《内蒙古自治区劳动保障监察条例》（精选7篇）
第二条 对自治区行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下简称用人单位)进行劳动保障监察，适用本条例。
第三条 旗县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作。
公安、工商、财政、建设、卫生、安全生产监督等有关行政部门和社会团体，根据各自职责，协助劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。
第四条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况进行监督。
劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。
第五条 劳动保障行政部门实施监督检查，不得收取费用。
第六条 用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定，接受并配合劳动保障监察，不得阻挠、拒绝。
第七条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动保障行政部门应当为举报人保密;对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第八条 劳动保障行政部门履行下列监察职责：
(一)宣传劳动保障法律、法规和国家其他有关规定，督促用人单位贯彻执行;
(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况;
(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为的举报、投诉;
(四)依法查处和纠正违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为;
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;
(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;
(三)用人单位签订和履行集体合同的情况;
(四)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(五)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(六)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;
(七)用人单位支付劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
(八)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(九)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;
(十)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况;
(十一)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十条 对不具有合法经营资格的用人单位的劳动保障监察，由违法行为发生地的旗县级劳动保障行政部门实施。
第十一条 对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定情况的劳动保障监察，由其所在地的旗县级劳动保障行政部门实施。
第十二条 自治区劳动保障行政部门负责全区劳动保障监察工作的指导、组织、协调、监督和检查。
上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门之间对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
自治区人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。
第十三条 劳动保障行政部门可以采取以下方式实施劳动保障监察：
(一)日常指导、巡视和检查;
(二)审查用人单位按照要求报送的书面材料;
(三)受理举报、投诉;
(四)专项检查;
(五)法律、法规规定的其他方式。
第十四条 劳动保障行政部门应当受理符合下列条件的投诉并于接到投诉之日起五个工作日内立案查处：
(一)有明确的被投诉单位;
(二)属于劳动保障监察的事项并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖;
(三)违法行为自发生之日起未满两年。
前款第(三)项规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。
第十五条 实施劳动保障监察应当遵循下列规定：
(一)由两名以上监察人员共同进行;
(二)佩戴劳动保障监察标志、出示行政执法证件;
(三)告知被检查单位监察的内容、要求和方式;
(四)就调查事项制作笔录，应当由劳动保障监察员和被调查人(或者其委托代理人)签名或者盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应当注明拒签情况。
第十六条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为的调查，应当自立案之日起六十个工作日内完成;对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。
第十七条 劳动保障行政部门调查劳动保障违法案件期间有下列情形之一的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以中止案件调查：
(一)涉及法律适用问题需要作出解释或者确认的.;
(二)因不可抗力不能调查取证的;
(三)案情需要进行鉴定的;
(四)其他需要中止调查的情形。
中止调查的情形消除后，应当恢复调查。调查期限自恢复调查之日起继续计算。
第十八条 延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的，劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起三个工作日内书面告知投诉人。
第十九条 劳动保障行政部门在劳动保障监察案件立案后经调查核实，对有下列情形之一的，可以撤销立案，有投诉人的，应当书面告知投诉人并说明理由：
(一)违法情节轻微，且已改正的;
(二)违法事实不能成立的;
(三)被调查的用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产可以分配，并且没有相关义务承受人的;
(四)不属于立案的劳动保障行政部门管辖的;
(五)不属于劳动保障行政部门监察事项的;
(六)应当通过劳动争议处理程序解决或者已经申请调解、仲裁或者提起诉讼的;
(七)违反劳动保障法律、法规或者国家其他有关规定的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的;
(八)其他法律、法规或者国家其他有关规定规定应当撤销立案的情形。
劳动保障行政部门发现不属于劳动保障行政部门监察的违法案件，应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
第二十条 劳动保障行政部门作出的重大劳动保障监察决定，应当自决定作出之日起十日内报送上一级劳动保障行政部门备案。
第二十一条 上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门作出的劳动保障监察决定违法或者不当时，有权依法予以纠正或者责令下级劳动保障行政部门自行纠正。
第二十二条 劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于当地最低工资标准的差额或者经济补偿的具体标准存在争议的，用人单位负有提供有关支付凭证等证据的义务。
用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者投诉时提供的材料及其他有关证据认定事实，责令用人单位限期支付;用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
第二十三条 总承包人、承包人克扣、无故拖欠劳动者工资的，劳动保障行政部门可以责令由建设单位或者总承包人先行垫付，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
建设工程项目的建设单位或者总承包人、承包人违法将工程发包、分包或者转包给不具备相应资质条件的单位或者个人，该单位或者个人克扣、无故拖欠劳动者工资时，劳动保障行政部门可以责令违法发包人或者违法承包人先予支付。
第二十四条 用人单位拒不提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，致使无法确定社会保险费应缴数额的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以按照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额，责令先行缴纳。用人单位补办申报手续后，由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构按照有关规定结算。
第二十五条 用人单位逾期不履行劳动保障行政部门依法作出的责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金、赔偿金或者征缴社会保险费等行政处理决定的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 用人单位违法招用未取得国家职业资格证书的劳动者从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并可以按照每人2000元的标准处以罚款;逾期未改正的，由劳动保障行政部门责令其停产停业整顿。
第二十七条 劳动保障监察工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行工作职责，造成重大违法案件发生的;
(二)不依法受理对劳动保障违法行为的举报、投诉或者拖延、拒绝处理案件，损害当事人合法权益的;
(三)泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的;
(四)泄露案情或者举报者，造成不良后果的;
(五)利用职权干扰用人单位正常生产经营的;
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
劳动保障行政部门和劳动保障监察工作人员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
第二十八条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和国家其他有关规定的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例实施劳动保障监察。
对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。
第三十条 本条例自2010年5月1日起施行。
从6月2日起至7月10日向社会公开征求意见，修订条例的最大亮点就是提高了用人单位的违法成本。比如拖欠工资，最高可罚50万元；三个月内发生同类违法行为的，将被处2万元以上10万元以下罚款。
发表意见可直接登录广东省劳动和社会保障厅网站(http://www.gd.lss.gov.cn)左上方“公开征求意见专栏”，或者邮寄信函（广东省广州市教育路88号，510030）以及发电子邮件到省劳动保障厅劳动监察处邮箱（ouykri7501@http://www.sina.com.cn.com）。
个人社保全国大检查8月启动
为了解个人账户运行及管理情况，提升个人账户管理水平，“企业职工基本养老保险个人账户管理情况专项检查”将于8月全面启动。
各国护士不够用
缺护士成了一个全球问题。英国卫生保健部门的一项调查显示，目前英国1/5的急诊护士岗位空缺；另外还缺少眼科、整形科、耳鼻喉科等专业护士，英国卫生部护理管理部门的一位负责人说，护士缺乏有很多原因，护士门槛高是一个方面，更主要的是需要护士的地方越来越多。为了吸引各国护士，英国给出了良好待遇，护士年薪平均约为2万英镑（1英镑约合人民币13.8元），资深护士最高可达3.5万英镑左右，每年还有4～6周的带薪假。
澳大利亚也存在缺乏护士的问题，澳大利亚医疗保健系统也为护士开出了优厚条件，例如，在澳大利亚工作满1年的外国护士，移民部门会批准其全家的绿卡申请，同时子女免费接受中小学教育，并给出很高的住房补贴。
广州：外来工也可领失业保险金
根据广州市即将出台的规定，广州市农村劳动力和稳定就业满6个月的流动人员也可进行失业登记，享受政府就业援助及依规领取失业保险金。
用捡来的信用卡取钱
属信用卡诈骗罪
5月6日，最高人民检察院公布了《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为如何定性问题的批复》，明确规定，拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为，属于刑法第一百九十六条第一款第(三)项规定的“冒用他人信用卡”的情形，构成犯罪的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任。该司法解释于2008年5月7日起施行。
我国将清理规范各类职业资格
近日从人力资源和社会保障部获悉，我国将集中开展各类职业资格相关活动清理规范工作。清查范围包括资格设置、资格类别、实施机构、资格相关培训、资格证书印制和发放等工作情况。对批准保留的专业技术人员职业资格和技能人员职业资格分期分批向社会发布公告。凡未经批准和向社会公告的职业资格，今后一律不得开展相应的考试、鉴定、培训、发证等活动。
化妆品批发零售市场问题严重
近日，卫生部通报了2007年化妆品和消毒产品专项整治工作情况。一些化妆品批发市场中，无有效卫生许可批号或备案号的产品仍占相当比例；美容美发场所销售劣质产品、无卫生许可批准文号、多个产品使用同一个批准文号问题较为突出。据25个省（区、市）报告的情况，共检查美容美发店、化妆品批发市场和专卖店79842家，其中发现存在问题的经营单位占12.3%；检查化妆品267420件，总合格率为88.6%。
全国9300万人携带乙肝病毒
第二十二条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料、受理举报投诉、开展专项执法检查和网络监察等形式进行。
人力资源社会保障行政部门应当主动对用人单位开展日常巡视检查，制定年度巡查计划，确定重点检查范围，定期检查用人单位的用工情况。
第二十三条 人力资源社会保障行政部门依法对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的情况;
(二)用人单位建立用工管理台账的情况;
(三)用人单位与劳动者订立劳动合同、约定试用期及其他必备条款、交付劳动合同文本、出具解除或者终止劳动关系证明等情况;
(四)用人单位执行最低工资标准、支付劳动者工资、经济补偿金及赔偿金的情况;
(五)用人单位遵守有关就业登记备案的规定，以及遵守台、港、澳人员在内地就业和外国人在中国境内就业规定的情况;
(六)用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定和禁止使用童工规定的情况;
(七)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;
(八)用人单位办理社会保险登记和申报缴费数额的情况;
(九)劳务派遣单位、用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;
(十)外国企业常驻代表机构、涉外就业服务单位遵守有关聘用中国雇员管理规定的情况;
(十一)职业中介机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况;
(十二)医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构遵守社会保险相关规定的情况;
(十三)实习、见习单位遵守有关学生实习、见习劳动保障法律法规的情况;
(十四)法律、法规和规章规定的其他劳动保障监督检查事项。
第二十四条 人力资源社会保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩;作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
法律、法规规定应当依法听证的，应当告知用人单位有权依法要求举行听证;用人单位要求听证的，人力资源社会保障行政部门应当组织听证。
第二十五条 单位或者个人阻挠劳动保障监察的，公安机关应当按照治安管理处罚有关规定处理。
第二节 管 辖
第二十六条 对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县(县级市、市辖区)或者地级以上市人力资源社会保障行政部门管辖。具体管辖范围应当向社会公开。
第二十七条 对下列用人单位的劳动保障监察，由省人力资源社会保障行政部门管辖：
(一)驻穗的中央、省属国有企业及国有控股企业;
(二)驻穗的中央、省直国家机关、事业单位、社会团体等组织以及部队所属用人单位;
(三)发生重大劳动保障违法行为，省人力资源社会保障行政部门认为需要直接管辖的。
第二十八条 对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察，由其所在地的县(县级市、市辖区)或者地级以上市人力资源社会保障行政部门管辖;需要吊销许可证的，应当提请核发许可证的人力资源社会保障行政部门处理。
第二十九条 对外国企业常驻代表机构的劳动保障监察，由用工所在地的地级以上市人力资源社会保障行政部门管辖。
第三十条 对医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构骗取社会保险基金支出，以及个人、法人或者其他组织骗取社会保险待遇的劳动保障监察，由支出基金或者发放待遇的社会保险经办机构所属的人力资源社会保障行政部门管辖。
第三十一条 劳务派遣单位和用工单位在劳务派遣用工中存在劳动保障违法行为的，对一方劳动保障违法行为有管辖权的人力资源社会保障行政部门可以一并处理。
第三十二条 上级人力资源社会保障行政部门认为必要时，可以查处其行政区域内案情重大的劳动保障违法案件，也可以将自己管辖的案件指定下级人力资源社会保障行政部门办理;下级人力资源社会保障行政部门认为案情重大的案件，可以提请上级人力资源社会保障行政部门办理。
两个或者两个以上的人力资源社会保障行政部门发生管辖争议时，由发生争议的各方协商解决;协商不成的，提请共同的上一级人力资源社会保障行政部门指定管辖。
第三节 程 序
第三十三条 人力资源社会保障行政部门发现用人单位可能存在劳动保障违法行为，需要调查处理的，应当在发现之日起五个工作日内立案。
第三十四条 人力资源社会保障行政部门应当向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱和电子信箱，指定人员受理举报投诉。
人力资源社会保障行政部门对不具有管辖权的举报，应当在接到举报之日起五个工作日内移送有管辖权的人力资源社会保障行政部门。
第三十五条 以匿名方式向人力资源社会保障行政部门反映用人单位劳动保障违法行为，或者以实名方式反映但不提出维护其具体权益主张的，按照举报处理。
实名举报人要求反馈处理情况，且有明确、有效的联系方式的，人力资源社会保障行政部门应当将处理情况答复举报人。
第三十六条 人力资源社会保障行政部门应当为举报人保密;对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
奖励资金由同级财政列支，具体奖励办法由省人民政府另行制定。
第三十七条 对符合下列条件的投诉，人力资源社会保障行政部门应当在接到投诉之日起五个工作日内受理，并于受理之日立案查处：
(一)投诉时间在法律、法规规定的查处期限内;
(二)有明确的被投诉用人单位;
(三)投诉人的劳动保障合法权益受到被投诉用人单位的侵害;
(四)属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的人力资源社会保障行政部门管辖。
投诉人应当向人力资源社会保障行政部门当面提交本人身份证明、投诉文书和反映劳动关系存在的证明材料。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构记录，并由投诉人签名。
第三十八条 投诉文书应当载明下列事项：
(一)投诉人的姓名、身份证件号码、法律文书指定送达地址和联系电话;
(二)被投诉用人单位的名称、住所、联系电话;
(三)劳动保障合法权益受到侵害的事实和明确、具体的投诉请求。
投诉文书还可以载明证据和证据来源、证人姓名和联系方式等。
第三十九条 因同一事由引发十人以上集体投诉的，投诉人可以推选出五名以下代表进行投诉，并向人力资源社会保障行政部门提交投诉人签名或者盖章的推选书。
第四十条 人力资源社会保障行政部门应当对以下投诉按照不同情形分别处理：
(一)不属于劳动保障监察职权范围的，告知投诉人。
(二)属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的人力资源社会保障行政部门管辖的，应当告知投诉人向有管辖权的人力资源社会保障行政部门提出。
(三)投诉时间超出劳动保障违法行为查处期限的，不予受理。
(四)已经按照劳动争议处理程序申请仲裁、提起诉讼，或者已经向人民法院申请支付令的，不予受理。但劳动争议仲裁机构或者人民法院裁决认为应当由有关行政部门解决，对其请求事项不予受理或者予以驳回的除外。
(五)按照法律、法规和规章规定应当通过劳动争议处理程序解决的，不予受理。
(六)对人力资源社会保障行政部门已经按照劳动保障监察程序作出处理的同一事项重复投诉的，不予受理。
(七)投诉文书应当载明的事项不明确或者提供材料不齐全的，一次性告知补正;补正后符合规定的，予以受理。
(八)投诉人通过信函邮寄等形式或者委托他人提交投诉材料，经投诉人本人核实，情况属实并符合受理条件的，予以受理。
前款规定的告知和不予受理决定应当采用书面形式，并在接到投诉之日起五个工作日内作出;逾期未告知的，自收到投诉材料之日起即为受理。
第四十一条 人力资源社会保障行政部门依法实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：
(一)进入用人单位的劳动场所实地调查、检查;
(二)就调查、检查事项询问有关人员;
(三)要求相关单位或者个人提供与调查、检查事项相关的文件资料或者证据材料，必要时可以发出询问通知书;
(四)查阅本条例规定的台账等有关资料，采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料;
(五)在证据可能被伪造、变造、损毁、灭失或者事后难以取得的情况下，可以采取证据登记保存措施;
(六)委托会计师事务所对用人单位工资支付等进行审计;
(七)委托专门的鉴定机构对专门性问题进行鉴定;
(八)法律、法规和规章规定的其他调查、检查措施。
人力资源社会保障行政部门实施调查、检查时，被检查的单位和个人不得拒绝、阻挠调查人员进入劳动场所，应当如实陈述和提供相关资料，并在调查笔录上签名或者盖章;拒绝签名或者盖章的，由调查人员注明拒签事由。
第四十二条 用人单位发生欠薪，人力资源社会保障行政部门应当依法及时调查处理。
用人单位发生欠薪，人力资源社会保障行政部门可以采用电话、书面或者张贴公告，以及其他可以确认收悉的方式，通知其法定代表人或者主要负责人接受调查或者配合处理;用人单位法定代表人或者主要负责人无正当理由不接受调查或者配合处理的，人力资源社会保障行政部门可以通过当地新闻媒体或者人力资源社会保障行政部门门户网站，公开用人单位名称、涉嫌欠薪情况、法定代表人或者主要负责人个人基本信息，公告通知其接受调查或者配合处理。
人力资源社会保障行政部门按照前款规定公告通知后，用人单位法定代表人或者主要负责人仍不接受调查或者配合处理的，按照《广东省工资支付条例》以逃匿方式拖欠工资的有关规定处理。
第四十三条 人力资源社会保障行政部门对金钱给付等投诉案件，可以依一方当事人申请并经对方同意后，组织双方调解。
调解达成一致意见并当场全部履行的，人力资源社会保障行政部门视情节轻重依法不予处罚或者减轻对用人单位的处罚。
调解达成一致意见但未当场全部履行的，当事人双方可以向劳动争议仲裁机构申请审查确认后出具仲裁调解书。人力资源社会保障行政部门视情节轻重依法从轻或者减轻对用人单位的处罚。
第四十四条 有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当终止调解：
(一)一方当事人拒绝继续调解的;
(二)经调解无法达成一致意见的;
(三)人力资源社会保障行政部门认为应当终止调解的其他情形。
调解终止后，人力资源社会保障行政部门应当继续按照劳动保障监察程序进行处理。
第四十五条 人力资源社会保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，应当自立案之日起四十五个工作日内作出以下处理：
(一)对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定;
(二)对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定;
(三)依法撤销立案。
对情况复杂的，经人力资源社会保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。属于投诉案件的，应当书面通知投诉人。公告、委托审计或者鉴定等期间不计算在办案时限内。
投诉事项属于未依法支付工资、经济补偿金、赔偿金，经调查查实的证据证明违法行为存在的，应当依法责令改正或者作出相应的行政处理决定。
对前款规定的投诉事项，人力资源社会保障行政部门已按照本条例第四十一条的有关规定充分调查核实，仍无法查实相关事实，双方存在争议的，告知投诉人按照劳动争议处理程序办理。
发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理;存在拒不支付劳动报酬，骗取社会保险基金支出或者社会保险待遇，或者雇用童工从事危重劳动等情形，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
第四十六条 有下列情形之一的，中止计算监察办案时限：
(一)依法必须以司法机关、劳动争议仲裁机构或者有关行政部门的结论为依据的，在司法机关、劳动争议仲裁机构或者有关部门尚未作出结论期间;
(二)投诉人无法联系或者存在其他不可抗拒的事由，致使调查取证无法进行的。
办案中止由人力资源社会保障行政部门负责人批准，并自批准之日起三个工作日内书面通知投诉人，投诉人无法联系的除外。中止原因消除后，恢复案件办理。
第四十七条 经立案调查后发现有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门可以撤销立案：
(一)违法事实不成立的;
(二)违法行为已经改正，依法可以不予处罚的;
(三)投诉不符合规定的受理条件但已经立案的;
(四)投诉案件投诉人撤回投诉的;
(五)经人力资源社会保障行政部门调解达成一致意见，已当场全部履行或者置换劳动争议仲裁调解书的;
(六)法律、法规和规章规定的其他情形。
投诉案件撤销立案的，应当告知投诉人。
第四十八条 人力资源社会保障行政部门制作出限期整改指令书、行政处理决定书、行政处罚决定书等法律文书后，应当在宣告后当场送达当事人;无法当场送达的，应当在七个工作日内参照民事诉讼的有关规定送达。
按照规定采取公告方式送达的，应当在受送达人办公场所或者住所张贴，并同时在当地新闻媒体或者人力资源社会保障行政部门门户网站公告，公告期为六十日;但按照本条例第四十二条规定处理的，或者用人单位的欠薪等劳动保障违法行为引发群体性事件的，公告期为三日。
投诉人指定法律文书送达地址的，人力资源社会保障行政部门可以通过邮政机构向该地址邮寄送达法律文书。
第四十九条 人力资源社会保障行政部门作出行政处罚、行政处理决定的，应当自决定书发出之日起十日内报送上一级人力资源社会保障行政部门备案。
第五章 法律责任
第五十条 用人单位违反本条例第十四条、第十五条规定，未建立、保存相关台账，或者伪造相关台账的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条 用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。
用人单位对劳动者实施罚款或者没有法律、法规依据扣减劳动者工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期未改正的，按照被罚款或者扣减工资的人数每人二千元以上五千元以下的标准处以罚款。
第五十二条 用人单位发生欠薪的，由人力资源社会保障行政部门责令其限期支付;逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。
用人单位发生欠薪，人力资源社会保障行政部门按照本条例第四十二条第二款规定公告通知后，其法定代表人或者主要负责人仍不接受调查或者配合处理的，由人力资源社会保障行政部门处以一万元以上五万元以下的罚款;引发严重影响公共秩序事件的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 用人单位有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，处以二千元以上二万元以下的罚款：
(一)拒绝、阻挠劳动保障监察员进行调查、检查的;
(二)无正当理由，拒绝按照劳动保障监察询问通知书要求在指定时间和地点接受调查询问的;
(三)拒绝提供或者报送用工信息等相关材料的;
(四)出具伪证、隐匿证据、毁灭证据或者教唆劳动者进行虚假陈述的;
(五)对人力资源社会保障行政部门采取登记保存措施的证据材料及相关设备擅自处理的。
违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章的行为经人力资源社会保障行政部门作出行政处罚决定后，在一年内又发生同类违法行为的，应当依法从重处罚。
第五十五条 人力资源社会保障行政部门、劳动保障监察机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法处理举报、投诉，造成严重后果的;
(二)不按照规定程序调查处理劳动保障监察案件，造成严重后果的;
(三)对应当予以纠正和处罚的劳动保障违法行为不予纠正、处罚，致使劳动者合法权益遭受损害的;
(四)泄露被检查单位商业秘密或者举报人有关情况的;
(五)索取、收受用人单位财物或者谋取其他不正当利益的;
(六)参与被检查单位安排的有碍公正执法的活动的;
(七)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为。
人力资源社会保障行政部门、劳动保障监察机构及其工作人员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第五十六条 对个人、法人或者其他组织骗取社会保险基金支出或者社会保险待遇的行为实施劳动保障监察，依照本条例执行。
第五十七条 依法应当办理营业执照没有办理或者已被依法吊销营业执照的单位有劳动用工的行为，以及未经许可擅自从事职业中介活动的行为，由人力资源社会保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察，并及时通报工商行政部门依法查处。
1999年1月22日市十二届人大常委会第七次会议通过
第一章 总则
第一条 为保证劳动法律、法规的贯彻实施,保护劳动者的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称劳动监察,是指劳动行政部门对与劳动者形成劳动关系的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织等用人单位以及社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等相关单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行的监督检查。
第三条 本市行政区域内的劳动监察适用本条例。
第四条 劳动行政部门主管劳动监察工作。
人民政府有关部门应当按照各自的职责,协同做好劳动监察工作。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为,有权向劳动行政部门检举和控告。
第二章 监察职责
第七条 市劳动行政部门负责市南、市北、四方、李沧等四区内的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业及相关单位的劳动监察。市南、市北、四方、李沧等四区劳动行政部门负责辖区内前款规定以外的用人单位及相关单位的劳动监察。
崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市劳动行政部门负责辖区内本市用人单位及相关单位的劳动监察。
单位所在区域的确定,以其注册登记地为准。
第八条 劳动监察的内容包括:
(一)建立劳动规章制度的情况;
(二)招用劳动者的情况;
(三)劳动合同签订和履行情况;
(四)支付工资和执行最低工资规定的情况;
(五)参加社会保险、缴纳社会保险费、支付社会保险福利待遇的情况;
(六)社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定有关规定的执行情况;
(七)劳动安全卫生有关规定的执行情况;
(八)劳动法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 劳动行政部门应当履行下列职责:
(一)宣传劳动法律、法规、规章和其他有关规定;
(二)检查用人单位及相关单位遵守劳动法律、法规、规章的情况;
(三)受理公民、法人、其他组织对违反劳动法律、法规、规章的行为的举报和投诉;
(四)查处违反劳动法律、法规、规章的行为;
(五)法律、法规规定的其他监督检查职责。
第十条 劳动监察人员应当熟悉劳动业务,熟练掌握和运用劳动法律、法规知识,并经培训合格。
第十一条 劳动监察人员执行公务,行使下列职权:
(一)向被检查单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况;
(二)查(调)阅或者复制必要的资料,对劳动场所进行检查,询问有关人员,对不提供证明文件或者资料的,可以下达劳动监察询问通知书;
(三)发现违反劳动法律、法规、规章的情况,责令改正或下达劳动监察限期改正指令书。
第十二条 劳动监察人员承担下列义务:
(一)依法履行职责,不得利用职务之便谋取私利;
(二)不得泄露案情和有关的商业秘密;
(三)不得泄露举报人情况。
第十三条 市劳动行政部门可以直接对所有用人单位及相关单位进行检查,或者会同当地劳动行政部门进行检查。
市劳动行政部门可以将其管辖的对用人单位及相关单位的劳动监察委托下级劳动行政部门进行;各区、县级市劳动行政部门对其管辖的用人单位及相关单位的重大劳动违法案件,可以提请市劳动行政部门查处。
劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。
第三章 监察 程 序
第十四条 劳动监察采取日常巡视检查、专项检查、案件专查等方式进行。
第十五条 劳动监察应当按照下列规定进行:
(一)有两名以上劳动监察人员,持执法证件共同进行;
(二)告知被检查单位检查的内容、要求和方法;
(三)制作现场检查笔录,并由劳动监察人员和被检查单位法定代表人签名或盖章;被检查单位法定代表人拒不签名或盖章的,劳动监察人员应当注明拒绝事由;
(四)对违法行为经审查确认,登记立案;
(五)调查取证;
(六)依法作出行政处理决定,并制作处理决定书;
(七)在七日内将处理决定书送达当事人。
第十六条 被检查单位及其责任人应当对劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书据实做出书面答复或报告。
第十七条 办理劳动监察案件,应当自立案之日起三十日内结案。因特殊情况不能按期结案的,经劳动行政部门或劳动监察机构负责人批准,可以延长三十日。
第十八条 劳动监察人员与被检查单位或劳动者有利害关系的,必须回避,当事人有权用口头或者书面形式申请他们回避。
劳动监察人员的回避,由劳动监察机构负责人决定;劳动监察机构负责人的回避,由劳动行政部门负责人决定。
第四章 法律 责 任
第十九条 对有下列行为之一的,由劳动行政部门给予警告,或处以一千元以上一万元以下的罚款:
(一)阻挠劳动监察人员依法行使劳动监督检查权的;
(二)隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;
(三)拒绝提供有关情况、资料的;
(四)拒绝执行劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书的;
(五)打击报复举报人员的。
前款所列行政处罚,可由劳动行政部门委托劳动监察机构实施。
第二十条 劳动监察人员有下列行为之一的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)滥用职权、玩忽职守的;
(二)贪污受贿、徇私舞弊的;
(三)泄露检查中知悉的单位商业秘密的;
(四)泄露举报人情况的。
第二十一条 劳动行政部门、劳动监察机构及其劳动监察人员违法行使职权,侵犯被检查单位的合法权益,造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
第五章 附则
尊敬的沈德海副厅长，张建军处长：
首先感谢自治区两位领导长期以来对全市劳动保障监察工作的关心和大力支持，现由我向领导和同志们简单汇报今年以来全市劳动保障监察工作的情况，请批评指正。
一、基本情况
（一）全市建立劳动保障监察机构的情况
全市和各县区都建立了劳动保障监察机构，市级建立了劳动保障监察支队，各县区建立了5个劳动保障监察大队，形成了市和县区劳动保障监察二级网络，各县区劳动保障监察大队落实了编制、人员、办公室场所、设施及经费，劳动保障监察业务工作正常开展，有力维护了劳动者的合法权益，为维护社会稳定做了大量的工作。
（二）市劳动保障监察支队的基本情况
市劳动监察大队经钦州市编制局批准设立于1995年2月，当时的劳动监察大队与劳动监察科为一套人马，两块牌子；2002年4月，经市机构编制委员会核定市劳动保障监察大队全额拨款事业编制4名；2007年6月更名为“钦州市劳动保障监察支队”，现有专职监察员4名，局劳动保障监察科科长梁作钦同志任兼支队长，每年财政拨付专项经费3万元和5600元人头经费，经费较困难。今年4月自治区赠送一台劳动保障执法车，有力地促进了支队劳动保障监察执法工作的开展。
支队自成立以来，紧紧围绕我市劳动保障工作目标任务，认真履行职责，积极主动全面实施劳动保障监察，不断开拓监察新思路，创新执法工作措施。在人员少、经费不足的情况下，支队全体人员 始终保持高昂斗志，奋发图强，勇往直前，百折不挠，努力克服种种困难，廉洁奉公、不断创造出新的业绩。支队2005年被评为全市劳动保障监察工作先进单位；2006年荣获全区劳动保障监察工作十周年先进单位；2007年荣获全市劳动保障系统先进单位；2008年荣获全区农民工工作先进单位和全市劳动保障系统先进单位。
二、2009年工作劳动保障监察工作进展
2009年上半年，劳动保障监察科、支队在区厅劳动保障监察处和局党组的正确领导下，以实施劳动保障综合治理工程为主线，结合金融危机新形势，转变劳动保障监察方式方法，有效实施柔性服务，刚性执法，团结协作、求真务实，开拓进取，扎实开展劳动保障监察工作，取得了新的成绩：
（一）加大力度，处理拖欠农民工工资问题和预防新的拖欠。2009年上半年，积极处理拖欠农民工工资问题和预防新的拖欠。一是运用日常巡查手段对全市使用农民工较多的建筑施工、加工、服务等行业进行农民工工资支付情况拉网式检查，共检查用人单位358家，涉及农民工14512人；二是加强与建设、水利、交通等部门的沟通和联合，严把建筑、水利、交通工作项目业主准入关和施工企业准入关，扎实执行农民工工资保障金制度，市一级共收取农民工工资保障金273.554万元。2009年上半年，市一级退回18个相关单位农民工工资保障金共214.07万元，并从保障金中划支了78万元支付拖欠的农民工工资，涉及农民工917人；三是从速从严处理农民工欠薪突发事件，维护社会稳定，上半年共处理农民工欠薪突发事件5件，涉及农民工351人。四是依法处理拖欠农民工工资的举报、投诉。支队畅通劳动保障监察举报投诉渠道，派专人负责接待农民工工资拖欠的举报、投诉。如今年3月20日，钦州港石化建设 工地木工班组长钟有华到支队投诉,他反映，某公司拖欠其班组农民工工资7.6万多元，涉及农民工40多人。接到投诉后,支队领导高度重视,亲自带领监察员多次到该工地调查处理，认真核实了该公司拖欠农民工工资的事实并进一步提取了确凿的证据,对该公司项目负责人进行劳动保障法律法规宣传教育,严肃指出该公司存在拖欠农民工工资的违法行为,当场作出限期整改的要求。慑于支队领导严正的交涉和压力，该公司于4月中旬全部解决所拖欠的农民工工资7.6万元。5月18日,该班组的农民工向支队赠送锦旗:“依法行政，人民满意”，钦州电视台“新闻9点半”作了采访，《钦州晚报》作了专题报道。上半年，全市预防和解决拖欠农民工资工作取得了显著成效，处理存在拖欠农民工工资违法行为处理的企业20家，解决拖欠农民工工资546.621万元，涉及农民工2406人，支队追发农民工工资272.0922万元，涉及农民工984人，有效维护了广大农民工劳动保障合法权益。
（三）送法上门，实行执法与政策法规宣传并举。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，及时转变观念，提出执法与政策法规宣传并重的工作新思路，在劳动保障监察的检查调查中既强调“严格执法”，又注重普法宣传工作，实施“送法上门”服务，着重宣传“三法一条例”，免费发放宣传资料，上门进行劳动保障监察书面材料审查，耐心解解答用人单位提出的劳动保障政策、法律、法规问题，指导用人单位建立规章制度、签订劳动合同、提醒用人单位注意自己的用工行为，做到守法经营，避免风险。如供电局、钦州中力机械有限公司、市第一、第二人民医院等用人单位，监察员们真诚的服务得到用工单位的一致好评。2009年上半年，支队共服务用人单位127家，免费发放宣传资料1.5万份。
（四）积极开展劳动保障监察书面材料审查工作
今年，支队积极采取发书面通知、电话催办、上门服务等方式迅速开展工作，督促用人单位及时报送劳动保障监察书面材料。目前，全市已审查用人单位劳动保障监察书面材料835户；市本级完成103户。
（五）刚性执法不手软。对违法性质严重，违法情节恶劣，经限期责令拒不整改的违法行为，对涉及劳动者人数较多，影响社会稳定的违法行为，依法查处，及时实施行政处罚。一是依法办理劳动保障监察案件。今年3月，根据群众举报广西钦州矿务局医院骗保情况，局党组的决定成立专项调查组，对广西钦州矿务局医院骗保情况进行调查，调查组分成两个小组迅速开展调查取证工作，一是果断启动证据登记保存程序，封存和下达《劳动保障监察调查询问通知书》提取该医院医保和工伤病人的住院病案1074本并认真细致对照举报信相关举报内容逐一核查；二是对广西钦州矿务局医保职工(含退休职工)和医院医护人员进行情况调查，询问职工76人，医护人员36人(其中，正副院长3人，医生17人，护士10人，医技人员4人，财务2人)，制作《劳动保障监察调查询问笔录》90份；三是提取核查医院19本《钦北区卫生系统收款收据(存根)》和《广西钦州矿务局医院住院病人费用结算清单》2551份，现案件正在调查取证过程中；四是通过翻阅医保住院病案进一步核实该医院医保病人虚假检查的情况，现案件正在调查之中。2009年上半年，市劳动保障监察支队加大劳动保障监察案件的办理力度，对举报投诉用人单位的违法行为，做到受理一起，及时查处一起，全市劳动保障监察机构立案81件，结案79件，结案率97.5%；市劳动保障监察支队接待群众投诉98件，涉及劳动者243人次，立案23件，结 案23件，结案率100%，切实维护了广大劳动者的合法权益。二是依法处理劳动保障突发事件,维护社会稳定。今年4月，我市阳光丽城发生民工闹事的事件，原因的该工地发生工伤，受伤者彭某的家属及该班组的农民工因彭某的工伤待遇问题得不到及时解决而聚集在工地上闹事。经查，受伤者彭某现正在医院治疗，该项目工地没有参加工伤保险，包工头拒付伤者住院护理费、营养费等费用3万多元，受伤者家属及该班组农民工愤忿不平，打断电闸使整个工地不能开工。为解决问题，维护农民工的劳动保障合法权益，由支队牵头，公安、建设等部门参加，召集项目部和农民工代表及伤者家属进行协商，由于双方的要求差距比较大，出现了激烈的争议，经艰苦反复的法律法规宣传教育解释工作，最后达成了一致意见，签订了协议书，解决伤者待遇5.3万元。
(六)积极主动，开展宣传工作。一是根据局开展劳动保障宣传工作方案，制定支队的宣传工作方案，把宣传任务落实到人；二是主动与市新闻单位如《钦州日报》、《钦州晚报》、钦州电视台“新闻九点半”等新闻媒体联系，共同挖掘新闻报道亮点。上半年，支队在《钦州日报》发表稿件1件，在《钦州晚报》发表稿件4件，被钦州市电视台“新闻九点半”栏目报道2次。
(七)强化学习，不断提高监察员队伍的素质。一是继续开展创建学习型团队活动，提高劳动保障监察员队伍的整体素质。坚持集中学习与自学相结合的方式，组织监察员继续深入学习“三法一条例”等劳动保障法律法规，强化劳动保障监察业务技能，积极从典型案例中学习执法办案经验。二是坚持集体讨论研究重要案件的制度，2009年上半年共召开专题会议集中讨论研究典型案件和问题 19次。
三、存在问题
一是劳动保障监察机构人员编制少，工作任务超常繁重，二是劳动保障监察员队伍的政治和业务素质需要进一步提高，这是影响全市劳动保障工作的两个突出问题。随着我市“以港兴工，三化互动”经济建设目标的强力推进，随着北部湾经济区的开放开发的快速推进和《劳动合同法》等劳动保障法律法规的贯彻实施，我市经济的迅猛发展，企业用工数量剧增的同时，劳动者依法维权意识增强，劳动保障监察执法案件直线上升，工作压力越来越大，形势十分严峻，对全市各类用人单位的实施有效的检查和违法案件的查处任务日益繁重：一是拖欠和克扣劳动者工资待遇问题尚未得到有效预防和惩治。尤其是民工工资拖欠投诉、举报更为突出，拖欠工资案件调查取证复杂，难度大，查处时间跨度加长。二是用人单位违反就业，社会保险法律、法规行为还相当普遍：部分用人单位不与劳动者签订劳动合同，不进行用工登记备案，不参加社会保险，不按时缴纳社保金，且欠费时间长、数额大，追欠难、瞒报工资总额或少报职工人数，招用无职业资格证书的从业人员，非法使用童工、侵害妇女权益等等，用人单位违反劳动保障法律、法规，侵害劳动者合法权益的违法现象屡禁不止，私营、外商投资等企业情况尤其严重，且呈上升趋势。我市现有用人单位7.6万多户，其中支队辖区内有用人单位 14626户，职工总数约43.07多万人，其中支队辖区内有用人单位职工 12.87万人。支队每名专职监察员平均要管理3657户，支队专职监察员平均每人要负责32175劳动者。市劳动保障监察支队仅有4名人员编制已远远不能适应我市实现“一兵两区” 发展要求，难以完成市委、市政府赋予我局劳动保障监察工作使命任务。
四、下一步工作打算
下半年，劳动保障监察科、支队决定紧紧围绕局党组2009年劳动保障38项重点工作，全力推进和落实科、支队的重点工作和突破性工作，争取全市劳动保障监察工作实现新一轮跨越式科学发展。
1、继续推进劳动保障综合治理工程，确保今年38项重点任务完成。一是拓宽宣传渠道，增强守法意识。通过广播电视、报纸、出动宣传车、公开举报投诉电话、现场发放宣传资料等方式，广泛深入地开展宣传活动。争取宣传工作取得成效，进一步增强了用人单位依法用工的意识，提高劳动者维护自身合法权益的意识。二是整合劳动保障监察执法资源，实行联合执法检查。三是建立目标责任制和分片检查负责制。四是文明检查，廉政执法。按照“内强素质，外树形象”总体要求，牢固树立“监察为公，执法为民”的思想，在实施劳动保障综合治理中，全体监察员做到仪容端正，举止文明，微笑检查，规范执法。防止“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象。五是把执法管理与服务并举贯穿综合治理全过程。贯彻落实“刚性执法和柔性服务相结合”的精神，既要“严格执法”又要“文明服务”，把综合治理做成执法检查和服务用人单位及劳动者的平台，提高综合治理效果，从源头上杜绝劳动违法案件的发生。
2、以市政府的名义出台《钦州市农民工工资支付监控暂行办法》，规范我市农民工工资支付，较好预防和解拖欠农民工工资问题。
3、加强劳动保障监察队伍建设，重点开展学习交流，采取走出去请进来的方式，学习省内外先进的劳动保障监察工作经验，开拓视野，不断提高劳动保障监察队伍的政治素质和业务素质，谋划劳动保障 监察工作新一轮跨越式发展。
4、积极配合社保经办机构有效开展扩面征缴、追缴欠费等工作。
5、积极完成自治区劳动保障厅部署的各项专项执法检查。
6、积极接待群众来访来信，依照《劳动保障监察条例》和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》（劳动保障部令第25号）等法规受理和查处对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉案件，维护劳动者合法权益，做到受理一起，及时查处一起，结案率达95%以上。
7、加强对各县区劳动保障监察机构的业务指导工作，全力推进全市劳动保障监察各项工作的深入开展；
8、积极完成局交办的各项工作任务。
一、是非题
1、军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用《特种设备安全监察条例》。对
2、《特种设备安全监察条例》规定，特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。对
3、特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有《特种设备安全监察条例》规定的出厂文件。对
4、负责特种设备安全监察工作的政府部门是各级质量技术监督行政部门。对
5、特种设备安全保护装置的制造单位应当经特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。对
6、电梯出厂时，应当附有监督检验证明文件。错
7.特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。对
8、特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。对
9、特种设备检验检测机构，是安全监察的技术依托，特种设备安全监督管理部门不能对其进行监督监察。错
10、特种设备检验检测机构对其检验检测结果、鉴定结论应当承担法律责任。对
11、我国鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能
和管理水平。对
12、发现特种设备重大违法行为，必须由指定的组织或个人进行举报。错 13.特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。对
14.电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。对
15、铁路起重机的安全监察适用于《特种设备安全监察条例》。对
16、气瓶使用者可以自行处理气瓶内的残液。错
17、厂（场）内机动车辆的维修单位不需要经过行政许可。错
18、电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位进行。错
19、特种设备安全监察部门对涉嫌违反《特种设备安全监察条例》规定的行为进行查处时，可以行使查封扣押权。对
20、特种设备使用单位建立的特种设备安全技术档案中可以不包括高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。错
21、在用厂内机动车辆安全检验合格标志超过有效期时不得继续使用。对
22、未经许可，擅自从事压力管道设计活动，应由特种设备安全监督管理部门予以取缔。对
23、压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。
对
24、为了保障车用气瓶和汽车的安全，车用气瓶必须按照规定周期进行定期检验。对
25、使用压力管道的单位和个人应当办理压力管道使用登记。对
26、报废的特种设备，应到办理使用登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。对
27、在用锅炉每年应进行一次外部检验。
对
28、为保障安全，民用液化石油气瓶（煤气罐）自制造之日起，每4年检验一次，15年报废。对
29、锅炉压力容器安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，使用单位不需要向登记机关申请变更登记。错
30、特种设备使用单位应对特种设备作业人员进行必要安全教育和培训。对
31、.特种设备安装改造维修过程，必须经特种设备检验检测机构进行监督检验。对
32、只要是按照《特种设备安全监察条例》经过许可的制造单位提供的特种设备产品，其使用单位不需要建立独立的特种设备安全技术档案。错
33、特种设备使用单位应当制定特种设备专项事故应急措施和救援预案。对
34、电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。
对
35、气瓶充装单位没有义务对消费者安全使用气瓶提供指导。错
36、对依照《特种设备安全监察条例》规定在其他地方检验合格的锅炉，在移装时，其安装过程不需要进行监督检验。错
37、特种设备检验检测人员对被检验检测单位的所有商业秘密，都有权过问。错
38、客运索道《乘客须知》应设在索道售票口处的明显位置。对
39、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。对 40、缺少安全附件而继续使用的特种设备不属于严重事故隐患。错
二、选择题
1、房屋建筑工地用起重机械的安装、使用的监督管理由(c)依照相关的法律法规的规定执行。
a.质量技术监督部门 b.安全生产监督管理部门 c.建筑行政主管部门 d.行政经济管理部门
2、新修订《特种设备安全监察条例》已经于2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，自(b)起施行。
a.2003年5月1日 b.2009年5月1日 c.公布之日 d.通过之日
3、《特种设备安全监察条例》是一部。d
a.安全技术法规 b.行政规章 c.法律 d.行政法规
4、《特种设备安全监察条例》所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大(b)。
a.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
b.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内专用机动车辆。
5、下列哪项不是特种设备？（d）a.压力管道、电梯 b.客运索道 c.大型游乐设施 d.车床
6、锅炉、压力容器的（b），必须由依照《特种设备安全监察条例》取得许
可的单位进行。
a.安装、改造、维 b.设计、安装、改造、维修 c.设计、安装、改造、维修、销售 d.安装、改造、维修、销售
7、特种设备安装、改造、维修施工前，应向（a）书面告知后，即可施工。a.直辖市或设区的市级特种设备安全监督管理部门 b.省级特种设备安全监督管理部门 c.国务院特种设备安全监督管理部门 d.设计单位的省级主管部门
8、下列叙述哪些符合《特种设备安全监察条例》的规定？a b c
a.特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。
b.特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
c.特种设备生产、使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。
9、《特种设备安全监察条例》规定，特种设备生产单位对其生产的特种设备的(a)负责。a.安全性能 b.产品质量
10、《特种设备安全监察条例》规定，锅炉、压力容器及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道元件的制造单位，应当经(a)许可，方可从事相应的活动。
a.国务院特种设备安全监督管理部门
b.省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门
c.国务院特种设备安全监督管理部门或省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门
11、《特种设备安全监察条例》规定，锅炉、压力容器的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收后（c）内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。a.10日 b.15日 c.30日 d.60日
12、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向（c）报告。
a.县级特种设备安全监察部门 b.市级特种设备安全监察部门 c.现场管理人员和单位有关负责人 d.企事业单位主管部门
13、.特种设备安全的主体是（a）
a．特种设备生产经营单位 b.生产经营单位的主管部门 c.各级质量技术监督部门 d.各级安全生产监督管理部门
14、下列叙述哪些是《特种设备安全监察条例》的规定？ c
a.特种设备使用单位必须在特种设备在投入使用前，向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
b.特种设备在投入使用30日后，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
c.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
15、《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的登记标志（c）该特种设
备的显著位置。
a.必须置于 b.必须附着于 c.应当置于或者附着于
三、简答题
1、特种设备安全监察的重点场所有哪些？（回答至少6个）
1）学校； 2）幼儿园；3）车站；4）码头；5）商场；6）体育馆；7）展览馆； 8）公园。
2、特种设备发生事故，事故发生单位应如何处理？
答：应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
3、特种设备在什么情况下应报废？
答：特种设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废。
4、特种设备使用登记证在何期间内有效？ 答：在特种设备定期检验合格期间内有效。
6、特种设备分哪两大类？
答：1)承压类特种设备；2)机电类特种设备。
6、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
答： 1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；2）特种设备的定期检验和定期自行检查 的记录；3）特种设备的日常使用状况记录；4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；5）特种设备运行故障和事故记录；6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
7、《特种设备安全监察条例》中的特种设备“严重事故隐患”指的是哪些情形？
2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；实行分级负责、属地管理，坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全和谁主管谁负责的原则。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。第五条 旗县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产专项规划，及时协调、解决本行政区域内安全生产工作的重大问题，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
苏木乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；生产经营单位集中、安全生产监督管理任务较重的，应当明确承担安全生产监督管理职责的机构，合理配备人员。
居民委员会、嘎查村民委员会应当协助开展安全生产宣传教育活动，及时向所在地人民政府或者有关部门报告事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故。
第六条 各级人民政府主要负责人对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
各级人民政府有关部门的主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
第七条 旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，用于安全生产信息化建设、安全教育培训、隐患排查治理体系建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患治理等。安全生产专项资金列入同级财政预算。第八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第九条 各级人民政府及有关部门、单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识。
教育行政主管部门应当督促学校将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。
人力资源和社会保障行政主管部门应当将安全生产知识纳入职业教育和就业技能培训内容，提高培训人员的安全意识和技能。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强对安全生产工作的舆论监督，开展安全生产公益性宣传教育。
第十条 工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查处理，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产管理制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。
第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第一节 一般规定
第十一条 生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件，建立健全并实施生产经营活动全过程安全生产和职业健康管理制度：
（一）全员安全生产责任制及其考核与奖惩制度；
（二）安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度；
（三）全员安全生产教育培训考核管理制度；
（四）岗位标准化管理制度；
（五）安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度；
（六）新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度；
（七）危险作业管理制度和特种作业人员管理制度；
（八）重大危险源辨识、监控、管理制度；
（九）安全生产检查制度和生产安全事故隐患排查治理以及报告制度；
（十）安全风险警示和预防应急公告制度；
（十一）生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度；
（十二）相关方以及外用工管理制度；
（十三）安全生产职业卫生保障和劳动防护用品管理制度；
（十四）安全生产档案管理制度；
（十五）法律、法规规定的其他安全生产管理制度。
第十二条 生产经营单位负责人及相关管理人员应当履行有关法律、法规规定的安全生产职责，不得有下列行为：
（一）指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业；
（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产；
（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准、专项安全方案或者安全管理规定组织作业；
（四）对非本单位原因造成的重大事故隐患，未向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第十三条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当自任职之日起六个月内，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
第十四条 生产经营单位应当对新招录、离岗六个月以上复岗或者换岗的从业人员进行安全生产教育和培训。
第十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：
（一）从业人员不足一百人的，配备一名以上专职安全生产管理人员；
（二）从业人员一百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第十六条 生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，并进行动态管理。第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施和职业卫生防护设施的投资应当纳入建设项目概算。第十八条 建设项目施工单位应当按照国家和自治区有关施工技术标准进行施工，并对安全设施的工程质量负责。工程监理单位应当按照法律、法规的规定和工程建设标准实施监理，并对安全设施工程质量承担监理责任。
第十九条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营场所和员工宿舍，应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。
对容易引发事故、具有较大危险因素的工作场所及其设施、设备应当划分危险等级，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第二十条 生产经营单位应当加强班组建设，建立并实施班组长随班工作、班组和岗位人员交接班、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度。
第二十一条 生产经营单位的从业人员应当在上岗作业前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行作业。
从业人员发现事故隐患应当停止操作，采取措施解决，对无法自行解决的，应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。
在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。安全检查应当做好记录，并签字存档。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全安全生产管理信息系统，将安全生产标准化、安全教育培训、事故隐患排查治理、重大危险源管理、监测检验、应急救援、事故责任追究等内容纳入安全生产综合信息系统。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立重大危险源和重大生产安全事故隐患点实时监控系统，定期向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产数据信息。
生产经营单位应当加强视频监控资料的档案管理，确保所录制的监控图像真实、连续、可溯。
第二十三条 生产经营单位应当保证安全生产资金投入。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当按照国家和自治区有关规定足额提取安全生产费用，专门用于与本单位安全生产直接相关的支出，其他单位不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。
第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业的生产经营单位应当投保安全生产责任险。
生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。第二十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、民爆器材、电力、城市地下轨道经营单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当以机械化生产替换人工作业、以自动化和智能化控制减少人为操作。
第二十六条 生产经营单位应当定期组织开展事故隐患排查治理，并对排查出的事故隐患进行风险评估和登记，实行分级管理。
生产经营单位对事故隐患，应当立即采取技术、管理措施，组织排除；对不能立即排除的，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、时限和应急预案，消除事故隐患；对非本单位原因造成的事故隐患，应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
生产经营单位治理事故隐患，应当采取安全防范措施。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，疏散周边可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，防止事故发生。
第二十七条 有下列情形之一的，生产经营单位应当按照有关法律、法规和标准，及时进行专项生产安全事故隐患排查：
（一）发生重大自然灾害或者极端天气的；
（二）本单位发生生产安全事故的；
（三）本单位组织机构进行调整、相关方进驻或者撤出本单位致使安全生产条件发生变化的；
（四）本单位作业条件、设施设备、工艺技术发生改变的；
（五）重大危险源风险等级发生改变的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位在试运行、生产操作、工程建设、维护保养等作业前或者在工艺技术、设施设备、经营管理等情况发生变更前，应当进行风险分析，制定风险预防控制方案，并组织实施。
第二十九条 石油天然气输送管道的规划、建设应当符合相关法律、法规和有关标准规定，避开城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施以及人员密集区域，并与城乡规划、土地利用总体规划和其他规划相协调。
第三十条 石油天然气输送管道运营单位应当建立实施管道日常巡护制度，及时发现并处理管道沿线的异常情况。发现直接占压、不符合管道保护安全距离的建筑物、构筑物等事故隐患，无法自行排除的，应当向所在地石油天然气输送管道监督管理部门报告。
石油天然气输送管道监督管理部门接到报告后，应当依法查处危害管道安全的违法行为，及时协调排除或者报请所在地旗县级以上人民政府组织排除。
第三十一条 存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当符合下列规定：
（一）作业场所应当符合标准要求，禁止将作业场所设置在居民区、不符合规定的多层房、安全距离不符合规定的厂房内；
（二）按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业并撤出作业人员；
（三）按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具；
（四）执行安全操作规程和劳动防护制度。
存在铝、镁等金属粉尘的作业场所，应当配备铝、镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃。
第三十二条 生产经营单位进行危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，并采取下列安全管理措施：
（一）作业前完成作业现场危险危害因素辨识分析以及相关内部审签手续；
（二）设置作业现场安全区域，落实安全防范措施；
（三）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（四）确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（五）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并由双方签字确认；
（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。
生产经营单位委托其他单位进行前款规定的危险作业时，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任。
第三十三条 生产经营单位应当配置符合标准的职业病防护设施设备，按照有关规定定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果应当存入生产经营单位职业卫生档案，并向从业人员公布。
对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者；对确诊患有职业病的，应当按照有关规定予以治疗和妥善安置。
第三十四条 生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并指导、监督从业人员按照使用规则佩戴、使用。
生产经营单位应当将购买和发放劳动防护用品的情况建立台账，并存档。第三十五条 人员密集场所应当符合下列规定：
（一）重点安全防范部位设置明显的安全警示标志，配置安全设施、设备，并保障正常使用；
（二）配备检测报警装置以及应急广播、指挥系统和应急照明、消防等设施、设备，并保障正常使用；
（三）按照标准设置备用电源，选用、安装电气设备、设施，规范敷设电气线路；
（四）辨识危险有害因素，规范危险物品使用和管理；
（五）容纳人数符合核定数量；
（六）法律、法规规定的其他情形。第三十六条 人员密集场所禁止下列行为：
（一）擅自拆除、停用安全设施、设备；
（二）不按照标准设置备用电源；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；
（六）在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（七）在同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所；
（八）法律、法规规定的其他禁止行为。大型群众性活动的承办单位，应当依法取得公安机关的安全许可，并对承办活动的安全负责，制定符合安全要求的活动方案和事故应急救援预案，落实各项安全措施。
第二节 化工及危险化学品单位特别规定
第三十七条 新设立的危险化学品生产、储存单位应当建在旗县级以上人民政府规划的化工园区内。
化工园区应当至少每三年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除或者控制安全风险的措施。
劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工及危险化学品生产、储存单位混建在同一化工园区内。
第三十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位分管安全生产负责人以及安全生产管理人员，应当具备相关法律、法规规定的专业学历或者技术职称。
化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当配备危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作，并按照不少于专职安全生产管理人员百分之十五的比例配备；专职安全生产管理人员在七人以下的，至少配备一名危险物品安全类注册安全工程师。
第三十九条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立完善重点危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源安全管理制度和安全操作规程。第四十条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立特殊作业审批制度，未履行审批手续，不得实施动火、动土、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等作业。
特殊作业时，管理人员应当加强现场监督检查，现场监护人员不得擅离现场。
第四十一条 化工及危险化学品生产装置和储存装置应当装配自动化控制系统，高度危险和大型生产装置应当装配紧急停车系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产装置和储存装置应当装配易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
第四十二条 化工及危险化学品建设项目单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家制定试生产方案；在试生产前按照有关规定组织专家对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施处于正常使用状态。试生产时，建设单位应当组织对试生产条件进行确认，对试生产过程进行技术指导。
第四十三条 利用油气储罐的危险化学品生产经营单位应当按照有关标准和设计要求，划定油气罐区并设置明显的标识和必要的围挡，对进入罐区的车辆和人员进行检查和登记管理。油气储罐变更设计存储物质的，危险化学品生产经营单位应当组织进行安全论证并形成报告。油气储罐运行中的温度、压力、液位、接地电阻以及管道法兰之间的跨接电阻、防雷设施等应当符合设计控制指标，并确保安全切断装置和报警系统正常使用。油气罐区使用的照明、电气设施、设备、器材应当符合防爆要求。
第三章 安全生产的 监督管理
第四十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制，明确安全生产监督管理部门和有关部门的安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府应当将安全生产工作情况纳入综合目标责任制考核体系，并将考核结果作为旗县级以上人民政府及其负责人考核评价的重要依据之一。
第四十五条 旗县级以上人民政府应当将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，建立政府购买安全生产服务制度。
负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责中，对涉及的专业技术问题，可以向社会专业组织等第三方购买专业技术服务。
第四十六条 旗县级以上人民政府应当建立健全包括生产安全事故隐患排查、重大危险源监控、应急救援、行政执法、社会诚信等内容的监督管理信息系统，逐步建成资源共享的安全生产信息体系。第四十七条 苏木乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关可以进入生产经营单位进行检查，对发现的安全生产违法行为、生产安全事故隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四十八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，依法履行下列安全生产综合监督管理职责：
（一）综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息；
（二）编制安全生产规划；
（三）组织实施本级人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核；
（四）组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查；
（五）依法开展应急救援管理、生产安全事故调查处理；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
第四十九条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，依法履行下列安全生产监督管理职责：
（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制度；
（二）对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况，落实安全生产管理机构以及人员和按照规定提取和使用安全生产费用的情况进行重点检查；
（三）依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚；
（四）依法查处本行业、本领域的安全生产违法行为，对监督检查中发现的生产安全事故隐患，责令立即排除；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
安全生产监督管理部门按照职责分工对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业实施安全生产监督管理时，应当履行前款规定的有关职责。
第五十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协调配合，建立健全安全生产违法线索通报和协查机制。
第五十一条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，接受社会监督。
第五十二条 旗县级以上人民政府应当建立安全生产约谈制度，对具有下列情形的下级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位主要负责人进行约谈：
（一）未履行或者未依法履行安全生产监督管理职责的；
（二）未及时排查治理重大事故隐患的；
（三）发生较大、重大、特别重大生产安全事故的；
（四）安全生产责任制考核不合格的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第五十三条 生产经营单位有下列情形之一的，列入安全生产不良记录信用信息系统：
（一）由于安全生产违法违规问题一年内被处以二次以上重大行政处罚的；
（二）发生较大、重大、特别重大生产安全事故或者发生生产安全事故虽无人员死亡但造成恶劣社会影响的；
（三）对检查中发现的问题，在规定时限内未完成整改或者拒不执行监管监察指令的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
生产经营单位被列入安全生产不良记录信用信息系统管理期间，由负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告，并按照国家和自治区有关规定执行。
第四章 生产安全事故 的应急救援与 调查处理 第五十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系。自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府的应急救援指挥中心应当组织、协调、督促有关部门和下级人民政府，开展生产安全事故应急救援工作。
第五十五条 旗县级以上人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案。
旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，报本级人民政府备案。
第五十六条 生产经营单位应当根据所在地旗县级人民政府制定的生产安全事故应急救援预案和存在的危险源、风险等因素，制定并及时修订本单位生产安全事故应急救援预案。
第五十七条 旗县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，应当定期与生产经营单位共同开展应急演练。
生产经营单位应当根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
人员密集场所的经营者或者管理者应当至少每半年组织一次应急演练。第五十八条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当与气象、水利、农牧业、国土资源、地震等部门建立预警联动工作机制，及时掌握相关自然灾害的预警信息，分析可能引发的生产安全事故，并按照有关规定发出相应级别的生产安全事故预警信息。旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位接到生产安全事故预警信息后，应当及时采取应对措施，避免或者减轻可能造成的危害。
第五十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并立即报告本单位负责人。
生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离，防止事故扩大或者发生次生事故，并按照国家有关规定逐级向事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门如实报告，必要时可以越级上报。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
第六十条 事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定向上级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门同时报告。
事故发生地旗县级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求，立即赶到事故现场，组织事故抢救。事故发生地有关单位、安全生产应急救援队伍接到旗县级以上人民政府及其有关部门的应急救援指令或者有关生产经营单位的救援请求后，应当及时出动参加事故抢险救援。
第六十一条 旗县级以上人民政府应当完善生产安全事故调查处理机制，实行生产安全事故调查组组长负责制。
生产安全事故发生后，旗县级以上人民政府应当按照国家关于事故等级和管辖权限的有关规定开展事故调查。
负责事故调查的人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门或者其他监管部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
在法定期限内，因事故伤亡人数或者直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当按照变化后的事故等级组织事故调查组进行调查。
上级人民政府认为有必要的，可以调查下级人民政府负责调查的事故。第六十二条 旗县级以上人民政府应当建立事故暴露问题整改督办制度，在事故结案后一年内组织开展评估，评估结果及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法追究有关单位和人员责任。
第五章 法律责任 第六十三条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》等国家法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第六十四条 生产经营单位负责人及相关管理人员违反本条例第十二条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第六十五条 生产经营单位违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）未建立实施安全生产和职业健康管理制度的；
（二）未开展安全生产标准化建设的；
（三）生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及与周边防护安全距离不符合国家标准或者行业标准的；
（四）未开展生产安全事故隐患排查治理的；
（五）未进行风险分析与防控的。
第六十六条 生产经营单位违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 人员密集场所违反本条例第三十五条规定的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位违反本条例第四十一条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。
第六十九条 旗县级以上人民政府有下列情形之一的，由上一级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制的；
（二）未将安全生产工作情况纳入综合目标责任制考核体系的；
（三）未及时协调、解决本行政区域内安全生产工作重大问题的；
（四）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故，阻挠、干涉事故调查处理或者事故责任追究的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行安全生产监督管理职责的；
（二）未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大事故隐患的；
（三）在监督检查工作中违法泄露生产经营单位商业秘密的；
（四）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（五）发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十一条 本条例规定的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。
第六章 附则 第七十二条 本条例下列用语的含义：
生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。
开发区，是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区等集中发展工业的区域、物流园区和农业示范区。
化工园区，是指化工企业聚集的集中区或者工业区等专门发展化工产业的园区。
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