质量管理专项会议

2024-10-29 版权声明 我要投稿

质量管理专项会议(共10篇)

质量管理专项会议 篇1

会议时间:2016年03月02日 会议地点:办公楼3004会议室 主 持 人:高光潘 记 录 人:尚天银 参加单位和人员:

高光潘 王建强 赵从全 康尚英 牛晓东 刘东海 袁兴杰 张 鹏 孔永利 冯亚群 张钊豫 罗 浩 郭海元 史金贵 闫旭辉 张国平尚天银 会议目的:电气专业为高危专业,发生的事故很多。因安规中定义的条款专业间实施存在异议,造成工作中有推诿扯皮、协调不通及违章等现象。为把我厂电气专业做严、做细,召集运行、检修、点检、二次人员将存在的问题统一进行协调、确定。会议内容:

一、高总:

1、电气人员存在严重的沟通协调不足,问题发现不了,交叉作业较多,稍不留神可能出问题等现象。

2、电气一次及二次提工作票安全措施中存在与安规定义模糊不清处,运行人员无法按照要求执行措施。

3、检修工作不许存在搭票、套票情况,电气一次、高压试验、保护各开各的工作票。电气工作开展以电气一次为主,其他专业工作辅助开展。

4、依据安规条例规定,同一电气连接点、同一电压等级,同一平面工作可以开一张工作票。5、750Kv升压站两台机组全停,因110Kv开关站没有停电,不能视为全站停电。

5、各专业及时修订标准工作票,各专工督促尽好技术责任,确保措施安全无误。

6、以防人身伤害为主,技术不是问题,主要缺乏相互交流沟通。电气为严谨专业,操作票要求很细,操作必须录音。

二、协调、确定的事项:

1、例:1号炉A磨煤机电机检修工作,明确运行人员在A磨电机开关相邻间隔挂“止步,高压危险”标识牌,相邻不允许打开的柜门使用红布幔遮盖。电机本体挂“在此工作”标识牌,相邻电机处不再挂“止步,高压危险”标识牌。检修人员进行检修场地设立围栏,拉警戒线,留一个检修出入口。

2、低压电源柜、保护柜,外部措施由运行人员来做,(例如:给煤机就地控制柜停电检修,运行人员负责断开保安段给煤机控制柜总电源开关及UPS控制电源开关,其他柜内

措施检修人员自理。)10Kv开关柜内措施,随票面要求,运行做。3、750Kv升压站内工作,运行人员在相邻间隔挂“止步,高压危险”,拉设封闭警戒线。检修人员在检修区域拉设警戒线,预留一个检修出入口。4、10Kv母线段检修,必须在可能来电的各个方向都挂上接地线。(例如:10Kv 1A段母线检修,必须在互联开关进线处、工作电源进线处、母线PT处均悬挂接地线。)

5、机组检修时可以按系统开一张工作票的工作有: 1)空冷风机56台电机全停检修。

2)电除尘配电室两段加备用C变全停检修。3)电除尘52台振打电机的检修。4)10Kv同一段开关检修。5)1号主变加10Kv进线开关。

6)电源开关处于同一段的磨煤机电动机、电缆、开关检修。

质量管理专项会议 篇2

会议传达了长春市畜牧业管理局《关于开展2015年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案工作的通知》;下发了《农安县2015年饲料质量安全、生产安全专项整治方案》;对2015年全县饲料质量安全、生产安全工作进行了安排部署。会议强调, 各相关单位和部门要按照专项整治工作有关要求, 明确专项整治目标、任务和工作重点, 切实做好组织实施工作, 要做到工作到位、人员到位、措施到位, 确保专项整治工作取得实效。

农安县畜牧业管理局相关领导、饲料办全体人员及饲料生产企业负责人参加会议。

质量管理专项会议 篇3

为确保案件防控工作扎实有效地深入推进,按照银监会、省银监局、省联社和延边银监分局案防工作要求,长白山农商银行精心组织、周密安排召开了长白山农商银行案件防控工作专项会议。

此次会议特邀吉林银监局延边监管分局李跃臣局长和严俊哲处长莅临现场指导工作,充分体现了延边监管分局党委对我行案防工作的高度重视和各项工作的关心、支持和期望。参会人员包括行领导班子、机关全体、基层支行负责人、主管会计、信贷员、信贷会计、一线柜员等共计80余人。

会议首先传达了省联社《关于切实做好2013年案件防控工作的通知》和延边监管分局《关于辖内中小金融机构进一步做好案件防控工作的监管意见》,由营业部、各支行负责人对本机构上半年违规问题做整改和防控表态发言,由苏广军副行长与营业部和各支行负责人签订案件防控责任书,由稽核审计部经理通报上半年违规问题处理情况,由吴振忠监事长对下一步案防工作進行安排部署,由霍猛董事长做题为《强化案件防控工作 牢树合规经营理念》重要讲话,由吉林银监局延边监管分局李跃臣局长作重要讲话。董事长霍猛表示要坚决把案件防控工作和各项业务工作紧密结合到位,确保零案件发生。

质量管理专项会议 篇4

从4月份开始,围绕创建全国文明典范城市、改善群众生活居住环境、提升城市管理水平,我们决定启动开展物业管理、环境卫生攻坚行动。经过前段时间各级各有关部门的共同努力,攻坚行动取得了初步成效。从今天这次会议开始,我们将每次选择1-2个领域,陆续对攻坚行动进行观摩。上午观摩的四个现场各有不同、各有侧重,都有创新的做法和惠民的成效,经验做法值得在全市推广学习。希望各区、各部门以这次观摩为契机,相互学习借鉴,坚持系统思考、分类管理,以更大力度加快推进攻坚行动,不断提高中心城区精致化、标准化管理水平,助推城市品质功能价值跃升。下面,我强调三点意见。

一、看到差距和不足,思想认识要再重视再提高

城市管理工作很重要、很复杂,有很多难点痛点堵点,也很难抓,难就难在涉及面大,难就难在不能一次性彻底解决问题。城市管理不怕有问题,眼中看不到问题是最大的问题。我到**工作以来,对**的城市规划、建设和管理工作,多次开展调研,平时也经常采取“四不两直”的方式明察暗访,从日常调研走访发现的问题和热线电话、问政**、网上民声等反映的情况看,我们的工作仍然有很大差距,群众不满意的地方非常多,需要我们付出更大努力。

一要清醒地看到,与群众期盼要求相比,问题还很多。政务服务热线累计受理城市管理方面投诉13.64万件、平均每天650件,主要集中在物业管理、私搭乱建、占道经营、施工扰民、垃圾乱堆乱放等领域,既有硬件设施上的短板,也有管理服务方面的问题。**沿着海边环境整治得很好,但我们不能成为“镶着金边的抹布”,深入到老城区、城郊结合部、无物业小区等,“脏乱差”问题普遍存在。对群众反映的这些问题,不能认为都是老问题了,见怪不怪、熟视无睹,必须锲而不舍地加快整治。市城管局、住房城乡建设局要在12345热线设立专席,现场分办、协调督办。

二要清醒地看到,按照现代化治理体系要求,体制机制还不健全。比如,区市和市直部门之间权责不一致的问题,部门之间职责不清的问题,有的区域和路段“九龙治水”,有的小区物业管理形同虚设,日常工作仍然存在着重管理轻服务、重面子轻里子、一阵风一刀切等现象,尤其是管理标准不高、工作职能交叉、标准要求不一,等等,都需要持续改进,既要整治问题,更要规范工作,目的是建立机制、重建秩序。但是,再好的体制机制,也不可能“包打天下”,关键还是重不重视、用不用心,想不想抓、会不会抓的问题。只要解放思想、用心研究,就能找到解决问题的办法。

三要清醒地看到,与全国文明典范城市创建标准相比,工作标准不高。市容市貌是全国文明城市测评非常重要的内容,140条测评标准中涉及11条。2021国家、省文明测评通报我市,环境卫生问题是最突出的问题之一。从十个专项提升工作组的测评结果看,得分率分别是教育环境提升工作组95.35%、卫生健康提升工作组94.37%、窗口服务提升工作组92.97%、文旅环境提升工作组92.91%、文明素质提升工作组88.17%、安全环境提升工作组87.86%、市场环境提升工作组85.49%、市容环境提升工作组81.7%、物业环境提升工作组78.84%、交通环境提升工作组78.37%。当前,我市已经进入创建全国文明典范城市的关键时期,要顺利通过国家和省检查检验,必须进一步对标达标创标,高标准做好各项创建工作。各区、各有关部门要有“如芒在背”的紧迫感,拿出绣花的功夫,攻坚化解环境卫生、物业管理等领域的疑难杂症,以精准治理的实际成效改善城市品质、提升城市形象。

二、瞄准建设“最干净”城市,提升环境卫生管理水平

环境卫生是城市的“脸面”,是外来游客的第一印象。年初,市城管局提出打造“最干净城市”的目标,在市区启动开展市容和卫生“百日会战”行动,这个目标很好。但是,对比国内先进城市,对比***等兄弟地市,我们的环境卫生还有很大差距,需要提升精细化管理水平。

一要进一步聚焦重点区域。要聚焦背街小巷,我们实行了市级领导、市直部门包保文明典范城市创建网格和道路制度,从平时徒步巡查看,主干道情况相对较好,但是在背街小巷卫生脏乱差、纸屑烟蒂清理不及时、街面杂物乱堆乱放、垃圾桶污垢坏损等问题屡见不鲜。各包保部门都要按照要求,不定期对包保社区和街道开展巡查,一条街一条街去,一个小区一个小区看,一个网格一个网格整治,确保所有测评点位达到创建标准。要聚焦老旧小区,这是城市管理的难点,今年启动改造的120个项目、涵盖了393个小区,要加快改造进度,按照改造技术导则内容进行规范和明确,将创城标准中的有关内容纳入老旧小区改造范围,把“四前置”作为老旧小区改造的必需条件,就是改造前要确定物业服务企业、成立业委会或环物委、完成拆违拆临、编制改造设计方案。市住建局和各区要抓好落实,从硬件和软件两个方面入手,全面提升老旧小区改造水平。要聚焦道路河岸沿线,铁路线、公路线、河道沿线多是“藏污纳垢”之地,是环境卫生整治的难点,要运用无人机等科技手段,对卫生死角、堆积杂物、建筑垃圾、违法建设等问题进行全面排查,及时制止和消除沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱挂等不良现象,建立问题清单,从细处着手逐一整治。

二要进一步抬高工作标准。《**省城市道路深度保洁操作指南》要求,每天3次机械化集中作业和2次洒水,第一次为全面冲洗,第二和第三次为机械洗扫。目前,我市道路深度保洁率虽然被省住建厅认定达到100%,但实事求是地讲,我们在执行上距离这一标准还有不小的差距。目前,我们市区主次干道一般每天只能做到2次机扫、1-2次洒水,每周仅冲洗1次,而且做不到长期坚持。要严格落实深度保洁标准。我们要全面提高保洁质量,明确每条道路的车辆设备、人员安排、责任划分、清洗频次、清扫频次、洒水频次、保洁员捡拾频次等具体安排,列出详细的工作明细,并在适当位置进行公示,接受主管部门和群众监督,真正把道路保洁标准定为“硬杠杠”。

三要进一步抓好垃圾分类。要加快推动分类设施全覆盖,目前市区1157个小区中,已有923个小区完成了分类设施覆盖,年底前要完成剩余234个小区的分类设施覆盖任务。垃圾分类一定不要复杂化,要以干湿两类垃圾分类为重点,确保垃圾分类类别和品种定义清楚、标识明确,培育引导群众垃圾分类习惯。要在投放、收集、运输、处理这四个环节上全面实施分类,真分类、真处理,不能流于形式。在市区现有49辆厨余垃圾专用车辆的基础上,要再增加24辆车,年底前市区厨余垃圾分类和收运量达到生活垃圾产生量的10%。由市政府办公室负责,会同市纪委监委、组织部督查专班力量,对各区市垃圾分类、公厕管理进行专门督查,找出问题、形成报告。要发挥以点带面作用,将党政机关、学校、车站、机场、体育场等公共机构和宾馆、饭店、购物中心、商用写字楼等企业定为重点生活垃圾分类区域,争取年底前实现全覆盖,带动全社会垃圾分类工作深入开展。要加快示范小区建设,年底前,各区示范小区的比例要达到30%以上,示范小区总数不低于360个,推动市区垃圾分类在年底前实现较大提升。

四要进一步完善工作机制。要卡实工作责任。我们现在实行的是“条块结合”的管理机制,市区两级城管部门抓“框架”,市级重点负责“五纵五横”26条主干道路,区级负责700多条道路的保洁工作,目前这部分的环境卫生基本能够做到整洁有序。但是,框架之间由街道、单位或小区物业等负责的各个“豆腐块”,问题比较突出。要建立“区级吹哨、市级放权”机制,对于职责不清区域的卫生管理工作,要应放尽放、以区为主,确保不出现责任盲区。各区要将环境卫生纳入街道日常管理,按照“全覆盖、无缝隙”的要求,不论是街巷、社区等公共区域,还是单位、商铺门前等区域,都要明确责任单位、明确管理内容。要建立投入机制。环境卫生管理是一项需要持续投入的工作,目前我们在这方面还有不少欠账,投入不足、不均衡的问题依然突出。环境卫生管理就是解决问题的过程,关键要形成发现问题、反馈问题、解决问题、督查考核的工作闭环。在这个过程中,发现问题是第一步。要充分发挥网格化管理、大数据手段的作用,及时将发现的问题推送给责任主体,做到第一时间发现、第一时间整改、第一时间反馈,构建发现-整改-反馈-督查-考核的工作闭环。要强化公众监督。由市城管局负责,联合**日报社、广播电视台在各类新闻媒体上,对道路深度保洁路段责任人、工作标准等信息进行公示,实行群众举报奖励制度,主动接受公众和人大代表监督,于8月底前完成,树立奖勤罚懒、奖优罚劣的鲜明导向,倒逼工作落实。

三、推动共建共治共享,全面提升物业管理水平

小区是城市管理的基本单元,也是社会治理和城市管理的难点。**的城镇人口有***多万,绝大多数生活在城市社区,从这个意义上讲,抓物业就是抓民生。8月9日,市电视台聚焦物业管理,举行了《问政**》专场,从中可以看出,我们的物业管理还有很多问题,主要集中在房屋质量和公共设施配套问题、物业收费问题、物业服务问题等方面,这些问题暴露出的深层次矛盾是体制机制不健全,需要我们下大功夫去解决。

一要推动实现物业管理全覆盖。目前,市区范围内还有****个无物业小区,由于没有统一的物业管理,导致环境卫生脏乱差、设施设备陈旧、车辆乱停乱放等一系列问题,严重影响了城市文明形象和群众居住环境,群众反映强烈。8月初,我市出台了《关于推进**市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案》,将分类推进无物业区域引入物业管理,年内城区实现物业管理全覆盖。重点分三类推进:一是对集中连片的无物业服务既有住宅小区,由街道办事处指导推动成立业主委员会、选聘物业服务企业,实施专业化物业管理。二是对纳入老旧小区改造范围的无物业既有住宅小区,按照“四前置、四监督”原则,成立业主委员会、选聘物业服务企业作为改造前置条件,推动专业化物业服务和业主委员会工作全覆盖。三是对无物业服务的零星、脱管、遗漏住宅,无法单独选聘物业服务企业的,由街道办事处、社区居委会指导环境和物业管理委员会采取以大带小、以强带弱、辐射带动的方式,积极协调、引导将其纳入临近物业服务区域,为业主提供专业化的物业服务;无法纳入临近物业服务区域的,由街道办事处兜底,通过资金引领、项目扶持等方式,提供保安、保洁等基础性物业服务。各区要对无物业服务既有住宅小区进行全面普查,摸清底数、建立台账,分类推动物业服务企业选聘工作,年底前实现城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖。

二要加快提升业委会组建率。目前,全市***个居民小区,共有***个成立了业主委员会,组建率仅为**%(***市组建率95%)。省里要求,今年年底前住宅小区业委会组建率要达到60%。各区要加大工作力度,将小区业委会组建工作作为提升物业管理水平的突破口、关键点,加快全市物业小区业主委员会组建,力争年底前住宅小区业委会组建率达到80%。要加强考核推动,将物业管理工作,尤其是住宅小区专业化物业覆盖率、业委会组建率、党组织覆盖率等指标纳入市级考核,列入区市党委政府述评议重要内容,切实提高各级的工作积极性、主动性,推动物业管理工作提档升级。

三要健全管理制度规范。由于***年国家取消了物业企业从业资质,市场主体进入物业服务市场几乎零门槛,再加上监管手段没有及时跟上,物业企业普遍存在运作管理不规范、人员素质低等问题。去年,12345政务服务热线受理的物业领域投诉电话高达7.6万件,根源就在于管理制度不完善、职责不清晰。要加强规范管理。6月份,我们制定了《**市物业服务企业信用信息管理办法》《**市普通住宅物业服务等级标准和评分标准》,为规范和促进物业管理提供了依据,市住建局等部门和各区要抓好落实,以制度落实促管理提升,同时要尽快出台**市物业管理办法,对物业管理活动进行全面系统规范,更好地解决物业管理法制建设滞后、各方主体职责不清等问题,提升物业行业管理标准化、精细化水平。要开展集中整治。按照物业领域集中整治提升攻坚行动实施方案要求,由市场监管、住建、城管、发改、公安等部门负责,会同各区政府一起,每年开展2次综合执法行动,严查物业管理领域违法违规行为,对问题突出且屡教不改的物业公司,坚决清除出物业市场,保障物业服务行业健康有序发展。要强化监督考核。加强事中事后监管,完善物业服务企业信用评价制度,实行动态化考核奖励和淘汰退出,对信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信度好的品牌物业企业,要进行表彰宣传,充分发挥示范带动作用;对违反法律法规、考核评价位靠后、群众反映强烈的企业,要采取通报、约谈、列入黑名单等惩戒措施,直至勒令退出市场,形成严管重罚的高压态势。

四要理顺管理体制机制。物业管理涉及面广、工作繁杂,横向涉及住建、发改、公安、城管、市场监管、消防等近20个部门,纵向涉及市、区、镇街、社区等4个层级。目前,市、区两级层面没有建立物业管理领导协调机构,开展物业管理工作主要靠市、区两级住建部门调度推动,大多数镇街没有设置专门的小区物业管理机构,在调解处理物业管理纠纷方面发挥作用不够,致使问题层层上交、久拖不决。市级层面,市住建局要会同有关部门认作领导小组,统筹推进全市物业管理工作。区级层面,要相应组建领导机构,定期召开多部门组成的物业管理联席会议,研究解决本区域内物业热点、难点问题。街道层面,要以基层党建为依托,凝聚社区党组织、物业企业、共建单位、派驻职能单位及辖区内有关企业等多方力量,统筹解决社区自身无法解决的复杂事项。“镇街工作法”一定要做实,因为网格员是没有执法权的,街道要坚持眼睛向下、脚步向下,实行扁平化管理,精简管理机构,将人员力量下沉到社区,深入一线“反弹琵琶”,一切工作具体化,具体工作责任化,扎扎实实落实好上级各项政策。社区层面,要加强社区党组织对物业企业和业委会的领导,城市社区居委会要全部下设环境和物业管理委员会,实现居民小区有支部、有阵地、有经费、有志愿服务队伍、有协商共治机制。要建立网格员日常巡查制度,充分发挥网格员“鹰眼”作用,徒步巡查找问题,实现问题在“一线发现、一线解决”。通过建立自上而下的工作机制,进一步完善城市基层治理体系,形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作格局,做到“居民吹哨,业主委员会与物业企业报到;业主委员会吹哨,社区党组织报到;社区党组织吹哨,街道党组织和区市有关部门报到”,真正把问题快速化解、处理在基层。

质量管理专项会议 篇5

(2007年9月5日)

同志们:

刚才,于广洲副部长、农业部张保文副部长、卫生部蒋作君副部长、工商总局刘凡副局长结合各部门职能,对开展猪肉质量安全专项整治工作做了部署,提出了明确要求。下面,我再强调几点意见。

一、切实提高对猪肉质量安全专项整治工作的认识

党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作,为解决当前存在的突出问题,制定了一系列关于加强产品质量和食品安全的政策措施,决定在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治,要求各地区、各部门更好地履行职责,真正做到分兵把口、协同配合、形成合力、真正打赢维护人民群众生命健康、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。

猪肉质量安全整治是这次产品质量和食品安全专项整治的一项重要任务。经过多年的不懈努力,猪肉质量安全总体状况有了明显好转,但一些深层次和突出问题尚未根本解决。从养殖环节看,疫情、疫病时有发生,违禁兽药销售和使用没有得到根本制止,我国已证实的人畜共患疾病多达90余种,防疫、检疫体系不健全,产品安全存在隐患;从屠宰环节看,私屠滥宰屡禁不止,制售注水肉、病害肉和劣质肉的行为时有发生;从流通、消费环节看,不合格肉品通过非正规渠道流入集体食堂、餐饮单位,一些地区仍有未经检疫检验、非法屠宰、甚至病死害猪肉上市流通。猪肉质量安全关系人民群众切身利益和身体健康,关系养殖、屠宰、加工、流通产业的生存和发展,关系世界最大猪肉生产国、最大消费国的形象。温家宝总理多次指出:如果不切实做好包括质量安全在内的生猪生产和猪肉供应工作,“将会给经济社会发展带来大的影响,越迟缓越被动”。8月23日在全国产品质量和食品安全电视电话会议上,吴仪同志特别强调:开展产品质量和食品安全包括猪肉质量安全专项整治是一项政治任务,责任重大。要达到工作目标,任务繁重,压力巨大,必须要有充分思想准备。各地区、各部门要从国家和人民利益出发,讲政治、讲大局、讲纪律,不搞本位主义,不推诿扯皮,不搞地方保护。要按照统一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接,形成合力。要加大联合执法力度,尤其要抓住重点产品、重点单位和重点区域,不能放过任何盲区和死角,使专项整治取得明显效果。

二、准确把握猪肉质量安全整治的目标和任务

国务院办公厅下发的《产品质量和食品安全专项整治工作方案》(国办发[2007]57号)明确规定,这次猪肉质量安全专项整治工作的目标是:到今年年底,县城以上城市进点屠宰率实现100%,乡镇进点屠宰率达95%;县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。这次专项整治工作的主要任务是:加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全程监管和集中整治,强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易,确保肉品质量和消费安全。

——养殖环节要确保落实生猪检疫制度,推进动物疫病标识可追溯体系建设,无耳标的生猪不许调运;对病死猪进行无害化处理,做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。

——屠宰环节要加强生猪定点屠宰管理,取缔私屠滥宰,推进猪肉质量可追溯体系建设,确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为,严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立生猪定点屠宰企业生猪进厂验收制度、台帐管理制度和不合格肉品召回制度,对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理,实现病害肉无害化处理率100%,出厂肉品检验合格率100%,县级以上生猪定点屠宰企业全部实现肉品质量安全可追溯。

——流通环节要建立进货索证索票制度和进货台帐制度,保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉,依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。

——加工环节和消费环节要保证使用经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉,推进加工业、餐饮业原料进货索证验收制度,依法查处采购和使用未经检疫和非法屠宰的肉品行为。

三、明确职责,周密部署,齐抓共管,确保实现全程监管 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院503号令)明确,县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标,对本行政区内的产品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区内的监督管理工作。这次专项整治要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。吴仪副总理指出:要严格责任追究制度,对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方,要追究主要负责人的责任。坚决纠正监管部门不作为、乱作为的现象,对失职渎职、包庇纵容制假售假活动的,要依法严肃处理。各地区各部门要从实际出发,抓住突出问题和薄弱环节,提出本地区、本部门具体整治任务和目标,每一项任务、每一个目标都要都要分解落实到基层,落实到具体产品、单位和生产经营者。有关部门和地方各级政府要对专项整治实行网格化管理,一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域地进行整治,整治一个巩固一个。

猪肉质量安全涉及到生猪养殖、屠宰、加工、销售、消费等环节,做好猪肉质量安全整治工作需要农业、商务、公安、卫生、工商、质检等各个部门各负其责,密切配合,离开了任何一个部门,都难以实现党中央、国务院的重托和广大人民群众的期望。各监管部门要根据各自职责,加大工作力度,重心下移,抓基层,强基础,充实一线执法力量,加强一线监管工作,切实加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全程监管和集中整治。

各地在猪肉质量安全专项整治工作中,主要负责人要直接抓,确保领导到位。各有关职能机构要增强行动方案的执行力,认真履行相关职责:

——农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫,严格出具检疫合格证明,严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为;

——商务部门要在做好猪肉专项整治牵头工作的基础上,按照商务部《生猪屠宰专项整治工作方案》的要求,重点组织好生猪屠宰环节质量安全整治行动。监督、指导、检查、协调开展生猪定点屠宰整治工作,打击私屠滥宰等不法行为,对定点屠宰企业厂点设置、生产条件、企业管理、肉品品质进行拉网式检查,加强定点屠宰管理。对查处的违规行为,要依据法律法规进行处罚,并限期整改,对不符合定点条件和严重违法违规的,要报请当地人民政府,取消定点资格。要突出重点,将严厉打击私屠滥宰作为专项整治的重点工作来抓,发现一起,查处一起,举报一起,落实一起,保证举报查处率100%。公安部门负责配合打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为。

——工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度,采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

——质检部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度,对肉食品加工企业进行监管,确保加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

——卫生部门负责完善进货索证制度和验收制度,确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

四、扎实推进,集中整治、限期整改,确保取得实效

各地区、各部门要采取切实措施对养殖、屠宰、加工、猪肉流通和消费环节的重点单位、重点区域进行集中整治。对查出的违法、违规行为,要按照相关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院503号令)进行处罚。对不符合要求的企业,要限期整改,整改期间不得生产、经营。整改后仍不能达到要求的,要坚决取缔,由原发证单位吊销许可证照。对制售病死猪肉、注水猪肉、不合格猪肉的企业要依法处理并列入“黑名单”向社会曝光。构成犯罪的,依法追究刑事责任。这次猪肉质量安全专项整治分四个阶段进行:

一是动员部署阶段(9月5日至9月10日)。国务院各相关部门按照各自的职责制定详细的工作方案,在本系统内对专项整治工作进行部署,细化工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,做好专项整治前期动员、部署、准备工作。9月上旬,召开全国猪肉质量安全专项整治工作部署动员会,地方政府要根据会议要求和其他实际情况,逐级签订猪肉质量安全责任书。养殖企业、屠宰企业、肉品加工企业、餐饮企业、肉品流通企业要分别与所在地农业、商务、质检、卫生、工商部门签订猪肉质量安全承诺书。

二是全面检查阶段(9月11日至10月10日)。国务院各相关部门和各级地方政府分别按照制定的工作方案,要求本系统、本地区各级管理部门严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的生产经营和流通消费单位进行全面检查;各单位、各地区主要领导要深入一线,现场指导、现场督办,严厉打击各种违法、违规行为。

三是集中整改阶段(10月11日至11月30日)。国务院各相关部门和各级地方政府针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题,督促企业制定整改方案,限期整改。对整改结束仍不能达到要求的,按照国务院相关规定进行处理,并追究主管部门和相关责任人的责任。

四是总结验收阶段(12月1日至12月25日)。各部门、各地区要对专项整治行动工作情况进行全面总结,采取自查自纠与交叉检查相结合的方式,防止出现漏网和反弹。相关部门要及时将整治任务进行分解,制定验收标准和办法,组织人员对重点地区、重点目标进行核查验收,对工作开展好的地区进行表扬,对工作开展差的地区通报批评,对重点企业和重点地区组织回访,各地区、各部门要在12月30日前形成专项整治情况总结报告。

五、加强领导,突出重点,切实做好生猪屠宰专项整治工作 为确保生猪屠宰专项整治工作目标顺利完成,各级商务主管部门要高度重视,精心组织,协调各部门联合开展整治工作,重点做好生猪屠宰环节整治工作。

一是要加强领导,确保责任落实到位。各级商务主管部门要高度重视生猪屠宰专项整治工作,把专项整治列入重要议事日程,一把手负总责。要成立生猪屠宰整治工作领导小组,抽调得力骨干,保障所需经费,组建强有力的工作班子。主要领导要靠前指挥,亲自过问,分管负责人要直接抓,全面掌握实际情况,及时解决问题,确保认识到位、组织到位、人员到位、资金到位。同时要明确各项责任目标,将每一项任务、每一个目标,都要分解落实到基层,落实到个人,并向社会公布,自觉接受人民群众和社会舆论的监督。

二是要突出重点,严厉打击私屠滥宰。省级商务主管部门要将打击私屠滥宰作为专项整治的重点工作来抓,对辖区内打击私屠滥宰工作进行监督指导。各市、县商务主管部门要在当地政府的统一部署下,联合公安、农业、卫生、工商等部门,对城乡结合部的私宰窝点、私宰专业村以及其他屡禁不止的顽固窝点进行联合执法,开展重点整治。要充分发挥社会监督作用,发现一起,查处一起,举报一起,落实一起,保证举报查处率100%。不能以罚代管,对查处的大案要案要依法严惩,对阻碍行政执法检查、暴力抗法的,要加大打击力度,彻底根除私屠滥宰行为。

三是全面检查,加强定点屠宰管理。各级商务主管部门要对定点屠宰企业厂点设置、生产条件、企业管理、肉品品质进行全面检查。

——检查屠宰厂(点)设置情况。各级商务主管部门按照《屠宰厂设置规划》对辖区内的定点屠宰企业设置情况进行排查,按照设区人口、消费量、屠宰能力、运输半径等指标综合考虑设置的合理性,根据实际情况进行完善和调整。没有制定《设置规划》的,要边检查、边规划,10月31日前制定完成。

——检查定点屠宰企业生产条件。各级商务主管部门要严格按照《生猪屠宰管理条例》和有关标准的规定,全面检查辖区内所有生猪定点屠宰企业的设计要求和工艺流程、产品质量、生产和检验规程、无害化处理是否符合国家强制性标准要求和规定。

——检查定点屠宰企业管理情况。各级商务主管部门要全面检查定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂检查验收制度和肉品销售台账管理制度;是否有屠宰注水猪、病死猪等违法行为;专业技术人员和肉品检验人员是否经过专业技术培训。

——检查定点屠宰企业肉品品质。各级商务主管部门要组织有资质的检测机构,对辖区内所有生猪定点屠宰企业生产的肉品品质进行检查。

四是集中整治,依法惩处违法行为。各级商务主管部门会同和组织相关部门对生猪屠宰环节存在的问题进行集中整治,对查出的违法、违规行为,要依据《条例》和《特别规定》进行处罚,并限期整改;问题严重的,要报请当地人民政府,取消定点资格;造成重大质量安全事故构成犯罪的,依法追究刑事责任。

——定点屠宰厂未建立生猪进厂检查制度和肉品出厂台帐管理制度、肉品检验设备和人员不能满足检验需要、有其它违规行为被举报投诉查实的,要限期整改,整改期间不得生产、经营。整改后仍不能达到要求的,报请当地人民政府取消定点屠宰资格。

——定点屠宰厂不符合《设置规划》要求、在屠宰厂内注水或者注入其它物质、屠宰病死猪注水猪、有其它违法行为被举报查实的,报请当地人民政府取消定点屠宰资格。

——对情节严重,造成重大质量安全事故构成犯罪的,要将责任人移送司法机关,依法追究其刑事责任。

专项工作会议纪要 篇6

此次专项行动将严格检查市重点行业产生危险废物的单位,包括原油加工及石油制品制造业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼业、医药等重点行业,以及产生废机油、废铅酸电池和废酸等危险废物的产废单位自1月1日以来的危险废物产生、处置情况。同时,还将深入检查危险废物经营单位自201月1日以来的经营情况,排查其环境安全和监管隐患。

在专项行动中,环保、公安两部门将密切衔接配合,定期召开一次案件查处联席会议,环保部门将为公安部门侦办案件提供充分的环保技术支持;公安部门将加强对环保部门移送涉嫌犯罪案件的侦办力度,并将发现的涉嫌危险废物违法犯罪案件线索及时通报环保部门。对专项行动中发现的环境违法案件,环保部门将立即启动行政处罚程序,在自由裁量范围内高限处罚;公安部门将对涉嫌犯罪案件深挖彻查,依法追究危险废物产生、倒卖、运输、倾倒、非法利用处置等各链条的实际操作者、牟利者的刑事责任。

质量管理专项会议 篇7

会议开始, 徐殿利对《规范条件》和《管理办法》出台的背景、意义及能耗指标的考核等方面作了较为全面的介绍。他指出, 《规范条件》和《管理办法》的发布, 进一步显示出了耐火材料行业在国民经济中的地位和作用, 特别是在高温工业生产技术发展中的支撑作用, 对耐火材料行业的转型升级、科学规范管理、提高生产集中度等诸多方面都有重要的现实意义。他详细讲解了《规范条件》中单位产品能源消耗的测算依据、核算公式和考核侧重点。

参加会议的各地方协会负责人围绕《耐火材料行业规范条件 (2014年本) 》和《耐火材料行业规范公告管理办法》的贯彻落实展开了讨论, 并对在贯彻执行《规范条件》和《管理办法》的实施过程中遇到的问题和困难发表了各自看法。针对企业在申报资料准备中遇到的项目土地权证或用地审批及环评手续不齐备, 以及质量、环保、职业健康和安全管理体系认证成本较高等问题提出了意见和建议。

就业专项资金管理纪律规定 篇8

《就业专项资金管理纪律规定》全文如下:

一、不准超越权限、违反规定、违反程序决定、干预或插手就业专项资金分配。

二、不准截留或拖延下拨就业专项资金。

三、不准隐匿、转移、侵占、挪用、拆借就业专项资金。

四、不准将就业专项资金私存私放,或与其他资金混存、混支、混用。

五、不准将就业专项资金用于设立“小金库”或委托理财,或违规用于部门及单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费以及房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置等与落实就业政策无关的支出。

六、不准在审批中随意扩大或缩小就业政策补助范围、增减补贴项目、变更补贴标准、在手续和资料不全的情况下批准拨付就业专项资金。

七、不准弄虚作假、欺诈、骗取、套取或协助他人骗取、套取就业补贴资金。

八、不准违规在接受补贴的单位兼职、取酬、投资入股。

九、不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他特定关系人收受补贴申领对象的财物,在其管辖地区和业务范围内从事与就业政策补贴直接相关的职业培训、职业中介等经营活动,或在其中担任高级职务。

十、不准违反规定、违反程序、降低标准确定定点培训机构、中介机构、见习基地。

十一、不准向违反培训合同、分包转包培训任务的职业培训机构发放补贴资金。

十二、不准伪造、篡改、擅自销毁就业专项资金补贴对象的基本信息、享受补贴政策记录及申领补贴政策的基础材料等。

十三、不准在使用就业专项资金进行政府采购过程中采取围标串标、明招暗定、以次充好、回避招标或其他非法手段谋取私利。

十四、不准在资金分配、管理、审批等各环节谋取不正当利益,索取、收受或以借为名占用行政相对人的财物,接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排,接受礼金和各种有价证券、支付凭证。

十五、不准以资金分配、管理、审批为由从管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位列支或提取工作经费、赞助费。

《就业专项资金管理纪律规定》适用于全国人力资源社会保障系统从事或参与就业专项资金管理使用工作的人员,包括就业、职业培训、技能鉴定、劳动关系、社会保险行政人员和经办人员,信息管理系统相关人员。

瘦肉精专项整治会议 篇9

二、以“瘦肉精”专項整治行动为切入点,抓好畜產品生产De全程監管

我委3月17日下发了《关于进一步加强“瘦肉jing”监管工作的紧急通知》,决定在全省开展为期1个月De2011年春季“瘦肉精”专项整治工作。近日,农业部決定會同9部门开zhan为期1年的专项整治行动,我委决定延长農业部时间,各地要结合实际,制定具ti工作方案,着力解决本地区瘦肉精和畜产品质量安全突出问题和zhong大风险隐患。

一是抓好重点问题。当前,畜产品质量安quan问题隐患主要是兽药殘留超標和瘦肉精等禁用物質违法使用问题,以非法添加瘦肉精最為突出。問題主要集中在生猪产品上,同时有向牛羊shang轉移的倾向。對这些問題,要繼续采qu高壓严打態勢,集中力量整治,不留后患。对于常规性的兽药殘留超标等問题,重在依法组织整改,严格落实好用藥記录、休藥期等制度;对于瘦肉jingfei法添加问题,重在严查严打,严厉处罚违法违gui行为。要zhong點教育引导广大养殖户和加工生产企业牢固树立质量安全大如天的理念,確保所生产的产品质量安全,切实尽到第一责任人的責ren。

二是抓好关键环节。一要强化饲养环节排查和监管。各地要加强对饲养场(户)的排查和质量的监guan,定期开展“三查”(查药品采購記录、cha用药記录、查不良反应记录),切实杜绝购进、使用假、劣饲料和瘦肉精等违禁物质的现象,尤qi是加强對養殖场(户)在自pei饲料和動物饮用水中非法添加使用瘦肉精的监管。二yao加大市场整zhi。加强对农产品流通市场huan节违禁药物尤其是瘦肉精的监管;结合農产品市场的整治加大对市場销售范文大全网瘦肉精等违禁藥物的查处力度;加强产销区检测信息溝通。对确有問题的企业公开曝光,并按照“五bu放过”的原则,严ge執法。san要加强畜禽运輸流通环节的监管。加强畜禽产地检疫工作,对出栏的畜禽要到场、到点完成jian疫,認真核查免疫卡范文大全网、免疫台账、耳標等,必要时檢测瘦肉精項目,严禁只收费不检疫,隔山kai证等违规行为。四要加强屠宰检疫。全面加强定点屠宰检疫的溯源管理,突出屠宰环节“瘦rou精”等违禁药物专项整治和监管,加强监测,严把屠宰入口关,实現对屠宰环节动物和dong物产品的有效检疫和监管。

三是抓好重点地qu。要紧密结合当地畜牧产业fazhan和布局,突出抓好生猪主产区、生产基地监管,yange落实好投入品监管、生产过cheng控制、质量監测、chan地准chu和市场准入deng管理措施,严把畜产品质量安quan产地关。四是抓好重dian時節。要突出抓好畜产品产销两旺、運输流通量大的“wu一”、“國庆”、“两节”deng重大节日疫情稳定和畜chan品安全的监管,积极营造建党90周年的良好社會氛围,確保畜产品质量安全,确保畜产品范文大全网的有效供给。

三、加强监管体系和dui伍建設,落实责任追究制度

党的十七屆三中、五中全会和中央、省农村工作会议都提出今后要建cheng农技推广体系、动植物检疫、农产品质量安全监管三大体系,各地要抓住机遇,积极加强与有关部门的配合,争取早日建成yu产业發展相匹配的监管体系和队伍。同時要加强人员培训,提高素质建設。建立健全规章制度和制度執行力,使之真正成为畜產品質量安全的衛士。逐级luo实屬地管理ze任,明確监管職责,确保工作到位、人员到位、措施到位、责任到位,建立有效的工作机制,确bao食品安全整治措施落实到每個企业、每個环节、每个产品。农业畜牧部门要對养

殖场和养殖戶做到監督检查常態化、制度化,從源头zhua起,進一步加强种畜禽、兽藥、疫苗、饲料及饲liao添加剂等畜牧业投入品检查,深化农资打假专項治理,集中力量查辦一批制售假劣农资和瘦肉精等禁用藥物的重da案件,及时公布查处结果。要畅通畜产品质量安全事件举报投诉渠道,及时受理各类畜產品質量安全举报投诉,并做好核查處置gong作,及時化解風险范文大全网。一旦发生突發性畜产品质量安全事件,必須切实做到反应要快、定性要准、處置要依法、程序要规fan,要想方设法把影响降到最低程度,依法、科学、有力有序有效做好应急处置工作。凡工作不力,監管不到位造成严重后果的要依法查处并追究监管之責。

四、全力推jin畜牧业生产标準化,从根本上提高畜产品質量an全水平

全面提升我省畜产品质量安全水平,杜绝添加瘦肉精等违法行为,根本的是要从抓標准hua入手。实施标准化,关键是把質量安全控制措施落实到生产中去。一是强化标准制修订。要健全畜牧業产地环境、产品质量、投入品的使用、生产技术规程、管理规范和检验检测方法等標准体系。二是强化技术服务。加强安全生產技术pei训和技術指导,积极推行动物疫病综合防治,从源头上减少兽药使用。三是深入开展标准化示范创建。各市、县要把部、省级标准化規模畜禽养殖场示范创建工作作为转变畜牧业生产发zhan方式,提升畜牧业綜合生chan能力的關键举措摆上重要议事日程,積极培育典xing,提升畜产品质liang安quan水平,保障畜产品有效供给,促進畜牧业可持续發展。

做好今年he“十二五”畜产品质量安全监管工作,事关全局,利在長远,任务艰巨,責任重大。我们要以高度的政治责任感和紧迫感,精xin组织,强化措施,推動我省畜产品质量安全监管工作再上新台阶,促jin我省现代畜牧业健康、持续发展!

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安全环保专项整治工作会议讲话 篇10

同志们:

今天的陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治会是市政府召开的一次重要会议,也是新年伊始第一次大型会议,之所以这样安排,一是陶瓷产业是我市的第一大支柱产业,推进陶瓷企业的有效监管和有序发展,不能有丝毫松懈;二是我市陶瓷企业在安全生产和环保方面确实还存在一些隐患和问题,开展专项整治刻不容缓。刚才小荣同志宣读了《全市陶瓷企业环境保护大检查、大整治实施方案》和《全市陶瓷企业安全生产专项整治活动实施方案》,爱文同志就安全和环保专项整治进行了工作部署,有关部门和乡镇也作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、务必树立底线意识,进一步增强做好新时期安全环保工作的责任感、使命感和紧迫感

安全和环保,是企业生存和发展的两条底线,只有认清形势、守住底线,企业才能求生存、谋发展。当前,无论从严峻的形势、发展的需要以及群众的利益出发,都倒逼我们必须加大整治力度,坚决守住底线。

第一,当前的形势,让我们不得不如履薄冰抓安全环保。近期,我们宜春范围内,周边县、市、区,接二连三发生重大安全事故,袁州区煤矿透水事故、丰电平台坍塌事故、靖安建筑安全事故接踵而至,尤其是丰电事故,付出了极其惨重的代价,中央、省、市领导都分别作了重要批示,为我们上了一堂终身难忘的安全警示教育课。警钟已经敲响,对待安全生产,我们再也等待不得、马虎不得、侥幸不得,必须严阵以待、严刑峻法、严防死守。同样,在环保方面,去年中央环保专项督查,高安出现很多信访件,发现很多问题和隐患,尤其是陶瓷企业,问题还比较突出,如手续不完善、排放不达标、环保设施运行不正常、废料处理不到位等等问题一应俱全。可以讲,在环保问题上,我们已经没有退路,只有认真对待,从严整治,全面整改,才是唯一的出路,才能守住这条底线。

第二,发展的需要,让我们不能不铁手硬心抓安全环保。作为打造高安千亿产业的重要支撑,建陶产业无疑是高安一张靓丽的名片,在座陶瓷企业也为全市经济社会发展做出了重要贡献。但陶瓷行业由于产业自身一些特性,造成安全和环保问题相对比较集中凸显。近年来,虽然在推进建陶产业发展的同时,市委、市政府高度重视陶瓷企业的安全环保监管,但面临新时期下自上而下抓安全、环保工作的高压态势,面对自身存在的诸多问题,我们的任务依然艰巨,责任更加重大,决不能有丝毫松懈。近两年内,山东淄博等陶瓷产区因环保问题关停几十条生产线,足以让我们警醒,我们如果不是抓的早、抓的严、抓的实,可能我们很多企业都逃脱不了关停的命运,有些甚至要受到法律制裁和纪律处分。前车之鉴,后事之师。我们必须树立抓安全环保就是自保自立的忧患意识,我们建陶产业历经十年发展,已经取得了不俗的成就,迎来了新的发展阶段,但陶瓷企业的安全环保隐患还没有得到彻底地整治,群众很关心、上级很关切、媒体很关注,需要进一步加大整治力度,进一步强化整治措施,进一步提升产业发展的层次和水平,加快推进转型升级和可持续发展,才能经得起群众举报、经得起上级检查、经得起媒体暗访,产业发展才能真正实现长盛不衰。

第三,群众的呼声,让我们不敢不持之以恒抓安全环保。当前,随着经济社会和网络信息的高速发展,人民群众的安全环保意识也越来越高,对政府、对企业安全、环保工作的关注程度和监督力度也越来越大。因为,一桩安全事故可能就牵涉几个甚至更多家庭的命运兴衰,一场环保事件,可能危及一个村庄甚至几代人的生命健康。习总书记讲,“群众利益无小事”。安全和环保确实就是牵涉千家万户,关系黎民百姓的头等大事,我们决不能等闲视之。当前我市正处在加快转变经济发展方式的关键时期,我们既要在发展上求跨越,更要在惠民上多作为,让改革发展的成果普惠于民,进一步增强人民群众富足感、安全感和幸福感。目前,广大群众对安全环保知识还缺乏足够的了解,对陶瓷企业还普遍存在抵触和偏见,我们只有持之以恒、埋头苦干抓安全环保,从根本上解决好仍然存在的问题,才能从根本上消除群众的担心,增强群众的安全感,群众的切身利益才能真正得到有效保障。

务必坚持问题导向,进一步解决好当前陶瓷企业安全环保方面存在的薄弱环节开展专项整治,就是要以问题为导向,发现问题、找准症结,最终解决问题、杜绝后患,确保长效治理。

一是要看到问题,并真正重视起来。通过去年以来的不间断排查情况来看,我市陶瓷企业在安全环保方面主要存在以下方面问题。安全生产方面:一是认识不足。部分企业“重生产轻安全”的现象相当严重,安全普遍投入不足,麻痹心理根深蒂固,有的企业甚至对职能部门的安全监管存在抵触情绪,躲避、阻碍执法的现象时有发生。二是欠账太多。部分企业至今没有成立安全生产管理专门机构,没有配备专职人员,没有落实风险分级管控、定期隐患排查和员工教育培训等工作,没有组织应急救援演练,职业卫生工作基本空白,员工因尘肺病等职业病上访的事件时有发生。三是管理混乱。很多企业煤气站铁皮楼面、钢管支架和厂房铁架锈蚀十分严重;一些企业安全通道堵塞,乱堆乱放现象随处可见;很多企业煤气管道没有除锈防护,很多煤气站未安装一氧化碳固定报警设施,未配备有害有毒气体移动式探测仪,消防设施布置不合理,电机电器不防爆等问题也相当突出。环保方面:一是环保设施不完善。如目前只有江西罗斯福陶瓷有限公司和江西罗纳尔陶瓷有限公司建设了喷雾干燥塔布袋收尘设施,其他陶瓷企业原有的设施年久失修,不能正常使用;原料棚盖建设还不到位,经检查7家企业棚盖量在应盖量的60%以下;冲洗平台建设不完善,目前建陶基地外企业仅有三家企业建有简易冲洗平台。二是排放问题还比较突出。通过近期集中对陶瓷企业200个点位进行监测,发现有21家企业二氧化硫超标,3家企业氮氧化物超标。三是企业法律意识淡薄。目前有4家企业仍未设置检测孔,按照环评要求属于“三同时”不到位,有的企业甚至私设排空口,导致检测数据不准确,两家企业检测平台连最基本的安全要求都无法达到,导致无法检测,这些都属于违法行为。以上存在的问题今天没有指名道姓,在座企业可以对号入座,面对这么多问题和隐患,有些还很严重,超出我的预料,试问你们还能够安安稳稳的坐在这里,处之泰然吗?发现问题不可怕,可怕的是一而再、再而三的对这些问题置若罔闻、熟视无睹,如果不抓紧整治、彻底整改,我可以明确的告诉你们,法律不允许,政府不迁就,群众也不答应,最终吃亏的还是你们自己。

二是要直面问题,并迅速行动起来。面对问题,我们没有退路,只有迅速行动、主动担当、严抓严管,才能赢得主动、取得实效。第一,要进一步排查隐患。在之前排查的基础上,要进一步开展地毯式、全方位的安全、环保隐患大排查、大整治,不留死角、不留盲区,发现问题,迅速整改。职能部门要组织好专业人员,对全市陶瓷企业进行全面排查,确保每个流程、每个环节、每个岗位都不放过;各有关园区和乡镇,要按照属地管理原则,主动抓好辖区内企业以及公共设施的安全环保隐患排查,确保全覆盖、无遗漏;各企业作为安全环保工作的责任主体,企业主要对排查工作亲自部署、亲自研究,排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪,大力推进排查整治工作。第二,要进一步落实整改。对排查中发现的问题,要严格落实责任主体、整改要求和整改时限,职能部门要对整改工作进行认真督查,督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况,部门要组织认真验收,验收合格后才能复产,复产还要进行不间断地检查,看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能,既要确保整治到位,又要确保服务到位。第三,要进一步加强执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,对限定期限内达不到整改要求的企业一律停产整顿;经停产整顿仍达不到要求的,一律关停;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律从严从快惩处;对触犯刑律的有关单位和人员,一律追究刑事责任。按照安全环保有关法律法规,该罚的坚决罚,该抓的坚决抓,该关的坚决关,该判的坚决判,毫不留情、毫不客气、毫不手软。

三是要杜绝问题,并有效管控起来。要从根本上解决问题,杜绝隐患,既要通过专项整治,解决突出问题,更要抓早抓小,解决源头问题。一要建立排查长效机制。采取“不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督查、直接曝光”的“三不三直”方式和专家问诊、购买第三方服务的形势,始终保持对陶瓷企业安全环保监管的凌厉态势,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,坚持查处环保问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。二要建立整改销号制度。要以“零容忍”的态度整治隐患,对于排查出来的安全环保隐患,要发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。三要严格执行责任机制。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,进一步细化落实检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼整改责任落实。四要严格实行督办制度。面对重大隐患,要实行挂牌督办,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。

三、务必凝聚各方合力,进一步巩固和扩大当前安全环保整治工作取得的成效

这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须搅动思想,凝聚各方支持的合力;必须齐抓共管,保持强力推进的态势,必须严格督查,保障整治工作的成效。

一是要营造声势。要充分借助电视台、电台、政府网站等各类媒体平台,深入宣传全市陶瓷企业安全环保问题整治的重大意义,引导干部群众和广大陶瓷企业不断提高思想认识,正确理解开展专项整治与提升陶瓷产业发展水平的关系。要开辟专栏,对整治工作进行全方位深入报道,既要大力宣传开展专项整治工作、提升产业层次、转变发展方式的先进典型,又要对典型违法行为进行公开曝光,督促企业切实履行防治污染的主体责任;特别是要把工作重心下移到企业,对每个企业、每一名员工进行宣传和教育,使企业真正认识到安全生产和环境保护的重要性,使企业的每一位员工牢牢把安全环保要求记在心中,确保操作规范化、科学化。各园区和安监、环保等职能部门要按照属地管理原则,做好宣传发动工作。企业要站在长远发展的角度,以对社会高度负责的态度,认真对待整治,自觉接受监督,消除群众顾虑,赢得群众信任与支持。

二是要形成合力。陶瓷企业安全环保隐患整治工作专业性强、涉及部门多,必须明确工作责任,形成工作合力。各监管部门要严格按照职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实,监管部门要努力改进监管方式,全方位加强监管工作,坚决堵住漏洞;相关园区和乡镇要按照“谁引资,谁受益”和属地管理的原则,进一步拧紧责任链条,确保安全生产和环境保护责任层层传导到位、落实到位。要建立健全安全生产和环境保护工作协调机制,认真履行安全生产和环境保护领导职责,党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好服务企业的主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产和环境保护工作格局。

三是要落实责任。各有关部门、园区和乡镇要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。一要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。二要强化巡查考核。加强对监管部门和园区(乡镇)安全和环保责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。三要强化问责追责。对工作不力、进展迟缓、效果不好的,要立即启动问责程序,对交办问题整改和全面排查整改后仍出现重大安全事故和环保问题,或被上级督察通报和媒体曝光的,依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任,绝不姑息迁就。

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