村老龄工作总结

村老龄工作总结（精选9篇）

村老龄工作总结 篇1

一、基本情况

我镇有11个村、2个居委会，169个村小组，52833人，60岁以上老年人7456人，老年人占总人口的14.8%，其中80周岁以上797人，有老年人协会14个，老年活动室14个，老年学校15所，学员743人，老年体育协会有会员117人。

二、主要工作

1、加强领导，根据我镇老年人口逐年增长的态势，党委政府始终把老年工作摆上议事日程，主要领导非常重视老龄工作。党委书记李磊同志、分管领导周景凤委员经常不断地过问老龄工作，逢会讲到老龄工作。一年来参加老龄工作和老年教育工作会议四次，并亲自给老年学校讲课。帮助解决老龄和老年教育工作中的实际问题和困难。

2、积极开展创建敬老先进村活动。基层老年组织建设得到进一步完善。老年协会是在农村党支部和村委会领导下老年人自己管理自己的自治组织，为农村的两个文明建设及社会稳定做出了很大的贡献。因此，老年协会建设的好坏，是我镇老龄工作的关键。我镇的13个行政村中，现已每村都建立老年协会组织。一年来，各村老年协会在镇老龄委的领导下，发展势头良好，“四项职能”发挥的都比较好，“六有六簿五上墙”都齐全，“五有二查一公布”开展都很正常。

3、认真贯彻宣传新老年法保障老年人合法权益，尊重、关爱和照顾老年人，保障他们的合法权益是社会的共同责任：一是加强新老年法的宣传力度，利用下村(组)，采取专栏、宣传车、粘贴各种大小标语，在全镇广泛学习宣传，在重阳节和敬老月等节日时加大宣传力度，使人人了解老年法的精神内容;二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，我镇有五保老人752人，纳入最低生活保障，每人每月补助2200—3000元，12月共补助183.04万元。解决困难老人享受低保86人，每人每月享受生活补助费80—150元，12月解决资金12万余元。逐人登记造册，做细、做实，使台帐准确、完整。高龄津贴都已打卡到人。调处赡养纠纷工作3件，其中司法所接待调处老年人维权案件5件，减免一切费用;三是走访慰问农村，慰问高龄特困老人四人，并送去慰问金。

4、加强老龄委业务学习，为提高工作效率，组织各村(居)委会到镇政府培训，做好全镇60岁以上老人登记，实行“动态”管理，把老龄信息录入到安徽省老龄信息管理系统中，共录入老龄信息7456条，增加老人356人，同时注销度老人死亡数298人。

5、加强宣传和落实60周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作，认真落实高龄老人的保健补助工作，进行走访村组，给漏报的高( 税务局个人工作总结)龄老人，切实补办高龄保健补助手续。现我镇享受高龄老人保健补助362人，老人99岁，补助经费共7.24万元。

6、党政领导重视老龄工作，在一年一度敬老节活动中，时间再紧再忙，主要领导都挤出时间参加座谈，20_年9月15日—10月15日是全国第五个“敬老宣传月”，丁集镇党委主要领导和老龄委同志带队，分别到丁集镇四位虚岁为百岁的老人家中进行慰问，并送去慰问金，与老人及其家属拉家常，了解老人的健康状况和饮食起居情况，向老人们致以节日的祝贺和亲切的问候。我镇还在9月30日召开重阳节座谈会，参会人员50人，主要领导在座谈会上通报了全镇的经济发展情况和工作开展计划的讲话，参与座谈会的各位老龄委员都积极踊跃发言，对我镇的经济社会发展提出了意见和建议。

三、存在的不足

村老龄工作总结 篇2

老龄工作的对象是离退休群体, 分析掌握这个群体的现状和特点, 对于我们探讨研究工作规律, 指导有的放矢的开展老龄工作, 开创老龄工作新局面有着及其重要的意义。

1.老龄人员的数量变化

一是随着国家离退休制度的建立而有所变化。二是建国前后参加工作的这代人已到了离退休年龄, 客观上造成离退休人员数量上的不断增加。三是随着我国国民经济水平的不断提高, 医疗条件的日益改善, 人们的身体素质相应增强, 因而造成离退休人员数量的增加。以上诸因素促使高校有了离退休人员有很大变化。

我国与发达国家相比全面受教育程度很低, 但就高校来讲离退休人员受教育程度远远高于全国平均水平, 这样高的文化层次和结构所反映出的问题也是和其他行业有所不同的。

2、老龄人员的心理因素

高校中离退休人员大多具有高、中级职称, 具有渊博的知识、丰富的阅历、宝贵的经验。有的老同志曾经是领导者和教育者, 他们为我们国家的革命事业和教育事业做出了贡献, 有着较高的社会地位和名望。也有些老同志是长期为学校发展努力工作的工勤人员。由于先前的工作岗位不同, 人生经历不同, 享受的待遇不同, 离退休后, 他们的心态也就各不相同。因此, 他们对离退休后的生活追求、对社会现象的看法以及对待老年活动的态度也就不同。因此, 他们对离退休后的生活追求、对社会现象的看法以及对待老年活动的态度也就不同。老同志这种不同身份、不同层次、不同要求、不同心态的特殊性, 决定了高校离退休人员的复杂性。这是因为, 老同志们一般在岗工作了几十年, 形成了自己的一套生活、工作规律和习惯, 离退下来之后, 生活规律发生了很大的变化, 由原来以学校为中心转到以家庭为中心, 由忙忙碌碌工作转到无所事事。这种社会角色的转换, 人际关系的反差, 经济上的变化, 生活规律的变化等等, 使老同志一时难以接受。

二、老龄群体的特点

1、文化素质高

高校离退休人员构成以老科教人员为主体, 其中具有高级专业技术职称的又占有相当的比例, 整体素质较高, 有着丰富的文化底蕴和人格修养, 注重高深的学科造诣和高尚的人文精神。慎事言行, 渴求尊重理解。勤奋、严谨、自尊、律己是教师的普遍性格特征, 自尊自重、希望得到别人的理解是他们精神世界中的主流意识。他们离岗不离责, 有继续为国家、社会和学校做力所能及贡献的愿望和能力。尤其老专家、老教授是蕴藏着巨大潜力的高智力人才资源, 是急待开发的宝藏。因此, 如何使高校离退休老同志的智力优势和丰富经验得到再利用, 发挥在建设和谐社会与和谐校园中的特殊作用, 是摆在老龄工作者面前的重要课题。

2、政治成熟经验丰富

很多老同志受党教育多年, 对国家大事、政治时事乃至院校的教育动态重大决策十分关心。而且他们有独立的思想和见解, 有较高的政治素养和政策水平。他们不仅有经验、威望、亲情、时间的优势, 关心时政、为国为民分忧是知识分子崇尚的传统美德。他们爱党、爱国、爱社会主义、爱改革开放, 向往社会和谐。对于构建社会主义和谐社会具有内在的、难得的优势与价值。

三、做好老龄工作管理模式的构建

随着我国高等教育事业的长足发展, 高校中离退休的老干部老教授及老职工人数越来越多, 认真做好高校的老干部工作和老龄工作越来越显得重要。为此, 笔者认为做好高校老龄工作应采取以下策略:

(一) 健康策略

1、早期预防

高校离退休的老同志、老干部, 是党和国家的宝贵财富, 是实现社会主义现代化的优秀人才。过去他们曾为祖国的建设和四化人才的培养做出了杰出的贡献。如今退居二线, 要从关心他们, 尊重他们出发, 从生活起居细微做起。可根据离退休教职工的文化素质、年龄特点、健康状况、居住条件、收入情况为他们建立健康档案, 从健康教育和健康干预, 预防和疾病的监测入手, 定期体检, 无病防病, 有病早治, 立足于老年常见病的预防。

2、终极关怀

根据美国国立医学图书馆出版的“医学主题词表”解释, 临终关怀 (Hospice care) 是对临终病人 (即生存时间6个月或更少的病人) 和家属提供姑息性和支持性医护措施。也就是说, 临终关怀强调的是对临终病人的照护 (care) 而不是治疗 (cure) 。临终关怀照料可以在病人的家中提供, 当病人无法选择家庭照料时可以在医院、护理院或其他设施中进行, 24小时服务直至病人去世。我们要注重临终关怀, 首先要加强对临终关怀的理念的认识, 有一些人忌讳讨论临终问题, 那样就无法开展临终关怀服务。一般说来, 临终关怀是一个节省经费的有效照料方法。也体现了对病人及大多数老人的人道主义精神。要发展以居家护理的临终关怀病房, 高校还可以发展校区志愿者队伍, 选择专、兼职人员, 培训志愿者, 组成临终关怀服务队, 根据家庭和社区的需要提供服务。由医院来评估一个病人是否需要临终关怀服务, 一旦医疗保险病人选择了临终关怀照料, 临终关怀服务队将根据病人的需要提供所有的服务、药物和设备, 医疗保险支付临终状态的所有治疗服务费用。

(二) 参与策略

1、弘扬敬老传统美德

尊敬、爱护、关心离退休老干部是老龄工作者义不容辞的责任。切实做好老干部工作, 是高校党委一贯的政策。充分发挥各相关部门的协调作用, 形成合力, 用我们的实际行动, 更加勤奋努力地做好老龄工作。把党的温暖送到每个老同志身上, 真心真意, 身体力行, 贯彻始终, 要把老同志当作我们的家人看待, 当作自己的长辈看待, 不管老同志有何要求, 我们都要耐心倾听, 要与他们多谈心、多沟通。对于老同志个人家庭方面的困难和生活待遇方面的问题, 一是要了解, 做到心中有数, 二是要解决, 凡是有能力解决的要及时给予解决;三是要反映。

2、满足老年人实现价值的愿望

德庆老龄工作亮点纷呈 篇3

开展助老工程，为老服务水平不断强化

德庆县大力实施“星光计划”，累计投入500多万元，在各个城乡社区建立“星光老年之家”，建立老年活动中心169个，老干部活动中心1个，老年大学1所，老年学校193个，多渠道、多形式为老年人健身、娱乐、学习等活动搭建平台。

该县还不断提高老年人生活水平和完善老年人生活基础设施，今年把“推进养老助困”列入县委、县政府50项重点工作，计划投入2500万元兴建德庆县敬老服务中心。同时，该县还不断提升老年人优待水平，县内各车站、医院、旅游景区都设有老年人优待服务窗口，公交车、计程车设有老年人优惠优先标志，县医院对老年人实行优先挂号、优先诊疗、优先配药等服务。各社区内都成立了为老服务“爱心小组”，多方筹集帮扶资金，帮助特困老人渡过难关。

完善六大制度，老年人生活保障网不断筑牢

该县把全县符合低保条件的450名困难老人全部纳入最低生活保障范围，每月按时足额发放低保金，切实保障了困难老人的基本生活。建立老复员军人医疗保障制度，为全县260名老复员军人购买了合作医疗。建立80周岁以上高龄老人政府津贴制度，从2012年12月起，为6600多名80周岁以上高龄老人发放津贴。建立走访慰问制度，重大节日县四套班子领导上门对高龄老人进行走访慰问，为他们发放慰问金和生活必需品。建立特困老人丧葬补贴制度，2012年共发放355名特困老人丧葬补贴35万元。建立城乡特困老人医疗救助制度，为城乡低保老人、五保对象和城镇“三无”人员等特困人员提供适当比例的门诊和住院医疗救助，2012年共为22名特困人员兑现医疗救助金18万元。

突出自身特色，老年人精神文化生活色彩斑斓

德庆县有着浓厚的老年文体活动氛围，各行各业都拥有自己的老年人门球队、老年舞蹈团、老年木兰剑表演队以及曲艺团等文体组织。在重大节日和活动期间，这些老年文体组织纷纷登台亮相，形成了独具德庆特色的老年文化。

老年人大学、老年人曲艺团还经常开展送戏进社区活动，深受社区群众欢迎。县老年诗书画协会大力组织会员进行文艺创作，其中，8件作品在全国性的学术评奖中获奖，会员谈湛梧完成了45万字的20集电视连续剧本《悦城龙母传奇》，由中国文联出版社出版发行。县体育局、老干局在每年的10月份，联合举办全县老年人运动会，比赛项目有门球、乒乓球、中国象棋、钓鱼、猜谜等，大大丰富了老年人的文化体育生活，陶冶了情操，促进了身心健康。

老年人还充分发挥余热，积极参与社区建设和维护社会治安、关心下一代等活动。如县关工委的老同志退休不褪色，不遗余力地为社区内的中小学校学生举办书画比赛、“我爱祖国”征文比赛等活动，在群众中树立了良好的形象。

一分耕耘一分收获。经过不懈的努力，德庆县老龄工作取得了长足的发展，德城街道城南社区被国家老龄办评为全国敬老模范社区、有3个社团（企业）被市评为敬老模范单位、有4人先后被省市评为敬老模范个人。

村老龄工作总结 篇4

一、积极做好新形势下的老龄宣传工作

随着我国人口年龄结构进入老龄化社会，老龄工作日益受到全社会的重视和关注，我们抓住机遇，通过召开会议、印发宣传材料、开办专栏、借助新闻媒体等形式和手段，认真宣传人口年龄结构进入老龄化社会老龄工作面临的形势任务;宣传《老年人权益保障法》和我省《实施办法》;宣传我县《老龄事业发展“xxx”规划》和做好老龄工作重要性、紧迫性，不断增强全体公民的老龄意识和法律意识。面对人口年龄结构老龄化的形势和任务，一年来，民政局紧紧围绕《××县老龄事业发展“xxx”》规划，坚持把宣传教育作为老龄工作的一项重要内容常抓不懈，以持之以恒的宣传教育促进老龄工作的稳步发展，为老龄事业的发展营造了良好的社会环境。

二、结合实际，全面落实老龄工作目标

民政局紧紧结合自身工作特点，以基层组织建设为载体，以敬老院建设为依托，把加强基层组织建设作为加强老龄工作的重要基础性措施来抓，制定目标，提出规划，按照作用发挥好、敬老养老好、经费保证好、开展活动好的“四好”标准。为此，民政局一是进一步加快全县敬老院建设步伐，建立农村社区服务站。XX年新(改、扩)建中枢镇敬老院、马街镇敬老院和三岔河镇敬老院，新建农村社区服务站3个，另投资20万元修缮中枢镇四河社区老年活动中心，为推动全县老龄工作各项事业向前发展提供了可靠保障。二是认真落实五保老人的生活待遇。我县现有农村五保供养人数2557人，其中集中供养125人，分散供养2432人。从XX年1月1日起，集中供养的五保对象纳入城市低保，享受城市低保最高标准，即195元每月，加上转移支付的80元，年节各级慰问，衣被、大米等生活物资折算，标准达到340元/人/月。分散供养转移支付由去年的每人每月60元调整为现行的每人每月80元，加上年节各级慰问，衣被、大米等生活物资折算，标准达到110元/人/月。XX年发放集中供养五保对象125人供养经费352500元(除纳入城市低保保障对象外，从下半年每人每月加发转移支付80元)。分散供养对象2432人全年共发放供养经费2334720元。三是充分利用“九九重阳节”，组织局机关退休老同志和军队干休所干部开展丰富多彩的老年文体活动，对农村贫困老人开展走访慰问活动。今年10月还参加了市民政局组织的全市民政系统老年运动会，取得了很好的比赛成绩。

总之，XX年我局的老龄工作取得了一定的成绩，但也还存在不足和差距，在新的一年里我们将按照《××县老龄事业发展“xxx”规划》的要求，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面落实好老龄工作“六有”目标，为构建社会主义和谐社会做出老龄工作应有的贡献。

三、XX年老龄工作计划

我国已经提前进入老龄社会，老年群体不但人数众多，需求广泛，而且对精神、物质文化生活的要求越来越高，老年问题已经成为一个不可忽视的社会问题。今后，民政局将认真贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和关于“要加强社区老龄工作”的重要指示，把社区老年工作作为社区建设的一项主要内容。认真贯彻执行上级文件，进一步弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，使老年人真正安享“六个老有”的幸福晚年生活。具体计划如下：

(一)紧紧围绕“六个老有”开展工作，在政治上、思想上、生活上关心老年人，维护老年人合法权益，满足老年人精神文化需求，组织和引导老年人参加社区的各项活动，努力为老年人办实事、办好事。

(二)认真贯彻落实上级文件精神，进一步做好老年人

优待和服务工作。

(三)进一步加强和健全社区老龄工作组织，完善社区老龄工作网络。加强社区老年人的管理工作，努力发挥社区老年志愿者作用，努力做好社区老龄的基础工作。

(四)进一步加快全县敬老院建设步伐，努力提高五保集中供养率，使更多老人得到及时有效的救助。

老龄工作总结 篇5

xx年，我处在市委、市政府的正确领导下，在市老龄办的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求，不断加强老龄工作宣传力度，积极构筑老龄工作基础平台，着力提升老龄工作水平，有效推动了全处老龄事业发展，全处上下尊老、敬老、助老、养老蔚然成风，老年活动场所不断拓展，精神文化生活丰富多彩，晚年生活幸福安康。大力弘扬“五老”精神，充分发挥“五老”作用，不断解放思想，大干苦干，创造性的开展工作，实现了全处经济和社会各项事业的健康发展。

一、健全机构，齐抓共管，营造尊老、敬老良好氛围

近年来，我处把老龄工作作为贯彻落实科学发展观，推动精神文明建设，构建和谐社会的重要方面来抓，作为街道党工委、办事处一项长期性、经常性的工作摆上重要议事日程，采取切实有效措施，加强组织领导。

（一）建立健全组织网络。处我成立了老龄工作委员会，由街道党工委副书记、纪工委书记任主任，组织委员任副主任。全处19个村也都建立起了村级老年人工作委员会。近年来，各村老工委在处老龄委的领导下，发展势头良好，老龄事业发展和老龄工作开展有了突破性进展，从上到下建立了较为完善的组织网络，老龄工作基本步入了规范化、程序化的轨道。

（二）加强普法教育工作。坚持“德治”与“法治”相结合，运用多种途径开展普法宣传教育，进一步抓好“五老”法制教育宣讲关爱团(组)建设，这是开展法制教育的组织保障。抓好巩固提高，做到人员落实、制度健全、分工负责、学习培训、工作规范。结合“关爱明天、普法先行”教育活动，抓好青少年法制宣传教育工作。组织法制教育宣讲、关爱团（组）成员学习“六五”普法规划，特别是了解对青少年“六五”普法的目标、任务、要求，有针对性地开展青少年法制教育，加强对青少年合法权益的保护和预防青少年违法犯罪的教育。我们还利用赶场天、重大节日等机会，通过传单、横幅等形式进行宣传，大力弘扬尊老、敬老的良好风尚，不仅在全社会形成良好的舆论氛围，而且使广大老年人能够懂得运用法律武器维护自身的权益。

二、广泛宣传，精心组织，加大助老帮困力度

（一）大力营造爱老敬老氛围。将敬老、养老、助老道德教育纳入到社会主义精神文明建设规划中，与各项文明创建活动结合起来，综合运用行政、法律和宣传教育等手段，积极宣传老年法规和老龄工作中涌现出来的典型人物、事迹，引导社会各方面共同关心老年人和老龄事业。通过组织开展丰富多彩的文艺活动，宣传典型，鞭策后进，全镇形成了尊老、爱老、敬老、助老的良好社会风气，老年人的合法权益普遍得到了保护。

（二）认真落实各项政策。尊老爱老是中华民族的传统美德，关心老年人、切实维护老年人的合法权益是我们义不容辞的责任。为此，我们不断加强退休人员社会化管理；对农村老年人按照规定给予一定照顾；重视帮助生活困难的孤寡老人、“三无”（无子女、无收入、无单位）老人等弱势群体的实际问题，应纳入低保的全部纳入了低保范围，切实解决了老人们晚年生活的后顾之忧。

（三）完成高龄补贴的申报、发放工作。我处在市老龄办的指导下，积极做好高龄补贴的宣传、统计和申报、发放工作，今年我处19个村共申报一类（80-89）372人，二类（90-99岁）46人，三类（100岁以上）2人，总计420人。目前已完成二类、三类高龄补贴存折的发放工作。

（四）关心老干部工作。我处于10月19日组织老干部到安陆市第二人民医院体检，10月23日举办重阳节离退休老干部茶话会，并在会后邀请老干部参观涢水大道和南城重点项目建设如广大眼镜、佳美建筑装饰、武汉60万吨双强薄板以及110千伏变电站。

（五）积极开展走访、慰问活动。对生活困难和高龄老人实行定期不定期的走访慰问，街道党工委、政府主要负责人和民政、老龄办等有关方面负责人坚持在重大节日走访慰问老年人，送去慰问品、慰问金，了解他们的生活状况，帮助老年人解决实际问题，每年用于走访慰问困难老人的支出都在1万元以上。处团委、妇联经常组织各类志愿者到南城敬老院帮助老人做好事。

老龄工作总结 篇6

为了更好的抓好全县老龄工作，使之平衡发展年初我办下发了年初工作意见，要求各乡镇、各部门按年初工作意见开展工作。

一、做好春节期间的慰问工作。

春节前夕，县委书记田文平，副书记肖苏国带领县民政局、老龄办、残联等部门负责人亲切慰问了104岁的赵元富老人，残疾老人王玉兵、孙希海和底洞镇敬老院76位五保老人，为老人们送了生活用品和新棉衣，送去了县委政府的温暖。

春节前夕，乡镇部门开展了“送温暖”活动，沐滩乡全体机关干部分组深入村社，看望慰问困难户和孤寡残疾老人，给他们送慰问金，帮助解决其生产生活中的困难。王家镇文化站为丰富老年人的文华生活“坝坝电影”放映队特到敬老院为老人们服务，放映了老人们喜爱的电影。县农业局党政领导高度重视，在有限的物质条件下，采用多种形式，对全局74位退休职工开展慰问活动，共计慰问金6000余元。县国土局32名职工自发组成志愿服务队，为原国土局因工死亡职工冯国云的母亲实施具体帮扶，除捐款捐物，走访慰问 ，还定时帮助老人料理家务，用行动和真情温暖山区空巢老人的心。

二、认真开展调研工作。

为了认真开展调研工作，加强与老龄相关信息的收集整理，建立老年人口基本情况信息库。县民政局和老龄办联合发出了“关于填报老年人基本情况调查表的通知”要求各乡镇认真研查，按实填报经。统计全县60－69岁老人30730，70－79岁老人19847，80－89岁老年人5544，90－99岁老年人439人，100岁以上老年人9人。总计60岁以上老年人56569人。

三、制定下发老龄工作目标考核细则

为了认真抓好老龄工作，县老龄办根据县委、县政府工作部署，制定了老龄工作目标考核细则，并下发各乡镇各部门，要求认真实施，抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。

四、把敬老养老助老纳入工作实绩考核

为进一步强化广大干部，群众特制各级领导干部敬老老助老意识，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，树立良好的社会风尚，县委组织部，县委宣传部，县监察局，县人事局和县老龄办联合发出了《关于把敬老养老助老纳入工作实绩考核范围的通知》要求各级部门，党员、干部和职工要带头争做敬老养老助老的表率，树立“家家有老人，人人都会地第”“老吾老以及人之老”的敬老意识。

五、同心协力，抗震救灾

5.12特大地震发生后，广大老年朋友和老年群众组织积极行动，采用各种形式向灾区人民献爱心，如巡场镇老协号召各分会组织会员向灾区人民献爱心，截止5 月23日巡场镇老协会收到各分会捐款7万余元。县老年大学捐款3700元，县老体协和机关退协捐款2200元，巡场老体协捐款14000元，县老龄办捐款 1300元，衣物40余件。

六、抓好老年大学工作

村老龄工作总结 篇7

1 老龄化生态经济过程的比较静态分析

经济学的比较静态分析,要追溯到19世纪20年代。1829年,威廉姆·维赫维尔(William Whewell)发表“一些政治经济学说的数学说明”论文,1871年威廉姆·斯坦利·杰文斯(William Stanley Jevons)在其基础上创立了经济学的比较静态分析法。

比较静态分析的方法特征是“提出可驳斥命题”。从事经济研究,要对人的欲求等看不见的行为作一些假定(主张或公理),然后用严格的数学逻辑将这些假定与看得见的行为或现象联系起来。证明某种关于看不见的人的行为的假定为真时,则某种看得见的现象就会发生。这种思想试验方法就是制造假说或理论的过程成为了经济学的重要研究范式之一,本文将这种范式试图引进到“生态经济”过程中。唯有这样我国的健康老龄化和积极老龄化的“生态经济”过程机制才能在生态学和经济学的理论融合中统一起来。

1.1 群体老龄化过程的生理生态机制的静态分析

静态分析(staticanalysis)本来是分析经济现象的均衡状态以及有关的经济变量达到均衡状态所具备的条件,它完全抽象掉了时间因素和具体的变化过程,是一种静止地、孤立地考察某种经济事物的方法。在这里用于研究人类群体老龄化的生理生态过程,掌握宏观尺度上老龄化过程中,由生产者向消费者过渡的成本、智力、贡献等静态点的性质和作用。

1.2 健康老龄化过程的生态经济机制的动态分析

动态分析(dynamicanalysis)也是经济变动实际过程所进行分析的方法之一,其中包括分析有关变量在一定时间过程中的变动,这些经济变量在变动过程中的相互影响和彼此制约的关系,以及它们在每一个时点上变动的速率等等。在这里同样用于研究人类群体老龄化的生理生态过程,掌握宏观尺度上老龄化过程中,由生产者向消费者过渡的成本、智力、贡献等过程。

动态分析法的一个重要特点是考虑时间因素的影响,并把“健康老龄化”经济现象的变化当作一个连续的过程来看待。

1.3 积极老龄化过程的经济社会管理对策的比较静态分析

经济学将研究变量分为两类,一是决策或选择变量(Decision,or choice,variables),另一个是参数或外生变量(Parameters,or variables exogenous to the model)。如果用x表示决策变量,用α表示参数,则理论必须表示为(假设为)某一决策变量x是检验条件α的函数。表示为:

X=f(a)

也就是说,对于一个行为公理A(假说,或理论),如果检验条件C(用α表示)成立,则决策变量(用x表示)会发生。因为经济学家往往不能直接观察到给定某一参数下的实际的选择变量的具体数值,因此经济学的研究范式建立在基于对边际量的观察,即:

Dx/d a=f’(a)

其公理(理论)由这一导数的性质来表现,它潜在地表示了经济学的可驳斥的命题,所以也被称为边际主义范式。

所以有人说,数学方法在经济学及生态经济学中的广泛应用虽然不能保证分析结果一定正确,但它却使理论框架更容易被证实或证伪,从而大大加速了积极老龄化和健康老龄化的过程。

2 人类健康老龄化过程中的群体生理与智力耦合

古往今来,提出了很多衰老的学说,诸如“基因论”、“突变论”、“交联论”、“自由基论”、“自身免疫论”等等。受以上理论的影响,个体衰老的诸多过程中也是有规律可循的。所以人类社会的平均寿命在不断增加。

自由基学说:自由基是体内含有未配对电子的原子,原子团、特殊状态的分子。它非常活跃,一旦产生就立刻能和别的物质进行反应,正常情况下机体自由基产生和消失处于动态平衡,一旦失去平衡,自由基堆积过多,损害机体细胞、组织,逐渐趋向老化,最终导致衰老。

自身免疫学说:随着年龄增加,老年人存在许多免疫功能缺陷,如免疫活性细胞(T、B和NK淋巴细胞)数目显著减少,细胞发育、分化和增殖能力下降,其功能也显著降低。老龄使机体处于免疫缺陷和免疫异常增强这一对矛盾之中,其结果都对机体不利,与免疫有关的疾病如恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病、重度感染易于发生。

神经内分泌紊乱学说:随着增龄下丘脑功能发生一系列老化改变,表现为生长抑素(SRIF)分泌增多,抑制了垂体生长激素(GH)的分泌,进而导致脂肪增多,肌肉减少和骨钙丢失,导致精氨酸加压素(AVP)分泌减少,可出现记忆力减退;去甲肾上腺素分泌减少表现淡漠、抑郁和睡眠障碍;多巴胺分泌减少可出现动作迟缓和震颤麻痹等;5一经色胺分泌减少则表现为失眠、抑郁、反应迟钝、智力减退、震颤、狂躁等。

社会心理因素学说:人们生活在社会中,许多不良的社会心理因素可明显地加速机体的衰老,如政治和工作上的精神压力,经济上的负担,丧偶、离异、婚姻及家庭成员的变故,疾病、亲朋好友及邻里的矛盾,这些不良刺激或精神上的创伤,都可出现一些心理障碍,如孤独、焦虑、抑郁、烦躁、失落感等。且往往伴随失眠、厌食、胸闷、血压波动等,历史上“伍子壻过韶关,一夜白了头”并非神话,是精神压力导致衰老的典型例子。实践证明,精神高度压抑者易患老年抑郁症和肿瘤。

通常情况下,机体衰老是一个缓慢的过程,一般不会出现生理功能障碍,称为正常衰老或自然衰老;人体组织结构和生理功能都发生了退行性改变,从生理到心理到社会参与方面出现衰退,但这不是病。如衰老速度明显加快,老年人对环境适应能力减弱,则可能导致某些老年病,而老年病又可使机体衰老加速,这称为病理衰老。宗旨是采取多种综合措施延缓正常衰老;当出现老年病时应积极进行治疗,防止疾病复发,防止出现残疾,减慢疾病对衰老的影响,改善和提高生活质量,恢复自身健康,这也是延缓衰老的一个重要方面。

个体衰老的过程与相对应的智力和体力过程有耦合的规律,图1是根据多年定点定位跟踪的典型选样、随机抽样调查的资料汇总、计算、模拟的数据绘制的。明显有高智力人群寿命长于较低文化水平甚至文盲的趋势。

图1中实线A表示人类社会平均生理水平的周期规律,一般在30岁左右达到最高峰(A2点),以后逐步下降(从A3,A4,A5,A6,A7,A8,到A9)。虚线B表示具有博士学历或高级技术职称人员的智力成熟曲线,一般在40~50岁左右达到最高峰(B3到B4点),以后逐步下降(从B4,B5,B6,B7,B8,到B9)。虚线C表示具有本科学历或中级技术职称人员的智力成熟曲线,一般在40岁左右达到最高峰(C3),以后逐步下降(从C4,C5,C6,C7,C8,到C9)。虚线D表示具有初中以下学历或初级技术职称以下人员的智力成熟曲线,一般也在40岁左右达到最高峰(D3),以后逐步下降(从D4,D5,D6,D7,D8,到D9)。总之:生理高峰(30岁)与智力高峰错位(40~50岁)错位;文化程度高的技术专家智力下降水平较慢,持续时间较长;文化程度低的社会人员智力下降水平较快,持续时间较短。

以上的分析直接的社会经济体制的映射是关于“退休制度”的改革问题。2010年10月27日“法国退休制度改革法案”在国民议会(议会下院)以336票对233票的结果最终获得通过,于2010年11月中旬正式颁布实施。法国工会联合组织第2天就宣布当天继续举行全国跨行业罢工游行,反对这项改革的实施。法国总工会(CGT)在法国各地共组织270支游行队伍。铁路系统取消大部分的班次,大部分炼油厂工人参加罢工,整个法国运输业闹油荒。约有1/5的加油站因为没油而被迫关闭。

法国工人罢工原因是因为萨科齐主导的“特殊退休体制”改革损害了在铁路、电力、天然气和海运等工作条件艰苦的部门工作的工人的利益。将享受“特殊退休体制”的职工缴纳分摊金的年限,将从过去的37年半延长到40年,向其他行业“看齐”。方案还规定,没有缴纳足够年限分摊金的退休人员,将不再享受全额退休金。

由于目前的政治、经济体制的模式,大大地超过生命科学的发展,很多制度的建立和运转事前没有生命科学的参与,事后也没有相关学科的评估,政治、经济、管理等学科的代言人充当了所有学科的“包办”,于是才有了现在牵一发动全身的经济制度改革的举步维艰。

根据图1的耦合分析,高智力人员应该推迟退休年龄,低教育程度的人员可以再培训,再上岗。健康老龄化建立在人类智力和生理耦合的基础规律之上,社会财富的创造和分配将更加科学合理,积极老龄化中社会人口的平均寿命和老年幸福指数都将大幅度提高。

3 人类健康老龄化过程中生存成本与生产贡献的经济耦合

健康老龄化的目标是老年人口群体的大多数人健康长寿,体现在健康的预期寿命(Healthy Life Expectaney)的提高。健康老龄化不仅体现为寿命长度,更重要的是寿命质量的提高。人类年龄结构向老龄化转变,一方面要求有相应的“健康转变”(Health Transition)来适应;另一方面,要求把健康的概念引申到社会、经济和文化诸方面。

图2也是根据多年定点定位跟踪的典型选样、随机抽样调查的资料汇总、计算、模拟的数据绘制的。明显有科技创新型人群生存成本与较低文化水平甚至文盲相同,但贡献水平或净贡献水平远远高于的大趋势。

图2中实线A表示人类社会平均生理需要(人口平均生存成本)的周期规律,一般在50岁左右达到最高峰(A4点),以后逐步下降(从A5,A6,A7,A8,到A9)。虚线B表示科技创新人员的社会贡献曲线,一般在40~60岁左右达到最高峰(B3到B5点),以后逐步下降(从B6,B7,B8,到B9)。虚线C表示社会平均人口的社会贡献曲线,一般在40~50岁左右达到最高峰(C3~C4),以后逐步下降(从C5,C6,C7,C8,到C9)。虚线D表示具有初中以下学历或初级技术职称以下人员的社会贡献曲线,一般在30~40岁左右达到最高峰(D2~D3),以后逐步下降(从D4,D5,D6,D7,D8,到D9)。总之:B、C、D曲线与A曲线的差中,正值是为社会创造的净财富,负值是在社会消耗的财富。社会科技贡献率比例越高,科技创新人员的贡献越大,创造的净财富越多。60岁以后,文化程度高的技术专家仍然持续创造着社会净财富,而其他人员基本上生产贡献功能停止。

生命不息,战斗不止。人类的生命往往在精神、斗志中延伸。社会群体的平均生活寿命数据印证了生产成本和社会贡献耦合曲线所反映出来的规律。当“科学技术成为第一生产力”的程度越高时,这种规律就越明显。于是,增加“终身教育”的投入,倡导“活到老,学到老”的精神风气,对于社会的健康老龄化有重要的理论和实际意义。

4 人类积极老龄化过程中的生态健康和经济社会发展之耦合

世界卫生组织的“积极老龄化”的概念比“健康老龄化”具有更为广泛的更深刻的内涵。“积极”一词不仅仅指身体活动能力或参加体力劳动,而且指不断参与社会、经济、文化、精神和公民事务。“积极老龄化”是指在老年时为了提高生活质量,使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳机会的过程,适用于个体和人群。“积极老龄化”的目的在于使所有年龄组的人们,包括那些体弱者、残疾和需要照料者,延长健康预期寿命和提高生活质量。

实际上,积极老龄化可以具体通过医疗、精神和知识三方面来着手,从年轻甚至年幼时开始终身积累,老年受益。

图3中过B点的实线表示人口增龄曲线,该曲线大趋势是下降的,这是“人活百年,终有一死”的自然规律。在积极老龄化和健康老龄化过程中,常用的延缓老化之手段主要有三种:医疗保健:利用现代医学科技治病救人,益寿延年;精神保健:保持积极、乐观、向上的精神状态,调低心里年龄;知识保健:在饮食起居、疾病防治、张弛调节方面增加生理、生态、精神、医学等方面的知识。

通过点A和B的弧线表示人口平均医疗保健成本曲线,这是一个两头高中间低的“锅”形曲线。因为人的一生中,孩提时代和暮年需要的医疗费用相对青壮年时代要高得多。该曲线与人口平均增龄曲线相交于B点,说明B点(80岁)以后医疗保健对益寿延年的成本相对很高。

通过C点的直线表示人口平均知识保健成本线,说明人口知识保健主要在青少年时代的基础教育,老年再教育的成本相对较低,自学、互学、无师自通的成本基本上可以与全日制相比而忽略不计。

通过A和C点的曲线表示人口平均精神保健的成本线,基本上是青少年时成本高,中老年时成本较低。所以,在社会中建立老年社会性公益组织,让老年人“老有所养”的基础上“老有所乐”十分重要。

5 讨论

健康和积极老龄化过程中的生理(生态)机制问题,是基础性问题。生老病死是生命科学规律,人的一生从0~100岁生理周期呈“逻辑斯蒂”的“S”型变化,高潮之后是低潮。从年幼、年青、中年到老年是“亘古不变”的规律。健康老龄化和积极老龄化的过程应该是在“生物人”、“经济人”、“社会人”综合的基础上,从生态经济社会的角度来研究探讨更深层次的问题。

健康和积极老龄化过程中的个体心理、个体行为和精神境界问题,也是一个至关重要的问题。人老将至,疾病缠身,加上人生坎坷,高龄失意,很容易造成“悲观厌世”情绪。据有关医疗部门心脑血管病专家介绍,30%~40%的常见病其发生发展与人的心理行为因素有关。被称为老人“三大杀手”的心血管病、脑血管病和恶性肿瘤,其致病的因素中,心理方面的原因已超过生理原因。据有关资料表明,由于大脑功能的退化和离退休前后生活的急剧变化,老年人中85%的人或多或少存在着不同程度的心理问题,27%的人有明显的焦虑、忧郁等心理障碍。调整心态,积极向上,快意人生,个人心理的疏导,社会的关怀,行为的修正,精神境界的健康比“吃药打针”更加重要,甚至是不可相互替代的。所以健康和积极老龄化过程中不应该忽视精神保健的作用,精神保健还是增加老年幸福指数的必须。

健康和积极老龄化过程中的医疗、卫生及保健问题,这是最紧急“救命”的问题。人生过程受外界环境和自身生理过程的交互作用影响,会出现各种疾病、伤痛和其他生物种类的侵扰。有时候“断点”不除,生命终止。医疗能帮助人类度过非治疗而不能度过的重大疾病难关,卫生能有效防范其他细微生物的传染和侵害;保健能刺激、增强、持续和优化生命的长寿机能。因此健康和积极老龄化过程中不应该忽视医疗保健的作用。

健康老龄化和积极老龄化的实施涉及生命科学、医疗卫生、经济学、管理学、政策、法律、法规等相关学科。事实证明,贯穿一生的知识保健具有前面因素的不可替代作用,且事半功倍。

以科学发展观引领老龄工作 篇8

搭建维权平台

维护老年人的合法权益，是老龄工作的一项重要任务，也是维护社会稳定促进社会和谐的重要措施。省老龄办要督促和协调各地各有关部门认真贯彻落实维护老年人权益的法律法规和政策措施，依法保护老年人在家庭赡养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益；要加大执法检查力度，依法制裁侵害老年人合法权益的不法行为，坚决打击制止勒索、诈骗、侮辱、遗弃老年人的违法行为；要严厉打击宣扬歪理邪说，损害老年人身心健康的邪教组织和迷信活动；广泛开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助；要广泛培育和树立新时期敬老助老先进典型，弘扬中华民族传统美德，形成生活上关心老年人，精神上慰藉老年人，权益上维护老年人的良好氛围。

搭建活动平台

满足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活质量，是老龄工作的重要内容。各级政府和有关部门要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划，加大经费投入。宣传、文化、出版、广电等部门，要积极引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品，让老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地。根据实际，建立适合老年人特点和需要的老年文化体育活动组织，开展经常性的、形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文化活动，有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会，充分展示广大老年人与时俱进，乐观向上的精神风貌。要创造适当的环境和条件，鼓励老年人继续参与经济和社会发展，积极参加社会公益活动。

搭建调研平台

当前，我们正处在全面开创社会主义现代化建设新新局面的历史时期，新情况、新问题层出不穷。人口老龄化也对经济社会发展带来了严峻的挑战，为了积极应对人口老龄化，充分发挥老龄办的参谋助手作用，我们既要善于总结历史的经验教训、更要重视深入实际，对现实问题作周密的调查研究。只有大兴调查研究之风，勤奋地、及时地、精心地研究新情况，总结新经验，解决新问题，不仅可以为各级领导和领导机关制定和执行正确的方针、政策提供可靠的依据，而且也可以通过调查研究进一步加强对老龄工作路线、方针、政策的宣传，积极推动老龄事业全面、协调、可持续的发展。在调研工作中，我认为要始终做到“四带四贴近”即：“带着责任贴近基层深入调研、带着感情贴近老年群体真诚调研、带着问题贴近实际剖析调研、带着思路贴近老龄事业创新调研”。切实做到调查研究到一线、发现问题到一线、解决问题到一线、总结经验到一线、问计于民到一线、服务基层到一线。从而确保调研质量，为领导提供科学的决策依据。

搭建激励平台

结合我省老龄工作实践，目前要从四个方面建立激励机制，进一步调动一切积极因素推动老龄事业的健康发展：首先是要从调动机关干部职工积极性着手，要通过创新争优、评比表彰、组织发展、提拔任用等工作，营造干事的环境，真正使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位、不干事的人有危机、乱干事的人有惩罚”，有效形成“正确的用人导向”。其次是要从调动成员单位积极性着眼，要通过目标考核、评选表彰优秀联络员、召开经验交流会等充分调动成员单位做好老龄工作的积极性，有效形成“大老龄工作的新格局”。再次是要从调动各级老龄办积极性着力，要通过目标考核、评选表彰先进单位和先进个人、项目经费支持、通报工作情况等，进一步激发各地老龄工作的积极性和创造性，有效形成“上下一盘棋的工作合力”。最后是要从调动社会各界人士的积极性着想，要通过大力宣传老龄工作的方针、政策和法律法规以及敬老、爱老、助老先进典型等，积极引导社会力量支持老龄事业，有效形成“全民关怀老年人的新风尚”。

总之，要积极应对人口老龄化，加强老龄工作，推动我省老龄事业又好又快的发展，就必须明确只有紧紧围绕党和政府的中心工作，服从服务于大局，才能履行好老龄工作职责；只有坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，才能不断开创老龄工作的新局面。

社区老龄工作总结 篇9

2012年，学府社区老龄工作在中心街道的正确领导下，在市老龄办的具体指导下，认真贯彻落实党的有关会议精神，坚持以人为本和社会全面进步统揽老龄工作，以为老年人服务为宗旨，以实现“六个老有”为落脚点，切实贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，切实维护和保障老年人的合法权益，丰富老年人的精神文化生活，较好地完成了全年工作任务，取得了一定的成绩，促进了我市老龄事业蓬勃发展。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导、健全机构

学府社区自老年协会成立以来，建立了由社区主任亲自抓，社区分管人员具体抓，其他社区成员共同参与的老年协会领导班子。年初，社区老年协会召集退休干部及各个文体协会的负责同志，认真制定了老年协会全年活动计划，明确了分工，落实了工作目标，制定了老年学校制度、志愿者服务公约、康复保健制度、图书管理借阅等各项规章制度，并定期召开座谈会，及时做好经验总结和宣传，同时加强对各类专业性老年文体组织的引导和支持，借此提高老年协会工作的水平，有计划、有步骤、扎实地推进社区老年人事业健康有序的发展。

二、学习和宣传力度

为了提高社区老龄工作，根据社区实际情况制定了计划和活动内容，广泛开展了《老年法》、“健康知识大课堂走进社区”等讲座，社区开展不定期的健康知识教育讲座，在辖区各个街口黑板以捷报的形式宣传医疗保健、法律等常识。在社区有活动场所，使得社区的老年人有一个相互交流和活动的场地。社区老年协会的宗旨是，为老年人办实事，办好事、坚持“六个老有”。积极引导社区老年人参加各项活动，为开展好社区老年协会活动，提供了社区的组织保障。

三、入户调查、明确服务对象

为保障老龄工作落到实处，社区建立的住户档案，如60岁以上老年人的家庭基本情况，具体状况，婚姻，医疗保险、社会保险、孤寡老人的登记。针对社区的情况，社区老年协会不断加大对老龄工作的投入，将公益性岗位人员扩充进来，进一步壮大了为老服务志愿者的队伍，免费为辖区内的老年人测量血压，提高为辖区的老年人测量、试血压百余人次，提高了为老服务的质量。社区主办”真情助老进万家，奉献爱心，促和谐”活动，在这次活动中，为老服务志愿者签定了服务协议。以“一对一”的形式结成对子，为老年人提供生活照料，精神慰籍等服务，使得社区老年人贫有所扶，难有所帮，需有所助，心有所暖，真切体会到社区大家庭的温暖。

四、社区活动丰富多彩、老有所乐

社区老年协会围绕提高老年人综合素质，学习健康、保健知识，积极鼓励老年人学习，丰富老年人的文化生活。老年协会组织制了辖区内的老年人开展晨练、太极拳等活动，增强了老年人的健身意识，营造了良好的社会氛围。文化广场大家唱的活动，更是展示了社区文化活动的多种多样，使大家无论在听觉上，还是视觉上得到立刻充分享受，使老年人提高了自身觉悟，陶冶了情操，也丰富老年人的精神生活。同时，老年协会还积极开展维护自身权益，社区的老年协会，为促进和谐社会，夯实了基础，为促进精神文明祈祷了重要作用。广泛开展爱国主义教育活动，并组织歌咏、舞蹈比赛，在活动中让广大老年人感受国家的强大与富强，切实提高他们的幸福感。

五、广泛开展敬老活动，发挥老人余热 今年社区深入开展了形式多样的敬老、爱老活动，不断加大了宣传力度，通过标语、宣传栏、板报等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的宣传活动。活动的形式主要有座谈会、老年作品展、老年人游园活动、义诊、集体劳动及入户慰问等活动。重点慰问空巢老人、孤寡老人，特别是为社区90岁以上老年人申请到了生活补贴。极大调动了社区各族老年人的精神文化生活，使健康、文明、向上的生活方式深入人心。

我社区根据工作的不同，对老年人的服务也有所不同，扎实的为老年人服务。根据中心办事处的要求积极开展为辖区孤寡老人服务活动，认真组织志愿者到老龄人员家中走访。组织社区志愿者为社区孤寡老人义务清扫卫生、擦玻璃，使他们真正体验到社区就是自己的家。在元旦、春节、端午、中秋、重阳等节日里，社区积极开展慰问活动，慰问老年人。