谈电力施工项目管理

谈电力施工项目管理（精选8篇）

谈电力施工项目管理 篇1

摘 要：当今电力市场竞争激烈，各电力施工企业加大改革力度，内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力。但电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。为此，各施工企业都十分重视项目管理。现就项目管理阐述一下自己的观点。

关键词：电力施工 项目管理

当今电力市场竞争激烈，各电力施工企业加大改革力度，内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力。但电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。为此，各施工企业都十分重视项目管理。现就项目管理阐述一下自己的观点。

一、项目管理工作中，最重要的是安全管理

安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施是：

① 对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。

② 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

③ 严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成“我要安全”、“生命对我只有一次”、“妻子、儿女期盼着我”的理念。

二、加强质量管理，增强市场竞争的砝码

当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是电厂。电厂是庞大的生产系统，它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致停机、停炉，给电厂造成巨大经济损失及社会影响。所以每一个电厂的投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创

造精品工程的施工队伍，以保证电厂的运行安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作。

① 项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标，教育每一个职工质量与企业，质量与个人的关系，懂得企业凭质量占领市场，失去质量，就是失去市场，失去企业生存的首要条件。项目部要制定出可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。

② 组织好各专业的设计图纸，设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

③材料采购要实行招标，堵住人情网、关系网，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。对外承包队伍，要进行先核定施工图工作量，再签订的目的。

③材料采购要实行招标，堵住人情网、关系网，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。对外承包队伍，要进行先核定施工图工作量，再签订合同，再进行施工，避免在决算当中，多报工作量，弄虚作假现象。④要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对项目工程所有施工图纸工作量实行微机管理，并要做好预算，以便对各专业队、各外协队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量。成本管理是全员行为，要教育每一个职工节约意识，要培养浪费的每一分钱都是自己血汗钱的理念。

四、抓好管理，领导是关键

各项管理措施再好，领导意识不到位、领导思想不统一，就等于是一张白纸，是一句空话，所以项目管理者必须做到：

①加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论学习。

②项目部领导层要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业、各科室人员相互了解。这样既可增强每个领导的责任，使各专业、各科室人员，清楚干什么事，找哪位领导，避免多头领导或无人负责，杜绝领导之间的矛盾，增强团结，提高办事效率。项目部班子成员要定期召开思想交流会，针对施工现场及职工思想动态，及时交流，及时处理。互相取长补短，营造一个团结的氛围，增进了解，做到团结协助、友爱互助。实行政务公开，在分配奖金、评先、奖励等方面进行集体商议。对职工敏感性的重大问题采取民主问卷，在广泛征求职工意见的基础上开展工作，不搞一言堂，一人定干坤。

③项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检

查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。

五、以人为本，创造良好的企业文化

谈电力施工项目管理 篇2

对于电力施工企业, 工程投标、合同的签订十分重要, 但往往在这一环节上由于各种原因为获取订单未能充分重视项目的质量、进度、成本和风险管理, 导致有些项目在执行合同的时候才发现投标时的疏漏等问题, 而又不得不为此埋单, 降低了工程的效益。企业需要从工程项目投标文件开始, 认真对待每个投标项目, 有效组织各项专业人员短时间内分析招标文件项目并做好技术和商务标, 合同管理人员应具有丰富工程常识和良好的沟通、业务、应变及综合协调能力, 在解决合同纠纷协调矛盾的过程中能够把握好沟通、磋商和不失原则的妥协三个环节:合同签订前应经过评审及复评;合同的条款应严格遵守法律做到全面、准确和严密根据项目进展的情况有计划地组织合同培训及交底明确工作范围与界面分工, 项目计划及里程碑, 合同的价款及支付, 质量标准和目标、合同变更程序、奖罚条款等, 如项目施工总承包的, 依法对项目进行专业或劳务分包时, 做好分包工程的合同管理也同样重要, 应当严格依法分包, 项目施工过程中遇到困难时, 也应充分考虑到分包单位的利益, 帮助分包单位克服困难, 按质按量完成合同, 能够做到双羸, 对项目的成功很重要。总之对工程项目而言合同管理确实对项目成功有着决定性作用良好的开始是成功的一半。

2 施工安全管理

项目施工安全管理方面应严格遵照国家有关安全生产的法律法规, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。施工现场安全管理的主要内容有:建立安全生产责任制, 明确安全目标;具备安全管理的规章制度;做好现场安全措施;加强安全教育培训, 使全体员工熟悉相关安全规定、安全技术措施, 并严格执行;杜绝违章作业, 有效消除施工过程中的安全隐患, 控制和减少各类安全事故, 实现安全生产。安全管理固然是项目管理的重中之重, 我们应熟悉掌握安全生产规程, 做到安全知识及时更新, 对国家相关单位印发的安全生产管理规定也应能够及时的掌握和学习, 并贯彻到安全生产中, 要注重如防火、防台、防汛等安全预案的编制及演习, 做到项目施工过程中严格遵守各项安全法规, 安全工作管理专业到位, 实现以人为本, 安全生产。

3 工程质量管理

质量是企业的生命, 这不能仅仅作为一句口号。电力工程项目如果施工质量不高, 铁塔线路、变电站设备在运行过程中会留下许多隐患, 这将影响电网的安全运行, 或造成多次返修, 若发生停电等事故对国家和社会也将造成损失。项目对企业可以说来之不易, 我们每位参与者要在思想上提高质量意识, 把工程项目的质量做好, 为企业获取利润和信誉, 同样也是一种责任。工程应严格按设计、规范、工艺施工做好项目质量策划、奖罚措施、技术措施、作业指导等, 设专人进行工程质量监督和控制, 并做好影响工程质量的人、机械、方法、材料、环境五方面要素的控制。

4 施工进度管理

施工合同对工程工期是有严格的要求, 工程进度同样关系着业主和施工双方的利益。工程进度管理首先要做的是工程进度计划, 要求计划严谨周密, 各专业的主要环节按排合理。网络计划技术及项目管理软件的应用, 技术上更有利于施工进度计划的管理。项目进度计划的控制应利用有效的技术手段, 掌握关键工序及路线, 合理的组织与计划, 有效地配置人员、材料及机具等生产资源, 使得项目施工过程更加高效。

5 成本资金管理

项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心, 施工阶段的成本控制是有效进行项目成本控制的关键。全面控制即项目成本的全员控制和项目成本的全过程两个方面, 施工项目形成有关的各个部门, 每个员工的切身利益有关, 在投标阶段, 做好成本预测, 签好合同, 在中标以后的施工过程中, 制定好成本计划和成本目标, 并采取技术与经济相结合的有效手段, 控制好事中成本, 竣工验收阶段, 要及时办理工程结算及追加的合同价款, 做好成本的核算分析, 使施工自始至终处于控制之下。成本控制主要途径是成本支出和增加预算收入两个方面, 在人力、材料和机械控制是重点, 需要优化进度计划及施工方案。实现成本目标管理及责、权、利相结合的原则, 在成本控制过程中, 业绩要进行定期检查和考评, 做到奖罚分明。

6 从业人员业务管理

提高造价人员的业务能力。随着建设市场的全面开放, 工程造价通过招投标竞争定价将更加的激烈, 无论是投资、设计、承包方或是造价咨询单位, 都希望运用最小的投入, 取得最大的利润或投资效益。没有一批高素质的人才, 就不可编制和管理好工程造价。专业造价人员最基本的素质是具有好的条理性。目前整体水平不适应形势发展的需要, 如工程造价在编制过程中存在计算上的漏算、缺项、工程计量的不准, 不会做补充定额等现象大量存在;在开拓一些新的领域方面, 如索赔、风险管理、投标策略等更缺乏相应的水平。对造价人员应不断的加强培训, 以提高他们的队伍素质和业务水平。

7 遵守职业道德和诚信

职业道德是从业人员在职业活动中应遵循的、具有职业特征的道德要求和行为规范。我们电力工程从业人员也需要强化职业道德教育, 做到“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会”, 工作中不怕艰苦、勤奋工作, 既讲团结协作, 又争个人贡献, 既讲经济效益, 也讲社会效益, 杜绝钱权交易、偷工减料等违法不良行为。诚信不仅是个人的美德和品质, 也是一种社会的道德原则和规范。尤其在我们的工程施工过程中应坚持实事求是, 不因己利损害集体利益, 不因眼前利益损害长远利益, 不因私情而违反法律。

总之, 电力施工企业的经营只有不断创新, 赋予企业管理新的活力, 才能不断推动企业向前发展。电力工程施工项目管理, 要根据自己工程的施工特点, 还有施工人员结构, 本着安全、优质、高效的原则, 对施工项目制定相应的管理方法和规章制度, 并引导实施, 同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性, 促进电力工程施工项目的圆满完成, 从而提升电力施工企业的发展, 创出企业的品牌。

参考文献

[1]周洪斌.电力工程建设与管理[J].价值工程, 2012 (10) .

[2]钱正彦.电网建设工程中的全过程造价控制与管理[J].价值工程, 2011 (08) .

浅谈电力工程安全施工管理 篇3

关键词：电力工程；安全施工；管理策略

施工安全，一直是国家重视的问题，也相继出台了一些法律法规。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。

各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此，体系的运行必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进地建立起符合该工程的安全管理体系，才能使体系运行行之有效。

一、施工安全管理的重要性

施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。一是建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。二是通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。三是施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。四是推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。五是实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。

二、施工安全管理的策划

施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效控制。

第一，安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等；采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

第二，施工过程中危险因素的分析。安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护；关键特殊工序防护，如防触电的防护；特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗；临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。

三、施工安全管理的实施

第一，施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工；必须建立健全安全管理保障制度；种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有新工人（包括新招收的合同工、临时工）必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。

第二，施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防止发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括：进人施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体交作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施；预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等）促成事故的措施；防火防爆措施。

四、监督与考核

对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度，在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比，并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的，给予适当的经济罚款：一是发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的。二是无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知，未及时消除重大故隐患的。三是野蛮施工，无视安全文明施工规定的。四是违反工程项目部安全管理制度的。五是不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理，其态度恶劣或行为较为严重的。六是无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等，没有履行交底手续等，无票操作等。七是对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案，现场作业无专人安全监护。八是场基坑超过2米没有围栏防护、孔洞无盖板。九是登高作业（2米及以上）不使用安全带或酒后登高作业的。十是进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业，或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地，无漏电保护器的或施工电线破损的。

电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。

（作者单位：河北省安国市供电公司）

浅谈电力施工企业的工程成本管理 篇4

【摘要】本文针对电力施工企业脱离电网企业走向市场化的现实，讨论了电力施工企业成本控制的各个主要方面、内容和方法，以促使企业加强成本控制，获取最大利益。

当前，电力体制改革不断深入，主辅分离工作已经展开，电力施工企业即将脱离电网企业，走向市场，其目的是为了增强电建企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革和强化项目部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电建企业生存和发展的根本保证。面对电建工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的前提，企业要想生存和赢得积累，唯一的措施就是在成本上做文章，严格控制，多快好省。成本管理的内容很广泛。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。

一、掌握工程信息，控制投标成本

工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。

二、搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。第一，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此必须测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等。

通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。

三、寻找有效途径，切实控制工程成本

降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。

（一）采取组织措施控制工程成本

要明确项目部的机构设置与人员配备，明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。

（二）采取技术措施控制工程成本

要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。

（三）采取经济措施控制工程成本

１.人工费控制

人工费一般占全部工程费用的25%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。在此基础上，引入竞争机制，大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍，保证人工费不突破目标值。２.材料费的控制

材料费一般占全部工程费的45%～50%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在整个项目施工过程中，实行全过程监控，做到计划出台会审制，采购执行招标制，费用汇出监督制，材料领用审批制；使用管理做到零损耗，仓储达到零库存，实行限额领料制。施工完毕后，要做到“工完料净场地清”。

３.机械费的控制

机械费一般占全部工程费的10%左右，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械使用计划，科学安排进场时间，合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

（四）加强质量管理，控制工程成本

要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。

（五）加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

四、加强成本核算，实施过程控制

成本核算主要由项目部财务科和专业工程处组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一环节都要仔细控制。具体做到，外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项费用指标全部纳入成本核算。达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务科除在项目实施过程中做大量细致的工作之外，还要筹集资金，及时按完成的工作量从业主方足额要回工程款，合理安排资金的使用，提高有限资金的使用效率，保证各施工环节的正常进行。

五、加强工程项目成本监管，确保实现目标成本

工程项目成本监管是企业内部财务管理的重要组成部分，是其他财务管理活动有序规范实行的必要保证，是控制工程项目成本的有效方法。规范有效的工程项目成本监管机制，可以防范和化解财务风险，降低施工成本，提高企业经济效益。

（一）健全工程项目成本监管组织体系

有必要成立财务监管中心，设专人负责监管，以克服财务管理制度易受外部环境、客观条件及人为因素干扰的困难，确保各项财务管理制度的有效执行。

（二）完善工程项目成本监管制度体系

制订适合企业实际情况的工程项目成本监督管理条例，完善企业内部控制制度，使各环节的各项经济活动没有了虚假反映、违规操作的载体，并从源头上和程序上杜绝了违规事件的发生。

（三）实施科学有效的工程项目成本监管

１.建立工程项目成本风险控制预警机制，强化财务监控功能，随时跟踪资金流向，加强对工程项目成本控制风险的监管和控制，以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险，保证企业的经营活动始终处于可控、在控状态，有效提高企业防范各种财务风险的能力。２.强化事前预测、事中控制和事后分析，协助领导层及时决策，协调资金，化解财务风险，优化资本结构，为决策层调整经营策略提供有价值的信息。

３.严格执行资金流向表监控制度，对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控，进一步将其深化、扩展，强化成本控制的刚性。

（四）实行项目经营业绩评价制度

在实施全面工程项目成本监管的前提下，对项目完工后的经营业绩进行总体评价。一方面客观测算已完工程项目是否达到预期的经济效益，另一方面提出同类工程项目经营管理的意见和建议。

谈电力施工项目管理 篇5

摘 要：输电线路杆塔的地下部分的总体统称为基础。结合输电线路基础施工的实际情况，针对输电线路基础施工的技术措施进行了论述。关键词：输电线路；基础；施工；措施

输电线路杆塔的地下部分的总体统称为基础。它承受输电线路杆塔的各种荷重，将杆塔的各种荷重传递给周围的地基，以达到稳固输电线路的杆塔的目的。目前，输电线路中常见的基础形式有：阶梯基础、板式基础、斜插基础、掏挖基础、岩石基础及桩基础，其中阶梯基础、板式基础、斜插基础三类基础因其基坑成型特点习惯地称为“大开挖”基础。在施工过程中，不同的基础形式具有不同的特点及技术要求，为了有效地控制基础施工的质量，需要制定相应的施工技术措施。

在输电线路进行基础施工前必须做好复测和分坑工作。输电线路复测施工是指线路施工前，施工单位核对设计单位提供的杆塔明细表、平断面图与现场是否相符，设计桩是否丢失或移动，复核杆塔位中心桩及转角塔位桩位置、档距和断面高程是否符合设计及规范要求而进行的测量施工。复测时若发现偏差超过规范允许范围时，必须查明原因并予以纠正。路径复测确认无误后，根据基础及杆塔型式、基础根开（正面、侧面）、基础对角线（包括基坑远点、近点、中心点）及坑口尺寸等项目进行坑口放样，称此为分坑测量。通常把这两步工作统称为复测分坑。1 输电线路基础的施工技术措施 1.1掏挖基础

目前常见的掏挖基础有三种：全掏挖式基础、半掏式基础及斜插式掏挖基础，该类基础适用于黏土、硬塑、碎石及不同风化程度的岩石等，且地下水位低于混凝土基础底面高程。这类基础它能发挥原状土的特性，具有良好的抗拔和抗倾覆稳定性。同时也显示了较高的经济效益和环境效益，节约了材料、减少了环境的破坏，但施工难度大，受土质条件限制。在输电线路施工过程中，掏挖基础给我们施工人员带来两个不利的因素：（1）混凝土浇灌后无法进行外观检查；（2）如果有缺陷无法进行修补。针对以上不利因素，我们为了保证掏挖基础施工质量应采取以下施工技术措施：（1）在配料时宜用0.5~4cm的连续级配制，或用85%的2~4cm石子掺15%的0.5~1.0cm的石子混合使用；（2）为了保证地面处的基础的土壁被碰撞脱落，应采衬垫塑料布的措施，其衬垫高度约0.5cm，待浇至立柱后拆除；（3）为保证掏挖基础扩大头部位的混凝土容易捣固密实，可将其混凝土坍落度选大一级，同时为满足混凝土和易性要求，在保持水灰比不变的前提下，可以适当调整砂率或增加水泥浆量，当扩大头浇灌混凝土饱满且振捣完毕后应注意观察判断周边是否残存气体，必要时可以补充砂浆，以填充空隙，立柱部位的混凝土坍落度可小一些；（4）加强混凝土的振捣是保证掏挖基础混凝土质量的关键环节，掏挖基础应使用插入式振捣器振捣，以提高其强度及密实性；（5）混凝土应采用机械搅拌，如因地形限制，必须采用人工搅拌混凝土时，应严格执行“三干四湿”的搅拌方法，确保混凝土配料拌和均匀。

1.2“大开挖”基础

“大开挖”基础包含阶梯基础、板式基础、斜插基础等，所谓“大开挖”系指基坑开挖的土方量比基础本身体积要大得多，这类基础的特点是需要采用模板浇制，成型后的基础埋置于基坑内并回填土后夯实。

阶梯型基础：基础底板刚性抗压，不配钢筋。由于阶梯型基础混凝土量较大，埋置较深，在易塌方及有流砂地区难以达到设计深度。

板式基础：基础底板柔性抗压，配制钢筋，板式基础底板度很大，混凝土量大，适用于软弱地质条件，有效防止基础下沉或者倾斜。

斜插基础：该基础的主要特点是基础主柱坡度与塔腿主材坡度一致，塔腿主材角钢直接插入基础混凝土中，使基础水平力对基础底板的影响降至最低。此类基础在平原、河网地区使用较多，其最大优点就是节省基础材料，施工较为方便。其缺点是施工精度要求高，基础成型后如发生沉降或者偏移，则很难对其进行处理。

此类基础基本上都有台阶，在混凝土浇制施工过程中最不容易控制的是台阶之间过渡结合处的质量，稍控制不好就会跑浆，从而出现蜂窝、狗洞甚至露筋的现象，因此在对该类基础施工时应采取的技术措施有：（1）在凝土浇制到阶梯过渡结合处时，在上层模板外侧底部四周与下层阶梯混凝土之间的空隙用混凝土堆垒起来，然后再往上层阶梯模内浇灌混凝土，待浇灌到一定高度后，进行捣固，待见到混凝土堆垒起来的模板四周开始冒出水泥浆后停止振动，继续浇注混凝土；（2）在进行阶梯基础、板式基础、斜插基础的砼浇筑及振捣过程中，必须密切注意模板及支撑有否变形、下沉、移动和漏浆等现象、钢筋是否与模板保持一定距离。如有问题应停止浇筑并立即处理；（3）斜插基础因立柱倾斜容易造成内角浆多，外角浆少，而出现空隙形成蜂窝，因此在浇灌立柱混凝土时不应直接往内角推料，而应用方锹往外角下料，以达到立柱内外角的混凝土浆石均匀。同时，对于斜插基础主柱的浇制捣固，因振动棒很难放到基础主柱斜面附近，使其斜面处的混凝土捣固不够。所以，立柱混凝土除用机械捣固外，还应用捣固钎捣固主柱的四个面处的混凝土，以免产生蜂窝及狗洞现象；（4）此类基础地形较好，施工单位一般都会采用挖掘机进行基坑开挖及回填。在基础坑开挖成型后，需要人工将基坑内的松土层清理出坑外，以防止基础成型后基础下成造成质量问题；在基础回填时，为防止基础移位或倾斜，应该在基础周围均匀回填。特别是斜插基础回填应该先回填斜柱内侧，然后回填外角侧及侧面，回填时土方倾倒高度应该尽量放低，避免土方冲击基础。在回填过程中还应让测量人员检查其根开尺寸及高差，如有变化应该及时调整；（5）斜插基础主角钢位置控制是关键，因此在基础施工之前需要计算主角的下端根开及对角线尺寸以及主角钢露出立柱顶面的高度；同时，为了斜插基础固定主角钢的底部，应制作厚度390mm×390mm×80mm的混凝土垫块，垫块中部有一个角钢凹槽。将垫块放入垫层上预留出地凹坑内，测量人员用经纬仪对垫块进行相关数据测量并操平找正，然后在垫块的四周用砂浆及碎石填塞，使其稳定，避免在浇灌混凝土时主角钢底部发生偏移；（6）在进行斜插基础浇制施工的过程中，测量人员经常检查基础顶面根开、插入角钢顶面的棱到棱半根开、高差、倾角等，如有误差及时调整。1.3岩石基础

岩石基础分为嵌固式基础及掏挖式基础，该类基础适用于覆盖层较浅或无覆盖层的强风化岩石地基，上拔稳定，具有较强的抗拔承载能力。岩石基础施工技术措施与掏挖基础施工技术措施相同，但值得注意的是：岩石基础一般用于风化严重的岩石地带，基坑可以采用人工开挖或采用松动爆破的方法进行施工，这将给造成基坑成型尺寸偏大，从而出现混凝土量超灌，造成材料及人工的浪费。为此在进行岩石基础基坑开挖时应要求施工人员每往下挖1.0m，要进行基坑中心吊中，防止挖偏；在进得松动爆破施工时，必须严格控制药量，严禁因爆破施工破坏基坑周围岩石的完整性。1.4桩基础

输电线中桩基础一般分为灌注桩基础和人工挖孔桩基础。该类基础主要靠桩周与土的摩擦力和桩端承载力承担基础上拔力和下压力，施工方便，安全可靠。缺点是施工费用较高。桩基础容易出现的质量问题是断桩，而灌注桩基础除出现断桩外，常见的现像还有钻孔偏斜、糊钻、缩孔、孔壁坍落、护筒冒水等情况。人工挖孔桩施工技术措施与掏挖基础施工技术措施相同，不再进行叙述。

我们在对灌注桩基础施工时应采取的技术措施有：（1）发生钻孔跑偏，应先查明偏斜位置及程度，一般可以偏斜处吊钻头上下反复扫孔，使钻孔垂直，如偏斜严重时，应该在孔内回填砂砾或黏土混石到偏斜之上，待沉密实后重新钻孔；（2）在软塑黏土层中钻进时，如进尺太快，出浆口堵塞容易造成糊钻，一般在钻孔时应控制进尺速度；（3）塑性土层遇到水膨胀会造成缩孔卡钻，此时应该采用上下反复扫孔处理，如因钻头严重磨损使钻孔小于桩径时，采取焊补钻头再进行扫孔处风理；（4）孔壁坍落的原因有很多种，针对其原因灌注桩成孔速度应根据地质情况选取，同时注意地下水位变化，采取升高护筒，增大水头或用虹吸管等连接措施，另外绑扎吊装钢筋笼时，应该对准孔中心，避免碰撞孔壁，如孔口发生坍塌，应该先探明位置，将砂和黏土混合物填至坍孔位置以上1~2m，再行钻进；如坍孔严重，应全部回填后再钻；（5）护筒周围填土不密实容易造成冒水，因此应在护筒周围选用含水量适当的黏土填筑加固，分层夯实。（6）断桩的原因有：混凝土坍落度大小、骨料粒径太大、未及时提升导管及导管倾斜，使导管堵塞，形成桩身混凝土中断、提升导管碰撞钢筋笼，使孔壁土壤整块混入混凝土中，形成混凝土桩身隔层。

针对断桩的原因应采取如下技术措施：（1）混凝土的坍落度遮天蔽日应经检查符合设计要求，粗骨料必须按规范要求进行控制；（2）一边浇注混凝土一边拔导管，并随时掌握导管埋入混凝土内的深度，确保导管始终被混凝土埋住；（3）当导管堵塞，混凝土尚未初凝时，可以吊起一节钢轨或其它重物往导管内冲击，将堵塞的混凝土冲开，然后再继续浇注混凝土；（4）如果混凝土在地下水位以下中断，可用比原桩径稍小的钻头在原桩位孔钻孔，至断桩以下适当深度，重新清孔；在断桩的部位增加一节钢筋笼，其下埋入新钻孔中，然后再继续浇注混凝土。（5）断桩是水下浇注混凝土的重大质量问题，任何处理方法都应与监理工程师、现场设计代表研究确定后再实施。2 输电线路软弱地基问题的技术处理措施

输电线路杆塔所受的各种荷重力作用于基础，并通过基础传递给周围的地基，地基的地质情况直接影响输电线路工程的基础形式、造价、质量、工期、安全运行等等。在各种地基中，软弱地基对输电线路的影响是最明显的，稍不注意往往造成基础下沉、杆塔倾斜、甚至倒杆塔等事故，因此在工程建设的各个环节都必须高度重视软弱地基的问题。软弱地基杆塔基础的施工，关键是要做好基坑开挖和混凝土浇制过程的排水措施，尽量避免基底原状土受到扰动。

对于软弱地基处的基础采用加石块充填加固的措施，即在最后一层土挖至设计深度时，抛入预先准备的石块，将石块夯入土中，至密实为止，并清理被挤出表面的软土，再铺上碎石；铺好混凝土垫层。

开挖底面低于地下水位的基坑时，地下水会不断渗入坑内。如果流入坑内的水不及时排出，土被水泡软后，会造成坑壁坍塌，地基承载力下降。因此，做好基础施工过程的排水工作，是软弱地基基础施工的基本要求。基坑排水的方法很多，施工时可根据基坑的排水量以及自身的排水设备等情况，确定采用的排水方法。对于泥、水流沙坑，为防止坑壁坍塌，减少流入坑底的水量，可以采用挡土板或沉箱等措施后再行开挖。

在基坑的开挖过程中，施工人员要注意现场实际地质与设计所提供的地质资料是否相符。如不相符，要及时向设计、监理部门反映，要求地质代表到现场鉴定处理，不要盲目进行基础施工。

电力电缆施工管理办法 篇6

近几年来，电力电缆在配电线路得到广泛应用，然而在安装、运行管理等方面暴露出，如电缆安装、制作不规范，电缆选型不正确等，从而造成电缆事故发生。为加强电力电缆的管理工作，提高安全运行水平，特规定电力电缆施工管理办法。

一、电缆施工企业应具备的条件

1、必须具有电力安装“三级”及以上电气安装资质。

2、至少有一名从事电缆施工、安装的人员（下称：电缆作业人员）获得临沂供电公司颁发的《电缆作业许可证》。

3、具有齐全的电缆试验仪器及施工工具。

二、《电缆作业证》的管理

1、变电队、配电工区等运行单位的电缆作业人员由所在单位按一定数额推荐，经考试合格，报请公司领导审批后，颁发《电缆作业许可证》。

2、具有“三级”及以上电气安装资质施工企业可书面向公司提出申请，经公司领导同意后，也可参加考试，合格后，颁发《电缆作业证》。

3、获得《电缆作业许可证》的电缆作业人员要服从公司管理；要保管好“作业标志”，严禁他人使用。

4、电缆作业人员作业后要在电缆上悬挂填写完整的“作业标志”，并按时上报有关报表。

5、有下列情况之一者，取消《电缆作业许可证》资格：

（1）参加（每年一次）理论、操作考试不合格者；

（2）由于制作、安装工艺等原因，造成电缆事故2次以上者；（3）对“作业标志”管理不严，私自将电缆“作业标志”给他人使用者。

三、电缆验收投运的条件

1、工程必须是由公司审查认可的、具备施工资质的施工单位负责施工，并出具竣工验收报告。

2、电缆试验合格，试验报告齐全。

3、电缆头（包括中间头、终端头）现场悬挂“作业标志”，内容填写齐全。

4、施工单位提供完整的电缆敷设的路径图、断面图、产品合格证等工程竣工资料。

四、监督与考核

1、公司生技部每年组织对施工单位进行一次资质审查。

2、生技部、人力资源部每年对人员至少进行一次培训、考试，并对《电缆作业证》进行审核。

3、电缆作业人员每月5日前将上月“电缆作业记录表”汇总后，报公司生技部存档，公司生技部建立档案，每半年进行一次分析，作为考核依据。

4、禁止没有取得施工资质的企业从事电缆施工工作，否则不予验收。禁止没有取得《电缆作业许可证》的人员安装、制作电缆头，否则取消施工单位从事电缆作业的资格。已验收送电的，扣责任单位10%的安全奖；造成线路及设备故障的，要加倍对责任单位考核。

四、附则

1、此办法适用于直供三区10kV、35kV电缆入网工程（包括业扩工程）。

2、此办法由临沂供电公司生技部负责解释。

3、此办法自发布之日起执行。

附件、1、临沂供电公司2004《电缆作业许可证》人员名单

2、临沂供电公司电缆作业记录表

3、电缆作业标志

临沂供电公司

2004年获得《电缆作业许可证》人员名单

临沂供电公司电缆作业记录表

工程名称：施工单位：电缆作业人：

填写人：审核人：

本表一式二份，一份与施工资料一起报运行单位，一份报公司生技部

附表三

浅谈电力项目施工质量的保证措施 篇7

随着工程项目市场化的发展, 质量作为工程项目的根本, 越来越受到工程施工企业的重视, 其竞争地位也越来越明显, 工程施工质量的好坏, 会严重影响工程施工企业未来的发展。为保证施工项目的质量, 在电力项目实施过程中, 我们主要从施工的全方位、全过程进行控制, 而对于具体的措施, 则主要是通过在前期的准备阶段、中期的实施阶段来完成的。

1 施工准备阶段的质量保证措施

1.1 施工队伍保证措施

在人员进场后组织大家进行工法学习, 统一施工标准, 将每道工序反复操作, 达到熟练程度, 强化质量意识, 树立大家质量至上的施工原则。由于电力施工中会穿插别的施工, 因此对各工种之间统一管理, 均衡配置, 工种组合要保证施工的需要, 并且配备后备劳动力, 做到技术工人与普工比例配套适当, 劳动力使用量与劳动强度配套适当, 保证工序间的衔接准确, 从而快速的完成施工任务。

1.2 施工机械设备

配备先进齐全的试验设备、测试仪表, 确保检测、试验及时准确。配备足够施工机械设备、试验、质量检测设备, 以便在施工中进行质量检测及试验, 同时做好仪器仪表的管理、检修、校验工作。对于施工车辆, 项目物资设备部必须建立台账, 严禁其余人员动用车辆。

1.3 施工主要物资材料

物资进场后, 项目部及时组织人员对物资材料进行验收, 包括外观、性能等检查。检查不合格的材料设备由建设单位负责处理进行见证取样, 并在监理工程师的监督下进行实验, 合格后方准进场。储存材料的库房一般可租用当地房屋, 保证通风、防潮, 且严格按照设备说明书进行保存、保管。确保开工后施工物资及时就位, 材料供应做到及时准确、保质、保量, 以确保工程顺利进行。

2 施工阶段的质量保证措施

在正式施工开始前, 项目部总工对项目部全体参建人员进行技术交底, 严格按照施工技术交底内容进行施工, 严禁随意更改技术标准, 施工过程工艺工法必须严格执行。同时, 对于整个工程, 做到详细分解, 以工序合格保证分项工程合格、以分项工程确保分部工程, 从而达到单位工程整体合格。发现前道工序出现质量问题, 项目部必须进行原因分析, 整改合格后方可进入下道工序, 同时要指定预防措施, 防止以后再发生类似事故。下面介绍各分项工程保证质量的主要技术措施。

2.1 架空线路

对于电杆必须对照检验标准全部检査, 要求绝缘, 除外观检查还需做耐压实验;电杆位移必须控制在验标之内;金具安装必须符合横担装于受电侧, 抱横担穿钉及螺栓方向必须符合相应的技术标准, 金具安装紧固, 镀锌完好。对于出现松股、断裂及磨损的导线, 严禁使用;导线弧垂按照电力台账内各档弧垂数据执行。杆上变压器一、二次引线排列整齐, 绑扎牢固, 接地可靠;隔离开关安装完成后可灵活分断, 接触紧密, 严禁出现刀口错位情况。

2.2 电缆工程

第一, 电缆沟开挖。开挖前, 邀请指挥部召集各产权单位, 提供地下管线布置图, 项目部根据技术标准和技术交底, 确定电缆路径和深度。确保既有管线安全。第二, 电缆埋设。电缆埋入地下深度, 一般情况下, 应符合下列标准:一般地区电缆埋深0.8米;穿越农田时应大于1米, 并有相应的保护措施。在站场出现同沟的地方必须留够电缆之间距离。电缆过铁路, 公路, 桥涵, 硬化路面及建筑物时必须穿钢管保护。第三, 电缆接头及预留。电缆在接头处必须进行预留。一般工程要求:高压电缆预留长度为7米, 低压电缆5米, 允许偏差±500毫米。第四, 电缆标志埋设。直线段电缆标桩每隔100米设置一个, 下列地点必须设置电缆标桩:电缆拐弯处, 进入建筑物处, 电缆接头处, 电缆过轨两端, 穿越水沟等特殊地点。与此同时, 电缆标注上还应注明线路编号、电缆走向、埋设深度等。

2.3 照明工程

站台灯柱安装利用经纬仪和钢卷尺进行定位, 要求灯柱必须在一条直线上, 安装高度和横向位移保证在5厘米之内。投光灯塔、庭院灯必须保证垂直度。灯塔角钢连接必须紧固, 升降式投光灯塔釆用不锈钢钢丝绳, 升降平稳。灯塔、灯柱必须进行良好接地, 确保运行安全。

2.4 变配电工程

针对不同的配电所, 要求设备安装作业队、电力施工队各派一名施工经验充足的人员进行土建配合, 主要负责确定预埋角钢、槽钢的准确位置, 各种沟槽管线预留是否合理等。设备到场后, 项目部组织实验室对所有变压器、柜体进行实验测试, 做好实验记录, 应邀请监理参加, 对于实验数据和实测数据有偏差的设备, 物设部及时联系厂家, 邀请厂家到达现场进场测试, 必要时可进行第三方检测, 确保设备质量合格。设备安装时, 必须严格按照变电所施工规范和交底进行作业, 严禁野蛮作业。吊装过程中, 指定吊装方案及应急预案, 保证吊装时人员和设备安全。柜体安装时, 必须由具有电焊作业证的人员进行, 柜体必须排列整齐;柜内接线要求横平竖直, 严禁胡拉乱扯。高压电缆头及所内单个设备调试必须由技师以上人员进行。所内所有设备均要进行可靠接地, 接地电阻小于4欧姆。

3 结语

电力项目的施工质量直接影响到工程的运行安全, 牵扯到广大人民群众的生命安全和切身利益, 所以如何确保施工质量迫在眉睫。对电力项目质量过程进行全面监控, 做到施工前期有分析, 施工中期有保证, 施工后期有检查, 这主要是通过每一个施工环节的质量控制来确保分项工程的质量合格, 从施工准备阶段和施工阶段入手, 确保施工质量可控、工期受控、成本合理。

摘要：随着我国工程建设速度大大加快, 电力项目施工的质量日益引起人们的广泛关注, 电力项目质量的好坏直接关系到广大人民群众的生命安全和切身利益, 本文从电力项目的实际情况出发, 重点从施工准备阶段和施工阶段两方面来介绍具体的质量保证措施。

关键词：电力项目,施工质量,保证措施

参考文献

[1]王立强.牡丹江二厂电力建设项目施工质量管理研究[D].吉林大学, 2012.

[2]李海龙, 高靖, 牛祉霏.电力施工中输电线路施工质量控制探究[J].经营管理者, 2015, 15:328.

浅谈电力施工企业工程造价管理 篇8

由于火力发电建设工程的特殊性，一般来说，建设工程都具有周期长，生产要素价格变化频繁、产品单一性、产品固定性和产品复杂性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，随着我国经济体制的不断改革，我国政府对概预算定额的管理，已经由原来的强制执行转变为指导执行，施工任务分配从原来的计划下达改为竞争招标，把市场竞争机制引入到工程发包上，迫使施工企业对工程造价管理进行有效控制，这就要求我们施工单位按照一定的方法和程序合理估算和确定工程各阶段的工程造价，同时运用技术的和经济的方法对工程造价进行有效控制，使工程的投资取得比较好的经济效益和社会效益。因此施工企业对工程造价的管理必须贯穿于工程建设的全过程。根据笔者的工作经验，施工企业的工程造价管理一般应包括三个阶段：施工企业投标阶段；工程施工过程阶段和工程施工合同履行（含工程竣工结算）阶段。针对以上三个阶段，笔者结合自己的工作经验，分别谈谈施工企业在工程造价管理过程中应注意的问题。

一、施工企业投标阶段

在这一阶段，施工企业（市场开发部门）要认真做好投标前的工作准备，应着重了解考察招标工程建设的有关信息，主要包括：工程建设规模、地理位置、投资渠道、各种材料价格、地材价格、工程建设批文、项目可行性研究等等相关情况。在了解情况的同时，施工企业必须投入工程前期的人力、物力、财力和时间，对建设工程的特点、技术标准、业主管理模式等等进行研究，做深入的研究和正确的评价，要充分考虑到工程建设期间可能出现的各种因素（如投资渠道的可信任度、材料价格的上涨系数）对工程造价的影响，提供正确的资料供领导决策，并在编制投标文件时，把了解到情况和存在的风险综合考虑在投标文件中。

施工企业在拿到工程招标资料后，施工企业应立即组织市场开发部门、合同管理部门、工程管理部、质量管理部、安全管理部等相关部门认真研究招标文件要求，主要包括：工程建设规模、工程地质条件、工期、安全、质量要求、地方材料价格、建设条件和建设环境等，根据招标文件要求编制重要施工方案、施工平面布置、机工具配备、施工进度和工程造价编制等投标资料。与此同时，施工企业（市场开发部）还要及时了解其他参加投标企业情况，包括企业资质、企业经营状况、社会信誉、履约能力等等，综合评判出其他投标单位的实力。及时将了解到的其他企业信息提供给公司领导参考，公司领导根据市场开发部提供的资料来确定投标策略，来策划本次投标书的工程造价水平应处于什么样的水平有利于中标。

二、工程的施工过程阶段

工程中标施工合同签订以后，逐步进入工程施工过程阶段，这个阶段是控制工程造价的关键阶段，由于施工阶段工程设计已经基本完成，工程量已经完全具体化，并完成了施工招投标工程和签定了工程承包合同。根据以往工程的经验，这一阶段影响施工企业工程造价的可能性约占30%-40%左右。因此节约工程施工成本的开支可能性非常大。施工企業在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝工程成本的浪费。

如何加强工程施工现场管理，杜绝工程成本的浪费，笔者认为施工企业应做好以下几个方面的工作：

1、加强对施工现场管理人员、工程技术人员和经营人员的“经济”观念教育，培养他们的“实事求是、求真务实”的工作作风，在协助、配合项目经理部做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分配合项目经营管理部门做好成本控制的重要工作，让他们始终树立经营风险意识。

2、尽量减少设计变更或变更设计，编制详细的施工作业作业方案，优化设计方案。在工程建设施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：前期勘察设计深度不够、现场地质条件发生变化、设计专业界线接口不明、市场供应的材料规格标准与设计要求不符合等等都会引起设计变更。如何减少设计变更，首先应加强与设计院的沟通，充分重视施工图交底工作，吃透施工图纸，把设计变更消灭在设计阶段。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字确认。

3、严格现场索赔签证管理。现在经过招标取得的工程，承包价格往往比较低，有的甚至亏本。工程索赔已经成为弥补施工合同价格偏低的一个重要手段，因此施工企业必须把施工现场索赔签证作为工程施工过程中的一项经常性工作来抓，而且必须抓细、抓实。现在许多施工企业的项目经理部并不十分重视这项工作，重现场工程施工轻现场索赔签证的现象普遍存在，给工程结算带来了非常大的麻烦，有的甚至给施工企业带来了重大的经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场索赔签证管理，首先工程技术人员必须与工程技经人员相互配合，不仅做到＂随做随签＂，还应做到：

（1）、索赔签证事件必须与实际相符。

（2）、索赔签证必须及时、准确，在合同规定的时间内办理，签字手续齐全。

（3）、索赔签证必须内容明确、描述清晰、工程量或工作量必须正确无误，所增加的材料必须写明材料名称、材料规格、材料型号、材料数量和材质等。如阀门，我们应该把阀门的名称、型号、数量全部写明，如：阀门J41W-1.6-DN150与J41W-1.6P-DN150，两者仅差一个字母，但只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。

三、工程施工合同履行（含工程竣工结算）阶段

施工合同签订完成之后，在这一阶段，施工企业在工程造价管理的重点是施工合同履行与工程结算管理。我公司是我国电力施工企业中具一级总承包资质的国有企业。我公司对施工合同履行、工程结算管理工作历来非常重视。工程施工前认真做好材料采购和工程采购策划，编制详细计划，经相关部门审核和领导批准后分步实施。与此同时各项目经理部还要编制项目成本预算目标。明确材料采购和工程采购计划后，分别进行材料采购招投标和施工招投标。下面就施工企业在施工合同履行、工程结算和材料采购、工程采购招投标管理上应加强管理和采取的措施提出自己的几点看法:

1、施工企业在材料采购和工程采购招标阶段的造价管理。

（1）、施工企业在审查投标单位时，应严格、公正、仔细、必要时应进行实地考察,防止施工质量低劣、财务状况差、社会信誉差的施工单位和材料供应商家混入投标单位之列。

（2）、合理低价中标。施工企业对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前,建筑业市场竞争相当激烈，为了争取项目中标不择手段，报低价先中标再说现象普遍存在。最后结果影响进度、影响质量，有的甚至半途要求增加合同金额，否则停工或停止供货。根据我公司实行招投标的情况来看,我认为对于施工企业来讲,并不能通过招标把价格压得太低，施工企业对于工程招标项目,其建筑安装工程造价成本价应根据市场行情和自己的施工经验进行测算，对于材料招标项目，应随时了解市场行情，正确把握采购时点，做到心中有数。

2、施工企业在施工合同履行与工程结算阶段的管理:

(1)、加强施工合管理。合同管理一般是指：项目经理部在公司授权范围之内依法对合同的签订、履行、变更、解除以及合同纠纷处理所进行的计划、组织、控制、调解、仲裁、诉讼、监督检查和归档等一系列活动的总称。加强合同管理不能仅限于标准的合同格式,除合同主要条款是否完备,内容是否详尽准确外,还应根据工程特点及工程实际情况来制定合同条款。与此同时必须加强合同章的管理,所有对外签订的施工合同都必须经项目合同管理部门审核、盖章、登记。

(2)、加强工程结算管理。工程结算是指施工企业按合同约定的相关条款，结合实际完成工程量，进行工程价款的清算。工程结算一般包括中间结算和工程竣工结算。工程结算对于是施工企业来说是一项非常重要的工作，结算工作做得好坏，直接影响施工企业的经营效果。为了加强这方面的管理，施工企业必须建立和健全严格的工程结算“编、审、批”制度，要求参加工程结算的相关人员一定要按此程序进行结算。我公司工程结算采用“量价分离”审核模式,即工程量由工程技术部门审核，定额套用、材料价格由合同管理部門审核，但合同管理部门有权对工程量进行复核，防止错算和漏算工程造价。合同管理部门参与施工组织设计的编写，并从经济角度论证施工组织设计的可行性和经济合理性。合同管理部门要结合本公司技术水平、管理水平、机械装备、检测手段等情况，制定和编制本公司施工企业定额以满足企业内部管理以及今后对外投标价的需要。同时也可以校正分包价格结算水平的合理性。在施工过程中，各项目要及时将公司已编制的各种企业定额在具体工作中加以应用和检验，并将信息反馈给公司总部有关部门，以利企业定额水平的不断完善和合理，为今后公司参与其他工程的投标奠定良好的基础。

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，施工企业对工程造价的管理上始终应贯穿于项目建设的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制成本的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免工程安装成本的增加，最大限度提高企业经营效益。这就要求施工企业工程项目管理人员必须具备较强业务技术水平和职业道德素质，以施工合同为纽带，向科学管理要效益。

主要参考文献：

1、《工程造价管理》机械工业出版社出版马楠、张国兴、韩英爱2009.07