廉政建设成果
近年来,××纪委紧紧围绕落实上级纪委和××党委主体责任,结合党风廉政建设和反腐败工作重点开展各项工作。本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在更加注重预防和制度建设上下功夫,加强教育、规范权力、保障民生、突出重点、加快推进惩防体系建设;严明党的政治纪律、贯彻执行“三重一大”决策制度、推行党的作风建设、推进党务公开、实施绩效管理考核、加强廉政风险防控;充分发挥信访渠道作用,建立健全举报和受理机制,强化舆情监测;深入开展工程招投标、物资采购等领域监督机制,进一步落实党风廉政建设责任制,采取有效措施确保反腐倡廉各项工作落到实处。
一、明确职责,完善制定,落实责任制。
一是及时将党风廉政建设责任进行分解,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行领导干部廉洁自律的有关规定。严格坚持民主集中制的原则,始终坚持理论联系实际的工作作风,严格按照《××大学党风廉政建设责任书》的要求学习、工作和生活。二是制定落实“八项规定”。××党委在2012年印发了《关于进一步改进工作作风、推动农场各项事业快速发展的八项规定》,多次组织学习贯彻落实,有力地推动了农场发展。三是实施“阳光工程”,并严格按照“三重一大”管理规定等制度措施,加大重大事件的公开透明力度。今年,××党委责成相关部门进一步 1
完善了《××建设工程招投标管理办法》、《××物资采购管理办法》、《××工程招投标、物资采购监督管理办法》《××农业连队绩效考核实施办法》等一系列规章制度,政务公开(场务、连务公开)工作进一步加大,已形成制度化,做到了应公开尽公开,主动接受职工群众的监督,不留死角。四是规范财务管理。及时建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理体系,连队报账制度运行良好,财务报销管理更加规范,有效防止了经济违规事件的发生。
二、加强勤政廉政教育,提高队伍整体素质。
近几年以来,××将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与经济工作同部署、同落实、同检查。班子领导成员经常深入到基层单位调研,及时掌握情况。领导班子成员参加每年的干部述职述廉考评大会、党风廉政建设月活动、党日活动等,了解和掌握干部职工廉洁自律情况,发现问题及时解决。
积极开展党纪政纪条例教育,组织全体人员观看警示教育片和每半年一次的廉政党课,增强干部职工遵纪守法的自觉性。如:2012年7月,结合党的生日和党风廉政教育月活动,全场在职党员、预备党员和入党积极分子100余人参加以《新时期党员干部的修养》为主题的学习,并组织了党风廉政知识调查问卷活动,共发放调查问卷66余份。2012年11月,为扎实开展党风廉政学习实践活动,喜迎十八大的召开,全场干部观看历史文献纪录片《信仰》。2013年3月,××纪委举行了廉政文化建设月百人
签名活动,场领导、全场干部、党员、职工200多人参加,全体领导干部、党员及职工代表依次进行了廉政签名。2013年7月,××全体干部在会议室参加了从政道德警示专题学习会,同时观看了《失德之害--领导干部从政警示录》教育专题片。2014年5月,××邀请大学纪委副书记××授课,题为《落实“三转” 突出主业 强化监督 履职尽责》纪检监察业务知识专题讲座,场领导、纪委委员、基层单位正职及机关副科级以上干部20余人聆听了讲座等等。廉政文化建设活动中,三年来,××纪委制作专题展板共15块、宣传横幅30余条,分别悬挂在场部办公区域、生活区以及基层6个单位,覆盖率达到90%以上。同时,在××《简报》中继续设置“廉政专栏”,以先进人物事迹、反面腐败典型、漫画、格言等形式,进行经常性的党风廉政教育。组织纪检人员外出参观学习3人次,学时20余时。××纪委还积极组织人员参加大学的廉政画展活动,均获得较好名次。今年将进一步完善设立信访意见箱,拓宽信访举报途径。一系列活动的开展,不仅提高了干部职工的整体素质,党风、政风和民风也得到进一步好转。
三、抓工作重点,坚持不懈纠正损害群众利益行为。
一是以开展正风肃纪活动为载体,落实八项规定精神抓整治。发现干部违规违纪问题及时通报批评、廉政约谈、诫勉谈话、党政纪处分、免降职等等。今年进一步完善《××干部请销假制度》,强化场规场纪教育。二是聚焦“四风”抓整改。在开展党的群众路线教育实践活动中,××针对“四风”问题,场领导干
部深入基层走访调研,组织座谈会,开展谈心活动,广泛征求意见。全场累计征求意见108条,干部均撰写剖析材料,全场5个党支部和60余名党员干部撰写了对照检查材料,深入剖析了自身存在问题。三是召开民主生活会,场领导参加双重组织生活会,开展批评与自我批评,达到“团结——批评——团结”、促进工作的目的,明确努力方向,增强了党组织的凝聚力。四是对职工群众反映强烈的违规违法、与民争利、特权思想霸道作风等问题,坚持持续开展专项整治,打好改进作风的持久战。四是抓好工程招投标监督力度。三年来,工程招标会?次,其中工程招标?次,农资、设备采购共?次;组织召开棉籽、二道短绒竞标会3次,工程验收? 次,以上工作有效地加强了纪检监察力度。五是大力防控选人用人不正之风。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选拔任用提名制度,制定和实行干部考察预告、民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、任前廉政谈话等制度,选好用好干部。三来年,共提拔干部15名,均做到程序规范,公开透明。六是开展“小金库”专项治理工作。××在“小金库”专项治理工作方面已形成一套有效机制,场财务科、审计科专门负责该项工作。农场财务为单独核算,均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务科法定帐户统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”,没有以任何形式进行私存私放。
四、认真做好来信来访接待,加大信访件查处力度。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。××纪委认真做好日常接待工作,耐心做好上访人员的思想工作,稳定上访人情绪,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将
问题解决在基层,解决在萌芽状态,做到信访案件件件有落实,件件有交代,努力将不稳定因素遏制在萌芽状态。三年来,场纪委接到信访案件 ?起,其中连队民事纠纷?起,住房分配?起,其中外来居住人员上访?起,群访事件?起,找干部谈话?次,信访案件通过场纪委及时调查协调处理,都得到妥善解决。
××纪委
1.1 围绕中心、服务大局
我党历来重视党风廉政建设和反腐败工作。将其和安全保障、队伍稳定一道, 确定为三大中心工作。在分解、落实惩防腐败体系工作规划时, 注意将廉政建设的各项具体工作融入安全、改革、发展、稳定、党建等各个工作领域, 并做好具体的组织协调工作, 为我党的持续安全和科学发展保驾护航。
1.2 惩防并举、系统建设、综合治理、注重创新
工作中力争以建设性的思路、举措和方法推进惩防腐败体系建设, 做到惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善制度机制的有机结合。对基层来说, 惩防体系建设的重点在于预防, 特别是通过教育和制度创新, 形成有利于廉政建设的思想观念、文化氛围、工作机制和制度保证。提高惩防体系的综合效能。
1.3 结合实际、突出重点、注重实效
惩防体系的建设, 是为了更好地为各项工作保驾护航, 同时它的效果也只有在实际工作中才能得到检验。因此在分解落实五年工作规划时, 应当将具体的措施与基层阶段性的工作重点以及部门的日常工作结合起来。在执行过程中协调和督促职能部门落实好针对性的预防措施, 并对执行的重点、难点和风险突出的领域、岗位和环节进行重点监督。
2 好的方法是成功的保障
廉政教育的出发点和落脚点都在于推动实际工作, 为此应针对不同对象, 采取不同方式开展差异化的廉政宣传教育, 以取得更好的实际效果。在党委中心组学习中, 通过理想信念、政策法规、廉洁从政和警示教育等, 倡导讲党性、顾大局、勤政廉政、民主务实之风, 引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观, 筑牢拒腐防变的思想防线;在面向全体党员干部的普法教育、党风党纪、艰苦奋斗、职业道德教育中, 引导大家知法、守法、用法、依章办事。正确对待改革中个人的利益得失:在学习实践科学发展观活动中, 组织研讨形成了行政监察工作的一些创新思路;在创先争优和管制员思想纪律作风建设等活动中, 强调党员先锋示范作用, 改进工作作风, 提高安全保障能力和空管服务水平:为加强有关部门和工作人员对行政监察工作的认知, 同时听取实际工作情况、完善行政监察制度体系。每年组织相关规章制度的专项辅导和交流, 这种有针对性的岗位廉政教育客观上可以取得学用相长的双赢效果。
3 切实强化领导干部廉洁自律
防治腐败首先要从领导干部抓起。一要认真贯彻落实《廉政准则》, 领导干部应当自觉自爱, 经常到网络媒体上浏览一些公开的正反两方面典型, 以先进模范人物为榜样规范自己, 用反面教材警醒自己, 珍惜组织和人民给予的干事创业平台, 从小事做起, 防微杜渐, 经得起历史的检验。领导干部必须时刻保持头脑清醒, 坚定理想信念, 增强法纪观念, 自觉接受监督, 不断提高自我约束力, 坚守清正廉洁的底线。二要严格执行领导干部个人事项报告制度。领导干部应当按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查, 真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。三要坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的, 以收送同等数额现金查处。
4 全力抓好政府系统廉政工作任务的落实
做好政府系统廉政建设和反腐败工作, 必须始终把加强领导、强化责任放在首位, 不断巩固、深化、创新各项廉政措施, 狠抓落实。
严格落实党风廉政建设责任制。
要将中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》落到实处, 就要强化各级领导干部的主体责任意识。按照“一岗双责”及“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求, 各级领导班子主要负责人作为廉政建设的第一责任人。
不仅要抓好改革、发展、稳定等各项日常工作。同时还要对职责范围内的反腐倡廉工作负领导责任, 要做到反腐倡廉重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重点环节亲自协调, 重要案件亲自督办, 在重视和动手抓反腐倡廉建设方面发挥导向作用:政府领导班子其他成员要根据分工, 对分管部门和单位的廉政建设工作负直接领导责任, 要将日常工作、思想政治工作和廉政建设工作责任有机结合起来, 加强对分管部门廉政工作的组织协调和督查指导, 使工作职责和权力行使到哪里。廉政建设就延伸到哪里。对分管部门发生的问题要敢抓敢管, 做到层层落实, 逐级负责。
5继续抓好制度和机制建设
腐败手段花样翻新, 倒逼着防腐的制度建设必须不断创新。当前, 每一项改革, 一不小心就会出现新的寻租、新的利益输送, 新的腐败现象。我们不能一头做好事, 一头又留下漏洞。此外, 制度建设要和廉政风险防范相结合。权力越大的地方, 对廉政的要求就应该越高, 预防的措施也应该越多, 特别是公共资源交易平台正在筹建。主要目的是对公共资源交易实行集中监管, 阳光交易。将来全市国有资产交易全部进入产权交易所交易;建立市级工程建设招投标交易中心, 将分散在各部门的招投标集中交易, 统一监管。
拓展学习型组织建设领域的必要性
学习型党组织建设促进企业发展的重大意义
党的十八大报告、修改后的《中国共产党章程》均提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。国资委副主任黄丹华强调:“国有企业是我们党执政的重要基础,把国有企业各级党组织建设成为学习型党组织,对于充分发挥国有企业的政治优势,带动和促进学习型企业建设,促进企业又好又快发展具有深远的意义。”西双版纳供电局作为服务性质的国有企业,是云南电网最早实现向境外送电的供电企业之一,是云南省和湄公河次区域国家电力贸易合作的重要通道,对积极实施南网公司“走出去”战略,为营造边疆和平稳定、睦邻友好的周边环境具有重要作用。积极创建学习型党组织不仅是切实提高企业内党组织执政能力、党员先锋作用、工作水平和服务能力的必然要求,也是适应当前世情、国情,完成南网如期建成“两精两优、国际一流”电网企业版纳篇章的客观需要。
学习型党组织建设是助推企业发展的重要举措
学习型党组织建设主体是党组织和党员,其学习直接成果体现为党员干部思想政治素养的提升,党组织战斗力、凝聚力、影响力的增强。学习力是企业核心竞争力的直接体现,员工整体综合素质的提升表现,对于电力企业而言,创建学习型党组织是提升企业学习力的重要举措之一。在学习型党组织建设取得一定成效后,如何以其有效经验为解决提升企业团队和个人的学习力的问题,提供方向和方式方法,由各级党组织带动所属部门员工开展学习活动,养成学习习惯,提升各部门、站所、班组发现和解决问题的能力,在企业人才建设、智力支持上发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是学习型党组织建设的重要研究方向。
学习型党组织建设是企业建设发展的重要保障
国有企业党组织在企业内部发挥着政治核心作用,是企业不断发展的政治保证。建设学习型党组织是推动企业持续健康发展的迫切需要,能否在激烈的市场竞争中抢抓机遇,妥善解决发展过程中出现的各种问题,带领企业实现科学发展、和谐发展,很大程度上取决于企业党组织和党员领导干部的学习能力。目前,中央把建设学习型政党放在了“是党始终走在时代前列带动中国发展进步的决定性因素”的政治高度提出,对电力企业来说,是以学习带动自身建设,以学习促进企业发展,以创建学习型党组织是带动企业建设发展的重要保障。
拓展学习型党组织建设领域的
具体做法
西双版纳供电局党委基于学习型党组织建设已经取得的成效,进一步对学习型党组织建设活动领域进行延伸和拓展,扩大学习活动的覆盖面和增强学习实用性。在开展学习型党组织建设的过程中,不断创新学习活动形式,延伸学习层次和范围,由党员带头参与来引导普通员工树立学习意识。让学习型党支部、学习型党员不断发挥引领、助力的作用,在学习型企业建设中走在前面。
丰富学习形式,带动读书理念和学习习惯培养
好的理念和氛围能让学习活动事半功倍。“读书月”活动是西双版纳供电局党委为持续推进学习型组织建设开展的一项持续性活动,旨在全局倡导“让读书成为习惯”的理念。由党委、党总支、支部分层分级开展形式多样的读书活动,通过“书中自有黄金屋”——读书好习惯微信积分活动、“支部读书接力赛”——支部(小组)党员讲坛、“好书点亮人生”——读书分享会、青年读书沙龙、微信读书专栏等形式,激发全局党员、员工读书学习的热情,引导员工育德励志,从读书学习中汲取知识来解决问题,营造出翰墨飘香、好学上进的学习氛围。同时,在活动中突出建立由支部牵头组织学习,由党员带动辐射周边的读书学习机制,实现以学习型党组织推动企业学习力提升。
延伸学习范围,带动思想意识和政治理论水平提升
意识决定行为,员工的思想意识水平对企业发展的后劲和能力起着关键的作用。局党委对全局政治学习工作高度关注,集中策划了六期大型集中政治学习活动,以此来进一步推进党员教育培训工作,培养忠诚、干净、担当的党员队伍。并且有针对性地丰富学习内容,扩大学习覆盖面,促进全局员工不断提升个人修养。每次学习都邀请省内外名师亲临现场,学习内容分为企业文化和政治理论学习两大类,涉及当前重大会议精神解读、行业改革动态分析、“两学一做”的贯彻落实、南网企业文化宣贯、读好书品人生、培育践行社会主义核心价值观等。讲座根据内容的适应度,会有针对性地让普通员工一起参与到学习中来,有效利用集体学习的机会,依靠高质量的师资,提升学习质量,让政治学习落到实处,在用理论知识武装党员意识的同时,也带动员工思想意识不断提升,做有思想有保障有“战斗力”的南网员工。
搭建学习帮扶通道,党员带动群众补短板齐进步
西双版纳供电局党委一直秉持以问题为导向,以解决实际工作中的难题为切入点,开展学习型党组织建设活动,把学习成果转化为工作动力,让学习活动有了根基。团队学习在一定程度上提高了学习型党组织建设质量。而在学习过程中,党员与群众结对学习的形式,让“学习型党组织”建设的要点得到了传递。由党员骨干领队QC小组,寻找工作中的难题,将学习与实践紧密结合,和队员一起吃苦耐劳攻克技术难题;开展党员群众“一带一”“师带徒”,党员群众互学所长,传授经验,补齐短板;党员和员工一同参与读书分享、学习大讨论活动,为提高工作质量、效率等方面献计献策。搭建了党员与普通员工互帮互学的通道,调动了广大员工的学习积极性。
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学习立足实践,党员基层送教检验学习成效
学习的最终目的是为了实践。版纳供电局党委结合“两学一做”学习教育活动要求,开展党员送教到基层活动。根据提前向一线班组征集到的送教需求,组织相关专业的党员骨干专家进行送教。党员专家在现场通过与基层业务人员面对面沟通,解答基层员工工作中的疑问,并进行具体业务操作的现场指导,还对专业理论知识进行了集中培训,力求送教活动取得效果。西双版纳供电局党委对建立起的党员专家库实行定期滚动修编,根据党员岗位和专业变化制订“送教菜单”,让基层可以根据自身业务按需“点菜”,让送教更有针对性。通过送教活动中的“一教一学”,让党员更好地检验学习效果,利用专业优势更好地服务基层,也为基层员工树立了勤学肯做的榜样。局党委将“党员专家送教”作为常态工作开展,营造党员乐于奉献、融入中心、服务基层的氛围。
深化德育学习,打造企业文化品牌
版纳供电局党委围绕员工思想教育工作重点,开展以企业文化为主题的学习实践活动,使全局员工形成共同价值取向和基本行为准则,凝聚人心、熏陶品格,为企业发展提供精神动力和文化支撑。
开展“重温发展史 展望创先路”主题活动。机关各党支部通过图片展、荣誉墙、观看企业发展历程视频、听老党员讲述“那些年的电力故事”四个板块,见证版纳供电局发展历史,激发员工自豪感、使命感,激发员工不断学习超越的意识,充分发挥“辛苦我一人,点亮千万家”的职业追求。
开展“安全在我心”知识大比拼活动。生产类党支部组织党员、员工开展安全知识竞赛,通过必答题、抢答和观众互动三个环节,检验生产部门员工对安全生产常识、事故预防知识、业务指导书的应用能力,督促生产岗位员工牢牢绷紧安全这根弦,牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念。
开展“廉洁文化PPT制作”比赛。营销、物流、调度信息等党支部组织关键岗位的员工结合工作实际,以PPT制作发布的形式畅谈对廉洁文化的认识、感受,分析实际工作中要注意把控好的关键环节,分享学习廉洁文化的收获,牢固树立“诚信做人,规矩做事”的行为理念。
开展“班组建设创先路”主题教育活动。县公司党总支以基层班组员工默默奉献的事迹展示班组建设创先路。活动以小品“抢修班的节假日”、礼仪与优质服务表演、班组规范行为展示、文化理念集体诵读等节目,让基层班组员工各展风采。牢固树立“以客为尊,和谐共赢”的服务理念。
开展“中华传统美德教育”、党团联合开展“学雷锋”“学习模范、当先锋”、青年志愿者服务、共产党员服务队、我与榜样面对面等活动。通过学习型党组织建设引导青年职工立足岗位学习技能,通过岗位学习成长为岗位标兵。
拓展学习型党组织建设领域取得的
初步成效
经过不断实践,版纳供电局党委对开展学习型党组织建设工作,从理论和实际操作上都有了更加系统的认识,夯实了学习型党组织建设的基础,对推动企业学习实践起到了指导作用。
深化认识,推进员工学习观念转变
西双版纳供电局党委在学习型党组织建设中,带领党员厘清了“学习”和“学习型”“党组织学习”和“党员个人学习”的含义和联系。让党员认识到“学习”的本质是“一种适应变化发展的生存模式”,这也是“学习型党组织”应该要具备的特征之一。在提升企业学习力过程中,需要像在学习型党组织建设中一样,消除员工在认识、实操和评价上的障碍,不管是管理者还是普通员工,都力争将学习重点与中心工作,与员工的工作业务、项目活动、自我提升、自我成就需求做到很好的融入和结合。把学习从单纯的求知变为生活方式,促使企业全员树立终身学习的理念。大家都认识到,学习不仅是为了获取知识或掌握技能,更重要的是,通过学习树立正确思想观念,学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧,培养创新思维,促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。
党员带动,员工参学积极性明显提升
通过学习型党组织建设的有效推进,在各级党组织、党员干部的带领下,普通员工的学习积极性、学习热情得到提高,涌现出一批立足本职、爱岗敬业、钻研技术、精通技能的标兵。全局学习型党组织建设以实践活动为载体,形成了领导带头示范学、典型带动、全员学习的浓厚氛围,改变了以往学习脱离客观实际,不顾现实需要的情况。新颖、丰富的教育形式,让员工变被动学习为主动学习,使员工接受教育变得轻松、有效,评价和激励机制的建立让学习型党组织建设得以常态开展。
锻造硬功夫,提升了企业文化的软实力
通过在学习型党组织建设活动中的积极实践,总支、支部、党员都树立了要以工作需要为导向,持续创新学习内容,开展学习培训,解决具体工作问题,提高工作岗位技能,提升履职能力,最终服务企业创先工作的意识。以解决实际问题为切入点开展学习活动,最能激发大家带着问题主动去学,最终解决了实际工作中的困难、问题,提高了工作效率,员工能力得到锻炼,员工素质得到提升,带动了员工队伍和企业的进步。
把握关键,做到了学以致用、学用相长
西双版纳供电局党委在学习型党组织建设中,牢牢把握实践环节关键的“两个结合”。一是把党组织目标和党员个人目标紧密地结合起来,实现党组织与党员个人共同成长。二是把创建学习型党组织与各项工作有机结合起来,在各项工作推进的过程中组织大家开展学习型党组织创建活动,使创建活动成为科学推进各项工作的有力工具。同时,将企业发展目标与员工个人目标结合起来,让“学”与“用”结合,通过“学习”找到解决企业实际问题的方法,从而助推企业各项工作的开展。
领导带头,促学习型党组织建设出质效
西双版纳供电局党委在开展学习型党组织建设中,要求各级领导在学习中积极起好带头作用,深入学习实践,破解工作难题。局党委领导班子带头引领,“量身制定”个人学习内容,参与领学活动,打破传统宣讲式、集中式理论教学;贴近一线、贴近班组、贴近专业、贴近客户调查研究,务实开展调查研究,每年形成高质量的调研报告。各级党组织班子成员应用“实践学习”,每年至少参与一个课题组,带头实践基于解决问题的学习活动。各级党组织每年开展两个体验式学习活动,组织党员干部走出课堂,开展体验式、感悟式学习。通过学习型党组织建设,打破了传统围桌集中学习模式。随着学习载体的创新,学习渠道的拓宽,领导层的学习时效性得到了提高。
西双版纳供电局党委将继续探索,不断丰富和完善学习型党组织创建活动,激发党员学习热情,不断提升企业学习力,真正将党的思想优势、组织优势和群众工作优势转化为西双版纳供电局的创新优势、竞争优势和发展优势。
(课题组组长:李绍奎,课题组成员:杨雅洁、黄欣瑞、杨晓洁、高泽东、李琴)
(责任编辑:罗志荣)
武功县在平安建设中,紧扣人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题,强力推进社会矛盾化解和社会管理创新,为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。平安建设知晓率达到82.19%,升幅位列全省第一。
一是平安建设作为“一把手”工程。武功县各级全面落实工作责任,建立了定期、定事、定责奖评机制,采取电话测评和明察暗访的形式检查督促。
二是成立了乡镇综治维护中心,公开选拔配备了12名正科级主任。乡村两级成立了巡逻队伍,加强治安防控力量。
三是投资280多万元在全县主干路和21个单位安装了电子监控设施,增加警用电动车、治安巡逻车66辆,形成了人防、物防、技防多层次的防控体系。
四是深入开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动,发放各类宣传资料12万份,使平安创建进村入户,持续掀起创建“平安武功”的热潮。
五是为增强严打整治的针对性和实效性,武功县按照“破大案保稳定、破小案暖民心”的思路,积极实施“秦剑”严打专项行动,重点打击“两抢一盗”,以及涉及群众切身利益的违法案件,开展禁毒、禁赌专项行动,校园安保专项整治活动。组织公安、交通、安监、工商等部门和12个乡镇对重点地区,重点场所治安秩序和网吧等娱乐场所开展专项整治,全力消除安全隐患,切实增强了群众安全感。先后破获各类刑事案件216起,查处治安案件859起,解决了影响社会和谐稳定的关键性问题。
六是切实加大排查化解矛盾纠纷的力度,注重从源头上减少社会矛盾,制定了《武功县重大事项社会稳定风险评估实施意见》,对征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、价格调整及重大建设项目等涉及民生的重大问题都必须进行决策前的风险评估,确保人民群众的合法权益不受侵犯。以“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题,排查管控社会高危人群和重点人员,不断深化平安武功创建”活动为载体,212名政法干警深入212个村入户了解社情民意,排查治安隐患,调查矛盾纠纷,宣传平安建设。对排查出的庄基纠纷、社会保障、征地拆迁等五个方面46个重点问题实行了“三定三包”工作责任制,进行有效化解。开展了集中清理信访积案和案件评查活动,通过人民调解、行政调解、司法调解对信访积案加大了化解力度。全县共化解各类矛盾纠纷1337件,评查各类案件100件,成功化解涉法涉诉信访积案64件,预防和处置各类群众性苗头事件21起,全县信访总量和集访数量增幅分别下降了7.3%和7.1%,继续保持了全省信访“三无县”的称号。
民丰县巩固平安建设成果出实招
2008年12月27日,民丰县被自治区命名为“平安建设先进县”。为进一步扎实做好平安建设工作,不断巩固现有创建成果,保持民丰社会长期繁荣稳定,民丰县采取“三个不减、三个加强、三个巩固”,达到“四个效果”,深入开展平安建设工作。
三个不减:一是平安建设标准不减。在平安建设工作中,不以达到平安县的标准并已命名而减少平安建设的标准。二是平安建设的条件不减。对已经命名的平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭的建设标准不减,对已命名的复验和新申报的验收坚持严格创建标准进行验收。三是创建程序不减。不以现在是平安县就减少创建申报和验收程序。
三个加强:一是加强组织领导机构。在平安建设过程中,在原有的组织领导机构上进一步加强对平安建设的组织领导。二是加强平安建设的工作力度。在现有命名的平安建设成果的基础上,加强对平安建设最基层(单位科室、学校班级、商场超市、建筑工地、网吧)的建设力度。三是加强平安建设督促检查力度。对已命名的乡、村、单位、学校、家庭、清真寺和申请命名的街办、单位、科室、班级、商场超市、建筑工地、网吧等的检查督促,确保创建质量。
三个巩固:一是巩固现有的创建成果。对已命名的乡村、单位、学校、家庭、清真寺、商场超市、建筑工地、网吧等的督促检查,及时纠正因达标而放松平安建设的思想和力度,确保创建成果的稳定性和持续性。二是进一步提高平安建设的知晓率。继续加大对干部群众的平安知识的宣传教育工作,不断巩固干部群众对平安建设知识的深知熟率。三是巩固平安建设的各项措施。继续加大对在创建过程中形成的各项创建措施的巩固力度,并不断创新平安建设的新举措、新方法。
企业文化作为一种新的管理理论和管理方法,在市场经济条件下被每一个企业引以关注,河南颖泰化工有限责任公司作为濮阳市筹备上市企业,完善既有优良文化,营造未来先进文化,孕育长远永续文化,已经成为我公司上下共同追求的目标。
一、企业文化的兴起
企业文化是一个企业核心竞争力的集中体现,是其凝聚力和活力的源泉,优秀的企业文化能极大地促进企业发展。同时,一个优秀的企业也必须靠与之相适应的优秀文化来引导和凝聚,才能更好地服务企业的长远发展。因此,面对企业发展壮大,公司领导站在对企业、对职工、对社会高度负责的立场上,用科学发展的视野审视企业发展方向、发展动力和发展方式等等一系列关乎发展、关乎稳定、关乎社会和谐的重大问题。从科学发展观“以人为本”这一要求出发,以客户为本,择文化建设之路,以职工为本,施文化管理之策,以发展为本,谋文化强企之举。
2011年以来,公司高层共识,因时、因地、因势而为,打造出河南颖泰独有的企业文化,制定了企业文化建设战略,将公司企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,使企业文化在推动公司持续健康发展,提升企业品质形象上起到了越来越重要的作用。
我公司开展企业文化建设,走出了一条具有本行业本企业特色的企业文化建设道路。以企业发展为先导,以精神文 1
化为基石,反复论证,反复推敲,反复提炼,确立企业使命、企业核心价值观等6个文化理念。诠释了 “颖脱而出,泰达天下”的文化基调,明确 “呵护人类食粮,谱写绿色乐章”的神圣使命,深化 “努力进取,追求卓越,让每一颗种子健康成长”的企业核心价值观。企业文化建设始终以“发展”和“和谐”为轴点,形成了对内发展,对外承责的文化理念体系。彰显了民营企业求发展,担道义,讲奉献的价值趋向。主要做法如下:
1、内化心灵
2011年初,我公司在总结提炼以往成功经验和优秀文化理念的基础上,对企业使命、核心价值观、企业愿景、企业理念、企业战略规划、企业作风、公司司训、职业操守等做了详细的阐述,编写了企业文化讨论稿并下发进行研讨论证,最终定稿,并下发豫颖化[2011]045号红头文件,企业文化宣贯系列活动迅速展开。追崇企业文化见实效,有赖于企业员工对企业文化理念的认知、认同并付诸行动。鉴于此,我们把“内化心灵”作为企业文化宣贯的首要策略,在灌输、造势、交流、消化等四个方面狠抓具体落实。
灌输:自2011年12月1日到2012年2月底,充分运用教育灌输的手段,全员、全覆盖对全体职工进行企业文化理念的培训,以车间、部、室为单位,由单位一把手主持,认真学习2次,讨论1次。在讨论中尤其要注意将员工不懂或不理解的问题记录下来,由办公室派员去收集。公司安排高水平的专业人员对全体职工分批进行讲解,引领职工全面
了解、领会、熟知公司企业文化稿核心理念的真正内涵,切实提高职工对企业文化建设重要性、必要性及其重要意义的认识。与此同时,凡新进职工都必须先行接受公司企业文化理念的宣导教育;造势:全面掀起企业文化建设的新高潮。公司专设企业文化宣传栏,将企业文化动态像员工展示,进一步强化职工对企业核心理念的再认识,再提高。制定出具有公司个性特色的实施办法,将企业文化各项活动有声有色地开展起来;交流:广泛深入地进行企业文化学习和落地的内部交流和外部交流。自上而下,单位与单位之间、干部与职工之间、干部与干部之间、职工与职工之间全面展开。同时,采取“走出去”的办法,学习和借鉴外地、外单位企业文化建设的先进经验,进而更深层次地强化对公司企业文化的认知;消化:我们开展企业文化建设努力做到在“化”上面下功夫,化到点滴事,化在细微处。旗臶鲜明地反对任何背离企业文化理念的习惯和做法,持之以恒地抓企业文化理念的宣导落实。企业逐步展现出新气象,更展示出河南颖泰文化的独特魅力。
2、实化行动
企业文化建设的根本就是见于行,为确保企业文化能够“实化行动”,我们的做法是采用“四抓”:
第一抓入形:就是把比较抽象的理论理念变为员工喜闻乐见的形象模式。使企业文化延伸至身边人身边事,并赋予公司企业文化更加宽泛的艺术感召力;第二抓入规:就是将文化理念转化为行为规范,着力抓文化理念与行为规范的相融合;第三抓入流:就是将文化理念所要求达到的标准渗透到各个工作流程;第四抓入微:就是将企业文化落实到每一
个工作细节。
3、长化习惯
实施企业文化管理,根本目的就是要引领全体职工从“心”的一致到“行”的统一。我们的做法是抓五个关键点:
沉淀:企业文化理念就是企业的宪政纲领,在探讨、提炼、提高中确立下来,必须走一条沉淀的过程;植根:企业文化能否化于习惯,制度规范是关键之一,是文化落地极其重要的基础;
4、外化形象
打造良好的社会形象,充分展示企业风采,发展自我,奉献社会是我们开展企业文化建设的切入点,是检验我公司企业文化理念优劣的落脚点,是评估我公司文化建设成败的根本点。因此,外化形象成为我们企业文化建设重要而突出的行动策略。重点有以下四个方面:
传播跟进:形式多样,方式灵活,从舆论宣传抓起,把企业文化标语挂起来,企业口号喊起来,热力之歌唱起来,企业文化宣传专栏树起来,企业文化报道登出来,企业发展影像放出来等等;活动到位:我公司群团组织着力围绕企业文化宣贯针对性开展经常化、娱乐化、特色化的活动。紧跟企情举办职工运动会、文艺晚会、文化艺术节、才艺展示、歌唱演讲比赛、退休职工座谈会等职工喜闻乐见的文化活动,将每年的十月十日定为公司的收费节,为单个岗位设立自己的节日,开创了我公司乃至我市的先河,并在2010年5月上旬开展了职工军事化潜能拓展训练活动,为我公司企业 4
文化建设开辟了新路子。开展了企业徽标征集活动,创立了《阳泉热力》企业报,开通了公司互联网站;融情深化:情感培养是企业文化能否内化于心的重要环节,为此,我们加强了本源教育和忠诚教育,教育和引导职工增强忠诚意识,忠诚于企业,忠诚于用户,以满足用户需要,更好地服务用户为根本;面貌改观:在企业文化建设的进程中,我们特别注意外化形象这一方略的及时跟进。其中改善企容企貌,统一职工衣着装束先行一步。狠抓6S行为规范的执行到位,使得企业工作环境和形象氛围整体显著改观。
三、企业文化的引领
用文化凝聚人心,用制度驾驭人性,用拼搏铸就辉煌,用经济繁荣奉献社会是河南颖泰努力的发展方向。我们始终以振兴事业为己任,以推动企业永续发展为出发点和落脚点,牢牢把握先进文化的发展方向,全力实现企业既定战略目标,把先进文化的力量深深熔铸在企业的凝聚力、创造力和生命力之中,推进企业阔步前进,取得了累累硕果。赢得了省住建厅、阳泉市委市政府、上级主管部门和全社会的一致肯定,先后荣获山西省 “思想政治工作优秀单位”、“全省城市规划建设管理先进单位”、“阳泉市企业50强”等各类荣誉表彰百余项。
“十一五”期间,公司飞速发展,得益于有一个团结务实,勇于拼搏奋进的领导集体,有赖于公司能够坚持不断地努力去探寻现代管理方法,不失时机的实现了从传统管理到现代管理以至现在进行的文化管理的有效转型,在此过程 5
中,首先得以正本清源的是正确抉择和肩负起“及民于党和政府温暖,履企之服务社会职责”的企业使命,进而从根本上实现了公司核心价值观等一整套完整理念的落地生根,为公司发展提供了强大的动力支撑和智力保障,有效推动了公司各项工作不断迈上新台阶。经济实力成倍增长、职工收入翻番增长、热电联产工程建设业绩骄人、热源运行均衡平稳、装备水平日益提高、管理能力显著提高、供热服务全面提升、价格体系日渐理顺、项目引资成效显著、分户计量前景喜人、人才建设成绩斐然、发展环境和谐优化,物质文明、精神文明成果丰硕,为公司“十二五”规划奠定了良好的开局。
2011年是“十二五”的开局之年,公司紧紧抓住我市大力实施转型跨越发展战略这一有利时机,继续以热力特色文化发展战略引领企业全面跨越发展。成功接收郊区供热、如期赢得北部新城供热制高点之后,再次迎来一个值得欣喜和自豪的盛举——桃北中路联合供热工程全线贯通、胜利竣工。这是我公司与阳煤集团在供热领域的首次开创性合作,更是我公司发展模式上的重大突破,不仅体现了市委市政府关注民生、促进民和、确保民安的民本情怀,也构建起了热力公司与阳煤集团联合供热的中枢纽带和强强合作的桥梁,对我市集中供热事业的可持续发展具有极其重大而深远的意义。
热力属于公共服务行业,担负着重要的社会职责,在建设和发展中,始终把用户的利益放在首位,始终坚持“社会效益高于经济效益,服务价值高于产品价值”的价值理念。6
今年,我公司在企业文化建设的道路上更加自觉,更加自信,在企业文化的引领下,我们在供热受理、供热维修和供热收费等方面,投入了大量的人力、物力和财力,开辟了多种服务渠道,配臵了多种系统设备,出台了一整套服务政策和操作方案,并在11月20日举办了“阳泉市热力公司2011——2012供热期缴费抽奖活动”,受到用户广泛参与和普遍肯定。今后,我们将继续站在讲政治、顾大局、保民生、促和谐的高度,坚持不懈地推动阳泉供热事业不断发展,坚定不移地按照“服务”和“关爱”文化方略,服务好广大用户,把党和政府的温暖传递到千家万户,为促进我市城乡建设、经济和社会发展不断作出新的更大的贡献。
在不断推进企业文化建设过程中,我们也深深体会到文化推进是一项入心入脑的工程,需要长期的、不懈的努力,并且需要对我们的文化不断的创新、挖掘、凝炼才能不断赋予文化以新的内涵和生命力。我们也清醒地认识到,广大干部职工的精神面貌还有待进一步改观,团队及参与意识还需增强,企业奋斗目标与发展方向还需在与时俱进的过程中科学把握、合理确立和调整。为此,我们将更加自觉、更加自信地培育公司文化,打造河南颖泰新文化、拓展河南颖泰新文化,弘扬阳泉热力新文化,推动阳泉热力事业又好又快健康发展。
一、生活区拔草
二、歌唱比赛
三、拔河比赛、篮球比赛
四、做一流员工、创一流业绩
五、中层学习班一期(2011年8月23日—2011年12月27日)
中层学习班二期(2012年2月7日—2012年9月11日)
六、组织员工旅游
设计精美的企业文化宣传栏,办公楼、生产区企业文化宣传,基层一线职工统一着装奋
战的身影……如今,走进河南颖泰化工,处处可以感受到企业文化的浓厚氛围。
企业文化是企业的灵魂,没有企业文化的企业,是一个“走”不远的企业,企业文化建设自2010年启动以来,结合自身实际,扎扎实实的开展了企业文化建设工作。广大干部职工对企业的认同感进一步提高,责任感和自豪感进一步增强,企业的对外形象和社会知名度和美誉度进一步提高。企业文化也未经济的快速发展注入了新的活力。
“公司所有的文件、合同、档案等办公用品统一印制公司LOGO、基本信息等,我们的资料,六给人家的第一印象非常好。”为加强视觉识别系统建设,带有公司LOGO,印制精美的宣传画册,提高了企业的整体对外形象。
按照企业文化建设的要求,为员工配臵图书及、娱乐活动用品,提高一线职工生活质量和生活水平,“企业文化是一个与时俱进、不断创新的一个意识形态,今后我们的工作重心要向企业文化如何更好的指导生产经营,如何
学校将‚有效课堂‛核心理念与学校特色校园文化建设实际结合起来,通过不断完善校园文化建设,初步形成校园文化建设发展思路,促进了学生全面发展,推进了学校特色发展。
形成了校园文化建设发展思路:
重视校园文化的熏陶作用,围绕传统文化教育、民族精神教育、感恩教育、励志教育等内容,发动学生利用所学知识和技能,自主创作、制作了各具特色的走廊文化、楼梯文化、班级文化、植被文化和餐厅文化,把每一面墙体、每一根廊柱、每一层台阶、每棵花草都建设成道德教育的阵地,形成了‚每一步都有思考,每面墙都有文化,每个角落都有教育,每幅作品都有品味,每棵花草都有内涵‛的浓厚氛围,让学生在耳闻目染中受到教育、得到提高。
形成了校园文化建设五个节点:
活动文化:学校定期举办教室文化、走廊文化、处室文化设计大赛,广泛开展了‚绿色教室评比‛、‚卫生免检班级‛评比、勤俭节约孝敬父母教育、法律法规教育、珍惜生命安全教育、文明行为养成教育等活动,在全校形成了追求上进、以‚礼‛育人的校园风气。
走廊文化:在学校最显眼的中央位置设置办学理念,两侧及对面辅以学校的校风、教风、学风,激励鞭策广大教师认认真真教书育人,扎扎实实培养孩子全面发展。引导学生会做人,从学会感恩开始;会做事,从学会扫地开始;会学习,从学会思考开始;会健身,从学会做操开始;会礼仪,从学会问候开始;会文雅,从学会走路开始;会生存,从学会自爱开始;会交往,从学会微笑开始;会自律,从学会守纪开始;会自理,从学会穿衣开始)的看板悬挂在每层楼梯的显眼位置,教育学生从身边的小事做起,做一个有修养、有道德的人。
楼梯文化:在每一层楼梯每隔5-6个台阶粘贴国学经典、名言警句、格言以及师生们自己创作的哲语:‚行修言道,礼之质也‛、‚老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼‛、‚勿以善小而不为,勿以恶小而为之‛等经典语句比比皆是。
班级文化:每月开办一期的班级文化墙报,由各班级学生集体谋划、精心设计制作。班级文化成为了学生施展技能、发挥想象、抒发心声的舞台,学生们先后设计了‚感念父母‛、‚学习心得‛、‚书画展台‛等20多个栏目,用自己的双手让每一面墙壁都张扬出积极的个性,在每一个板块上抒发着丰富的想象。全校17个班级共设计制作了班歌、班级精神、班级目标、班级口号、优秀作文展评、小小书法展、美
文欣赏、美图赏析、今天我骄傲、今天我惭愧等板块,形式多样、内容丰富、极富创意。
餐厅文化:学校加强餐厅文化建设,‚民以食为天,食以洁为先‛、‚饮食健康,关注合理膳食塔‛、‚饥肠辘辘也要保持风度‛、‚古诗‘锄禾’你我读,盘中辛苦当记住‛等看板,让学生在就餐的过程中接受绿色就餐、文明修养、勤俭节约等文化教育。
突显了校园文化建设三个效果:
巩固和发展了学生素质教育成果。广泛开展‚我们的节日‛活动,在春节期间组织学生参与跑旱船、踩高跷等民间娱乐活动,在端午期间组织开展包粽子、碰鸡蛋活动,在重阳期间组织开展敬老院服务老人活动,增强了学生保护民族文化遗产、传承中华民族传统文化的意识。在音乐活动小组实践活动中,组织学生挖掘学习本地音乐文化,让学生树立起民族审美理想和民族文化价值观念,增强民族自尊心、自信心、自豪感和对家乡的热爱之情。组织学生到烈士陵园扫墓、参加法制讲座,加强了学生的爱国主义、民族精神和集体主义教育。利用节假日开展‚红色之旅‛、‚爱心行动‛、等活动,让学生深入工厂、商场等体验生活、体验社会。
德育教育始终贯穿于‚高效课堂‛教学。课程是实施素质教育的重要载体,是实现学校育人目标的全部空间。学校按照综合性、开放性、选择性的原则,结合教学工作的特点
和学校的实际情况,不断完善德育课程、学科课程、艺体课程以及综合实践活动,着力培育开放多元的课程文化。结合语文课教学,把学生在经典诵读、名著赏读、‚我爱读书‛演讲比赛、‚让读书成为一种习惯‛读书笔记展览、读书征文活动;结合数学课教学,以学生参与实践的少年宫活动为内容编成应用题,激发学生的学习兴趣;结合绘画课教学,让学生练习画自己的父母感受父母恩情,画自己的家乡和学校激发学生主人翁意识;结合舞蹈课教学,强化学生的日常练习,锻造学生的意志力;结合体育课教学,把篮球、乒乓球、武术都引入教学内容,增强了学生体质,培养学生的正义感和快乐心态。学校还根据本校实际,开设了地方课程,以《美丽双竹》《安全教育》为读本开展教学,激发了学生热爱家乡、热爱祖国的自豪感。同时,学校在课堂教学中实行了独具特色的小组合作学习,把有共同兴趣和爱好的学生组成学习小组,采取‚合作帮学‛、‚整体评价‛等机制,调动了学生课堂学习的积极性,激发了学生高涨的学习热情。
学生养成了良好行为习惯。由于学校活动丰富,学生们都乐于参与、积极参与。学校因势利导,有重点地开展行为习惯养成教育,使学生道德素质得到新的提升。设立了校园学生文明岗和文明线,组织学生开展礼仪方面的国学经典诵读,开展尊师礼仪、课堂礼仪、仪态仪表礼仪、集会礼仪以
一、强化网络建设,全面落实农机安全生产责任制
为强化县、乡、村三级农机安全生产网络建设,每年我县层层签订农机安全生产责任状。一是县委、县政府与各乡镇党委、政府签定农机安全生产目标管理责任状,把农机安全生产工作纳入乡镇政府的绩效考核工作;二是县农机局与乡镇农机监理分站分别签定了《农机安全生产责任状》,使县、乡镇农机安全工作有效衔接;三是乡镇农机监理分站和每个行政村也与机手签定《农机安全生产责任状》,全面落实农机安全生产责任。2014年初,共签定了县、乡镇、村及拖拉机手的各种安全生产责任状6000份,健全的网络使农机安全工作的开展有了具体落实的载体。
二、强化乡镇农机监理分站建设,并赋予新的内涵
为进一步做好农机管理工作,使农机安全监管工作由“无腿”管理转为“有腿”管理,我们大胆创新,充分发挥乡镇农业服务中心的基层作用,以农业服务中心为基础,各乡镇成立了农机监理分站,每分站配备2~3名兼职农机监理人员,每个监理人员均通过考试取得了行政执法证。几年来,每个乡镇监理分站经过不断地完善,已经形成了“五有”的规模,即有办公场地、有人员、有活动、有档案及有记录,乡镇档案管理做到了“驾驶员一人一档、拖拉机一机一档”,造册建立基础台帐、年检台帐、安全学习台帐、违法违规驾驶及接受处罚台帐、各种安全工作会议记录、监督员工作记录、路检记录以及农机安全隐患排查整改记录等,每个分站监理员分村管理,真正做到把责任落实到人,任务分解到村。
三、强化村级农机管理员建设,把责任落实到村级
建立健全农机安全管理网络是巩固“平安农机”的重要组成部分,我们着重做了以下几方面的工作:
一是积极争取政府支持,县财政把村级农机管理员的补贴全部纳入财政预算;
二是全县144个行政村全部配备相应的兼职农机管理员,做到目标明确到村,责任落实到人;
三是加强对全县各村级农机管理员的培训和业务指导;
四是加强制度建设,建立管理制度、责任制度及工作计划;
五是建立创建村级农机安全生产管理档案和人机台账;
六是实现农机安全监管人盯人、人盯车、人盯路的“横向到边,纵向到底”的管理体系。
通过强化村级农机管理员的建设,真正形成了以县乡政府为主导、镇村两级积极参与实施的农机安全管理网络体系。
四、充分发挥村级管理员“三员”作用,强化农机安全宣传教育及执法工作
一是充分发挥村级农机管理员的信息员作用。为巩固和完善“全国平安农机示范县”创建成果及农机安全四级联运机制,形成全社会齐抓共管农机安全生产的环境,我站积极争取市县政府及上级主管部门支持。从2011年开始,在全县144个村 (居)委配备兼职农机管理员144人。3年多来,他们在本职岗位上积极宣传贯彻党和国家有关农机化方面的政策法规,切实做好农机安全、农机新技术、新机具的推广、示范和引进工作,及时、准确的上报辖区内农机安全生产等方面的运行情况及存在问题,并严格做好农机安全信息的收集及统计工作。
二是充分发挥村级农机管理员的宣传员作用。针对农机安全生产的新形势、新特点,我站以乡镇村为单位,每年通过召开两次机手安全会,给中小学生上农机安全课,利用集市开展咨询和发放农机安全宣传资料等活动,充分发挥村级农机管理员在组织宣传方面的积极作用,大力开展好农机安全宣传教育工作,极大地提高了农机手的安全防范意识,有效预防和遏制了农机安全生产责任事故的发生,促进了农村社会和谐发展。
三是充分发挥村级农机管理员的监督员作用。农机安全重预防、抓源头,有效发挥村级农机管理员在农机安全生产平稳运行的监管机制中的积极作用:一是“三盯”作用 (即人盯人、人盯车、人盯路);二是监督及警醒作用,他们一旦发现拖拉机违规违章行为就立即劝解和汇报,把农机安全隐患消除在萌芽状态;三是监督农机手是否按时参加安全学习、是否按时参加年检、是否入户等,为全面提高机手遵章守法的自觉性打下良好基础。
交通设施
通往云南方向的高速公路已建成通车。总投资805亿元的云桂铁路已获国家批复项目建议书,建成后将大大提升北部湾港口通往西南地区的通行能力。
通往珠三角方向已有两条高速公路通车,总投资492亿元的南宁一广州铁路已开工建设,建成后南宁至广州仅需3小时。
通往越南方向的南宁一友谊关高速公路已建成通车,南宁与越南河内可以实现当天往返。
通往重庆方向的渝湛商速公路广西段已开工建设,大部分己通车。黔桂铁路扩能改造工程己完成,从南宁到贵阳的时间比原来缩短9个小时。
通往湖南方向的湘桂铁路扩能改造工程已经开工,时速将提高一倍以上,从南宁到长沙的时间比现在缩短8小时。
经济区内巳形成高效、便捷的交通网络,去年又开工建设3条通往沿海港口的高速公路,铁路已修至港口的主要码头。
南宁和北海机场已开通国内外航线60多条,与东盟国家主要城市都已开通国际航班。
未来两年内,北部湾经济区将完成1 500多亿元的交通基础设施投资,通达的交通网络,将让泛珠区域内各省间的往来更密切。
产业布局
当前,广西北部湾经济区在建和拟建的重大产业项目总投资超过3000亿元,其中包括石化、钢铁、林浆纸、电子、核电、轻工食品等一批重大产业项目。
总投资152亿元的钦州中石油1000万吨炼油项目一期将于今年底建成投产,已有总投资900亿元的22个石化、物流等项目计划进入钦州石化产业基地。
第一期投资87亿元的钦州金桂林浆纸、总投资227亿元的北海芬兰斯道拉思索林浆纸一体化项目已经开工建设。
由中国电子信息产业集团投资的北部湾北海电子产业园于2007年开工建设,3年内将实现产值100亿元以上。
防城港8台百万千瓦级机组总投资约700亿元的核电项目已获国家有关部门同意开展前期工作,正在核准。
总投资686亿元的第一期防城港千万吨级钢铁项目已获国家有关部门通过,配套项目已开工建设,后续两期2000万吨正在规划中。
重大产业布局的日渐成形,为泛珠各省(区)参与产业链的合作提供了极大空间。各省(区)可以根据各自优势和资源,利用经济区沿海港口的便利条件,扩大生产规模,延长产业链,实现互利共赢。
港口物流
历史上,防城港、钦州、北海三港曾因同质竞争而难以做大,经过整合,三港目前已正式更名为广西北部湾港,进行统一规划、统一经营、统一管理。
整合后的广西北部湾港有生产性泊位]91个,万吨级以上泊位40个,最大靠泊能力20万吨。北部湾港与80多个国家和地区的220多个港口实现了通航,2008年货物吞吐量达到8089万吨,今年有望成为亿吨大港。
近年来,西南地区的矿石、原料、产品等均以北部湾港为主出海通道,中南地区的大宗产品也把北部湾港作为重要的出海通道,由此走向东盟、走向国际市场。
泛珠各省(区)可以合资、合作等方式共同参与北部湾港口开发建设,企业亦可利用此通道,降低物流成本,把产品打入东盟市场。
保税园区
广西北部湾经济区拥有保税港区、综合保税区、保税物流中心、出口加工区等组成的保税物流体系,将为企业降低物流成本、开拓国际市场提供极好平台。
目前,经济区正在高起点规划建设防城港企沙工业区、钦州港工业区、铁山港工业区、钦州保税港区、凭祥综合保税区、中电北海产业园、龙潭产业园、南宁国际物流基地等8个重点产业园区,规划面积500多平方公里,投资100多亿元,基础设施两年内完工。
依托于此,泛珠各省(区)企业可以“飞地经济”模式到重点产业园区内投资创业,或划定一定区域,设立工业区成片开发。
另外,广西北部湾经济区是中国一东盟合作的前沿,近几年积极融入和推进中国一东盟自由贸易区建设,提出泛北部湾经济合作的战略构想,成功举办五届中国一东盟博览会和三届泛北部湾经济合作论坛,交通、港口、旅游、农林渔业、能源等产业合作不断取得成效。东盟已连续10年成为广西的最大的贸易伙伴。
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