在办公室工作座谈会上的讲话

在办公室工作座谈会上的讲话（共8篇）

在办公室工作座谈会上的讲话 篇1

今年，把大家召集到一起开个会，主要目的就是如何进一步提高机关秘书工作能力和水平，来推动我们的各项服务保障更加规范、更加科学，全面发挥好参谋助手作用。所以，这次会议要引起我们在座同志的高度重视。

我们在座的都是分管领导和从事秘书工作的业务处室人员，应该说为领导服务最直接、联系各方面最广泛、保障领导工作也最关键。大家的工作干得好坏、形象如何，会直接影响到领导同志和领导机关工作的质量和效率，也一定程度上影响着广大干部群众对领导的认知和印象。总的来看，同志们都是从办公系统精挑细选上来的，有好的素质，有较强的工作能力和业务水平，能够踏实肯干、默默坚守、勤奋工作，有效的保障服务了领导工作的顺利高效开展。下面，我就进一步做好领导服务保障工作，提这么几点要求。

一是要有过硬的政治素质。做好党委机关秘书，首要条件就是政治上绝对可靠，政治上不可靠，即使有再大的本事也是不能使用的;如果政治素质过硬，即使其他能力有所长短，也比较好来调整。习近平总书记视察时提出了“五个坚持”的重要论述，其中第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”，所以对我们大家来讲，讲政治是第一位的。要做到政治合格，必须要在思想上清醒、理论上坚定，如果没有强大的理论武装和思想武装，就不可能有坚定的政治品格，一旦有大的风浪来袭，就很难做到“任尔东西南北风、咬定青山不放松”。同志们在埋头于日常工作的同时，务必要注重加强理论武装，把政治理论学习作为一种内在要求和自觉行动，全面系统、及时跟进、笃信笃行学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习中央各项重大决策部署要求，不断提高马克思主义理论素养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，要把精神之钙补得更足一些，把思想之基筑得更牢一些。要把准政治方向，自觉从政治上去认识问题、分析问题、处理问题，坚决维护权威、维护大局、维护形象，确保我们说的每句话、走的每一步、做的每件事，都始终围绕工作大局开展，都要始终与党中央对标看齐，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非、辨别真假，自觉远离身边对党中央大政方针态度暧昧甚至心怀不满的人，自觉与那些心术不正、有政治野心、身在曹营心在汉的人作坚决斗争。要严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要进一步增强责任意识。我们大家常讲，办公室许多工作是最后一道防线，而我们在座的同志，某种意义上讲，就是领导工作的最后一道防线，就是前哨中的尖兵、后院里的基石，必须要有高度的责任心、使命感。特别是领导工作面临的常常是大事要事交织、急事难事叠加、小事杂事繁多，大家作为领导身边工作的同志，直接为领导工作负责，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，造成领导的工作被动，甚至带来不可估量的严重后果。古人说得好，“天下之大事，必做于细;天下之难事，必做于易”，我们感到这个形容大家的工作再贴切不过，我们就应该从细处着眼、从易处着手，把责任之心贯穿到工作的每个细节之中，把“严细实”的工作作风体现到开展工作的各个环节中，对文件批示的传阅办理、指示信息的上传下达、日常活动的安排统筹等等，这些工作都要一条一条的梳理清楚、一项一项的记录明白，把工作做细做实做到位，确保忙而不乱、有条不紊。要树立“我是最后一道关”的责任意识，对过手的每一项工作都要核实再核实，对涉及领导工作的每一个环节都要仔细再仔细，做到业务再忙也不草率、事情再紧也不马虎、细节再小也不应付，确保工作天衣无缝、不出任何差错。比如，在遇到紧急事件接听电话时，要想着多问一句为什么，把事情搞清楚、把原因弄明白，以便领导问起时做到心中有数。再比如，工作动态这项工作的主要责任人大多都是在座的同志们，对大家报送的内容，信息综合室原则上是不做修改的，所以同志们要以高度的责任心，把好内容关、质量关、实效关，别出差错。

三是要做到精准沟通协调。领导工作任务都比较重,干头万绪,每天都要有大量的文件要阅批,请示报告要处理,还有各类活动和会议要参加,我们各位是领导联系上下、沟通左右的桥梁纽带。如果在联系沟通这一环节出了问题,就会直接影响到领导工作正常开展。所以,要做到高质量完成领导交办的各项任务,统筹各方面资源,调动各方面力量,照应各方面关切,有效的沟通协调是最重要的环节。大家都知道“口口相传、信息失真”这句话,如果我们信息传达都不准确不明白,甚至葫芦搅茄子、词不达意,那么领导工作得到的信息估计就会与原意大相径庭。所以,同志们在提高综合能力的同时,要切实提高沟通协调的本领,会用有效的沟通方式和沟通语言,把领导的指示和意图准确传递给下级,把真实的信息和声音如实反映给领导,比如大家在口头交流时可以提前打好腹稿或者采取书面形式,以便准确传达各项信息,必要的时候可以让对方再复述一下接收到的信息,避免产生误读误解的情况。特别是汇报工作或传达意见的时候,坚决要避免夹带着个人看法和观点。这一点希望大家切忌。除了说话传达信息要到位,协调工作也是必不可少的。协调工作是了解意图和需求、化解矛盾和问题、形成和增强工作合力的基本手段,搞好综合协调是在座同志们必须要具备的项工作技能。要长袖善舞,时刻保持信息渠道、联系渠道畅通,对上要及时了解领导工作意图,对下要做好指导督促,该牵头的要切实抓到位,该配合的要主动对接,充分调动好各方面的积极性。工作中,大家要多注重协调艺术,学会统筹兼顾,十个指头弹钢琴,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既考虑到各种复杂因素、照顾到方方面面,又要找准结合点、牵住牛鼻子做到牵一发而动全身

四是要有优良的服务质效。办公室的职能是“三服务”,所以,作为领导身边工作的同志,大家的主责主业就是服务领导工作。优质高效的服务,既要有好的服务态度,也要有高质量标准,还要有时间和效率的要求。我们必须要树立超前的服务意识,千万要克服被动工作,要提高主动性,努力想领导之所想、急领导之所急、忧领导之所忧,把每一项工作都做到前头,不能什么事情都要等到领导说了才去做。特别是大家在领导身边工作,对领导的日常工作生活习惯都比较熟悉,要多观察、多思考、多总结,这里面是会有工作规律可循的,对一些能够制度化、规范化、标准化的工作,要及早形成规矩来固化下来,确保工作及时、准确、高效推进。要增强时间观念,大力发扬“马上就办,办就办好”的工作作风,对涉及领导的工作,必须坚持“快”字当头,说干就干,立说立行,坚决克服“懒、散、等、靠、拖”等不良工作习惯。比如,对公文,收到文件后第一时间就要报送给领导,领导签批完毕后要第一时间流转下去,不能把时间浪费在自己的手中,做到“案不积文、文不积案”。要树立精品意识，所有工作都要做到坚持高标准、严要求，牢记“于细微处见真章”,用工匠精神做好涉及领导的每-件事情。比如,每项工作都要制定计划、每个日程都要安排妥当、每次活动都要细化方案。要注重结果导向,加强工作跟踪调度,掌握落实情况,做到事事有回音、件件有落实。当然,工作中出现一些问题不可避免,出现一些小的错误不一定是坏事,就怕我们对这些错误不敏感,更没有及时吸取教训、举一反三,所以,我们大家要十分注重毎件工作后认真复盘推演,不断完善工作方法,提高工作效能。

五是要有精通的业务能力。我们所做的工作是政治性、综合性都很强的工作,不仅仅限于事务性服务,“提笔能写、开口能讲、有事会办”,这是是中办丁薛祥主任对党委办公室工作人员提出的要求,并强调要“把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重”。我们大家要在这些方面作出表率,加强多方面能力培养,及时掌握新的科学理论和业务知识,学习现代技能和谋事处事的本领,在各种实践锻炼中磨砺责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能。要抓住作为工作宝贵平台,勤于学习、善于钻研,既向书本学、向实践学、向同事学,更要向领导学,不断提高我们的综合能力。要注重紧密结合工作需要,加强对领导分管领域知识的学习,同时把握机会,勤搜集、勤思考、勤总结,掌握更真实的声音和反映,了解更多的情况,不断增强眼力、脑力和笔力这方面的能力。要真正当好参谋助手,把提高参谋辅政能力作为履职尽责之本,多为领导出主意、出好主意、出大主意,做到身在兵位、胸为帅谋

在办公室工作座谈会上的讲话 篇2

一、关于当前的农业机械化发展形势

近年来, 在党的强农惠农富农政策有力促进下, 我国农业机械化取得了巨大成绩, 得到了长足发展。农作物耕种收综合机械化水平增幅连续7年超过2个百分点, 2013年预计超过59%, 接近“十二五”规划的期末目标。农机化的全面快速健康发展, 为我国粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了有力技术装备支撑, 为现代农业建设和“四化同步”发展做出了重要贡献。

农业机械化发展的好形势令人鼓舞, 成绩来之不易, 是党中央国务院高度重视、大力扶持的结果, 是各级党委政府正确领导和各有关部门关心支持、合力推进的结果, 是农机化系统开拓进取、真抓实干的结果, 是广大农机从业人员辛勤劳动、埋头苦干的结果。在此, 我代表农业部, 向各有关部门、有关单位, 向农机化战线的广大干部职工、科技人员和农机从业人员表示衷心感谢和亲切慰问!

在充分肯定成绩的同时, 我们也应清醒地认识农机化发展面临的新形势新问题, 包括自身发展的阶段性问题。归纳起来, 问题主要体现在三个方面。一是发展尚不平衡。从农作物耕种收环节上看, 2012年全国机耕水平已达74.1%, 但机播水平仅为47.3%、机收水平仅为44.4%。从农业生产领域上看, 种植业机械化发展较快, 总体水平较高, 而养殖业机械化发展相对滞后, 尚处于初级发展阶段;种植业中的粮食作物机械化较高、经济作物较低;三大粮食作物中, 小麦已基本实现全程机械化, 2012年小麦耕种收综合机械化水平已达93.2%, 水稻、玉米机械化水平偏低, 特别是水稻机械种植水平仅为31.6%、玉米机收水平仅为42.4%。从区域上看, 北方旱作区的农机化水平较高, 南方水田区农机化水平相对较低;平原地区农机化水平较高, 丘陵山区的水平较低, 湖南、广西、海南、福建、重庆、贵州等6个省市区2012年还在40%以下, 最低的省不到20%。二是发展的整体质量还不高。农机装备结构不尽合理, 农机使用能耗大、效益低问题较为突出。先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给严重不足, 许多高能耗高排放老旧农机仍在超期服役, 低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用。动力机械多、配套农具少, 小型机具多、大中型机具少, 低档次机具多、高性能机具少的“三多三少”问题依然突出。有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和, 局部存在保有量过剩, 出现利用率下降的趋势。据南京农机化所研究, 拖拉机年均作业面积由2001年的74亩/台下降到2012年的56亩/台, 稻麦联合收割机年均作业量由2003年的800亩/台下降到目前的不到500亩/台。当然, 也不是单台作业面积越大越好。从国外来看, 情况也不尽一致, 如2003年美国拖拉机年均作业面积546亩/台, 英国169亩/台, 韩国116亩/台, 日本32亩/台。单台机具作业面积到底多大为好, 值得深入研究。要摸清家底, 总体把握农机装备总量、结构的现状特点及其变化规律, 建立和更新资源清单, 并与农村改革发展、农业经营规模、农机化作业水平等各种因素关联起来, 综合分析, 统筹研究, 为科学制订规划、调整相关政策提供依据。三是服务水平仍不高。农机作业标准不完善, 农机手素质参差不齐, 作业质量还有待进一步提高;农机社会化服务水平较低, 单家单户农机使用得多, 组织化、规模化程度不高;围绕农机作业的社会化服务配套不足, 如零配件供应、用油供给、机具维修、信息服务等不到位。同时, 在农机农艺融合上, 长期困扰我们的问题还没有真正破题, 还存在农业农机部门沟通不够, 单打独斗等现象, 未能从产业发展角度, 统筹研究如何变个体优势为整体优势, 形成合力, 整体推进。

总之, 我国农机化发展已经到了协同发展、结构优化、质量提升的关键时期。如何切实贯彻党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 面对内外部环境对农机化发展提出的新的更高要求, 增强使命感、责任感、紧迫感, 围绕农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展目标, 以改革创新精神, 认真研究完善思路, 积极探索创新措施, 千方百计转变农机化发展方式, 由片面追求数量向数量与质量并重转变, 努力提升农机应用水平, 提高农机化发展质量和效益, 已成为新时期农机化工作的一项迫切任务。

二、关于农机购置补贴工作

今年是农机购置补贴政策实施的第11个年头。10年多来, 各级农机化主管部门会同财政部门把做好农机购置补贴各项工作, 作为一项重大的政治任务, 认真履职尽责, 精心组织实施, 不断完善监管措施, 取得了提升产业、助民增收、拉动内需的一举多得的好效果, 得到了各方面的普遍认可和国务院领导的充分肯定。在补贴政策的拉动下, 我国农机总动力连续跃上7亿、8亿、9亿和10亿千瓦四大台阶, 农作物耕种收综合机械化水平增幅超过了政策实施前35年的增幅, 实现了重大历史性跨越, 具有里程碑的意义。事实证明, 在目前几项农业补贴政策中, 农机购置补贴的精准性、指向性及政策效力、效应是最好的之一, 这也说明, 全国农机化干部队伍主流是好的, 大多数干部是政治合格、业务过硬、为民服务、廉洁奉公的好干部。否则农机化发展不可能有这么多亮点, 中央1号文件也不可能连续多年强调要加大农机购置补贴力度, 扩大实施范围。

但由于农机购置补贴是一项选择性政策, 与其他普惠性农业补贴相比, 实施难度更大, 对干部的廉洁性要求更高。从管理的角度看, 目前农机购置补贴实施工作还有进一步提升的空间, 也出现了一些不容忽视的问题, 比如, 有的企业违规操作、有的地方农机管理人员权力寻租, 少数干部还陷入犯罪, 给农机补贴政策实施造成了很坏的影响。对此, 我们应该有清醒的认识, 正确客观地对待。一方面, 要深刻汲取教训, 引以为戒, 不断创新工作, 完善机制, 加强管理, 将苗头性和倾向性问题消灭在萌芽状态, 严防违规违纪问题发生;另一方面, 也不能因为个别地方的个别人出事, 就全盘否定政策, 否定农机化工作, 农机部门的干部职工更不能因此背上思想包袱, 缩手缩脚, 因噎废食, 不愿作为, 不敢作为。

农机购置补贴作为最大的一项行业促进政策, 专业性、政策性都很强, 政策实施的受益面众、工作量大、关注度高。各级农机化主管部门要按照中央决策部署和农财两部的意见要求, 进一步强化顶层设计, 完善管理措施, 全力以赴组织实施好, 确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。要坚持争取投入与抓落实并重, 在争取投入稳定增长的基础上, 更加突出重点, 围绕保障国家粮食安全和主导产业发展的需要, 集中资金, 聚焦薄弱环节和后进领域, 推进农机装备结构调整和布局优化。同时, 也要注意农机购置补贴政策并不是推进农机化发展的唯一措施手段, 不是万能的, 需要其它方面的配套措施跟进、协同, 巩固和放大政策效应, 不能期望所有农机化发展问题都通过补贴政策解决。在完善运行机制和创新操作方式上, 要注重由管理型向服务型转变, 着力解决农民反映的手续多、办理难、程序繁杂等问题, 积极探索用现代科技手段规范管理, 提高效率, 力求便民利民、简便高效;要注重充分发挥市场机制作用, 切实保障农民选择购买农机的自主权;注重阳光操作, 加强实施监管和廉政风险防范, 强化绩效考核, 进一步推进补贴政策执行过程公平公开。

今后, 要着重抓好四个环节:一要科学规划。这是基础性工作。各级农机化主管部门要在全面总结10年实践经验和深入调查资源情况的基础上, 研究编制中长期农机购置补贴规划, 作为测算资金和指导实施的依据。通过规划, 摸清需求、明确目标、确定重点、完善管理, 提高补贴政策的精准性、指向性。二要改革创新。这是农机化战线贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求和体现。要遵循“稳中求进、改革创新”的原则, 进一步加大农机购置补贴改革创新力度, 优化制度设计和运行机制, 最大限度简政放权, 切实发挥好市场和社会作用。同时, 要按照转变职能的要求, 认真履行好职能, 加强改革试点。当然, 改革要有条件, 做好风险规避。要稳扎稳打, 设置好前置条件, 把潜在的风险点考虑清楚, 把可能出现的问题消除在萌芽状态。既要解放思想, 勇于创新, 又要积极稳妥, 尊重市场规律和农民意愿, 考虑农业农村发展阶段情况, 科学论证, 把握底线, 稳步推进。各级农机化主管部门要结合实际, 及时总结实践中的经验, 进一步细化和完善相关配套措施, 确保取得实效。三要全程全面公开。利用各种手段、平台, 完善信息公开机制, 推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前要公布政策内容, 让农民有知情权;实施中要公布资金使用进度, 让农民有参与权;实施后要公布补贴实施情况, 让农民有监督权。要加强群众监督、社会监督、舆论监督, 织密监督之网, 遏制各种违规违法行为的发生, 发生了也使其无处遁形。四要严惩违规。各级农机化主管部门要明确监管职责, 切实履职尽责。要以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道, 以更大决心、更有力举措, 时刻保持对违规操作行为和不法分子的高压态势, 坚持从严从紧、抓大不放小, 发现一起、严查一起, 处理一起、通报一起, 绝不搞例外, 绝不姑息迁就。对违规农机企业该取消资格的要坚决取消资格, 该上黑名单的要上黑名单。对农机管理人员进一步要加强廉政警示教育, 对违反纪律的, 该问责的要问责, 该通报的要通报;情节严重涉嫌犯罪的, 移交司法机关处理。

农机报废更新补贴和农机深松整地作业补助, 是继农机购置补贴政策之后支持农机化发展的两项重大政策突破, 来之不易。各试点省份要高度重视, 增强责任感和使命感, 务必要开好头、起好步, 做好与农机购置补贴政策的衔接, 科学制定方案, 认真规范实施, 确保试点取得预期效果。要及时总结经验, 加强宣传, 为今后加大实施力度打下坚实基础。

三、关于加快突破薄弱环节、提高农机应用水平

这里把“加快突破薄弱环节”作为一个重点问题来讲, 是感到这些年来, 我国农机化整体快速发展的同时, 一些领域的机械化作业水平不高、提升速度不快, 特别是一些关键环节没有取得大的突破, 已经或将影响到产业的稳定、生存和发展, 一定程度上制约了农业结构调整。从全国来看, 当前农作物综合机械化的薄弱区主要在南方丘陵山区;粮食作物全程机械化的薄弱环节在水稻机插秧、玉米机收;主要经济作物全程机械化的薄弱环节在棉花机收、甘蔗机收、油菜机播和机收、马铃薯机播和机收、花生机播和机收。这些薄弱环节发展明显滞后, 已经影响了主要农产品的有效供给, 成了产业生存和发展的瓶颈, 导致农民种植意愿下降、种植面积下滑、产量下降, 甚至产业萎缩。如果不加以解决, 将影响农业增效、农民增收, 影响粮食综合生产能力提高、农产品质量安全, 也将影响“四化同步”发展大局。正因为此, 今年中央1号文件特别强调, 要“加快推进大田作物生产全程机械化, 主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节, 实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。”

解决薄弱环节的机械化问题面临的困难多、难度大, 不能单靠一个部门、一个行业, 需要多部门联合, 互相配合, 共同参与, 合力推进。农机化主管部门要主动入位, 发挥好牵头作用, 抓好组织协调, 加大工作力度, 采取综合性措施, 分门别类地加快突破。重点要抓好四方面工作:

一要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制, 整合现有院所科研力量, 组织农机和农业科研推广单位、生产企业等联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度, 形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标。发挥国家和地方科研投入项目的导向作用, 重点扶持现阶段农机与农艺融合的重大课题, 激励和支持农机与农艺科技人员合作研究, 推进农机与农艺技术一体化进程。

二要进一步加快农机化技术和装备研发。目前, 我国现代农业装备需求非常迫切, 但许多高、精、尖、新的农机产品, 还主要依赖度进口, 机具价格也很昂贵。各级农机化主管部门要加强农机化基础和前沿技术研究, 开发具有自主知识产权的科研成果, 尽快改变农机农艺脱节的状况, 努力为农机农艺技术融合提供强有力的装备支撑。加强农机关键技术研发, 抓紧开发实用、经济、安全、智能的农业装备设施。加强农机农艺技术集成, 以农业机械化为载体和引领, 促进生物、工程、信息、环境技术集成化, 针对重点薄弱环节, 制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。

三要进一步加强关键环节农机化技术试验示范。要抓住机遇, 积极协调争取将关键环节农机化技术示范推广融入到中央和地方的重大规划、重点工程和主要项目中去, 统筹谋划, 积极推进。要加强与科教、种植业等部门的合作, 充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目载体, 加大关键环节农机化技术示范推广力度, 重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范。要推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见, 促进农机农艺融合配套技术措施推广应用。

四要进一步加强农机农艺技术培训。当前, 广大农机手是农业生产的主力军, 农机手的素质能力直接决定农业生产的质量效益。各级农机化主管部门要积极组织协调, 将农机驾驶、操作和维修等实用人才作为农民培训的重点。要明确措施要求, 加大阳光工程等农民培训项目对农机从业人员培训的支持力度。要针对农机化薄弱环节, 多层次、多形式、大规模开展农机农艺培训活动。结合重点农时, 组织开展专项培训活动, 向农民传授先进的农机化技术和农艺技术。要进一步加强农机职业技能培训和职业技能鉴定工作, 加强政企联动, 积极引导生产企业做好农机手的培训, 不断提高农机从业人培训质量, 提高农机驾驶操作和维修保养水平, 把农机从业人员培养成为一代新型职业农民。同时, 要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作, 发挥好他们在农民培训中的作用。

四、关于创新农机社会化服务体系

当前, 我国农业正处在一个大变革、大发展的新阶段, 农业生产的规模化程度越来越高, 农业生产的分工分业越来越细, 农村劳动力向二三产业转移的步伐逐步加快, 种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产主体加速涌现、蓬勃发展, 迫切需要构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系, 这对农业机械化发展提出了新的更高的要求, 也提供了良好的发展机遇。同时, 农村劳动力转移后, “谁来种地、怎么种地”的问题日益突出, 迫切需要发展农机社会化服务, 解决“有机户闲、无机户难”的矛盾, 为提高农业综合生产能力、保障粮食安全提供物质装备支撑。

到2020年全国农作物耕种收综合机械化水平要达到70%左右, 基本实现农业机械化。实现这个任务, 主体是农民群众, 政府不可能包办。但像一些大马力拖拉机、联合收割机等价值几十万元甚至上百万元的大型机械, 依靠一家一户来购买, 既不现实, 也不经济, 更没有必要, 必须依靠农机社会化、专业化服务来推进农业机械化。我国农村地块分散、小农户经营, 在当前和今后相当长的一段时间内农机社会化服务仍将有很大的需求和发展空间。

近年来, 我国农机专业户、农机服务组织发展迅速, 总数已超过500万个, 其中全国农机专业合作社数量2013年达到4.1万个, 增幅连续三年保持在20%以上。农机跨区作业的范围和规模不断扩大, 效益持续提高。但是, 我们也要清醒地看到, 我国农机社会化服务的整体水平还不够高, 领域还不够宽, 服务半径还不够优化, 支撑保障条件也还没跟上, 一些地区的农机“看病难、行路难、住房难”等问题比较突出, 制约了农机社会化服务的持续健康发展。

当前和今后一个时期, 要突出抓好以下三个方面的重点工作。一要培育壮大服务主体。我国现有4000多万个农机户, 这是从事农机化生产的基础, 其中的500多万个农机专业户和服务组织, 则是开展农机社会化服务的主力军。各地要加强指导, 争取补贴资金和示范项目支持, 引导农机户和农户创建农机专业合作社, 推动各类农机服务主体开展横向联合与纵向协作, 成立农机合作社联社、股份制农机服务公司、农机租赁公司等, 不断增强服务能力, 在各类农业 (农民) 合作组织发展中发挥引擎带动作用。要树立一批“设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好”的农机社会化服务示范点, 通过典型引路、示范带动, 推动农机社会化服务主体不断发展壮大。二要总结完善发展模式。要充分发挥农机合作社的积极性和创造性, 充分尊重入社成员的意愿和权利。探索创新服务模式, 按照服务专业化、运行市场化、服务品牌化的要求, 在农机服务组织内建立起高效的运行机制、科学的分配机制、民主的管理机制。要将每个农机服务组织建设成为“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的利益共同体, 充分调动农机服务组织的生产潜力和经营活力。三要全面提高服务水平。要结合实际, 制定农机社会化服务的行为规范和技术标准, 做好农机服务的市场供需等信息服务, 建立健全农机化质量投诉监督体系, 推动建立“统一开放、竞争有序”的农机社会化服务市场。要以农机户为基础, 农机服务组织为主体, 农机中介服务为纽带, 政府支持服务为引导, 建立起“覆盖全程、服务全面, 机制灵活、运转高效, 综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系, 为广大农户提供的全程农机作业服务, 以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等农机经营服务。鼓励一部分具有实力的农机合作社既提供农机作业服务又从事农业生产经营, 在农业现代化进程中发挥主力军作用。

五、关于加强农机化干部队伍建设

干部队伍建设是农机化事业发展的基石。加快转变农机化发展方式, 着力破解农机化发展中难点难题, 必须切实加强农机化干部队伍建设。在充分肯定农机化干部队伍主流是好的同时, 我们也应清醒地看到, 面对新形势新任务, 农机化干部队伍建设仍存在一些不适应和值得注意的问题倾向。如在农机化快速发展中出现的一些新情况、新任务、新要求, 一些同志暴露出准备不够、能力不强、应对不力的问题;在落实中央扶持政策和贯彻执行上级决策部署上, 一些干部表现出不同程度的组织纪律性不强、有令不行有禁不止等问题;还有一些同志责任意识、担当意识不强, 对侵害农民利益等违法违纪行为查处不力, 甚至不作为;还有一些地区农机化主管部门政府职能转变不到位, 为民服务和依法行政意识不够强;少数干部以权谋私等问题仍时有发生。面对新形势、新任务, 进一步加强农机化系统干部队伍建设, 必须围绕上述突出问题, 采取有效措施, 认真加以解决, 并强化督导检查和必要的说服教育。

一要进一步加强学习。我国正处在从传统农业向现代农业转变的历史进程中, 农机化面临实现科学发展等一系列新要求、新任务, 有许多问题需要解决。有些是我们长期努力解决但还没有解决好的问题, 但更多的是随着农机化快速发展而新出现的问题。无论是新问题还是老问题, 要想认识好、解决好, 唯一的途径就是加强学习、增强本领。要坚持干什么学什么、缺什么补什么, 有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识, 努力使自己真正成为行家里手、专业干部。

二要进一步增强工作执行力。总的来说, 地方各级农机化主管部门在落实农机购置补贴政策、执行上级农机化主管部门部署要求等方面, 态度是坚决的, 执行是有力的, 效果是好的。但也有一些地区农机化主管部门组织纪律涣散, 在执行上级主管部门部署要求方面做选择、打折扣、搞变通, 搞地方保护主义。这些虽然只是少数情况, 但影响很坏。全国农机化系统要牢固树立“全国一盘棋”的思想, 自觉把本地区、本部门的利益放在国家全局和整体利益中来考量, 把当前利益和长远利益结合起来考虑, 坚决做到令行禁止。要加强监督检查, 对执行不力的要狠下心来, 严肃处理, 视情况分别给予约谈、通报批评、通报同级党委政府等督促检查措施。

三要进一步转变职能、改进作风。党的十八届三中全会将转变政府职能作为推动全局改革的重要突破点。各级农机化主管部门要把该放的权放开、放到位, 切实减少对市场的过多干预。要认真履职尽责, 把该管的管住、管好, 特别要在增强农机化公共服务能力、加强市场监管、营造公平竞争的市场环境等方面下功夫。要在本部门职责权限内开展工作, 防止权力乱用, 对那些依法应由公安、工商、质检等部门处理的工作, 应及时主动协调有关部门处理。要深入推进农机化政务公开, 让权力在阳光下运行, 自觉接受社会各界监督。

要进一步转变工作作风, 坚持深入实际、深入基层、深入群众, 认真倾听群众意见和建议, 努力为农民群众办实事、做好事、解难事。加强调查研究, 超前谋划和创设农机化发展扶持政策, 并加强沟通协调, 积极争取投入, 努力营造良好的政策环境。各级农机化主管部门要按照事权划分, 积极争取农机购置补贴工作经费, 保障补贴工作正常开展。要提高农机执法装备水平和执法队伍素质, 全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能, 全面提升依法行政水平。

四要进一步加强廉洁自律。要不断健全惩治和预防腐败体系, 在全系统继续深入推进廉政风险防控机制建设, 切实建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对干部的反腐倡廉教育, 用身边的人和事, 开展典型警示教育, 杜绝侥幸心理, 时刻拒腐防变。要深入贯彻中央纪委三次全会精神, 切实强化纪律意识, 坚持把遵守政治纪律放在首位, 严守工作、生活、财经纪律;要深入落实中央八项规定精神, 在全系统积极营造和努力保持风清气正、奋发有为、献身“三农”、干事创业的良好氛围。

在办公室工作座谈会上的讲话 篇3

1.认真总结上半年全省新农村建设取得的重要成绩

今年是我省实施的第一批新农村建设“千村示范、万村提升”工程的收官之年，也是着手启动第二批“千村示范、万村提升”工程的谋划之年，是处在全省新农村建设取得阶段性成果和重大进展基础之上向更高目标、更高水平、更大规模推进的关键时间节点，也是在加快吉林振兴和发展、让城乡居民生活更加美好的大背景下着力推进新农村建设的重要时期。半年多来，在省委省政府的正确领导下，在省农委党组精心谋划和高度重视下，全省各级党委政府和有关部门单位精心组织、全力推动、合力攻坚，特别是我们各级新农村办积极作为、拼搏进取、奋力开拓，继续延续和深化了多年来开创的全省新农村建设大好局面，全省新农村建设继续上水平、上规模，登上了新的台阶。概括起来，上半年的全省新农村建设有以下几个特点：

第一，坚持高标准建设，标兵村和样板村群建设实现新突破。应该说，通过前两年的新农村建设，我省涌现出了一大先进典型，客观地讲，到去年底全省1000个示范村形成了“2、3、5”建设格局，即标兵村达到200个左右，先进村达到300个左右，达标村在500个左右。今年上半年，各地加大投入，继续提高标准，全省示范村建设形成了标兵村300个左右、先进村300个左右、达标村400个左右的新格局。同时，每个市（州）还集中打造了2～3个样板村群，做到了集中布点、集中投入、集中武装、集中建设，引领示范作用越来越强。在打造标兵村和样板村群上，各地普遍做到了5个结合，即科学规划与统一改造相结合，集中连片建设与整乡、整村推进相结合，突出农村基础设施建设与全面提升農村人居环境水平相结合，推进农村物质文明与推进农村精神文明、政治文明和生态文明相结合，加强领导、扩大帮扶与增加投入相结合。在这方面，今年长春市重点建设一批基础设施完善、公益事业配套、产业基础雄厚、农民生活富裕、文化生活丰富的标杆村和标兵村，即重点打造了陈家店、红光、新农家、任家4个新农村建设标杆村，长吉北线等7个样板村带，重点整治乡容村貌，建设新农村魅力村庄和靓丽风景线。白城市采取涉农资金项目进行集中整合投入的方式，市委市政府组织实施了“富民、强村、固基”为主要内容的新农村三项工程建设，重点打造100个标兵村，改变了过去笼统抓、典型不过硬的工作方式。松原市实施四县两区50个农村社区服务建设试点，重点打造5个样板村群，取得了一定成效。长白山管委会采取集中建村的方式，打造新农村建设典型。

第二，坚持开展集中攻坚，农村环境综合整治实现新突破。治理农村脏乱差，切实加强农村基础设施建设，改善农民人居环境，是今年上半年全省新农村建设重要突破口，也是一大亮点。在环境整治上，各地普遍加大了沿铁路线、公路线、旅游线和环城“三线一环”环境整治的力度，加大了连片整治和整村整屯整治的力度，加大了农村道路建设与排水、院墙大门整修、绿化美化亮化工程配套建设的力度，加大了村容整洁与畜禽养殖小区、清洁能源、保护水源等统筹建设的力度，加大了新农村与生态村结合建设的力度，从根本上改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面，有不少的地方都建立了城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生分段分项管理制度，促进了环境整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展。比如，今年上半年通化市加大了农村环境整治力度，通化县投入2亿元，对160个行政村进行环境连片整治，同时还组织乡村和农民投入926万元，对过去院墙进行了全面提升修缮，总规模达到71236延长米，做到了全县所有村屯院墙提升建设一次性达标完成；梅河口市沿“三线一环”建设仿古围墙，每延长米投入450元，建设规模达到56190延长米。四平市开展了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。

第三，坚持多方面筹措资金，新农村建设投入实现新突破。在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政进一步加大新农村建设投入力度，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。到6月末，全省各地累计投入新农村建设资金23.88亿元，其中各级财政专项资金投入2.07亿元，各级部门和单位帮扶投入0.95亿元，整合项目656个、资金8.62亿元，社会和个人捐助投入994.4万元，村集体和农民投入11.25亿元。今年延边州推进新农村建设力度最大，各级财政投入的资金达到9360万元，比去年增加近2倍。其中，州财政安排了300万元的专项奖励资金，敦化市落实了2000万元，延吉落实1000万元，安图、汪清、图们、和龙也分别落实了500～700万元专项资金。吉林市共落实新农村建设专项资金、基层党组织建设百村试点专项资金和三化统筹示范区建设专项资金2500万元。白山市县两级也加大了专项资金投入，总量近亿元，使省级专项资金直接带动效应达7倍以上，极大地推动了新农村建设的开展。

第四，坚持不断强化领导，新农村建设推动力度实现新突破。去年7月19日全省新农村建设现场会议之后，全省各地掀起了贯彻落实省委省政府关于加强新农村建设的热潮，都纷纷召开各种会议和组织大型工程贯彻落实省里的会议精神。延边州召开了由县（市）党委主要领导和分管领导、乡镇主要负责人及99个州直包保部门共计200多人参加的新农村建设工作会议，省委常委、州委书记张安顺到会并作重要讲话，对深入实施“千村示范、万村提升”工程作出了深入部署。四平市委召开常委会、市政府召开常务会议专题研究新农村建设工作，人大、政协对全市新农村建设工作也集中调研，在全市农村工作会议上市委副书记王振才对农村环境整治工作进行了专题部署。梨树县设立200万元资金对新农村建设好的乡镇、村在年末进行表彰奖励，并制定了对做出突出贡献的党委书记享受副县级工资待遇，对做出突出贡献的村书记享受副乡局级工资待遇的政策。辽源市实施新农村建设以奖代补政策，确定表彰优秀样板村5个、先进示范村5个，优秀示范项目6个，以奖代补资金达到100万元。同时，全省各地还普遍加强了帮扶工作、项目建设、档案建立、专项资金监管和万名村干部培训工作，保证了新农村建设各项工作的顺利展开。

3.切实加强市（州）和长白山管委会新农村办的职能作用

多年的实践证明，哪个地区党委政府重视新农村工作，哪个地区新农村建设就会在短时期内实现历史性新突破，相反哪个地方党委政府忽视了新农村建设工作，那里的新农村建设就会出现滑坡甚至倒退，这一点大家有目共睹。所以说，地区这个层级太重要了，尤其是对新农村建设的推动起到了至关重要和决定性的作用。因此，有必要强调一下如何发挥市（州）和长白山管委会新农村办职能作用问题。首先，我们要弄清楚市（州）这个层级在新农村建设中的战略地位。应该说，省里这个层级主要是工作推动和宏观指导，主要工作方式是下发文件、召开会议、调查研究和出台政策；县（市、区）这个层级主要是贯彻落实上级党委政府有关新农村建设的部署，结合本地实际抓好落实，更侧重于实际操作；而市（州）这个层级处于省和县之间的特殊位置，既有宏观指导，又有微观落实，既有工作部署，又有考核推动等作用，位置特殊，作用显要。其次，我们要弄清楚市（州）新农村办在推动新农村建设中的重要作用。市（州）和长白山管委会新农村办是当地党委、政府新农村建设的参谋部，发挥着综合协调、督查指导、政策研究、宣传培训等重要职能作用，这个参谋部工作到位了，当地党委、政府对新农村建设就能够引起重视，领导重视了，整个地区的新农村建设就能掀起高潮。如果我们地区新农村办不想事、不谋事、不干事，不主动出击、不积极作为，当地的党委、政府也只能把新农村建设作为“三农”的一项常规工作进行安排部署，那里的新农村建设也就失去了统领“三农”的地位和作用，新农村建设位置摆不上去，也就很难开创新的局面。第三，我们要弄清楚市（州）新农村办肩负的工作任务。从以往的经验来看，要想打开新农村建设工作局面，我们必须做好以下10项工作：每年都要积极争取将新农村建设工作提交到当地党委、政府的常委会、常务会议进行专题研究，研究出台重大决定和政策性措施，出台有关文件；每年都要积极争取以市（州）党委和政府的名义召开一次大规模、高层次的新农村建设工作会议、或现场会议、督促检查会议；每年年终的时候要积极争取对各县（市、区）、乡（镇）和示范村新农村建设情况进行考核评比，在农村工作会议或新农村建设专项工作会议上进行表彰奖励；积极争取副地级以上的领导每年到所帮扶的点现场办公1次，协调资金项目，帮助解决实际问题；积极争取本级人大、政协领导视察新农村建设工作，营造良好的新农村建设宣传氛围；积极争取设立一定规模的本级新农村建设专项资金，重点用于对各级干部的工作奖励；积极推动县（市、区）设立专项资金，用于项目补贴和工作表彰奖励；积极组织县（市、区）每年到省内、省外考察新农村建设1次以上；开展新农村建设培训工作，总结先进典型，推广典型经验；全面完成省里交办的各项工作任务，保质保量，争排头，创一流。有的地方，加强了本地区的新农村项目建设督促检查和专项资金管理，加强了新农村建设的安全工作，等等，做了大量的工作，我们一定要坚持和完善，不断提高工作质量和水平，增强工作的预见性和创造性，努力把新农村建设工作做得更扎实、更富有成效。第四，我们要弄清楚加强市（州）新农村办的建设所必备的工作条件。我认为市（州）级新农村办公室必须具备以下条件：要有编制部门批准的专门工作机构和完善的工作职能，起码是参照公务员管理；要配备得力的工作人员，配备的人员要有“三农”工作经验，具有研究政策、解决问题和比较强的文字综合能力；要有现代化的办公手段、必备的办公室和必要的交通工具；每年争取工作经费10万元以上；建立新农村建设管理档案。我讲的这些条件都是起码的条件，各地要积极创造更多的有利条件，为做好新农村建设工作提供强有力支撑。

同志们，这次会议虽然规模较小，但是研究的工作非常必要，非常及时，希望各地回去之后，要把会议精神向农委的主要领导和党委、政府分管领导认真汇报，全面落实这次会议精神，扎扎实实推进新农村建设各项工作，在较高起点基础上，进一步开創新农村建设新局面。

在办公室工作座谈会上的讲话 篇4

年终岁尾，市政府工作十分繁忙，我提议召开这个座谈会，其主要目的就是为了尽快改变办公室、研究室及相关单位在办文办会办事环节不适应的现状，进一步提高市政府机关“三服务”质量和工作水平。一年来，政府办和研究室的工作成效明显，大家的办文、办会、办事水平上了一个新台阶，对同志们的工作我和市政府班子成员是满意的、肯定的。但按高标准要求，还需要不断改进，更上一层楼。

毛泽东主席曾经把领导人的主要职责概括为：一是出主意，二是用干部。我们今天召开这个座谈会就是从“出主意、用干部、教方法、带队伍”的角度出发，与同志们共同探讨如何练好办文、办会、办事的基本功，提高机关政务工作质量，更好地适应新形势对我们的新要求。刚才，国龙、树春、建华同志作了很好的发言，实事求是地评价了今年的工作，对今后工作也作出了具体安排，我表示赞同。我今天不是以市长的身份对你们讲话，而是以一个有过机关工作经历的同事与大家一起谈心，交流我对工作、事业及人生成长的一些体会和感悟，希望能对大家有所帮助。谬误之处，请批评指正。今天我主要谈五个问题。

一、如何写文章

我不是学中文的，上大学、读研究生都是农业经济管理专业，写文章对我来说也是门外汉，但我参加工作25年来比较注意文字写作能力的训练，并不断在工作实践中摸索、感悟。我认为写文章主要有三要素，即框架、素材和文字，或者叫思路、内容和文法。力求使自己写的文章达到立意高，素材实，文字精。

首先，文章的立意、框架、思路非常重要。就好比我们设计大楼一样，设计的大手笔才能带来建筑物的高水准，写文章立意要高远，寓意要深刻，再加上用丰富的素材、朴实且有哲理的语言阐述深刻的道理，你的文章就会发人深省、给人启迪。

其次，写文章过程中要把握几个要点。一是开门见山。现在有的文章写了一、二千字还没有破题，读者看了半天还不知所云。文章如何做到开门见山？我们应该向毛泽东主席学习，他老人家的文章都是开门见山、旗帜鲜明，如“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题”，“人的正确思想从哪里来，是从天上掉下来的吗？不是，是从实践中产生的”。开门见山就是开宗明义，让人明白我要讲什么，我要回答什么。二是紧密联系实际。中央讲中国特色社会主义理论，到xxx就要讲中国特色社会主义理论如何同双鸭山的实际相结合，要有“地方风味小吃”，体现当地特色，不能上下一样粗，千篇一律。所以我讲写文章的关键之处，在于能不能抓住问题的要害，破题而入，联系实际，提出解决问题的意见和建议。三是文字表达言简意赅。郑板桥有副对联对我们写文章非常有指导意义：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，上联主张以最简洁的笔墨表现最丰富的内容，以少胜多；下联主张创造与众不同的新格调。

写文章一是要吃透精神，二是要摸清实情，三是用恰当的文字去表达，三者缺一不可。做到了这些，我们的文章就会有说服力、感染力和号召力。此外，写公文与个人创作是不一样的。个人写文章，我有什么想法，想探讨什么问题，可以尽情按自己的想法去表达，但为领导写讲话稿，除了遵循前面三个基本原则外，还要考虑领导者个人的风格、知识面和涉及的领域，要按照领导者的特点设计讲话的特殊风格，尽可能用领导者的阅历、个人知识及语言风格进行文字展现。李瑞环同志的《学哲学，用哲学》和姜春云同志主编的《桥和船：新时期领导方法十八篇》，都是用朴素的语言阐述深刻的道理，文章越品越有味道。一位长期从事文字工作的老同志告诉我：写文章要么讲出新意，要么讲出特色，即使没有新观点，也要有新说法，没有新说法，也要有新写法，这样才有创新。

二、如何办公文

公文种类很多，这里仅举几例。

首先，如何撰写会议纪要。撰写会议纪要也要把握三要素。一是忠于原意。在市政府常务会议或市长办公会议上，各位领导发表意见的表达方式不一样，说话的角度不一样，你必须抓住领导表达的原意。会议主持人的讲话应该是会议纪要的主体内容，应该以此为会议基本精神，再吸收其他参会人员意见，加以整理、归纳。而我们现在有些同志撰写的会议纪要已经跑题了，有些甚至把自己的思想加了进去。所以说忠于原意非常重要。二是抓住要害。纪要中强调什么？决定了哪些事项？解决了哪些主要问题？要去粗取精，抓住关键，不可漏项。三是便于操作。要把大家讨论的意见用合适的语言表达出来，便于下级和有关部门操作。支持什么，反对什么，调整了什么，改变了什么，政策要鲜明，表述要准确，且通俗易懂，会议纪要力戒让人不知所措。这一点会议主持者也要避免模糊决策。

其次，如何写请示。请示、报告、汇报三种文体的使用是有差别的，现在大家都混用了，这是不行的。需要上级解决问题、必须回复的用请示。写请示有三要素，一是说明现状。用最简洁的语言先把情况、动因、意义写清楚，让领导对情况有一个基本了解。二是把所反映事件的实质说清楚。要写明请示的要害内容在哪里，部门的分歧在哪里，解决问题的焦点、难点在哪里。三是要提出解决问题的倾向性意见或者叫参考性意见，便于领导决策。我们有些请示，前面情况讲了很多，到底请示什么却含糊不清。写请示要力求抓住问题的关键，反映情况，分析问题，提出建议。

第三，如何写报告。报告也有三要素，即形势任务是什么，问题挑战在哪里，措施建议有没有。省政府召开了会议，要求各地报告贯彻情况，市政府必须把怎么贯彻的和下步如何安排部署的以及贯彻实施过程中会遇到哪些问题如实向省政府报告清楚。报告主要是告知，让领导了解情况，一般不需要批复。

三、如何搞调研

（一）调研的意义。从事机关工作，尤其是作为各级党政领导干部，调查研究是重要的基本功，也是各项工作制胜的法宝。毛泽东主席说过“没有调查研究就没有发言权”。江泽民同志也说过“没有调查研究就没有决策权”。这实际上是工作的规律，是对中国革命和建设的实践经验总结。调查研究的意义在于：深入实际，了解实情，探索事物的本质和规律，形成并加深对客观事物的科学认识。

（二）调研的方法。如何搞调研，每个人的方法不尽相同。我认为要想写出一份让人信服的调研报告，不进行调查研究是不行的，应该深入到第一线，深入到基层中，感受自然，贴近生活，沟通思想，切身体验改革开放、生产生活的实践活动，然后进行总结归纳，最后形成调研报告。现在，有相当一部分人认为信息时代已经来临了，网络传播极为广泛，需要什么材料上网一搜索就可以了，不需要搞深入实际的调查研究，这种想法大错特错。大家要知道，这样得出的调研结果是机械的而不是鲜活的，尽管有大量现成的文字素材，但是这样的素材往往是空中楼阁，没有可操作性，指导性不强。

（三）调研的时机。什么情况下需要搞调研，这个问题也很重要。这既是方法问题，更是能力问题。我认为，一是在确定重大战略发展规划时，一定要进行调查研究；二是在确定重大项目，特别是与人民切身利益密切相关的重大项目时，一定要进行调查研究；三是在重大问题产生分歧、难以决策的时候，一定要进行调查研究；四是在总结推广重要实践经验的时候，一定要进行调查研究；五是当工作出现失误或工作打不开局面的时候，一定要进行调查研究；六是当出现苗头性、倾向性问题的时候，一定要进行调查研究。以上这些是一般规律，还要具体情况具体分析。

（四）调研的作用。搞调研，特别是总结推广经验，如果单纯地将汇报材料或媒体宣传中反映的内容作为经验去推广是不行的。这样的内容可以作为参考，但绝对不能作为领导决策的唯一依据，要深入实际亲身调研，掌握第一手素材，重视实践中的第一感知。我市广电局805台的好作风、好做法，有的同志向我反映多次，建议我批示全市学习，我没有立刻作出决定，而是亲自到805台进行了一番调研，调研后向xx书记提出建议，在全市广泛宣传，向社会推介这个好典型。我建议市直各部门的班子成员都去参观学习。大家参观后一致反映，805台精神可佳，作风过硬，意义深远，对改进自身工作、提高水平很有帮助。最近这个典型被评为全省感动龙江的两个候选单位之一。调查研究这四个字，内容深厚，寓意深刻，作用和效果也是巨大的。当工作中遇到问题解决不了的时候，当工作打不开局面的时候，最好的办法就是深入实际调查研究，在实践中寻找答案和办法。开发区征地就是一个很有说服力的实例。

（五）调研的转化。搞调研的关键是要做好调研成果的转化，就是要把调研的成果转化为指导工作和制定政策的依据。中央每做出一个重要决策或出台一个重要文件之前，都要派调研组到各地听取意见，最后形成一个符合实际、具有可操作性的调研成果为领导决策提供参考，用切合实际的宏观政策指导基层工作。实践告诉我们，调研与写作是从政的基本功，是进步的奠基石，我希望每一位同志都高度重视调查研究。

四、如何打基础

一分耕耘，一分收获。写文章、办公文也是如此，关键在于打基础，关键在于日积月累。一是要做有心之人。好记性不如烂笔头，要多记，多看，多听，多想，这一点非常重要。二是要善于积累。俗话说“台上一分钟，台下十年功”，从写文章的角度来看就是“字里行间一千字，日积月累十年功”。我们可以通过报刊、网络、媒体等多种平台获取信息，在写文章的时候可以借鉴这些信息作为参考材料，我们还可以通过xxx市政府门户网站等积累有关材料，分门别类，写文章的时候可以很好地运用，从而提高工作效率和工作质量。我的基本做法是准备三个笔记本，第一个本子叫《理论本》，用来记录每天所涉及到的新知识、新概念等理论方面的素材，篇幅短小的就全文记载于笔记本中，篇幅较大的就写一个索引，便于随时调阅。第二个本子叫《实践本》，就是搜集全国各地好做法，好典型，好经验，便于学习借鉴。第三个本子叫《数据本》，里面记录了大量的数据，便于掌握各个工作领域的有关数据。把日常接触到的零散数据及时记录整理出来，关键时候用得上。比如说发展煤化工业，在技术进步和企业管理方面目前国际上是什么状况，国内是什么水平，省内、xxx有什么特点，当市长的、主管部门都应该了如指掌。所以，打基础非常重要。

五、如何快成长

我把人生的成长经历归纳为六个阶段，分别是玩，学，练，干，帮，养。第一个阶段是玩。主要是童年阶段，孩提时代的主要任务就是玩，通过玩保证儿童身心健康，身心和谐，在玩的过程当中发现和培养孩子的特长和爱好，然后据此选择重点培养方向。第二个阶段是学。即求学阶段，一个人从上小学、上中学，再到上大学、念硕士、读博士，这一阶段的任务就是学习，努力做到勤奋刻苦，学有所成。第三个阶段是练。为什么把干和练分开，这是我在实践工作中的切身体会。一个人刚走上工作岗位是不可能挑重担的，不要以为一进机关就可以大展宏图，很多人就在这个问题上走了弯路，自以为是高学历人才，比别人高一头，甚至怀才不遇，结果事与愿违。要循序渐进，有一个练习的阶段，千万不要大事做不来，小事不愿做，要从点滴小事做起，任劳任怨，埋头苦干，功到自然成。我希望每一位同志都要把练的阶段当成决赛，在练中取胜，在练中崛起，在练中成长。第四个阶段是干。当一个人走上一定的领导工作岗位如科长、处长、厅长、市长，是要肩负一定责任的，这个时候你就要立足岗位勇于创新，大胆工作，干出特色，干出成绩，展示自己的才干，实现人生价值和抱负。第五个阶段是帮。当干到一定程度的时候，就要把重点转到帮这个阶段了，这是党的事业的需要。我的理念是多帮人，帮好人，帮人就是帮自己，目光远大，乐于助人。关键的时候帮人一把，不要扯后腿，多看人家的优点，少看人家的缺点，大的帮小的，老的帮少的，职务高的帮职务低的，相互帮助，这样和谐的氛围就形成了，队伍内部就团结了，发展的前景就光明了。第六个阶段是养。为了党的事业后继有人，兴旺发达，必须多培养人，把党和国家的利益放在第一位。有些领导干部退居二线后大家仍然非常尊重他、拥护他，一方面是因为他工作有政绩，还有一个不可忽视的方面是他培养了一大批干部，他们的政治生命得到延续。我提倡工作有声有色，做人有情有义，生活有滋有味。我总结人生有“三个难得”，一是难得有一个识人善任的好领导，二是难得有一个适合自己的好岗位，三是难得有一个温暖和谐的好家庭。作为一个好的领导，要尽可能发现部属的特长，善于为每个人设定合适的岗位，让他能在这个岗位上顺利成长，这就是以人为本，人性化管理。有了一个好岗位，就要支持领导的工作，维护领导的形象，大家心往一处想，劲往一处使，组成一个团结奋进的集体。同时，要充分发挥自己的作用，积极奉献，勇挑重担，这样才能加快进步。至于说到和谐的好家庭的作用，很多同志都深有体会。有了和谐稳固的后方，前方才能打胜仗。

如何做到快成长，我有五点体会：

第一，不断学习。通过不断学习，掌握新知识、新情况、新趋势，使自己的知识与时俱进，日新月异，真正成为一个有知识、有素养、有才干的人，因为每个人的知识面是有限的，必须通过学习来丰富自己。为什么有的人能出口成章，那是学习的结果，那是不断积累的结果。我现在每天工作到晚上12点，还是觉得时间不够用，除了处理公文，难得有更多的时间研究问题和学习知识，希望大家要抓紧时间多学习。

第二，坚持写作。抓住工作中的热点、难点问题思考写作，思考写作的过程就是理论和实践水平提高的过程。写文章需要构思、立意，需要结合工作实践思谋解决热点问题、突破难点问题，这对我们来说是一个很大的锻炼，也是对工作的深思熟虑。所以，我认为坚持写作是快速成长很重要的一步，可以使自己的工作更有目标性，更有指导意义，不会无的放矢。自己亲自研究的问题和创作的文章一辈子不会忘记，如果拿别人的稿子去念，就不会生动，就像过眼烟云，念过就忘得干干净净。我到xxx不到一年的时间，抽空也写了几篇文章，如xxxx在xxx上发表，《跨越发展、科学发展、和谐发展》这篇文章得到了省主要领导的重要批示，以《参阅件》印发各市地、各部门参考。写作要结合工作实际，结合实际的过程，就是工作前进的标志。

第三，大胆创新。创新非常重要，中央领导人讲：创新是一个民族的灵魂。创新是社会发展的必然要求，也是个人进步的必然阶梯。如果没有创新精神，你的工作就会平庸，就会没有新意。我觉得创新也是一个人工作的起码品格，是做现代合格领导者的基本素质，无论做什么工作，没有创新精神是不行的。我的老领导曾跟我说过一席话：“做秘书工作首先要学会做人，所谓智者做事，慧者做人，人的一生工作只有几十年，而做人却是一辈子的事，好人无论台上台下都受人尊重，讲的就是这个道理；做事要力求创新，不创新就不会有跨越发展，不创新就不会有突破性进展，不创新就发现和培养不了别具一格的人才”。我们xxx提出的“每年位次前移一位，三年进入全省第一梯队”的发展目标，就是市委、市政府在继承基础上的创新。我们提出的建设生态平安和谐富饶xxx，也是市委、市政府的工作创新，加“富饶”二字不是随意的，“富饶”是什么，是经济目标，是改善民生，是满足人民群众不断增长的物质文化需求。与社会、城市建设融为一体，缺一不可。xx书记提出的山水生态城建设也是创新。我们提出的“工业煤电化、农业产业化、城乡一体化、山水生态城”的“三化一城”也是结合xxx实际的创新。市政府提出的“扩大总量、提升质量、优化结构、延伸产业、加快转型、改善民生”的24字发展路径，就是市政府经济工作的创新。创新和继承是统一的，我们要在继承传统的、有生命力的东西的基础上创造新的天地。

第四，以和为贵。就是团结一切可以团结的力量。作为单位来讲，团结大家围绕中心工作努力奋斗、创造业绩，每个人在这种宽松的环境中就会大展其才。俗话说得好：“相互补台好戏连台；相互拆台一起垮台”。作为个人来讲，以和为贵，人缘好，大家拥护你，工作起来就会心情舒畅。中国的传统是以和为贵，怎么才能做到以和为贵，就是要提倡同志之间“三让”、“三吃”、“三帮”。“三让”就是让名、让利、让步。“三吃”就是吃苦、吃亏、吃气，吃苦容易，吃亏不易，吃气更难，有时候还要受窝囊气，万事顺意不可能，每个岗位、每个人都有特定的难处，所以有人说心胸气量有多大，事业就会有多大。“三帮”就是有困难时候帮，患难之时见真情；关键时候帮，在节骨眼上使劲；拉人一把主动帮，帮人就是帮自己，绝大多数人是有良知的，是讲感恩的。我希望你们要记住那些曾帮助过你而今已退下来的老同志，滴水之恩，涌泉相报。

第五，求真务实。我们需要的是务实、求实、落实的作风。做不到这一点，大家就不信服你，搞短期行为，急功近利，大家一眼就能看破。我市上大项目绝不是为了眼前利益，而是为xxx未来五年、十年乃至二十年的发展打基础、培财源，是为xxx百姓未来谋福祉，作为领导和决策者要有这样的胸怀和眼界。xxxxx公司就是历届市委、市政府培植的财源，我们在此基础上要将它继续做大、做强，前人栽树后人乘凉，一届接一届，xxx一定会千秋万代兴旺发达。我在北京工作时曾调研过一个大企业，它的企业文化中写有这样两句话：“开拓加落实等于力度”、“部署工作不检查等于零”。我在一个会议上曾说过：我们的时代缺少的不是战略家、思想家，而是实干家、操作工。关键是真抓实干，我希望每个人都能发挥螺丝钉作用，把自己的工作做好，这样，xxx这部机器就会在市委的正确领导下，马力更足，跑得更快。求真务实还有一个重要意义就是主持正义，敢于说真话，敢于碰硬，敢于办实事。我讲过“三不”，即不回避矛盾，不惧怕困难，不推卸责任。只要能够解决的问题决不后退，问题越拖解决的成本就越高，造成的负面影响也就越大。

在办公室工作座谈会上的讲话 篇5

日期：2010-09-03 08:20:00 文章点击数：

召开2010年全省共青团办公室工作座谈会，主要有三点考虑：一是贯彻落实前不久召开的2010年全省共青团年中工作座谈会精神，在贯彻落实团省委重大决策上办公室系统要始终走在前头；二是总结部署工作，研究解决问题，进一步明确工作重点，全面提高办公室的工作水平；三是进一步加强交流，增进办公室系统上下之间、左右之间的交流沟通，增进感情，加深友谊，为更好地推进工作打牢基础。受少玄书记的委托，首先，我代表团省委向大家上半年辛勤的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

刚才，清平同志对上半年的工作进行了总结，对下半年的重点工作进行了部署，我完全同意。下面，我就结合自己学习少玄书记在年中工作座谈会上的讲话的一些体会，同大家作一个交流。

2010年全省共青团年中工作座谈会，是一次统一思想、统一行动、统一步调的重要会议。少玄书记在会议上的重要讲话，通篇贯穿了“切实把握共青团工作的思想性，在落实重点工作中培养锻炼团干部”的重要要求，对于我们做好当前的共青团工作具有非常强的指导意义。当前，全省各级团组织要抓好会议精神特

别是少玄书记重要讲话精神的贯彻落实，实现“在落实重点工作中培养锻炼团干部”的目标。关于共青团抓落实的问题，去年全委会，少玄书记在讲话中进行了强调，从共青团为什么特别要重视抓落实、共青团为什么抓不好落实、共青团怎么才能抓好落实三个方面进行了系统阐述。经过一年多的实践，我认为，全省各级团组织对抓落实的认识、能力和水平有所提高，狠抓落实的工作作风确保了各项重点工作的稳步推进。抓落实是个永恒的话题，特别是办公室作为抓落实的牵头部门、责任部门、督查部门，应当进一步提高落实工作的水平，通过抓落实来展现作为，从而在办公室的岗位上实现健康成长。

围绕抓落实，主要跟大家交流两个方面的看法。

一、落实工作既是应尽的职责，更是难得的锻炼

只有充分认识抓落实的重要性，才有可能重视这项工作，从而投入这项工作。从团的实际来看，抓落实的重要性主要体现在四个方面。

1、落实全团重点工作，是团的组织纪律性的重要体现。团十六大以来，在团中央的大力推动下，全团上下形成了一个重要共识，就是共青团作为一个全国性的组织，其战斗力、凝聚力的体现，一靠信念，也就是认识；二靠规则，也就是纪律；三靠感情，也就是友谊，在当前，特别要强调组织纪律的作用。同时，全团上下也探索形成了许多通过抓工作促作风、通过抓作风促工

作的有效举措，比如年中述职、与地方党委沟通、季度通报排名等方式，强化了团的组织纪律性，形成了狠抓重点工作落实的良好风气。因此，我们要充分认识到落实重点工作的重要意义所在，从遵守团的组织纪律的高度，切实增强抓落实的责任感和使命感。

2、抓好工作的督查落实，是办公室的重要职责。不管哪个系统、哪个层级的机关，办公室的职责很重要的一块就是督查督办，协助领导抓好工作的落实。特别是在团内，我们缺乏必要的组织人事、行政资源、经费保障上的硬约束，落实工作更要靠办公室主动督查、反复督查、深入督查。因此，我们要从履行好部门职责、树立办公室良好形象的角度，切实增强抓落实的自觉性和主动性。

3、坚持原则抓好落实，是对办公室干部党性和作风的重要检验。抓落实，不容易，有时还会得罪人。在和平年代，我们很少面对生与死的考验，也难得有机会象抗洪救灾一样冲锋在前，党性的强弱，靠什么来检验，就靠平时在工作中能不能坚持原则，能不能把握“认真”二字。因此，我们从检验团干部党性强弱的高度，坚定抓落实的决心和勇气，敢于坚持原则，敢于指出问题，敢于向领导反映真实情况。

4、在抓落实中提高工作能力和影响力，是办公室干部成长的重要途径。办公室的工作，很多是后台的工作，没有前台的风

光，很难出彩。但是，通过抓好工作的落实，办公室的同志能够直接管理到前台的工作，调度一线的工作，督促重要的工作，使自己的工作站位靠前，全面提高对各部门工作要求和工作规律的理解和掌握；同时，通过抓落实，能够增进其他部门对办公室干部的认识、理解、支持，形成相对和谐的人际关系。这些收获，决定了办公室的干部比其他部门的同志底气会更足一些，成长会更好一些。因此，我们要从团干部健康成长的角度，坚定抓落实的信心和底气，真正在抓落实中经受锻炼、实现成长。

二、掌握科学的工作方法，全面提高落实工作的水平

方法对路，事半功倍。从团的办公室的特点出发，抓好落实关键是要把握好四点。

1、抓落实，必须懂全局、知重点。抓重点是抓落实的主要方法之一。但明白哪些工作是重点，是必须站在全局的高度来衡量把握的，不懂全局，就不可能知道重点。办公室的工作有一个大家公认的最大的优势，就是习惯于站在全局的高度来思考工作，在重点工作的把握上比其他部门的同志强一些。希望大家充分利用参加会议、查阅文件、随同领导调研的便利，在把握好全局的基础上，明确工作重点。这里强调三点要求。第一，今年团省委确定的6项重点工作就是全省共青团的工作重点，各地、各单位办公室必须全面抓好督查，确保任务落实。同时，刚才清平同志部署的办公室自身下半年的几项重点工作，比如抗洪救灾先

进的推报、蓝皮书的征订、信息稿件的报送等，大家都要抓好落实。第二，各地、各部门团委结合实际创新了一些特色工作，办公室也要抓好统筹协调，抓好落实。第三，各级领导特别是党政领导和团的主要领导交办的一些临时性、突发性的重点工作，办公室也要作为重要任务来落实。

2、抓落实，必须善协调、凝合力。办公室不是战线部门，抓好落实关键还要靠战线部门的支持。从办公室自身来说，有一些任务要抓好落实，但最主要的工作还是协助领导，协调部门工作的落实，统筹基层工作的落实，而不是越权越位替别的部门去落实，这就需要有较强的协调能力。所以，办公室的同志，必须讲究工作艺术，提高协调的工作水平，把争取部门支持作为抓工作落实的基础工作来抓。在工作中，既要把领导的要求落实到位，又不要让部门的同志觉得你是在代替领导指挥；既要树立办公室督查的权威，又要让部门的同志感受到办公室的服务。协调得不好，会让人认为办公室拿鸡毛当令箭或假传圣旨，不仅当夹心饼，还把人得罪光。协调得好，就会让部门的同志感受到认同，感受到办公室同志的热情和难处，增进相互理解和支持，形成落实工作的合力。

3、抓落实，必须勤调度、给压力。勤调度是抓好落实的重要手段。工作不深入是有些团干部容易犯的毛病。工作部署之后，就不了了之。年初的工作报告写得再好，念完了也没人管。所以，今年，团省委办公室强化了调度制度。全委会一开完，就把工作报告中确定的任务分条分项落实到具体的责任部门，把时间节点和任务数量用表格的形式量化。团省委办公室坚持每月一调度，每季一通报，促使各个战线部门抓好落实。同时，通过季度工作评议排名、年中述职、年末述职以及年度考核等方式，给各级团组织以压力。客观地讲，今年全省共青团工作落实力度比以往大了许多，这与办公室勤调度是有很大关系的。希望大家回去之后，特别是地市的同志，要积极争取领导支持，出台一些量化的考核指标和规范化的调度制度，给部门以压力，给基层以压力，引导部门和基层化压力为动力，推动工作落到实处。

4、抓落实，必须多思考、出主意。办公室的同志不陷入具体的工作任务中，相对来说超脱些。有时候，做工作还真是旁观者清。但旁观不是袖手旁观，而是站旁思考。办公室的同志要发挥理论上、信息占有上、政策掌握上的优势，主动当好参谋。既要向领导提供好的意见和建议，也要通过适当的方式，向部门的同志提出建议，帮助部门的同志少走弯路。这里强调一点就是，要善于发挥网络、信息、团讯对部门工作的指导作用，帮助部门的同志打开思维，更新思想，创新思路。

同志们，我们经常讲，一般人不愿来办公室工作，一般人也来不了办公室工作。办公室工作非常辛苦，事情多、任务重、考验大，但同时学习机会多、得到锻炼多、成长机会多。但这种锻

在教育工作座谈会上的讲话 篇6

百年大计，教育为本。一个地方的教育水平如何，在很大一个方面决定着这个地方相当一段时期的经济和社会发展状况。所以，教育工作是我们坚定不移、坚持不懈、永远不锈的中心工作。

（一）拓宽教育投入渠道,努力改善教学条件。

教育要发展，投入是关键。一是依法做到农村义务教育经费的“三个增长”。对学校所需公用经费，要按照省有关部门核定的标准，在预算中足额安排。要加强对教师工资、生均公用经费和教育经费投入情况的监督检查，确保教师工资按时足额发放和学校正常运转。二是严格落实教育经费投入各项政策。按照“财政多投，社会多筹”的原则，解放思想，积极引进社会资金，扩大办学规模，改善办学条件。三是积极鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学。教育部门要采取“积极向外争取，主动向内挖潜”的策略，积极寻求各级领导和社会各界对教育事业的同情、关心和支持。切实加大危房改造力度，及时更换课凳，发挥项目最大效益。另外，各学校要搞好沼气建设，每所学校都要建一座沼气池，用于学校师生的热水供应，农业部门要搞好技术指导。

（二）打造教育优先发展的和谐环境。

和谐的环境是做好教育工作的保障。各级各部门要重视

教育事业，带着浓厚的感情抓好教育工作。要了解熟悉教育、善于指导教育、对教育的情况说得清、教育的政策吃得准、教育的资金舍得投，抓好教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量的提高，尽心尽力为教育多办实事，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、投入到位、事业发展到位。要建立健全领导干部联系学校制度，针对教育发展过程中存在的建设方面、管理方面或资金方面的问题，都要认真研究解决，为学校排忧解难。要在全社会营造一个尊重知识、尊重人才、尊师重教、有利于教育优先发展的良好环境。除法律、法规有明确规定外，任何单位和个人不得随意到学校进行检查，如涉及违规违纪等问题确需检查的，不准随意扩大检查范围。各部门要进一步加强配合，通力协作，齐抓共管，对教育多一点理解，多一点关爱，多一点扶持，多一点行动，切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动。

（三）全力冲刺，夯实基础，认真做好“两基”迎检工作。

“两基”就是基本普及九年义务教育，基本扫除青少年文盲。今年是“两基”工作验收年，“两基”迎国检工作已迫在眉睫。要重点做好三个方面的工作：一是把“两基”迎国检工作放在当前的工作重点，切实做到领导到位，行动到

位，落实到位；二是采取坚决措施，控制辍学率。辍学率是“两基”检查的一个重要指标，会后，要抓紧时间把各个学校的学生就读情况，进行一个再统计，外出打工的要抓紧时间找回来，切实解决辍学问题。三是继续做好对口支援工作。今年我们动员各个机关企事业单位，对口支援的中小学，产生了很好的社会反响。这项工作还要继续开展起来，要形成一个长期机制，对口学校缺什么，我们就给学校补什么，要确保教育的健康发展。

在办公室工作座谈会上的讲话 篇7

今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:

一、充分认识普查试点的重大意义

水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:

一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。

二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。

三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。

四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。

总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。

二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩

水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。

一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。

二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。

三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。

四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。

五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。

六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。

七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。

三、充分认识工作中存在的问题

2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。

试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:

一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。

二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。

三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。

希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。

四、全力保障试点工作任务的完成

水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。

一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。

二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。

三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。

四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。

在办公室工作座谈会上的讲话 篇8

我感到，首先要学习他们以服务国家为崇高使命的坚定信念和献身科学的牺牲精神。钱三强、何泽慧以科学救国为理想，一起发现重原子核的三分裂、四分裂现象，共同回国参与新中国科技事业发展。他们始终坚持以服从国家大局为最高原则，将个人与国家的命运紧密联系起来，“为科学服务，为人民服务”，坚持“做科学工作需要献身精神，而且有时还要冒生命的危险”的信念。钱三强同志抱着“为胜利而牺牲”的态度放弃了自己用生命热爱的科研工作，转为“从事科学组织和青年方面的工作”，全身心投入参与筹建中国科学院、中国科学院近代物理研究所、中国科协等一批机构。他还针对人才断层问题、知识分子合理待遇问题、科学民主决策问题、发展核电的整体规划问题、重视工程技术和应用科学发展等问题，积极向党中央和国务院领导建言献策。为了保障国家安全，钱三强、何泽慧义无反顾地投入原子弹研究事业。尤其令我们感动的是，他们热情推动“参与原子能的和平利用”，积极进行原子能科普宣传，“号召人民起来，反对使用原子武器进行原子战争”。1952年，钱三强作为“原子能通俗讲座组织委员会”成员，与其他科学家一起向中央和全国各地领导干部、学生、工人、战士宣讲原子能科学技术知识。讲稿经整理后，以《原子能通俗讲话》作书名出版，发行计20万册。在此期间，何泽慧先生等也在很短的时间内合作撰写了《原子能的原理和应用》一书，于1956年3月科学出版社出版，至1966年已印刷8次，印量超过4万余册。

其次，要努力学习他们甘为人梯，全心全意为科学事业培养大批杰出人才的高尚品格。钱三强同志强调“有计划地培养青年，使之既为我国原子能应用的需要做准备，也为原子核科学进一步发展在人力、物力上打好基础”。在中国科学院近代物理研究所筹建及工作期间，钱三强既吸收各方面的专长者，又注意促成富有经验者与年轻有为者配合；既注重发挥本单位人才的力量，也注重借助外单位的指导力量；既善于发挥个人优点，也为青年人才指示钻研方向，鼓励青年努力钻研业务，要在科学技术上敢于冒尖。在原子弹和氢弹的研制中，由钱三强领导的近代物理研究所曾云集了一大批享誉国内外的杰出科学家，其中多数又被他推荐到核武器研制的第一线。钱三强说，“从1950年起，在聚集人才方面做了三方面的工作：尽量争取科学家、教师和技术人员来所工作或兼职；争取在国外的中国科学家及留学生归国参加工作；选拔国内优秀大学毕业生来所培训”。钱三强认为“我们的科技干部档案，没有反映全貌，缺少了业务技术这重要的方面”，他大胆借鉴外国经验，在中国科学院近代物理研究所建立科技人员业务档案制度，以此作为业务考核的依据。钱三强发明的“红专矢量论”，影响了一代又一代青年学子。何泽慧非常重视对科学精神的培养，她强调：“自然科学研究必须以实验事实为本，而实验工作者第一位的事是以老老实实地态度来采集实验数据，使之经受得起任何严格的推敲，并且客观无偏地揭示其中的事实真相，然后坚持用实验事实去检验理论”。她在核武器攻关时期，倡导年轻人自由发展，引导鼓励他们坚持学习并勇于发表自己的意见建议，十分重视学术活动，培养了一批年青人，相继成为我国原子能事业若干领域的骨干。在中科院高能物理研究所，何泽慧为宇宙线研究培养了两代学术带头人和业务骨干，培养出我国第一个气球工程博士，第一批空间高能天体物理研究的博士。我国高能所宇宙线、高能天体物理和空间科学技术的一批领军人才，都受益于何泽慧先生多年的言传身教。

三是学习他们倡导科学与文化并重，积极推动社会主义文化建设的创新意识和文化自觉。钱三强、何泽慧夫妇不仅重视科学研究，也十分强调人文社会科学的重要性，而且他们都有着深厚的文化底蕴和良好的艺术修养。上世纪80年代，在“科学春天”的激励下，中国科技界新潮不断涌现。加强软科学、发展交叉科学成为新的共识，当时身为中国科协副主席的钱三强，以鲜明的态度予以支持，指出“要充分认识文化事业在整个社会主义现代化建设中的地位和作用，制定社会主义文化发展战略；充分认识科学技术在文化建设中的重要作用，确定包括科技与教育、社会科学和文学艺术在内的新文化观念，提高全社会的科学文化素质；充分认识科技在文化建设中的特殊作用，把科技知识的传播同思想道德教育结合起来，把数以百万计的科协成员变成精神文明建设的一支生力军”。钱三强亲自策划主持系列“科学与文化论坛”，认为“现在的问题是要创造科学技术进步的良好的社会环境，建立科学技术和社会相互促进、共同发展的机制；我们需要科学的思想方式和工作方式，需要适应时代潮流的现代意识、现代知识和现代文化观念，更要有决胜的胆略和气概去从事现代化建设”。钱三强曾说过：“科学研究要有好的传统。或许，科学界最重要的好传统就是：学术与道德的统一。善良、正直、谦逊、实事求是、永远进取与创新、热忱帮助年青一代、热爱祖国、关心人类的前途等，这些就是一个优秀的科学工作者的基本品质”。他回忆：“我在居里实验室工作了十年，我的老师正是居里夫人的长女约里奥？居里夫人。她的简朴的生活，对虚荣的蔑视态度和对青年的热情关心与指导，以及研究室里的浓厚的学术和民主讨论的气氛等，都继承着居里夫人的优良传统，使我荣幸地，又是间接地受到了居里夫人的学术和品德的教育。”

在这里，我要特别指出，钱三强同志作为中国科协的创建人之一，为科协事业的发展做出了卓越贡献。早在1949年新中国成立之初，钱三强作为“中国科学工作者协会”成员加入中国代表团出席保卫世界和平大会。作为全国科学工作者代表会议的筹备委员和常委，他参与了科代会的召开，并在1950年8月举行的科代会上当选为中国科协前身——中华全国自然科学专门学会联合会常委。此后，钱三强在中国科协第二次全国代表大会上当选为副主席，以后在第四次全国代表大会上当选为名誉主席。同时，他还长期担任中国物理学会副理事长、理事长，中国核学会名誉理事长等职位，推动了我国重要科技社团的创建和发展，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。