学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述（精选6篇）

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇1

2015-06-01 09:01 宣讲家网 张志明中央党校党建教研部副主任

全面从严治党，是总书记关于党的建设重要论述的主线，是执政党建设理论的创新和发展，对于全面提高执政党建设的科学化水平，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义深远。

一、全面从严治党是新形势下党的重要战略部署

党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党，2014年12月视察江苏时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列，成为实现党的目标的重要战略布局。

第一，全面从严治党在中国特色社会主义总体布局中的重要作用。

党要管党、从严治党是中国共产党的传统。十八大以来，党中央在继承优良传统的同时，在新的历史起点上突出强调全面从严治党。全面从严治党的精神实质就是以高标准、严要求，从各个方面加强党的建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党在中国特色社会主义事业总体布局中的战略意义、核心功能就是确保实现党的领导、充分发挥政治保障作用。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党的领导。小康社会是中国共产党凝练了近代以来中国人民的愿望和理想，总结了探索现代化建设的正反经验而提出的目标。就小康社会所包含的经济政治文化社会生态文明等各方面目标和内容而言，其基本的政治制度就是以中国共产党为领导核心构建的，党的地位和政治作用是核心问题。就建成小康社会的过程而言，任何目标，即使是科学的目标，都不会自动实现，需要一定的政治力量领导人民努力奋斗才能实现。中国共产党是实现这一目标的领导力量。

党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。全面深化改革是实现小康社会的强大动力和保证。三十多年来的改革开放实践积累了很多重要经验，最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向。十八届三中全会指出当前改革已经进入攻坚期和深水区，由此决定了全党更需要冲破某些思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，从改革的系统性、整体性、协同性把握大局，把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新结合起来，以党的正确领导和人民的支持来推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。唯有从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系，就其本质而言，都是中国特色社会主义道路、理论、制度体系在法治领域的具体体现或表现形式，由此决定了党的领导和执政方式是中国特色社会主义法治的核心问题。正如总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

全面从严治党既贯穿于、渗透于为全面建成小康社会而奋斗的各个方面、全部过程之中，又与全面深化改革、全面依法治国共同构成实现党的目标的重大战略部署。全面从严治党并非单方面对其他三个“全面”发挥作用，其他三个“全面”也对党的建设提出了更高的要求。改革开放以来当代中国的重大进步，说明党的建设与中国特色社会主义的发展总体相适应。但与国内外形势发展相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平，党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

第二，国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系现代化要求执政党在坚持基本政治制度的前提下，从健全市场经济体制和依法治国的要求出发，统筹协调党与人大、党与政府、党与政协、党与司法、党与经济社会事务等多方位关系。改革开放三十多年的实践证明我们的国家治理体系总体上适应了时代的需求，适应了中国国情和发展要求。但是，相比经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比日趋激烈的国际竞争，相比实现国家的长治久安，国家治理体系还有许多亟待改进之处。仅以全面深化改革为例，既然市场在资源配置中起决定性作用，政府与市场的关系是深化改革的重点。那么在政府的职责权限发生重大变化、权力法授的同时，也意味着执政党领导经济文化社会事务的制度化途径、方式也受到市场经济和法治的限定。党的领导要坚持，党的决策方式和领导方式的自我更新势在必行。时代发展、社会变化的客观情势既需要党改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又需要党不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

从治理能力现代化来说，首先突出表现为要求党具有运用制度和法规来统筹协调各方力量、推动改革稳定发展的能力，构建与市场体制相适应的制度环境的能力，以法治思维和法治方式解决问题的能力，创新社会治理体制机制的能力，实现社会公平正义的能力，等等。这些都是党的执政能力的重要内容。全面从严治党，就是从提升党的内在素养、提升执政能力出发，把党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。

第三，重构政治生态的必然要求。

“重构政治生态”是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。

政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体（个体或集体）、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。个体的某种腐败行为，如果仅仅是个别行为、偶发现象，可以理解为行为个体的变异。但如果某些部门腐败行为成批量出现，某些地方大案、窝案一再出现并冲击着社会心理底线，则说明在某些领域、某些地方政治生态发生了变异。

总书记提出重构政治生态问题，主要源于一些地方和部门发生了系统性、塌方式、家族式腐败。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制，是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，上一层次的条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，所谓反腐败“治本”之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要以法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

二、总书记关于全面从严治党的重要论述 总书记围绕党要管党、从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，对全面从严治党作了系统阐述。

第一，加强党的领导，全面落实从严治党责任。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。他要求全党聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。

全面从严治党首先要落实从严治党责任。总书记从四个方面对落实从严治党责任提出要求：一是突出强调从严治党是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。各级党委是从严治党的责任主体，党委书记是党的建设第一责任人。二是强调各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是抓党建不是虚的，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。四是领导带头。从严治党的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党的基本途径是把思想建设与制度建设结合起来。

中国共产党的优良传统之一就是高度重视思想建设。改革开放后，邓小平把制度建设提升到更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的高度。总书记突出强调二者的紧密结合，指出从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

党的十八大以来，总书记多次指出理想信念是“总开关”，要补足共产党人精神之“钙”。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是要抓好思想理论建设，教育引导广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。二是要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的优良传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验。三是要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

在教育方式上，总书记提出思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。总书记在继承改革开放以来党的制度建设的成果基础上，对制度建设作出新发展。其一，把党内法规制度体系与中国特色社会主义法制体系紧密结合，十八届四中全会指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。其二，把党内惯例作为党内制度、纪律的组成部分。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。其三，强调党内制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。其四，重视制度的配套衔接，指出完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。其五，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。其六，突出强调增强制度执行力，制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。

总书记把严肃党内政治生活视为解决党内自身问题的重要途径。总书记把严肃党内政治生活提到如此之高地位，缘于一些地方和部门党内政治生活不经常、不认真，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行。还有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，等等。

针对上述问题，总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全党都必须自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

第四，从严治党，重在从严管理干部。

总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。因此，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

从严管理干部首先要选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选人用人的标准，即好干部的标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。培养干部，要抓住党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，还要科学合理使用干部。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。用人得当，必须健全考核机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，零距离接触干部，坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。

从严管理干部要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。总书记肯定干部制度改革的成果，指出我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。他指出要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用。要正确分析和对待票数，分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，正确对待民主推荐、民主测评。对于竞争性选拔制度的方式方法也要改进，引导干部在实干、实绩上竞争。对于年轻干部和后备干部，要完善政策、拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。

从严管理干部要贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督。综合总书记在不同场合对从严管理的论述，大致有以下观点：一是强调认真，要把„认真‟作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。二是以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加强对干部的经常性管理监督，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。四是严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系。五是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。

第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。总书记高度重视基层党建，强调贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好基层工作。一是强调当前和今后一个时期，要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设来指导基层党建。二是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。三是重视基层党组织的功能与领导方式、工作方式的转变。总书记指出，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

在党员队伍管理方面，总书记提出党要管党、从严治党要落实到党员队伍管理中去。他提出研究党员数量和质量的关系，如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难的主要是提高质量。总书记对于党员队伍的入口、管理、出口均做出指示：发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格；要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来；疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

第六，坚持群众路线，党的作风建设常态化制度化。把坚持党的群众路线与作风建设联系起来，作风建设向制度要长效，是十八大以来新一届领导集体对群众路线和作风建设的发展。

新一届中央领导集体坚持党的群众路线，同时也根据新的现实问题，作出新的论述和实践。

在改进作风建设方面，总书记一是强调坚持马克思主义群众观点，以知促行、以行促知。二是指出作风建设具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。三是注重制度要长效，指出要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。

十八大以来，党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话上指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从总书记的系列讲话和中央有关部门的文献来看，反对腐败和廉政建设的基本思路是：

严惩大案要案，遏制腐败高发频发的势头。对腐败行为采取“零容忍”态度，保持高压态势，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记指出思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是强调树立正确的理想信念、道德观。二是强调思想建设的长期性。三是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念。四是反对特权思想、特权现象。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

把权力关进制度的笼子。总书记引用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，指出如果权力没有制约，结果必然是这样。十八大以来，党中央、总书记一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。三是对政府内部的权力制约监督，主要是减少行政审批，转变政府职能。四是让人民监督权力，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是善于用法治思维法治方式反对腐败，加快反腐败国家立法，健全反腐倡廉法规制度体系。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。从已经推行的制度改革来看，一是改革党的纪律检察体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。明确规定在党风廉政建设中党委负有主体责任，纪委负有监督责任。二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。对查办案件、各级纪委书记副书记的提名方式都作出新的规定。三是改革纪检派出机构和巡视制度。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，对地方、部门、企事业单位全覆盖。四是在具体制度方面，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度。

从今后一段时间内的制度建设来看，在十八届中央纪委第五次全会上，总书记提出了四个方面的重点。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视条例。二是要健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，减少对微观事务的管理。四是要着力完善国有企业监管制度。第八，严明党的政治纪律和组织纪律。

总书记在不同场合多次谈到党的纪律，特别是在党的中纪委第二次、第三次、第五次全会上，集中谈了党的政治纪律和组织纪律。

严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。2013年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结。

加强组织纪律性，遵守组织制度。总书记针对党内出现的某些组织观念淡漠、组织涣散现象，指出组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。

有纪可依是严明纪律的前提。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。严明纪律从遵守和维护党章入手。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。

执行党的纪律，一是坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。二是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律必须增强党性，想问题、搞研究，作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场。三是遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等。坚持党章规定的“四个服从”，坚持重大问题重要事项的请示报告制度。决不允许搞非组织活动。第九，发挥人民监督作用。

人民群众是改革开放的主体，也是从严治党的监督者评判者。总书记在群众路线教育实践活动总结大会上提出，让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第十，深入把握从严治党规律

把握从严治党规律是总书记提出的重大课题。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

三、学习总书记讲话需要把握的若干原则

学习总书记关于全面从严治党的论述，需要把握好几个相关原则。

一是坚持党的建设与中心工作相统一的原则。党的建设始终与党在特定阶段的中心任务有机地联系在一起。党的领导是否正确、是否成功，归根结底以党的事业是否成功、以人民是否支持来评判。要准确理解总书记把党的建设作为各级党委最大政绩的观点，把党的建设与中心工作一起谋划、部署、考核，以从严治党保证党对各项工作的正确领导，以各方面工作实践的发展促使党进一步提升自身领导水平和执政水平，实现党的建设与其他工作的良性互动。

二是坚持继承传统与改革创新相统一的原则。总书记全面从严治党论述中的特点之一就是坚持党的优良传统，又根据时代特点有所创新有所发展。中国共产党在长期革命、建设和改革开放的实践中形成了一系列优良传统。这些优良传统已经被证明是符合国情党情、符合政党发展客观规律的做法，需要继承下来。但是，时代毕竟在发展，优良传统的某些具体表现形式需要与时俱进。改革创新原本就是中国共产党的特色，与继承党的传统本质上是相通的。

三是坚持依规治党与依法治国相统一的原则。党内法规制度是从严治党的依据，国家宪法和法律是党依法执政、治理国家的依据。两者之间的区别在于党规党纪与国家法律的实施范围、实施方式、适用对象等有所不同，党内法规制度针对共产党员，国法面向全体公民，党内规定不能替代国家法规，二者有明显的边界。但是，两者又紧密相连。党章、国法都秉持同样的理念，如都强调为人民服务，都坚持中国特色社会主义；在组织原则上都坚持民主集中制。因此，需要把依规治党与依法治国结合起来。

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇2

一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招

用发展的眼光看改革,就要认识到改革的极端重要性。习近平总书记在广东考察时曾强调,“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”[1]改革开放是我国过去30 多年经济社会飞速发展的根源所在,也是今后我们必一以贯之的重要指导思想。

(一)改革开放是在新的历史条件下,党带领人民进行的一次伟大革命,彻底改变了中国落后的历史面貌

如果说新民主主义革命的胜利和社会主义改造的完成是党带领全国人民推翻“三座大山”,翻身做主人的“第一次革命”,那么党的十一届三中全会做出把党和国家工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策就是党带领人民在新的历史起点上不断解放和发展生产力,实现国家现代化,建设美好生活的“第二次革命”。

(二)改革开放是实现“两个百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的强大动力

习总书记在阐述“中国梦”的内涵时曾指出,要实现“中国梦”,必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。而中国道路、中国精神、中国力量与改革开放都有着密切的联系。其中,中国道路就是中国特色社会主义道路,它最鲜明的特征就是改革开放;中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;中国力量就是中国各族人民大团结的力量,而这也是改革开放的力量源泉。因此,改革开放的成败得失,会直接影响“中国梦”的实现进程。

(三)改革开放是坚持和发展中国特色社会主义,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的必由之路

在探索中国特色社会主义的历史进程中,我们同样也会遇到各种矛盾和问题。面对这些矛盾和问题,我们要保持高度的政治定力,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,要用好改革开放这个法宝,通过改革开放,促进中国社会主义制度的自我完善和发展。一方面,要改革我们的制度中不适应于生产力发展的生产关系,让生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应;另一方面,也要通过对外开放,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,不断地推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。

二、改革开放只有进行时没有完成时

用发展的眼光看改革,就要认识到改革的历史必然性。矛盾是时时存在,事事存在的,一旦旧的矛盾解决了,新的矛盾又会出现。正如习近平总书记说的那样,“中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说,改革开放有进行时没有完成时。”[1]

(一)改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化

一直以来,我们党干革命,搞建设,抓改革,都是为了解决中国存在的现实问题,改革亦是如此。事物是变化发展的,面对层出不穷的新情况新问题,唯有通过改革,适时调整不适应于生产力发展的生产关系,才能推动经济社会的发展。从这个意义上说,改革是一个民族、一个国家的生存发展之道。抚今忆昔,在过去的30 多年里,我们通过改革解决了党和国家事业发展中遇到的许多问题。展望未来,要破解中国发展中面临的各种难题,推动经济社会的健康发展,除了全面深化改革,别无他法。

(二)改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决

当前,随着国内外环境的深刻变革,我国改革开放的过程中也不可避免地会遇到一些矛盾和问题。要从根源上解决这些问题,关键在于发展,在于不断解放和发展生产力。而改革又是发展的动力,所以,改革发展中遇到的问题也只有在不断深化改革中才能得到解决。因此,只有高举改革开放的大旗,才能汇聚全党全社会的智慧,化解来自各方面的风险和挑战,开创中国特色社会主义新局面。

(三)中国要抓住机遇,迎接挑战,实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放

和平与发展是当今的时代主题,在这么一个国际竞争日趋激烈的时代,一个国家如果不进行改革开放,主动适应全球化的发展趋势,最终容易被历史淘汰出局。就中国而言,虽然改革开放事业取得了显著的成绩,但我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,中国特色社会主义的比较优势还没有得到充分的体现,我国仍然还处于可以大有作为的重要战略机遇期。只有从全球化的视域去看中国,我们才能更加清晰地定位自己;只有坚持改革开放,我们才能抢抓机遇,奋力发展,在全球化的竞争中脱颖而出,从成功走向成功,从胜利走向胜利。

三、领导好全面深化改革这场攻坚战

用发展的眼光看改革,就必须从当前中国的实际情况出发。当具体的条件发生变化时,必须毫不犹豫地进行改革。只有坚定不移地走改革开放的道路,中国特色社会主义才能焕发出常青的生命力,共产主义的远大理想才能最终实现。然而,要领导好全面深化改革这场攻坚战,并不是一件简单的事情,必须做好以下几个方面的工作。

(一)增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持改革的正确方向

改革开放以来,我国之所以能够取得如此大的成就,究其根本,在于我们开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。要领导好全面深化改革这场攻坚战,必须增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,以更大的政治勇气冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。同时,对于时下流行的一些“西方模式”,要保持高度的政治定力,要从中国的实际情况出发,选择适合中国发展的正确道路,切不可为了迎合某些人的“掌声”,把一些西方的政治理论照搬照套在自己身上。那样,只会使我们的改革偏离正确的方向,给党和人民的事业带来损失。

(二)坚持全面改革,协同推进各项改革事业

改革开放是一场深刻而全面的社会变革,是一项复杂的系统工程。实践证明,单靠某一方面的改革是不可能从根本上解决问题的。例如,清末政府提出的“师夷长技以制夷”,虽然在一定程度上延缓了西方列强的侵略步伐,却不能改变大厦将倾的事实。因为政治、经济、文化、社会、生态等各方面并不是相互独立,而是紧密联系、相互影响的。任何一方面的改革都难以避免会对其他方面产生影响,同样也需要其他方面的改革协同跟进,才能发挥相应的效果,否则就容易陷入“头疼医头、脚痛医脚”的怪圈。而且,今天我们的改革已经进入了攻坚期和深水区,各种矛盾和冲突日益涌现,新旧问题交织在一起,单方面或者说小范围的改革已经很难解决问题。所以,今天的改革,必须是全面的改革,而不是单方面的改革。要领导好全面深化改革这场攻坚战,就必须从全局出发,加强顶层设计和统筹谋划,增强改革的系统性、整体性和协同性。

(三)坚持正确的方法论,在不断探索中前进

习近平同志曾经说过:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”[1]经过30 多年的发展,我国刚从历史的创伤中恢复过来,正处于民族复兴的关键时期,在这样一个重要节点,我国的改革开放事业绝对不能在根本性的问题上出现颠覆性的错误。因此,领导好全面深化改革这场攻坚战,必须坚持正确的方法论,沿着正确的道路前进。在全面深化改革中坚持正确的方法论,就是要善于从纷繁复杂的事物表象中寻找全面深化改革的内在规律,处理好全面深化改革进程中的几个重大关系问题,即解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、全局与局部的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子要大与步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。处理好这几大关系,我们的改革才能做到科学有序、不偏不离,实现改革的最大综合效益。

参考文献

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇3

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，坚决惩治腐败，狠抓作风建设，坚决维护党的集中统一，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志。《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书，为广大党员干部全面系统学习、理解、掌握习近平同志关于全面从严治党重要论述提供了重要指南，近期再次深入研读。我们要深刻认识推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，系统把握全面从严治党的深刻内涵，从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为我市“守底线、走新路、奔小康”提供坚强政治保障、组织保障和纪律作风保障。

一、全面从严治党，基础在“全”，必须从党的建设整体性、系统性来认识和把握

协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。必须充分认识和把握执政党建设规律，注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。

一是在范围上要做到“全覆盖”。《党章》规定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织和全体共产党员，没有任何的特殊和例外，都必须全面从严要求，形成全覆盖的管党治党格局。

二是在内容上要做到“全方位”。全面从严治党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全面从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党的各个方面、各个环节，推动各项工作举措常态化、长效化，构建起全方位的管党治党体系。

三是在周期上要做到“全过程”。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就永远在路上。要始终保持从严治党的延续性，防止前热后冷、前紧后松，不能兴头败尾、半途而废，切实担当起全过程的管党治党责任。

二、全面从严治党，要害在“严”，必须把“从严”贯穿于党的建设的各方面和全过程

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好工作的重要保障。”全面从严治党，必须把“严”贯穿党的建设各方面和全过程，持之以恒，久久为功。

一要坚持从严治吏。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”要坚持以严格标准、严密程序、严明纪律教育管理，抓住“关键少数”，从严培育、从严选拔、从严教育、从严管理各级领导班子和领导干部，确保各级领导干部特别是“一把手”既履行好管党治党的主体责任，又成为被监督管理的对象;既严以律己，又接受他律。

二要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性和必要性，采取有力措施，促使党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，坚决维护中央权威，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

三要严肃党内政治生活。全面从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。各级党组织和党员领导干部要不折不扣贯彻落实党的民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

四要严抓作风建设。党的作风关系人心向背，关系事业成败，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，以抓长的决心、抓细的耐心、抓常的韧劲，坚持不懈，一抓到底，形成作风建设新常态。

五要严厉惩治腐败。习近平总书记指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”要始终保持反腐败高压态势，以“零容忍”的态度，对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，使纪律真正成为带电的“高压线”，以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性，以从严治党的实际成效，回应群众期盼、凝聚党心民心。

三、全面从严治党，关键在“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求

中国共产党作为执政党，只有通过有效的自我治理，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

一要解决“治什么”的问题。要敢于直面考验和危险，突出问题导向，及时发现问题，以问题为导向，深入查找不严不实的问题，切实治理党自身存在的突出问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，为官不为、得过且过，不负责任、不敢担当等问题;解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

二要解决“重点治谁”的问题。全面从严治党，关键是要“治”领导干部这个“关键少数”。只要抓住“关键少数”，就真正抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实党要管党、从严治党，必须坚持严字当头、不走过场，教育党员干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，补足精神之“钙”，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

三要解决“谁来治”的问题。习近平总书记指出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动员。”要全面落实各级党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，守好“主阵地”、种好“责任田”、打好“持久战”。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真履行好分管领域和部门党风廉政建设主体责任，层层传递责任、层层传导压力，构建主体责任网络体系。

四要解决“靠什么治”的问题。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，必须把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”，真管真治、严管严治、长管常治、全面管全面治。通过规范的制度、严明的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各级党组织和全体党员、干部都按制度办事、按角色做人。

四、全面从严治党，核心在“实”，必须以求真务实作风推动管党治党不断取得实效

习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来的、创出来的。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握。全面从严治党，要从实处着手，不断出实招、下实力、求实效。

一要在思想建党上见实效。思想正确，行动就不会跑偏，行为就不会失范。要围绕信仰忠诚、严于律己、担当作为，抓好思想教育这个根本，促进党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、法治修养、纪律修养、作风修养，增强党员干部对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，把严思想的“总开关”，补足精神上的“钙”，始终坚守共产党人的精神家园。

二要在制度管党上见实效。制度管党是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，形成一种制度约束和制度自觉。要全面深化党的建设制度改革，建立健全管党治党的制度体系，真正把权力关进制度笼子里。要坚持制度管党与依法执政结合起来，不断推进治理体系和治理能力现代化。

三要在政治生态上见实效。政治生态是党风、政风和社会风气的综合反映，影响干部的价值取向和为政行为。要把营造良好从政环境和政治生态作为深化党的作风建设的一项重要任务下大气力来抓，切实解决好党员干部的价值追求、思想作风、行为规范的问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态环境，实现政治生态的“山清水秀”和“政通人和”。

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇4

2015年3月18日，省长、省政府党组书记李学勇主持召开省政府党组会，认真学习贯彻总书记关于“四个全面”战略布局的重要论述，要求紧紧围绕“四个全面”，贯彻新要求，适应新常态，展现新作为，坚定不移朝着“迈上新台阶、建设新江苏”目标奋进。

会议指出，“四个全面”是以习近平同志为核心的党中央确立的新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实际相结合的新飞跃，为我们推进改革开放和现代化建设指明了前进方向，增添了强大动力。省政府党组各位成员要深刻理解“四个全面”的理论创新，准确把握“四个全面”的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，以高度的政治自觉和理论自信协调推进“四个全面”。要深刻把握“四个全面”的战略布局，以科学理念指导全面小康建设，以更大力度全面深化改革，以务实举措全面推进法治建设，以坚决态度全面从严治党，为谱写好中国梦江苏篇章打下坚实基础、提供根本保障。要深刻领会“四个全面”的内在联系，把每一项战略举措都放在总体布局中来把握，既坚持整体推进又注重重点突破，在协调推进“四个全面”中开创各项工作新局面。要深刻认识“四个全面”的现实意义，注重研究解决当前面临的一系列突出矛盾和问题，拓展思路举措，探索发展新路，扎扎实实地把“新江苏”建设推向前进。

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇5

奋力开创全面推进乡村振兴新局面

党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观来看待农业农村农民问题，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，就做好“三农”工作发表一系列重要论述，科学回答了农村改革发展的一系列重大理论和实践问题，指引农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记《论“三农”工作》的出版发行，是“三农”领域的一件大事，具有重要里程碑意义，为我们完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提供了理论指引和行动指南。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重大政治任务抓紧抓实，学好用好习近平总书记《论“三农”工作》，不断强化做好“三农”工作的思想武装。

一、充分认识学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的重大理论意义和实践意义

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根植于习近平总书记“知之深、爱之切”的“三农”情怀，源自于习近平总书记深厚的实践基础、深邃的理论思考、深远的战略考量，是被实践证明了的正确的理论结晶和经验升华，为做好“三农”工作提供了总纲领、总依据、总遵循。

（一）习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是党的农村工作基本经验的集大成。

回顾党的百年历程，“三农”工作始终是贯穿革命、建设、改革各个历史时期的一条重要主线。党的十八大以来，习近平总书记始终高度关注农业、关心农村、关爱农民，不断推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，既一脉相承，注重从历史中汲取智慧精华，继承和发扬党的农村工作优良传统、重大原则、基本经验；又创新发展，不断从实践中总结原理规律，赋予其新的时代特点和长久制度活力。必须深刻认识习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的历史逻辑，深刻领会坚持党的农村工作基本立场、基本原则、基本方法、基本观点的历史必然，确保新时代“三农”工作始终保持正确方向。

（二）习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述具有深厚的理论渊源、科学的理论体系、创新的理论观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的具体体现。习近平总书记将马克思主义基本原理同我国国情农情实际相结合、同中华优秀传统农耕文化相结合，深化了对“三农”工作的规律性认识，取得一批重大原创性的创新成果，进一步丰富和发展了新时代党的农村工作理论，开辟了马克思主义“三农”理论的新境界。必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的理论逻辑，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，准确把握“三农”工作的认识论、方法论、价值论，进一步强化理论武装。

（三）习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。

着眼我国发展阶段和社会主要矛盾的变化，习近平总书记在深刻洞察“三农”发展规律和趋势的基础上，深入分析了做好新时代“三农”工作的重要性紧迫性，明确了顶层设计和方向路径，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化举旗定向、领航掌舵。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，来源于农业农村发展深厚的实践基础，也必然在指导新的实践中展现出强大真理力量和思想伟力。必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的实践逻辑，在实践中深化认识，用认识更好指导实践，始终把准方向，守住底线原则，确保全面推进乡村振兴行稳致远。

二、准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的科学内涵和核心要义

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面，既有世界观也有方法论，既有理论总结也有工作指导，既有战略部署也有战术安排，是一个全面系统、逻辑严密、博大精深、动态发展的思想宝库和理论体系。

（一）坚持“三农”重中之重战略定位，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

习近平总书记立足全局、着眼大局，深刻阐明了新时代“三农”工作的历史方位和战略定位，强调“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”，“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。习近平总书记的重要论述，指明了全面推进乡村振兴的极端重要性和历史必然性，凝聚了全党全社会合力推动乡村振兴的共同意志、共同行动。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，牢牢把握农业农村现代化这个总目标，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，使农业农村与国家同步实现现代化。

（二）坚持立足国内保障国家粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中、饭碗主要装中国粮。

习近平总书记始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，从政治和战略的高度看待粮食安全，未雨绸缪、警钟常敲，强调“粮食安全是‘国之大者’”，“始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。习近平总书记的重要论述，鲜明提出了保障我国粮食安全的基本方略、战略重点、实现路径和目标任务，充分体现了登高望远的战略思维和居安思危的底线思维。要落实粮食安全党政同责，把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，集中力量解决种子和耕地两个要害问题，保障种粮农民合理收益，立足自身抓好粮食和重要农产品生产，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。树立大食物观，全方位、多途径开发食物资源，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

（三）坚持精准扶贫方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。

党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚作为全面建成小康社会底线任务，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，指出“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，强调“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。习近平总书记的重要论述，体现了社会主义本质要求和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，为打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困提供了科学理论和实践指导，为人类减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动脱贫人口和脱贫地区加快转到发展的轨道上来。

（四）坚持走共同富裕道路，聚焦产业促进乡村发展，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记当过农民，有着深厚的农民情结，始终把农民群众安危冷暖记挂在心，强调“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有”，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”，“支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”。习近平总书记的重要论述，鲜明回答了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题，集中体现了我们党以人民为中心、人民至上的执政理念。要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推进农村一二三产业融合发展，加快发展壮大县域经济，多渠道促进农民就地就近就业增收，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民，着力缩小城乡差距、区域差距、收入差距。要践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动农业农村绿色发展，促进产业生态化、生态产业化。

（五）坚持乡村建设为农民而建，把乡村建设摆在现代化建设的重要位置，逐步让农村基本具备现代生活条件。

习近平总书记始终从现代化建设全局出发，从正确处理工农城乡关系的角度，谋划和部署乡村建设，坚持按规律办事，强调“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”，“坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了乡村建设的基本规律和内在逻辑，明确提出了乡村建设的原则要求、工作导向和目标任务。要紧紧围绕让农村基本具备现代生活条件，扎实稳妥实施好乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。充分体现农村特点，保留乡村风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。决不能头脑发热，不顾农民意愿搞大拆大建，强行撤并村庄，赶农民上楼。

（六）坚持健全党组织领导的乡村治理体系，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与。

习近平总书记始终从夯实党的执政基础的高度，重视加强和改进乡村治理，强调乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保障，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。习近平总书记的重要论述，指明了乡村治理和农村精神文明建设的主攻方向，体现了鲜明的问题导向和目标导向。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，加强农村基层党组织建设及其对各类组织的领导，健全县乡村三级治理体系功能，推动把矛盾纠纷解决在基层、化解在源头，确保农民安居乐业、农村安定有序。创新开展农村精神文明建设，深入推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（七）坚持深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度，促进城乡融合发展。

党的十八大以来，习近平总书记亲力亲为抓改革，部署推动了承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革等一系列重大改革任务，强调“全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝”，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”。习近平总书记的重要论述，明确了农村改革的价值取向和根本方向，指明了乡村振兴的动力源泉，为新时代农村改革勾勒出清晰的顶层设计。要加快推进农村重点领域和关键环节改革，加强改革系统集成，推动各项制度相互衔接、形成合力，激发农村资源要素活力。毫不动摇坚持和完善农村基本经营制度，适应形势变化不断完善“三权分置”制度，使农村基本经营制度更加充满持久活力。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，促进县乡村资源统筹配置、功能衔接互补。要牢牢守住改革的底线，决不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。

（八）坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，为“三农”发展提供坚强政治保障。

党管农村工作是我们的传统，习近平总书记始终高度重视并切实加强党对农村工作的领导，强调“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”，“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制”。习近平总书记的重要论述，继承和发扬党管农村工作的优良传统，深刻阐述了党在农业农村发展中的领导地位，为加强党对农村工作的领导指明了前进方向、提出了明确要求。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，落实五级书记抓乡村振兴要求，进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制。要发挥好各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，把涉及多个部门、多个领域、多个环节的农村工作统筹起来，形成齐抓共管的工作合力。

三、坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导“三农”工作实践

做好新时代“三农”工作，最重要的是认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，把理论学习成果转化为推动“三农”发展的强大思想武器和精神力量。

（一）切实把准“三农”工作基本规律。

要从学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述中，进一步认识规律、把握规律、遵循和运用规律，坚持一切从农村实际出发、从农民需要出发，把握好工作的时度效，不能照搬照抄抓城市、抓工业那套思路打法，防止违背“三农”规律想当然、乱作为，确保不犯颠覆性错误。要坚定维护农民物质利益和民主权利，力戒形式主义、官僚主义，以优良工作作风全面推进乡村振兴。

（二）结合实际创造性抓好落实。

要把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述蕴含的普遍性原理和客观性规律，贯穿于实施乡村振兴战略的全过程，融入到农村改革发展的各方面，充分发挥主观能动性，结合实际将习近平总书记的重要论述、党中央的重大决策部署，创造性地细化实化为具体工作举措。要善于从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，善于到基层一线去、到群众身边去找到解决问题的有效办法、推进工作的有力措施。

（三）不断提升“三农”工作本领。

进入新发展阶段，全面推进乡村振兴面临许多新形势、新任务、新挑战。习近平总书记强调：“必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍”。要把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为干部培训教育的必修课，把习近平总书记《论“三农”工作》作为必学内容和规定读本，学深悟透、学以致用，全面提高做好乡村振兴工作的政策水平和业务能力，真正成为“三农”工作的行家里手。要进一步强化系统观念，增强底线意识，对“国之大者”做到心中有数、行之有方。

学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 篇6

一、深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵

习近平总书记作出的追赶超越的重要论断, 是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要遵循, 是对我们所处发展阶段的科学定位, 也是对未来发展提出的新任务新要求。

追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。习近平总书记关于追赶超越的重要论断, 既切合陕西实际, 又着眼全国发展大局, 是区域发展理论的重大创新, 是对新常态下经济发展方略的丰富和完善, 对处在不同发展阶段的地区明确方向, 特别是对后发地区转变经济发展方式具有很强的指导意义。经济社会发展规律表明, 后发地区的崛起, 一般都会经历一段快速发展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大, 各地历史文化、发展基础、发展水平各不相同, 这就决定了推动经济持续健康发展, 必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域发展战略。在有质量、有效益的前提下, 有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。当前, 中国经济发展进入新常态, 以中高速增长实现中高端发展成为经济运行的基本特征。在坚持速度、质量和效益统一的前提下, 应当允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展, 扶助和支持后发地区立足自身禀赋, 充分发挥比较优势追赶超越, 能快则快、宜快则快、又好又快。

追赶超越是对陕西发展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区, 与发达地区相比仍有差距, 经济总量偏小, 体制机制创新不足, 扶贫开发任务艰巨, 生态环境历史欠账多。但更要看到, 陕西已进入工业化城镇化加速阶段, 综合实力快速提升, 连续多年保持较高增速, 人均GDP超过全国平均水平, 结构调整出现积极变化, 绿色版图向北推进超过400公里, 积蓄了后来居上的强大势能。破解发展难题, 推进扶贫开发, 保护生态环境, 与全国同步全面建成小康社会, 必须加快发展。辩证审视陕西发展态势, 追赶有空间, 超越有优势, 正处在追赶与超越并存的关键阶段, 加快发展和转型升级是显著特征。

追赶超越是对陕西提出的新任务新要求。当前, 改革进入攻坚时期, 发展进入关键阶段, 我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的“五个扎实推进”的要求, 从量的扩张、质的提升、发展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进, 是一个有机整体, 不可偏废。量的扩张, 就是力争保持高于全国平均水平的增长速度, 为全面建成小康社会奠定坚实基础。质的提升, 就是加快经济结构调整, 促进产业转型升级, 构建具有陕西特色的现代产业体系。发展模式创新, 就是建设内陆改革开放新高地, 坚持“四化”同步, 推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济发展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念, 发展和生态环境保护协同推进;坚持把扶贫开发放在重要位置, 发展与民生改善相得益彰。

二、牢牢把握追赶超越的重大机遇

习近平总书记关于追赶超越的重要论断, 从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础, 蕴含的转型升级的巨大势能, 勉励我们要发挥优势, 积极有为, 牢牢把握追赶超越的重大机遇。

全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极, 是全面建成小康社会的重点地区。目前, 有17个国家发展战略涉及到陕西, 从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路”建设重要节点和向西开放的前沿, 具有承东启西、连接南北的独特区位, 当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命, 利用西部大开发战略支撑的有利地位, 在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大, 陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外, 建设中国特色新型城镇化范例的重要任务, 也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看, 陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出, 为追赶超越提供了强大支撑。

持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好, “四化”同步加速推进, 发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端, 特色产业优势明显, 电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐, 对外开放水平持续提升, “西安港”成为全国最大的陆港, 海关特殊监管区数量位居全国前列, 贸易便利化水平明显提升, 进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进, 城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力, 简政放权、放管结合、转变职能, 进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。

发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下, 陕西推动发展的多重动力相互叠加, 拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力, 在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时, 消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化, 特色现代农业发展加快, 成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合, 为“走出去”奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效, 对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚, 作为国家重要的高新技术产业发展基地, 创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快, 创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集, 能源产业居全国重要位置, 文化产业占比超过4%, 并有望成为支柱产业。

坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难, 我们按照习近平总书记的要求, 坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策, 以“跳起来摘桃子”的勇气和担当, 埋头苦干, 奋力赶超, 在雁行破阵过程中领先作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略, 采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措, 从而确保了经济始终运行在合理区间, 保持了基本面整体向好, 为追赶超越赢得了先机。

三、系统谋划追赶超越的科学路径

实现追赶超越, 要坚持系统思维、科学谋划, 统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡, 实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求, 在不片面追求GDP的前提下保持一定的发展速度, 又要坚持尊重经济规律, 加快转变发展方式, 加快产业结构战略性调整, 确保调速不减势, 量增质更优。

在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度, 迈向中高端发展水平, 是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础, 积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资, 进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费, 加快培育新的消费增长点;提升外贸水平, 培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥, 大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托“互联网+”, 推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障, 着力推进退耕还林、湿地保护, 构建关中柔性水系, 合理利用水资源, 实现绿色发展。

以改革开放激发发展活力。全面深化改革, 持续扩大开放, 必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头, 冲破利益藩篱和观念束缚, 把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合, 全力推进改革, 大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革, 不折不扣积极推进, 做实做精做优, 对标沿海、领先内陆;示范引领性改革, 勇于探索创新, 先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举, 促进国际国内资源有序流动和产业集聚, 全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设, 高起点打造国际陆港“西安港”、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场, 构建“一带一路”重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度, 密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。

以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设, 统筹科技资源改革, 围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新, 打造西安国家创新改革试验区。结合国家级开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体, 以大企业引导技术研发, 带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链, 聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域, 加大创新力度, 主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率, 推动创新驱动发展走在全国前列。

以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观, 建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求, 更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择, 有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设国家级华夏文明历史文化基地, 力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度, 创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵, 探寻历史与现实的契合点, 打造精品力作, 构建国际一流的旅游目的地。