广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定（共9篇）

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定篇1

为加强我区高速公路养护施工的安全管理，规范养护施工安全生产的行为，推进养护施工安全标准化建设，促进我区高速公路安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》和中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTC H30-2004）等有关规定，结合我区高速公路养护施工实际，制定本规定。

一、业主单位

（一）日常管理

1.贯彻落实国家、自治区政府和上级有关安全生产管理的法律、法规、政策及安全生产管理工作部署。

2.按要求参加各类安全生产活动、培训，及时报送安全生产的有关资料。

3.项目业主单位主要领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。

4.建立安全会议、检查、隐患整改及事故报告等制度。5.派出工程技术人员到现场进行工程质量监督和安全生产监管。

（二）合同管理

1.招标文件应当要求施工单位具有《安全生产许可证》，按要求配备专职安全员。从事大中修工程的施工单位主要负责人和项目负责人必须取得考核合格证书（A类和B类证书）。

2.在招标文件中，应当对施工单位工程安全管理提出具体的要求。

3.与中标单位签订安全生产合同。

4.单列安全专项经费并明确经费使用规定。

（三）检查和培训

1.根据检查制度定期组织项目的安全检查，每次检查后形成检查通报。

2.督促施工单位对安全问题和隐患进行整改，施工单位应当及时书面反馈整改情况，对不能立即整改的隐患应要求制定整改计划及防范措施。

3.对施工队伍项目负责人、现场安全管理人员等进行高速公路施工安全作业培训和考试，出具培训考核合格证明。

4.对作业安全设施（含施工车辆、机械）检验合格后，出具检验合格证明。

5.对施工单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。

（四）专项工作

1.编制项目应急预案，并根据实际情况组织演练。2.按要求及时支付安全专项经费。

3.按要求报送事故信息，协助处置事故的善后工作和调查事故发生的原因。

二、养护施工单位

（一）施工单位资质要求

1.从事大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程的施工单位应具备公路养护工程一类资质。

2.从事高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程的施工单位应具备公路养护工程二类甲级资质。

3.从事高速公路小修保养的施工单位应具备公路养护工程三类甲级资质。

（二）办理进场施工手续

1.施工单位进场施工前，应编制项目施工方案及施工组织设计、施工安全保障方案、施工安全标志设置平面图，填写《高速公路涉路施工作业申报表》，签订《高速公路施工作业安全监督协议书》。

2.对全体施工作业人员（含施工人员、施工车辆驾驶员、特种作业人员等）进行安全培训和教育，并将培训记录和签到表交路政大队存档。

3.到路政部门办理《涉路施工证》。公路养护作业单位进行施工作业前，向当地高速公路路政管理部门报送下列材料，经审核通过后方可进场施工：

（1）公路养护作业施工合同和公路经营企业相关证明。（2）公路养护作业单位应具备有关资质条件。（3）公路养护作业单位安全生产许可证。（4）安全保障方案、生产安全事故应急预案。（5）从业人员经安全生产教育和培训合格材料，特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，专职安全生产管理人员应经培训并取得相应的资格证书。

（6）申报的公路养护作业计划。

（7）公路养护作业需要封闭或者占用半幅公路进行作业。

（8）因施工需临时拆除、移动公路附属设施的申请。（9）其它。

4.如需延期施工、夜间施工、法定节日或重大活动期间施工、施工作业半幅封闭或中断交通、因施工需临时拆除、移动公路附属设施等，按有关规定办理相应的手续。

（三）安全制度建设及安全责任落实

1.建立养护施工安全生产组织体系，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任，安全目标责任书齐全。

2.按照法律法规及有关规定，建立健全安全生产管理制度，包括责任制、检查、培训、隐患排查、安全会议、专项方案审查，事故报告、特种设备安全管理、特种人员管理、安全技术交底（含风险告知）、安全专项经费管理、隐患整改等工作制度，并具有针对性、可操作性和时效性。

（四）安全工作计划

制定养护施工项目安全工作计划，按要求进行安全目标分解。

（五）人员管理

1.专职安全员必须经考核合格取得C证，从事大中修项目施工的单位主要负责人应取得A证，养护工程项目负责人应取得B证，证书内单位名称应当与中标单位相符合且在有效期内。

2.合同价在100万以下或施工单位人数在20人以下的，至少配备1名专职安全员；合同价在100~300万或施工单位人数在20~50人的，至少配备2名专职安全员。

3.特殊工种应持有效证书，证书应当按照要求进行年审，类别应当与标段内使用的机械设备、作业对应，有进出场时间纪录。

4.制定劳动用工人员登记台帐，不能聘用残疾或智障人员在高速公路上施工作业。

5.制定安全教育培训计划，对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全培训教育。

6.对于相关作业人员开展安全技术交底，项目培训资料应包括全体作业人员。

7.为现场作业人员办理人身意外保险。

（六）专项方案

1.对养护工程项目进行危险源分析，编制安全专项方案。

2.按照要求制定和论证危险源较大的分部分项工程专项方案，报业主单位审批后执行。

3.专项方案经审查通过后在现场予以实施，相应的分部分项工程方可开工。

4.严格按照审批的专项方案组织施工。5.编制临时用电方案，在现场有效实施。

（七）专项经费使用

1.根据安全工作计划、专项方案和规范要求，以及现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。

2.建立安全经费使用台帐，为现场作业人员配备安全防护、劳保用品，不得挪用安全生产经费。

三、施工现场安全管理

高速公路养护作业必须严格执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》、《公路养护安全作业规程（JTG H30—2004）》、《公路养护技术规范》JTG H10—2009）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《广西壮族自治区高速公路管理办法》等法律法规及有关安全作业的规范要求。

（一）养护安全设施

1.锥形交通路标宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定，布设间距宜为10m~20m。用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号。

2.路栏应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。

3.防撞桶（墙）应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙应两个为一组组合在一起使用。

4.移动式标志车带有动力装置或可移动装置（拖车）的安全防护设施，颜色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变。使用时其尾部应面向交通流方向，设置于上游过渡区或缓冲区内。

5.施工警告灯号应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用。

（二）机械设备

1.施工机具建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，有进出场时间。

2.起重机械、大型提升及架设设施等特种设备、压力容器、避雷设施经法定检测或专项检测合格。

3.具有完善的设备操作规程，按照要求进行设备维护。4.配电箱开关符合“一机一闸一漏一箱”要求，布线、配置规范，电箱有门有锁，并有防风防雨措施。

（三）设置养护维修作业控制区

1.作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区及终止区组成。

（1）警告区最小长度：设计时速120km/h或100km/h时为1600m，设计时速80km/h或60km/h时为1000m。

（2）过渡区最小长度：

上游过度区：封闭车道宽度3 m时为70 m，封闭车道宽度3.5~3.75 m时为90 m，封闭路肩宽度2.5 m时为30 m，封闭路肩宽度3 m时为40 m，封闭路肩宽度3.5 m时为50 m。

下游过渡区最小长度：30 m（3）缓冲区最小长度：50 m（4）终止区最小长度：30 m（5）作业区：除抢险工程外，小修作业控制在2 km范围内，改道不宜超过2 km；大中修作业控制在4 km范围内，改道不宜超过4 km。

8（6）养护维修作业控制区的设置详见附图

2.占用车道的同向相邻两个作业区，第一个作业区的下游过渡区终点与第二个作业区的上游过渡区起点间的距离不宜小于2 km，单个施工点的长度应不超过2 km（不含标志牌摆放距离，大修工程除外）。

3.在同一弯道内不得同时设置两个或两个以上作业控制区。

（四）锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩、防撞桶、移动标志车、施工警告灯号、夜间照明设施等设置和摆放符合规定。

1.养护维修作业的安全设施应处于良好工作状态，在未完成施工作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维护作业控制区安全控制的有效性。

2.在高速公路上设置施工标志时，应顺着交通流方向设置安全设施，从上游向下游依次摆设；作业完毕时，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的安全设施，从下游向上游依次拆除施工标志，并清理现场，作业车辆和人员按规定路线安全离开高速公路，恢复正常交通。

3.在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通标志，锥形交通标志和反光材料应完好有效，两相邻锥形交通标志之间的布设距离为10~20m。缓冲区和工作区交界处应布设路栏或施工隔离墩、防撞桶。

4.改道施工时，必须设置引导车辆改道的闪光导向标 9 示。

5.坑槽修补和砼路面的换板工程应当天完成，如确实不能完成的，应设置安全防护设施和闪光导向标志。

6.施工隔离墩、防撞桶（墙）使用时内部应灌水，水量应不少于内部空间的2/3。

（五）养护维修安全作业（含路面养护安全作业、桥隧养护安全作业、冬季除雪除冰安全作业、汛期雨季安全作业、雾天养护安全作业、山区养护安全作业、清扫、绿化养护及道路检测安全作业）、养护维修机具安全操作必须符合安全生产的要求。

1.上路从事养护、维修的作业人员必须按规定穿着带有反光标志的桔红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心，且反光标志完好有效。

2.必须按规范要求设置相关的渠化装置和标志，并有专人负责维持交通。

3.作业人员进入出养护施工场地应用车辆接送，作业人员必须在作业控制区内进行作业，不得在控制区外活动，严禁在作业控制区外放置工具、设备、材料或随意穿越走动，不得在作业现场嬉闹，严禁向高速公路上正常通行的车辆抛掷物品或有影响其安全行驶的行为。

4.不得在高速公路上利用人力拌和混凝土材料。在山体滑坡、塌方、泥石流等路段作业时，应设置安全防护设施，避免落石危及行车安全，并设专人观察，一旦发生险情立即采取措施。

5.桥隧养护作业、登高养护作业、雨天养护作业、山区养护作业等必须严格遵守规范要求，采取必要的安全防护措施。

6.作业车辆、机械设备应按规范要求设置明显标志，作业时操作人员应熟悉作业环境与施工条件，由专人操作，并有专人指挥，在安全前提条件下严格按操作规程进行作业，作业车辆、机械设备作业时不得伸出或超出控制区范围危及正常行驶的车辆。

7.确需夜间作业的，应执行有关规定。作业控制区必须设置照明设施，照明设施必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域，照射方向不得朝来车方向；作业控制区必须设置施工警告灯号；作业控制区必须安排专人（安全员或其它安全管理人员）负责维护照明设施和各类安全警示标志（设施），各类安全设施、标志应保持良好的工作状态。

8.除抢险工程外，在能见度较低的大雨和大雾天气不能进行养护施工，并组织施工人员撤离高速公路的范围。

9.重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

10.高速公路养护施工应当注意保护环境，避免和减少高速公路环境污染；施工产生的垃圾、杂物等建筑废料应当按规定统一堆置在指定位置，并在施工完毕三日内清运和处理。

11.不得在高速公路路面范围内搭建工棚等临时性建筑，因施工需临时拆除、移动公路附属设施的应经当地高速公路路政管理部门批准。

12.元旦、春节、清明、五

一、国庆和东盟博览会期间不进行施工作业，确需施工的，需经广西高速公路管理机构审批同意后才能进行。

（六）安全防护

1.施工便道、临时便桥、施工场地硬化，临时设施满足要求。

2.施工现场与外界隔离，围挡设施齐全。

3.“四口”“五边”等防护防滑措施到位，防止物体、人员坠落的安全网、防护棚齐全，上下通道搭设满足要求。

4.模板支架、脚手架、垂直升降设备、起重设备、电气焊等安全防护措施到位。

5.基坑开挖、水上水下作业、爆破、高边坡开挖、隧道、索塔、沉箱施工等安全措施到位。

6.施工现场落实各项安全用电措施。

7.各种作业按照规程进行，作业人员按照要求佩戴防护用品。

（七）按规范设立安全警示标志

1.施工单位应根据作业场所的实际情况，在有危险因素的道路、作业场所和设备设施上，按规定设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

2.施工单位应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

3.各种标志的大小尺寸、形状、内容和使用的材料应符合规定。

（八）养护维修作业控制区内必须设置告示牌，明确项目名称，作业内容、施工单位、责任人、安全员等。

（九）检查整改

1.建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产检查制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。

2.专职安全员每日组织安全巡查，每月由项目负责人带队组织项目安全生产检查，并根据工作需要加大安全生产检查频率，具有安全巡查记录，安全生产检查应有通报并附有整改回单。

3.建立隐患排查登记和销号制度，现场各种安全隐患进行有效防控直至消除。

4.认真落实上级有关部门的安全检查意见，积极整改。5.根据检查情况定期奖优罚劣。

（十）应急救援 1.项目部应按要求编制项目综合应急预案，根据危险源分析编制专项应急预案和现场处置方案。

2.根据应急救援预案的要求配备应急设备、物资，组建应急队伍，预留应急资金。

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定篇2

关键词：高速公路,养护施工,安全管理措施

前言

近年来, 我国在道路建设等方面取得了迅速发展, 高速公路的建设也在不断的加快进展。就宁夏来讲, 其高速公路的发展在90年代实现很大的突破, 从2005年的500公里, 到2007年的700公里, 再到2013年的1364公里, 就足以见得我国高速公路的发展迅速。但是诸多道路在修建完成开始运营时均面临着同样的问题, 安全管理问题普遍存在于高速公路养护管理中。高速公路养护的主要目的是保证车辆在运营过程中保持顺畅运营的状态, 避免高速公路出现质量问题, 对行车人员的行车安全有所保障。

1 我国高速公路养护施工管理的特点

为了保障高速公路的安全运营, 增长高速公路的使用寿命, 我们可以通过养护施工等手段来维护高速公路, 高速公路的养护具有特殊性, 其有着养护成本高、随机性大、养护范围广、养护工作需要谨慎的态度以及养护人员专业素养要求高等特点。目前, 我国大多数高速公路属于收费型高速公路, 高速公路之所以需要收费, 其主要原因就是高速公路的养护费用较高, 道路管理部门将这部分收入大部分投入了道路养护的环节中。

2 影响高速公路安全施工的主要因素

(1) 人为因素。我国目前的高速公路是全封闭、路况较好的公路, 很适合轻松驾驶, 但是由于驾驶员的过度放松, 在发生事故时不能及时的做出反应, 从而加大事故的危险性。在通常的行车条件下, 高速公路上的车辆行车速度一般较快, 由于驾驶员注意集中的区域范围较小, 这便在很大程度上为养护作业带来危险。再加上驾驶员的疲劳驾驶、酒后驾驶、超载、违规超车等违反道路安全规定的行为, 这些行为均会对养护人员带来安全隐患。违反道路交通安全法的行为是造成养护施工安全问题的主要因素, 需要我们加强驾驶员的行车素质教育。

(2) 车辆因素。经长期的实践研究发现, 汽车长时间的噪音和震动会在很大程度上影响人的心理和生理健康, 长期处于较大分贝的工作状态下甚至可能导致神经衰弱、血压升高等健康问题。近年来, 随着高速公路安全研究不断进展, 我们发现, 在道路两旁测得的噪声值是很高的, 会使人体健康受到危害, 由于养护工作人员长期工作在高分贝的环境中, 其身心健康难免受到危害。再加上, 车辆的轮胎由于长期的磨损, 容易发生爆胎, 这也会为养护施工带来安全隐患。

(3) 路况因素。高速公路的养护工作包括很多的环节, 其中, 隔离绿化带的维护是很重要的。隔离绿化带的主要特点是环境较差、温度较高、污染较严重, 养护人员长期处于这样的工作环境下, 长期的吸入大量的污染物很容易影响其身体健康, 而且给绿化带植物浇水施肥的过程占用的时间较长, 占用超车道的时间也随之增加, 会增加其工作的危险性。再者, 在雨雪雾冰等较差的天气状况, 行车路况也会受到影响, 为了确保道路及时通车, 养护工作人员需要加班加点的工作, 很容易出现疲劳作业, 进而引发安全隐患。

3 造成高速公路养护施工安全问题的原因

(1) 高速公路养护设施配置不周全。随着市场竞争的不断加强, 我们的管理理念也需要不断的进步, 不能一成不变。起初, 在建设高速公路时, 人们并没有考虑到高速公路养护的问题, 只是在其沿线设立收费站, 也在一定程度上导致了现在养护场所和收费、路政掺杂在一起, 同时也没有考虑拌合场所, 沿用原国道的拌和站, 布局就不合理, 增加养护成本。在道路养护施工安全管理中, 由于高速公路的养护方法和养护理念早已根深蒂固, 管理人员难以接受市场的迅速变化, 导致公路养护发展速度较为缓慢, 很难达到要求。

(2) 养护模式的不合理与专业技术人员的缺少。同样以宁夏为例, 宁夏养护特点是属地管理。设5个地级市, 并成立5个公路分局, 主要管养国省干线, 每个分局的高速公路根据各所辖高速公路里程, 设立高速养护中心来管理, 管理里程双向四车道120公里左右, 人员配置管理人员7-8人, 招聘养路工13-14人左右, 而且对养护人员的学历要求并不高, 养护费用近几年200万左右, 使得大量的资金花不到刀刃上。当然, 也会有一些大中型工程是通过招投标形式来完成的, 但是由于我国养护工作人员的工作能力较差、专业素养较低, 导致我国的高速公路养护队伍十分庞大, 单个养护施工人员负责的养护工作范围是很小的, 从而造成高速公路养护工作难以有效执行的局面。

(3) 机械化水平不高。随着市场经济的快速发展, 高速公路的数量和宽度也在不断地增加, 导致养护工作的难度加大, 对道路养护的机械化程度也有了更高的要求。现如今, 我国的高速公路养护机械操作能力还处在较低的水平, 与日益增加的高速公路不相适应。由于高速公路的收入水平较低, 难以购买机械化程度强的养护器械, 这就导致我国高速公路养护停留在手工养护的阶段, 工作效率普遍较低。

(4) 驾驶员及养护人员安全教育的普及程度低。驾驶员长期的在高速公路上行车, 他们的安全教育普及程度对养护施工安全有极大的影响。目前, 我国关于驾驶员安全教育的普及程度普遍较低, 驾驶员难以意识到自己的行车行为会对养护人员造成危害, 也就不会加以注意, 进行防范。而养护人员长期工作在高危险的环境中, 虽然自知存在危险, 但不知如何防范, 这便需要我们对其进行安全教育培训, 为其营造一个相对安全的工作氛围。

4 高速公路养护施工安全管理措施

(1) 普及安全知识, 细化落实责任。对养护工作人员进行安全教育培训是提高养护工作人员安全生产素质的主要手段。我们可以根据养护人员职责的不同对其分别进行培训, 为其详细介绍各个工作环节以及一旦发生意外如何避免自身受到伤害的方法, 进而为养护人员营造一个安全工作的氛围, 进一步规范工作人员的行为。此外, 我们还要细化工作内容, 将责任落实到个人头上, 一旦发生问题也好有迹可循。

(2) 安全生产责任制的建立。安全生产责任制是高速公路养护施工安全管理的核心内容, 是保障养护安全的重要手段。在建立责任制时, 需要明确各级领导、各部门、各岗位工作人员的职责, 并结合实际工作情况将其详细的记录在册, 只有将高速公路养护施工安全管理做到规范化、责任化、精细化才能够有效地遏制事故的发生, 能够保障养护施工安全管理的有效进行。

(3) 加强养护机械设备的安全管理。为了确保养护工作的顺利进行, 保证养护施工安全管理, 我们需要将养护机械设备进行管理, 将一切不符合安全管理的机械设备进行调整。加强机械设备维护保养, 提高机械完好率, 是保证施工现场安全生产的必要条件。加强养护机械设备的安全管理是实现高速公路养护施工安全管理的重要环节。

(4) 提高施工路段的交通管制能力。交通管制是实现养护施工现场安全管理的重要内容。我们需要在施工路段设立警示、限速、导向等必要的安全标志, 这样一来, 既能实现安全施工, 又不会影响道路继续通车。假若出现特殊情况, 我们还可以向交警部门寻求援助, 请求其协助疏导交通。

5 结束语

随着经济的发展, 高速公路在运输方面发挥着越来越重要的作用, 高速公路的正常运行离不开日常养护施工, 加强养护施工中的安全管理尤为重要。

参考文献

[1]岳定虎.浅谈高速公路养护大修安全管理问题[J].公路, 2011 (8) :45-46.

[2]卢金辉.分析高速公路养护施工安全管理的对策[J].中国水运 (下半月) , 2013 (10) :126-127.

公路养护机械施工安全管理篇3

一、公路日常养护中存在的安全管理问题

第一，路面保洁。按照公路日常养护维修维护的作业方式，一般分为集体作业和分段包干作业。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别情况下，还雇用少部分当地民工。这些人员缺乏安全知识，安全防范意识不强，在清理路肩和中央分隔带的垃圾时，经常会有横穿道路行为发生；保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显；有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。

第二，日常巡查。日常巡查是公路养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好地发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。

第三，小修养护施工。公路的小修养护施工由于点多、线长、涉及面广且均处于路面中央作业，风险性高。有些养护施工人员存在侥幸和特权心理，施工警示标志牌往往摆放很不规范，有时甚至不摆放施工标志；在工程量相对较大时，需摆放施工警示标志牌的范围很大，容易造成通行的车道狭窄，影响车辆的通行，少数人员强行超车也会引发交通安全事故。

二、做好公路养护机械施工的具体措施

第一，公路的保洁从长远发展来看，保持公路沿线的环境洁、美，还应该以机械化保洁为主、人工清扫为辅。为了做好安全管理且提高机械的使用率，可以购置或者租赁机械设备，合理安排各单位所辖路段的养护保洁任务。人工保洁作业必须穿戴安全标志衣帽，在作业区的顺向起点离路肩边缘1米左右设置安全示警标志，或者摆放保洁垃圾清运三轮车，保洁三轮车应放在保洁员前方20至30米处。另外作业人员应迎着车辆清扫，以便在作业中随时观察行驶车辆动态，方便躲避。机械作业时应与行驶车辆同向，保洁车必须设置醒目的警示标志，车辆应急灯必须开启并闪烁。保洁车避免在夜间清扫路面，由于作业速度慢，夜间视线不好，过往车辆不易躲避，容易发生事故。

第二，在巡查車辆尾部安装警示标志牌，提醒其他操作人员减速慢行，注意避让。在思想上树立“服务第一”的思想，要优先保证社会车辆通行，为社会车辆让行，建立严格的车辆道路巡查制度。

第三，在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。首先，在施工中要树立“安全第一，预防为主”的理念。其次，加强法制观念。创造良好的安全生产作业环境，是社会主义经济发展的必然要求，也是职工在劳动生产过程中，安全健康等合法权益得到保障的基本条件。再次，要培养良好的职业道德素养，做到文明施工。

三、养护机械安全管理任重道远

第一，要提高全体职工的重视程度。各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。

第二，要健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，同时狠抓制度的落实，组织全体员工深入细致地学习，全面深刻地理解，不折不扣地执行。要通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工。

第三，要加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员，要经常进行安全培训和安全检查，提高其防范意识。

第四，要加强安全工作的预防性。全体职工要在机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的着装、施工作业程序的规范等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作做好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志，对施工人员进行安全教育并进行详细记录。在施工过程中严格按公路养护技术规范作业，有效地避免责任事故发生。

总之，安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好公路养护机械施工中的安全管理工作，必须充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理，通过抓好安全生产工作来确保公路的快速发展。

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定篇4

实施细则的通知

（桂政办发[2006]148号）

各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区农村公路管理养护体制改革实施细则》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二00六年十一月三十日

广西壮族自治区农村公路管理养护体制改革实施细则

为加强我区农村公路(指通往农村的县道、乡道、村道，下同)的管理和养护，建立农村公路发展长效机制，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》和《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[2005]49号)精神，制定本细则。

一、农村公路管理养护体制改革的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。

二、农村公路管理养护体制改革的目标：力争用三年左右的时间，基本建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，做到农村公路有路必养，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

三、建立健全以县级人民政府为主的农村公路管理养护体制。

(一)自治区交通主管部门负责制定全区农村公路建设规划，审批下达农村公路养护计划，监督检查计划执行情况和养护质量，监督农村公路养护资金的使用，指导、监督全区农村公路养护管理工作。

(二)县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是：负责组织实施农村公路建设规划，组织编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。

各县(区)交通主管部门每年应根据有关规定编制农村公路养护建议性计划，经县(区)人民政府同意后报市交通主管部门，市交通主管部门汇总审核，经市人民政府同意后报自治区交通主管部门审批下达。

(三)县交通主管部门所属的公路管理机构是农村公路管理养护的实施主体，具体承担农

村公路的日常管理和养护工作，拟订养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对公路养护质量进行检查验收，负责路政管理和路权路产保护。

(四)乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。

(五)县道一般由县交通主管部门所属的公路管理机构负责管理养护，乡道一般由县交通主管部门所属的公路管理机构或乡镇人民政府负责管理养护，村道一般由乡镇人民政府或村委会负责管理养护。县道、乡道、村道的具体养护方式由县级人民政府确定。

四、农村公路养护资金主要由自治区统一征收的汽车养路费和各市、县(区)征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及各级人民政府安排的财政资金组成，鼓励社会、企业捐助，多渠道筹措养护资金。

(一)根据农村公路养护需要，在自治区汽车养路费收支计划中，专门安排相应的资金用于农村公路养护。汽车养路费总收入(扣除合理的征收成本及交警费用、防洪保安费、自治区人民政府规定用于公路基本建设的汽车养路费提价部分等)用于公路养护的资金比例不得低于80％。其中用于补助农村公路养护工程(指农村公路大中修和改造工程)的资金从2007年起，不得低于以下标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。

各县(区)交通主管部门应于每年9月底前根据有关规定编制自治区本级汽车养路费安排的农村公路养护资金使用计划，报市交通主管部门，市交通主管部门汇总审核后于每年10月底前报自治区交通主管部门。自治区交通主管部门审核后列入下一部门预算报自治区人大审批。

(二)各市、县(区)征收的拖拉机养路费、摩托车养路费实行收支两条线管理。根据我区实际情况，规定其总收入(扣除合理的征收成本及经自治区批准的有关费用)用于农村公路养护的比例必须达到以下标准：2007年不得低于50％，2008年不得低于70％，2009年不得低于80％，2010年原则上全部用于农村公路养护。其中用于农村公路日常养护的资金，从2008年起不得低于以下标准：县道每年每公里5000元，乡道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。

(三)各市、县(区)人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹安排本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。自治区财政应加大对贫困地区的资金支持，增强贫困地区的财政保障能力。随着农村公路里程的增加和财力的增长，各级财政用于农村公路养护的资金要逐步增加。

(四)加强农村公路养护资金的管理和监督。农村公路养护资金应根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排，专款专用。除市、县(区)两级财政资金和拖拉机养路费、摩托车养路费外，其余资金由自治区交通主管部门根据批准的预算拨付各市交通主管部门，再由市交通主管部门拨付到相应的县交通主管部门。同时根据财政管理改革的进程和要求，农村公路养护资金的拨付要逐步纳入财政渠道，加强监管。市、县两级财政资金由相应的财政部门拨付县交通主管部门。农村公路养护资金纳入国库集中支付范围的，按照国库集中支付的有

关规定办理。县级农村公路养护专项资金由县交通主管部门按养护计划用于辖区内农村公路的养护，接受财政部门的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

五、规范农村公路建设程序，完善农村公路接养机制，加大农村公路养护范围。

(一)农村公路建设工程设计应按规定报县级以上交通主管部门审批，并按规定履行报建手续。

(二)农村公路建设项目完工后，建设单位或乡镇人民政府应及时向县交通主管部门申请验收，经县交通主管部门初验合格后报市交通主管部门组织验收。经市交通主管部门验收合格，并达到四级以上公路技术标准(特殊困难路段在保障安全的前提下，按交通部有关规定适当降低标准)的农村公路应及时列入管养范围。新增管养里程由市交通主管部门报自治区公路管理机构，并接受自治区公路管理机构核查。

六、实行管养分离，推进公路养护市场化。

(一)各市、县(区)人民政府及其交通主管部门应积极采取措施，加强对拖拉机、摩托车养路费征收及使用管理，科学制定养路费征收部门和公路管理机构的人员岗位，核定管理人员数量，努力降低拖拉机、摩托车养路费的征收成本和农村公路养护管理费用。县(区)交通主管部门未设立专门的公路管理机构的，可委托自治区或市级公路管理机构的派出(直属)机构承担具体管理工作，不宜另设机构。

(二)逐步将直接从事公路养护的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权，按企业用工制度进行管理。

(三)逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备养护资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。

(四)逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥养护资金使用效益。

(五)对公路等级低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可采取个人(农户)分段承包等多种方式进行养护。

(六)对村道的养护可采用“一事一议”或村民代表大会等方式来确定养护模式，具体由乡镇人民政府或村委会确定。

七、各市、县(区)人民政府应当采取措施，加强农村公路路政管理工作，保障农村公路的完好、安全和畅通。县道、乡道的路政管理工作由县交通主管部门和公路路政机构负责，村道的路政管理工作由乡镇人民政府和村委会进行管理。

八、将农村公路建设目标纳入市、县主要领导绩效考核范围，农村公路养护业绩列入乡镇人民政府和县交通主管部门等有关单位的工作目标考核范围。

九、本细则由自治区交通厅负责解释。

十、本细则自二00七年一月一日起施行。

【广西】交通厅出台《农村公路管理养护体制改革实施意见》

为进一步提高对我区农村公路养护体制改革重要性的认识，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发„2005‟49号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（桂政办发[2006]148号）等相关法律法规及文件的规定，结合广西实际，自治区交通厅于2007年4月18日出台了《农村公路管理养护体制改革工作实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确全区相关管理养护机构的职责、农村公路养护计划管理、养护资金筹措和监督管理、养护管理与检查、农村公路路政管理、养护管理运行机制改革等等。

《实施意见》指出，自治区交通厅将对符合以下标准的乡村公路，按每年每公里500元的标准进行补助：一是县级政府已建立乡道和村道（简称乡村公路）管理养护的长效机制，并得到县人大批准，形成地方规章制度；明确县、乡镇政府以及村委会在乡村公路管理养护方面的职责，乡村公路养护经费纳入每年县级财政部门预算；建立健全稳定的乡村公路养护机制，养护管理机构和责任人明确，乡村公路已纳入县级交通主管部门行业管理；市、县（区）每年财政预

算资金安排用于乡村公路养护资金（不包括拖拉机和摩托车养路费）不少于每年每公里1000元。二是达到四级及以上技术标准、并且有路面。三是该农村公路已列入自治区、市、县（区）乡村公路统计里程。

公路养护管理段安全生产管理制度篇5

一、总则

第一条

为加强本段生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进养护事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本段的实际情况制订本制度。

第二条

本段的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行段长负责制，各分管领导、股室负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条

对在安全生产方面有突出贡献的股室、养护站和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、机构与职责

第四条

段安全生产的组织领导机构，由段领导和有关股室、站的负责人组成。其主要职责是：全面负责本段安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

第五条

段必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，确保生产安全。安全生产领导小组成员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第六条

安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，第一责任人（段长）安全职责

1.建立健全本段安全生产责任制。

2、组织制定本段安全生产规章制度和操作规程。

3、组织制定并实施本段安全生产教育和培训计划。

4、保证本段安全生产投入的有效实施。

5、督促、检查本段的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施本段的生产安全事故应急救援预案。

7、及时、如实报告生产安全事故。

8、定期不定期组织召开安全工作研讨会和安全工作例会，组织制定安全生产计划、目标、措施、奖惩办法，健全安全责任制体系。每年至少召开二次研究安全生产工作的党组会议（办公会议），根据安全监管职责需要，随时召开专题会议，形成会议纪要，并组织实施。分管安全生产的领导单位安全生产的第二责任人安全职责

1、组织或参与本段安全生产教育和培训；督促落实本段重大危险源的安全管理措施；组织或者参加本段应急救援演练；检查本段安全生产状况；督促落实本段安全生产整改措施。

2、贯彻落实上级安全生产方针、政策、法律、法规，针对本单位安全生产存在问题，及时组织采取有效措施给予解决。

3、建立健全安全生产管理体系，制定完善本单位安全生产规章制度，随时掌握安全生产动态，及时组织研究解决重大问题的措施办法。

4、根据上级下达的安全目标，制定符合本单位实际的安全目标责任，并组织落实、督促完成。

5、及时研究部署本单位安全生产大检查及春运，今冬明春、宣传教育活动等安全生产重大活动，每月至少组织一次全段安全检查；每季度组织一次安全隐患大排查；亲自组织参加安全生产目标检查，每年不少于十二次。

6、建立健全安全生产责任体系，整改事故隐患，落实防范措施，组织推广先进典型，表彰先进。

7、对本单位重点安全消防部位、重大隐患做到心中有数，发生重特大事故，必须亲自赶赴现场，参加处理，并按照“四不放过”的原则及时调查处理责任人。第三责任人（安全股长）职责

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规和上级指示，收集各养护站上报的安全隐患并报告安全一、二责任人。

2、了解安全生产动态，发现问题及时汇报和处理。

3、积极推广先进管理经验，对发生安全生产事故的人和事提出整改意见的通报。

4、对发现的隐患建立基础台帐，记录。及时上报资料、报表。

5、发生重特大事故，及时赶赴现场参与处理，调查了解其根本原因，提出整改意见和建议，全年参加安全生产检查，不少于十四个工作日。

第七条

其他班子成员和股室、站负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。本段股室、养护站职责：

第八条

段行政办负责建立建全全段规章制度与职责；与各股室、养护站签订安全、综治、养护等目标责任书；及时将上级以及本段文件传达到各股室、养护站；做好办公用车的管理等。

第九条

养护股负责对各养护管理站的直接管理，督促、指导、安排各养护管理站做好各自管辖路段的保通保畅以及隐患排查、治理等工作。

第十条

段工程股负责全段的工程建设，对工程建设的安全、质量等负主要责任。本段管辖路段桥、涵由我段桥梁工程师按桥梁工程师职责进行管理。

第十一条

段机修机运站负责生产用车的管理。一是要经常加强机车的维修保养，使其处于良好状态，坚决实行定人定车、机；二是要加强机驾人员的业务、安全培训教育，严禁酒后和无证驾驶、违章驾驶；三是督促特种机械持证上岗，车辆机械报修以及出厂签字制度；四是对锅炉、压力容器要定人员、定措施、定责任，实行动态管理；五是督促机修人员认真维护车辆、机械、杜绝病车上路；六是要加强机具资产安全管理，给机械和道班房、沥青站配备应有的实效的消防安全器材。

第十二条

各养护管理站负责我段管养公路安全运行与畅通的直接管理，养护站站长为该养护站（管辖路段）安全生产第一责任人；要针对薄弱环节，抓住工作重点，保障公路畅通。各养护管理站站长要随时进行工前安全要求及监督职工上班作业的安全标志服、帽的穿戴情况和车辆驾骑规范，管护好危险路段及安保设施、施工场所的标志；要组织本站职工对路面坑凼及时填补，清除路面拥包和飞石，确保车辆通行顺畅；要对道班房墙体及屋顶、灭火器材、电源线路等加强检查，及时发现和消除各类安全隐患；要加大安全隐患排查力度，对危岩、危桥、危险路段、边坡、高填方路段和已存在安全隐患但未整治的隐患要严格监控，对危桥监测要做到一周至少二次，发现隐患及时处理，及时上报。在节假日中要保留50%的人员值班，值班人员要加强责任心，加强道路巡查、保洁、排障、记录等；凡值班人员，必须认真履行职责，不得脱离岗位等；

第十三条

我段管养公路沿线的公路安保设施，按各养护管理站所养护的路段划分，具体由各养护管理站站长负责管理。养护职工在巡查道路时发现安保设施不齐备、丢失、损坏等，要马上设置临时标志、查明原因、及时报告并做好记录。

第十四条

段安全股负责制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查；总结和推广安全生产的先进经验，协助有关股室、站搞好安全生产的宣传教育和专业培训；参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关股室、站提出防止事故的措施，并督促其落实。对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

三、教育与培训

第十五条

对新职工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位)或（站组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗；对从事电气、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

四、设备、工程建设、劳动场所

第十六条

各种设备和车辆不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造；在有高温、低温、潮湿、雷电等危险的时间上路作业，必须采取相应的有效防护措施；确需聘请外单位、人员，被雇请的单位或人员必须是具备法定安全生产条件或相应资质的单位或人员；我段的国有资产不对外借用、租赁，确需对外借用、租赁需段领导签字同意并落实安全责任。

五、个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第十七条

根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作；努力做好防尘、防暑降温工作，不断改善劳动条件，按规定发放各种补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平；对本段职工，要实行每年一次定期体检制度。

六、检查和整改

第十八条

坚持定期或不定期的安全生产检查制度。本段安全生产小组组织全段的检查，每年不少于十二次;各生产股室每月检查不少于一次;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查；发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告县交通运输局安排整改；

七、事故分级与查处

第十九条

发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分三级：

1.一般事故：经济损失不到仟元的事故

2.较大事故：经济损失不满万元的事故 3.重大事故：经济损满万元的事故

一般事故由发生股室、养护站直接处理，并把处理结果报分管领导，进入当月考核，按考核结果扣除事故责任人当月浮动工资；较大事故由段分管领导组织相关股室负责人现场处理，并将处理结果报安全第一责任人，结果进入绩效工资考核，按事故调查结果扣除事故责任人绩效工资；重大事故由安全第一责任人组织分管领导与相关股室赶赴现场处理，并将处理结果报县交通局、市公路管理处，结合上级意见对事故责任人进行处理。

第二十条

段各级领导或职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按事故造成的后果报上级部门或移交司法部门处理。

1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

3.不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

4.对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。

5.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。

6.不服指挥和劝告，进行违章作业的。

7.施工组织或单项作业组织有严重错误的。

第二十一条

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定篇6

为保障我市农村公路安全畅通和从业公路养护生产人员的安全，预防事故发生，促进公路养护事业发展，制定本制度。

一、农村公路养护安全生产工作，严格贯彻执行“安全第一、预防为主”和“坚持管生产必须管安全”的原则，确保养护生产安全。

二、各县（市、区）公路管理站具体负责所管辖区内的县道以上公路养护安全生产工作，各乡（镇）人民政府具体负责所管辖区内的乡、村道路养护安全生产工作。

三、各县（市、区）公路管理站要认真做好安全生产管理法规的宣传贯彻和学习。组织辖区内所有农村公路养护生产人员对《中华人民共和国安全生产法》《公路工程施工安全技术规程》《公路养护技术规范》《公路桥梁养护规范》等法律法规和公路工程相关技术规范的学习和培训，熟练掌握相关安全操作规程，增加安全防范技术和防范意识。

四、建立健全并落实好《安全生产责任制度》《安全生产操作规程》等安全生产各项规章制度，做到没有安全措施不施工、不运行，没有安全保障不操作、不办公。用制度把责任落实到人，把措施落实到位。在落实各项安全管理制度和措施中，要结合工作实际，认真执行有关的安全生产操作规程和施工技术规范，有针对性的制定和不断完成各面安全控制措施，同时做好以下方面工作：、为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服，利用车辆养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。在作业路段适当位置设置醒目的警示标牌。

2、养护工程施工必须制定安全施工管理措施，安全生产工作必须与公路养护工程施工同时设计、同时布置、同时落实，没有安全控制措施不得开工。每个工程、每个工序都要明确安全责任人，签订安全责任书，施工路段、平交道口、高压电线下、车辆机械出入口、材料等处要设立规范醒目的安全警示、限制等标志，关键地段作业场所要配备安全指挥员、安全疏导员；要搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、堆料、设备运行、整平、摊铺、碾压等重点的安全管理，公路养护挖补坑槽要及时回填，废料要及时清除，否则要采取专人指挥疏导或封闭、设置警示标志等措施；要加强对易燃易爆物资的管理，执行有关易燃易爆物资安全管理规定，制定易燃易爆物资管理办法和安全控制措施。

3、及时修复公路水毁工程，确保公路安全畅通。在进行公路水毁调查、公路巡查过程中，要防止坍方、滑坡、泥石流、路基沉陷、过往车辆等对养护人员造成的安全事故。在公路水毁抢修恢复工作中，要制定安全施工操作规程，确保施工安全。

4、做好防火、防盗、防电、防毒等“四防”工作，建立健全切实有效的预防措施。

5、加强督促检查和对隐患的排查整改，各项安全生产管理制度措施在实施过程中，要适时进行督促检查，发现安全隐患要立即停工，要及时从制度上、操作规程上进行整改，隐患不排除不得再施工。

6、各县（市、区）要建立健全各种事故发生后的抢险救援措施和应急机制。

7、各县（市、区）公路管理站要定期向上级业务部门报告安全生产工作情况，重大问题及时上报。

探析高速公路养护施工安全问题篇7

1 制约高速公路养护施工的安全因素

1.1 主观因素

1.1.1 施工组织因素

在进行高速公路的养护施工操作时, 现场需要堆放施工材料, 也需要进出施工人员, 而在高速公路上进行施工有一定的危险性, 因此必须要有组织地进行。还有竣工后的现场清理问题等也需要施工单位认真执行, 而且需要维护每一名施工人员的安全。

1.1.2 施工区域的划分

在公路养护操作的过程中, 合理规划所需要养护的公路范围是非常重要的。施工区域范围的大小对交通通行的影响巨大, 对于施工人员的生命安全也影响重大, 因此对于施工区域的划分必须合理, 不合理或随意划分施工区域的做法非常容易导致施工人员出现意外, 造成不必要的人员伤亡。

1.1.3 人为因素

很多管理人员在进行高速公路养护工作时没有质量控制意识, 在施工的过程中对施工的管控不严, 导致施工的质量不高。所以公路路面出现损坏的一个主要原因就是管理人员对于养护施工安全管理检测的不严谨。

1.2 客观因素

1.2.1 气候因素

我国的地域面积辽阔, 各个地区之间的气候环境都有差异, 在地域不同的高速公路进行施工时, 气候因素会对施工工作造成一定的影响, 所以在养护操作的过程中应该采取措施降低气候对于施工的影响。

1.2.2 交通自身因素

交通运输业越来越发达, 所以高速公路养护施工的安全管理会受到车辆的载重状况、车辆自身质量问题和车辆行驶时长的影响。

1.2.3 公路自身因素

高速公路养护的施工安全也受到高速公路路面状态和路面中的桥梁、变道和坡道的制约, 如果路面情况较差, 就会导致路面拥挤, 车辆也会出现拥堵的状况, 这样就存在着很大的安全隐患。

2 高速公路养护和安全管理的必要性

近几年, 我国城市化进程的步伐越来越快, 经济的发展带来了交通运输业的兴盛, 也对交通运输提出了更高的要求。当前的高速公路难以满足日益增长的运输的需求, 因此必须提高高速公路的养护施工和安全管理措施, 从而切实提高高速公路的承载能力。高速公路养护和安全管理的必要性主要体现在:随着道路交通的发展, 现代经济的繁荣已经离不开交通道路的支持, 为了保障人民群众正常的生产生活, 相关部门有必要维持高速公路的正常运行, 即对高速公路进行健全的养护和安全管理, 保证高速公路始终处于最佳的使用状态。高速公路养护不仅要注意广泛性, 也要注意安全性, 预防高速公路的安全隐患, 同时详细分析影响安全的因素并且找到正确的解决措施, 以便可以在最短的时间内修复安全隐患, 从而保证高速公路的正常使用。

仅仅依靠现有的技术水平虽然能够完成养护工作, 但是对于新兴养护技术的开发也不能停。想要达到良好的施工管理要求, 人力和物力的支持是非常大的。但是现在普遍存在一种现象, 就是管理人员的专业素质不够, 责任体制的缺乏会造成很严重的后果, 所以这些问题需要进一步的解决。

3 高速公路养护施工的若干条件

3.1 完善安全生产责任制

公路安全管理制度的中心就是安全生产责任制。在健全和完善安全生产责任制的过程中, 应该确定各个单位和部门的责任, 规范化、责任化地进行安全管理, 保证每一名施工人员的人身安全, 在最大程度上降低发生交通事故的几率。

3.2 重视安全管理教育

进行安全管理培训可以提升安全管理教育, 目的就是为了加强施工人员的安全施工管理, 这样才能提升员工的综合素质, 将施工人员的地位由被动转为主动。安全的施工环境不仅需要外界条件的支持, 也需要施工人员自身素质的支持, 只有施工人员有充足的自我保护意识, 才能够在完成公路养护工作的同时保障自身的安全。

3.2.1 管理人员

在对管理人员进行安全培训的过程中应该着重分析各级安全的目的, 向施工管理人员分配不同的权利和义务, 要保证权利和义务行使的有效性。管理人员是保证高速公路养护施工正常进行的重要人员, 管理人员的渎职将会造成巨大的隐患, 因此必须提高管理人员的职业素质。

3.2.2 施工人员

进行高速公路养护施工的人员必须具有较高的质量控制意识和自我保护意识, 在危险的环境下施工时仍能控制施工的质量, 并且有效保护自身的安全。除此之外, 施工人员还应该在路面情节、设施维护和绿化管护等方面加强安全管理, 在出现问题的第一时间可以迅速地进行处理。

3.3 加强养护机械设备的安全管理

工欲善其事必先利其器, 想要进行优质的高速公路养护工作必须加强养护机械设备的安全管理, 对施工机械设备进行良好的养护, 这样可以提高公路施工的质量和效率。在施工的过程中, 施工车辆严禁逆行或者掉头, 并且严禁使用有问题的养护机械设备。

3.4 施工现场安全注意事项

在进行高速公路养护施工工作时应该注意以下几个方面的问题:

(1) 施工人员在进入施工现场的时候一定要身穿黄色的反光背心或者橘黄色的工服并且按照规范佩戴安全帽。

(2) 在需要横跨高速公路的时候必须要保证两千米以内没有行驶的车辆, 才可以过路。

(3在公路养护施工的过程中, 施工人员一定不能分散注意力, 不能够嬉戏打闹甚至睡觉, 在需要休息的时候一定要选择在周边安全的地方休息和吃饭。

(4) 在利用施工车辆养护的过程中一定要按照规范设置警示标志, 同时不能够进行违章驱车。

(5) 在施工区一定要规范停放机械设备、工具和车辆, 要将对正常的车辆行驶的影响降低到最小。

(6) 施工现场所有的施工所需材料都要分类有序存放, 既不能占用车辆正常行驶的空间, 也不能因为自然环境造成不必要的损失。

(7) 养护施工完成之后为了保证养护施工的质量, 必须安排一定的人员在现场日夜进行巡查, 避免公路上的行驶车辆受到误导, 避免出现交通事故。

4 结束语

综上所述, 在交通运输业的不断发展下, 越来越重要的就是高速公路养护施工以及安全管理问题。高速公路养护施工安全管理是一项全民性的管理工作, 所以在加强施工方管理的同时还应该注意加强和相关部门的协作, 例如, 和交警机构和公路路政机构的协作。在高速公路的施工过程中, 所有的操作步骤都要按照相关的规定进行, 了解熟悉高速公路养护施工相关的安全问题以及解决措施, 并且将安全管理工作的意识深入每一名施工人员的心里。此外, 建立一套可以将每一项工作内容细化的完整的高速公路施工养护安全管理体系, 将责任明确地落实到每一名员工的身上, 有效化和科学化地实施养护施工安全管理, 使得我国的交通运输业可以更加蓬勃的发展。

参考文献

[1]王宏伟.浅谈高速公路养护施工作业的安全问题[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (23) .

[2]彭建, 程锦.高速公路养护施工区安全保障设施设置探析[J].交通标准化, 2011 (14) :61-63.

[3]王培涛.高速公路养护施工过程需注意的问题探讨[J].建筑工程技术与设计, 2014 (28) :302-302.

[4]郭惠, 李杰.浅谈高速公路养护施工中的安全管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (33) .

探讨公路养护工程中的施工管理篇8

关键词：公路养护工程施工管理

根据公路建设的大规模发展，近两年，全国公路总里程突破400万公里，公路养护的任务也越来越艰巨。公路养护的施工管理是一项非常复杂的经济技术活动，其协作性高、流动性大以及周期长，特别容易受到大自然因素、外界因素、施工技术条件和物质条件等因素影响。因此，探讨公路养护工程中的施工管理，对于促进公路建设持续健康发展有着极大的现实价值。

一、公路养护工程中的施工管理存在的问题

1．公路养护工程的施工不及时修路补路需要大量的工程款、人力和物力，这样会导致养护成本大幅度增加。有些公路养护所在进行公路养护时，对公路出现的病害处理不及时，只要车辆能够通过，还是尽量把工程维修工作向后拖延。比如，某国道桥头路面由于出现下沉现象，过往车辆经过桥头下沉区域时，都出现“跳车”现象，导致该路段车辆行驶缓慢，交通阻塞。

2．公路养护工程中施工质量不过关公路养护工程质量是引起安全事故的主要根源，因此，提高公路养护人员的工程质量意识，认真执行贯彻公路工程质量管理的相关规定，是提高公路工程养护质量以及公路工程施工管理的关键问题。比如，我们以上所说的某国道桥头路面出现的下沉现象，就由工程组进行简单维修，技术员施工技术掌握不好，仅仅一天的时间，刚补上的沥青就全部给来往的车辆掀掉了，又出现了洼坑，最后导致一辆快速行驶的摩托车由于在经过洼坑时，来不及刹车，司机连人带车翻进河水中的严重安全事故。

3．公路养护施工资金严重不足目前各地市（县）的公路养护施工工作中普遍存在养护资金不足的现象，养护资金的不足，必然使公路的病害得不到及时处理，公路使用寿命大大縮短，使公路的全寿命周期养护成本上升。另外，由于公路管养资金投入不足，只能把有限的资金，投入到最需要进行养护的地方，造成养护工作模式的粗放，不能依照正常规律，合理、科学地按区域、公路等级、路龄等，进行科学合理的安排大中修资金。

二、公路养护工程中施工管理的措施

为确保公路养护工程质量，应该通过采用科学的管理方法和科学的管理手段，提高公路服务质量，最大限度地发挥公路在国民经济建设中的作用，为人们出行创造良好的环境。

1．完善公路养护工程施工的招投标管理2003年6月1日起开始施行的交通部《公路养护工程施工招投标管理暂行规定》第三条明确规定：国道、省道公路的养护工程作业采用招投标方式的，应按本规定实行招标投标，其他公路可参照执行。因此，根据文件精神，笔者认为，只有招投标工作科学规范．才有保证养护一线的施工管理。

2．充分做好公路养护的施工前准备工作作为公路养护工程，施工工种多、班组多、工艺复杂，这要求施工单位必须做好充分的施工准备。首先，工程技术人员必须研究施工图纸，领会设计意图，对所有控制点进行加密、保护、记录；其次，对相关人员进行业务和技术培训，使之对养护工程施工的技术标准、质量标准、操作标准以及资料标准有全面了解；第三，对入场的各种原材料取样试验，并建立技术参数数据库，以便于随时调取；第四，让有关图表上墙，如，施工工艺流程图、质量评定检查表、设计变更表以及操作管理框架图等；第五，制定最佳方案，完善施工设计。并对工期、技术、机械、材料以及自然条件等进行综合分析，防范风险，确保养护工程处于受控范围。

3．加强公路养护工程的施工质量管理对于公路养护工程施工管理中，必须坚决贯彻执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度。首先，制定质量岗位责任制，对于发生养护施工的质量问题可以追踪到责任人。比如，笔者处理一起由于工程组负责的排水沟修复工程质量不过关，才几天就出现漏水现象。工程技术人员认为工程质量责任关键在于原材料的质量问题，而采购人员认为施工前技术人员对工程原材料质量把关不严，而出现互相推诿现象。因此，制定责任清楚的质量岗位责任制提高施工质量至关重要。其次，建立健全的质量保证机制，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人和质量管理人员的素质，要把质量管理工作贯穿于整个工程施工过程中。再次，切实发挥工地试验室的积极作用，用试验数据指导养护工程施工，做到质量控制都能有据可查，为质量的控制提供科学有效的依据。

4．保证稳定充足公路养护施工的资金来源首先，要根据公路里程规模和技术等级，合理确定养护管理需求，并在燃油税中固定比例，专项用于公路养护支出；其次，界定燃油税的使用范围，使用主体，使用方式及使用方式的法律依据，明确使用监管主体；第三，对农村公路的养护，责任主体要落实经费支出；第四，通过养护运行机制改革，降低人员事业费开支，提高养路费中养护工程费用比重；第五，优化资源，实现养管人力与机械合理配置，减少原材料浪费，提高管理水平。

5．全面推行预防性养护施工管理首先要全面推行预防性养护施工管理。一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。

三、结语

做好公路的日常养护和施工管理，对改善公路使用状况和品质，延长寿命和提高服务功能是很重要的。养护工作人员要做好上路巡查工作，掌握路况信息，随时发现问题并采取预防处置措施，做到及时养护和维修，能有效防止或减少路面各种病害发生和进一步发展。只有努力改善行车条件、交通环境，确保养护施工质量，才能使公路养护施工管理步入良性循环健康发展轨道。

广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定篇9

怀远公路分局

庞学超

摘要：分析了公路养护机械设备安全管理存在的几个难点问题，提出了解决问题的办法。

关键词：公路养护；机械设备；安全管理

一、公路养护机械化是大势所趋

随着交通事业突飞猛进地发展，公路养护任务的逐年加重，社会对公路养护的技术、质量和效率提出了更高的要求。机械化养护是确保公路实现良好快捷和安全经济的必要条件，是加快养护进度，提高养护质量、降低养护成本减轻劳动强度的重要保证。公路养护作业也逐步从以人为主到机械化养护的转变之路，养护单位都添置了不少机械设备，如扫地车、打草机、沥青综合养护设备、洒盐车等等。随着机械设备的增多，随之而来的安全问题也不可避免地摆在了我们面前，那就是我们如何安全有效地使用机械设备。

二、公路养护机械设备安全管理存在的几个问题

（一）养护任务繁重，机械操作人员安全意识淡薄。

由于超载超限车辆的增多，路面抛洒及路面病害也越来越严重，道班和小修专业队人员不充裕，即使改善了养护机械设备也不能及时完成路面保洁和路面病害处理，使得公路养护任务比较繁重。养护机械操作人员每天都在车水马龙的国省道主干线工作，点多面广线长，再加上长期的单一机械性的工作造成了操作人员安全意识淡薄，对于车来车往的大环境习以为常，缺乏足够的自我保护和防范意识，由此产生了一定的事故隐患，对于自身的工作环境的危险性程度认识不足，且一旦发生事故自救能力较差。

（二）公路养护机械设备陈旧落伍，更新配置速度较慢。

目前配备的公路养护机械普遍较为老化，有的存在较大的安全隐患，且部分机械不适应基层养护工作实际需要，造成了大量机械设备的闲置，许多已到报废年限或标准的机械设备不能及时调整更新。繁重的公路养护任务就不得不使用老旧安全性能差的设备，这在一定程度上影响了机械设备的安全使用。

（三）设备重使用，轻保养。

由于传统观念的束缚，不少养护现场的负责人为完成工作任务，对机械设备只注重使用，一味追求加快工作进度，而对其维护保养不闻不问或者只进行简单的保养，这就使得机械操作人员为了完成领导指定的工作任务，没有时间维修保养机械设备，经常使机械设备带着小毛病作业，如此以来，便形成忽视机械设备的日常保养，往往是小毛病造成大毛病直至出现生产安全事故。

（四）操作人员专业素质较差。

有些养护机械设备的操作人员素质参差不齐，很多操作人员本身文化层次

较低又加上没有经过正规的培训就直接上岗，有的是上岗操作一段时间后补办操作者，更有甚者，有的操作人员有事离岗后随便叫一个没有操作经验的人来代替。有时为了应急，不少单位会随意找一个略懂一二但没有接受过专业培训的人来进行机械设备的操作，而对操作人员的实际培训工作都做得很不够，许多操作人员没有接受过正规培训就上岗作业或者培训工作过于形式化，没有针对性和实际性。

（五）存在侥幸心理，强行降低成本。

很多单位心存侥幸心理，对那些比较陈旧的老化的机械设备，只要还能使用，就舍不得淘汰掉，国家要求检测的特种设备不愿去检测，老是觉得花钱去搞设备检测是“投入没有产出”的行为，不愿意去花这个“冤枉钱”。这种做法的后果可能近期会不出事，但是终究会出现安全事故。

三、减少安全隐患的几项措施

（一）加强安全宣传教育，提高人们安全生产意识。

安全生产，警钟长鸣，为提高机械操作人员的安全意识，增强自我保护和防范的能力经常组织开展机械安全的宣传教育。各班点负责人在机械手上岗作业前要进行安全提示，在作业中全员都要时刻绷紧安全之弦。同时对直接或间接地参与机械设备相关生产活动的人，都要进行安全宣传教育，上至领导，下到一般工作人员，甚至包括生产者的家属，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。

（二）做好人员培训，提高专业技术水平。

人员的培训工作要做到有计划、有部署、有考核、有针对性。一要抓好机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员并组织学习；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。

对机械的操作和维修人员，不仅要对其进行安全技术理论方面的培训，还要确保其实际操作技能的培训落到实处，重点是提高操作人员的安全操作技能和预防事故发生的实际能力以及设备危险性意识和处理事故的能力，有效控制特种设备事故的发生。

对新添置机械设备的使用和维修，应邀请设备生产厂家的技术人员开专题讲座并到使用现场，对机械操作人员和机械维修人员进行培训。在操作人员上岗之前，达到正确操作，安全驾驭的要求。做到机械设备的持证上岗率100%，坚决杜绝无证作业。

（三）及时更新设备，淘汰老旧设备。

随着机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这个时候，我们要及时的引进新设备，淘汰旧设备，不能抱丝毫侥幸的心理去继续使用。

对以下几种设备应坚决淘汰不用：

(1)到设备使用年限，折旧已提足，技术性能已达不到国家规定和安全操作规程要求的。

(2)因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的。

(3)能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的。

(4)国家和有关部门规定淘汰的。

(5)自制非标准专用设备，无继续使用价值的。