在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生)

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生)

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇1

——在全县农业工作会议上的讲话

王建生

（2014年2月27日）

同志们：

在春播即将来临之际，我们利用半天时间召开全县农业工作会议，目的在于分析当前农业形势，科学谋划今年农业工作，凝聚农委系统和各乡镇的智慧和力量，开拓奋进，全力推进农业现代化进程，促进全县农业工作转型跨越发展。

年前，我们召开了2013年度目标责任书考核总结会议，对年初农委和直属各单位、各乡镇农综中心签订的目标责任书进行考核，全面总结了2013年的农业工作，对各单位的工作给予客观评价。前面，我们书面传达学习了全市农业工作会议精神，通报了2013年度农业工作目标管理责任书考核情况，表彰奖励了先进单位和个人，并对在2013年度农业科技试验示范推广中发挥了重要示范作用的11个农业科技示范点进行了通报表彰，为农业新闻宣传报道、农情信息调度工作做出成绩的通讯员、信息员兑现了奖励，与各直属单位和乡镇农综中心签订了今年的目标管理责任书。最后，周县长还要作重要讲话。下面我主要围绕当前农业工作形

势、2014年农业工作的思路和工作重点、春耕备耕工作、加强作风建设讲四个方面的意见，供大家参考。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好农业农村工作的信心

过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委一号文件和省市县农业农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，加快推广关键农业技术，大力发展特色优势产业，现代农业发展亮点纷呈，粮食生产再创历史新高，农民收入实现较快增长，农业农村经济发展平稳，总体上呈现了良好的发展态势，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。全年粮食总产量达到18.24万吨，同比增长7.55%，油料达到1.55万吨，同比增长6.6%。完成工程造林2.12万亩，封山（滩）育林2.3万亩。畜禽饲养量达到266.5万头（匹、只），同比增长3.5%；出栏达到149.8万头(只)，同比增长12.1%；肉类总产量达到1.96万吨，同比增长3.2%。全县农机总动力达到35万千瓦，同比增长2.3%，农业机械化综合水平达到74%。按照统计部门的数据，全年实现农业总产值13.5亿元，同比增长15.9%；农业增加值7.41亿元，同比增长7.5%；农民人均纯收入达到8269.36元，同比增长13.03%。这些成绩的取得，是各乡镇和全县人民共同努力的结果，也是农委系统干部职工求实创新、艰辛工作的结果，在此，我代表县农委向同志们表示衷心的感谢！

分析农业形势，把握发展走势，是我们做好今年农业工作的前提和基础。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的关键时期。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。中央下发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，强农惠农富农政策力度进一步加大，将为农业农村经济持续发展提供有力支持，省委、省政府在保持政策连续性、增强政策稳定性的基础上，出台了一系列新的重大举措。明确提出了财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村，积极支持推进现代农业，增加农业补贴力度，发展农村金融。省上制定了现代农业发展规划，颁布了富有含金量的“六大增收行动”等一系列政策措施，重农抓粮的力度持续加大、支农强农的保障不断强化、惠农富农的政策更加完善，将为农业农村经济持续发展提供有力支持；市委市政府现代农业大市、农产品安全大市建设意见相继出台，更为农业农村工作指明了用力方向。总体上看，国家和省、市“三农”的投入总量要持续增加，比例要稳步提高，重视农业、支持农业的氛围更加浓厚，有利于我们借助政策扶持，依靠项目支撑做好农业农村工作。

从我们自身来看，我县自然资源独特，特色农业发展的潜力很大，我县被列为全省肉羊生产大县、全省商品粮油生产基地示范县、新型农业社会化服务体系建设试点县、全省农业机械化发展十强县和国家生态安全屏障综合实验区，农业科技推广、机械化作业和土地流转规模化经营水平处于全

省领先水平，省、市支持我县农业发展的力度逐步加大，对推动我县现代农业发展，促进农业结构优化转型，提升综合生产能力具有重要的推动和促进作用。目前我县发展现代农业、转变农村经济增长方式大的框架已基本形成，并初见成效。已经建成的肉羊、脱毒马铃薯和双孢菇产业，区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大；探索形成的土地流转模式、合作经济组织建设，产业拉动作用明显；农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高。今年，我县继续出台设施农业补助办法，继续扶持发展以双孢菇、红提葡萄、规模养羊为主的设施农业发展。总体上，县委、县政府高度重视农业农村工作，广大干部推动农业发展、农民增收的积极性不断增强，广大农民发展产业致富的愿望更加强烈，农业和农村经济发展氛围日益浓厚、势头良好。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。

在客观分析我县农业发展有力形势的同时，我们也应当清醒的认识到，我县仍处在夯实基础、优化结构、提升产业的重要发展阶段，加快发展中还存在许多不利因素：

一是农业基础依然薄弱，灾害性气象天气频发，农业抗灾减灾能力十分脆弱。去年秋冬以来，我县经历了可与1957年相比的历时8个月的长期干旱，县内气温持续偏高，降水持续偏少，河流来水量和水库蓄水减少，土壤水分蒸发加剧，耕地土壤墒情很差，给春耕春播生产造成十分不利的局面。

同时，由于持续干旱，有利于农作物、畜禽、林木病虫害存活越冬，有害生物发生范围增广，机率提高，对今年的农业生产将会造成潜在影响。二是农民持续增收难度加大，人力、生产资料要素价格不断攀升，农业比较效益较低，农产品市场波动较大，将导致社会资本投入现代农业建设的积极性不高，资金投入增加困难，农业发展面临的形势严峻。三是富民产业发育不足，设施农业建设推进不快。受观念、资金、技术等因素影响，农民参与设施农业建设的积极性还不够高，横向比较设施农业建设仍显缓慢，现代农业发展相对滞后。四是农业产业化经营水平不高。龙头企业实力薄弱，带动能力非常有限，农产品精深加工链条短、附加值低。农产品流通市场功能单一，大多为简单的代收代购，难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能。农村专业合作社虽然数量比较多，但实际参与农户较少，多数为单户经营，甚至部分为空壳组织，带领农户发展规模经营和调整结构的能力较弱，难以为农民提供有效的服务。同时农民工大量外出，农业服务体系不完备，科技普及到户依然困难。五是农业生产经营方式粗放，经营体制机制不够健全，各级市场准入制度对农产品质量安全的要求越来越高，农药、化肥、农膜以及畜禽污染较重，涉及种子、农产品质量安全等方面的涉农案件频发，执法监管难度加大。对于这些困难和问题，我们必须要清醒认识，高度重视，创造条件，努力加以改进和解决。

二、明确目标，突出重点，全力开创现代农业发展新局面

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年，也是持续推进农村改革和现代农业快速发展的关键一年，全县农业工作要以落实中央、省市县农村工作会议精神为指导，抓重点、攻难点，全面推进农业现代化进程。

总体思路是：以确保粮油稳定增产、农业稳定发展、农产品质量安全和农民持续增收为核心，围绕节水高效，顺应市场需求，多种经营并举，合理优化布局，坚持“一个主导”（羊产业），主攻“三个特色”（马铃薯、食用菌、高原夏菜），重点扶持发展中药材、葵花等新型产业。通过深化农村改革，创新发展机制，大力推进农业产业化进程，加快构建新型农业经营体系，全面提高农业综合生产能力，巩固提升山丹现代特色农业。

预期目标是：农业增加值增长7.5%左右，农民人均纯收入增长16.5%以上；全县播种面积达到58万亩，粮食总产增长5%，达到19.2万吨；畜禽饲养量增长4.8%，达到274.2万头（匹、只）；完成重点生态工程造林9367亩，义务植树45万株，四旁植树30万株；农业机械总动力增长2.8%，达到36万千瓦。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）围绕结构调整，突出发展优势特色产业 1.坚持发展肉羊第一主导产业。以羊产业为主导，加大扶持力度，鼓励养殖企业、能人大户建设标准化肉羊养殖小区或养殖场，打造河西地区集繁育、收购、育肥、销售为一体的商品肉羊生产基地。新建肉羊养殖小区（场）10个，羊

饲养量达到138万只，规模户养羊达到82万只以上。

2.主攻马铃薯、食用菌、高原夏菜三个特色产业。以马铃薯种薯企业和营销种植大户为龙头，建成1500万粒微型薯、3万亩良种繁育、10万亩商品薯生产基地，打造中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地；以爱福公司为龙头，加快爱福农业循环产业示范基地建设。通过“爱福模式”带动和“润丰模式”联动，将工厂化现代生产模式与产业化农村生产模式相结合，扶持食用菌产业由传统季节性生产向周年性生产转型，完成食用菌精品生产基地建设5000亩，努力打造全省食用菌产业核心基地；引进省内蔬菜营销组织，以蔬菜种销企业为龙头，联合蔬菜合作社、种植大户，通过建点示范，重点扶持建设连片高原夏菜种植基地5000亩，三年后发展到5万亩以上，打造山丹新的支柱产业。

3.扶持发展以中药材、葵花等为主的新型产业。顺应市场需求，合理布局结构，以合作社、种植大户为龙头，加大宣传动员、资金扶持和技术指导，大力发展中药材种植，建成中药材生产基地3万亩、葵花生产基地3万亩。

（二）围绕项目建设，着力强化农业发展后劲 1.全力实施在建续建项目。继续实施好新型农业社会化服务体系建设、高效农田节水、农作物良种补贴、退耕还林、重点生态公益林、天然林保护、三北造林、中央财政造林补贴试点、巩固退耕还林成果、退牧还草、现代农业发展资金肉羊产业大县建设等重点项目工程，按照项目实施方案要求，保障项目建设进度和质量，全面完成各项建设任务。

2.加大国家投资项目争取力度。高度关注国家投资政策、投资方向和投资结构变化，加大项目特别是有牵动力、管长远、增后劲的重大项目的策划和推进力度，力争一部分项目进入国家和省计划库，着重在现代农业、种子工程、农业技术推广、农产品精深加工和生态工程、草畜产业、农机具购臵补贴方面加大工作力度，成功争取国家投资项目，力争争取国家投资5000万元以上。目前，农业部已确定2014年重点投资建设项目包括良种工程、动植物保护工程、农业科技创新设施建设、农业资源与生态建设等方面，各单位要重点围绕这几个方面编制项目、争取项目，加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体方面的项目争取力度，最大限度地支持经营性组织参与土地流转、良种示范、农机作业、抗旱防灾、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等农业生产性服务。

3.加大招商引资项目建设力度。拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，积极开展赴外招商活动，力争引进更多的省内外大公司入驻我县。进一步加大以食用菌为主循环农业示范园、钢架大棚标准化设施小区、万晟公司养殖场、草原恒发养殖小区等重大招商引资项目推进落实力度，力争全县争取和引进各项农业重点项目达到10个以上，总投资超2亿元，努力实现农业投入和开放型农业新突破。

（三）围绕土地流转，加快构建新型农业经营体系 加快构建新型农业经营体系是全面深化农村改革加快推进农业现代化的重要任务。党的十八大报告指出，坚持和

完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。之后不久的中央农村工作会议再次对其作出了强调。这是对新形势下农村改革发展的重大部署，指明了改造传统农业、转变农业经营方式、发展现代农业的方向。我们在推进农村经营管理工作中，要深刻认识、准确把握这一重大决策，切实抓好贯彻落实。要围绕现代农业建设，创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。

1.加强农村土地承包经营权流转。探索和创新土地流转新模式，以扩大流转面积、延长流转时限、稳定流转主体和完善流转服务为重点，支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，大力发展土地股份合作，加快推进整村、整社连片集中流转，提高规模经营水平。力争土地流转面积达到20万亩以上，培育千亩以上的规模经营户达到50户。经管局要积极探索土地承包经营权担保抵押融资机制，促进承包土地向新型经营主体流转，为下半年全省现场会做好准备。

2.着力提升农民合作组织发展水平。深入推进农民专业合作社提质工程建设，引导合作社扩大产业规模、拓展发展空间、创新经营机制，推进标准化生产、品牌化经营。逐步探索合作社重组整合或成立联合社，实现合作社在更大规模

和更高层次上的合作经营。力争年内争创省级示范合作社2家，市级示范合作社5家。

3.切实增强农业龙头企业的带动能力。培育和壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，促进农业龙头企业做大做强。力争年内培育和引入1-2家省级以上农业龙头企业，全县销售收入超千万元的龙头企业突破10家，涌现一批效益十万、经营百万、服务千亩的农业龙头企业。

（四）围绕安全生产，提升农业综合执法能力 1.加快推进农业生产标准化。以提高农产品质量为着力点，积极开展农产品质量安全监管年活动。争取全县无公害农产品达到9个，绿色食品达到13个，完成“山丹羊肉”地理标志的申报注册，无公害农产品生产面积达到40万亩以上，“三品一标”种植面积达到全县总播面积的65%以上，“三品一标”养殖规模达到养殖总规模的50%以上。

2.加强农业行政执法监管。加大农业执法监督管理力度，建立健全县农业行政综合执法大队工作职责，依法查处和打击各类违法违规行为，案件查处率达到100%。全年开展农资市场专项检查和整治活动6次以上，突出抓好种子、农药、农膜、兽药、饲料等农业生产资料专项整治活动，规范农产品、农资生产经营和使用行为，严防坑农害农事件发生。全面加强森林资源管护，严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱围滥垦以及非法猎捕野生动物的违法行为，强化森林防火责任落实和应急处臵机制，确保森林生态资源的安全。以重大动植物疫病防控为重点，强化以基层建设和基础建设为主要

内容的“双基”工作，重大动植物疫病免疫密度达到100%，免疫保护率达到国家规定70%以上。

3.加快完善农产品质量检测体系。建立农产品安全追溯体系，完善县级农产品质量安全监测机构运行机制，切实抓好农产品质量安全检测工作。全年开展农产品安全例行监测不少于6次，农产品综合抽检合格率达到99%以上。进一步加大废旧农膜环境污染专项治理，争取奖补政策支持，加强废旧农膜回收利用力度，推进农业面源污染治理。

（五）围绕提质增效，加大新技术新品种的推广应用 1.大力推广农业实用技术。以增产增效并重、抗旱节水为主、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调为主攻方向，加快高效农田节水、测土配方施肥、农作物制种、机械化种收等实用技术推广，计划推广测土配方施肥技术58万亩，高效农田节水技术25万亩，农作物良种推广面积55万亩，繁制种7万亩，建成4个万亩粮油高产创建示范区，带动农业高新实用技术推广应用。

2.积极开展新技术新品种引试攻关。加强重大农业关键技术创新，加大双孢菇工厂化层架栽培、隧道发酵，马铃薯、蔬菜、葵花膜下滴灌、垄膜沟灌，小麦全膜覆土穴播、宽幅精播，油菜地膜穴播、微垄沟播，经济作物施肥体系攻关，机械化种收等新品种、新技术、新成果和新农具的引进试验、示范工作。引进各类新品种20个以上，新技术、新成果示范10项以上，开展试验示范65项（次），试验示范面积4万亩以上。

3.全力建设科技示范点（区）。围绕节水农业、设施农业、生态农业和特色优势产业发展，建设各类高标准科技示范点（区）30个，推进十大科技示范园区改造升级，着力抓好寒旱区食用菌为主循环农业示范园，瞭高山高效畜牧业养殖示范园区，现代农业试验示范中心精品农业示范园、山丹农场节水高效农业示范园，北部滩生态屏障示范园区，位奇镇孙家营滩生态林示范园，位奇镇高寨养殖示范园，李桥乡东沟草原恒发养殖示范园，大马营乡马营高效农业示范园，大马营乡花寨循环产业示范园建设。通过扎实开展科技示范点和园区建设，促进现代农业快速发展。

三、强化责任，迅速行动，切实抓好当前以防寒抗旱为中心的春耕备耕生产工作

去年秋天以来，全县气温持续偏高，蒸发量大，根据气象部门提供的资料，近5个月无有效降水（≥5毫米降水为有效降水）。从气象部门提供的气候趋势预测看，今年降水仍将较正常年份偏少5-10%，气温较正常年份偏高，5月以前降雨偏少，加之春季多风，旱情将呈现持续加重之势，明显对今年的春耕生产构成威胁。同时，由于持续干旱，农作物、畜禽、林木病虫害发病范围增广，机率提高，对今年的农业生产造成潜在影响。针对旱情持续发生的实际情况，各乡镇、各单位要切实增强忧患意识、责任意识，切实抓好当前以防旱抗旱为中心的春耕备耕生产工作。

一是认真抓好生产计划的落实。春播即将开始，各单位和各乡镇要紧密配合，加大各项强农惠农政策的宣传和信息

引导服务力度，积极帮助农民按照市场需求调整种植结构，全力推进春耕生产计划、科技推广、试验示范点建设和设施农业、养殖小区建设、规模种养等方面工作的衔接落实，并与省内外科研院所及早联系合作，引进各类作物新品种、新技术、新成果，扩大抗旱高效作物面积，大力推广高效农田节水技术，全面完成今年各项生产计划和科技推广任务。切实做好农机具购机补贴、农作物良种补贴等强农惠农政策的落实，以提高农民农业生产的积极性。

二是努力抓好备耕春耕工作。近期要根据农户和种植大户的农资准备情况，认真做好种子、化肥、农膜等农业生产资料的储备、调运和调剂工作，要及时引导农资经营企业和个人，积极采取多种经营方式，组织多渠道进货，满足今年农资供应，做到数量要保证，质量要可靠，价格要稳定。要全力以赴开展抗旱减灾，全面普及推广抗旱节水技术，加大旱作农业推广力度，对没有灌溉条件的旱地，要及时采取镇压，提墒保墒，视土壤解冻及底墒情况，抓住有利时机，抢墒早播。农机部门要切实抓好农机作业，提前检修机具，开展机手培训，组织好跨区作业保证春播生产的顺利进行。

三是全力抓好当前科技服务工作。近期，由农委领导带队，已组成4个抗旱春耕生产服务组，深入春耕生产一线开展服务工作。当前各单位要全力以赴深入一线，以查墒情、查旱情、查病虫情为主要工作方向，举办培训班、召开现场会、送科技信息下乡等形式，全力落实春耕生产计划，及时指导农民搞好抗旱春管和春耕生产，帮助农民解决生产中的

实际困难和问题。同时，种子、农技、经作中心等单位要联合相关部门，继续深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，严厉查处各类生产、销售假劣种子、农药、兽药、肥料、农膜等农业生产资料的违法行为，保障农业生产安全，净化农资市场。

四是突出春季动物防疫，加强动物疫病防控。由于持续干旱，畜禽病害发病机率提高，畜牧部门要高度重视口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病春季防疫工作，实行全覆盖强制免疫，落实畜禽疫病防治的各项措施，防止动物疫情发生。特别是对小反刍疫病的防控。小反刍兽疫是一种以发热、口炎、腹泻、肺炎为特征的急性接触性传染病，主要感染羊，特别是山羊，发病率可达60%以上，病死率达50%以上。2013年12月以来，新疆连续发生4起小反刍兽疫疫情。2014年1月22日，甘肃古浪县发生小反刍兽疫疫情。此次疫情传播线路十分清晰，基本沿312国道，自西向东从新疆传播到我省。我县羊交易十分频繁，疫情随时可能传入我县，防控形势十分严峻。畜牧部门要高度重视小反刍兽疫疫情防控工作，采取有力措施，扎实做好疫情排查、边卡堵疫、控制活羊交易和屠宰、加强应急准备等工作，严防死守，确保及时防控到位。

五是加强护林防火，全面完成春季造林任务。今年春季降水偏少，气温偏高，空气干燥，森林火险等级较高。林业部门要切实加强森林管护，要严密监视林区火险情况，加大宣传力度，做好各种应急管理工作；加强火种管理，特别要

加强各主要林区及农村野外用火的管理，避免森林火灾的发生。按照既定造林规划，分解任务、落实地块，尽早做好苗木准备、整地、挖坑等前期工作和群众发动工作，因地制宜，适地适树，统一部署，统一栽植，确保完成春季造林任务。

四、转变作风，狠抓落实,为加快发展提供坚强保证 前段时间，中央和省市县有关农业农村的会议相继召开，我们一定要认真学习领会各级农业农村会议精神，切实增强机遇意识、责任意识，自觉抓好贯彻落实。今天，在这个会上，基本确定了今年我们的重点工作任务，现在，关键是要进一步转变作风，抓好落实。

一要创新方式抓落实。我们要始终坚持把解放思想，勇于创新，攻坚克难放在首位，以思想的不断解放促进工作发展，以观念的不断更新激活发展的潜力和活力。以党的群众路线教育实践活动为契机，加强调查研究，深入农村、深入实际开展调研，广泛听取基层干部和农民的意见和建议，认真查找自身存在的问题，通过总结新经验，研究新问题，提出新建议，找出新办法，努力研究好富民增收的新路子、新举措，指引和带领群众共同致富。用科技推广创新、工作体制机制创新，引导和激励广大干部群众不断更新观念，增强创新意识，从而达到增产、增效、增收的目的。

二要提升服务抓落实。坚持在推进产业发展服务上更加有效。切实做到“出主意、出政策、出项目、出办法、出新招、出实效”，建立和完善单位和领导干部联系乡镇、龙头企业、招商引资、项目等联系制度，实行单位领导包乡、技

术干部蹲点的工作责任制，把各项任务分解细化、落实到人，进一步增强服务水平。在农业行政执法上更加规范。强化农业行政执法体制、机制、程序、处罚和队伍建设，进一步提高执法能力，着力拓展“三农”工作水平，实现由产中为主向产业两端拓展、由服务农业向服务农民和农村拓展、由传统农业向现代农业拓展，更好地促进农业生产力发展。要善于整合各种组织资源，营造合力兴农的工作氛围，对上善于争取省、市等有关部门的支持帮助；对外善于与其他有关部门合作共事；对内处理好乡镇之间、下属单位之间的关系，不扯皮、不推诿、不争论，使干部职工始终把力量用在想干事上，把勇气用在敢干事上，把本领用在会干事上，把作风体现在善干事上，把目标定在干成事上，把底线守在不出事上。

三是强化责任抓落实。今年的目标措施、工作责任已明确，完成各项工作任务，关键是要增强大家的责任意识，充分发挥每个单位和科技人员的积极性和主动性，知难而进，在真抓实干上下功夫，下大力气克服各种等靠要思想，深刻领会自己担负的工作职责，坚定信心，攻坚克难。各单位、各乡镇都要围绕今年确定的各项目标任务，对照责任书，认真研究思考，制定相应的工作制度，靠实工作责任，立即行动，逐项抓紧落实。各单位、各乡镇确定的科技示范点必须落实到人头、地块，要抓一件成一件，要把示范点建成全县的亮点和样板工程。要切实抓好强农惠农富农政策落实，规范操作、加强监管，不折不扣把各项强农惠农政策落到基层、送到农户。全系统干部职工都要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，切实做到用心谋事、用心干事，身体力行，尽力而为。

同志们，3月6号就到“惊蛰”节气了。目前春耕在即，县、乡两级都要扬帆进发，迅速掀起春耕备耕生产高潮。会后，各单位、各乡镇要尽快做出安排部署，结合群众路线教育实践活动，让所有的技术人员都要走出单位，深入一线，贴近群众，切实打好春耕备耕生产第一仗，为实现全年农业增产农民增收良好开局做好各项工作。同时，希望全系统干部职工，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，坚定信心，开拓创新，创先争优，提能善政，以良好的精神状态、扎实的工作作风、过硬的业务本领，蓬勃向上的朝气、敢闯求进的锐气、开拓创新的勇气，圆满完成今年农业工作的各项目标任务，奋力开创全县农业农村工作的新局面！

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇2

按照党组的安排, 缪沾同志代表协会党政领导班子向大会作了工作报告, 全面回顾了2013年全系统的工作情况, 安排部署了2014年的工作任务。会议表彰了2013年我省建材行业获奖单位和先进个人, 通报了惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制考核情况, 兑现了2013年各单位工作目标责任考核。协会还与相关单位签订了2014年度工作目标责任书及党风廉政建设责任制责任书。

这次会议, 虽然时间短, 但是内容丰富、结构紧凑、务实高效, 不但体现了协会党组加强和改进机关作风的不懈追求, 而且达到了统一思想、明确任务、提振精神的目的。会议开得很好, 很成功。下面, 就贯彻落实本次会议精神, 我讲三点意见。

1 贯彻落实会议精神 要坚持改革创新

党的十八届三中全会描绘的全面深化改革的新蓝图, 为云南省实施新一轮扩大开放、营造有利周边环境、实现跨越发展提供了重要的历史机遇, 省委九届七次全会对各项改革任务作出了全面部署。这就要求我们要把思想和行动统一到省委的决策部署上来, 在新形势下坚持改革创新, 抢抓机遇, 毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 把“稳步壮大建材产业”和增进职工群众福祉作为协会深化改革的出发点和落脚点, 敢于啃硬骨头, 敢于打拦路虎, 敢于突破利益固化藩篱, 坚持以改革统揽工作全局, 突出影响改革发展重大问题和职工群众反映强烈的问题导向, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 切实抓好协会党组已经部署和正在进行的各项改革, 确保改革稳扎稳打, 协调有序地推进。在当前错综复杂的经济形势下全面深化改革, 任重而道远, 各单位各部门一定要在改革创新上下功夫, 切实转变发展理念, 创新发展模式, 破解发展难题, 为实现云南建材行业加速发展作出积极的努力。

今年, 要全面贯彻落实党的十八届三中全会和云南省“两会”精神, 扎扎实实地抓好以下七个方面的重点工作:一是要继续应对复杂形势, 确保全行业实现稳中求进的目标;二是要用好国有资金, 深入推进技术创新和成果转化;三是要深化改革创新, 激发市场活力;四是要强化内控体系建设, 增强风险管控能力, 确保国有资产保值增值不流失;五是要加大人才培养力度, 强化领导班子队伍建设;六是要加强自我管理、自我教育、自我监督, 使各方面的制度更加成熟、更加定型;七是要继续抓好党的十八届三中全会精神的学习, 为云南建材工业加快发展作出积极贡献。

2 贯彻落实会议精神 要坚持干事创业

2014年是全面深化改革的起步之年, 虽然目前经济下行压力较大, 但是, 随着国家西部大开发和没边开放程度的不断扩大, 全省建材行业将在这一重要战略机遇期内找到难得的发展机遇, 实现后发赶超、跨越发展。机遇与挑战并存的时刻, 非要有一股韧劲、一股干劲, 方能干成事。我们必须拿出甩开膀子的劲头, 用踏石留印、抓铁有痕的狠劲, 咬定改革不放松的韧劲, 难事化易、大事做细的巧劲, 在干中破解难题, 在干中推动发展, 真干实干善干, 把劲头用在干事创业上。要千方百计在提质增效上下功夫, 推动建材行业转型升级取得新突破;要多措并举在改革创新上下功夫, 推动行业企业优化发展走出新路子;要一如既往在加强自身建设上下功夫, 进一步提升服务基层、服务企业、服务职工群众的水平和能力;要坚持不懈在加强和改进党的建设上下功夫, 不断汇聚起改革发展的正能量。

3 贯彻落实会议精神 要坚持加强和改进工作作风

自党的群众路线教育实践活动开展之后, 协会全系统广大党员干部在学习风气方面有了明显的改善, 在遵章守纪意识方面有了明显的增强, 在凝聚力和向心力方面都有了明显的提升, “四风”问题得到明显解决, 工作创新能力明显增强, 达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。贯彻落实好此次会议精神, 就是要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果, 坚持不断加强和改进工作作风, 严格贯彻执行中央、省委制定的关于反对“四风”一系列制度规定, 使制度规定真正成为硬约束, 使反对“四风”, 践行党的群众路线成为每一名建材系统党员、干部自觉自愿的行动, 为推动全省建材行业实现科学发展新跨越凝聚起强大的正能量, 为今后的改革创新提供坚强的政治保障和作风保障。

会议结束后, 各单位、各部门要高度重视, 认真组织, 切实抓好会议精神的传达学习, 并将学习贯彻情况形成书面汇报材料, 报协会办公室。

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇4

振奋精神 转变作风

努力实现安仁农业跨越发展

安仁县农业局局长（2009年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央一号文件、中央省市县经济工作会议和农业农村工作会议精神，以科学发展观为指导，总结我县08年的农业工作，分析我县农业发展形势，安排部署今年的农业工作，特别是粮食生产工作，为实现我县农业跨越发展奠定基础。等下，县政府副县长周济兴同志、县委常委县委办主任李久南同志将作重要讲话，请认真贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、去年工作的回顾与总结

2008年，在县委、县政府的正确领导下，我县农业部门认真贯彻落实中央的决策和部署，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”三大目标，坚持政策驱动，狠抓政策的落实和兑现；坚持项目推动，狠抓项目的争取和实施；坚持示范带动，狠抓示范样板的创建和推广；坚持服务促动，狠抓科技的普及和到位。全县农业工作亮点频现，得到了省委书记张春贤和省农业厅的肯定和好评，荣获了“湖南省粮食生产先进县”和“中国食用菌之乡”荣誉称号。全年共完成粮食播种面积67.17万亩，实现总产29.8万吨，贡献商品粮19.8万吨，带动粮农人均增收215元；全年共产鲜菌15.4万吨，实现产值9.24亿元，带动菌农人均增收460 元；完成油菜播种面积29.6万亩，预计产菜籽2.7万吨，实现产值2.66亿元，带动农民人均增收230元；新增脐橙种植面积5000余亩，在遭受特大冰灾袭击的情况下，优质脐橙总产仍然达到50吨。全县蔬菜种植面积达到5.5万亩，其中设施种植面积达到1000余亩，有效地缓解了因冰雪灾害造成的蔬菜市场货源紧缺的困局，基本稳定了蔬菜供求市场。

惠农政策落实到位。2008年初，根据国务院出台的支持农业和发展粮食生产十项措施和“保增长、扩内需”十大举措，及时调整工作重点，争取改善农业基础设施专项资金1100万元，粮油生产专项经费160万元，发放各项政策性惠农补贴3622万元。

项目建设成绩斐然。一年来，争取国家级、省级大小项目10个，争取资金达1980余万元，争取项目数量和资金数额为历 史之最。其中,投资400万元的国家优质粮食产业工程——标准粮田建设项目，集中改善了安平镇药湖、夹口和牌楼乡联扩、新塘等村的农田基础设施，受到了良好的经济效益和社会效益。

样板示范成效显著。以省“粮食高产创建”和县“项目建设年”活动为契机，切实加快排山、清溪的“万亩双季稻高产示范片”和牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”两个省级水稻生产万亩示范片建设步伐，各示范片做到“四有四统一”，即有驻点班子、有实施方案、有资金投入、有示范标牌；统一区域种植、统一品种供给、统一技术指导、统一产品收购。通过多方努力，两个示范片的粮食种植面积均达到省定标准，其中，牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”面积达10156亩，平均亩产为478.5公斤，超过省定460公斤的目标。

服务水平不断提高。一是强化科技服务。进一步完善技术服务手段，提高服务水平。大力推广优良品种、轻简栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治。二是强化农资打假护农服务。以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，全年共立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件19起，查获假冒伪劣农资12万余公斤，为农民挽回经济损失37万余元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高剧毒禁用农 药的经营和使用得到有效遏制。三是强化信息服务。利用短信群发平台将病虫害预测预报及时发送给从事农业工作的乡村干部、农技干部、农技员和种粮大户；利用电视、《安仁农业简报》向农户宣传、介绍病情虫情、市场信息和农业技术规程等知识，为农业取得新的发展起了积极的促动作用。四是加强农民素质教育，通过阳光工程转移培训农民工1800人。

回顾去年的工作，其总体特点是：紧贴中心，服务大局；超前谋划，积极应对；突出重点，注重实效；团队共振，齐谋发展。主要体会是：一是始终把发展农业生产力作为第一要务，一切为了发展，一切服务于发展；二是始终坚持以提高农业综合生产能力为抓手，加强农业基础建设，大力实施项目带动战略；三是始终坚持以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为重点，走数量为基础、质量为保证、市场为导向、效益为目标的发展路子；四是始终坚持以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体工作的推进；五是始终坚持以人为本，调动各方面的积极性和创造性，激情做事、实干兴农，重塑农业人新形象，增强各项工作的生机与活力。

二、目前农业的形势和任务

今年以来，国际金融危机快速扩散和蔓延，对我县经济的发展和社会的稳定负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击 不断显现。国际市场大宗农产品价格快速回落，国内主要农产品价格全面下滑，靠市场价格来调动农民积极性和增加农民收入的手段受到严重制约，随着经济增长明显放缓，就业压力迅速加大，农民工就业尤其困难，靠外出务工经商来拉动农民增收的渠道遇到了严重阻碍，这些困难和问题，给农村经济的发展和农村社会的稳定带来了巨大的压力和困难，对此，我们必须有清醒的认识。

在正视困难和挑战的同时，我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。2009年是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展关键性的一年，各方对农业稳定发展、农民持续增收充满期待、寄予厚望。一是十七届三中全会《决议》和中央1号文件进一步明确加快农村改革发展，促进农民持续增收的目标任务，特别是从中央到省市到县委县政府对粮食生产工作高度重视，这对我们无疑是莫大的鼓舞，为凝聚合力快速发展创造了良好的政策环境；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和民生工程建设作为投入重点，这为增加“三农”资金投入提供了条件；三是农业经历多年发展，抵御风险能力显著提高。目前，挑战与机遇同在，困难和希望并存，我们必须抓住机遇，化危为机，选 准着力点，找准突破口，以只争朝夕的精神加快我县农业经济持续发展。

2009年的工作思路和主要任务：全面贯彻十七届三中全会精神和市、县经济工作和农村工作会议精神，认真落实科学发展观,坚决执行县委“一抓两保六促进”的决策部署,围绕稳粮、增收、强基础、重民生，解放思想，振奋精神，转变作风，确保粮食安全和主要农产品的有效供给，促进农民收入持续增长，为我县经济社会又好又快发展继续提供有力保障。争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，正常年景下实现粮食播种面积70万亩，蔬菜播种面积达6万亩以上，油菜种植面积达30万亩，食用菌总产量达到8万吨，新增水果生产面积1万亩。完成病虫害专业化防治6万亩，新增省市龙头企业3家，新增无公害农产品、绿色和有机食品认证5个，农业标准化生产面积达到10万亩，农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内，完成富余劳动力转移培训2000人以上，农民人均纯收入增长6%以上。

三、今年工作的重点和措施

2009年是我县农业发展至关重要的一年。能否做好今年的农业工作，尤其是能否实现粮食生产的稳步提高，对于贯彻落实中央扩大内需的大政方针，贯彻落实县委“两保六促”的决 策部署，实现我县经济社会弯道超车、跨越发展，有着非比寻常的现实意义。中央一号文件提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求，我们要认真贯彻中央省市县的决策部署，把稳定粮食生产，实现粮食安全放在首位，把农民持续增收作为农业工作的出发点和落脚点。

（一）把粮食生产放在首位，打牢农业工作的基础 粮食生产是治国安天下的基础产业，粮食安全是国家长治久安的根本保障。我们一定要保住“湖南省粮食生产主产县”、“优质稻省级重点示范县”和“湖南省粮食生产先进县”的帽子，把发展粮食生产放在农业工作的首位，确保粮食种植面积达到70万亩。

第一，扩大1.3万亩双季早稻。我县历史以来就是双季稻区。我县现有粮田35余万亩，但2008年早稻面积仅有28万亩，中稻2.61万亩，相当一部分粮田只种中稻。因此，要完成全县粮食种植面积70万亩的目标任务，必须充分挖掘早稻种植的潜力，下决心大力推进“单改双”，扩大早稻种植面积。这是在今年气候条件不确定情况下，增加粮食总产最稳妥最可靠的办法。

第二，办好5万亩粮食高产示范片。增加粮食产量一靠扩大面积二靠提高单产，长远看主要还得靠提高单产。尽管粮食单产水平不断提高，进一步提高单产的难度越来越大，但为了 保障粮食的有效供给，我们必须迎难而上，去攻克提升单产越来越难这个难关。省农业厅根据农业部的总体部署，决定2009年在全省创办89个万亩粮食高产示范片，我县安排了2个，根据上级农业部门的要求和我县的实际情况，具体规划安排是：①在上半县的安平片（旱半、石门、三南、安平、坊岭等5个村）、下半县的排山、清溪片（新丰、排山、司山、高陂、大桥、永乐、桥南、清溪等8个村），分别创办省农业厅安排在我县的二个部级“万亩双季稻高产创建示范片”。②在洋际（桐岗、洋际、新市、茅坪、宜阳等5个村）、牌楼（联扩、新塘、神州、月池、莲花等5个村）分别创办二个5000亩的市级“优质稻高产创建示范片”。③在渡口、龙市、灵官、承坪、龙海分别创办5个2000亩县级“双季稻高产创建示范片”。④在关王、坪上、华王、竹山、羊脑分别创建5个2000亩县级“超级稻示范片”。所有高产创建示范片实行“五统一”，即：统一标牌明示、统一优良品种、统一专业化防治、统一测土配方施肥、统一订单收购；“五定”，即：定产量指标、定面积规模、定技术人员、定领导负责、定奖罚兑现。我们要加强组织领导，认真研究，用准品种用准技术，务必取得实效，真正把示范片办成先进适用技术的展示窗口，办成农民学习科学种田的课堂，办成领导指挥粮食生产的阵地，切实发挥样板辐射、带动作用，实现大面 积平衡高产，促进全县粮食单产整体水平的提升。

第三，增加5万亩优质稻。作为全省粮食主产县和重要的商品粮生产基地县，我们抓粮食生产决不能只抓数量而不顾质量，必须在谋求总量稳定增长的同时，始终不断优化粮食品质，不断增强市场竞争力。今年我们要大力发展优质水稻，全县发展优质稻面积48万亩，比去年增加5万亩，其中高档优质稻生产面积10万亩，比去年增加2万亩。实行优质稻生产基地集中连片，实行基地连龙头企业、龙头企业带农户的产业化运作，提高订单化、标准化、规范化开发水平。在发展优质稻生产的基础上，将龙头企业——生平米业公司做强做大，在做大做强生平米业公司的基础上促进优质稻产业发展。

第四，水稻病虫害专业化防治6万亩。减轻粮食作物的病虫危害就是增产粮食。近几年来，针对农村劳动力年龄偏大、妇女比重偏高、文化程度偏低而导致病虫防治不及时、防效低下、滥用乱用农药突出的现状，我县积极试验示范病虫害专业化防治。实践证明，专业化防治比传统分散防治的防治效果好，亩平增产稻谷30公斤以上，农药用量减少，每亩增收节支100元左右。因此，我县决定把专业化防治作为今年一项创新型的重大工作来抓，以渡口、排山、清溪部分村的示范带动，在全县全面推进，重点抓好打破思维定势，创新工作方法，确保专 业化防治预定目标的实现。

（二）把项目建设作为引擎，带动农业工作全局 要吃透中央、省、市各项强农惠农政策，力争向上多争项目、争好项目，以项目带动安仁农业的发展。要着眼于提高农业生产能力，谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目。今年要完成十大项目建设：完成农技推广体系建设、新型农民科技培训、农产品质量检测中心和农业执法体系建设、国家优质粮食产业工程、测土配方施肥、农业部水稻高产创建示范县、乡村清洁工程、优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地、食用菌标准化生产。要分项目成立专门班子，采取领导挂点、干部包干负责的办法抓好项目建设。要在争资立项上下功夫，争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，要在加强项目建设管理上下功夫，确保项目建设顺利进行，确保项目建设准时质优效高。

项目建设的重点要摆在促进农业综合生产能力的提高上。要抓住国家扩大投资、拉动内需的机遇，多争取农业开发项目，突出抓好标准农田建设，进一步完善农田水利设施，培肥地力，改善土壤结构，提高耕地单位生产能力；要严格控制耕地抛荒，提高土地利用率，提高农作物复种指数，提高农业综合生产能力。当前，要加快新增农业投资——标准粮田项目的建设进度，力争今年4月10日前完工。要加强对农业项目资金的监管，抓好项目的规范管理，制订切实可行的项目管理制度，完善内部财务管理制度，确保项目资金的安全运行。

（三）把职能建设作为关键，提高农业工作水平

1、加强农业综合执法，确保农资质量和农产品安全 一要加强农产品质量检测和农业综合执法，整体推进农产品质量安全工作，做到管理有队伍、质量有标准、生产有规程、产品有标识、市场有监管。加强农产品质量安全监测，扩大监测范围，即由县城扩大到乡镇、由销售扩大到生产，完善监测手段，全年抽检农产品样品1000个以上，确保农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内。加强农资市场执法，杜绝伪劣化肥、农药、种子下田，加强农产品质量安全执法监管，杜绝农药残留物超标和添加有害物质的农产品流入市场，加强农业环境执法，严防农业环境污染，加强植物检疫执法监管体系，防止检疫性病虫害的爆发和外来入侵生物蔓延。要搞好市场准入试点，选择城关镇集市和超市作为农产品市场准入试点，逐步推行不合格农产品下架、销毁、退市制度和责任追究制度。

2、推进农业标准化生产，提高农产品的竞争力

以农业标准化为抓手，统一生产工艺流程和标准使生产过程规范化、系统化，生产产品符合国家标准和国际市场标准，突破市场准入瓶颈，提高我县农产品的市场竞争力和占有率。全年建立水稻标准化绿色食品生产基地10万亩、脐橙标准化生产规模1万亩、食用菌标准化生产8万吨。今年重点抓好优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地建设，以点带面，推动全县农业标准化生产上新台阶。

要大力推行产地标识管理。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，成为全省甚至全国的名牌。

3、抓好农业产业结构调整，优化农产品生产布局 建设好以渡口、禾市、军山等乡为主的优质油菜生产基地，使全县“双低”油菜生产达到30万亩；抓好以军山、禾市、清溪等乡镇为主的无公害蔬菜基地，使全县无公害蔬菜面积达到3万亩；抓好以东南阳光有限公司为代表的脐橙生产基地，使全县脐橙生产面积达到4万亩；抓好以坪上、羊脑、关王等乡镇为主的食用菌生产基地，使全县食用菌生产年产达到10万吨；从而使全县形成“多乡一品和一乡一品、一村一品”的格局。要把农产品调优，使全县农产品优质率达90%以上，大力开发绿色食品、有机食品，推行精品农业，使农产品上档次、上水平、上品牌，提高农业效益。要通过招商引资，逐步发展生态农业、循环农业和休闲观光农业。

4、拉长产业链条，促进农业产业化经营

一是重点扶持生平米业、坪上菌业、东南阳光有限公司等龙头企业，力争培育省市级龙头企业3个、县级农产品加工园区1个以上；二是巩固和发展优质农产品基地，通过“政府引导，市场运作，企业带动，订单生产”方式，使企业与基地、农户紧密相联，形成稳固的优质稻、优质菌、优质果、优质茶、优质油基地；三是大力打造安仁优质农产品品牌。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证和创品牌的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，培育成优质名牌，要把东南阳光公司脐橙打造成全省乃至全国的知名品牌。

5、加强生态农业建设，保持青山绿水蓝天

结合新农村建设，进一步实施乡村清洁工程，落实“三清五改”300户，通过示范带动农村向卫生、美化、文明迈进；切实制止和防治耕地污染，要加强矿区、工厂附近的农业环境保护、监督，严防工业“三废”污染耕地，按照“谁污染、谁负责、谁治理、谁恢复” 的原则，督促污染企业采取客土、换土、水洗、施用改良剂及生物修复措施，治理好其污染的耕地；严格控制化肥、农药的乱使滥用，要普及作物秸秆还田、推广应 用有机肥、恢复绿肥种植，提高耕地质量，要推广病虫害农业综合防治，减少农药使用，提高农产品质量；控制“三高”企业的发展，使安仁留下一片蓝天、青山、绿水和净土。

6、抓好阳光工程，大力培育新型农民

今年以“阳光工程”和“新型农民科技培训工程”为抓手，加大对农民科技教育和培训力度，提高农民的科技文化素质。全年培训农民工2000人。

7、抓好政策宣传，调动农业生产积极性

要加强农业农村政策的宣传和落实。认真宣传国家强农惠农政策，把中央、省、市各项强农惠农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户，防止强农惠农政策不到位现象发生。

（四）把队伍建设作为保障 落实农业工作措施 一要按照中央、省、市要求建立和完善基层农业技术推广体系，巩固好“三级一户”推广网络，即加强县推广中心、健全乡镇农技推广站、完善村推广合作组织，加大科技示范户培育力度。

二要强化农业技术推广手段，扩大农业技术推广范围。逐步将农业部门的服务职能由单纯注重产中技术服务向产前提供市场预测，产中提供技术指导、产后提供销售信息转变，充分利用电视、电话和电子网络平台，将农产品供应信息、种植技 术、病虫害预报与防治技术等，及时、准确地发送到千家万户。

三要振奋精神，转变作风，切实负起农业人的责任。大力弘扬“求是、创新、敬业、为民”的八字精神，加强思想作风建设，着力建设文明和谐新行业；加强服务能力建设，坚持为“三农”发展摸实情、想实招、办实事，围绕发展安仁现代农业，扎实推进新农村建设等重大问题深入调研，突出市场主导、信息引导、示范指导；加强农业信息工作，大办不同类型的示范样板。切实加强部门自身建设，坚持多途径抓项目，通过项目搞活自身，培养人才，创新机制，盘活事业，加强农业干部知识更新，学习新知识，掌握新本领，全面提高干部综合素质。

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇5

（２００5年8月3日）

同志们：

这次全县农业基本建设工作动员会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是简要总结前段农业基本建设工作情况，分析当前形势，动员全县广大干部群众进一步统一思想，提高认识，突出重点，强化措施，迅速掀起农业基本建设高潮，确保全面完成今冬明春的农业基本建设任务。下面我根据县委、县政府研究的意见，强调三个问题。

一、要认清形势，提高认识

近年来，各级各有关部门高度重视农业基本建设工作，带领广大干部群众坚持不懈地大搞以水利为重点的农业基本建设，有效地促进了全县农业和整个经济的发展。主要表现在以下几个方面：

一是抓好河道堤坝除险加固工程建设，防洪防潮能力进一步增强。针对我县河流多、海岸线长且堤坝险工险段多的实际，把河道、北部防潮堤坝除险加固作为近年来我县水利建设的重点。各乡镇、街道及有关部门积极争取国家和省市的支持，按照轻重缓急的原则，集中财力，有计划、分步骤对河道堤坝险工段及防潮堤坝险工段进行了除险加固。自１９９８年以来，累计投资８５０万元，对潍河、虞河、防潮堤等进行了除险加固，大大提高了我县防洪防潮能力，有力地保障了人民生命财产安全。

二是搞好调供水工程建设，水资源配置得到优化。根据全县经济和社会发展需求，采取“多方面筹资，全社会发动，优化配置水资源”的办法，建设了长距离跨流域调水工程。１９９８年，投资２８００多万元，实施了引峡济寒供水工程，从根本上解决了北部四乡镇、潍北农场等１０万人的生活用水及工业用水，结束了北部人民有史以来喝湾水、喝咸水、喝污染水的历史。今年，又把供水工程延伸到了北部盐业生产世行项目县，较好地发挥出了引峡济寒供水工程的经济和社会效益。

三是大力发展节水灌溉，水综合利用率有了新的提高。各乡镇、街道从实际出发，按照“典型引路，规模开发”的思路，注重搞好整体推进与重点突破，节水灌溉与结构调整、技术引进和自行开发三个结合，大力发展了节水灌溉。１９９９年，固堤、朱里两镇投资８０多万元，发展高标准节水灌溉面积５０００亩，水的利用率由原来的４０-５０％提高到７０％左右。四是加快农业综合开发，农业生产能力明显增强。坚持以实现农业现代化为抓手，以科技进步为依托，不断加大开发力度，项目县内生产条件不断改善，取得了明显的经济、社会和生态效益。据统计，开发后项目县蔬菜增产３６００万公斤，粮食增产２１０万公斤，增加产值８６００万元，经济收入是开发前的８倍，森林覆盖率达到了２４％以上，比开发前提高了１１个百分点。五是积极调整农业结构，农业收入不断增加。紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增税的发展思路，大力发展高效、创税、创汇农业。自１９９８年以来，全县新增经济作物面积９万多亩，并引进了一批经济效益高、市场前景好的好项目、好品种，整个农业产业结构调整表现出了良好的发展势头。实践证明，多年来建设的农业基础设施，不仅在抗灾救 灾中发挥了巨大效益，而且对保持我县农业持续快速健康发展也起到了重要作用。

在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我县农业基本建设还仍然存在一些不容忽视的困难和问题：农业基本建设投入不足，还不适应农业发展的需求；河道防洪、北部防潮坝还存在隐患，给人民生命财产带来较大的威胁；农业抗御自然灾害的能力不强，多数乡镇、街道仍在吃“农业学大寨”留下来的老本，特别是由于多年干旱，防汛不见汛，许多人尤其是有些负责同志产生了松懈麻痹思想和侥幸心理，放松了警惕，对防汛缺乏应有的思想准备和必要措施，“抗大洪、防大汛”的意识淡漠，等等。正是由于上述问题的存在，今年夏季集中降雨期间，朱里、央子等乡镇造成大面积内涝，农田、盐田严重积水，不仅造成了很大的经济损失，而且带来了一些不安定因素。应当看到，工程设施滞后、水资源短缺等问题已成为困扰我县农业和经济社会发展的严重问题。搞好农业基本建设，提高农业综合生产能力，可以说势在必行。国家、省、市对农业基本建设工作也是三令五申。对此，各级各有关部门必须有一个清醒的认识，要充分认识到搞好农业基本建设的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，把搞好农业基本建设摆到当前的重要议事日程，进一步明确任务，突出重点，迎难而上，强化措施，迅速掀起农业基本建设的高潮。

二、要明确任务，突出重点

关于今冬明春农业基本建设的主要任务和具体措施，县里最近下发的《寒亭县今冬明春农业基本建设规划意见》已经表述的非常明确，前段县委、县政府也专门召开会议进行了安排部署。希望各级各有关部门和单位要认真按照规划意见的要求，扎扎实实抓好落实。当前要重点抓好以下六项工程：

（一）崔家河治理。崔家河多年来一直没有进行全面治理，下游淤积严重，排水不畅。今年夏季集中降雨期间，雨水不是太大，就致导上游农田内涝、下游盐田被淹，损失严重。为此，县里今年把崔家河治理作为今冬明春农业基本建设的一项重点工程来抓，并明确了责任分工。泊子、南孙、央子三乡镇要严格按照设计标准，迅速进行施工，力争用１０天左右的时间，高标准、高质量地完成治理任务，彻底解决排水不畅的问题。

（二）防潮泄洪闸建设。北部防潮泄洪闸由于年久老化失修，闸门升降困难，失去了原有的设计作用，如不抓紧进行新建维修，北部盐县上潮期和汛期将面临很大威胁。经过反复考察论证，需新建、维修闸门６座。央子镇、开发办、海天盐化公司、渤海水产公司等乡镇和单位要尽快组织建设，保证工程质量，确保今秋全面完成建设任务。

（三）朱里镇排水渠系畅通工程。朱里镇要认真总结，切实汲取今年因排水不畅导致严重内涝的教训。统筹规划，突出重点，对潍莱高速公路排水系统和引黄济青输水渠排水系统彻底进行综合治理，要严格按照设计要求搞好施工，确保治理效果。

（四）农业产业结构调整。各乡镇、街道要抓住当前秋季换茬季节，按照“速度调快，规模调大，产品调优，效益调高”的工作思路，结合各自确定的主导产业产品，加快调整步伐，着力拉长精细瓜菜、优质水果和特种养殖等优势产业。要通过狠抓土地流转等有效措施，留足留好农业产业结构调整地块，并层层落实责任，落实奖罚，以全面完成今年的调整工作任务。

（五）路域综合治理工程。路域治理作为一个“窗口”工程，能够体现一个地方的工作水平和整体形象。希望各乡镇、街道要按照“沟清、路清、树清”的标准要求，抓住秋后有利时机，突出搞好路域治理，确保路肩、路坡、路沟和地边地堰平整、洁净。

（六）农业高新技术走廊建设。农业高新技术走廊作为市委、市政府规划的重点工程，是实现科技成果转化的有效载体和纽带，也是培植农业新的经济增长点和提高农民富裕程度的重要途径。农业高新技术走廊建设的进度和质量直接体现沿途乡镇、村庄的工作业绩和工作水平，在一定程度上也是检验一个乡镇、一个街道、一个村庄工作班子战斗力和凝聚力的重要标志。按照市里的规划要求，今年是将其建成高标准示范农业县的最后一年，县里又将平原农业综合开发项目落在了这里。为此，各有关乡镇、街道要充分认识建设农业高新技术走廊的重大意义，认真按照市委、市政府的部署，结合我县规划的“三园、四县、三市场、三基地和三个龙头企业”基本框架，抓紧搞好沿路两侧的产业结构调整，加快项目的引进和建设，使其尽快成为我县农业科技试验、示范、推广的经济“隆起带”。

三、要加大措施，强化领导

（一）科学规划，抓好落实。各乡镇、街道、各有关部门要本着“效益第一，注重实效”的原则，按照全县的统一规划要求，结合各自实际，尽快制定出本部门本单位的工作方案。对规划项目，要组织技术人员抓紧搞好勘测、设计等基础工作，尽快付诸实施。要把农业基本建设与产业结构调整结合起来，重点抓好土地流转、主导产业的确定和农业龙头企业建设。要按照农业标准化生产要求，结合各自的优势，建设高效农业示范县，并制定政策，搞好考核，确保抓到实处，见到实效。

（二）用好政策，加快开发。一是要用足用好上级有关政策，使用好“两工”。在农民自愿和做好群众工作的前提下，对人力施工劳动强度大、效率低，而用机械施工既方便又节省的工程，可实行以资代劳，机械化施工。对规模大、跨乡镇的工程，由县委、县政府统一协调，各有关乡镇、街道相互配合，共同组织实施。二是对小型农田水利项目，要本着统一规划和“谁投资谁受益”的原则，激励个体、联合体、集体等社会多种成份参与工程建设。要注重搞好废旧塘湾、蓄水池等闲置资源的综合利用，鼓励发展蓄水灌溉和水产养殖项目，增加农民收入。三是要积极借鉴和探索市场运作方法，采用拍卖、租赁、股份制等多种灵活方式，搞好农田水利工程建设，加快农业基本建设步伐。

（三）加强管理，严格考核。对重点工程项目，农办、水利局等牵头部门，要实施全过程监控，发现问题及时解决，确保工程按质按量按期完成。１０月２０日左右，县里将专门召开调度会议，对各乡镇、街道的项目建设情况一一进行调度检查，并将检查情况通报全县。要求各乡镇、街道加快建设进度，严把质量关口，确保达到县里的规划要求。

（四）明确分工，协同作战。农业基本建设是一项系统工程，各级各有关部门都要列入重要议事日程，积极参与，分工负责，形成合力，确保工程项目的顺利实施。水利、林业、农业、开发办、水产、畜牧等部门要根据总体规划，按照各自分工，制定方案，落实责任、进度，全过程参与工程的规划实施和施工指导。工程建设中的电力供给、物资供应、机械配备等事宜，有关部门要组成专门力量，制定保障措施，保证工程建设所需。

在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇6

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一年一度的春节运输工作从1月14日开始，至2月22日结束，40天时间，其中节前15天，节后25天。今年，由于元旦、春节相隔较近，将出现交通运输“学生流”、“民工流”、“探亲流”、“旅游流”交织重叠现象，形成比往年更为集中的客运高峰，春运任务将十分繁重。今天，县政府专门召开全县2006年春运工作会议，研究部署春运工作，就是为了能够确保今年全县春运工作能够顺利、圆满地完成。

刚才，吴柏顺同志分析了今年春运工作的形势，肖永平同志围绕交通安全管理工作发了言，两家部门均结合本行业特点制定和采取了一系列措施。我认为形势分析得很有道理，采取的措施十分必要，希望各项工作措施能够抓紧落实到位。下面，我想围绕做好今年的春运工作再强调几点意见：

一、提高认识，加强领导

春运期间对广大群众来说是过年过节，是一年中最快乐的时期，而对于在座的各位来说，可谓是“过关”。春节是中华民族的传统佳节，春运工作与人民群众的生产、生活密切相关，认真做好春运工作，使全县广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节，是我们义不容辞的责任。做好春运工作意义十分重大，春运工作可以体现出各乡镇、各相关部门的工作职能发挥得怎么样，体现出广大干部工作的责任心怎么样，做好春运工作也是打造“平安安吉”，构建和谐社会的需要。各乡镇、各部门、各单位必须从“群众利益无小事”的高度，克服春运工作年年搞的麻痹思想，紧紧围绕“安全、优质、有序”的总体要求，按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的指导原则，切实做到思想、精力、管理、责任四落实，务必将春运工作作为当前一段时间的一项重要工作，抓紧、抓实、抓好。

为了加强组织领导，县政府已成立了2006年春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局内，值班和联系电话是：5220519。各乡镇和有关部门也要成立相应的春运工作组织领导机构，明确分工，责任到人。相关领导要切实负起责任，春运期间靠前指挥，亲临第一线，加强对重要路段、站场、航道的督促检查工作，发现问题及时处理，抓好工作落实，将问题解决在萌芽状态。

二、突出重点，确保安全

春运安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定工作，确保春运安全是春运工作的重中之重，必须放在突出位置。各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实做好运输安全的各项工作。公安、交通部门要加强对车、船和驾驶员资格的监管力度，确保投入春运的车、船技术状况良好，驾驶员条件合格；要依法严厉查处超速、酒后驾车、驾船、疲劳驾驶、农用车载客、农用船载客等违法违章行为；要加强超载现象的查处力度，发现超载车辆，一律按规定实行卸客分流，禁止只罚款不分流；要加强车站、事故多发地段等重点场所的管控力度，配足人员，增加巡查次数；要督促客运企业及站场落实各项安全措施，确保安全责任落实到位；要依法严厉打击不符合条件的残疾车营运和“黑车”，维护客运市场秩序。各运输企业要进一步强化安全生产第一责任人的意识，确保各项安全措施按要求落实到位；要加强对驾驶员、乘务员的安全宣传教育，努力使他们做到自觉遵章守纪；要加强源头管理，严格安全门检制度，杜绝不符条件的车、船和驾驶员投入春运，严禁易燃、易爆、危险物品上车、上船。严禁三级以下的山区道路夜间客运，对于唐舍岭等路段的夜间客运管理问题，县春运办、交通、公安部门要尽快与周边县市兄弟单位进行必要的衔接。各乡镇、交通部门要按照各自职责，尽快完善道路安全标志标线设置，采取必要的安全措施，特别是危险地段、事故多发地段必须抓紧设置警示牌。港航管理部门要按照水运安全法律法规，加强水上巡查，严禁船舶超载、水上危险化学物品运输和船舶非法载客，对撤除的渡口要加强后续管理，防止非法渡运现象出现。

今天会议结束后，县政府将马上组织相关部门和乡镇进行春运安全大检查，各乡镇、公安、交通、安全生产监督等部门要在春运前尽快对站场、公路、桥梁、航道以及投入春运的车、船、安全设施进行一次拉网式的安全大检查，发现问题，及时整改。

三、充分准备，确保畅通

根据预测，今年春运期间我县客流量将达到116万人次，日高峰客流量将达到3.8万人次，旅客周转量为3248万人公里，总运量和周转量均比2005年春运增长5%。交通运输管理部门要督促各运输单位，根据近年来春运客流变化的规律和今年春运特点，备足运力，制定切实可行的运输方案，科学合理安排运力，提高运输效率。对可能发生的天气变化、客流聚增等突发情况要有应急准备，根据气象部门预测，春运期间将有6次冷空气影响我省，我县属山区，天气情况更不容乐观。公路管理部门对容易发生冰冻雪阻、塌方的路段，要制定应急预案，做好抢险应急队伍、机械设备、材料等有关准备工作，以便及时除冻、清障、防阻。对于施工路段，要严格做好“三度一排”工作（长度、宽度、平整度、排水），尽量做到双向通行。公安交警部门一旦接到事故堵塞道路情况报告，要做到“三快”，即到达现场快、勘察处理快、疏导恢复交通快。各收费站点要开足通道，快速办理收费、验票手续。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，努力管好辖区内的乡镇运输船舶、拖拉机、摩托艇；对穿越集镇的路段要加强沿路两旁摊、店及停车秩序的管理，避免人为的交通堵塞；在大雪、冰冻封路时，要及时组织人员扫雪除冻，确保道路畅通。

春运期间，要保证上下信息畅通。各乡镇、各部门、各单位要建立严格的值班制度和报告制度，确保通信畅通。一旦发生紧急情况，要及时报告县春运办，县春运办应及时做好上情下达、下情上达工作。

四、各司其职，协调配合春运是一项系统工作，不仅仅是交通、公安部门、运输企业的事情，需要各乡镇、各有关部门的密切配合、通力协作。县春运办应组织协调好全县的春运工作，切实承担起责任，对一些重要问题要及时认真研究，迅速采取措施加以解决，解决不了的及时向上报告。安全生产监督管理部门要及时掌握全县面上的安全生产情况。气象部门要加强天气预报工作，及时向县春运办提供气象分析资料。供电部门要克服供电困难，合理调配，保证隧道、重点车站、车船维修、检测单位的正常供电。经贸委要加强与各供油公司的联系，确保春运车、船的油料正常供应。工商、城管部门对道路两侧摊、店的设置要严格控制，严禁乱搭乱建，影响道路畅通。劳动保障部门要督促有关单位及时足额发放外来民工工资，停止招收外来民工。邮电通讯部门要保证邮政通讯信息畅通。建设部门要做好清欠工程款工作以及保证车站等重点场所的正常供水。旅游部门要加强旅游景点管理，特别是门票价格、景点内外设摊点问题的管理，督促各旅游景点维持良好的游客秩序。各乡镇对春运期间的安全生产情况必须经常性地认真检查督促。宣传部门要积极做好春运工作的宣传报道，对工作积极主动，效果明显的单位和个人，要及时进行表扬；对工作不到位、老是被动应付的单位要曝光；对涉及公共安全的春运信息，如因冰雪、塌方等原因造成的紧急封道通告等，应及时提供免费服务。原创文章，尽在文秘知音网。

五、优质服务，树立形象

交通、公安、城管等部门要坚持文明管理、文明执法，依法严厉查处无证经营、宰客、甩客、“倒”客、欺行霸市、强行停留、强迫旅客就餐、站外组客以及出租车、人力三轮车拒载、不按规定收费、野蛮行车等行为，查处态度要坚决，该处理的必须处理，管理部门执法严不严，事关对人民群众的安全负责不负责。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育和管理，提高服务人员的工作主动积极性；要加强运输调度指挥，保证班车正班正点；要努力改善旅客乘车环境，做好茶水、食品等物资供应，从车容车貌、服务设施、文明用语、便民措施等多方面提供优质服务，努力做到热情、耐心、文明、周到，确保旅客“走得安全，走得及时，走得有序，走得满意”，树立良好的窗口形象。

同志们，春运工作是一年一度的重要工作，必须做到常抓不懈，必须抓好工作到位。只要大家齐心协力，扎实工作，今年的春运工作就一定能顺利、圆满。借今天会议的机会，我也向大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，合家欢乐！

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在2014年全县农业工作会议上的讲话(王建生) 篇7

全省绿色食品工作会议, 经过与会代表的共同努力, 顺利完成了各项议程, 即将结束了。会议期间, 武厅长的书面讲话, 对我省绿色食品工作取得的成效作了客观估价, 对发展绿色食品的重大意义进行了系统阐述, 对今后绿色食品工作的重点任务提出了明确要求。中国绿色食品发展中心王主任的讲话, 总结了绿色食品事业取得的成就, 指明了绿色食品面临的基本任务, 对绿色食品工作从五个方面提出了建议, 这些建议就是对我们做好绿色食品工作的要求。

王续程主任的工作报告, 系统回顾了我省绿色食品事业近20年的不平凡发展历程和取得的主要成效, 深入分析了存在的困难与问题, 提出了“十二五”期间绿色食品工作发展的总体思路、目标任务和工作重点。会议还表彰了在全省绿色食品工作中作出突出成绩的先进单位和个人。白银、天水等七个单位代表分别从品牌建设、有机食品开发、绿色食品认证、质量监管和科技应用等方面作了典型经验介绍。与会同志普遍反映, 这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富、鼓舞人心、收获巨大, 达到了预期目的。可以说, 这次会议既是一次科学判断形势、坚定发展信心的动员会, 也是一次振奋精神的鼓励会, 更是一次加快绿色食品机构及队伍建设的促进会。实现了提高思想认识, 明确发展方向, 理清工作思路, 交流工作经验, 推进工作重点, 细化工作措施, 靠实工作责任, 坚定工作决心目的。

现在, 我就传达和贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

一、认真学习传达会议精神, 把绿色食品工作摆上重要的议事日程

会后, 各位与会代表, 要在全面深入学习领会会议精神, 特别是武厅长、王建平副主任重要讲话精神和省绿办王续程主任工作报告的基础上, 汇报好、传达好、贯彻好会议精神。要尽快向党委、政府和部门主要领导汇报, 组织本单位、本系统的干部职工认真学习传达, 切实提高对绿色食品工作重要性和紧迫性的认识, 要结合本地实际抓紧起草本地区绿色食品工作实施意见。于11月底之前以书面形式分别报送农牧厅质量安全监管处和省绿色食品办公室。

二、要抓紧研究制定加快发展的规划计划, 推进绿色食品工作持续健康发展

各地区、各行业要以这次会议为契机, 加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十二五”绿色发展发展规划和推进计划, 并纳入到本地区“十二五”农业发展规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新, 与时俱进, 力争在较短的时间内使本地区绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长, 推动农产品质量安全水平有新的提高, 农产品市场竞争力有明显增强。

三、建立健全工作机构, 为加快绿色食品产业发展提供有力保障

2005年省政府办公厅下发《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》以后, 有关市 (州) 、县 (区) 陆续成立了绿色食品工作机构。到目前为止, 只有7个市 (州) 和6个县 (区) 成立了相应的绿色食品管理机构, 其余市 (州) 及绝大多数县区没有明确工作机构, 不符合农业部关于工作机构向地县两级延伸, 加快推动乡镇一级农产品质量安全监管公共服务机构建设和职能拓展的要求。不利于属地监管责任的落实和认证工作的开展。因此, 还没成立工作机构的市 (州) 、县结合本地实际, 尽快建立健全工作机构, 有部门有专人负责绿色食品工作。

四、积极争取财政支持, 为绿色食品工作提供资金保障

目前各地正在编制2011年度财政预算, 各地农业行政主管部门要积极争取地方财政的支持, 将绿色食品和有机食品发展资金列入本级财政预算。有条件的地方, 要尽可能争取将获得绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。要积极改善工作条件, 增强工作手段, 确保各项措施落到实处。

五、认真研究部署, 切实抓好各项目标任务的落实

各地各单位要按照这次会议的安排部署, 进一步科学谋划、明确分工、落实目标任务、强化工作措施, 推动绿色食品工作卓有成效地开展。要把思想认识统一到这次会议精神上来, 把注意集中到完成各项目标任务上来, 切实将工作抓紧、抓实、抓出成效, 促进绿色食品事业又好又快发展。

六、加强领导, 搞好协调服务

绿色食品工作涉及面广, 上下关注, 群众关心, 责任重大, 需要各有关部门和单位的通力支持配合。各级农业部门和绿色食品工作机构要主动出击, 汇报沟通, 争取各方面的配合支持, 努力营造绿色食品事业跨越式发展的良好的环境, 形成推动发展强大合力, 促进绿色食品产业加快发展, 工作再上台阶。

同志们:今天, 广州亚运会正式开幕了, 为我们向世人展示农产品提供了一次难得的机遇, 搭建了一个很好的平台, 也对我省农产品质量安全工作提出了新的更高的要求。我们要把做好供穗农产品质量安全监管作为对我们农产品质量安全工作的一个全面检验, 同时, 充分利用亚运会这个良好的契机, 推销我们优质的农产品, 提升我们产品的知名度和市场竞争力, 进一步促进我省农业增效和农民增收。做好供穗农产品质量安全监管, 是当前我省农产品质量监管的一项重点工作。各地农业部门要高度重视此项工作, 提高认识, 靠实责任, 明确职责, 切实确保供穗农产品质量安全。在此, 我想借这次会议的机会, 就供穗农产品质量安全监管工作讲几点意见。

一是抓好措施落实。

亚运会是2010年继上海世博会后我国举办的又一国际盛会, 党中央、国务院高度重视。国务院安委会专门下发了《关于做好广州亚运会和亚残运会期间安全生产工作的同志》, 对各行业做好安全生产等工作提出了明确要求。为了确保亚运会期间农产品的消费安全, 农业部相继下发了《关于做好2010年广州亚运会和亚残会农产品质量安全监管工作的通知》和《关于印发[2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案]的通知》, 对做好亚运会期间农产品质量安全监管工作进行了周密部署。我们已将两个通知转发各地, 对做好供穗农产品质量安全监管工作提出了具体要求。虽然我省不是供穗农产品核心区, 未列入农业部提供的供亚运会和亚残会核心区农产品生产基地名单, 从各地调查摸底的情况看, 供穗产品主要是马铃薯、洋葱、蔬菜等3类产品, 涉及的地区有天水、平凉、武威、嘉峪关等4个市, 但我们决不能因此而放松对供穗农产品质量安全的监管。一定要按照农业部和省上的要求, 抓好各项措施的落实, 确保亚运会期间我省供穗农产品不出问题。

二是抓好基地监管。

有关市州要切实加强监管, 对目前已掌握的供穗基地进行备案登记, 努力达到“三有”要求。一要有记录, 按标准组织生产, 建立健全农药、肥料等农业投入品使用档案和生产记录。二要有检测, 生产基地要配备相应的检测设备, 对运出基地的产品要实行批批检测, 并出具检测报告。三要有标识, 基地生产的产品要有包装标识, 取得无公害、绿色、有机等产品认证的要按规定进行标注。

三是抓好投入品监管。

一要对本地区农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿, 特别要针对专项整治和供沪农产品监管中发现的违规违法行为, 坚决予以处理, 对屡教不改的, 要依法取缔其经营资格。二要加大对农业投入品的监测, 查找造成农产品中农残超标的真实原因。

四是抓好检验检测。

一要强化生产经营者第一责任人的意识, 督促其进行自检或者委托检验。二要以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等违禁药物、致病微生物特别是兴奋剂为重点, 加大对重点地区、重点产品的监督抽查, 发现问题, 限制整改, 坚决杜绝不合格农产品流出基地。

五是抓好产销衔接。

各地在做好已有基地监管的基础上, 要加强与广州方面进行衔接, 随时了解和掌握本地区供穗农产品的最新情况, 确保不漏掉一个企业, 一个基地, 一个产品, 实现对供穗农产品质量安全监管的无缝隙对接。

同志们, 当前绿色食品产业正处在重大的发展机遇期, 同时, 面临的挑战也越来越严峻。我们必须保持清醒的头脑, 要认真形势, 抢抓机遇, 迎难而上, 加快发展绿色食品产业, 在越来越激烈的市场竞争中, 占据有利位置, 推动我省农业和农村经济跨越式发展。实现上述工作目标, 我们必须进一步解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 用新的思路, 实现新的突破, 开创新的局面。

最后, 也借此机会, 衷心感谢大家长期以来对绿色食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作;感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的心情劳动。祝大家旅途愉快, 工作顺利!