金。

集团工会不断深入开展“面、心、实”活动,困难职工大病帮扶基金坚持“公开、公正、公平”的原则,积极主动为职工办好事、解难事,使公交大病职工得到基本保障,使集团困难职工帮扶站真正成为党联系群众的桥梁、服务困难职工的窗口。

工会困难职工帮扶制度 篇8

一、企业困难职工和弱势群体存在的现实

我们国家已经进入全面建设小康社会的重要阶段，同时，正处于改革发展的战略机遇期，也是经济社会发展的关键时期，社会矛盾的凸显期、社会治安事件的多发期。在当前，在包括油田企业在内国有企业的职工队伍中，有相当一部分职工生活处于贫困的窘境。有的家庭一贫如洗难以维系，有的家庭因大病变卖家产负债沉重。在经济社会加快发展人均收入水平逐年提高的同时，贫困职工和弱势群体的生活水平呈相对下降的趋势。有的少数贫困职工因家庭成员素质偏低，致使他们脱贫的希望变得十分渺茫，有的困难职工子女文化水平、自身素质低，不能满足企业当前用工需要，还有为数不少的困难职工因病拖累干不了工作，有的是残疾人职工，工作效率差，工作收入低，等等。这些情况和问题的存在，是建设和谐社会、构筑和谐企业的一大障碍，也是企业在实际工作中迫切要解决的问题。

二、帮扶救助工作的必要性和紧迫性

企业工会组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，工会要为职工群众办实事，解决实际问题。帮扶助救助困难职工弱势群体，是工会的一项重要工作，这项工作在当前必要而紧迫。所谓帮扶救助，就是密切关注困难职工弱势群体的生活，了解他们的疾苦，并想方设法调动一切积极因素，对一定自救能力的进行帮扶助，使他们走上脱贫致富的道路；对无自救能力的实施救助，提供最基本的生活保障。工作必要性和紧迫性，主要体现在以下几个方面：

1、帮扶救助是困难职工的现实需要

在全体职工收入水平逐年提高的同时，贫困职工生活水平呈相对下降趋势。少数贫困职工因家庭成员素质偏低，致使他们脱贫的希望变得十分渺茫。有的困难职工子女文化水平、自身素质低，不能满足企业当前用工需要；受发展环境及条件制约困难职工自我脱贫难度大。市场竞争激烈，一些贫困户在短时期内还没有完全适应市场竞争的规律，经验欠缺，信息滞后，资金不足等等，致使有的自营经济很难发展起来。总之，这些问题的存在，靠困难职工自身是很難解决的，必须靠有组织的帮扶救助。否则，任其自然发展下去，困难职工与一般职工的贫富差距将越拉越大。

2、帮扶救助是国有企业发展的需要

帮扶生活困难职工，保障职工生活需要，是对社会主义企业的基本要求。生产关系一定要适应生产力，这样才能促进生产力的发展，否则，就会阻碍和破坏生产力的发展。因此，在企业生产力不断向前发展的同时，要不断对生产关系进行调整，即对劳动关系、分配关系等的调整。解决困难职工的问题实质上就是对生产关系进行调整，去努力适应生产力的发展。在整个社会飞速向前发展的背景下，如果困难职工的问题得不到妥善地解决，在经济上相差悬殊，那么就极易产生心理失衡，挫伤职工的积极性，甚至引发矛盾冲突，成为职工队伍的不稳定因素，这种生产关系势必阻碍企业的发展，势必干扰企业的改革。企业的改革与发展，需要一个稳定的内部环境，需要一支团结向上的职工队伍，需要广大职工群众的热情参与和冲天干劲。

3、帮扶救助是工会的基本职责

工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，它的基本职责就是维护职工的合法权益。《工会法》明确规定，“工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务”。对于帮扶救助生活困难职工，工会是责无旁贷的。造成职工致困的原因是方方面面的，既有客观上的因素，也有主观上的原因；既有改革的冲击，也有自身的不足。解决困难职工群体的问题，涉及国有企业的改革与发展，涉及到扩大再就业，涉及到进一步建立健全职工生活保障，涉及到收入分配和干部作风，等等。这就要求工会履行职责，在改革中搞好“源头”参与，为困难职工说话办事；在职工遇到困难时伸出援助之手；在职工遇到不公时维护到位，还要教育困难职工树立自爱、自强、自立的意识，变他人“输血”为自身“造血”，靠自身的努力走出困境。

三、帮扶救助工作的几项措施

工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会工作必须与时俱进，真正担负起工作职责，认真做好帮扶救助工作，以实际行动建设和谐企业，为构筑和谐社会贡献力量。工会开展帮扶救助工作的基本途径是：

1、调查研究，掌握实情，当好“知情人”

调查研究是“知情”的前提。只有调查研究，才能获取第一手资料和掌握真实情况，才能发现问题和解决问题。企业工会组织要定期对困难职工的生活状况进行调查研究，认真分析生活困难职工群体中出现的新情况、新特点和新问题。全面掌握困难职工的数量分布、本人概况、家属就业、收入、生活质量、困难原因、愿望等各个方面的情况。要及时反馈情况，将调查分析的结果及时向党政各级组织反映，提出可行性建议，为决策提供依据和参考，真正发挥好“纽带”的作用。实行动态管理。困难职工的生活状况是不断发展变化的。要建立经常性的困难职工台帐，内容包括家庭住址、成员就业、经济收入、困难原因、脱贫项目经营状况等等，力求详实、清楚。定期进行核对和填补，使各种生活困难的重点对象和不稳定因素得以及时发现、及时反馈、及时处理，保持可控状态。

2、建立网络，协调配合，当好“联络人”

对困难职工帮扶救助，仅靠工会一家的补助救济是不够的，要靠党政各级组织共同努力，才能使帮扶更加有力度、有效果。因此工会要找准自身在帮扶救助工作中的位置，在帮与被帮者之间起到联络的作用。“牵线搭桥”建立帮扶对子。制订措施，进行帮扶引路。对帮扶人员要明确职责，解决好部分干部不知从哪下手的问题。目前困难职工可分为有一定自救能力的扶持型；经济严重困难需要经常补助的救济型；生活难以自理的照顾型；自身懒惰等靠要的教育型。在帮扶中应从实际出发，区别不同类型采取不同的帮扶措施。

3、拓宽渠道，加大力度，当好“帮助人”

对困难职工进行直接的帮扶和救助，与其它组织相比，工会具有明显的组织优势。因此，国有企业各级工会要在原有的基础上积极拓宽救助渠道，加大救助力度，使困难职工得到更加有效的帮助。一是建立和扩大两级送温暖和帮扶基金；二是加大困难补助的力度；三是办好职工互助医疗保险；四是扶持发展自营经济；五是积极安置再就业。在企业雇工时优先安排困难职工，还要根据身体条件为那些长病、体弱、无法胜任原职工作的困难职工调整工作，使他们重新走上工作岗位，增加工资收入。

总之，帮扶救助是工作的一项重要工作，这项工作做得好，在目前对建设和谐企业具有重要的现实意义和长远的社会意义，企业是社会的重要组成部分，对国有企业来说，要为构建和谐社会做贡献，就必须建设和谐企业，要建设和谐企业，就必须首先解决好经济地位处于企业最底层的群体的生活和发展问题。□

工会困难职工帮扶制度 篇9

1、帮扶中心救助办法

2、帮扶中心职业介绍办法

3、帮扶中心技能培训办法

4、帮扶中心法律援助办法

5、帮扶中心工作人员守则

6、帮扶中心主要职责

7、帮扶中心信访接待岗位职责

8、帮扶中心困难帮扶岗位职责

9、帮扶中心就业帮助岗位职责

10、帮扶中心法律援助岗位职责

11、帮扶中心热线电话岗位职责

12、帮扶中心维权职责

13、帮扶中心工作制度

14、帮扶中心内部管理考核制度

15、帮扶中心联系职工群众制度

16、帮扶中心档案管理制度

17、帮扶中心资金管理制度

18、帮扶中心财务管理制度

19、帮扶中心“金秋助学”工作细则

20、帮扶中心劳模服务工作细则

21、帮扶中心职工互助保险须知

困难职工帮扶工作初探 篇10

做好困难职工的帮扶工作既是工会的重要职责，也是工会参与和谐社会建设的重要内容。工会组织要坚持以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作，既要关心困难职工，解决他们生活问题，又要帮助职工提高参与社会竞争的能力，理顺职工思想情绪，真正急职工所忧、想职工所虑、解职工所难、谋职工所求，切实尽到帮困扶贫“第一责任人”、“第一知情人”、“第一帮扶人”的职责。就学校而言，困难职工是学校建设力量中的一部分，怎样解决好困难职工的困难，安排好他们的生活是构建和谐校园的一个重要环节，学校工会组织作为困难职工的娘家，进行有效的角色定位是解决好困难职工困难的关键因素。具体来说，学校工会必须做到以下几个方面。

一、强化参与、维护职能定位

一是应当强化源头参与意识。学校工会组织应积极参与学校当前有关困难职工工作政策的制定，保证帮助困难职工工作从总体来说是有利于学校发展的长远利益；同时学校工会组织代表职工群众通过积极参与政策制定，从而保证困难职工工作能在一个公开、公正、公平的环境下运作，防止暗箱操作，防止不利于困难职工利益的方针政策出台。二是强化参与职能。学校工会应组织职工群众通过多提合理化建议等手段为学校的发展献计献策，充分挖掘学校内部潜力，使学校的各项管理工作进一步的提高，促进学校的发展，为困难职工提供更多的就业机会，减少困难职工的数量，使困难职工生活改善的目标得以实现。三是学校工会组织应当充分运用校务公开、职代会、集体协商等途径，把一些与困难职工切身利益息息相关的政策、措施传达到位，并积极征求困难职工的意见和要求，向学校通报，作为学校修正政策、措施的依据。通过此种方法，使困难职工的知情权得以维护，也保证了困难职工工作今后能做到“有章可循”。四是学校工会组织应当切实维护困难职工的应得利益及时到位。困难职工的工资、基本

生活保障金、最低生活保障金通常是在一段时期内的基本经济来源。在他们没有实现解困之前，这些“基本金”常是他们的“救命钱”，如果连这些钱都不能及时到位，将使他们“雪上加霜”，他们从经济上、精神上和心理上都会受到严重影响。因此，学校工会组织要通过各种途径，督促学校行政部门保证困难职工应得利益及时足额到位。

二、扮演好监督、宣教、培训者和帮扶者的角色

(一)扮演好监督维护者的角色。扮演一个监督维护者的角色是学校工会组织履行自身基本职能的需要。扮演好这个角色，是学校工会组织解决职工困难主要的一环。由于信息的不对称或者执行者的主观意识出现的问题，有可能导致学校解决困难职工困难的相关政策不能及时的贯彻，如何保证这些政策能不折不扣地执行好，这一重要的任务必须由学校工会组织来完成。

（二）扮演好“宣传教育者”的角色。学校工会组织应当利用自身具有的特长和优势，加强对职工的宣传教育工作，从而扮演好一个“宣传教育者”的角色。学校工会组织自己的性质和特点决定了学校其他组织所不具备的优势：如黑板报、广播、文娱活动室等等。学校工会组织应当利用自身这些优势，当好“宣传教育者”。首先，学校工会组织在代表职工群众源头参与了学校有关方针政策以及具体实施措施的制定以后，就应当积极协助学校行政将国家的有关政策以及学校自身面临的实际形势和困难、学校将采取的一些具体办法和措施向困难职工讲清楚，让困难职工明白。其次，学校工会组织应当利用宣传教育手段积极引导困难职工转变就业观念。学校工会组织可通过树典型，举行报告会等手段，引导职工克服等、靠、要的思想，树立自主择业，竞争择业，多元化、多渠道、多形式就业的观念，鼓励困难职工“自立自强”。第三，学校工会组织应在学校内部积极倡导“学习型组织”的建立。学校工会组织要经常向困难职工灌输就业风险意识和竞争意识等，让他们明白在当今这个瞬息万变的社会，要想不落

伍，不被淘汰，就必须不断学习，不断进步，从而在整个学校内部形成一种积极向上、不断进取意识，保证困难职工素质的不断提高，不断满足社会和时代的发展需要，进而提升困难职工的整体就业本领和素质。第四，学校工会组织要加强对困难职工的思想政治工作和调查研究工作，及时了解困难职工的所思、所想，从而正确地引导他们，使他们能有一个正确的态度和意识对待目前的困难，保证整个队伍的团结稳定，为学校的教学管理工作创造一个和谐稳定的环境。

(三)扮演好“再就业技能培训者”的角色。学校工会组织要履行好职责，帮助困难职工尽快走出低谷。学校困难职工一般都是配偶或子女没有工作，普遍存在文化水平偏低、专业技术单

一、思想观念陈旧的问题，整体素质偏低。针对这一点，学校工会组织就有必要、有义务针对性地采取措施。

首先，学校工会组织在对待困难职工方面要树立“造血”和“输血”相结合的意识。所谓“输血”，就是工会组织在短期内要从经济上向困难职工提供支援；所谓“造血”，就是工会组织为困难职工家属提供获取一项或几项实用技术的培训机会，以便职工能在长期内依靠获得的技术和自身的努力去解决自身的经济困难。从根本上说，学校工会组织提供的“造血”功能是从根本上彻底解决职工困难的方法，所以学校工会要尽快树立此种意识，人说“送一次钱，不如送一项技术”就是这个道理。其次，学校工会组织有义务正确引导困难职工家属群体走出再就业培训误区。培训一项技能很重要，但如果培训得来的技能不适用，对他们来说，那将是一次巨大的身心打击。现在流行的培训都存在以下误区：忽视技能重文凭；不顾是否学以致用；不适应市场需要等等。为此，学校工会组织在这方面要加强组织引导，保证困难职工家属的培训工作“适销对路”。第二，学校工会组织要积极主动地协助困难职工家属联系培训机构、培训的工种技术等培训事宜，以便组织他们有目的、有步骤地参与培训，从而做到培训工作目的明确，有的放矢。所以，组织困难职工家属进行技能培训是学校工会组织解决困难职工工作中的重要内容。

(四)扮演好“援助帮扶者”的角色。学校工会组织要尽量在这一角色方面有所创新，这样才能让困难职工进一步体会到工会是“职工之家”。一是工会组织要完善对困难职工及家属摸底建档制度，彻底了解他们的情况：年龄段、特长、爱好、文化程度、技术水平、参加培训情况等，使学校工会组织在今后的工作中掌握第一手必备资料。二是学校工会组织要进一步强化“送温暖工程”，在逢年过节期间，学校工会组织要加强对困难职工的“送温暖”工作，从精神上给他们以安慰、以鼓励、以信心，让他们感觉到他们是组织的一员，组织一直都关心他们、关注他们、照顾他们。三是学校工会组织要帮助困难职工家属进行创业，使他们在创业中得到实惠。对他们创业的项目进行论证，保证他们所创业的项目在经济上、技术上、运作上的可行性。同时为他们提供技术上的支持比如安排他们在适当时机参加相关培训；在可能的范围内，学校工会组织要在资金上给他们以一定的帮助，解决他们的燃眉之急，尽力做到“扶上马，送一程”。四是学校工会组织在可能的情况下，可利用自身既有优势创办适合市场现行需要的实体，为困难职工的家属安置提供机会。

工会困难职工帮扶制度 篇11

在红塔集团工会办公桌上，放著三张同样的画有三颗心、三棵绿色葱笼的小树、写有“三颗感谢、感恩的心”的贺卡。这是红塔集团一位身患绝症，入院两个月即离世的职工家属送来的心意卡。这位职工家属没有固定工作，其中一个孩子患有严重的先天性心脏病，还有年老的父母尚需赡养。得知情况后，集团工会领导及时主动入院慰问，并送去了救助金，缓解了职工家庭的困难，使这位职工在有生之年感受到了集团党政和工会的深切关爱，并带着这份温暖离开了人世。

这在工会帮扶和“送温暖”工作中也许仅是极为普通的一例，却深深触动人心。2012年，正值全国“送温暖”活动开展20周年、困难职工帮扶中心建设10周年，国家副主席习近平对“送温暖”工程作了重要批示，要求：不断健全送温暖机制，推动工会帮扶工作实现常态化、长效化。

回眸20年，红塔集团工会顺应国民经济和烟草行业改革发展大潮，积极履行社会责任，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德和工人阶级互助共济的光荣传统，不断满足并解决职工群众现实需要和切身利益问题，完善帮扶体系机制，拓展帮扶内容形式，为红塔集团这个拥有一万四千余名职工的大型烟草国有企业的和谐稳定与持续发展注入了强大的内生动力，提升了企业的“软实力”。

爱与责任

伴随帮扶工作一路前行

一直以来，烟草行业和企业认真履行社会责任，积极为国家和地方的经济社会作贡献。当前，构建和谐成为中国烟草行业面临的重要挑战之一，烟草企业也同样面临着构建企业内部和谐与外部和谐的双重责任。随着行业、企业的改革发展，烟草企业的职工其生活工作条件、收入待遇得到不断改善和提高，切实体现了企业与职工共建共享、共同发展的精神。但是仍有不少职工因患恶性肿瘤、肾衰等重特大疾病或车祸等突如其来的灾难或器官移植等情况，陷入困境或返贫，尤其是不少离退休老职工，由于年龄、疾病、家庭等多种原因，导致生活质量下降，生活困难。

职工稳，企业稳，社会稳。对困难职工的帮扶与送温暖工作，在暖人心的同时，更起到了稳人心、聚人心的重要作用，企业帮扶体系作为社会管理和社会保障体系的重要组成部分，有力地促进了社会的和谐稳定，为企业发展营建了良好的外部环境。

红塔集团领导时刻将职工冷暖放在心头，对困难职工倾注了极大的关心。这些职工特别是那些困难老职工，为企业发展做出过巨大贡献，在遇到困难时更需关心帮助他们。这既是企业的社会责任，是中华民族的传统美德，是国有企业的政治优势所在，也是维护职工权益，促进企业可持续发展的需要。

20年来，伴随着国家经济社会和企业改革发展，红塔集团职工帮扶和“送温暖”工作不断前行，从生活救助、工伤助残不断向医疗救助、心理健康援助、人文关怀、子女入学、就业等综合性帮扶拓展。

一直以来，红塔集团工会坚持对自建厂以来的共150余名困难职工及困难职工遗属进行生活救助，为他们解决一定的生活困难。

1999年起，在坚持职工生病住院慰问、生育慰问、困难职工及遗属慰问的基础上，坚持在春节前夕开展对70岁以上高龄职工和困难职工及遗属的送温暖工作，使他们在传统佳节倍感温暖。

2006年以来，积极参加云南省职工医疗互助活动，为生病住院的职工减轻医疗负担。

2007年起，开展“姐妹牵手爱心”活动，捐助优秀贫困女大学生和帮助、慰问身患重病女职工，成为女职工奉献爱心的特色品牌。

2009年以来，建立困难职工信息化管理档案，提高了帮扶的及时性与动态性，目前共建有285份困难职工档案。

2010年起，针对职工所关注的子女入学、就业等热点焦点问题，开展职工子女升学入学奖励，鼓励职工子女读书成才，尽力为职工解除后顾之忧。

2011年，启动实施《红塔集团职工爱心帮困救助金实施办法》，对困难职工帮扶工作实现制度化、规范化。

随着集团改革重组，一体化整合要求，救助范围从集团本部玉溪扩大到集团省内各厂，并按分级负责、分级管理的原则，规范统一帮扶救助办法和标准，使帮扶和“送温暖”工作这一工会工作品牌成为促进相互融合，共享改革成果的重要载体。

完善帮扶体系机制

促进帮扶工作常态化、长效化

近年来，中央明确提出“保民生，稳增长，促发展”的要求，烟草行业也将促进“全面发展、协调发展、健康发展”作为行业当前重要任务。在“十二五”发展的重要转型阶段，在企业全面、协调、持续健康发展的关键时期，更需完善帮扶体系，健全帮扶机制，促进企业和谐稳定。红塔集团工会组织围绕“党政所需，职工所盼，工会所能”，按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”总体要求，依托四级工会组织架构体系，从满足职工群众合理诉求，维护职工合法权益角度出发，从建章立制入手，不断完善机制，切实体现社会的公平与正义，使职工最大限度地共享改革发展成果。

一是依托集团四级工会组织架构，完善帮扶体系，实行“分级负责，分级管理，分层帮扶，全面覆盖”。在建立健全完善集团四级帮扶体系的基础上，坚持开展入户调查，健全困难职工电子信息档案，以便于及时掌握职工困难情况，及时进行帮扶，切实发挥工会组织“第一知情人”“第一帮扶人”的作用。

二是启动实施红塔集团爱心帮困救助金，极大地促进了帮扶工作的常态化和长效化。近些年来，爱心帮困工作主要靠工会经费支出与职工个人捐款，数量有限、受益面相对较小，且标准不统一，可比性不强，不利于集团帮扶工作的统一管理。近年，随着物价提高，一些困难职工生活水平受到影响。在集团党政的极大支持下，集团设立了“红塔集团爱心帮困救助金”，救助金主要由集团福利费拨付、工会经费开支和职工个人募捐三部分组成，设专用账户进行管理。2011年《红塔集团爱心帮困救助金实施办法》正式启动实施，建立了规范、公开、透明、公正的运作流程。

三是建章立制，促进帮扶体系的制度化、规范化。近几年来，随着企业一体化整合的推进，企业改革发展取得阶段性成果，在对集团和各卷烟厂工会帮扶形式、标准、范围进行梳理研究的基础上，制定出台了《红塔集团职工爱心帮困救助金实施办法》《红塔集团职工子女入学奖励办法》《红塔集团职工亲属丧葬补助费实施办法》等一系列制度，以制度化形式统一了困难职工补助费、员工亲属丧葬补助费、女职工孕产哺乳期待遇等12项费用标准，有效促进了帮扶工作一体化，极大地促进了企业间的融合与共同发展。

“六个拓展”，播洒爱与温暖

近几年来，本着以职工为本，切实为职工解决实际困难，服务企业改革发展大局的原则，集团常态化、长效化爱心帮困救助机制逐步健全,帮扶工作实现了六个拓展：

一是帮扶资金渠道来源上实现拓展。资金来源以集团福利费支持一部分、工会自筹一部分、职工自行捐助一部分组成，企业根据企业发展情况和实际救助情况每年定额拨付。2011年，仅首次募集职工个人捐款就达120多万元。

二是帮扶层次实现拓展。以集团工会四级组织架构为基础，建立四级帮扶层级，根据帮扶对象、困难程度、救助金额、帮扶方式由集团工会组织分层次给予帮扶。

三是帮扶时间上实行了拓展。从原来主要集中在“春节送温暖”的传统性慰问活动，拓展为主要通过集团和各厂两级爱心帮困救助金管理委员会统一研究审核，在公示后进行救助慰问的形式，在慰问时间上，充分结合“春节”“中秋”开展慰问，并根据职工特殊情况及时或不定期进行帮困慰问。

四是困难职工档案管理方式进一步拓展。实现特困职工档案信息化管理，目前集团共整理建立困难职工电子档案200多份。

五是帮扶对象进一步拓展。企业形象和企业美誉度进一步得到提升。帮扶对象不仅包括集团在岗困难职工，还包括离退休困难职工及其亲属、遗属，同时根据情况，适当扩大到困难劳务工中。2011年，共救助370人次困难职工，发放救助金额150多万元，其中,对符合条件的15名困难职工遗属和6名劳务工进行了爱心帮困，发放救助金10万余元。

六是帮扶工作职责进一步拓展。结合企业发展，职工关注的热点与焦点，切实为职工办实事，做好事。自2010年實施《职工子女升学入学奖励办法》，两年来，共对300多名考入二本以上的职工子女进行奖励，极大地鼓励了职工子女学习成才；积极协调地方教育部门，为职工子女入学创造良好条件，尽力为职工解除后顾之忧。在当前社会就业形势下，帮助职工子女转变择业观念、拓宽就业渠道，更好地为职工子女就业提供资源信息。医疗方面，开展职工互助医疗、补充医疗保险、健康体检、健康咨询讲座等工作，尽力为职工服务。