新版安全生产管理规章制度汇编（推荐5篇）
201X--01--1 01 修订
201X--01--1 01 实施
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII
发 布 令 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及各项安全生产法律、法规、条令，提高职工的安全素质和业务管理水平，保护职工在生产过程中的人身安全和财产不受损失，开创劳动保护和安全文明生产，经公司办公会议研究决定编制安全生产管理规章制度、安全生产责任制等。
《安全生产管理制度汇编》规定了我公司的安全管理的工作程序和要求，是公司实施安全管理的基本法则和原则，为明确各级、各部门管理人员及从业人员的安全职责，明确安全生产管理规章制度有关规定，促进公司经济持续平稳、健康、安全的发展，经公司办公会议研究决定，将编制好的安全生产管理规章制度汇编现予以发布，各部（科）室、各车间必须组织认真学习，严格执行与遵守。
编制人员：
审
核：
签
发：
批准日期：
年 月 日
实施日期：
****年**月**日
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 目录
01 安全生产责任制度 02 识别和获取法律、法规、标准及其他要求制度 03 安全教育培训制度 04 安全风险辨识管理制度 05 生产作业场所危害因素检测制度 06 安全检维修管理制度 07 防尘、防毒管理制度 08 危险化学品安全管理制度 09 安全生产费用管理制度 10 劳动防护用品（具）和保健品管理制度 11 生产设施安全管理制度 12 安全设施安全管理制度 13 生产安全事故管理制度 14 职业卫生管理制度 15 仓库、罐区安全管理制度 16 安全生产会议管理制度 17 安全生产奖惩管理制度 18 防火、防爆管理制度 19 消防管理制度 20 禁火、禁烟管理制度 21 特种作业人员管理制度 22 危险化学品运输、装卸安全管理制度 23 管理制度评审和修订制度 24 关键装置、重点部位安全管理制度 25 生产设备拆除和报废管理制度 26 承包商管理制度 27 供应商管理制度 28 变更管理制度
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 29 危险化学品储存出入库安全管理制度 30 监视和测量设备管理制度 31 应急救援预案管理制度 32 安全隐患排查管理制度 33 安全标准化运行自评管理制度 34 管理部门、基层班组安全活动管理制度 35 公司内交通安全管理制度 36 控制室管理制度 37 进入受限空间作业安全管理制度 38 动火作业安全管理制度 39 高处作业安全管理制度 40 动土作业安全管理制度 41 盲板抽堵作业安全管理制度 42 断路作业安全管理制度 43 吊装作业安全管理制度 44 临时用电作业安全管理制度 45 高温作业安全管理制度 46 领导干部现场带班制度 47 工艺事故管理制度 48 开、停车安全管理制度 49 电气管理制度 50 公用工程管理制度 51 安全生产目标、责任制考核奖惩管理制度 52 危险化学品输送管道定期巡检制度 53 文件记录和档案管理制度 54 建构筑物管理制度 55 职业危害控制管理制度 56 生产设备管理制度 57 防泄漏管理制度
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 58 自动化仪表控制系统管理制度 59 工艺管理制度及考核办法 60 高毒化学品安全管理制度 61 外来施工队伍安全管理制度 62 安全生产风险公告管理制度 63 应急救援物资装备储备管理制度 64 安全工资制度 65 员工风险抵押金制度 66 安全生产民主监督管理制度 67 安全生产承诺制度 68 师傅带徒弟制度（以老带新制度）
安全生产违法行为责任共担制度 70 网格化管理制度 71 安全生产责任追究制度 72 交接班制度 73 特种设备管理制度 74 安全生产风险分析制度 75 重大危险源管理制度 76 建设项目“三同时”管理制度 77 安全隐患报告和举报奖励制度 78 安全警示标识与危害告知管理制度 79 安全生产事故报告制度 80 安全生产承诺制度 81 安全生产绩效评定管理制度 82 安全生产事故管理制度 83 安全生产信息管理制度 84 安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度 85 安全事故应急救援管理制度 86 班组安全活动管理制度
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 88 应用四新技术管理制度 89 安全生产风险预测预警管理制度
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 01 安全生产责任制度 第一节 总则 一、目的 为落实公司安全生产主体责任和各级人员安全生产责任制，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全健康和公司财产损失，促进公司生产经营持续健康发展，根据《安全生产法》（2014.12）《进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办{2010}139 号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（安监总管三{2010}186 号）、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（安监总局 64 号）、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办{2015}27 号）等法律、法规、规章，结合公司实际，制定本制度。
二、适用范围 本制度适用于公司内所有人员和部门履行生产、安全职责。
三、内容 （一）认真贯彻执行安全生产法律、法规、标准和其他规定，使公司的生产经营活动符合安全生产要求，为员工提供符合安全生产条件的工作环境；（二）董事长（总经理）是本公司安全生产的第一责任人；（二）在实际工作中贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则；（三）本公司的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责；（四）公司是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，只有进一步强化公司安全生产主体责任，落实公司主要负责人责任及各级人员责任，从源头抓起，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生；（五）安全生产人人有责，公司内的每位员工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第二节 公司各级人员安全职责 董事长（总经理）安全职责：
第一条 董事长（总经理）是公司安全生产第一责任人，全面负责公司的安全生产工作； 第二条 建立、健全本单位安全生产责任制； 第三条 组织制定并督促本单位安全生产管理制度和安全操作规程的落实； 第四条 确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； 第五条 依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； 第六条 定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； 第七条 保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； 第八条 组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 第九条 组织开展安全生产教育培训工作； 第十条 依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作； 第十一条 组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康； 第十二条 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，落实应急准备工作； 第十三条 及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救； 第十四条 法律、法规、规章规定的其他职责。
安全领导小组主任安全职责
第一条 主持安全生产领导小组常务工作，贯彻执行有关安全生产的法律、法规、和方针、政策； 第二条 建立、健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程；安全生产档案、安全生产教育与培训、安全生产检查与整改、安全生产奖惩等管理制度。建立安全生产专职管理机构并按规定配足人员；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第三条 组织制定安全生产目标计划和安全生产技术措施计划，检查督促落实； 第四条 掌握公司的安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案，并指导实施； 第五条 履行现场安全生产检查职责，检查、督促及指导安全生产检查及事故隐患整改工作； 第六条 对公司员工开展安全生产教育和培训工作，督促公司执行特种行业持证上岗制度和员工上岗前及转岗前的培训教育制度，并保证公司主要负责人及专职安全管理人员持证上岗； 第七条 落实安全生产投入，并确保有效实施，使之满足企业符合安全生产要求； 第八条 生产及安全工作做到“五同时”，项目建设做到“三同时”，事故处理做到“四不放过”，并执行重大危险源的管理制度； 第九条 制定并实施安全生产奖惩制度。对安全生产先进人员提出奖励方案，对违章操作、违章指挥及事故责任人提出处理意见； 第十条 安全生产领导小组至少每半年召开一次全体会议，如遇特殊情况，应召开专题会议。同时对公司安全生产专职管理部门进行全面负责，指导检查其工作； 第十一条 指导和督促公司按国家法律法规规定为员工购买工伤社会保险和发放劳动防护用品；同时指导、督促公司做好职业卫生工作； 第十二条 及时、如实报告生产安全事故，督促和落实公司各级安全生产负责人执行事故上报规定。
安全领导小组成员安全职责
第一条
参与安全生产小组常务工作，协助安全领导小组主任贯彻执行有关安全生产的法律、法规、方针、政策； 第二条
协助安全领导小组主任建立、健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程、安全生产档案、安全生产教育与培训、安全生产检查与整改、安全生产奖惩等管理制度。建立安全生产专职管理机构并按规定配足
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 人员； 第三条
协助安全领导小组主任组织制定安全生产目标计划和安全生产技术措施计划，检查督促落实； 第四条
履行现场安全生产检查职责，检查督促及指导安全生产检查与事故隐患整改工作； 第五条
对公司员工开展安全生产教育和培训工作，督促公司执行特种行业持证上岗制度和员工上岗前及转岗前的培训教育制度，并保证公司主要负责人及专职安全管理人员持证上岗； 第六条
协助安全领导小组主任制定并实施安全生产奖惩制度。对安全生产先进人员提出奖励方案，对违章操作、违章指挥及事故责任人提出处理意见； 第七条
按时参加安全领导小组全体会议，如遇特殊情况，应召开专题会议。同时对公司安全生产专职管理部门进行全面负责，指导检查其工作； 第八条
指导和督促公司按国家法律法规规定为员工购买工伤社会保险和发放劳动防护用品；同时指导、督促公司做好职业卫生工作； 第九条
及时、如实报告生产安全事故，督促和落实公司各级安全生产负责人执行事故上报规定。
生产经理安全职责
第一条
贯彻国家有关安全法律法规和有关安全生产文件指示；认真贯彻落实安全生产的各项法规、标准、制度； 第二条
组织分管业务范围内的安全大检查,落实重大事故隐患的整改,定期召开安全工作专题会议； 第三条
领导职能部门和相关单位组织制定、修订和审定安全规章制度和安全工作长远规划并组织实施； 第四条
协助董事长（总经理）组织安全技术研究，解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置； 第五条
审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术和开发新产品的安全技术问题； 第六条
坚持“管生产必须管安全”的原则，严格执行安全生产的“五同时”。
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第七条
在指挥生产的过程中，生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，发现危及人身安全的重大隐患时，应立即下达停产处理的指令，不得违章指挥作业； 第八条
及时掌握本公司安全生产动态，并通知有关部门，发生重伤以上事故时，下令保护现场；立即报告上级有关部门；并同时派员赶赴现场参与救援、调查、处理，待现场勘查处理完毕，经上级有关部门同意后，在保证安全的前提下，方可组织恢复生产； 第九条
调度会应首先汇报生产、施工的安全情况，协调解决基层单位和部门在安全生产方面出现的问题； 第十条
在安排生产、施工程序时，必须考虑安全生产的需要，对因生产指挥不当造成的伤亡事故负指挥失误的责任； 第十一条
组织协调好生产计划，认真处理好安全与生产的关系； 第十二条
对安全生产成绩突出，避免重大事故做出贡献者，或造成重大责任事故者，有权提出奖惩建议； 第十三条
组织制定安全生产规程，并督促检查各项规章制度的执行情况； 第十四条
参与公司的安全生产监督检查，及时督促消除事故隐患； 第十五条
负责相关作业票证的审批； 第十六条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实； 第十七条
认真履行关键装置、要害部位安全联系（承包）职责，并每月至少参加一次基层安全活动； 第十八条
由董事长（总经理）授权处理的其他事项。
技术部部长安全职责
第一条
在董事长（总经理）的领导下，对公司的安全技术工作全面负责；
第二条
负责安全技术措施的设计、施工、试生产及竣工的安全工作负责； 第三条
组织编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法、安全技术规程； 第四条
在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康； 第五条
在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决隐患，保证安全； 第六条
遇到生产中的异常情况应及时处理；危险紧急情况先处理后报告；严禁违章指挥； 第七条
协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验； 第八条
负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施； 第九条
在确定项目设计、技术要求时，必须符合安全、卫生和环境保护的要求，在研究、试验、采用新技术、新工艺、新材料、新产品的同时，要采取安全措施，并符合安全、卫生和环境保护的要求； 第十条
领导本部门人员做好工艺安全管理工作。
第十一条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实； 第十二条
由董事长（总经理）授权处理的其他事项。
安环部部长安全职责
第一条
贯彻执行国家及公司安全生产、环保的方针、法律、法规、政策和制度，在董事长（总经理）的领导下负责公司的安全生产管理工作； 第二条
负责公司的具体安全管理工作，督促检查公司对各项安全生产规章制度的执行情况； 第三条
参与拟定或修改安全生产管理规章制度、工作流程和安全操作规程，并监督检查执行落实情况； 第四条
组织制定本部门的安全工作计划和目标、安全培计划，并监督实施； 第五条
督促检查公司内的各类安全检查，及时消除安全生产隐患； 第六条
组织制定、修订违章违纪处罚规定，及时纠正“三违”现象； 第七条
遇到危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业或生产，并立即报告上级领导处理； 第八条
组织开展安全标准化建设、达标、推进工作，组织开展各种安全活动，总结推广安全工作的先进经验；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第九条
严格执行安全作业管理规程，负责动火等各项作业审核、审批，检查落实安全防范措施，对作业过程进行安全监督检查； 第十条
组织公司从业人员及外协人员的安全教育培训，特种作业人员必须经有资质的专业单位培训考核并取证后方可安排上岗作业； 第十一条
参与各类安全事故的调查与处理，并提出防范措施，做好事故分析、统计和上报工作； 第十二条
参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，负责组织建设工程项目的安全、职业卫生评价工作，使其符合安全技术要求； 第十三条
按照相关标准制定劳动防护用品配备发放标准，并监督有关部门按规定及时发放和合理使用劳动防护用品； 第十四条
建立健全安全管理岗位，指导基层安全工作；加强安全基础设施建设，定期开展安全会议，并做好会议记录； 第十五条
检查督促有关部门搞好安全设施的维护保养工作；监督安全经费的提取与使用，确保安全经费足额提取和专款专用； 第十六条
组织编制、修订生产安全事故应急救援预案，落实应急预案赋予的职责，定期组织进行预案演练； 第十七条
加强安全工作基础建设，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，推进公司安全标准化工作正常进行； 第十八条
经常分析公司安全生产形势，掌握安全生产规律，采取积极措施，加强安全生产管理，做好防火防爆防中毒安全措施和环境保护的工作； 第十九条
贯彻执行国家关于职业卫生、职业病防治的法规、规定，做好职业卫生和职业病防治工作；会同供应等部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件； 第二十条
对存在安全隐患的场所或不具备安全生产条件的环节，具有督促整改和下令停工德的权利； 第二十一条
协助公司管理者代表建立、运行职业健康安全管理体系，并保证有效运行、持续改进。行使公司安全监督管理职责，组织制定公司安全生产工作计划和目标并组织实施； 第二十二条
组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实整改措施； 第二十三条
领导本部门人员做好安全管理工作；
第二十四条
由董事长（总经理）授权处理的其他事项。
设备维修组组长安全职责
第一条
在生产经理的领导下，对公司设备、动力系统的安全工作负责； 第二条
组织制订、修订和审批设备、动力系统安全管理规章制度、设备安全技术规程，并组织实施； 第三条
制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中、小修项目的安全措施计划，并确保实施； 第四条
负责组织对压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验工作； 第五条
坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查设备、动力系统主管部门安全职责的履行和各项安全管理规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 第六条
参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”工作，负责组织建设工程项目的设计、评审、验收工作，使其符合要求； 第七条
负责组织设备、动力系统安全大检查，落实设备隐患的整改，制订安全防范措施；组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施； 第八条
加强对施工、安装队伍的安全管理，负责外来施工人员入厂前的培训教育，妥善、果断处理施工过程中的不安全因素、险情及事故，防止事态扩大，并通知相关部门共同处理； 第九条
负责公司职工的公司级设备安全培训教育；负责监督车间及相关部门的车间、班组的设备安全培训； 第十条
负责大检修的安全管理和外来检修人员的安全教育； 第十一条
在计划、布置检修任务时，同时计划、布置安全措施； 第十二条
负责设备、动力事故调查、统计、上报，参加有关事故的处理； 第十三条
发现设备有损坏、故障，立即采取措施解决，不得让有关人员继续使用；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第十四条
安装、迁移设备时必须符合安全技术和劳动保护要求，重大设备的安装、迁移必须会同安全、技术及使用部门共同检查确认后，方可作业； 第十五条
领导本部门人员做好设备管理工作； 第十六条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实。
第十七条
由董事长（总经理）授权处理的其他事项。
财务部部长安全职责
第一条
财务部长是财务部安全第一责任人，对财务、仓库安全工作负全面负责，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级和公司有关安全规程制度； 第二条
执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用并监督执行，保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用的落实； 第三条
设立专项资金，监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用安全经费的现象； 第四条
审查企业经营计划时，应同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况； 第五条
按审定的计划，保证安全技术措施所需经费，并合理开支； 第六条
拟定、修订部门内部安全管理制度，经批准后，组织实施； 第七条
组织落实部门级安全教育，并督促检查安全教育状况； 第八条
确保安全教育经费的开支； 第九条
及时向公司主要负责人汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策； 第十条
按照有关规定标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温等经费的开支，同时实施财务监督； 第十一条
协助安全管理部门落实安全奖惩措施； 第十二条
及时完成领导交办的其他工作； 第十三条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 条落实； 第十四条
领导本部门人员做好财务安全管理工作。
办公室主任安全职责
第一条
对办公室的安全工作负全面责任，严格执行国家、行业和公司有关安全的法律法规、标准和规章制度； 第二条
组织制订本部门有关安全的规章制度，并对其执行情况进行检查、整改和完善； 第三条
按照相关法律法规要求，组织新入公司员工进行入厂安全教育和培训，严格执行考核制度，确保三级安全教育合格； 第四条
组织开展各类安全文化、竞赛活动，推动公司安全文化建设，营造良好的安全氛围； 第五条
负责职工医疗、护理、职业病防治工作； 第六条
监督、检查各单位对职工的安全技术培训教育； 第七条
在事故处理过程中，负责协助做好调查和善后处理工作；协助地方政府主管部门做好工伤认定工作，负责工伤认定后有关补偿和鉴定工作； 第八条
根据职业禁忌症的要求，做好新老员工工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱离岗位休养的规定； 第九条
负责对公司应急药品、物资进行配备、检查和及时更新，确保应急所需； 第十条
负责组织职工的各级培训，确保其达到职位要求的各项能力； 第十一条
负责贯彻劳动纪律管理规定，对职工劳动纪律进行教育和检查； 第十二条
协助安环部对职工的安全技术教育的培训、考核工作； 第十三条
协助其它单位搞好各项安全培训工作和安全意识教育工作； 第十四条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实； 第十五条
领导本部门人员做好办公室安全管理工作； 第十六条
由董事长（总经理）授权处理的其他事项。
供应部部长安全职责
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第一条
按“谁主管、谁负责”的原则，对产品、原材物料供应系统的安全工作负责； 第二条
组织制订、修订和审批供应部的安全生产规章制度、规定，组织实施并监督检查执行情况； 第三条
组织或参加供应系统上事故的调查处理和上报； 第四条
负责供应系统的安全检查，落实重大事故隐患的整改治理； 第五条
负责供应系统的安全教育和考核工作； 第六条
定期召开供应系统安全专题会议，分析公司供应系统安全工作动态，及时解决危化品的装卸、运输过程存在的问题； 第七条
负责供应商资质审核确认，及时索要最新的资质证明等资料并建立合格供应商档案； 第八条
配合各职能部门检查工作；负责危化品购买、运输管理台账建立和完善； 第九条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实； 第十条
领导本部门人员做好供应安全管理工作。
销售部部长安全职责
第一条
按“谁主管、谁负责”的原则，对产品销售系统的安全工作全面负责； 第二条
组织制订、修订和审批销售部的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况； 第三条
组织或参加营销系统上事故的调查处理和上报； 第四条
负责销售系统的安全检查，落实销售系统重大事故隐患的整改治理； 第五条
负责销售系统的安全教育和考核工作； 第六条
定期召开销售系统安全专题会议，分析公司销售系统安全工作动态，及时解决销售过程存在安全的问题； 第七条
组织销售系统开展安全知识竞赛活动，奖励先进单位和个人；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第八条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实； 第九条
领导本部门人员做好销售安全管理工作。
车间主任安全职责
第一条
车间主任是车间的安全负责人，对本车间安全工作全面负责，认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、制度和要求； 第二条
组织编制车间安全技术措施、计划和方案，经批准后，组织实施；参与安全操作规程和工艺操作规程的修订； 第三条
认真贯彻安全工作“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作； 第四条
组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验； 第五条
组织落实车间级安全培训教育，并督促、检查班组级安全培训教育； 第六条
组织职工进行安全技术教育，定期进行考核； 第七条
组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、消防设施处于完好状态；发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全处置措施，及时向公司书面报告，同时纳入安全生产检修计划，制定解决方案； 第八条
按照“四不放过”原则，对车间各类事故或事件进行调查、分析和处理工作，并按规定及时向相关部门报告，提出事故处理意见； 第九条
建立健全安全管理网络，加强车间安全生产管理工作； 第十条
负责各类作业的审核，现场检查和落实安全防范措施； 第十一条
按照上述安全职责，制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实。
车间班组长安全职责
第一条
组织学习和贯彻执行公司、车间各项安全生产的规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为，不违章指挥，维护正常的生产秩序； 第二条
班组长对班组安全工作全面负责；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第三条
负责对新进厂、转岗、离职返岗职工进行班组级安全教育，督促落实师傅带徒培训教育工作； 第四条
定期组织安全教育活动，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全； 第五条
组织班组每周一次安全检查、安全列会、安全演练，发现隐患要及时解决，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施。发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析和落实防范措施； 第六条
检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和消防设施的巡回检查及维护、保养工作，并做好记录； 第七条
负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的正确使用、日常管理工作； 第八条
督促教育职工合理使用劳动防护用品，正确使用各种防护器具； 第九条
完成车间主任交代的其他工作。
岗位操作工安全职责
第一条
积极参加公司或车间组织的安全活动，努力学习安全技术知识；严格遵守各项安全生产规章制度，强化自我保护意识、提高安全技能，做到“三不伤害”，即：不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害； 第二条
对本岗位的安全工作全面负责； 第三条
必须按规定着装上岗，认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全、完好； 第四条
严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律、精心操作，熟悉本岗位职业危害及防范措施和事故应急救援预案； 第五条
按时巡回检查、记录；准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况并上报； 第六条
认真维护、保养设备，发现隐患及时整改，做好记录；保持作业场所卫生清洁，做好物品的定置化管理； 第七条
正确使用，妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护器材、消防器材。
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第八条
不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时向领导报告。
治安保卫人员安全职责
第一条
执行安全保卫制度，负责进入公司人员的证件检查，外来人员的登记及检查工作； 第二条
做好关键要害部门的安全保卫工作； 第三条
认真学习本职业务知识和技术培训。熟悉企业防火、灭火、防爆的知识和消防设施，设备，灭火器材的管理和正确使用； 第四条
参加义务消防队及事故应急救援工作，积极参加演练和培训，并在发生火灾及重大生产安全事故应急救援工作中起到主力军的作用； 第五条
严于职守，加强值班巡逻检查，做好防火、防盗工作，确保企业安全； 第六条
严格管理进出车辆，不得超载、超速，严禁火种、引爆、泄露、导致中毒及污染因素带入企业，并检查出厂车辆的货物是否办理出厂手续，货物与发票是否相符等等情况； 第七条
维护厂区的交通秩序和安全； 第八条
做好企业内部的治安管理，负责各类重大事故的现场保卫、警戒工作。
控制室安全职责
第一条
负责控制室内设备、设施管理，保障设备、设施的正常运行，确保安全无事故； 第二条
定期参加安全活动，学习安全知识，提高技能素质； 第三条
按照计划定期对设备设施维护、保养及管理，保持室内环境卫生、设备清洁； 第四条
做好各种记录、技术数据准确无误，月底按时上报； 第五条
按时巡回检查，发现问题及时解决。
仓库保管员安全职责
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第一条
库房内物品储存要分类、分堆、堆垛与堆垛之间应当留出不少于两米的通道，每个库房必须按规定储存限额； 第二条
能自然品、化学易燃品与一般物品以及性质相互抵触和灭火方法不同的物品，必须分库储存，并标明储存物品的名称、性质和灭火方法； 第三条
能自然的物品和化学易燃品堆垛应布置在温度较低，通风良好的场所，并应有专人定向测温； 第四条
受阳关照射容易燃烧、爆炸的化学易燃品，不得在露天存放。闪点在 45℃以下的桶装易燃液体不准露天存放，如需露天存放，在炎热季节必须采取降温措施； 第五条
化学易燃品的包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当立即进行安全处理； 第六条
易燃、可燃物品入库前，应当有专人负责检查确认； 第七条
储存易燃和可燃物品的库房，露天堆垛附近，不准进行试验、分装、封焊、维修和动用明火。如因特殊需要进行动火作业，必须严格按照公司动火作业及危化品储罐区管理要求办理作业票证并经批准，持证作业，动火作业后，切实查明无残留火种后，方可离开现场。
安环部科员安全职责
第一条
贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度； 第二条
参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 第三条
组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 第四条
督促落实公司关键装置的安全管理措施； 第五条
组织或参与公司应急救援预案； 第六条
检查公司的安全生产情况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 第七条
制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，遇有危险生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第八条
督促落实公司安全生产整改措施； 第九条
负责协调特种作业人员的安全培训和考核取证； 第十条
编制安全工作计划，制定班组安全活动计划，并监督检查执行情况； 第十一条
定期总结安全工作情况，向部门负责人汇报安全工作，提出安全管理的改进意见和建议。
财务部科员安全职责
第一条
负责公司安全费用提取和使用相关规章制度的落实与执行； 第二条
负责审核公司安全投入各项费用支出的票据与明细； 第三条
配合公司安环部门落实安全生产奖惩和违章违纪处理； 第四条
完成上级部门安排的其他工作。
办公室科员安全职责
第一条
贯彻执行公司安全生产规章制度，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料； 第二条
负责公司生产部门各种生产记录、安全警示标示牌等，需外部制作的工作； 第三条
负责安环部及其他部门文件的打印； 第四条
负责公司工作服、劳保用品的购买与发放； 第五条
负责公司工伤保险、养劳保险等工作； 第六条
负责外来人员的培训教育工作； 第七条
负责公司新职工的招收工作； 第八条
保障在应急救援过程中负责与外部联系通讯畅通； 第九条
完成上级部门安排的其他工作。
销售部科员安全职责
第一条
贯彻执行公司安全生产管理规章制度和本部门规章制度及要求； 第二条
负责销售公司生产的产品； 第三条
对销售过程中的安全管理工作负责；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第四条
负责销售记录的完善与存档； 第五条
负责物流车辆的监督检查，杜绝不能混装的危化品同车运输； 第六条
完成上级领导安排的其他工作。
化验员
第一条
第一条、客观公正、实事求是、严谨廉洁，切实把好原料产品质量关。
第二条
第二条、负责到货原材料抽样，感观检验。
第三条
第三条、负责成品及原料的检化验工作。
第四条
第四条、每批产品常规化验项目。
第五条
第五条、每批原料常规化验项目按原料验收标准有关规定执行，每批次原料化验及成品化验原始记录均载入档案，并清晰可查。
第六条
第六条、每天及时将化验结果汇总后记入规定的档案册子，原则上每天生产出来的成品与入库原料必须当天将结果化验出来，并向部门经理汇报； 第七条
第七条、所有化验记录不得随意涂改，确有少量数据需要更正时，应将原数据划上一横，再在旁边写上正确的数字，务必保持原数据清晰可辨； 第八条
化验员应对自己的化验结果负责，为此，必须在化验记录后标明化验姓名。
电焊工 安全 职责
第一条
焊接作业要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理动火作业证，对动火周围易燃、易爆物应清理干净，如附近沟池可能存在可燃气体、液体，应采取有效的安全措施； 第二条
氧——乙炔焰焊作业安全必须做到：①焊接作业工具要符合质量标准、焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵敏有效，气体软管耐压合格、无破损；②氧气刚瓶、溶解乙炔气刚瓶不得靠近热源、禁止倒置，溶解乙炔气刚瓶不得卧放，刚瓶内气体用完后必须留有余压；③中压乙炔发生器的安全附件要灵敏可靠；④禁止使用浮筒式乙炔发生器；⑤乙炔发生器和氧气瓶之间应有足够的安全距离，与明火点应保持 10 米以上的距离；⑥高压电源线及管线下禁止放置
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 溶解乙炔气钢瓶； 第三条
电弧焊割必须作到：①电焊机要设立独立的电源开关；②电焊机二次线圈及外壳必须妥善接地或零进行保护，其接地电阻不大于 4 欧姆；③一次线路与二次线路绝缘良好，易辨认；④在特殊环境和条件下进行焊接作业时、要采取响应的安全措施。
第四条
焊工在操作中要遵守焊工安全操作规程； 第五条
在多人作业或交叉作业场所从事电焊作业要设有防护遮板，以防止电弧光刺伤他人眼睛； 第六条
等离子切割、氩弧焊接等特种作业，应采取有关安全防护措施。
装卸工岗位安全职责
第一条
认真学习和遵守各项安全生产规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全负直接责任。
第二条
严格执行装卸安全管理规定及安全生产操作规程，对安全措施未落实及无安全运输资质的车辆，有权拒绝装卸。
第三条
对装卸过程中存在的安全隐患，应提出改进措施，并向主管领导汇报。
第四条
负责产品的计量工作，并严格执行计量制度。
第五条
积极参加岗位技术比武和事故预案演练及其它各类安全活动。
第六条
熟练掌握防护用具及消防器材使用方法，妥善保管各类防护器材及设施，并确保其始终处于完好状态。
电工岗位安全职责
第一条
严格遵守本岗位的安全生产操作规程及公司各项管理制度。
第二条
负责各变电设施、高低压线路及其用电设备、防雷（静电）设施的安全运行及检修。
第三条
负责岗位工具的使用和保管，并定期维护和保养，正确穿戴和使用绝缘用品。
第四条
熟练掌握岗位操作和故障排除方法，做好巡回检查，做好各项记录，安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 及时发现和消除事故隐患，不能及时解决的应立即报告。
第五条
持证上岗，杜绝“三违”作业，对他人违章作业加以劝阻和制止。
第六条
积极参加岗位技术比武和事故预案演练及其它各类安全活动，不断提高安全意识和操作技能。
第七条
经常性开展事故应急救援预案演练,突发事故时，立即采取安全及补救措施，防止事态扩大，同时保护好现场，并向领导汇报。
第三节 各职能部门安全职责 安全生产领导小组安全职责
第一条
贯彻执行国家、地方政府和公司有关的安全生产方针、政策、法令、法规及各项规章制度； 第二条
研究制定公司安全工作目标、年度安全工作计划和安全制度、规程、细则等； 第三条
研究重大事故隐患和环境污染问题的治理方案，审定、上报重大安全技术措施、环保技术措施项目； 第四条
研究部署季节性的重点安全生产工作； 第五条
组织开展对重大火灾、爆炸、人身伤亡、设备、环境污染事故的调查、处理； 第六条
审定安全生产保证基金的使用方案、并督促落实； 第七条
每年至少召开两次工作会议，听取各基层单位安全生产的工作汇报，研究解决重大安全生产问题，布置安排下阶段的安全生产工作； 第八条
建立和实施安全生产业绩考核奖励机制，定期开展对基层单位（部门）的安全生产业绩检查考核工作； 第九条
研究决定有关安全生产的其他重大问题。
生产部安全职责
第一条
认真贯彻落实安全生产的各项法规、标准、制度； 第二条
坚持“管生产必须管安全”的原则，严格执行安全生产的“五同时”；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第三条
制定长远发展规划应包括改进工艺、安全技术计划以及改善劳动条件的项目； 第四条
对所需要采取的安全措施，在计划、安排时应保证资金列项，不准挪作它用； 第五条
组织相关部门协助安全部门做好安全事故的调查、统计、上报，参加其它重大事故的调查； 第六条
及时掌握本公司安全生产动态，并通知有关部门，发生重伤以上事故时，下令保护现场；立即报告上级有关部门；并同时派员赶赴现场参与救援、调查、处理，待现场勘查处理完毕，经上级有关部门同意后，在保证安全的前提下，方可组织恢复生产； 第七条
制定安全生产计划，认真处理好安全与生产的关系； 第八条
组织制定安全技术操作规程，并督促检查各项规章制度的执行情况； 第九条
参加公司级安全大检查、监督、检查隐患的整改工作。
技术部安全职责
第一条
组织制订(修订)并监督执行分析(化验)系统的安全技术规程和专业操作规程； 第二条
负责各种化工原料、生产中间体和产品的质量分析，提供准确的检测数据，杜绝工艺安全事故的发生； 第三条
协同相关责任部门对质量事故的调查处理，参加其它事故有关数据的分析和测定； 第四条
研究和开发新产品，必须先做出安全评价，提出安全措施，采用(引进)新技术，必须首先审核技术的安全可靠性； 第五条
负责安排工艺、安全技术，工业卫生的科研工作，组织研究解决安全生产中的重大疑难问题； 第六条
会同有关部门提出小试转中试，中试转工业生产的安全技术条件，制订工艺、安全技术规程； 第七条
提供原料、产品(中间产品)的物化性质及安全防护方法；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第八条
组织对职工进行工艺、安全技术教育，协同办公室定期组织工艺技术考核； 第九条
公司特殊作业时，负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图），组织现场盲板加、拆的检查确认工作，督促、协调动火、受限空间等及作业环境气体采样分析工作 第十条
参加公司级安全大检查；负责生产车间工艺技术的监督、检查、考核工作。
安环部安全职责
第一条
贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助董事长（总经理）组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术； 第二条
参加新、改、扩建项目的审核竣工验收工作，确保得到“三同时”的要求； 第三条
协助有关部门做好职业病防治等工作，负责劳动防护用品的发放、管理工作； 第四条
分析、研究生产工艺中的安全、环保问题，及时向领导提出改进建议； 第五条
督促公司搞好生产中的“三废”治理，创建文明、清洁工厂； 第六条
积极推广“三废”治理新技术、新经验，使其废水、废气排放符合国家地方有关法律法规要求； 第七条
组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查落实； 第八条
组织制定制、审核安全生产责任制、计划，督促有关部门按期执行； 第九条
组织对职工进行安全思想教育、安全生产管理和安全技术培训，协同办公室定期组织安全考核； 第十条
组织、参加公司级安全大检查、监督、检查隐患的整改工作； 第十一条
负责公司动火、受限空间、检维修等作业票的审批检查、监督管理工作；负责特殊作业现场作业安全管理方案及其安全措施落实情况的监督、检查工作；
安全资料加微信：safety2019
公众号：安全人联盟 欢迎转发分享，更多资料尽在知识星球：安全人联盟 https://t.zsxq.com/E2RVFII 第十二条
定期和不定期进行现场检查，检查、指导基层安全工作，发现违章及时制止，不听劝阻者，有权令其停止作业，并立即向相关领导报； 第十三条
组织开展安全生产知识竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验； 第十四条
教学工作是学校的中心工作,教学管理制度建设是教学工作的基础和教学管理水平的体现,是稳定教学秩序、规范教学行为、提高教育教学质量和效益的保证。陶行知先生曾说:“学校规章制度是学校所以立之大本,是师生共同的约言”。教学管理的政策与制度,为学校推行科学化、制度化、规范化管理奠定了坚实的基础。《西安翻译学院教学管理制度汇编》的颁布表明该校教育教学管理工作步入规范化轨道,标志着该校向“建立外语人才高地、创建全国一流品牌民办大学”目标的大步推进。近年来,该院的国际合作和对外交流日趋频繁,已和美国、加拿大等几十个国家签订合作办学协议。因此,该校和其他院校的各项教学管理制度的交流就显得十分迫切。为了更好地让国际社会了解民办教育未来的发展重点和发展方向,也为了使该校的教学管理制度跟上高等教育发展的新形势,适应教学改革和发展的新要求,本文结合所学的翻译理论,对该文本进行了翻译。
二、《西安翻译学院教学管理制度汇编》简析
《西安翻译学院教学管理制度汇编》(以下简称《汇编》)是在认真落实党和国家的各项教育政策法规的基础上,收集了近几年来该学校教学管理需要新制定的管理文件,结合实际吸收了兄弟院校的许多先进的管理办法和经验,其主要内容包括:《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、国家教育政策与法规、教务运行管理、教学研究与教学改革管理、实践教学管理、教学质量管理、教学基本建设管理、学生专项教育及其他教学管理文件,涉及学校教育教学工作的方方面面。作为民办高校的具有法规性、指导性与约束力的应用文,对该校社会公共秩序的维护,有着十分重要的作用。《西安翻译学院教学管理制度汇编》语言特点如下。
(一)约束性。
教学管理制度明确规定了师生该做和不该做的事情。教师和学生必须严格遵守,有违反的,必须采取相应的惩罚措施。
(二)权威性。
制定教学管理制度的是学校管理部门,根据职责来行使相关权利与义务。管理制度是根据在西安翻译学院的职责和权限制订,能体现管理层的意志。
(三)稳定性。
教学管理制度是师生共同遵守的约言,没有特殊情况,一般不进行改动,要保持相对稳定。但也不代表它是永远不变,在特殊情况或条件下,可以作相应修改。
三、功能对等理论视阈下《西安翻译学院教学管理制度汇编》翻译的策略
因《西安翻译学院教学管理制度汇编》主体内容是规章制度条文,是很正式的文体,就是法律文本,如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》等。翻译中笔者及团队成员以法律文本的翻译原则作为基本的参照,但也发现了规章制度翻译和法律文本翻译之间的差异。在句式方面,法律文本句式比较复杂,跟其他文本相比,稍显独特。如:陈述句较多,很少用疑问句和省略句,多数情况下使用完整句,长句和复杂句也较多,高频率出现名词化结构;而规章制度文本的句式在结构上比较简单一些,尽量减少过长或较复杂的结构,清晰明了,译入语读者更容易理解。在词汇方面,法律文本专业化的倾向更重,用词意义相对专一、术语专业性强,惯用的古语众多,大量使用表示强调和防止歧义的赘词;而《西安翻译学院教学管理制度汇编》的目标文本,多用一般性或中等难度词汇,以防译文过于刻板,使目标读者产生抵触。
规章制度翻译借鉴的是法律文本的翻译原则,但是,当前法律翻译领域对于功能对等理论论述较少,尚属初级阶段。孙万彪(2003)在其《英汉法律翻译教程》中提出,“就法律翻译的方法而言,‘直译’是最可取的”。诚然,法律文本比较特殊,所以,语言相对庄重。因此,翻译法律文本就要更加注意忠实和准确,可实际情况是忠实和准确有时直译达不到。有时候,直译并不能取得预期效果,相反会使译文晦涩难懂。有学者认为法律文本的翻译原则是目的性法则、连贯性和忠实性法则、忠诚原则。但是并没有对法律翻译的权威性、准确性和规范性作细致探讨。
根据奈达的功能对等理论,为了准确地再现源语文化和消除文化差异,翻译《西安翻译学院教学管理制度汇编》可以采用以下三个方法。
(一)尊重原文。翻译时不要丢掉原文的特色。
(二)意义优先。
如果译文不能让文化和意义同时满足,那就忽略形式上的对等,适当改变原文的形式,运用归化,体现原文的意义和文化。
(三)重创对等。
若改变形式还不能体现原文意义和文化,可用“重创”来消除文化差异,使原文和译文在意义上对等。这个技巧是指把原文的文化内涵以目的语的表达方式来表述。具体表现在以下三个方面:
1. 词法方面。
管理制度文本大量使用具有中国特色的词汇,具有强烈的中国特色。因此,目标文本中词法和句式的翻译都不可避免具有中式英语的特点。翻译重在向人传达信息,减少沟通障碍,因此在翻译时,应本着“求同”而非“求异”的原则。所以,在词法方面,应采用直译和异化为主,而在句法和篇章方面,为了增加文章的可读性,尽可能准确传递信息,应以意译和归化为主。
2. 句法方面。
原文本修饰词比较多,大量并列结构致使汉语长句翻译困难。汉语讲究意合,而英语注重形合。汉语基于修饰和语气等原因,有太多无实际意义的修饰词。但英语讲求精炼,翻译时,应酌情减词。对重要的限定词,要进行保留,不能随便删减。针对无主句,要增添主语,这样才符合英语的语法。
3. 语篇方面。
管理制度文本语篇特征较强,连接成分欠缺,且句间逻辑关系不太明显。因为英语是形合语言,通过连词、副词等表明句子之间的关系,故,翻译时要注重语篇的衔接,可使用增词法进行翻译,添加具有因果、时间、条件等关系的连接词。
四、《西安翻译学院教学管理制度汇编》翻译的原则
教学管理制度虽内容比较单一,貌似不需要什么文采,但要译好,也绝非易事。该文本关乎本单位的管理机制和领导的指导思想,也关乎文体结构和表达等关键问题。翻译时,应持以下四个原则。
(一)维护文本的权威性。
《西安翻译学院教学管理制度汇编》属于民办高校管理文书,不会像《宪法》那样有超强的法律效力,但就本单位而言,也有一定的权威性。翻译过程中,要注意以下三项:明白领导想法;清楚文本基调;明确制度背景。
(二)保证译文的可行性。教学管理制度是师生共同遵守的章程,翻译力求准确可行。
1. 要有的放矢。教学管理制度是针对不同的对象,因此,翻译要有明确的指向性。
2. 要有据可循。法律意义上说,管理制度也是法律法规的一种,有一定的强制性。
3. 要协调有致。要保证教学管理制度的可行性,翻译过程中,就要和同类规章制度作纵向或横向协调。
(三)注意文本的规范。
教学管理制度是一个笼统的称呼,其中包含:章程、条例、规定、办法、细则、守则等。这些制度之间有联系,也有区别。翻译过程中要根据不同的文体特点,采用不同的方法,以符合原文特征。
(四)重视定稿过程的完整性。
对管理制度译文的修改,其实就是对所管理的对象深化认识的过程。换句话说,从感性认识上升到理性认识,最后由理性认识上升到指导实践的过程。因此,译文必须反复修改推敲,直到不能增减移易一字,才算最终完成翻译任务。
五、结语
由于英语民族和汉语民族在历史、文化、地理环境和生活习惯等方面有很多不同,其思维模式也具有各自的特征。因此,英语和汉语在表达方式上有很大的差别。此外,由于汉语文字体系不具备拉丁语系的形态发生机制,没有英语的时态、语态、语气、体等,在翻译时的转换给译者造成了障碍。因此,在翻译《西安翻译学院教学管理制度汇编》文本时应正确理解管理制度的术语在汉语中的概念基础和法律精神,了解汉语文本和译入语法律文本的法律内涵,尽量在源发语法律文本和译入语法律文本寻找对等或者最接近功能对等的法律表达,如无功能对等词语,则应遵循功能对等理论,通过扩充词义等办法来实现跨语际文本的平行法律效力。
摘要：管理制度是规章制度的一种,是具有约束力的应用文。本文以《西安翻译学院教学管理制度汇编》为翻译文本,运用美国翻译理论家和实践家尤金·A·奈达的“功能对等理论”,对规章制度文本翻译进行分析和总结,探讨规章制度翻译中原语文本的语言特点,提出类似法律文本翻译的规章制度翻译的难点和翻译原则。
关键词：规章制度,功能对等,翻译原则
参考文献
[1]程镇球.政治文章的翻译要讲政治[J].中国翻译,2003,1:18~21
[2]杜金榜.法律语言学[M].上海:上海外语教育出版社,2004
[3]冯庆华.英汉语言比较与翻译[M].北京:高等教育出版社,2011
[4]孙万彪.汉英法律翻译教程[M].上海:上海外语教育出版社,2004
[5]王弄笙.近年来汉英翻译中出现的一些新问题[J].中国翻译,2002,1:24~26
规章制度汇编
二零一六年
目
录 第一章 信息管理中心工作职责..................................................错误!未定义书签。
1.1 信息管理中心职能..........................................................错误!未定义书签。
1.2 网络管理部职责.............................................................错误!未定义书签。
1.3 信息管理部职责..............................................................错误!未定义书签。
1.4 用户服务部职责..............................................................错误!未定义书签。
第二章
计算机及网络类规章制度..........................................错误!未定义书签。
2.1 公用计算机管理制度......................................................错误!未定义书签。
2.2 机房管理制度..................................................................错误!未定义书签。
2.3 设备管理制度..................................................................错误!未定义书签。
2.4 网络设备日常维护管理制度..........................................错误!未定义书签。
2.5 网络基础工程验收管理规定..........................................错误!未定义书签。
第三章
信息管理规章制度........................................................错误!未定义书签。
3.1 服务器托管管理规定......................................................错误!未定义书签。
3.2 域名解析服务管理办法..................................................错误!未定义书签。
3.3 信息化建设项目管理规定..............................................错误!未定义书签。
3.4 二级单位网站建设与管理规定......................................错误!未定义书签。
3.5 郑州航空工业管理学院账号密码管理规范..................错误!未定义书签。
第四章 信息服务类规章制度......................................................错误!未定义书签。
4.1 郑州航空工业管理学院用户上网实名注册制度..........错误!未定义书签。
4.2 郑州航空工业管理学院校园一卡通管理办法..............错误!未定义书签。
4.3 微校邦短信平台使用管理规定......................................错误!未定义书签。
4.4 校园网服务与运行管理办法..........................................错误!未定义书签。
第五章 公共管理..........................................................................错误!未定义书签。
5.1 大学生上网行为规范......................................................错误!未定义书签。
5.2 信息管理中心资料管理制度.........................................错误!未定义书签。
第六章网络安全管理制度............................................................错误!未定义书签。
6.1 郑州航空工业管理学院网络安全事件应急预案(试行)错误!未定义书签。
6.2 郑州航空工业管理学院网络安全事件应急预案(试行)报告与处置流程
（试行）.................................................................................错误!未定义书签。
6.3 郑州航空工业管理学院工作人员网络与信息安全管理规定 错误!未 定义书签。
6.4 郑州航空工业管理学院弱电管网使用及安全管理规定 错误!未定义书签。
第七章 信息管理中心基本服务流程图示..................................错误!未定义书签。
7.1 网络申请开通流程........................................................错误!未定义书签。
7.2
一卡通办理流程..........................................................错误!未定义书签。
7.3
邮箱申请流程..............................................................错误!未定义书签。
7.4 网站备案流程................................................................错误!未定义书签。
7.5 二级域名申请流程........................................................错误!未定义书签。
7.6 虚拟服务器托管申请流程.............................................错误!未定义书签。
7.7 实验室固定 IP 申请流程...............................................错误!未定义书签。
7.8 弱电管网使用申请流程................................................错误!未定义书签。
第一章
信息管理中心工作职责
1.1 信息管理中心职能 信息管理中心主要工作职责包括：
(一)配合学校规划办对学校信息化建设进行统一规划，做好顶层设计；（二）负责学校信息化建设项目的管理、审核及过程控制等工作；（三）负责学校网络基础设施建设、网络设备运行与维护；负责对全校关键信息及相关数据进行安全管理，为信息化项目提供数据标准及接口模式;作好信息与数据服务工作；负责学校的舆情控制、信息安全等工作。
1.2 网络管理部职责
（一）机房管理，包括环境、检测、监控、维修等；
（二）网络设备管理，包括日常巡检、日志记录、维护、报废、购买申报等；（三）服务器管理，包括日常巡检、日志记录、维护等；
（四）网络日常维护管理，包括：服务范围、故障处理流程、方法、响应时间等。
1.3 信息 管理部 职责
（一）学校门户网站维护管理，包括日常维护、故障处理、技术
升级等；
（二）信息化项目建设管理，包括项目调研、计划、审核、审批、提出规范与标准化要求等；（三）信息安全管理，包括电子邮件管理，校园网网站登记备案，公用计算机上网登记，有害信息监控、过滤、删除，网络信息发布、审核、登记，学院论坛管理，上网实名注册等;（四）二级单位网站建设管理（制度：基本网络要素、栏目要求、安全、检查审核机制等）；（五）学校公用信息系统管理，包括日常维护、故障处理、技术升级等。
1.4 用户服务部 职责
（一）上网行为规范管理，通过相关基本法律、法规、道德约束与监督用户上网行为；
（二）资料管理，设备档案、软件档案、技术资料及使用手册管理等；
（三）一卡通业务管理，包括信息记录规定、使用范围规定、使用方式规定、办理一卡通申请、销户、挂失、补领等；
（四）用户系统服务管理，接受并记录用户服务请求，响应用户要求提供信息管理中心职责范围内的相关服务。包括运维系统、VPN服务、校务短信平台的使用管理；网络接入、修改、注销、缴费、业务咨询管理；网络与一卡通设备报修、网络维护、信息统计等；
（五）公用帐号管理，包括公用帐号界定、使用约束、相关法律与学校纪律规定的宣传与执行；单位公共邮箱、个人邮箱开通、修改及维护。
第二 章
计算机及网络类规章制度 2.1 公用计算机管理制度 为保证计算机的正常运行，确保计算机安全运行，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合本项目部实际情况，制定本制度。
一、管理范围划分 本部计算机分为涉密和非涉密两部分，涉密计算机指主要用于储存或传输有关人事、财务、经济运行、信息安全等涉及国家、单位秘密、危害国家安全的图文信息的计算机。非涉密计算机指用于储存或传输可以向社会公开发表或公布的图文信息的计算机。信息安全科、运行科、人事科和机关财务各一台计算机按照涉密要求进行管理。
二、非涉密计算机日常管理 (一)各科室的计算机，科室负责人为管理第一责任人，承担本科室计算机操作的管理、保密和安全,以防止误操作造成系统紊乱、文件丢失等故障；(二)计算机主要是用于业务数据的处理及信息传输,提高工作效率。严禁上班时间用计算机玩游戏及运行一切与工作无关的软件；(三)新购的计算机、初次使用的软件、数据载体应经我部计算机
管理员检测,确认无病毒和有害数据后,方可投入使用；(四)计算机操作人员发现本科室的计算机感染病毒,应立即中断运行,并与计算机管理员联系及时消除；(五)爱护机关计算机设备，保持计算机设备的干净整洁。
三、涉密计算机日常管理 (一)涉密的计算机内的重要文件由专人集中加密保存,不得随意复制和解密,未经加密的重要文件不能存放在与国际联网的计算机上；(二)对需要保存的涉密信息,可到信息安全科转存到光盘或其他可移动的介质上。存储涉密信息的介质应当按照所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级的文件管理；(三)存储过国家秘密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的国家秘密信息不被泄露。对报废的磁盘和其他存储设备中的秘密信息由技术人员进行彻底清除；(四)涉密的计算机信息需打印输出必须到信息安全科专用打印机打印输出,打印出的文件应当按照相应密级的文件管理；打印过程中产生的残、次、废页应当及时在信息安全科专用设备粉碎销毁；(五)对信息载体(软盘、光盘等)及计算机处理的业务报表、技术数据、图纸要有专人负责保存,按规定使用、借阅、移交、销毁。
四、其他 对违反以上规定的行为视情节轻重,结合国家、省、市及本部相关规定处理,并追究有关人员的责任。
2.2 机房管理制度 为确保计算机校园网系统安全、高效运行和各类设备运行处于良好状态，正确使用和维护各种设备、管理有章、职责明确，特制定本制度。
一、一般规定 (一)机房属重要涉密岗位，必须严格执行国家、省、市保密局有关保守国家秘密和密码工作的规定；(二)严禁在网络服务器上安装一切与工作无关的软件。严禁将外来不明的磁盘、光盘、软件在网络服务器上使用。严禁在网络上运行或传播一切法律法规禁止、有损国家机关形象以及涉及国家秘密、危害国家安全的软件或图文信息；(三)无关人员不准进入机房，不准违规操作和使用机房设备，不准私自将机房设备带离机房。机关科（室）需借用机房设备的，机房工作人员必须上报，经分管领导同意，并办理有关登记手续后方可借出；(四)做好机房设备的日常维护工作，严禁在机房内吸烟，不准在机房堆放杂物和垃圾，保持机房室内整洁。下班时，必须关闭不用的设备及电源，锁好机房门窗，方可离开。
二、值班巡视规定 (一)值班由门卫负责，遵照值班规定；(二)巡视由网络管理员负责，巡视人员要遵守以下职责: 1.要在第一时间发现隐患，并及时报告，使相关管理人员能及时
赶到现场尽最大可能缩短故障恢复时间;2.履行机房的各项规定，不得作与工作、业务无关的任何私事，不得擅自离开岗位。督促进入机房人员严格遵守;3.负责机房的环境设备与校园网系统的安全运行；负责完成规定的日常操作和故障监测记录，简单故障的排除，负责环境设备的日常巡视。
(三)巡视内容: 1.校园网运行设备的巡视：各服务器的 CPU 和内存的工作状况；防火墙的工作状况；网站的工作状况；交换机的工作状况；客户端的校园网运行速度；认真做好记录;2.机房环境的巡视：机房门的关闭情况，机房的卫生状况，机房的灯光状况，机房的温度、湿度及空气状况，认真做好记录;3.机房设备的巡视：对机房空调系统的运行情况进行经常性巡视，密切注意工作负荷、电池容量、室内温湿度等数值，以保证校园网安全、正常的运行；主配电柜的供电电压、电流；空调的工作状况；认真做好巡视记录。
三、日常管理规定 (一)所有人员不得在机房内饮食、抽烟或进行其他与工作无关的事宜；(二)到机房工作的人员严禁携带与工作无关的物品，特别是易燃、易爆、强磁、腐蚀性物体等危险物品进入机房；(三)到机房工作的人员应严格遵守岗位责任制，不能乱动与自己
工作无关的设备，严禁在机房大声喧哗、玩电子游戏、聊天等；(四)机房内不能存放任何食品，严禁在机房内存放杂物，严禁在机房内使用其他用电器。
四、运行维护规定 (一)配电柜一年进行至少 2 次维护检查。内容包括：清扫灰尘检查各接点、触电的温升，松紧；整体机房设备每年 4 次巡检,巡检应由设备供应商(运营商)与信息管理中心工作人员联合进行,内容包括:设备运行状态、设备使用期限等。
(二)机房专用空调每年进行两次巡检，维护内容：清扫及更换各过滤网、清洗或更换加湿罐、清扫室外机、测量工作压力、测量工作电压、电流、检查下水管道是否畅通及漏水报警是否正常、进行软化水更换；(三)机房防雷设施每年检查一次,维护内容：检测个防雷器的可靠性、检查接地状况；（四）中心机房内设备每年进行一次专业清洗：对服务器、交换机等硬件设备每年由专业清洗团队进行一次设备除尘和清洗；（五）机房每年进行两次专业保洁,维护内容：对机房的地板进行调整和清洁、对底板下、天棚板上进行清洁。
五、安全保密规定 (一)做好防雷、防火、防水、防盗、防虫害； 防雷：按国家的规定对机房的设备进行接地。每年要按国家的规定对防雷设施及设备接地进行检测；
防火：需按国家的规定在计算机机房进行设置消防设施。设施每年要按国家规定进行检测； 防水：要经常检查机房的防漏水情况，空调、门窗及屋顶； 防盗：严格机房进出管理，门禁要 24*7 小时工作，严格执行进出机房的登记制度、严格执行进出机房不得携带其他物品的规定； 防虫害：经常检查机房的顶棚上和地板下的封闭情况，不得在机房内在放食品，不得在机房内堆放杂物。
(二)校园网运行安全管理 1.对 INTERNET 网的进口要加装防火墙。防火墙的设置要经常根据需要进行调整以防入侵;2.对所有服务器要安装病毒软件，要经常对防病毒软件进行升级。经常对计算机病毒进行检测。
(三)系统设备安全管理 1.进入机房不得带拷贝工具和便携机； 2.机房内所有服务器应设有开机密码、系统登陆密码； 3.机房内所有服务器都应设有带密码的屏幕保护； 4.网管人员操作后应将服务器处于锁定状态； 5.非网管人员不得私自操作任何服务器； 6.认真遵守国家的各项保密制度； 7.严格遵守党和国家的保密制度。有关打印结果、存储介质及原始数据必须有本人保管。带有密级的媒体应用时锁入保险柜中，收、发要登记。定期集中销毁废弃的涉密纸、物；
8.需要于正常工作时之外使用机房加班的人员，应得到主管领导的批准，并向运行值班人员办理登记手续。机房的值班人员必须同时在场陪同； 9.严禁与机房工作无关的人员进入机房； 10.非机房工作人员在机房工作是必须有机房值班人员陪同； 11.机房内各类服务器应由专人分类管理 12.建立设备、资料责任制。
2.3 设备管理制度 为了规范学校校园网络设备管理，使校园网络设备充分发挥效益，保障校园网络设备稳定、正常工作，特制订本制度。
一、校园网络设备是学校的公共财产，信息管理中心有责任和义务保护校园网所属范围内所有设备的安全； 二、校园网络设备使用和管理人员，应本着对学校财产负责的态度严格执行操作和管理程序，以确保校园网络设备正常运行； 三、信息管理中心定期对校园网络设备进行安全检查，发现问题及时排除并作好网络设备维护登记，以确保设备的正常运行； 四、严格执行学院资产管理的各项规章制度，对设备进行编号、登记、建立完善、准确的台帐； 五、购进设备时，有关负责人必须与供货人或调入人共同启封，核对设备规格、型号、数目及软件和文字资料，并进行质量检验。核对无误，验收合格后，方可签字并办理有关手续； 六、实行设备领用人责任制，谁领用，谁使用，谁保管； 七、对重要设备，要建立档案系统，保证技术资料完整； 八、任何人不得擅自启动、关闭、动用、迁移各种校园网络设备； 九、调出校园网络设备，必须经信息中心负责人认可，经学院有关部门及领导批准后，方可调出；
十、对于超过有效使用期的设备、淘汰设备或毁坏设备，按学院固定资产设备报废规章制度办理，并履行有关手续。
2.4 网络设备日常维护管理制度 一、网络设备维护（一）网络设备（包括交换机、防火墙、节点设备、机柜等）是保证校园网运行的关键，由信息管理中心进行维护。未经信息管理中心同意，任何单位和个人不得私自变更网络设备的配置，如移动网络设备、更改交换机接线等；（二）信息管理中心有义务保证网络设备的安全及使用环境，如防火、防盗、防水、保持电源畅通等；（三）网络设备维护人员应定期检查网络设备的运行情况。主交换机等重要设备每天检查一次，其他设备至少每周检查一次；（四）网络设备出现问题应及时解决，并做好记录。出现重大问题，如违法性网络行为、黑客行为、主干网瘫痪等，应立刻向主管领导汇报。
二、服务器维护
（一）校级服务器由信息管理中心维护，服务器维护人员应每天检查服务器的运行情况，保证该服务器所提供服务的正常运转；
（二）服务器维护人员应定期备份服务器中的重要数据，定期修改服务器的管理员密码；（三）为保证服务器的安全，应尽量做到专机专用，不要在服务器上安装除必要服务外的其他软件，尽量不要使用服务器上公网，严禁在服务器上玩游戏。
三、线路及终端维护
（一）信息管理中心负责学校统一布线并负责线路维护，网络线路是校园网运行的基础，未经信息管理中心同意，任何单位和个人不得更改、破坏线路，如有损坏，按相关规定处理；
（二）各部门发生网络故障，应通知信息管理中心维护员来解决。如果是网络设备、线路故障，信息管理中心上应在 1-2 个工作日内解决，因客观原因暂时无法解决的，需说明原因，尽快解决。
2.5 网络基础工程验收 管理规定 为保证郑州航空工业管理学院网络工程的质量，营造良好的网络使用环境，维护校园网的正常运行，根据有关规范，对校内所有新建和改造的网络工程提出如下要求：
一、基本要求
校内各单位的网络工程在招标文件提交采购与招投标管理中心前必须向信息管理中心提供相关的用户需求和技术方案，以便信息管理中心提出合理化建议； 二、网络工程验收前必须向信息管理中心提供以下文档：
（一）、综合布线工程：
1.招标文件副本；
2.投标文件副本；
3.合同副本；
4.工程概况；
5.系统建设需求；
6.系统设计方案；
7.产品检测报告或产品合格证明；
8.施工方案；
9.综合布线系统图；
10.综合布线系统信息端口分布图； 11.信息端口与配线架端口位置的对应关系表； 12.综合布线系统平面布置图；
13、施工方综合布线系统性能自检报告； 14、综合布线系统第三方测试报告（100 点或以上的布线工程）； 15、提供 6、9、10、11、12 的电子文档；（二）设备和系统集成：
1、招标文件副本； 2、投标文件副本； 3、合同副本； 4、工程概况； 5、系统建设需求； 6、系统设计方案； 7、施工方案； 8、设备的进场验收报告； 9、产品检测报告或产品合格证明； 10、设备的配置方案； 11、设备参数设定表； 12、配置文档、设备的口令等； 13、施工方的自测报告； 14、第三方测试报告(100 万元或以上的合同金额)； 15、系统试运行报告； 16、用户使用报告； 17、用户操作和维护手册； 18、提供 6、11、12、17 的电子文档；
三、不满足上述要求的网络工程，信息管理中心不予验收。
第三 章
信息管理规章制度 3.1 服务器托管管理规定 一、范围
物理服务器托管，服务的范围包括学校各院系、各部、处、各单位。将属于托管部门所购置服务器置于信息管理中心机房，从而为Internet 上的用户提供信息服务。托管部门负责其软件安装、升级、服务器管理和故障的排除，并购买相关软件使用权。
二、准则
遵守国家和学校互联网相关法律法规，不存储、发布、接收违反国家法律和学校相关规定的信息。
三、责任
托管部门负责人对服务器信息安全负全责，必须有专人负责服务器的安全管理，并在信息管理中心留有 24 小时联系电话。联系电话更新需主动通知信息管理中心进行变更。
四、人员要求
托管部门指定的系统维护技术员须是熟悉服务器系统的且能长期维护的老师，不能由学生来代理维护，以免学生离校或其他原因引起的诸如操作系统用户名、密码等的非正常交接导致的信息遗失问题。
五、环境管理
托管部门人员需要进入托管机房对服务器进行维护时，须规范使
用相关辅助设备、保持机房的整洁，不得擅自改变配置和移动设备位置，碰到问题须及时与信息管理中心人员联系解决。
六、登记备案
托管部门需在信息管理中心登记服务器用途，不得私自将服务器转做他用。
七、信息管理中心相关服务职责
（一）信息管理中心提供良好的机房环境，完备的机房设施；
（二）信息管理中心负责设备物理位置的摆放、IP 地址的分配、网段划分、网络流量监控和校园网的正常运行，保证设备物理安全、网络畅通；（三）信息管理中心将不定期对服务器进行安全检查，一旦发现安全隐患，有权在未通知托管部门的情况下紧急中断服务器网络接入。
八、终止托管
托管部门如需停止该服务，请提交相关申请，如未通知我中心而弃用，由此引发的安全隐患，需由申请单位自己负责。
九、托管部门如违反以上规定，我中心有权停止其服务器的使用，情节严重的报相关部门处理。
3.2 域名解析服务管理办法 域名解析服务管理办法 一、总则
为规范郑州航空工业管理学院校园网络的域名使用和管理，保障校园网的正常运行和健康发展，更好地为广大用户服务，维护有关各方的正当权益，特制定本办法。
二、域名管理
（一）校园网的域名实行分级管理制。顶级域的域名为“zua.edu.cn”。顶级域由郑州航空工业管理学院信息管理中心管理。各个二级域由其申请单位负责管理。
（二）二级域名的具体规划、设置、申请、使用、注销、服务、管理等有关的管理办法及规章制度由各域名服务单位根据具体情况参照本办法自行制定，但其内容不得违反本办法的有关条款。
（三）信息管理中心有权对二级域的运行和管理情况进行监督和检查。对其中所存在的问题，有权责令相应的管理单位予以改正。
三、二级域的申请 （一）、申请二级域域名的单位，必须填写《西安理工大学校园网络域名服务申请表》（以下简称《域名申请表》）。
（二）、域名服务申请表》填写完毕后，由申请单位负责人签字并加盖公章后送交网络信息管理中心。
（三）、信息管理中心在域名申请审查后的二个工作日内完成申请域名工作。此后所申请的域名即可正常使用。
（四）申请单位按照所批准的域名对所申请域的域名服务器及其
它相关的不间断服务的服务器进行配置。
四、域名的命名规定
（一）域名一般应反映相应的域特征、服务类型、主机的主要功能，并且必须同时满足以下条件：
1.面向全校或面向社会的正式信息服务，应以正式的英文缩写、中文缩写、常用英文名作为域名；
2.建议各单位的域名以单位名称首字母。
（二）域名注册采用“使用在先”原则，若所申请的域名已被他人使用，则申请者应变更其所申请域名的拼写。
五、域名服务
（一）各域名管理单位应该保证所管理的域名服务每日连续 24小时不间断地、连续、安全、有效、稳定地正常运行，及时发现并尽快排除影响正常运行的各种故障和隐患。
（二）域名服务因故需要临时暂停的，应该尽可能安排在网络最少被使用的时间进行，并按有关规定通知用户。
（三）信息管理中心于每年 12 月份对二级域进行一次全面的例行检查。对检查中所发现的问题向相应的域名管理单位发出书面改正通知。
六、域名的变更、中止和撤消 （一）当一个域名因故不再符合有关管理办法时，此域名的申请单位必须向信息管理中心申请变更或撤消相应的域名。
（二）撤消二级域域名或变更，必须以正式书面形式向信息管理中心
提出，经信息管理中心批准后实施。
3.3 信息化建设项目管理规定 一、总则
郑州航空工业管理学院信息化建设，以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为基本原则，以“提高管理效率，节约资源”为目标，全面推进我校信息化建设，在可持续、继承性发展的前提下，层层递进，逐步实现“数字化”、“虚拟化”与“智慧化”，最终实现智慧校园的目标。
二、信息化建设项目界定
（一）学校建设的办公自动化系统，数据中心，公共邮件系统，门户网站，一卡通系统及各类公共服务系统；
（二）学校的网络基础设施建设，包括基于光纤网络的通讯系统，网络终端，数据服务器、应用服务器等；
（三）各二级单位的业务管理软件系统。
三、立项申请
（一）信息化项目应在学校统一规划、协调下进行；
（二）项目申请书除按照我校资产处规定的条目外，还包括：项目建设依据、需求报告（包括功能与性能要求，软件项目必须提供数据处理能力、并发数要求等说明）、项目实施与运行所需要的软硬件环境、与学校其它系统的关系与关联模式、项目实施方案等；
（三）项目审核由信息管理中心、信息化专家组、主管校领导、校长办公会逐级审核，通过后方可进行招标实施。
四、项目实施
（一）项目承建单位在建设过程中，必须接收我校相关单位的监督，定期报告有关进度、阶段性目标实现情况；
（二）获得项目建设资格的单位在建设前必须提供具体的建设方案，软件项目需要提供开发基础平台、采用的语言、数据库系统、系统边界、开发模式、系统升级模式等，经过协商同意后方可开始项目实施；
（三）项目开发过程中，若与原计划、方案不一致，经双方协商同意后才可以变动，同时必须有双方认可并签字的变动记录；
（四）项目开发必须遵守国家、教育部相关法规、标准与规范要求；同时，软件项目原则上必须符合“郑州航空工业管理学院数据标准”、“郑州航空工业管理学院数据接口标准”等相关规范要求；
（五）项目必须在真实环境下进行试运行并达到技术合同功能、性能等要求后才能进行验收工作。
五、项目验收
（一）经过试运行达到验收要求的项目，硬件项目必须提供符合行业规范的技术资料、参数与电气接口标准，软件项目必须按照国家软件开发规范要求提供文档，文档描述必须与实际开发过程与技术实施一致；
（二）软件项目必须提供所有数据的数据结构，数据库管理员权限，数据接口模式或数据访问与修改 APP；
（三）原则上软件项目要求提供第三方检测报告；（四）项目验收以“郑州航空工业管理学院采购项目验收管理办
法”为准，此外验收部门还应包括规划办公室与信息管理中心。
3.4 二级单位网站建设与管理规定 一、总则 为进一步规范学校二级单位网站建设和内容更新维护，优化网络信息环境，进一步提高学校信息化建设水平和网络宣传效果，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本规定。
二、主管部门
党委宣传部新闻中心负责对全校二级单位的网站（以下统称二级网站）建设进行指导、检查和监督。
三、二级单位要做好网站改版工作
（一）网站建设基本要求如下：
1.页面设计 各二级网站开发应符合 W3C（万维网联盟，英文全称：World Wide Web Consortium）制定的最新国际标准，能够兼容目前通用的各类浏览器，并适应多终端设备的访问。页面设计要与学校主页整体风格协调一致，简洁明快、美观大方，功能完备，使用便捷。
2.网站要素 规范、完整、准确使用学校徽志和标志。学校徽志的使用须符合《关于正式启用学校新徽志（标识 LOGO）的通知》（校发〔2015〕22号）要求，标志的使用也要符合学校的相关规定。
各单位网站必须在明显位置设置“学校主页”链接，并将链接地址准确定位到学校最新的官方网站。
3.栏目设置
二级网站栏目的设置要简洁明了、便利实用。
（1）教学机构必备栏目 作为教学机构的二级单位：学院概况（学院简介、现任领导、机构设置）、公告通知、学院新闻、教育教学（师资队伍、学科专业、科学研究、人才培养）、党建工作、学生工作、招生就业、院务公开、联系方式等（建议将“科学研究”单独设置栏目，提升科研地位，以利于学校的整体发展）。
（2）职能部门必备栏目 职能部门：部门概况（部门简介、现任领导、机构设置）、工作流程、通知公告、工作动态、规章制度、服务指南、联系方式等。
各单位要认真贯彻党的群众路线，积极推进党务公开、政务公开，畅通师生员工建言献策渠道，在网页上设置“领导信箱”或“意见箱”，以及“官方微博”、“官方微信”入口。
（3）自选栏目 除必备栏目外，各单位网站可根据实际情况设立相关栏目。
（4）鼓励有条件的单位制作英文网页。
学校英文标志的使用也要符合学校相关规定，英文网页包含的信息内容需明确专人负责，信息发布要认真履行审核和保密责任。
三、切实加强网站日常运行与管理 （一）做好网站内容的管理与更新 二级网站发布的信息必须客观、准确、及时，在引用学校发布的信息时，须与学校保持一致；要提高网站管理人员的业务水平，确保
字词正确、语句通顺、条理清晰，图片规格统一、清晰美观。
二级网站须设专人负责网页的维护和更新，根据实际情况及时、准确更新内容，网页新闻和信息发布原则上不超过事件发生后一个工作日。
（二）加强网站管理和安全工作 加强和改进二级网站建设和管理，要遵循信息网络规律，树立正确导向，着力内容建设，维护学校网络信息安全。
1.建立信息发布审批备案制度。严格实行二级网站信息发布审核制。各单位在二级网站中发布信息，应经单位分管领导签批，并建立备案制度，在网站上发布的信息均应进行有效记录，以备核查。审批方式可采用网站群系统内的审批管理流程，或者采用纸质审批并保留好审批记录;2.建立信息安全突发事件处理机制。各单位要建立有效的监控和防范机制，加强网站信息的监管力度，防止有害信息上传和扩散，一旦发生信息安全突发事件应及时上报，迅速处理;3.建立网站管理员队伍建设机制。各单位要按照“素质过硬，相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、业务能力强、熟悉网站建设管理的兼职网站管理队伍，管理员权限交由教师;4.做好二级单位新闻或通知公告等内容向学校主页及信息门户推荐的工作，具体要求包括：
（1）二级单位如果有新闻、通知、公告、活动等内容需要推荐到学校主页进行宣传，可以将相关内容发布到本部门网站，然后通过
网站群后台的“推荐文章”功能向学校主页进行推荐，并通知党委宣传部新闻中心进行审核发布;（2）二级单位发布的新闻、通知、公告、活动等内容如果需要在学校信息门户中显示，可以将相关文章通过网站群后台的“多栏发布”功能发布到“数字校园信息门户”及其他栏目中。
四、信息安全管理 （一）二级网站应坚持正确的舆论导向，要严格遵守保密法、知识产权法、互联网信息服务管理办法等国家法律法规，禁止发布违法、涉密信息、广告等经营性信息，禁止发布损害他人权益的信息;（二）党委宣传部新闻中心将建立二级网站检查机制，并根据网站栏目设置是否科学、信息发布是否规范、信息更新是否及时、内容有无明显错误等情况，将各二级网站建设情况纳入年度评比体系。
（三）加强网站链接管理，需定期检查链接的有效性和适用性。如需链接非教育类网站，须经本单位分管网站安全工作的领导批准。
(四)加强网站运维管理，各部门网站管理员原则上在局域网内进行运维管理，若管理员需要远程运维，需要采用 VPN 加密等安全方式接入，不允许直接远程桌面或直接开放管理相关端口到互联网。
附件
郑州航院校园网站点备案信息表
网站名称：
单位名称（所属院系部）：
网站类型：
☉单位站点 ☉教师个人主页 ☉单位下属站点 ☉个人租用 网站管理用户名/密码：
网站管理员姓名/联系电话（需写手机号码）：
单位行政负责人/联系电话（需写手机号码）：
登记日期：
其他说明（负责人及相关责任）：
附件 2 2
公用信息系统使用人员列表
使用单位：
主管领导：
信息系统管理员：
公用系统名称：
公用系统使用人员列表 姓名 职工号 使用目的 备注
以下由信息管理中心填写：
接入类型：
☉虚拟主机 ☉托管 ☉网站群 网站访问域名：
Ftp 上传地址（网站群和托管无需上传地址）：
Ftp 上传用户名/密码（网站群和托管无需此项）：
注：除由信息管理中心填写内容外，其他内容由申请人填写详细。
本文档一式两份，申请人持一份，信息管理中心存档一份。
请在所在单位盖章后交信息管理中心，并将主页做好之后一并上交。
申请人签字：
3.5 郑州航空工业管理学院账号密码
管理规范 一、相关概念界定（一）系统管理员账号 由相关系统管理员具体管理，一般是指所有计算机系统，包括业务和办公服务器操作系统、办公应用程序、关键网络设备、管理普通用户账号访问许可、修改系统配置等权限的账号。
（二）公用账号 指供一组人使用的账号，如学校的公用短信平台帐号、办公系统的公用帐号、网站群、学校各部门的公共邮箱帐号及其它基于各种非学校信息平台所开通的公共帐号等。
（三）
普通用户账号 由最终用户拥有的有限操作权限的账号，用于完成日常工作。如个人上网办公账号、电子邮件账号、信息门户、一卡通、VPN、高校通等。
二、账号的申请、使用、注销 （一）账号的申请 公用帐号（基于学校信息平台）：公用帐号申请实行“实名制”管理方式，用户需向信息管理中心提供管理员的真实姓名、所属单位、联系方式、身份证号等真实信息，同时要说明帐号的使用人群（列表说明）。任何系统的公用账号必须是可以区分责任人，责任人必须细化到个人。以上材料必须在帐号开通之前到信息管理中心备案。
公共帐号（基于非学校信息平台）：必须完全基于办公需要，开通前需要向信息管理中心备案材料，说明使用目的、范围及使用对象；其中微信公众号，由各单位申请，经宣传部审核备案通过后即可开通使用。
电子邮件帐号：电子邮件账号申请个人邮箱或本单位公用邮箱时，需填写《郑州航院电子邮件用户申请表》（见附件 1），由本单位主管领导签字加盖公章经信息管理中心审批后可开通使用 1 个电子邮箱（也需要列表说明使用范围及人员、使用时间、管理模式）。
网站群：申请单位需填写《郑州航院校园网站点备案信息表》（见附件 2），交信息管理中心备案开通。
临时账号：因工作原因，需要创建临时用户帐号的单位，由单位主管领导向信息管理中心提出申请，经核准后统一创建。工作完成后，系统管理员应立即删除所有临时的用户帐号。
普通用户账户：由用户携带相关证件（身份证或一卡通）到信息管理中心申请办理即可。
（二）账号的使用 1.帐号对应信息平台的使用范围必须基于公文发布、流转或公共管理信息的发布，严禁用于个人信息发布、发送或其它非办公事宜；
2.严格按照“谁主管，谁负责，谁主办，谁负责”的原则，各类公用帐号、密码需专号专用、专人负责。账号使用前，必须更改原来系统中缺省的密码。
3.不同用户的用户账号彼此之间不得随意借用，因某用户账号的操作而造成不良后果的，均有拥有该用户账号的用户负责； 4.账号使用人在工作职责发生转变时，应申请关闭账号或进行账户使用人的变更工作。
（三）账号的注销 用户因职责变动而离岗或离职时，应申请销户，由系统管理员取消其权限。
三、密码的管理 （一）系统管理员账号密码、公用账号密码密码设置标准：
1.密码长度不得低于八位； 2.密码中必须包含大写字母、小写字母和数字； 3.建议每三个月更换一次。
未经主管领导许可，无论是系统帐号密码还是公用帐号密码均不能向任何非管理员泄露。
（二）普通用户账号密码设置标准：
1.密码长度不得低于六位； 2.密码中必须包含字母和数字； 3.建议每四个月更换一次。
（三）密码更改 各类用户密码遗忘或遭他人篡改时，用户凭有效证件（身份证或一卡通）到信息管理中心进行备案并办理更改手续。
四、附则
本制度由信息管理中心负责解释和修订。
附件
郑州航院 电子邮件用户申请表
编号：填表日期：年月日
用户类别 单位用户□教职员工□ 姓名
性别
文化程度
证件名称 工作证□
身份证□ 证件号码
单位名称
联系方式
邮箱名称 1.2.
初始密码 6666 用户承诺 我已详细阅读《郑州航院电子邮件管理办法》，保证遵守条款规定的所有内容，如有违反，我愿意承担一切责任。
申请人签字：
所在单位审核意见
单位盖章：
信息管理中心意见
开通日期
实际开通邮箱名称
操作人员
填表说明：
1.单位用户和教职员工均免费使用，教职员工调离本校，学校将收回该邮箱用户的使用权。
2.邮箱容量分为：单位用户、教工 4GB 邮箱空间，邮箱空间包括收件箱、草稿箱、发件箱、垃圾箱、备份箱的总容量。
3.用户名长度为 3-16 个字符之间，可以包含 a-z 的英文字母(不区分大小写)、0-9 的数字、点、减号或下划线，例如：网络中心的用户名为 wlzx，申请成功后，网络中心的电子信箱为：，用户名应填写两个，如第一个已被其他用户注册则顺延第二个。初始密码为 6666，申请成功后用户可以自行更改密码。
4.以上信息申请人应如实填写，编号一栏由信息管理中心填写。
附件 2 2
公用信息系统使用人员列表
使用单位：
主管领导：
信息系统管理员：
公用系统名称：
公用系统使用人员列表 姓名 职工号 使用目的 备注
以下由信息管理中心填写：
接入类型：
☉虚拟主机 ☉托管 ☉网站群 网站访问域名：
Ftp 上传地址（网站群和托管无需上传地址）：
Ftp 上传用户名/密码（网站群和托管无需此项）：
注：除由信息管理中心填写内容外，其他内容由申请人填写详细。
本文档一式两份，申请人持一份，信息管理中心存档一份。
请在所在单位盖章后交信息管理中心，并将主页做好之后一并上交。
申请人签字：
第四章 信息服务类规章制度
4.1 郑州航空工业管理学院用户上网
实名注册制度 一、总则
为加强校园网信息安全管理，规范校园网信息发布及用户上网行为，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及河南省等部门颁布的相关网络管理条例和文件精神，特制定本制度。
二、利用校园网开办网站、论坛等网络服务的规定 （一）利用学校校园网开办网络服务必须实行实名注册制度；（二）从事互联网信息服务，拟利用校园网开展网络服务的，应当向学校网络中心提出申请；（三）未经网络中心批准，任何单位或者个人不得利用校园网开展网络服务；（四）利用校园网开展网络服务，除应当符合相关的法律规定的条件外，还应当具备以下几个条件：
1.有确定的网络服务类别和栏目；
2.有完善的网络服务规则；
3.有应用网络服务安全保障措施；
4.有相应的专业管理人员和技术人员，能够对应用网络服务实施有效管理。
（五）利用校园网开办网络服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受信息产业部及省、市相关管理机构和其他有关主管部门及我校网络中心依法实施的监督检查；（六）在利用校园网开办的网络服务系统中，严禁发布含有下列内容的信息：
1.反对宪法所确定的基本原则的；
2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； 3.损害国家荣誉和利益的； 4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；、5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； 6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； 7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； 8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； 9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
（七）各系（部）网络服务提供者应当对自己发布的信息承担法律责任；（八）各系（部）网络服务提供者应当按照批准类别和栏目提供服务，不得超出类别或另设栏目提供服务；（九）各系（部）网络服务系统中若出现严禁发布的内容，提供者应当立即删除，保存有关记录，并在第一时间向网络中心报告；（十）各系（部）网络服务提供者应当记录用户所发布信息的内容及时间、IP 地址等基本信息。记录备份必须保存 60 日以上，并在国家有关机关依法查询时，协助网络中心提供信息；（十一）利用校园网开办网络服务必须遵守上述规定，否则网络中心有权关闭其网络服务。
三、关于校园网用户的规定
（一）校园网用户应积极配合实施实名注册制度，提供准确有效的注册资料；
（二）校园网用户必须遵守国家有关互联网的法律法规，严格执行安全保密制度，不得发布上述第（六）条信息内容，并对所发布的信息负责；（三）校园网用户必须保管好自己的上网帐号和密码，严禁转让或借予他人使用，避免他人使用自己帐号上网从事违法行为，否则后果自负；（四）校园网用户有义务向公安机关举报网络上的违法行为和违法信息；（五）校园网用户必须遵守上述规定，否则网络中心有权停止其帐号使用，终止其接入校园网络，并通知公安机关依法查办。
四、其他事项
（一）利用校园网开展应用网络服务和发布信息，皆适用本规定。本规定所称网络服务，包含在校园网上以网站、电子邮件、个人主页、电子公告牌(BBS)、论坛、聊天室、留言板、FTP 等交互形式为用户提供信息发布、文件上传下载、网络游戏、电子商务等行为；（二）开办网络服务的单位和个人要高度重视，切实执行实名注册制度，加强网络服务的用户和信息的管理，随时接受监督和检查。
4.2 郑州航空工业管理学院校园一卡通 郑州航空工业管理学院校园一卡通
管理办法（一卡通服务网站系统地址：ecard.zua.edu.cn）
为规范校园一卡通的管理，维护校园的正常秩序，保障学生、教职工学习、工作和生活正常使用一卡通系统，特制定本规定。
一、总则
信息管理中心作为校园一卡通的管理单位，负责一卡通系统的规划与建设、管理规章的制定、系统运行过程中的组织协调及负责全校所有卡片的制作、发行、补卡、注销等工作。
二、一卡通功能
（一）校园一卡通系统具有身份识别和智能化的电子钱包等功能；
（二）校园一卡通可使用的范围包括：餐厅及校内超市消费、机房上机、网络开户及网费转帐、银行卡圈存、图书借阅、校医院就诊、学校浴池、开水、门禁等；
（三）所有师生员工需爱护各种一卡通设备和自助服务终端。
三、校园一卡通的办理
（一）校园一卡通办卡对象：
教工卡：适用于学校在编教职工、离退休教职工、人事代理及聘用人员；
学生卡：适用于国家计划内录取的研究生、本专科生、预科生、全日制的成教生以及经相关主管部门批准的其他各类学生。学生卡分研究生卡和本专科生卡；
（二）校园一卡通为实名制卡，正面印制持卡人的照片、姓名、单位、编号等个人基本信息。卡内存储用户身份信息，不得转借和转让他人使用；
（三）全日制新生入学报到时免费领取本人校园一卡通，新入职的教职工可持工作证、身份证、一寸电子照到信息管理中心办理；
（四）首张校园一卡通由信息管理中心免费办理。由于卡片质量问题造成一卡通不能使用，在卡片发出 30 天内，可免费补办；
（五）校园一卡通的相关业务办理：
1.挂失。校园卡遗失，可通过“校园卡”门户网站ecard.zua.edu.cn、圈存机、语音电话、各校区制卡中心办理挂失；
2.解挂。当已挂失的校园卡找到后，需持本人有效身份证件到各校区制卡中心办理解挂，方可正常使用；
（厉行节约反对浪费）
目录
1.责任追究制度 ...................................................2 2.督查工作制度...................................................4 3.安全生产管理制度...............................................8 4.安全保卫工作制度..............................................10 5.行政执法人员持证上岗资格管理制度..............................14 6.行政执法人员制服标志管理制度..................................17 7.厉行勤俭节约反对铺张浪费工作制度..............................24 8.政风行风监督员工作职责........................................28 9.“暖心工程”工作制度..........................................29 10.社会监督制度.................................................30 11.突发公共事件新闻发布应急预案.................................32 12.一次性告知制度...............................................37
1.责任追究制度 一、制度依据 为进一步深化机关效能建设，增强工作人员的责任意识、公仆意识、勤政廉政意识，切实改进工作作风，严肃工作纪律，推进全面从严治党建设，根据《中国共产党问责条例》的有关规定，结合我局实际，特制定本制度。
二、责任追究对象 局系统全体工作人员。
三、责任追究原则 1、坚持实事求是、客观公正、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则； 2、坚持领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则。
四、责任追究范围 对于工作不负责任或不按程序办事，违反机关效能建设有关制度，有下列情形之一的，按有关规定实施责任追究。
1、对上级党委、政府和本局制定出台的政策、措施、决定持消极态度，抵制或不予落实的； 2、在工作中不负责任，造成严重事故，致使国家、单位财物被盗窃、诈骗、浪费等较大损失的；
3、在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、单位和个人不良影响的； 4、在分管范围内工作人员效率低下、作风恶劣，在规定时间内不能完成工作任务或遇到矛盾不认真及时解决，致使矛盾激化导致上访问题发生的； 5、对上级部署的重点工作因主观不努力、不能按时完成任务的； 6、对本单位存在的问题不认真研究解决而贻误工作造成重大影响，或不按上级时限要求按时上报各类报表、材料，影响年终部门工作考核的； 7、违反机关效能建设其他规定，被群众投诉、举报，或被效能监督、督查人员明查暗访所发现问题的。
五、责任追究方式 1、机关工作人员违反上述有关规定，情节较轻，由直接领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重的，分别予以告诫、通报批评及其他的行政、组织处理，并追究相关责任人的责任。
2、凡被监察机关监督、督查人员明查暗访发现问题的，在调查核实后，实行“一票否决”，取消其当评先表优、考核优秀等次、优秀共产党员等评选资格。
3、上述行为，情节严重、违反《公务员法》、《事业单位人事管理条例》或党纪、政纪的，按相应规定给予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，按照党风廉政建设责任制的要求追究领
导责任。
4、对给予诫勉的当事人情况要记录备查；对给予告诫的当事人情况，用书面形式告知本人，并存档备案。
2.督查工作制度 一、制度依据 为进一步加强作风建设，提高工作效率和服务质量，确保上级决策、领导批示、党组决定和全局各项工作得到迅速部署、全面落实和及时办结，根据《中国共产党章程》、及《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，结合城市管理工作实际，制定本制度。
二、实施部门 局党政办在上级纪检监察部门的指导下，负责全局系统各项工作落实情况的督促检查工作。
三、督查工作任务 1、对局机关股室及各基层单位日常工作进行督查。
2、对执法人员岗位责任制落实情况进行督查。
3、对局机关各股室、基层各单位及工作人员遵守纪律、执行制度、履行职责、行使职权等情况进行督促检查。
4、对贯彻落实局工作部署、大型活动的组织实施情况进行督查。
5、对局务会、局党政联席会、局长办公会决定的重要事项和领导的重要指示及交办事项的落实情况进行督查。
6、对重点工作、薄弱环节及市民群众投诉等事项的解决情况进行督查。
7、完成局领导交办的其他督查任务。
四、督查方式 1、随机督查。对局机关各股室及各基层单位工作进行日常性检查。
2、跟踪督查。对责任单位办理局领导交办、签办及工作部署的推进、措施、效果等进行跟踪督查。
3、重点督查。对重点工作、薄弱环节及市民群众投诉等事项进行重点督查。
4、专项督查。对重大节日、重大活动期间的执法活动、在岗履职、执行纪律、值班值宿等进行专项督查。
5、明察与暗访相结合。根据工作实际情况，定期与不定期地对全局系统人员到岗、工作落实、遵守制度等情况进行督查。
6、时限要求。对纳入督查的事项，要按照规定时限或批示时限办理，按时完成，及时反馈，不得拖沓延误。
五、督查工作机制 1、实行督查通报制。根据督查情况定期编发督查通报，通报结果作为年终考核评优的重要依据。
2、实行跟踪督办制。对局主要领导批示安排和社会关注的重点、热点问题，开展跟踪专项督查。特殊重大事项，实行不定时督导。
3、实行责任追究制。凡无正当理由，未能按时完成督查工作任务的，对经办单位负责人和经办人员给予通报批评或组织处理，对涉及违法乱纪行为，上报区纪委或移送司法机关处理。
六、督查责任制 1、领导责任制。在坚持集中领导的同时，按照谁分管、谁负责的原则，明确督办落实的责任。
2、目标责任制。对于局里确定的重点工作，应明确分管领导、承办股室、责任人以及完成的时限和质量要求，确保重点工作落到实处。
十五、首问负责制度 第一条
为增强机关全体工作人员的服务意识和责任意识，进一步规范行政管理行为，提高行政效能，全力打造“微笑服务、提速服务、规范服务、廉洁服务”的服务型机关，根据有关法律、法规、制度，结合我局实际，制定本制度。
第二条
首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理服务对象所要求办理的各类事项，负责解答服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。本制度适用于全体工作人员。
第三条
首问责任人是指在局系统范围内第一个接听来电、接待来访、接收来信的工作人员。在来访接待中，当两位以上工作人员一起被询问时，职位高者为首问责任人。
第四条
首问责任人的责任和义务：
1、服务对象的来电、来信、来访，无论是否属于本人、本部门职责范围，首问责任人必须主动热情接听或接待，并且认真详细地做好记录。
2、办理各类来电、来访、来信，必须坚持实事求是的原则，既要做到快捷准确，又要符合国家政策。对于不清楚、掌握不准确的问题应请示领导。
3、属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等，热情耐心地解答有关询问，直到服务对象听明白为止。
4、属于本股、队、室职责范围内的，当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必须认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，并负责转交或及时联系责任人或报告本股、队、室负责人处理。
5、属于本股、队、室与局属其他职能部门交叉的工作，首问责任人应视为本股、队、室职责，主动协调，共同完成。
6、不属于本股、队、室职责范围内，但属于本局系统范围内的，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，而应热情帮助服务对象与有关职能部门取得联系；如联系不上，应主动告知服务对象需联系的职能部门及其所在位置、联系电话等。
7、不属于局系统职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予帮助指点。
8、除匿名来电来信和无理取闹的来访者外，首问责任人或承办部门负责人要主动及时将办理结果告知服务对象。
第五条
局机关将结合考核，对首问负责制实施过程中涌现出好人好事和先进典型给予表彰奖励。
第六条
对违反首问负责制的责任人，按照《行政过错责任追究制度》追究责任。
第七条
本制度自发布之日起执行。
3.安全生产管理制度 一、安全会议制度 1、局要在年初召开一次安全工作会议（贯彻上级安全工作指示和要求，研究部署本局安全工作，制定下发安全工作要点和拟定活动计划），每季度要召开一次安全形势分析会，年底要召开一次安全工作总结表彰大会（可结合全局工作总结、表彰大会一并进行）。
2、各股、队、室要在年初召开一次安全工作会（根据局安全工作要点拟定本单位的安全工作要点或计划以及活动安排），每月要召开一次安全形势分析会，年底召开一次安全工作总结会。
3、各股、队、室根据局班子工作安排和应急事项，可随时召开安全工作会议。
二、安全报告制度 1、各股、队、室可随时向局安全工作领导小组报告安全工作情况。
2、对于发现的事故隐患和已经发生的事故，各部门要在第一时间，将详细情况向分管领导和主要领导及报告。
3、各部门对于发生的责任事故，要认真进行调查，并将调查报告和对责任人的处理意见，及时向局安全工作领导小组报告。
三、安全教育培训制度 1、各部门每年至少要组织二次以上全员性的安全教育（年初和半年），不能一次性组织的，可根据本部门工作特点采取分专业、分批次、分班组进行。
2、对于各类专业技术人员，每年至少要组织一次培训。对于新调入的职工，必须进行岗前培训，经考试合格后方可上岗。
四、安全奖惩制度 1、奖励（1）对于在大力宣传预防事故工作中，做出突出成绩的人员要给予通报表扬和一定的物质奖励（授予“安全生产先进个人”奖励）。
（2）对于在监督检查安全工作岗位上能够认真履行职责、敢于坚持原则的人员，要给予通报表扬并在年终评优时优先考虑，同时要给予一定的物质奖。
（3）对于在预防事故中，不顾个人安危免于事故发生的人员，要给予表扬并发给一定的奖金。
2、惩罚 （1）各部门应认真履行职责，因工作不认真、检查走过场、玩忽
职守、渎职所发生的事故，给集体造成损失和影响的，应由局班子会议做出对当事人的行政处罚，直至追究其刑事责任。
（2）对于职工不能遵守安全管理规定、不按规程操作、工作马虎、玩忽职守等因个人原因造成事故的，视情节给予纪律处分、留职查看、开除公职，直至追究其刑事责任。
（3）因个人原因造成事故的经济损失，由个人全部负责。
五、安全检查制度 对生产中的安全工作，除进行经常性的检查外，每年还应定期进行检查。
1、各部门每季度和重大节日前以及都要进行一次普遍性的检查。
2、安全检查可进行普遍性、专业性和综合性的检查。在规定的检查之外，也可进行抽查和突击性的检查。
3、检查前应订出计划，检查中要做到条条有落实，件件有交代，事事有结果。
4、对于检查中发现的隐患和苗头，要查明原因做好记录，同时要制定出解决的方法和具体解决的时间。本级能够解决的由本级解决，本级解决不了的向上级报告。
4.安全保卫工作制度 一、全体工作人员必须牢固树立安全观念，积极主动地做好防火、防盗、防泄密工作，确保单位财产安全。
二、严格按照有关规定做好密级文件、现金、票证等管理工作。
三、局聘请和安排的门卫专职值班员实行每天 24 小时值班制度，对进出局办公楼的外来人员进行登记或询问，禁止无关人员进入，同时看管好本单位车辆和局内干部职工人员的车辆。
四、上班时间工作人员的贵重物品要随身携带或妥善保管，注意防盗。工作人员离开办公室要及时关门。
五、节假日期间要做好值班值宿工作和单位安全保卫工作。
十二、交接班工作制度 为规范全局交接班工作，防止因交接班失误导致的工作损失，制定本制度。
一、交接班对象 1、连续工作岗位上、下班人员。
2、岗位工作尚未完成时因故外出，需要交付他人继续完成的工作。
3、值班人员的交接班。
二、交接班内容 1、现场管理应当交接的各项台帐记录。
2、本班工作时间内需要交付下一班人员阅知或办理的上级领导指令、信息、电话、重要事项等。
3、因暂离工作岗位，尚未完成的工作需要交付他人继续办理的工
作内容、要求、完成时间等。
4、设备、设施以及通讯器材等。
5、其他需要办理交接班手续的事项。
6、交接班双方应当以书面形式交接，并经双方签字确认。
三、交接班责任 1、发生责任追究情况时，因交接工作不规范造成的责任，由交接班存在过错的一方或双方承担。导致损失时，按有关规定给予处理、处分。
2、接班人员未到，交班人员不得先行离开。先行离开的按脱岗处理。
3、交接班人员未经批准，缺席或严重迟到早退，按旷工处理。
四、附则 1、本规定由局办公室负责解释并具体组织实施。
2、本规定自公布之日起实施。
十三、财务管理制度 1、局内财务支出实行经办人、财务审核、办公室审核、分管领导审核、局长审签五人会审联签审批制度。
2、凡由局财务报销的各种开支票据，必须经办人签字、办公室负责人签字、分管领导签字、财会审核签字，经局长审核签批后，会计方可报销下账。
3、一般开支由局长审批，“三重一大”事项必须经局长办公会议研究决定。
4、会计、出纳人员要认真履行职责，做到手续完备，帐目日清月结，准确无误，财务工作人员公款丢失由个人赔付，现金工作人员差额由个人负担。
5、由上级部门下拨的项目资金及事业经费等都要由局财务统一管理，专款专用。
6、各种办公用品一律由办公室按需求实际作出计划，经局长批准后统一购置、调配管理，较大开支必须事先由局长批准后方能办理。
7、严格控制招待费开支，单位来客须向主要领导请示，批准后方可招待。要减少陪客人数，严格用餐标准。
8、车辆实行定点维修、定点加油，维修费、加油费统一报销。工作用车必须由办公室统一安排，实行派车制度。下班后，车辆要定点存放，保证存放安全。
9、财务人员要认真把关，严格执行财务管理制度。
10、固定资产指定专人管理，并将固定资产进行分类分项登记、编号，建立财产管理卡片。会计帐簿必须设置固定资产明细帐，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年末要进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。固定资产一律不准私人侵占，严禁以物易物或赠送、转让。工作人员调离原单位时，必须将借用或领用的设备、图书等归还，并由相关管理人员签章清帐后方可办理调离手续，否则由管理人员负责追回或赔偿。
11、单位财务对外要接受财政、物价、审计部门监督，对内接受单位领导及群众监督。终了，单位财务运行情况进行公开。
5.行政执法人员持证上岗资格管理制度 第一条
为规范行政执法行为，加强对行政执法人员的管理，根据元宝山区法制办《关于行政执法人员持证上岗和资格管理制度》精神，结合我局实际，制定本制度。
第二条
局属各执法单位及执法人员管理和使用执法证件，必须遵守本制度。
第三条
执法人员在实施具体执法行为时，必须持有内蒙古自治区人民政府统一印制的行政执法证件（以下简称执法证）,禁止无执法证的工作人员从事执法活动。
第四条
申领执法证的执法人员应符合以下条件：
(一)忠于祖国、拥护宪法；(二)熟悉有关法律、法规、规章和业务；(三)正式在编、在岗人员；(四)除法律另有规定外，必须具有大专以上文化程度；(五)经过区政府统一组织的执法业务培训且考核合格；(六)法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。
第五条
局法制办对全局行政执法人员的执法证件实行登记管理。
执法人员调离我局的，要将其执法证件及时收回，统一上交区政府法制办进行销毁。
执法人员执法岗位或职务发生变动，要将情况上报区政府法制办进行变更登记并换发证件。
执法人员遗失执法证件，应当及时向局法制办报告，由局法制办统一向区政府法制办申请补发执法证件。补发后再次遗失者，不再发放执法证。
第六条
执法证件只适用于持证执法人员本人进行执法活动。
执法证只限执法区域内的执法活动，不得跨区域使用。
执法证只限部门业务内的执法活动，不得跨部门使用。
第七条
执法证件不得转借、租用。一旦发现执法人员有转借、租用，立即没收执法证件，并不再发放。
第八条
执法人员有下列情形之一的，经查证属实，由所在单位给予通报批评：
（一）执行公务未按规定出示执法证的；（二）丢失执法证未及时报告且造成不良后果的。
第九条
执法人员执行公务出示执法证时，当事人有权查看，以证实执法人员身份、行为的合法有效性。执法人员不得以任何理由拒绝，不得因此而刁难当事人。
第十条
持证人有下列情形之一的，由局法制办暂扣执法证：
（一）被公安机关处以治安拘留的；（二）徇私舞弊，袒护违法者的；（三）故意刁难或利用职权吃、拿、卡、要的；（四）超越职权或滥用职权、滥施处罚的；（五）酒后执法造成不良后果的；（六）出借、出租执法证的。
暂扣执法证的期限为 x—x 个月。
第十一条
持证人有下列情形之一的，吊销其执法证：
（一）被刑事处罚的；（二）被暂扣执法证两次以上的；（三）其他按照法津规定不宜再从事执法工作情形的。
第十二条
被暂扣或被吊销执法证的，不得再从事执法 工作。在年终考核中，被暂扣执法证的人员不得评为优秀；被吊销执法证的人员不得评为称职。
第十三条
建立执法证年检制度。
持执法证的执法人员应参加区政府统一组织的执法证年检培训。培训考核合格，年检通过；培训考核不合格，执法证件暂停使用，直至考核合格，年检通过。
未加盖年检专用章的执法证为无效执法证。
连续两年未年检的执法证自行失效。
6.行政执法人员制服标志管理制度 （一）为加强制服、标志的管理、使用，制定本制度。
（二）局发放的制服、帽徽、肩章、臂章等衣着标志均为执法工作的专用装备，执法人员应妥善保管，并按规定使用，不得擅自赠送、转借或出售给他人。不得随意改裁制服。
（三）因公损坏或遗失制服、标志的由本人写出报告，大队和分管领导签署意见，上报局办公室，经局领导批准后补发。
（四）因个人保管不善遗失或损坏制服、标志的，由本人写出报告，经大队和分管领导签署意见，上报局办公室，按原价个人交款后，方予补发。
（五）所有离职人员，都应在办理离职手续前缴回大檐帽及所有标志。离职人员及被开除公职的人员，应缴回全部制服及标志。
（六）凡调离执法局办理调动手续时，应在局办公室办完大檐帽、标志缴交手续后，局有关部门才予办理调动手续。
（七）制服发放标准：根据《住房城乡建设部、财政部关于印发城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法的通知》（建督[2017]31号）精神执行。
三、行政执法人员办案制度 （一）行政执法人员要忠于职守、光明磊落、作风正派，在办案中
要详细调查，掌握第一手材料，重事实、重证据，要严格按照法律程序办案，以法律为准绳，以事实为根据，实事求是、秉公执法、依法办案。
（二）执行公务时，要身着执法服装，佩带证章，着装要整洁、严肃。
（三）行政执法人员办案时，要严格遵守“五不”纪律，即：不喝酒、不吃请、不收礼、不受贿、不断人情案，违反纪律要严肃处理。
（四）在强制执行重大案件时，要配合司法部门做好协调工作，要周密考虑，精心安排，做好预案，事先做好思想政治工作，避免发生意外事故。
（五）处理违法案件中，没收的一切财物和罚款全部交公。要严格办理手续，否则按贪污论处。
（六）在调查处理案件时，要有两人以上参加。办案人员与当事人有某种关系时，应主动提出回避，另派他人办案。
（七）行政执法人员在查处违法案件时，循私舞弊或同流合污者，要根据情节轻重，给予罚款或政纪、党纪处分，严重的要追究法律责任。
四、行政执法过错责任追究制度 第一条 为促进行政执法部门和执法人员依法行使行政处罚职权,避免和减少执法过错，提高执法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规的规定，制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法过错，是指行政执法人员，在执行公务过程中，因故意或者重大过失，违反法律、法规和规章的规定，使公
民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，尚不构成刑事责任，依照本办法应当受到追究的行为。
第三条 本制度适用于本局所有行政执法人员。
第四条 追究执法过错责任，应当遵循下列原则：
（一）有错必究，依法追究原则；（二）法律面前人人平等原则；（三）过错与承担责任相当原则；（四）责任自负，重在教育原则。
第五条 行政执法人员不依法履行职责，有下列行为之一，尚不需要追究刑事责任的，为执法过错，应当予以追究：
（一）未依法受理、处理案件或者对正在进行的行政违法行为不予制止，造成严重后果的；（二）未持证上岗执法，造成严重后果的；（三）违反规定发放、伪造、涂改证件的；（四）违法收集证据，造成严重后果的；（五）制作假证据，捏造、歪曲事实陷害他人的；（六）故意隐瞒行政违法事实,隐匿、销毁行政违法证据，包庇、纵容行政违法单位和个人的；（七）在行政执法过程中，以权谋私，接受相对人宴请，索取贿赂的；
（八）违法实施罚款、责令停产停业、没收财产、吊销许可证、没收违法所得等行政处罚的；（九）违法采取查封、扣押等行政强制措施的；（十）泄露案情或者泄露相对人商业秘密的；（十一）违反法定程序作出具体行政行为，造成严重后果的；（十二）不如实报告案情，把关不严导致错案的；（十三）丢失、毁损案卷材料或者制作假案卷的；（十四）拒不执行上级行政处罚机关、行政复议机关或者司法机关作出的纠正具体行政行为的决定的；（十五）其他违反法律、法规和规章的规定行为，应当予以追究的。
第六条 行政行为有下列情形之一的，视为执法过错，应当予以追究:（一）人民法院判决或者裁定撤销或者变更原具体行政行为的；（二）上级行政机关或者行政复议机关撤销或者变更原具体行政行为的；（三）本局自行撤销或者变更原具体行政行为的。
第七条 由于案件执法人员的执法过错，造成危害后果的，追究执法人员的责任。
第八条 审批人对执法人员的执法过错应当发现而没有发现，或者应当纠正的而没有纠正的，追究审批人的责任，同时追究执法人员的责
任。
第九条 事实清楚、证据确凿的案件，由于行政干预，或者审批人的故意，导致错案的，追究审批人的责任。
第十条 集体讨论决定的案件，出现执法过错的，追究主要负责人的责任；案件严重错误的，追究参与讨论所有人员的责任；但发表过正确意见，未被采纳的除外。
第十一条 二人以上都有执法过错的，依责任大小分别追究其所应承担的过错责任。
第十二条 执法过错处分分为：警告、通报批评、暂扣执法证件、吊销执法证件、行政记过、开除公职留用察看、开除公职。
行政执法人员构成执法过错，情节较轻的，给予警告或通报批评处分；情节严重的，暂扣执法证件；情节特别严重的，吊销执法证件，可以开除公职留用察看直至开除公职，构成违法犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究:（一）情节显著轻微的；（二）主动承认过错并及时纠正的；（三）由于过失造成过错，危害不大的；（四）由于意志以外的原因，造成执法过错的。
第十四条 有下列情形之一，应当从重追究:
（一）性质恶劣，影响较大，后果特别严重的；（二）受到通报批评以上处分后，一年内再次发生执法过错的；（三）不思悔过，打击报复的；（四）对查处工作设置障碍，坚持错误拒不改正的。
第十五条 由于执法过错，造成当事人直接经济损失，当事人要求赔偿的，执法过错责任人应当承担部分或者全部赔偿费用。
赔偿费用，由执法过错责任人所在单位先行赔偿，然后向执法过错责任人追偿。
第十六条 行政执法人员有执法过错受到通报批评处分的，年内不得评为先进个人；受到暂扣执法证件以上处分的，考核为不称职。
第十七条 暂扣执法证件、吊销执法证件的解除期限分别为半年、一年。
第十八条 执法过错的立案查处，由局党风廉政建设领导小组研究决定。
第十九条 执法过错的调查，由局法制办和局纪检人员负责。调查结束后，提出处理意见，报局长办公会研究决定。
第二十条 追究执法过错责任案件，应当在立案后两个月内结案。因特殊原因不能结案的，经局领导批准，可以再延长一个月。
第二十一条 追究执法过错责任案件,经调查，事实不存在，或者证据不足，或者免予追究的，应当撤销案件，并告知有关部门；应当追究的，按照本办法第十三条、第十四条和第十五条处理。
第二十二条 执法过错的处理决定和解除处理决定应当以书面形式通知其本人。
第二十三条 执法过错责任人对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内申请复审。复审决定应当在一个月内作出。
五、行政执法人员“十二条禁令” 为提高城市管理行政执法水平，严肃城市管理行政执法纪律，预防和杜绝执法过程中以暴制暴、以权谋私等现象发生，结合城市管理工作实际，特制定行政执法“十二条禁令”。
局属行政执法各部门及其工作人员均执行本禁令。
一、禁止在行政执法过程中语言过激、情绪急躁、与相对人发生口角或肢体冲突。
二、禁止服装不整、形象不佳从事行政执法活动。
三、禁止着行政执法制式服装参加各种形式的宴请、非公务活动和出入娱乐场所。
四、禁止借行政执法之名徇私枉法、假公济私、泄私愤。
五、禁止工作日中午饮酒或酒后开展行政执法。
六、禁止利用行政执法之便以权谋私、吃拿卡要。
七、禁止在行政执法期间从事与本职工作无关的其他活动。
八、禁止协管人员在无持证队员带领下单独上岗执勤、实施行政处罚。
九、禁止在非工作场所处理案件和约见当事人。
十、禁止不按法定程序实施行政处罚。
十一、禁止占用、挪用、毁损和私分执法过程中登记保存的物品和当事人的其他物品。
十二、禁止散发、传播有损单位形象和影响社会稳定的言论。
对违反禁令的行政执法部门或工作人员，将根据具体行为并视情节轻重，给予告诫、调离执法岗位、停止执法职务、离岗培训、行政记过、记大过、降级、撤职、辞退或者开除的处理。同时，行政执法工作人员违反“十二条禁令”的，对其所在部门直接责任人和主要责任人视情况给予纪律处分；对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关责任人责任。
7.厉行勤俭节约反对铺张浪费工作制度 为了坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制办公经费支出，保证各项工作的顺利进行，特制定本制度。
一、节约用电用水 1、节约空调用电。凡安装空调的办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度设置不低于 xx 摄氏度，冬季空调温度设置不高于 xx 摄氏度，并做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，并尽量减少使用时间，提倡在下班前半小时关闭空调。
2、节约照明用电。办公室、会议室等场所室内亮度足够时不再开
灯，尽量采用自然光。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。大力推广使用节能灯具。
3、节约电脑等电器用电。计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备在不使用时要及时关机，将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。办公设备停用半小时以上时，要关闭设备电源，尽量减少办公设备电耗和待机能耗。下班时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头。
4、节约用水。所有工作人员要坚持从我做起，从节约一杯水做起，不断强化节水意识，养成节水习惯，对“隔夜水”不能继续饮用的，要一水多用，用于洗手、清洗抹布、浇灌花草等。限定卫生间水龙头开关流量，在冲洗拖把、抹布时做到合理用水，杜绝将水龙头开到最大，不用时要随手关紧，避免“长流水”现象发生。
二、严格控制办公用品使用 1、注意节约纸张。各类文稿、报表的清样除上报稿外，在纸张的双面都已打印后方能报废。在改写文件材料时，一般情况下在电脑上修改，尽量减少文件材料的打印次数。各部门工作人员要熟练掌握文印设备的操作规程，对所有印发文件一律采用双面印制，最大限度减少纸张浪费。
2、逐步推行无纸化办公。要减少传真、打印、复印量，各股、队、室及工作人员对每份材料的复制数量应当精确计算，能传阅、借阅的文件材料严禁重复打印、复印。凡是在办公楼内借阅调阅文件材料的或向其他单位报送文件材料的，优先使用互联网传送、交流。全体工作人员
应加强信息化应用能力，充分利用电子政务信息共享功能，尽量使用计算机网络及移动存储设备进行修改、传输文稿。加快推进无纸化办公，通过网络登载信息、传递文件。
3、提倡使用钢笔书写。要减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量，大力提倡修旧利废，延长办公用品的使用寿命。使用过的曲别针、大头针等用品，有使用价值的，要继续使用。打印机、复印机的墨粉用完后，要提倡重新灌装，再次使用。
4、提倡使用自备茶杯。召开会议或接待来客时使用配备的常用茶杯，尽量不使用一次性纸杯。
5、爱护各种机器设备。全体工作人员要爱护计算机、复印机、打印机、传真机、照相机、扫描仪等各种机器设备，严格按规程操作，减少损耗，延长使用寿命。
三、严格控制其他经费支出 1、严格控制电话费支出。杜绝使用办公电话打私人长途，对违反者一经发现，除进行严肃批评外，还要责成其交纳有关费用。
2、注意控制通话时间，节省话费支出。坚持做到可打可不打的电话不打，必须打的电话应尽量做到长话短说，同楼层联系不打电话。每月公示各部门电话费缴费单。
3、严格控制各类接待。上级、外地和下级单位前来办事的领导和工作人员，经主要领导批准后，可按规定标准接待。未经批准擅自接待的不予报销，并对有关责任人进行批评。
四、严格控制车辆经费支出 1、严格公务用车使用管理。不断完善和建立健全公务用车使用管理制度，工作人员进行一般性公务活动时，要尽可能乘坐公共交通工具。确需使用公务车辆时，能几人同行的，不得分别乘车。进行集体公务活动时，提倡集体乘车，力戒公车私用现象。
2、严格车辆维护管理。车辆维修和零部件更换由驾驶员报局办公室批准后，方可修理或购置零部件。车辆维修费用的报销，按经费审批的有关程序进行。实行车辆定点加油、定点维修和定期保养，努力降低燃油消耗，减少车辆维修费用支出。
五、严格差旅费管理 切实贯彻中央和自治区、赤峰市、元宝山区关于出国（境）管理的有关规定，加强出差审核制度，限制一般性考察、访问、交流、培训，禁止任务不明确、违反国家有关规定的组团出差。严格遵守审批程序和工作纪律，坚决防止和严肃查处违规违纪行为。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。出差期间发生的旅游景点浏览费用等，一律不准报销。严禁向其他单位转嫁差旅费。
六、加强宣传教育 加大节约型机关建设的宣传力度，做好节约型机关建设先进典型的宣传，营造厉行节约、反对浪费的氛围。加强对机关干部的教育，增强领导干部和机关工作人员的节约意识。
8.政风行风监督员工作职责 一、政风行风监督员要在综合执法局党风廉政建设工作领导小组的领导下履行职责。
二、按照综合执法局党风廉政建设领导小组的工作部署，参与对综合执法局政风行风建设工作的监督、检查，参与对综合执法局机关工作人员履行职责、依法办事、服务企业、密切联系群众、改进工作作风、清正廉洁等方面的监督。
三、采取多种方式，广泛收集和征求企业、群众对综合执法局政风行风建设工作的意见和建议，并及时向综合执法局党风廉政建设领导小组反馈意见。
四、对综合执法局机关队伍建设和政风行风建设提出意见和建议，监督综合执法局及其工作人员对基层群众、企业反馈的意见、建议等事项的办理和落实情况。
五、积极参与综合执法局党风廉政建设领导小组组织的政风行风意见征集、明察暗访、督导检查等活动；参与政风行风评议、政风行风座谈会等活动；参与问卷测评和民主评议工作考核。
六、政风行风监督员要正确行使权力，坚持实事求是，做到公道正派，对综合执法局政风行风建设及民主评议工作作出客观、公正的评价，对反映问题的单位和个人注意保密。
9.“ 暖心工程” 工作制度 为全面激发士气，提振信心，弘扬正气，调动广大职工积极性和主观能动性，提高职工工作幸福度和成就感，让干部职工在工作中找到归属感，特制定本制度。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“提高认识、解决困难、提振士气、凝聚力量”为目标，以加强工会工作为重点，通过实施“暖心工程”，切实增强全体干部职工的凝聚力、战斗力、向心力。
二、主要措施 1、救助困难干部职工。通过调查摸底，把真正困难的干部职工梳理出来，登记造册。摸清底数、掌握情况，了解干部职工致贫致困的原因，发动广大干部职工捐款和利用工会会费，结合每个人的实际情况进行救助，大力弘扬“全局一家亲、有事大家帮”的和谐大家庭精神。
2、大病探望。干部职工（含本人、父母、爱人、子女）大病住院，局班子前往探望慰问（同一原因多次住院只探望一次），并结合实际困难给予一定范围内的救助。
3、微信庆生。对局内全体干部职工的生日进行登记，在每一个干部职工生日当天，为他（她）发送微信祝贺。
4、健康体检。结合我局工作实际和本地区易发的地方病种，每年组织全体干部职工进行一次健康体检，包括头（颈椎、腰椎）CT、全身彩超、女性妇科、血常规、尿常规、心电图、胸透等检查项目，让干部
职工对自身的疾病早发现、早治疗。
5、微信婚庆。深入对干部职工的了解，对新婚的男女青年干部职工和干部职工子女通过发送微信的方式祝贺，让干部职工切身感受到局党组、党总支和局领导班子的关心和祝福。
6、组织活动。以“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等节日为契机，组织开展足球、乒乓球、羽毛球、拔河、书法、摄影等活动，在丰富干部职工文体生活的同时，进一步凝聚团队精神。
7、建设党员活动室。设置专门的党员活动室，配齐阅览等功能及设施，建设起党员活动阵地，让广大党员干部在业余时间培养健康向上的兴趣爱好。
8、建设职工健身场所。建设专门的健身场所，购置乒乓球桌、跑步机等健身器材，方便广大干部职工锻炼身体。同时，在健身场所内配置膳食营养宝塔、电子血压计、身高体重计等健康指标自助检测设备，提高广大干部职工的健康意识,使广大干部职工拥有健康的体魄。
10.社会监督制度 为增强自我约束力，提高社会公信度，促进城市管理工作一体化进程，主动接受社会群众监督，促进我局各项工作健康、稳定、持续发展，特制定本制度。
一、建立岗位监督牌，标明工作人员的姓名、职务和岗位职责；设立办事公开栏，将各股室队办事程序、注意事项等制成办事须知卡予以
公开。
二、在机关大厅外设立投诉（意见)箱和社会监督投诉电话0476-3509611，并建立领导接待日制度，热情接受基层单位和社会各界人士的监督。
三、认真接待群众来信来访，对举报属实的违纪行为，严肃查处、公开通报、情节严重的将依法交有关部门处理。
四、聘请政风行风监督员进行监督 监督员的权力：对我局规范化办公、办事公开制度、作风建设及廉洁自律情况有调查核实权、评价评估权、指导检查权和帮助检查权和帮助整改权。
监督员的任务：
1、督查我局贯彻执行党和政府的方针、政策及地方法规的情况； 2、对领导干部廉洁自律情况、财务管理、人事安排、工程投标等重要事项进行监督检查、评估鉴定； 3、收集、归纳我局在城市管理工作中存在的问题和不足； 4、帮助、指导我局对工作中存在的问题进行整改； 5、参与机关业务工作的检查、督办。
五、监督员开展活动的方式方法 1、活动方式：集体组织调查与个人单独调查了解相结合，以单独活动为主；每半年集中碰头反映情况与个别交换情况相结合，以个别交
换情况为主；监督检查存在的问题与掌握了解正面典型相结合，以调查反映问题为主。
2、活动方法：听取有关部门情况反映，搜集社会反响，调查可以采取看、听、访、谈等多种方法。了解正反典型，及时整理情况，定期反映问题，可随时交换情况或电话监督。
六、义务监督员的活动方式 1、机关主要领导和专职干部每季度对义务监督员走访一次，征求意见。
2、局机关每半年召集有义务监督员、部分环节干部及执法人员参加的联席会，进行工作交流。
3、向义务监督员汇报全年工作情况及党风廉政建设情况，征求意见和建议。
11.突发公共事件新闻发布应急预案 为保障城市管理工作及其他工作顺利有序地进行，迅速、及时、稳妥、有效地处置各种发生或可能发生的突发性公共事件，避免或减轻给城市管理工作及社会形象带来的影响，维护人民群众的根本利益和社会秩序的和谐稳定，结合城市管理工作实际，制定本预案。
一、总则 （一）适用范围 本预案适用于城市管理工作中市容市貌集中整治、城市管理依法强
制执行、城市公共设施维权以及涉诉集体上访、异常上访事件等突发性事件的新闻发布工作。
（二）基本原则 1、及时准确，公开透明。突发事件发生后，要向社会及时发布全面、准确、权威的信息，保障人民群众知情权，稳定公众情绪，最大程度地避免和减少公众猜测和新闻媒体不准确报道，开放有序组织采访，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于党和国家以及区委、区政府和综合执法局的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于保障公众知情权。
3、严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调，严格执行新闻发言人工作流程。除按规定应由区委、区政府负责处理的突发公共事件的新闻发布工作，应由综合执法局负责组织协调的，由负责处置事件的主管部门管理。对违反工作纪律，蓄意封锁或者随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。
二、组织指挥体系及职责 （一）组织机构 成立综合执法局应急新闻发布领导小组：
组
长：局长 副组长：班子成员
成员：各部门负责人 领导小组下设综合协调办公室，办公室主任由党政综合办公室主任兼任。
（二）主要职责 1、应急新闻发布领导小组：一是负责全局应急处置指令和工作任务，部署事发现场的调查协调和应对处置工作，并督促做好基本情况进展及相关措施的上报工作。二是全面领导、协调部署突发事件新闻发布工作。按照本预案事件范围，决定应急预案的启动或终止，下达应急处置指令。根据公开报道的需要，明确新闻发布原则，统一发布口径，审定发布内容。
2、应急新闻发布综合协调办公室：负责落实局领导小组部署的各项任务。做好事发现场的调查协调和应对处置，及时向领导小组汇报基本情况进展及相关措施。拟定发布形式和内容，并报领导小组审核批准。根据实际需要，组织管理新闻媒体采访。收集、跟踪、分析内外舆情，为局领导小组提供防范和处置的有关工作建议方案。
三、运行机制 （一）及时掌握突发事件的信息。
突发事件发生后，综合协调办公室立即向领导小组汇报，局领导小组按照规定向区委、区政府报告的同时，及时向区委宣传部、区政府新闻办请示、报告。
（二）做好现场记者管理。
综合协调办公室会同区公安部门对在现场采访的记者身份进行确认，并宣布有关采访纪律，明确采访内容或对象，规定采访区域，设立接待记者的场所。在做好事发现场记者管理的同时，派人协调好记者的采访报道，防止片面或不实的新闻信息从这些地方传出。
（三）准确发布信息。
1、尽快召开新闻发布会。突发事件发生后，局领导小组立即启动新闻发布预案，对掌握的新闻事实在第一时间向区领导汇报。
2、迅速组织新闻通稿。一般情况下，信息发布办公室在 3 小时之内提供可供新闻媒体向外发布的新闻通稿，报局领导小组负责人审查签发。
3、对较为复杂的突发事件滚动发布信息。较为复杂的突发事件可分阶段发布信息，初期先对突发事件的基本事实作客观、简明的信息发布，待进一步全面、准确掌握事实后，再发布后续信息。信息发布可采取散发新闻稿、组织报道、接受记者采访或再举行新闻发布会等形式。
（四）做好突发事件的网络管理。
1、处置突发事件综合协调办公室要及时将事件的性质、危害程度和损失、处置情况进行汇总并上报局领导小组，及时通过网络公布事实真相和事件处置情况。
2、处置突发事件综合协调办公室派专人跟踪网上动态，将网上相关信息及时下载，对事态发展情况进行正确评估，及时报局领导小组。
3、处置突发事件综合协调办公室要组织专人撰写文章，通过论坛、
微博和新闻跟贴等平台主动引导网上舆论。
4、局内外网站要及时发布相关消息，同时加强对新闻、微博和论坛的管理，做好事件的信息采集、编辑、分析工作，并对事件进行动态监测、评估，对有危害的信息采取必要技术手段进行过滤，及时删除有害信息。
（五）妥善处理负面报道。
1、主动介入。处置突发事件综合协调办公室要主动了解掌握媒体记者采访报道意图，如发现有的记者有做负面报道的想法，积极与其进行沟通，根据事实，进行耐心细致的解释、说服工作，争取和记者达成共识，取消报道计划。同时，并设法与记者所在新闻媒体取得联系，主动提供全面、真实的事实材料予以说服，取得媒体领导的支持。
2、适时进行正面宣传。新闻媒体对突发事件负面炒作出现后，处置突发事件综合协调办公室要积极与新闻媒体沟通，组织有利于塑造正面形象的宣传报道，与此同时，新闻媒体要有针对性进行系列正面宣传，使原来不利的负面影响变为正面效应。
3、据理力争。新闻媒体刊登的负面报道如有严重失实，处置突发事件综合协调办公室要依据突发事件的事实真相，与刊登负面报道的新闻媒体严正交涉，据理力争，促使其声明更正或续发事实真相报道。如交涉无果，视情况采取法律手段解决。
四、后期处置 （一）善后工作。应急处置结束后，局应急新闻发布工作领导小组可根据需要，组织部分工作人员负责善后工作中的有关新闻发布工作。
（二）总结评估。突发事件处置完毕后，应立即对事件应急处置中新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估，并上报区政府应急指挥机构。
（三）对突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关新闻发布预案和具体工作程序进行修改完善。
（四）奖励处罚。对在突发事件新闻发布工作中贡献突出的股室队和个人，应给予精神和物质奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报、谎报、瞒报、漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
五、应急保障 （一）通信与信息保障。局应急新闻发布领导小组要保持与区政府应急指挥机构之间、新闻发布领导小组内部各成员之间以及新闻发布领导小组与媒体之间的信息畅通，确保应急期间新闻宣传工作有效运行。
（二）经费与人员保障。局财务要为应急新闻宣传工作提供必要的财力支持，要成立应急新闻工作小组，并保持人员相对固定。
（三）宣传与培训保障。负责应急处置工作的综合协调办公室要定期或不定期派员参加区新闻发布主管部门举办的培训班，并结合突发公共事件新闻发布的具体案例，对相关人员进行培训。
12.一次性告知制度 为推进政务公开，方便服务对象办理相关业务，更好地改善投资环
第一章 总 则
第一条 为建立安全生产投入长效机制，规范和加强安全费用管理，根据财政部、安全监管总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》、《企业会计准则解释第3号》等文件要求，结合我矿实际，制定本办法。
矿井安全投入包括：煤矿安全技术改造、安全费用、安全质量标准化。
第二条 资金计划编制原则：安全费用、安全质量标准化计划的编制要根据公司有关资金安排的要求，突出重点、统筹考虑，确保我矿发展规划的顺利实施。安全费用的管理应遵循“足额提取、确保需要、预算管理、规范使用”。
第二章 管理机构与职能部门的职责
第三条 生产技术科负责矿井安全投入资金计划管理工作。负责矿井安全投入资金计划的编制、调整、下达工作；参与安全投入工程设计方案的研究，施工图会审，工程平衡会议；参与工程月度、验收和竣工验收；负责资金计划资料的收集、整理和保管。负责制定安全费用使用计划、统计台账、提取和使用的监督管理；
财务部要根据公司计划部门下达的安全费用使用计划，合理安排使用，纳入企业预算，确保安全费用专项专用、专账核算，严禁生产性投入挤占安全费用，负责安全费用的会计核算工作；
物资采购中心负责各项材料的进出管理； 机电队负责设备的购买、使用及电力的投入管理； 劳资部门负责有关职工薪酬的管理；
计划项目各阶段具体工作由安检科、机电科、生产技术科、通修队等相关部门按照其业务范围，分别负责。
第三章 安全投入资金使用范围
第四条 安全投入使用标准
1.安全费用：煤炭产量按月足额提取安全费用，提取标准为吨煤15元。
2.安全质量标准化：根据公司有关规定提取使用。第五条 安全投入使用范围 安全投入项目设9个明细科目：
1．煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括一通三防、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程、实施煤矿机械化改造，实施矿压、热害、采空区治理等支出。
2．完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出，包括完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出、应净救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。
3．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4．安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出； 5．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6．安全生产宣传、教育、培训支出；
7．安全新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出； 8．安全设施及特种设备检测检验支出； 9．其他与安全生产直接相关的支出。
第四章 计划项目的管理与实施
第六条 煤矿安全技术改造项目计划编制与调整
1、生产技术科根据我矿实际提出建议计划，报，待公司批准后下达项目计划，并组织实施。
2、计划内容在实施过程中确需变化的，各业务部门在变化实施前经分口领导签字以书面形式上报矿生产技术科，生产技术科进行汇总整理上报公司相关部门，经公司调整计划下发后方可对原计划进行调整。
第七条 安全费用和安全质量标准化资金计划编制与调整 1.每年11月上旬，矿根据资金使用情况和具体实际提出建议计划报公司计划部。
2.建议计划首先要安排好跨项目，然后再建议安排新上项目。
3.计划下达后，矿不得再安排计划外项目，确因安全生产急需新增项目的，矿提取建议计划，报公司主管部门批准后实施。
4.资金计划的调整：在矿井生产过程中，安全费用和安全质量标准化资金计划需要调整时，各业务部门在变化实施前必须经分口领导签字以书面形式上报矿生产技术科，生产技术科进行汇总整理上报公司相关部门，经公司调整计划下发后方可对原计划进行调整。
第八条 施工、技术管理
各有关科室负责职责范围内的施工和技术管理。
1.生产技术科牵头负责井巷掘进、回采工作面上下顺槽维修。2.通修队牵头负责“一通三防”等工程项目的施工、技术管理，巷修（通风、运输等）等工程项目的施工、技术管理。
3.生产技术科牵头负责地质测量、地质勘探、防治水方面工程项目的施工、技术管理。
4.机电队牵头负责机电设备购置和机电运输方面的施工、技术管理。
各有关科室要根据职责范围掌握项目进展情况，对未能按期完成的项目，写出书面材料报矿生产技术科，生产技术科负责书面材料上报公司考核办和计划部。
第九条 项目验收
（一）煤矿安全技术改造项目的验收 1.项目实施单位工程完工后，要在竣工后7日内提交竣工验收报告，项目主管科室要在15日内组织有关单位参加竣工验收。
2.项目实施单位要在竣工验收后，收集整理项目竣工资料，并在竣工验收后15日内交档案室审核后归档。
3.档案室负责指导检查各单位竣工资料的归档工作，使之符合档案管理要求。
4.项目牵头科室负责组织编写项目竣工验收报告。
（二）安全费用和安全质量标准化资金计划项目的验收。安检科联系公司有关部门，由公司主管部门组织相关部室进行验收。
第十条 安全投入统计管理
实施单位要认真统计报告期安全投入完成情况，每月25日报生产技术科，生产技术科汇总后26日上报。
第十一条 安全投入台账
1.矿财务科要建立安全投入财务资金台账。2.矿生产技术科要建立安全投入台账。
第五章 项目结算
第十二条 安全费用及煤矿安全技术改造项目的结算
（一）工程竣工一个月内应及时提交各项结算资料，进行竣工结算。
（二）结算中签证费用的资料，必须齐全。签字人签署意见必须有量化数字，并加盖单位印章分送各签字人所在单位，作为结算价款的依据。
（三）施工单位的结算书应先报送业务主管科室初审后，再报、生产技术科进行复审，然后有财务科负责结算。
第六章 考 核 第十三条 考核
【新版安全生产管理规章制度汇编】推荐阅读：
安全管理制度汇编12-10
各项安全管理制度汇编06-03
交通安全大篷车观后感最新版20209-09
管理学概论新版06-22
新版质量体系管理评审09-11
新版GMP试题05-28
新版工程订购合同06-23
新版钢筋购销合同09-16
新版员工雇佣合同12-11
