煤矿安全督查检查工作制度（通用15篇）
为保障执法人员在煤矿安全检查和安全督查工作中做到公正执法、认真履职、清正廉洁、热情服务，依据《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》及有法律、法规和政策，结合我市地方煤矿安全生产实际，特制定本制度。
一、市煤炭工业局各业务科室和相关直属机构要严格按照每年年初签订的工作目标及各阶段工作安排，认真开展煤矿安全督查检查工作，日常检查、夜间巡查、突击检查的比例要各占三分之一。
二、安全督查检查要以《煤矿安全规程》为基础，依据国家、省、市政策法规及各阶段工作重点认真组织开展，不仅要深入排查煤矿各个系统和各个环节，而且要听取煤矿矿长和安全副矿长近期安全工作开展情况汇报，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、安全督查检查要严格执行《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》中关于执法程序、执法文书等各项规定。
四、安全督查检查结果的处理
1、对所查安全隐患和问题，填写《现场检查记录》；
2、对发现的一般安全隐患和问题，能立即整改完善的，责令煤矿立即整改，不能立即整改完善的，责令煤矿限期整改到位，并责成煤矿五人安全包保责任小组监督整改到位，以县级煤炭管理部门或市直有关单位正式文件上报市局备案，各科室要把市直煤矿检查的整改内容作为下一次检查的必查内容进行再检查落实；
3、对发现有重大安全隐患和存在违法行为的矿井，检查人员现场要及时作出强制处理措施，当场下达《强制措施决定书》，对所查重大安全隐患要实行挂牌整改督办制度，实行谁检查，谁现场跟踪督办，谁负责落实整改到位，整改完毕后，责任科室预算内分管领导报告，在综合科备案，并向局长办公会议汇报隐患治理情况。依法应当作出行政处罚的要按程序进行立案，同时，必须告知当事人违法事实、处罚依据和当事人应当依法享有的权利，最终的处罚决定由局长办公会议研究决定；
4、按程序办结完相关事宜后，要将相关资料归档备案。
五、安全督查检查工作人员必须认真填写《安全检查备忘录》，作为考核评价工作落实情况的重要依据。
六、对受理举报开展的安全检查，要严守机密，严禁有关信件（批示）丢失和泄密；一旦丢失或发现泄密，承办人要及时报告领导和有关部门，并视情节轻重严肃处理。
七、安全督查检查过程中，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律规定，坚决做到“五不准”：
1、不准以任何理由收受煤矿现金、礼品和有价证券；
2、不准利用职权吃拿卡要，报销个人费用；
3、不准参与娱乐活动和高消费活动；
4、不准在工作期间喝酒；
5、不准利用职权为个人和亲友谋取私利；
八、工作监督与责任追究
1、各业务科室要于每周一上午12时前将上周本科室安全检查情况、执法情况汇总上报局综合科，局综合科在周一下午下班前将各科室检查情况统一汇总上报局长和分管领导，综合科每月月初第一次局务会上要将各业务科室上月安全检查情况进行一次会议通报。
2、局纪检监察室要监督检查安全执法人员是否认真填写安全检查备忘录，各业务科室是否及时将安全监管情况上报综合科备案，综合科是否及时将安全监管汇总情况上报局领导。
3、局纪检监察室采取跟踪督查、明察暗访的方式，对各业务科室安全督查检查工作中执行产业政策规定和廉洁自律规定情况进行监督，在安泰大厦十楼设立举报箱，并公布举报监督电话：2061896。
4、局纪检监察室直接对矿井发放《廉政跟踪监督意见卡》，由矿方签注意见密封直接寄至局纪检监察室。
5、对发现安全督查检查期间参与娱乐活动和酗酒的，对直接责任者给予批评教育，对屡教不改的，视情节分别给予责令检查、通报批评、调整岗位等处理。
6、对违反廉洁自律规定收受煤矿现金、礼品和有价证券的，情节轻微的给予直接领导者及直接责任者诫勉教育、通报批评、调整岗位等；构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
9月16日~17日, 国家质检总局副局长、党组副书记梅克保率领总局通关司、特设局有关同志到山西督查指导安全生产工作。梅克保一行先后听取安全生产工作情况汇报, 指导党的群众路线教育实践活动;并赴太原钢铁集团公司、太原迎泽公园查看特种设备安全管理运行情况, 现场观摩太原航空口岸核与辐射有害因子应急处置演练, 检查太原机场检疫除害处理企业安全生产落实情况。
梅克保充分肯定了山西省质监局的安全生产工作思路清、认识高、工作实、效果好, 并就抓好安全生产的督查整改工作提出要求。他提出, 山西省质监局要把思想统一到中央部署上来, 深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神, 按照国家质检总局的部署, 认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求, 严格督办整改。同时要着力构建安全生产长效机制, 认真贯彻《特种设备安全法》, 依法监管, 强化责任, 标本兼治, 确保不发生区域性、系统性安全责任事故, 保持安全生产良好态势。并围绕扎实开展党的群众路线教育实践活动, 强调要做到领导带头摆进去, 聚焦“四风”找问题, 解决问题建机制, 切实为群众办实事、办好事。
在晋期间, 山西省副省长张建欣陪同调研, 副省长王一新会见了梅克保一行, 双方就发挥质检职能作用、推动山西转型跨越发展进行了深入交流。
一是高度重视，落实到位。各产煤市、县（区）政府高度重视大检查工作，多次组织煤炭行业管理等有关部门开展联合执法、专项检查等形式多样的大检查活动，并通过加强机构建设，提高地方煤矿安全监管能力。永春县政府落实“一崗双责”，组织挂片的县处级领导对乡镇煤矿安全生产进行明察暗访；武平县政府采取人才引进、公开招考等形式，为县煤管局增加6名专业技术人员编制。
二是行动迅速，铁腕执法。各级煤炭行业管理部门对各类违法违规行为实行“零容忍”态度，狠抓严管，采取不打招呼和明察暗访等方式，直奔现场，及时查处一批违法违规行为。大检查期间，各级煤炭行业管理部门立案11起，经济处罚70多万元。三明市煤管局开展明察暗访5次，对2家煤矿予以立案查处，实现了行政处罚“零突破”；永定县煤管局深刻吸取“7·13”透水事故教训，对全县煤矿开展全方位检查，对5家煤矿予以停产整改。
三是多措并举，注重实效。各地立足本地实际，将大检查工作与“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“打非治违”专项行动紧密结合，督促煤矿认真对照《煤矿安全规程》、《七条规定》等有关规定，采取表格化等方式进行全面的自查自纠。省能源集团公司所属煤矿将《七条规定》按照不同岗位职责进行细化分解，制订岗位“十不准”制度，将各项安全生产规章制度落实到岗、到人。
四是政策扶持，推进改造。针对煤炭市场疲软等情况，各地通过政策帮扶、市场调控等手段，帮助煤矿继续加快安全改造步伐。新罗区加大对煤矿安全改造项目扶持，对全区进行斜井防跑车装置改造的39家煤矿予以补助资金达270多万元，有效推动了全区煤矿安全改造升级步伐，值得各地学习借鉴。（来源：2013年10月8日福建省安监局网站）
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福建省要求采取严厉措施防控煤矿事故
9月27日，福建省召开全省煤矿防控事故紧急现场会，要求在10月15日前对各煤矿水害威胁、情况进行全面评估，分门别类确定区域性防灾抗灾的范围，制定落实预防煤矿水害隐患的有效措施，防控煤矿事故。
针对福建省近期接连发生两起煤矿透水较大事故所暴露出的问题，福建省成立以福建省安监局、福建煤监局党组书记、局长陈炎生为组长的煤矿水害治理工作小组，抽调相关煤矿安全专家，马上着手研究煤矿水害防治和采掘工作面合理布局等问题，提出有效防控水害的治本之策。
福建煤监局要求各地要立即对所有煤矿水害情况进行再排查、再梳理，研究制定切实有效的措施和办法，对各种水害威胁分类型、分区域、一矿一策有效治理，扎扎实实把水害治理工作做细、做好、做实，迅速扭转水害事故多发的被动局面。
同时要求严格技术管理，强化现场核实，督促煤矿企业配齐配足煤矿专业技术人员，对采掘动态及时实测填图，逐工作面进行水文地质论证。严厉煤矿企业提供虚假图纸、虚假工作面、虚假密闭逃避监管的违法违规行为，问题严重的，提请地方政府依法予以关闭。严格落实水害防治“八有”。和“八不准”工作要求，完善煤矿防治水基础工作。采取“有疑必停、有疑必报、有疑必探、有疑必治”原则，强化培训教育，让采掘一线工人熟记透水预兆等常识，坚持遇险撤人制度，做到不安全决不生产。对防治水工作不扎实、不到位的煤矿，一律不得批准开工建设。
根据中心校要求，3月24日，白泥小学安保处在吴煜校长的带领下分别对中心校、文光、沙坝、凤凰学校的安全情况进行了细致的检查。
一、做法和经验
检查中，三间村小逐步完善了各种安全工作制度，包括消防安全制度、教师值班制度、食堂饮食卫生管理制度、学生交通安全管理制度、校内安全巡查制度、学生饮食卫生与学校传染病预防制度、安全通报制度等，文光、沙坝校还制定了安全事故应急预案。各校都与教师签订了学校安全工作责任书，做到了职责分明。文光、沙坝校门每天及时关锁，两校除专题安全工作会外，周前会、大课间活动都必讲安全问题。同时，定期集中对学校的校舍、电路电器、道路交通、公共活动场所、饮食饮水、地质灾害、课间管理、周边环境、管制刀具等进行排查，对存在的安全隐患实行登记管理。对查出的安全隐患，学校能解决的基本上及时实施了整改；对学校无力排除的隐患，及时统计上报，并制定安全防范措施。
二、存在的问题
1、沙坝小学正在修建伙房，操场右侧有凌乱的钢筋、沙子，楼梯下有砖头，存在安全隐患。
2、凤凰小学无围墙，牲畜随意进出校园。
3、中心校六年级外有沙子一堆、砖头一堆，存在安全隐患。
三、整改措施
1、沙坝校马上通知施工方打围、排危。
2、中心校安排专人值守砖堆，沙堆。
苏安办„2010‟9号
关于组织全市安全生产大检查工作集中督查的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市安委会各成员单位：
为认真落实国务院、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步推动 “安全生产年”活动扎实开展，扎实推进各地区、各领域、各行业认真开展安全生产大检查活动，切实做好世博会期间安全生产工作，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势的持续平稳，根据国家、省通知精神和市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（苏安„2010‟3号）要求，市安委会将组织对全市开展安全生产大检查等工作进行集中督查。现将有关事项通知如下：
一、督查内容
（一）贯彻落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（苏安„2010‟3号）精神，组织开展安全生产大检查情况。
（二）继续深入开展“安全生产年”活动情况。
（三）道路交通、危化等高危行业、建筑施工、消防、燃气等重点行业（领域）专项整治工作开展情况。
（四）各地、各有关部门和单位在上海世博会期间，扎实做好安全生产工作所采取的对策措施等。
二、督查时间
5月17日开始，5月25日结束。具体督查时间与工作安排由各督查组与被督查地区商定。
三、督查组组成市政府成立全市安全生产大检查集中督查活动领导小组，组长：市委常委、市政府副市长、市安委会主任周伟强；副组长：市政府副秘书长朱国强，市安委会副主任、市安监局局长华仁杰；成员：市安委会相关成员单位分管领导。
领导小组下设5个督查组，由市安委会相关成员单位分管领导担任（人员名单、督查地区和督查重点见附件）。
四、督查方式
采取听取情况汇报、查阅档案资料、随机抽查、实地查看等方式，每个市（区）随机抽查乡（镇、街道）政府不少于2个、企业单位不少于2家。
五、有关要求
1．各组工作方案确定后，各组带队单位联络员要及时与被督查地区安委办联系，商定督查具体时间和日程。
2．各地、各有关部门和单位要高度重视，积极配合督查组开展工作。对督查组在督查中发现的问题，各地及有关部门要立即落实整改，并进行跟踪督办。
3．此次督查，主要督查各地、各有关部门和单位开展“安全生产年”活动制订实施方案或工作意见、各项工作推进情况；督查企业开展安全生产大检查活动自查自纠和政府及有关部门对安全生产大检查督查等情况。
4．督查结束后，各督查组要及时与被督查的市（区）人民政府（管委会）及有关部门反馈督查意见，5月28日前将相关材料（各市汇报材料及督查组与各地政府反馈意见）报送市安委会办公室。联系人：陈云刚；电话：68611760；传真：68611780
附件：督查组安排
二○一○年五月十二日
主题词：安全 督查 通知
苏州市安全生产委员会办公室2010年5月13日印发
共印：15份
附件：
督查组安排
第一组：由市公安局分管领导带队，市公安局（联络员）、市监察局、市安监局（监管二处）相关人员参加。
重点督查昆山市、沧浪区开展“安全生产年”活动、落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》以及世博会安全保障工作等情况。
第二组：由市住建局分管领导带队，市住建局（联络员）、苏州质监局、市安监局（监管一处）相关人员参加。
重点督查吴江市、平江区开展“安全生产年”活动、落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》以及世博会安全保障、建设工地、燃气等安全监管工作情况。
第三组：由市交通运输局分管领导带队，市交通运输局（联络员）、市公安交巡警支队、市安监局（综合监督处）相关人员参加。
重点督查太仓市、金阊区开展“安全生产年”活动、落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》以及世博会安全保障、道路交通等安全监管工作情况。
第四组：由市安监局分管领导带队，市经信委、市卫生局、市安监局（监管三处、联络员）相关人员参加。
重点督查吴中区、高新区开展“安全生产年”活动、落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》以及世博会
安全保障、危化品生产经营企业、存在职业危害生产单位的安全生产工作情况。
第五组：由市消防支队分管领导带队，市消防支队（联络员）、苏州工商局、市安监局（综合监督处）相关人员参加。
重点督查相城区、工业园区开展“安全生产年”活动、落实市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》以及世博会安全保障、“三合一”等人员密集场所安全监管、政府“挂牌督办”重大隐患整改进度等安全生产工作情况。
县人民政府
二○○六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导：
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！市督查组领导的检查指导，必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高，起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下：
我县安全生产大检查工作，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神，及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议，全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个，主要领导带队检查组135个，出动各类检查人员1658人次，检查各类生产经营单位2489个，发出隐患整改通知书1316份，责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面：
一、见事早，反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分，我县化工园区***化工有限公司，分散染料废气吸收装置因工人违规操作，发生火灾事故，县领导亲临现场指挥救援，在外援消防力量的配合下，2个多小时后扑救成功，事故虽没有人员伤亡，直接经济损失约20多万元，但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生，暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节，更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号，是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作，注入了一针“清醒剂”，7月25日凌晨三时，县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议，要求吸取教训，举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午，县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示，立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长（员）召开现场会，通报了“7.24”吉华火灾事故情况，参观了事故现场，并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。ＸＸ氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取ＸＸ“7.28”特大安全生产事故教训，刻不容缓。28日下午，县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会，发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组，当天下午深入园区化工企业，排查安全监管中存在的问题，坚持做到把事故隐患当做事故来抓，把小事故当作大事故来抓，做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议，通报“7.28”特大事故情况，全面部署安全生产铁网行动，掀起全县安全生产大检查的高潮。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神，县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议，传达了市政府“7.30”会议精神，讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案，听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长，副县长单永红、县长助理周劲为副组长，其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组，同时成立了清查摸底组，化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组，各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式，成立了相应的安全检查小组，“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时，8月14日下午，李市长、沈市长召集各市、县（区）分管安全负责人召开市安全工作紧急会议，通报了14日上午我市发生的三起重大事故：一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾，引起储罐爆炸事故；一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒，导致4死1伤的事故；另一个是响水客车坠落河中，造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故，而且正是在全市展开安全大检查阶段发生，发人深省，令人深思，叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟，拉响了警报，进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚，县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午，县召开了安全工作紧急会议，会议通报了“8.14”会议精神，全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查，县委王书记，县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午，全县安全环保专项整治工作会议召开，全县15个乡镇的党委书记（镇长）、分管乡（镇）长，县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了ＸＸ“7.28”爆炸事故通报，单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动，滨海港镇、公安局作了表态发言，吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思，张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午，县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午，县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查，并进行了现场会办，8月11日下午，县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看，县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知，是非常时期的非常举措，8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议，对全市安全检查工作进行再部署，充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位，县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长，其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组，同时成立了8个专门小组，开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后，县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县，对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查，对重点部位和事故易发部位增加检查频率，加大了检查力度，对重点行业，重点企业，隐患整改进行过“筛子”，做到重点行业一个不放过，所有企业一个不放过，隐患一个不放过，从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组，对各检查组的检查结果跟踪督查，严格责任追究制，以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题，坚持“四不放过”原则，即安全隐患查不清不放过；突出问题不解决不放过；违规处理不到位不放过；整改措施不落实不放过，并且做到督查结果两天一通报，确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效，县委王书记明确提出了“三个一律”的要求，要求对安全手续不健全的企业一律停产；对没有手续正在建设的企业一律停建；对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿，要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识，充分认识我县安全生产形势的严峻性，认识安全检查工作的艰巨性和复杂性，坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调，非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求，下狠手，出狠招，把安全大检查工作做细、做实，真正把隐患查到位，改到位，切实消除安全生产事故隐患，确保人民生命和财产安全，确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午，分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署，提出“三个三”总体要求即：三个坚决果断，三个强化到位，三个不能放过，明确了一个目标即在市党代会召开前，全县范围内确保不发生一起安全生产事故。原创文章，尽在文秘知音网。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。ＸＸ“7.28”爆炸事故的发生，深深震憾着我们每一个人，上至县里领导，下至平民百姓和企业一线工作人员，都知道ＸＸ发生了化工厂爆炸事故，每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中，每到一处都要把车间一线人员叫到跟前，询问工人知不知道ＸＸ发生“7.28”爆炸事故，给工人讲事故发生的原因，并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调，企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动，主动邀请安全监管人员上门挑毛病，找不足，情真意切，真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止，通过检查，我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业（项目）。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查，对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”，特别是化工企业，从软件台帐到硬件设施，从岗位安全知识到岗位实际操作，从生产车间到贮存仓库，从企业安全生产许可证到特殊工种操作证，从企业老总到一线工人的职责等，一个不漏，一着不让，全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业（项目）。检查中，我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神，按照“三个一律”要求，对化工园区内38家无审批审查手续，或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书，对园区外的12家小化工企业，实施关停措施，强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业，正在进行基础建设，县委王书记亲自打电话给该企业老总，说明情况，请企业老总理解、配合，立即停止建设，做到有礼有节，整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验，那么ＸＸ“7.28”爆炸事故，就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》，此预案建立了我县应对突发火灾，事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系，提高了政府应对突发公共事件的整体能力，确保了全县经济发展和社会稳定，目前41项子预案，各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算：
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件，依法申请，办理安全生产许可证后再生产，再经营，严禁出现先上车、后买票，甚至不买票的现象，对一些违规建设企业，要从源头查起，该谁管理，该谁审批，该谁许可，一查到底，坚决落实行政责任追究制。
二、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛，对一些高危、高毒，工艺设备流程落后的企业要坚决封杀，切不可干“重经济发展，埋安全隐患”，既损人又不利己，得不偿失的事；另一方面，要加大职工培训力度，加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员，重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三，相关部门要加大监管力度。特别是对劳动防护不到位，超强度工作等损害工人切身利益的现象实施严厉打击；对签订限制工人权益的不平等协议和合同，要坚决废止，坚决查处，确保工人合法权益得到有效保障，真正做到安全生产以人为本。
三、必须长效管理。建立健全约束机制，对一些技术落后，浪费资源和环境污染严重的工艺技术设备，实行联合整治，严格淘汰制度；加大政府对安全生产的投入，加强安全生产基础设施建设和支持体系建设，加大技术改造力度；加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实，确保安全生产的有效投入；深化安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，加强监管，确保整治工作形成机制，取得实效；在全县建立“危险源”安全管理档案联网系统和全方位定位监控系统。把“两高”企业和“犯规”个人当作“危险源”建档，实行信息共享，坚决封杀，杜绝流通。
四、必须综合治理。ＸＸ“7.28”爆炸事故的发生和处理，为我们敲响了警钟，“8.14”连发事故为我们拉响了安全警报。安全生产事关人民生命和财产安全，事关社会稳定和经济发展。安全无小事，作为安全生产监管部门，我们绝不退缩、义不容辞履行职责，但安全工作涉及方方面面，相关部门必须互相协调，形成联合执法机制，必须努力构建政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持，社会齐抓共管的安全生产工作格局。
煤矿安全监控系统是防治瓦斯、火、冲击地压、 煤尘等重特大事故的有效措施之一,在煤矿安全生产中发挥着重要作用。2014年中国煤矿共发生事故509起,死亡931人,分别下降16. 3% 和14. 3% , 死亡人数首次降到了1 000人以内[1],煤矿安全形势达到历史最好水平,这与煤矿安全监控系统监测有效、控制可靠的监控、预警作用密不可分。根据国务院颁布的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》[2]( 国发〔2010〕23号) ) 和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局颁布的《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》[3]( 安监总煤装〔2010〕146号) 要求,目前中国煤矿均已安装了安全监控系统,但整体工作不平衡,一些中小煤矿存在现场管理不到位、探头数量不足、安装不合理、数据不准确、断电不可靠等现象,安全监控系统的重要作用未能得到充分发挥。为提高安全监察人员对煤矿安全监控系统监察的业务技能和监察效果,有效促进煤矿企业对煤矿安全监控系统的有效使用、维护和运行管理,本文总结了在用煤矿安全监控系统的软件有效性检查方法。
1煤矿安全监控系统软件基本功能检查
目前绝大多数在用煤矿安全监控系统采用主从式工作方式,主机软件为系统核心,负责数据采集、 显示、报警、异地断电、数据存储等。
根据国家安标中心网站统计数据,截至目前中国煤矿安全监控系统有效安标有75个,安全监控系统生产厂家众多,实现技术方式各异,技术水平参差不齐。为规范安全监控系统功能,强化对安全监控系统的监管监察,促进煤矿企业加强对安全监控系统的使用维护与运行管理,国家安全生产监督管理总局于2006年发布了AQ 6201—2006《煤矿安全监控系统通用技术要求》,对系统设计要求、软件功能、主要技术指标、工作稳定性、抗干扰性能等作出明确要求。为确保安全监控系统满足AQ 6201— 2006的基本要求及现场工作要求,需对系统软件的基本功能进行检查,具体包括操作管理、主菜单、分类查询、快捷方式、中文显示与打印、存储内容更改、 模拟量数据表格显示、开关量状态表格显示、模拟量曲线显示、开关量状态图与柱状图显示、报警、存储记录、打印等功能。
2煤矿安全监控系统工作原理
煤矿安全监控系统通过在井下安装甲烷传感器、CO传感器、O2传感器、温度传感器、开停传感器等,实现了井下环境、设备状态及参数的实时监测。 井下分站对数据进行集中采集,井下以太网络、光纤、电缆等将采集数据从井下传输到地面,地面主机系统软件实现了数据的远程、实时监测显示,超限、 断电、馈电异常等预、报警提醒,以及历史数据的查询、报表打印等功能。安全监控系统联网实现了上级监管部门对煤矿井下作业现场的远程、实时监管。 为保证系统稳定、可靠运行,系统中心站软件一般双机备份运行,保证在一台主机发生故障时,另一台主机能够快速投入运行。
根据系统工作原理可看出,若在用煤矿安全监控系统软件运行有效,则必须满足以下条件:
( 1) 系统软件实时数据一致,即系统软件应与井下传感器数值、状态一致,即软件能够真实、准确、 及时显示井下环境参数、设备状态。
( 2) 系统软件历史数据一致,即系统软件查询、 显示的历史数据、历史曲线、报表、报警记录、断电记录等历史信息应逻辑一致,不得相互矛盾。
( 3) 在热备情况下,系统2台主机软件数据一致,主备机实时数据、历史数据应一致。
( 4) 系统软件与联网系统一致,即系统主备机与联网系统实时数据、历史数据应一致。
( 5) 矿方值班 记录与监 控主机一 致,根据AQ 1029—2007《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求,地面中心站实行24 h值班制度, 值班人员应认真监视系统显示的各种信息,填写运行日志,因此系统软件记录的各种超限、断电、馈电异常等信息应与值班记录一致。
因此,可通过以上5点对系统软件进行有效性检查。
3数据一致性标准
( 1) 数据严格一致,例如模拟量日报表、报警日报表、断电日报表等历史记录,报警门限、断电门限必须与实际设置值完全一致,各种记录所显示的同一报警、断电记录的最大值及时刻必须完全一致。
( 2) 有误差但数据在合理范围内,主要指传输时延、传输误差等,例如传感器数据变化到中心站计算机显示必须考虑传输时延( 最大巡检周期不得大于30 s) ,传感器数据与系统软件显示值之间的误差不得大于传输处理误差、双机传输误差、联网传输时延等。
4数据一致性检查
4.1系统软件实时数据一致性检查
系统软件实时数据一致性检查的目的是检查系统软件实时数据显示是否正常。通过在井下现场进行通气实验或地面搭建简易系统的方式来检查系统软件实时数据一致性,即通过甲烷调校、甲烷超限断电、甲烷风电闭锁、故障闭锁等实验,模拟井下异常, 验证系统软件有效性。主要检查内容: 软件实时数据显示应与实验气体浓度一致; 软件实时报警信息( 报警期间最大值、报警开始时间、报警结束时间) 应与实验过程一致; 软件实时断电信息( 断电期间最大值、断电开始时间、断电结束时间) 应与实验过程一致; 软件断电器状态( 开出状态) 应与实验过程一致等。
4.2系统软件历史数据一致性检查
系统软件历史数据一致性检查的目的是检查系统软件历史数据有无篡改等违规情况,主要包括报警记录、断电记录、历史曲线等历史数据一致性检查以及实验过程与软件记录一致性检查。
通过查询对比系统各种历史数据,检查各种记录间是否存在矛盾或与4. 1节所述实验过程不一致情况,检查内容: 软件历史数据( 实时采集数据、统计数据) 显示应与实验过程一致; 软件报警记录应与实验过程一致; 软件实时断电记录应与实验过程一致; 软件开关量状态变动记录应与实验过程一致; 同一测点一个断电过程的报警记录、断电记录、馈电异常记录、由该测点引发的断电器状态变动记录、统计值记录应一致。
此外还可通过井下传感器数据逻辑关系进行有效性检查。图1为典型U型工作面瓦斯T1,T2同坐标历史曲线,在没有瓦斯排放巷和尾巷的情况下, 由于T1处容易形成紊流,瓦斯混合不均匀,浓度高, T2为混合均匀的气流,瓦斯浓度相对较低,所以同一时刻T2处瓦斯浓度小于T1。通过对比这种有逻辑关系的传感器数据,也可对系统历史数据进行检查。
4.3系统软件双机数据一致性检查
目前煤矿安全监控系统双机备份主要有双机热备和双机冷备2种。由于双机冷备时只开1台计算机,所以本文仅针对双机热备情况进行分析。
系统软件双机数据一致性检查的目的是查看主备机数据是否一致,运行是否正常,主要是指监控主备机实时显示、实时报警、历史存储记录等应一致, 双机切换过程中报警记录、断电、故障等记录应连续[4]。采用4. 1节和4. 2节所述方法进行系统软件双机数据一致性检查,通过对比主备机各种实时数据、历史数据、历史曲线来验证系统软件的有效性。 此外还可通过关闭主机、中断网络等方法验证系统能否在规定时间内自动完成主备机切换,且不得出现数据丢失情况。
4.4系统软件与联网系统一致性检查
系统软件与联网系统一致性检查的目的是检查系统联网功能的有效性、实时性,检查煤矿有无过滤报警、逃避监管等违规情况,主要包括监控主机与联网系统测点类型、数量一致性检查、监控主机与联网系统实时数据一致性检查、监控主机与联网系统历史数据一致性检查。
检查方法: 对比系统主机与联网系统的甲烷、 CO、开停等传感器类型及数量是否相同; 采用4. 1节所述方法,检查系统主机实时数据、超限实时报警、 断电实时报警、开关量实时状态变化与联网系统显示是否一致; 采用4. 2节所述方法,检查系统主机历史超限报警信息、断电信息、开关量状态变化记录、 历史统计数据与联网系统是否一致。
4.5矿方值班记录与监控主机一致性检查
矿方值班记录与监控主机一致性检查的目的是检查矿方值班记录与监控主机记录是否一致,有无瞒报、漏报情况,检查煤矿是否及时采取正确处理措施, 主要包括矿方值班记录与监控主机记录一致性检查, 遇报警、超限时是否及时上报及采取正确措施。
根据AQ 1029—2007《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求,煤矿应建立安全测控仪器台帐、安全测控仪器故障登记表、检修记录、巡检记录、传感器调校记录、中心站运行日志、安全测控日报、报警断电记录月报、甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录、安全测控仪器使用情况月报等,因此可利用这些帐卡、报表与系统主机历史数据进行相互印证。在甲烷超限断电闭锁记录中记录的信息在系统软件中应能查到,并且信息需一致。
5结语
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于开展煤矿安全生产和整顿关闭工作督查的通知
(安委办[2007]3号)
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
为贯彻落实“1.23”全国安全生产电视电话会议精神,进一步搞好煤矿安全生产工作，防止煤矿重特大事故，确保春节期间的安全生产，为“两会”的顺利召开创造良好的环境，国务院安委会办公室决定组织督查组，对部分省（市）煤矿安全生产和整顿关闭工作进行督查。现将有关事项通知如下：
一、督查地区
河北、山西、黑龙江、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等10个省（市）。
二、督查的主要内容
1.煤矿整顿关闭工作落实情况。一是已关闭矿井是否关死、关实，是否达到关闭矿井标准，地方政府及其有关部门是否有防范已关闭矿井死灰复燃的措施；二是督促各地加快关井进度，督查已列入第二阶段关闭范围的矿井实施关闭进度，对确定关闭但尚未关闭矿井的监管措施是否落实，防止关闭前的掠夺式开采造成事故；三是督促各地对《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）确定的16种关闭矿井类型，加大关井力度；四是督促还未公告第二阶段关闭矿井名单的省份尽快公告。
2.技改煤矿安全工作落实情况。一是改扩建、整合技改矿井是否存在边施工、边生产现象；二是安全设施“三同时”规定是否得到切实落实。
3.节日期间煤矿停产检修和节后煤矿恢复生产安全措施制定、落实情况。一是地方政府有关部门和煤矿企业针对节日放假、停产检修期间的安全措施制定和落实情况；二是节后煤矿恢复生产的复产验收、人员培训等安全措施制定情况。
4.事故责任查处落实情况。重点检查瞒报事故责任人的查处情况和发生事故后责任人逃逸的追捕情况。
三、督查时间
1月29日－2月11日，督查时间7－8天。各督查组具体出发时间另行通知。
四、督查组人员组成 此次督查共分10个组，每组6人。组长分别由国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责同志担任。成员由国家安全监管总局、国家煤矿安监局安全监察专员和有关司局人员；国家安全生产应急救援指挥中心，中国煤炭工业协会，国家安全监管总局研究中心、煤炭信息研究院，中国煤炭工业劳动保护科学技术学会等单位人员组成。同时邀请有关新闻单位记者参加。
五、督查方式
1.听取汇报，查阅资料。督查组要听取所到省（市）人民政府关于煤矿安全生产和整顿关闭工作情况汇报，查阅相关文件、资料。
2.突出重点，随机抽查。督查组要深入到重点地区、重点企业、重点矿井，采取针对性检查和随机抽查相结合的方式进行检查。原则上每个督查组检查2个市（地）、2个县（区）、6个矿井（包括1个国有重点煤矿）。
3.提出建议，促进整改。督查工作结束后，各督查组要形成督查报告，指出所到省（市）煤矿安全生产和整顿关闭工作存在的主要问题、提出要求和建议，并与省（市）人民政府交换意见。要注意发现和总结煤矿安全生产和整顿关闭工作中好的经验。
4.发挥舆论监督作用。邀请新闻单位记者随各督查组开展工作，及时报道相关情况，对查出的重大安全隐患和问题要进行曝光。
六、其他事项
国务院安委会办公室未安排督查的产煤省（区、市），由各省（区、市）安全生产委员会按照上述督查内容组织自查，并请将自查情况于2月15日前报送国务院安委会办公室。
二○○七年一月二十一日
为进一步落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和集团公司安全生产会议精神，增强核心竞争力，做好安全生产工作，加大安全检查、整改、复查的力度，建立日常安全检查秩序，实现安全生产的本质安全，特制定本制度。
一、组织机构
安全检查参加人员组成：项目经理、党支部书记、各分管专业技术负责人（安监站长、生产副经理、机电副经理、技术部长、经营部长、供应负责人、机电队长等）
二、检查范围 项目部生产和生活场区
三、检查内容
检查内容分为：现场检查和资料检查。
（一）现场检查内容主要有：
1、井筒的安全情况（重大事故、轻伤事故及非伤亡事故）；
2、井筒施工的现场管理情况。（依据中煤建设集团安全质量标准化标准执行）
3、井筒施工的设备完好率情况，包括五小电器完好率、电缆悬挂合格率、保护装置及小绞车管理工作；
4、项目部的质量标准化工作；
5、项目部的量化考核工作。
（二）资料检查主要有
1、对照中煤集团安全质量标准化核查表进行检查；
2、学习传达国家、集团公司、五建公司、工程处等各类安全生产电视电话或视频会议精神的情况；
3、被检查部门的安全生产自查、整改情况；
4、培训与持证上岗情况；
5、各工种、各岗位安全生产责任制；
6、各种作业规程、安全技术措施、操作规程、标准化等资料；
7、各部门自查“三违”情况；
8、干部入井及现场带班、值班情况。
四、安全检查时间
在全项目部范围内（井上、下）每月逢9号检查；
五、整改落实原则
1、按各级现场安全生产隐患处理决定书的要求整改；
2、按照“五定”（定整改内容、定整改措施、定整改责任人、定整改情况、定整改时间）的要求整改；
3、对检查的各类安全生产问题要及时、认真、全面整改，重点是做好落实工作，严禁各类事故隐患重复发生；
4、针对上次检查出的问题在下次检查时进行复查；
5、做好现场检查、整改、验收记录。
六、处罚
督查组一行先后到山西省锅检所液化石油气气瓶检验站、太原天然气有限公司西温庄加气站及丽华大酒店进行了督查。督查组一行观看了气瓶检验流程, 并参加了太原市质监局组织的液化石油气报废气瓶现场销毁活动。接着, 观看了加气柱泄漏事故紧急救援演练、储气瓶故障引发爆裂应急救援演练及酒店组织的电梯困人救援演练, 并对酒店的锅炉等特种设备实地进行了查看, 查验了相关的注册登记、检验手续和操作人员上岗证件。
常高才局长指出, “中博会”是我省政治经济生活中的一件大事, 是展示山西形象的一次盛会, 也是促进我省转型跨越发展的重要机遇。质监部门作为特种设备安全的监管部门, 要全力以赴为中博会圆满举办做好保障。专项行动有时间段, 但监管工作是全方位的、长期的。安全不安全, 不在于开了几次会, 搞了几次观摩演练, 更重要的在于排除隐患。质监部门一定要将全部设备纳入监管视线, 做到底子清、无盲区、无漏洞, 在这个问题上绝不能讲情面。
一、上级部门来我矿检查所查出的问题由系统业务主管部门负责，按“四定”原则制订出整改计划，于检查当天报安全科。若不按时上报，对部门负责人罚款30元。
二、凡是矿领导带领召开现场办公会查出的问题，发出办公会议纪要，由指定的系统业务主管部门督促落实，安全大检查问题由安全科负责督促落实。
三、安全科要对各系统业务主管部门上报的整改计划及时进行汇总，并按“四定”原则进行分类，在次日打印下发给有关矿领导和相关业务主管部门，由业务主管部门负责督促落实。
四、系统业务主管部门和区队要认真组织人员在限定时间内进行整改处理，并将完成项目以书面形式及时向安全科汇报；到期没有完成的，对负责整改的单位罚款300元，并对其业务主管部门罚款50元；完成不汇报的，对业务主管部门罚款30元；
五、如有特殊情况，完不成的要及时向安全科和矿领导汇报。
六、对于上级检查出的问题，属于本部门、本单位责任的，给予存在问题的部门和区队按制度规定的两倍罚款；问题重复出现的，在给予两倍罚款的基础上，对单位再给予100元、对业务主管部门50元罚款。
七、凡是整改项目没有完成，系统业务主管部门又没及时督促落实的，每条对系统业务主管部门罚款50元。
１、认真学习贯彻党和国家的安全生产方针和法律、法规、《煤矿三大规程》及《煤矿安全监察条例》、监督安全生产方针、政策、法规、规程、指令在现场的贯彻落实。
２、以《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》为依据，严格监督检查上级和本矿安全文件的贯彻执行，督促指导职工正规操作。
３、对井下采面、迎头，实行24小时不间断监督检查，对违反《煤矿安全规程》、《作业规程》和集团公司停止作业规定的必须立即停止作业进行整改，并严格按照有关规定组织复查验收和恢复生产程序。
４、对井下所有大巷、采区提升运输系统，所有机电岗位，定期巡回监督检查，对危及安全生产的施工地点、场所坚决停止作业，明确整改标准和责任，现场监督整改。
５、对地面各提升运输场所、车间、岗位定期进行监督检查，发现隐患立即督促整改，并明确责任和整改标准。
６、严肃组织事故调查分析，发生各类工伤事故，按照“四不放过”的原则组织调查分析，查清原因，追究责任，提出处理意见，制定防范措施，并严格监督落实。
７、监督监察群监系统开展各类安全活动，不定期地进行督促和指导，促进安全生产责任制的落实。
８、配合有关部门搞好下井材料、设备、劳动保护的鉴定，监督检查职工的安全教育和培训，促进安全生产。
在丰城市, 钟力民书记一行在丰城市召开了农机购置补贴资金重点督查座谈会, 听取丰城市政府及农机局工作汇报, 并到筱塘乡北下村养殖专业户涂洪平家中察看补贴的养殖网箱, 实地了解农机购置补贴落实情况。
在袁州区, 钟力民书记在该区行政服务中心, 考察了农机局办公环境和行政审批岗位办事程序, 与农机部门同志交谈了解农机化工作和行政审批事项;并深入平安农机示范村, 先后到袁州区谷缘和月之南2个农机专业合作社实地走访, 调研了解农机购置补贴、粮食生产、农机社会化服务、合作社发展、农机安全、机具牌证管理等情况。
在上高县, 钟力民书记直奔正在机收测产的农业部履带自走式旋耕机对比试验项目中稻基地现场, 了解该项目实施、对比试验、机收测产等情况;之后分别来到上高县瑞港农机维修中心和荣尧农机专业合作社实地走访调研, 了解合作社发展、农机维修服务中心建设、机具补贴和农机安全工作, 并来到平安农机示范乡镇—锦江镇, 专题调研平安农机示范创建、变型拖拉机管理和机手安全教育等工作。
在督导调研过程中, 钟力民书记指出, 农机购置补贴资金落实是关系民生的大事, 扎实实施好农机购置补贴政策, 要求各级农机化主管部门增强责任感和使命感;农机安全生产是关系机手生命财产安全的一根弦, 各地要高度重视, 绷紧神经, 加强农机安全隐患排查和监督管理;农机专业合作组织是农机社会化服务的主要力量, 也是促进农机化发展的骨干队伍, 要不断引导和扶持农机专业合作社的发展壮大, 扶持农机维修服务中心建设, 健全农机社会化服务功能和水平。
区安委会：
为认真贯彻执行区安委会（珠安委„2010‟12号）文件精神和2010年12月15日安委会召开的今冬明春安检、督查工作会议精神，安检、督查第六组组长彭忠阳局长高度重视，立即于15日下午召开了紧急会议，就今冬明春安全生产检查和综合督查工作进行了详细布置和安排，要求工作小组严格按照区安委会主任易长春同志就安全生产工作“要清醒，不松劲；抓重点，保平安”的指示全面展工作。具体布置如下：
一、检、督查时间安排： 2010年12月16日至春节前。
二、检查重点
1、以“裕华”为主的化工行业生产全过程和仓储情况；
2、以“天之衡”为主的酿酒行业的灌装车间和仓储情况；
3、以“华意”为主的机械加工制造业的车间起重、电氧焊、冲压剪裁设施、设备等运转状况；
4、以“创新”为主的饲料行业的锅炉、压力容器运转状况；
5、各企业消防设施的配置及完好状况。
三、综合督查重点
1、各企业、新湘街道主要领导安全生产主体负责制和安全事故责任追究制的落实和执行情况；
2、各企业、新湘街道安管负责人和安管工作人员安管培训和持证上岗情况；
3、各企业、新湘街道的安全管理经费是否列入财务计划及今年安管经费投入情况。
四、检、督查方式
在突出重点单位重点检查的前提下，对所有企业进行一次全面检查，围绕排查安全隐患为主题，指导企业整改消除安全隐患，跟踪督办安全隐患整改全过程，考核验收隐患整改结果，在检、督查过程中，对各相关单位提出2011年安全工作的要求和指导性意见。
为进一步扎实做好煤矿企业整改工作，进一步落实国家、自治区、市关于安全生产的法律法规、政策要求，促进煤矿生产经营单位安全生产主体责任和各级政府安全监管主体责任的落实，深入开展煤矿安全隐患排查治理，努力构建安全生产长效机制，从源头上控制安全事故发生，针对目前我县煤矿机电安全生产存在的问题和隐患和煤矿安全生产工作形势，组织开展一次全县范围内煤矿企业机电设备专项检查整治工作，特制定本方案。
一、检查时间和形式
（一）检查时间
2009年 月 日至 月 日。
（二）检查形式
煤矿安全大检查工作由 等部门组成联合检查组对辖区内煤矿企业开展现场检查的方法进行。
二、检查组成员及分工
三、检查范围、标准、内容、目的
1、检查范围：全县所有煤矿企业。
2、检查标准：按照矿井技术设计方案的内容和要求，依据《煤矿安全规程》和煤矿机电安全管理标准化评级考核要求进行。
3、检查内容：主要检查井上、下供电系统、提升系统、主排水系统、主通风系统、运输系统及安全监控系统、采掘等机电设备以及安全仪器仪表、电气安全保护装臵等内容。
4、检查目的：一是提高矿井供电安全可靠，为煤矿安全生产经济运行提供可靠保障；二是加快执行煤矿安全标志步伐，淘汰高能耗设备的更新换代，取缔国家明令禁止井工煤矿使用的设备及工艺；三是提高机电设备安全运行，杜绝机电事故发生，消灭井下电气设备失爆现象，消灭重大机电隐患。努力把机电安全事故降到最低程度。
四、具体要求
1、设备与指标：供电系统中Ⅰ、Ⅱ号线路、主变压器及配电装臵与设计是否一致，提升绞车、主排水泵、主通风机等设备型号、规格是否与设计方案一致，运输系统中各种机电设备及矿井使用的小件电器是否有煤矿安全标志，防爆证号及产品合格证、说明书等有效证件，机电设备管理是否建立有真实可靠的设备台帐等，机电设备必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备还必须有防爆合格证。
2、立井（斜井）提升系统：是否装臵：1）欠压保护；2）过电流保护；3）过卷保护；4）过速保护；5）限速保护；6）闸间隙保护；7）松绳保护；8）信号与控制回路闭锁；9）通信信号完善，符合要求；10）深度指示器失效保护；12）减速功能保护；13）防止过卷、过速、限速、减速功能保护设臵为相互独立的双线型式；14）提人绞车高低压双回路。
3、矿井主通风系统：是否有有：1）可靠的双电源；2）反风设施；3）防爆门；4）电机有过流保护和无压释放装臵；5）轴承有超温指示和警报信号；6）有两部专用电话，一部直通矿调度室，一部直通地面主变电站或同调度室联网的监测系统。每年进行一次反风演习
4、压风系统（含移动压风系统）：是否有超温保护，断水断油保护（信号），电机过流保护，安全阀、释压阀动作可靠，定期对压力表、安全阀进行校验
5、主排水系统及主要采区排水系统：是否有：1）密闭门；2）配水闸门齐全、灵活；3）可靠的引水装臵；4）短路保护；5）电机保护齐全；6）安全通道畅通；7）欠压保护；8）30kW及以上的水泵双电源。每年雨季前，进行一次全面检查，并组织一次防洪演习
6、地面供电系统：是否有：1）主要设备专用双回路；2）直供电机或带有电容器的开关有欠压保护；3）过电流保护；4）开关柜“五防”功能；5）反送电的开关柜加锁并有明显标志；6）变电所应有可靠的跳闸电源；7）高压配出板上装设选择性的接地保护；8）单相接地电容电流符合要求；9）主运行方式符合规定；10）电气工作票、操作票符合要求。有完整的电气保护整定说明书和矿井地面供电系统图、有足够的备用负荷。
7、井下供电系统：是否有合格的供电系统设计及保护整定校验，每年不少于一次的审定，供电系统图完整。高压隔爆开关应安装：1）欠压释放保护；2）短路保护；3）过负荷保护；4）选择性接地保护装臵；5）真空高压隔爆开关还应装过电压保护。矿用一般型高压开关应安装：1）欠压保护；2）短路保护。低压电机装设短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制装臵。40kW及以上电机应使用真空电磁起动器控制。127V供电系统（包括信号照明、煤电钻等）使用综合保护。局部通风机和掘进工作面中的电气设备，必须装有风电闭锁装臵且每月试验一次。煤巷掘进工作面必须装设风电闭锁装臵、瓦斯电闭锁装臵且每月试验一次。四小线和动力电缆使用阻燃电缆。低压供电系统，必须装设检漏保护或有选择性的漏电保护装臵，有完整的试验记录，接地保护符合《煤矿井下保护接地装臵的安装检查、测定工作细则》要求。
8、采掘运设备：采煤机上有急停刮板机的闭锁装臵、综采工作面有通讯和照明。倾斜15°及以上工作面必须有防滑装臵。刮板运输机必须装防滑、锚固装臵。刮板输送机液力耦合器，使用水（或耐燃液）介质，使用合格的易熔塞和防爆片。
9、液压系统：零部件齐全，管路、阀组不串、漏液，泵站压力符合要求。
10、安全监测监控系统：是否按照规定建立安全监测监控系统并运行正常；各种传感器安设位臵、质量和标校是否符合规定。
11、机电基础工作：
职工按计划培训、持证上岗：1）各类司机和维修电、钳工必须经过技术培训，考试合格，持有效证件上岗，有机电职工2年轮训规划，并有总结；2）对各类司机和维修电、钳工应每年考核一次，由主管部门在证件上登记成绩并盖章。
健全规章制度：电气试验制度；2）操作规程（装订成册）；3）岗位责任制（装订成册）；4）设备运行、维护、保养制度；5）设备定期检修制度；6）机电干部上岗查岗制度；7）设备管理制度；8）安全活动制度；9）事故分析追查制度；10）设备包机制度；11）防爆设备入井安装、验收制度；12）电缆管理制度；13）小型电器管理制度；14）阻燃胶带管理制度；15）杂散电流管理制度等
设备技术档案及管理：1）设备技术档案及技术图：健全技术档案，归口矿档案室，实行专人管理。设备档案包括：设备使用说明书，调试安装验收单，试验记录，设备历次事故记录，设备历次性能测试和关键部件探伤记录，分析报告处理及改进意见，设备履历簿和技术特征卡片，安装图纸，配件图册。各类图纸完整齐全，按《煤矿安全规程》要求，矿井必须有通风、排水、压风、运输、通信、井上下配电系统图和井下电气设备布臵图。2）健全设备、电缆、小型电器的帐、卡、图牌板管理
12、通讯工作：1）井上、下机房硐室至少各安装一部电话；2）使用绞车的斜坡上、下车场各安装一部电话；3）采煤工作面机巷、风巷、掘进工作碛头距头、面100米内必须安装电话；4）主要运输大巷各车场应有电话；5）移动变电站、乳化泵站处、瓦斯抽放泵站 各安装一部电话
13、技术基础：1）主提升机技术测试2）主排水泵技术测定3）主通风技术测定4）压风机测定5）锅炉检验6）定期远方漏电试验、接地电阻测试、井下开关保护插件试验
14、文明生产：1）矿上必须有机电设备库、棚，按设备性能妥善存放，摆放整齐，标志清楚2)井下移动电气设备不能臵于水中或淋水,五小件(电铃、按钮、打点器、三通、四通)上板或吊挂3）机房硐室、机道和电缆沟内外清洁卫生，窗明几净，无杂物，无积水，无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀。防火器材、电工操作绝缘用品齐全合格
工作要求：
1、提高认识，切实加强领导，认真组织学习方案要求，制订具体实施方案和措施，搞好机电设备排查工作，对查出的问题要明确责任到人，落实措施，限定时间，彻底进行整改，消除安全隐患。
2、各煤矿企业要紧围绕专项检查活动的标准、目标突出重点，狠抓落实，认真开展深入细致的自查自纠活动，做到横向到边纵向到底，对查出有隐患问题的机电设备要立即停止使用，限期更换解决，确保机电设备安全可靠运行，万无一失。
3、煤矿技术改造企业，要根据设计要求，在设备的选型、购臵上严格把关，要选型合理，购臵合格，安装优质，测试再先，运行安全正常。大型固定机电设备要台台完好，总体设备完好率达到95%以上，小件电器设备合格率达到90%以上，防爆电器设备合格率达到 100%，消除机电设备中存在的重大安全隐患。操作人员要对新设备、新技术，运用新方法，保证设备的正常运行。
4、各煤矿企业要以机电设备大检查活动为契机，进一步强化机电管理人员和维护及操作人员的安全意识，加大培训力度，提高职工素质，熟练掌握操作技术和维修能力。杜绝人员及机电设备事故的发生。
二○○九年 月 日
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