从严治党责任述职报告

2024-08-30 版权声明 我要投稿

从严治党责任述职报告(精选8篇)

从严治党责任述职报告 篇1

2019年,在党风廉政建设和反腐败工作中,我XX认真落实中央全面从严治党要求,持续强化“两个责任”,扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作,现就工作报告如下:

一.2019年工作回顾

(一)抓廉政宣传教育,提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,将廉政教育纳入年度工作安排,搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片,结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材,撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式,充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我XX日常工作中。

(二)抓惩防体系建设,确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作,深化廉政风险防控,严格监督管理。进一步修订完善了议事规则,确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制,优化了管理模式,增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上,在选拔推荐XX后备干部过程中,严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序,严格按规范操作,认真执行干部任前谈话制度,做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务,完善整改清单,及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪,经常进行纪律提醒、警示,作为教育的主要方式,及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求,持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点,开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

(三)巩固队伍建设,保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上,支部严抓制度的执行,筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,层层抓落实”的要求,明确廉政责任,筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设,部署廉政风险排摸,查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺,自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育,使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律,认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会,党员干部要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

(四)完善整改举措,严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定,有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续,严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况:对公务接待费用实行集体会签制,事前先由办公室的负责人向分管领导请示,填写公务接待审批单,报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况:没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况:严格落实公车管理制度,没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况:严格执行办公用房的相关规定,领导办公用房都搬至符合要求的房间,对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况:未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况:简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关,提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会,力求务实高效,会议活动准备充分,安排紧凑。七是津补贴发放制度情况:严格按照八项规定要求,没有私设“小金库”现象,也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

二、存在的主要问题

按照上级的部署和要求,进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求相比还有一定差距,主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还需进一步加大,教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象,下一步还需从制度层面不断完善和改进。

三、下一步工作重点

一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神,加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单,把主体责任向各部门工作人员延伸,实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度,努力创新党风廉政建设工作新局面。

三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起,从小处着手,一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查,推动八项规定精神落地生根。

四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

从严治党责任述职报告 篇2

一、增强对全面从严治党、落实两个责任重要性的认识

党要管党、从严治党, 是党的建设的一贯要求和根本方法。要深刻理解全面从严治党是当前党建工作的总部署、大格局, 无论是各级党组织的主体责任还是纪检部门的监督责任都是政治责任, 是其职责所在, 使命所系。

1.是落实中央和市委决策部署的必然要求。十八大以来, 党中央以抓铁有痕、踏石留印的力度抓党建、 正党风, 把全面从严治党纳入“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局, 同时把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容, 提出了一系列新思想、新举措、新部署。比如, 强调要坚持全面从严治党一条主线, 落实主体责任、监督责任“两个责任”;修订出台《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等重要党内法规;坚决整治“四风”, 严明“六大纪律”, 推出“八项规定”, 运用监督执纪的“四种形态”, 使党风政风焕然一新, 民风社风为之一变。在中纪委六次全会上, 习近平总书记进一步提出:“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨”;“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”;“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信, 对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信, 对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信, 对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”;强调 “全面从严治党永远在路上”, 要以坚如磐石的意志和决心, “坚持全面从严治党、依规治党……不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”对高校而言, 必须按照中央要求, 以“永远在路上, 坚决抓到底”的精神, 坚定不移推进学校党风廉政建设。

2. 这是加强学校党建和党风廉政建设的必然要求。近年来, 国内高校党建和党风廉政建设虽然都取得了明显成效, 但是, 与中央全面从严治党、落实两个责任的要求相比, 还存在不小差距。从宏观上看, 一是在抓基层党建整体工作中, 重点放在了二级党组织的班子、管理和制度机制建设上, 对基层党支部建设的重视程度不够;二是对新形势下党风廉政建设的规律认识和把握还不够深入, 对全体党员的党风廉政建设存在“大水漫灌”的现象。三是对腐败、违纪现象高发易发的敏感地带进行廉政风险防控还有盲区, 对不同业务领域“廉政风险点”的摸排还不够系统, 等等。对此, 必须“高度重视, 始终保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力”, 标准不降、要求不松、力度不减, 努力营造风清气正的校园政治生态。

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

当前, 要将中央的部署与学校实际相结合, 抓重点、抓落实、抓创新, 不断开创反腐倡廉工作新局面。

1.要在作风建设上持续发力。一是要持续抓好“八项规定”精神的贯彻落实, 巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要抓住春节、教师节、毕业季等重要时间节点, 盯住管钱管物管人等重要岗位人员, 严肃查处违规发放津补贴、收送红包、 节日礼品等损害师生利益的不正之风, 上下联动正风肃纪, 释放“越往后执纪越严”的强烈信号, 杜绝“四风”问题回潮。二是要弘扬敢于担当、主动作为的作风, 健全想事谋事、干事成事的激励和惩戒机制。要进一步加强和改进对党政领导干部实绩的考核, 将想干事、会干事、干成事的干部典型树起来, 将不作为、庸懒散漫的干部调整出去, 推动想作为、敢作为、善作为良好风尚的形成。三是要强化师德师风建设, 教育引导严格遵守职业道德规范, 认真落实“四有教师”要求, 严格执行“红七条”底线规定, 在职务评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决, 对教师违规收受礼品礼金、学术造假、品行不端等严格治理, 从根本上杜绝师德失范现象。

2.要强化对权力运行的监督和制约。一是要加强制度建设。要对照《大学章程》的规定, 认真做好学校制度的废、改、立工作, 加强各项制度之间的一致性、 衔接性, 形成“大学章程”-学校基本制度-部门内部制度三个层面的制度体系, 将权力关进制度的笼子。二是要全面推行权力清单、责任清单制度。要深入开展部门职责和权力清理, 普遍性地建立“权力清单”、“责任清单”, 把行政权力关进制度的笼子里。要积极推进廉政风险防控管理工作, 采取“制度+科技”的模式, 用信息化手段压缩权力运行的自由裁量空间, 强化对行政权力的监督。三是要认真落实党内监督条例, 严格执行民主集中制, 不断扩大党内民主, 严格执行“三重一大”制度。要畅通师生群众诉求表达和信访举报机制, 及时受理、处理回复师生群众信访举报。要加大信息公开和民主监督力度, 进一步完善教代会、党务公开、校务公开、校情通报等制度, 健全各项议事决策机制, 立“明规矩”、破“潜规则”, 促进秉公用权、阳光用权、为民用权。

3.要坚持问题导向, 全面自查自纠, 加强廉洁教育。一是要抓住基建工程、科研经费、项目招标等重点领域和关键环节, 坚持关口前移, 有效运用现代化科技手段, 加强事前防范、事中监管、事后审计, 确保问题早发现、早处置。二是要加强廉洁教育, 围绕社会主义核心价值体系建设, 以深入学习贯彻党章党规党纪为抓手, 充分发挥校院两级中心组学习平台在干部教育中的作用, 举办反腐倡廉建设系列专题报告会, 全面推进理想信念教育、党性党风党纪教育和从政从教道德教育。要进一步探索利用现代通讯手段、网络通信平台以及微博、微信等工具开展反腐倡廉教育, 创新领导干部学习教育的形式和途径。要坚持标本兼治, 注重源头治理, 完善健全相关制度, 促进不敢腐、 不能腐、不想腐的有效机制的形成。

三、全面落实党委主体责任和纪委监督责任

从中纪委十八届六次全会的表述不难看出, 全面从严治党的主体责任的范围、标准、责任、要求等, 要远远宽于、严于党风廉政建设的主体责任。对高校而言, 必须牢固树立落实两个责任的思想自觉和行动自觉, 在工作中, 种好“责任田”, 营造风清气正的良好政治生态。

1.要落实各级党组织从严治党主体责任。党要管党, 全面从严治党, “核心是加强党的领导, 基础在全面, 关键在严, 要害在治。”领会全面从严治党新内涵, 各级党组织, 覆盖学校党建各个领域、各个方面、各个部门。“严”, 就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”, 就是从学校党委到二级党组织直到基层党支部, 都要肩负起主体责任, 各级党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必担之责。各级党组织书记作为管党治党的第一责任人, 是“关键少数”中的“关键少数”, 一定要把全面从严治党的主体责任体现到对党的建设的日常管理监督中, 一定要敢于较真, 要注重日常, 通过抓早抓小、防微杜渐, 坚持责任落实具体化、留痕迹、可倒查。 行政主要负责同志要落实党政同责, 强化政治担当; 班子其他成员要坚持一岗双责, 既抓工作又抓廉政, 主动带领分管领域抓好党风廉政建设。

2.要把执纪监督抓到位。学校纪检部门是对部门、 下级党委和广大党员干部进行党风廉政监督、执纪、 问责的纪律监察机构, 要找准在全面从严治党中的职责定位, 要把主要精力都聚焦在主业上, 认真履行《中国共产党党章》赋予自身的职责权限, 加大监督执纪问责力度, 加强监督执纪问责过程中的思想政治教育工作, 推动全面从严治党落地生根, 使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。要坚持惩前毖后、治病救人, 把握运用好“四种形态”, 正确处理“极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系, 进一步提升纪律审查效果。要深化转职能、转方式、转作风, 全力抓好抓实监督执纪问责, 在工作目标上, 要从“盯违法”目标向现在的“盯违纪”目标转变;在处理方式上, 要从以往的“单一化”方式向“多样化”方式转变, 在工作重点上, 要从 “惩处极少数”向“管住大多数”转变, 通过以上几个转变, 协助党委做好工作。

3.要把追责问责抓到位。这是全面从严治党的重要抓手。有权必有责、有责要担当、失职必追究。落实两个责任, 要坚持“责”字当头, 把责任确实扛起来。 2016年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例等重要法规, 组织部和纪检部门要及时跟进, 抓好贯彻落实及相关制度修订工作。要严格落实“一案双查”制度, 对党的领导作用得不到发挥、贯彻执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题, 既要追究当事人责任、又要追究相关领导的责任, 确保责任追究刚性有效。

参考文献

[1]习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话[DB/OL]. (2016-01-12) .http://news.xinhuanet.com/politics/2016-01/12/c_1117753149.htm.

[2]高文兵书记在2016年校纪委全委 (扩大) 会议上的讲话[DB/OL]. (2016-01-29) .http://news.csu.edu.cn/info/1009/125971.htm.

全面从严治党关键是落实主体责任 篇3

一、落实主体责任对全面从严治党具有重大意义

(一)落实主体责任是全面从严治党的必然要求

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央形成了“四个全面”的治国理政战略布局,其中全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首要任务就是要坚持全面从严治党,抓好党的自身建设。当前,治党不严的问题比较突出,党的政治纪律、政治规矩都有不同程度地被忽视、破坏的现象,一些基层组织领导弱化、组织涣散、纪律松弛;一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,“四风问题”突出。这些问题已经成为我们党的一大忧患,管党治党责任不清、落实力度不够是很重要的一个原因。全面从严治党,如果不明确责任、落实责任、追究责任,从严治党就会沦为一句空话套话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党真正落到实处,才能彻底解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为领导中国特色社会主义的核心力量,完成党所确定的各项目标和任务。

(二)落实主体责任是反腐败斗争形势发展的迫切需求

当前反腐败斗争形势依然严峻,虽然我们党查处了一批大案要案,“打老虎拍苍蝇”取得了巨大成效,但在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有达到预期效果。系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断被曝光,仍有部分党员干部不知收敛,顶风作案。权钱交易、权色交易、权权交易并存,利益关系盘根错节,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨,落实党委主体责任比以往任何时候都更为迫切、更为重大。严峻形势和艰巨任务,要求各级党委必须切实肩负起从严治党主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,保持坚强政治定力,汇聚全党8779.3万名党员之巨大合力,打赢这场反腐攻坚战。

(三)落实主体责任是党的性质和职责所决定的

《党章》明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,清晰界定了党风廉政建设是党委之事。落实党委主体责任,就是要强化党委在管党治党上的职责和义务,使党委抓党风廉政建设的责任意识进一步加强,推进力度进一步加大。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》也明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明,各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的职责所在。

二、落实主体责任需要把握的几个问题

(一)加强责任意识教育

落实好抓党风廉政建设主体责任,增强责任意识是基础和前提。要大力宣传落实主体责任工作的重要性和紧迫性,使之成为党员干部培训和基层党组织书记轮训的重要内容,成为党员领导干部特别是党委书记的必修课,成为党委中心组开展学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任的自觉意识,担负起抓好党建、从严管党治党这个首要责任。

(二)强化领导班子特别是“一把手”责任担当

落实好主体责任,关键是强化领导班子尤其是“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有使“一把手”真正担负起从严治党第一责任人职责,才能以上率下,一级带一级,党委班子成员履行责任才能真正尽心尽力、尽职尽责,党要管党、从严治党,党风廉政建设与经济社会文化建设也才能同步推进,共同发展,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不致落空。

(三)建立健全检查考核机制

大力增强检查考核的针对性和实效性。在实上下功夫,责任分解清晰,执行责任制检查考核制度要实。在准上下功夫,检查考核要准,把平时检查和年终检查结合起来,全面检查和重点检查结合起来。在效上下功夫,通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。对落实主体责任优秀地方和单位予以表彰,对落后地方和单位主要领导进行约谈并提出整改要求,对不合格地方和单位主要负责人进行诫勉谈话,促进主体责任在各地方各单位得到重视并有效落实。

(四)强化问责严肃责任追究

落实全面从严治党主体责任报告 篇4

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区纪委、区监察委的监督指导下,区林业局党委坚持政治挂帅,牢固树立“四个意识”,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为首要任务,以习近平总书记在山东考察的重要讲话精神为元为纲,以认真履行全面从严治党主体责任为器为径,以落实“1551”工作部署、持续净化发展环境为重要抓手,扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为打造“乡村振兴齐鲁样板”凝聚了强大正能量。

一、强化政治担当,切实履行全面从严治党主体责任

(一)党规党纪执行到位。

局党委和班子成员始终保持坚强的政治定力,牢固树立“四个意识”,在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为指引,坚决贯彻上级党委、纪委、监察委的工作部署,把全面从严治党、强化党内监督放在首位,驰而不息“反四风、正党风、促政风、带行风”,把实现好、维护好、发展好广大农民的利益,作为一切工作的出发点和落脚点,抓紧管党治党主体责任这个“牛鼻子”,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

(二)以上率下引领到位。

从局党委书记做起,从班子成员做起,坚持“纪在法前、纪比法严”,严格遵守“六大纪律”,严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度,带头执行廉洁自律各项规定,严格要求、教育、管理好亲属和身边工作人员。作为局党委书记,我认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自督办。今年以来,我代表局党委对班子成员进行主体责任谈话12人次,局党委专题研究部署全面从严治党主体责任工作3次,专题听取党风廉政建设汇报3轮次,通报学习省、市纪委典型案例2次,每逢局党委会、局长办公会、全体人员会等重要会议必讲党风廉政建设。班子成员认真落实“一岗双责”,对分管站科室党风廉政建设工作及时部署、及时督促,层层开展集中督导检查,层层推动责任落地落实,全面从严治党工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好局面。

(三)支持纪委履职到位。

局党委认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,积极支持保障局纪委聚焦主责主业、狠抓执纪监督。今年,局党委对2015年局党委出台的关于落实两个责任文件(历城林发〔2015〕17号)进行了修改完善,充实细化了局党委主体责任内容,强化完善了局纪委的监督责任内容,特别明确了局纪委在项目资金审批、使用等重要环节开展监督检查的职责。局纪委制定工作计划,从落实各级反腐倡廉工作要求、严明党的纪律、持续反对“四风”、开展“慵懒散”和重点领域环节监督专项治理、推进惩防体系建设等5个方面,协助局党委全面加强全局党风廉政建设工作。

二、坚持思想建党,持续巩固良好政治生态

(一)深入推进“大学习、大调研、大改进”活动。

印发了《关于学习习近平谈治国理政第二卷实施方案》(历城林发〔2018〕)5号)、《关于学习宣传宪法的通知》(历城林发〔2018〕)10号)等文件,认真学习党的十九届历次全会精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话和重要指示,坚定不移推动中央大政方针、省委新旧动能转换总体部署、济南市“1+454”和历城区“1551”工作部署落地落实。领导干部围绕党的建设、农业产业提升、农村综合改革、新旧动能转换等方面的内容深入开展调研,就存在的突出问题和对策措施进行认真细致的梳理。今年以来,局党委理论学习中心组开展集体学习研讨3次,各党支部以主题党日等形式,开展集中学习研讨20余次,列出问题清单20余条,形成调研报告7个。

(二)严肃党内政治生活。

区林业局党委坚持对标看齐,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,督促推动党员干部自觉遵规守纪,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订完善《党委议事规则》(历城林发〔2018〕15号)、《领导班子会议民主决策制度》(历城林发〔2018〕16号)、《三重一大决策制度》(历城林发〔2018〕17号)等制度规定,进一步规范议事规则和决策程序。出台了《关于进一步加强过硬支部建设推动从严治党向基层延伸的意见》(历城林发〔2018〕13号)、《关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》(历城林发〔2018〕14号)2个文件,进一步完善了党建工作责任体系,有力推动了“三会一课”等基本制度的落实,党内政治生活面貌明显改变。

(三)深入开展警示教育、廉政谈话。

组织全体干部职工召开了“汲取教训、严守规矩、强化担当”警示教育会,通过传达市、区两级会议精神,剖析违纪违法案件,以案说理,以案警示,为全体党员领导干部再一次敲响警钟;组织全体党员和入党积极分子赴沂蒙红色教育基地开展了“传承红色基因,共建美好家园”主题党日活动,全体党员以集体宣誓的方式重温入党誓词,共同学习习近平总书记在临沂视察时的讲话精神,全体党员干部深受触动和警醒;6月18日起,利用一周时间,班子成员与分管站科室负责人开展廉政谈话,重点检查谈话对象贯彻落实全面从严治党有关情况,个人廉洁自律和廉政风险点防控情况,广泛征求对局党委、局纪委落实全面从严治党责任的意见和建议,进一步提高干部职工廉洁从政的自觉性,推动了全面从严治党“两个责任”的落实。

(四)坚决落实上级党委重大决策部署。

认真贯彻习近平总书记在山东考察时重要讲话精神,强化责任担当、推进干事创业,以特色优势产业发展为突破,以加快农业新旧动能转换为重点,结合济南市十大特色产业振兴计划的实施,对我区3个重点农业产业未来5年的发展进行了规划;围绕我区三臣路沿线蔬菜产业隆起带建设思路,积极协调唐王街道办事处,加大引进引办工作力度,规划建设100亩设施蔬菜示范基地,推动“济南万户居农业小镇”项目落地;大力实施品牌培育、新型农业经营主体培育、新型职业农民培育,促进农业发展新旧动能转换;全面深化农村集体产权制度改革、农村产权交易体系建设、农村集体三资监管,为现代农业发展创造良好的环境。

三、扫清作风之弊,加强与人民群众的血肉联系

区林业局党委坚持高压传导,强化教育提醒、日常监管、专项治理,持续推进中央八项规定精神贯彻落实。坚持逢节必禁,紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点,实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光。

(一)深入贯彻落实中央八项规定。一是对近年来审批单、接待单等公务接待、会议接待制度执行情况进行了认真梳理,整理印发了《中央八项规定》、《党政机关例行节约反对浪费条例》、《关于严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,要求全体机关干部认真研究学习、严格遵照执行,今年以来,区林业局无违反中央八项规定精神和公务接待有关规定现象发生。二是对公车改革以来全局公车租用情况进行了认真核查梳理,结合实际,制定印发了《公车使用管理规定》,进一步规范公车使用行为,今年以来,区林业局未有违反公车管理规定情况发生。三是对近年来相关站科室个人出差、财务科目管理、票据报销等财务事项进行了认真核查梳理,整理印发了财务审签手续、财务处理程序、财务账户管理、专项资金管理、差旅住宿、票据使用等财务管理制度,要求全体干部职工认真学习、严格遵照执行。今年以来,区林业局无违反财务管理规定现象发生。四是对近年来项目管理、办公设备采购等政府采购和招投标有关事项进行了认真核查梳理,印发了《政府采购和招投标有关规定》,要求相关工作人员认真学习、严格遵照执行。今年以来,区林业局项目管理、办公设备采购等方面无违反政府采购和招投标有关规定现象发生。五是对政策补贴、林产品质量安全等项目资金使用情况进行了认真核查梳理,各承担项目的站科室对今年的各项资金使用计划进行了梳理,并形成了书面报告。

(二)着力解决群众关心的重难点问题。

一是加强调查研究,提高工作实效。要求面向基层群众开展工作的站科室在推进工作中,加强调查研究工作,进一步核查重点工作项目落实措施的现实可行性,便于基层和群众操作。二是加强政策宣传,推进政策落实。要求面向基层群众开展工作的站科室制定了项目政策宣传工作措施,通过便于基层和群众理解、把握、实施的形式,加大政策宣传力度,进一步增强政策实施透明度。三是加强重点管理,推进履职服务。经济林站...林管科....(三)扎实推进机关作风建设。

一是持续反对“四风”。5月初,领导班子召开了由中层干部参加的务虚会议,梳理出了“四风”方面和“业务”方面存在的突出问题,制定了整改措施,带领全体机关干部强化责任担当,增强实施乡村振兴战略的积极性、主动性和创造性。习近平总书记考察我区双山街道三涧溪村之后,区林业局迅速掀起了认真学习宣传贯彻习近平总书记考察山东讲话精神热潮,各分管领导、各站科室分别制定工作目标亮点和3年工作思路目标,积极推动农业产业振兴。二是加强工作整合。通过局办公会,领导班子成员之间沟通分管领域内的工作事项,各站科室每周五将下周工作安排报局办公室备案,由办公室统一协调,合并下发通知,合理安排公务用车,有效地提高了工作效能,减少了基层和群众的麻烦,取得了良好效果。

从严治党责任述职报告 篇5

各位领导,同志们:

按照会议要求,现将我落实全面从严治党责任工作情况报告如下:

一、履职工作情况

党建工作是我的主业,我始终将其放在自己工作的突出位置,认真贯彻落实中市县全面从严治党责任工作的部署要求,扎实推动工作不断前进,见到实效。

一是严格履行党建工作责任。坚持把基层党建置于街道工作全局的高度来审视和部署。去年,围绕基层服务型党组织建设、群众路线教育实践活动、三级服务中心建设、基层工作减负、后进党组织整顿转化等工作,先后10次召开党工委会议专题研究,20余次到村(社区)开展调研,针对存在的问题和不足,进行认真研究、细化措施、逐一落实。

二是切实抓好教育实践活动。在群众路线教育实践活动中,街道党工委以“五个五”工作举措为抓手,整改“四风”突出问题32个,筹集资金1300多万元解决民生实际问题45个,活动多次获县委督导组好评。

三是大力整顿后进基层党组织。把后进党组织整顿转化列为

书记项目,坚持亲自抓,定期分析研究,限期整改落实。先后指导东作门社区选齐配强“两委”班子,完善党组织活动阵地硬件,硬化人行道路320米、安装路灯13盏,已全部完成突出问题的整改,基层党员群众反映良好。

四是强力推进服务中心建设。全面建成规范实用、功能完善的街道公共服务中心和15个村(社区)便民服务中心,建立咨询服务、轮流坐班、优质代办等制度,累计为群众办理答复事项1200余件,代办事项300余件,通过“群工系统”办理群众事项35件。xx社区便民服务中心3次代表县上接受中央巡回督导组、市委组织部的检查指导和xx等区县的考察交流,并获得一致好评。

五是不断夯实基层党建基础。多方筹资320万元,用于村(社区)党组织活动阵地的新建、整修,用于街道公共服务中心和村(社区)便民服务中心的建设,大大提升了为民办事的阵地环境。同时,全面落实村(社区)办公经费、党员活动经费、专项工作经费、干部养老保险经费等,做到有经费保障组织活动的正常开展。

六是带头履行党风廉政责任。细化出台党员领导干部抓党风廉政建设责任制,并督促其抓好落实,规范村(社区)财务,每个村(社区)设立专户,建立专帐,定期公开。

二、存在问题及原因分析

认真反思,街道党建工作还存在一些问题。一是基层党建工作推进不平衡。部分基层党组织抓不住党建工作重点,理不清党建工作思路,工作起色不大,突不出自身特色。二是基层干部对于如何发展壮大集体经济思路不清、措施乏力,服务群众的能力和水平有待提高,带领致富能力有待增强;依然存在办事不公、优亲厚友现象,群众还不够满意。三是农村党员队伍老龄化严重,新鲜血液补充仍然不多,基层党员开展学习培训活动偏少。四是对两新党组织的指导力度不大,联系不多。

问题产生的原因主要有四个方面:一是思想认识不深刻。一定程度存在重经济轻党建,对基层党组织建设的重要性和必要性说得重要,但做得还不够,没有保障足够的时间和精力思考、谋划、部署党建工作。二是创新还不强。工作方法简单,对基层党建工作存在简单按照上级要求落实,创新创造不够。三是督促指导还不够。主要由分管领导负责督促,作为第一责任人没有经常督促落实,导致基层党建工作推进不平衡。四是抓队伍建设力度不够。落实从严治党方面存在差距,有的干部纪律意识差,作风待加强。

三、下一步打算

一是进一步强化党建工作意识。真正把党建工作作为自己的

主业,落实到行动中,体现在实效上。将基层党建和党风廉政建设纳入村(社区)和有关部门的综合目标考核及党组织书记考核的重要内容,并加大考核权重;探索建立村(社区)党组织书记党建工作述职制度,促进村(社区)党组织书记抓党建责任的落实。

二是进一步建立完善党建工作机制。建立街道党建工作例会制度,定期分析研究部署党建工作;建立党建工作督导制度,促进党建工作扎实有效推进;建立党建工作实效评估制度,促进党建工作不偏不虚不走过场。完善党员领导干部党建联系点制、党建工作目标责任制,努力形成抓党建工作的强大合力。

三是进一步抓实党建工作重点。紧紧围绕中、市、县委关于党建及党风廉政建设的重要部署和要求,紧紧抓住街道党建工作的突出问题和难点薄弱,紧紧扭住党员群众反映突出的热点焦点问题,认真落实从严治党要求,强化举措,创新务实,重点在基层服务型党组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍教育管理、联系服务群众工作长效机制、干部纪律作风和廉洁履职等方面狠下功夫,努力推进街道党建工作实现新突破,形成新亮点,取得新成效。

四是进一步加大党建工作保障。将街道党建工作经费纳入街道财政全口径预算,对党员活动、组织办公和拓展服务等方面经费全额保障。同时,以综合目标考核经费方式,将工作实绩与工

从严治党责任述职报告 篇6

(高保金)

总书记所作的十九大报告强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。报告中16次出现“党的领导”,提出要坚持党对一切工作的领导;13次提到“党的建设”,提出党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用;7次出现“全面从严治党”,提出夺取反腐败斗争压倒性胜利。无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑的反腐败斗争决心依然“坚如磐石”。协调推进“四个全面”,全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党,基础在全面,核心在从严,要害在治理,关键在责任落实,根本是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任,对推进全面从严治党至关重要。

一、认真学习是落实主体责任的前提条件

学习就是看齐的过程,看齐体现在时时处处,只有自觉向党中央看齐,向上级组织看齐,才能发现差距、找出问题、改进问题,完善和创新管理。对此,各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,特别是加强对十九大报告的学习,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实全面从严治党主体责任相关要求和年初党风廉政建设工作会议的安排部署,督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责,做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督,层层传递压力,严格责任追究,不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。

书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任,强化组织协调,具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行“一岗双责”,切实抓好分管领域和联系部门党建工作;各级党组织其他成员要不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力把上级提出的“要推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部,加强基层党风廉政建设。要加强对每一位党员干部的日常监督,党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求,坚持高标准和守底线相结合,注重抓早抓小,防微杜渐”等要求落到实处,为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。

二、明确责任是落实主体责任的关键环节

为确保全面从严治党主体责任的落实到位,必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容,从而确保各级党组织的书记及其成员履责有据。

要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,贯彻落实上级决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威。

要把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律,以身作则,勤奋工作。

要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育,促使党员干部立根固本,挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,把好世界观、人生观、价值观“总开关”,自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持党委中心组学习制度和各党支部“三会一课”制度,确保学习时间,提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党,不能把忠诚可靠停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求,牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,筑牢广大干部职工思想阵地。

要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策,健全完善党委和各党支部领导班子决策运行机制,用党建引领全面工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职,切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。

要严格落实党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

要始终坚持党管干部原则,认真落实《干部选拔任用工作实施办法》及相关规定,按照组织部门高素质领导干部标准和“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求,着力培养选拔适应党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律,充分发挥党领导,强化党书记、分管领导和人事部门等考察识别选用干部的责任。驻市卫生计生委纪检组要严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。

要加强党员干部教育培训,促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度,真讲实评,确保见人、见事、见思想,促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度,对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实,加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制,关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督,充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。

三、抓好落实是落实主体责任的重要手段

落实全面从严治党主体责任关键是方法明确,强力推进,确保落实到位,这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。

要及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期主持召开党委(支部)会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源,落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,模范树立党员形象,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。

四、责任追究是落实主体责任的重要保证

“要以严肃问责督促主体责任落实。”没有问责,责任就会虚置空转。要拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题,从而实现全面从严治党主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变,使“失责必问责”形成新常态。要进一步整合系统内部监督力量,强化监督队伍建设,为强化党内监督创造条件。要充分发挥驻纪检组、审计、组织人事等监督力量,加强信息共享、协调配合,形成监督合力。要切实加大问责力度,强化责任追究,督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生上述失职、渎职或违纪行为的,应严格按照干部管理权限,视情节轻重给予处理;应当追究纪律责任的,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法处理。

全面从严治党永远在路上 篇7

治国必先治党, 治党务必从严。党的十八届六中全会认为, 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手。党中央决定这次全会制定准则、修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神, 贯彻执行《准则》和《条例》, 把全面从严治党落到实处、落到深处、落到细处, 是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。

当前学习党的十八届六中全会精神, 就是要结合当前的“两学一做”学习教育, 把从严治党扎根在思想, 筑牢从严治党的思想根基。在新形势下推进全面从严治党, 要将党员思想教育摆到首要位置, 通过开展“两学一做”学习教育, 通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 提高党员的党性修养, 使每个党员在思想上政治上行动上与党中央从严治党的方针保持高度一致, 形成强大的精神动力。

以更大力度从严治党, 就要把责任落到实处, 认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党各项部署。全省各级档案部门要迅速行动起来, 及时把党的十八届六中全会精神传达下去, 结合工作实际认真学习贯彻全会精神, 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新部署和新要求落实好, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把思想和行动统一到全会精神上来, 把全会精神全面转化为推动档案工作发展的具体行动和实际举措。要以学习贯彻全会精神为动力, 进一步焕发干事创业激情, 把学习贯彻全会精神和完成好今年的各项目标任务、谋划好明年的各项重点工作结合起来。要认真对照今年年初制定的工作目标, 加大工作推进力度, 确保圆满完成今年的各项工作任务。同时, 认真谋划好明年的重点工作, 切实把全会精神融会贯通到工作实践中, 推动档案工作更好更快地发展。

从严治党责任述职报告 篇8

摘要:十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,其中落实党委主体责任尤为重要,是推进党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调,要落实党委的主体责任。这是党中央在全国反腐倡廉工作新形势下作出的重大决策部署,对预防和遏制腐败、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

关键词:党风;建设;问题;对策

中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)11-0060-02

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出,党委的主体责任:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

明确党委(党组)领导集体7项具体责任。一是严格执行党的纪律,将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查;二是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,选好用好干部,着力解决简单以票取人、考察失真失实、拉票贿选、跑官要官等突出问题;三是坚决纠正损害群众利益的行为,着力解决民生领域的突出问题;四是强化对权力运行的制约和监督,构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系;五是巩固和扩大落实中央八项规定和省委十项规定精神成果,着力解决党员干部“四风”方面的突出问题,促进基层作风持续好转;六是开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;七是强化反腐败协调小组职能,整合反腐败力量,及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

明确党委(党组)主要负责人4项具体责任。一是对职责范围内的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从政;加强对亲属和身边工作人员的教育管理;三是严格执行民主集中制;四是严格自律,树立清正廉洁的良好形象。

明确党委(党组)其他成员3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况;二是带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则;三是自觉接受组织和群众监督。

一、落实党委主体责任的现存问题

《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责,但是通过调查发现,我县各级党委对党委主体责任认识不清、执行不力、追究不严,党风廉政建设责任制难以落实到位。

(一)对主体责任重视不够。

各级党委坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。许多党政领导干部言必谈经济,行必为经济,无论召集会议,还是下基层调研,看的听的问的说的都是经济社会发展情况,极少询问关注反腐倡廉工作,有的甚至要求反腐败工作为经济建设“让路”。党委主要领导抓党风廉政建设基本上是年初在纪委全会上讲个话签个责任状,平时对重大作风和案件问题提提醒把把关,年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心,对基础性常规性工作很少过问,更谈不上经常讲反复抓,主体责任淡化于中心工作。很多党委主要领导认为抓党风廉政建设是纪委的事,担心自己抓紧了影响发展活力、影响班子团结、影响队伍稳定。

(二)把主体工作推给纪委。

纪委是党内专门监督机构,协助党委抓好党风廉政建设,角色定位是“助手”,不应该承担主体责任。但在实际工作中,凡是与反腐倡廉相关的事情,党委都喜欢交给纪委全权代办,从某种意义上讲,党委由“主角”变成“导演”,纪委由“配角”变成“主角”,纪委在前面干,党委在后面看。有的领导甚至认为,纪委把工作做好了,党委的主体责任也就落实了。主体错位的结果是,党委该抓的事情没有抓紧,该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位;纪委不得已承担党委的担子,自身的职能弱化,统揽全局工作却又力不从心。

(三)责任主体自我放松。

相对来说,党风廉政建设“软件多”,常常让人感到难以数出太多政绩,不如经济建设和业务工作那样看得见摸得着,容易“显山露水”。特别是各级各地考察班子和选拨干部主要看GDP等经济指标,政绩越突出,党政干部得到认可和重用的机会越多,出现“谋发展抓业务易出成效有奔头、抓作风反腐败默默无闻没盼头”的社会认同,再加上相应的责任和激励机制跟不上,黨委就会有意无意地弱化主体责任,要想虚功实做是勉为其难,弱化主体责任在所难免。

(四)纪检职能宽泛化。

党委履行主体责任,就应该积极支持纪委履行好监督责任。在实际工作中,纪委根据党委的决策和党委的支持行事,更多精力不是用来监督执纪问责,而是牵头优化发展环境等工作,这样无论是党委的主体责任,还是纪委的监督责任都模糊了焦点。党委没有发挥主体好作用,没能为纪委工作把好舵定好向以及从政治上、经济上、队伍上、作风上保证纪委聚焦主业,泛化了纪委的监督执纪问责职能。

二、落实党委主体责任的对策建议

根据我县的实际情况,参考四川省委、湖北省委、西藏省委、内蒙古自治区党委和最高人民法院党组等出台的关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,调研小组认为可以从以下几方面落实党委主体责任。

(一)提高思想认识,落实主体责任党委责无旁贷。

党委要清醒地认识到,落实主体责任是党的性质决定的和法定职责赋予的,要进一步加大责任意识。党委的党风廉政建设主体责任是全面责任、直接责任、首要责任,也是责任体系,党委应切实肩负起组织领导之责、选人用人之责、教育管理之责、检查考核之责和以上率下之责。

党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。党委所有成员要按照“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

(二)健全制度保障,履行主体责任依靠整体推进。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,同经济社会各项建设一同研究、部署、检查、考核和落实。推进基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,从抓小抓常抓长开始。制定出台有关主体责任和监督责任的法规细则,进一步细化责任分工,构建分工协作、权责一致、奖惩分明的责任体系。例如,尽快出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,作为战略部署的规范性文件;明确党委主要领导是第一责任人,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负责,党的组织、宣传、政法等部门将党风廉政建设融入各自工作;健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

实行党委述责述廉制度,党委班子成员报告本人党风廉政建设责任和廉洁从政情况,由其他成员进行现场质询和测评。实行党委接受评议制度,述责述廉报告报上级纪委,接受纪委委员评议,同时,运用民意测评、问卷调查等方式,了解群众对党委主体责任落实情况的评议。实行廉政谈话制度,党政主要负责同志要与领导班子成员和下级党政主要负责同志,领导班子成员要与分管领导主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次。

(三)强化考核奖惩,确保主体责任制度刚性运行。

上级党委和纪委对下级党委落实主体责任情况要强化监督检查,适时听取主体责任情况汇报,适时组织巡查巡视工作,适时开展访谈点评活动,严格落实主体责任“一票否决”和“一把手”述责报告制度,将落实主体责任纳入党委任期和领导干部绩效考核之中,尤其要通过“一案双查”倒逼“一岗双责”,不断增强各级党委落实主体责任的自觉性和主动性,把“软指标”变成“硬任务”。同时,实行严格的责任追究,严惩违法违纪行为,做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的作用。

进一步優化考核设计,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,纠正形式主义倾向,选取一些权力较集中、资金较密集、信访反映较多、腐败案件易发的重点乡镇和部门开展专项检查,对年度责任分解中一些重点项目开展重点检查。强化考核结果运用,严格兑现奖惩,对评为优秀的乡镇和部门通报表彰,对排名靠后的乡镇和部门主要负责人进行约谈并提出整改要求,对考核不合格的乡镇和部门主要负责人进行诫勉谈话,推动主体责任有效落实。

(四)支持执纪执法,构建落实主体责任有力支撑。

加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持程度和推进力度,加强对执纪执法工作的领导,及时听取汇报,专题部署研究,强化跟踪问效。为执法执纪机关开展工作提供物质保障和便利条件,尤其要支持案件查办工作,对腐败问题敢于亮剑、敢于揭丑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。高度重视纪检监察干部队伍建设,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,通过纪检部门的风清气正促进反腐倡廉工作取得实效。

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