中介超市实施方案

中介超市实施方案（精选6篇）

中介超市实施方案 篇1

为深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，建立“公平、公开、规范、高效”的中介服务平台，根据市政府《齐齐哈尔市清理和规范中介机构工作实施方案》的部署，现就成立“中介超市”工作制定实施方案如下。

一、成立“中介超市”的作用和任务

在市政务服务中心内成立“中介超市”，引进辅助行政审批配套服务的中介机构，对于推进经济体制改革，理顺政府与市场的关系，规范中介服务行为，提高行政审批效能，优化经济发展环境，纠正行业不正之风，乃至防止滋生腐败，具有十分重要的作用。“中介超市”主要任务是为政府投资项目、政府给予优惠政策的招商引资项目提供配套中介服务。

二、中介机构进驻“中介超市”的类别

根据中介机构市场开放的程度、数量、性质等情况，对涉及投资项目许可审批过程中提供中介服务的垄断性、半垄断性和市场化运作的中介项目实行全面进驻。主要包括：

（一）工程咨询、评估类。包括项目可行性研究报告编制、环境影响评价、节能评估文件编制、修详规划、日照分析、水土保持方案编制、水资源论证、土地评估、工程造价咨询、房地产评估等。

（二）工程勘察、设计类。包括工程勘察、工程设计、施工图纸审查、人防施工图审查等。

（三）工程测量类。包括工程测量、房产测量、地籍测量等。

（四）工程检测类。包括消防设备及设施检测、防雷工程检测、工程质量检测等。

（五）工程监理、代理类。包括人防工程监理、水利工程监理、施工监理、工程招投标代理等。

（六）其它类。包括资产评估、资本验证、物品或财产拍卖、工商代理等。

三、中介机构进驻“中介超市”的方式和条件

根据各类中介机构的业务量及业务特点，结合市政务服务中心的场地，中介机构分别采取设置窗口和挂牌的方式进驻。

（一）设置窗口。在“中介超市”中设置服务窗口的中介机构，需具备下列条件：

1、经依法登记设立，具有独立法人资格和从业人员资格，并具备中介服务项目对应的资质；

2、在齐齐哈尔市有固定的办公场所和稳定的技术业务骨干；

3、出具的报告有相应的法律效力，能独立承担相应法律责任；

4、在窗口能开展业务咨询和洽谈，并能签订承接业务合同；

5、能选派单位业务骨干或高管进驻“中介超市”办公，并保持人员相对稳定；

6、资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低；

7、近三年内无不良信用记录。

市政务服务中心从《第一批拟进驻“中介超市”设置窗口的中介机构类型》（见附件1）涉及的中介机构类别中，每类择优进驻“中介超市”独立设置服务窗口，窗口的数量根据市政务服务中心现有场地情况来确定。被确定设立窗口的中介机构要选派1-2名业务骨干在窗口工作，设置的窗口要真正发挥作用，在窗口要完成咨询服务、业务洽谈、合同签订、出具正式受理凭证、发放报告、收费等项工作。

（二）挂牌进驻。因市政务服务中心场地限制等原因暂无法在“中介超市”设置服务窗口的中介机构，为体现“公平、公正、公开”的市场竞争原则，在市政务服务中心对其进行备案后，采取挂牌等信息公开的方式，方便项目单位自行选择开展服务的中介机构。

四、中介机构进驻“中介超市”设置窗口程序

（一）提出申请。中介机构根据《齐齐哈尔市涉及投资项目许可审批的中介服务市场面向全社会开放的公告》内容，对照设置窗口条件，提供营业执照、资质证书等相关证明材料（原件及复印件），填写《中介机构进驻“中介超市”设立服务窗口申请表》（见附件2.1）加盖单位公章,外埠中介机构还需填写《中介机构从业人员信息登记表》（见附件2.2），提出进驻申请。属市本级的中介机构须向行业主管部门提出申请，外埠的中介机构须向市政务服务中心自行提出申请。

（二）部门推荐。行业主管部门根据进驻要求择优推荐3-5家进驻“中介超市”设置服务窗口的中介机构名单。

（三）择优筛选。市政务服务中心会同市纪委监察局和行业主管部门及有关专家，对部门推荐和自行申请的中介机构，根据资质等级、技术能力、收费标准、服务信誉等综合情况，择优选取设置服务窗口的中介机构。

五、工作步骤

（一）公告备案阶段

1、利用新闻媒体面向社会发出《齐齐哈尔市涉及投资项目许可审批的中介服务市场面向全社会开放的公告》，公示进驻方式、进驻条件及所提供的相关材料等，面向社会公开招纳。

2、发布公告后，对同资质等级市内不超过3家的中介机构，由市政务服务中心和行业主管部门在规定的时间内负责从外埠引进。

3、各行业主管部门在对前期清理和规范过程中各中介机构上报材料进行审查认定的基础上，向市纪委监察局申请对本行业部门所管辖中介机构备案，填写《备案登记申请书》（见附件3.1）、《申请备案并进驻中介超市的中介机构明细表》（见附件3.2）统一报市政务服务中心。

4、市政务服务中心对符合进驻“中介超市”的中介机构进行统一备案，并向各行业主管部门发放《中介机构备案通知书》。

（二）推荐筛选阶段

1、各行业部门向市政务服务中心择优推荐在“中介超市”设置服务窗口的中介机构，填写《进驻“中介超市”设置服务窗口中介机构推荐表》、《被推荐机构简介》（见附件3.3）。

2、由市纪委监察局牵头，会同市行业主管部门，择优确定进驻“中介超市”设置服务窗口的中介机构。

3、市政务服务中心与拟进驻“中介超市”设置窗口的中介机构签订协议和服务承诺书，明确责任义务等相关事宜。

（三）集中进驻阶段

1、市政务服务中心做好场地规划和设计、操作系统软件开发、机构及人员进驻等软硬件准备工作。

2、召开启动仪式，“中介超市”正式启动运行。

3、做好对人员规章制度、操作系统的培训工作。

4、向社会公布服务内容、服务规范和办事指南。

5、制定《进驻“中介超市”中介机构管理办法》，加强监督和管理，建立健全管理机制，确保中介机构规范运行。

（四）完善提高阶段

1、条件具备时，将中介机构服务情况纳入电子监察系统，对其服务情况进行实时监督。

2、建立中介机构信息库，对进驻“中介超市”的中介机构的业务范围、资质、收费、地址、联系方式、联系人等基本信息录入信息库中，并在“中介超市”和市政务服务中心网站上发布，供业主自由选择。

3、对“中介超市”试运行中发现的问题及时整改。

六、建立中介机构进驻“中介超市”管理机制

进驻“中介超市”的中介服务机构，必须服从市政务服务中心的管理，遵守统一的行业标准。

（一）在管理上实行“三个统一”

1、统一服务承诺时间。由市纪委监察局牵头，市政务中心、行业主管部门配合，按照服务项目分类制定服务项目承诺时间，确保投资项目审批涉及的中介服务时间控制在规定范围内。中介机构必须在规定的时限内完成中介服务，如遇特殊情况需要变更的要向管理部门提出申请变更。

2、统一规范收费标准。参考国家有关部门制定的收费标准，结合我市实际和中介结构掌握基础资源的属性，研究确定中介机构服务收费实际标准区间。中介机构收费必须控制在规定区间，不得随意抬高收费标准和恶意降低收费标准等现象。市政务服务中心要会同相关部门加强对中介服务收费情况的监督检查。

3、统一服务行为标准。进入“中介超市”的中介机构，要全面执行市政务服务中心和我市对中介服务机构规范化管理的各项规章制度，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，规范服务行为、提高办结速度、提升服务水平。

（二）在运行上建立“三大机制”

1、实行备案管理机制。市政务服务中心对进驻“中介超市”的中介机构进行备案，登记造册。备案实行动态管理机制，对不符合备案条件或违反规定的中介机构，取消其备案资格。对新办或外埠进入的中介机构，随时接受备案申请实行准入。凡是政府投资项目、政府给予优惠政策的招商引资项目在选择中介服务时，要在已备案的中介机构范围内选取。非政府投资项目优先在“中介超市”中设置服务窗口的中介机构中选取。

2、健全考核评定机制。由市纪委监察局牵头，市政务服务中心负责具体的日常管理和考核，各行业主管部门和工商、税务、物价等部门配合。市政务服务中心做好进驻中介机构办件统计、跟踪回访、考核评定等工作，每半年对中介服务机构考核一次。行业主管部门负责对中介机构的培育、引进和监管工作。

3、建立清退淘汰机制。按照“公平公开、优胜劣汰”的原则，建立中介机构“黑名单”制和清退淘汰机制。中介机构出现超期办结、不按标准收费、暗箱操作、虚假报告、丧失诚信等行为以及违反市政务服务中心相关规定的，对其实行曝光，上“黑名单”，在一定范围和时限内限制其开展业务。中介机构连续出现上述行为或累计两次考核不合格的，取消备案资格，清退出齐齐哈尔市中介服务市场，两年内不得进入。

七、有关要求

（一）明确责任分工。市政务服务中心负责各类文件制定、对中介机构实施备案、确定设置窗口机构、外埠中介机构引进的组织协调、“中介超市”运行及人员入驻前期准备、管理机制的建立及日常管理和考核等项工作，涉及的相关工作由其他部门做好配合；各行业主管部门负责与市政务服务中心配合做好本行业所管辖中介机构的引进、审核、申请备案、推荐、组织中介机构入驻、填写《中介事项服务告知单》（见附件4）等项工作。

（二）严明工作纪律。中介机构引进、备案、入驻等项工作要在公开公平、充分竞争的原则下进行，市纪委监察局全程参与中介机构进驻“中介超市”所有相关工作，一经发现有弄虚作假、以权谋私等违法违规行为，坚决查处。

（三）营造良好氛围。积极协调新闻媒体，充分利用报纸、广播电视、网络、电子显示屏等舆论媒介，及时宣传组建中介超市目的意义，增强中介组织的参与意识，强化社会监督和舆论监督，营造良好的筹建氛围。

附件1：《第一批拟进驻“中介超市”设置服务窗口的中介机构类型》

附件2：《中介机构进驻齐齐哈尔市“中介超市”设置服务窗口申请表》、《中介机构从业人员信息登记表》 附件3：《备案登记申请书》、《申请备案并进驻“中介超市”的中介机构明细表》、《进驻“中介超市”设置服务窗口中介机构推荐表》

附件4：《中介事项服务告知单》

齐齐哈尔市清理和规范中介机构领导小组办公室

中介超市实施方案 篇2

在知识经济正逐步替代工业经济的今天, 大力发展科技中介机构, 进一步培养健全技术市场, 已成为人们共同关注的问题。对于促进新农村建设, 加快科技成果转化, 促进我国产业结构调整和经济可持续健康发展, 提高综合国力, 具有重要的现实意义。

2 农业科技中介机构发展现状

2.1 中介机构迅速发展, 功能日趋多样化

目前吉林省共有各类专职科技中介机构近200多个, 其中科技交流中心 (生产力促进中心) 63家, 高新技术创新服务中心 (孵化器) 有10家, 民营科技园区8家, 各类科技咨询服务机构100多个, 常设技术市场16家。并已经形成了一支职业化的队伍, 取得了良好的经济和社会效益。各种技术市场, 人才市场, 科技评估中心等, 已成为转移, 扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。尤其在1999年吉林省科技厅重点开展农村技术市场建设工作以来, 农村技术市场的地位和作用得到了确认, 出现了一批以农业产业化经营为实体的龙头企业和种养大户, 营销大户或以农村科技人员出面组织的农村专业技术协会。目前全省现从事农村技术市场专职人员3000多名, 农村技术市场示范基地500处, 推广和实施项目1000项。

2.2 一批实力强, 后劲足的中介机构正在形成与发展

长春高新区创业服务中心成立于1991年, 到2007年6月, 创业服务中心累计接纳孵化企业800多户, 已毕业400户, 在孵化的企业中累计实现技工贸总收入20多亿元, 利税2.564亿元, 有40个项目达到国际先进水平, 300个项目达到国内先进水平, 80个项目获国家、省、市科技进步奖, 30个项目被列入国家火炬计划, 攻关计划和新产品开发计划, 7个项目获得国家科技型中小企业技术创新基金的支持。吉林高新区创业服务中心成立于1994年, 创业中心现有孵化场地面积15.8万平方米, 拥有产权面积2万平方米, 拥有创业资金2000万元, 进入各孵化场地企业490户, 孵化企业205户, 2007年实现技工贸总收入6亿元, 实现利税6466万元。

2.3 社会力量正在成为发展中介机构的生力军

社会力量的参与, 是近年来中介机构发展的一个显著特点, 也为科技中介服务体系的形成和发展注入了新的活力。吉林省职业化中介机构的数量, 人员并不多, 但涉足于科技中介领域的企业却占有相当的比例。大多数民营科技企业在兼营业务中几乎都承揽科技咨询和服务业务。从这一现象看, 吉林省中介机构大多数是由社会力量兴办的。近几年来, 一些大学, 企业和其他社会力量又掀起了创办科技企业孵化器, 科技示范基地, 技术研究中心, 民营科技园区的热潮。吉林市民营科技园区是由私营企业烽火实业总公司投资2700万元兴建的"烽火民营科技园", 建筑面积1700万平方米, 入驻企业118家。

2.4 政府部门依靠中介机构完善自身的管理和服务

依靠中介机构, 转变政府职能, 已成为科技体制改革的一项重要内容。吉林省自1998年起将科技计划项目委托中介机构进行招标和评估。2001年吉林省科技厅转发了科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》和《科技评估管理暂行办法》。政府部门发挥中介机构的作用, 不仅提高了政府管理的效率和决策的科学化, 民主化, 也为中介机构开辟了更加广阔的发展空间。

3 农业科技中介组织的发展趋势

3.1 农业科技中介服务的需求不断增加

由于经济发展步伐的加快, 各个行业对科技中介服务的需求不断增加, 特别是有关技术问题的企业诊断和有关企业发展战略方面的策划和产品战略方面的分析越来越多, 专业化的分工使企业更重视专门机构提供全方位、全过程的技术服务, 突出个性特色和技术优势的中介服务引起企业界和服务界的关注。

3.2 农业科技中介组织行为由单一化向体系化发展

从目前看, 大多数科技中介服务机构的行为单一, 主要是由于其承担政府指定的服务职能并受制于政府的指令性限制造成的, 但是, 随着政府职能的转变, 科技中介服务机构的服务得到规范, 同时, 市场需求的扩大, 服务的领域和范围拓宽, 科技中介有向体系化发展趋势;特别是国外中介机构进入我国市场, 科技中介将按照市场需求重新排列组合, 功能更加完善, 为市场提供全方位的科技中介服务。

3.3 服务范围及服务水平向国际化发展

(1) 经济的全球化, 迫使企业在向国际型企业转变过程中, 不断增长对信息咨询、市场开拓、融资、筹资、贷款担保、人才培训等服务的需求。

(2) 中国加入WTO后, 国外科技中介组织进入我国市场, 使得我国的科技中介服务面临着经济全球化的压力。

3.4 服务项目向产业化发展

目前, 科技中介服务项目更注重市场化需要和产业化发展, 更关注经济效益和社会效益, 特别是对于具有孵化功能的科技中介服务机构来说;服务项目也会在竞争中完善和提高;服务项目向产业化发展成为趋势, 越来越多的科技中介服务机构的服务功能向服务社会化服务和服务产业化转变。全国很多省份都出现了农村新兴科技中介组织的好典型, 对促进科技成果转化和农民增产增收, 同时也拉动农业产业化的发展。

4 存在的主要问题

4.1 数量和规模较小, 区域发展不平衡

吉林省经济发展的总量尚属欠发达的省份, 但是科技资源的占有量处于全国中上等水平。吉林省由于受经济不发达的影响和制约, 中介机构发展相对滞后, 中介机构数量和规模较小, 服务水平也较低。

4.2 扶持政策的缺失

科技成果转化对我国社会经济发展起着重要的推动作用, 而科技中介则是科技成果转化中不可缺少的环节, 其重要地位显而易见。但长期以来, 政府缺少对中介机构的政策扶持和总体规划, 在舆论宣传上, 对科技创新、发展高新技术产业等宣传较多, 而对在科技成果转化中如何充分发挥中介服务机构的作用方面提得较少, 使得科技中介服务机构难以壮大。

4.3 技术手段落后, 导致了科技中介服务机构发展滞后

我省的科技中介服务机构从总量上虽有较大增长, 但许多机构规模小, 缺少必要的硬件设施和技术手段, 服务技术落后, 内容单一, 主要业务仍局限于简单的、低层次的技术信息服务。这样的条件, 不仅影响了中介机构的自身形象, 而且很难为客户提供高质量的服务。

4.4 从业人员的素质良莠不齐

使科技中介服务机构的公信度降低, 从事科技中介服务工作, 不仅需要广博的知识、精湛的技能, 还要懂得市场运作规律, 掌握市场需求。同时, 更要具备良好的思想道德。我省的科技中介人才匮乏, 业务素质不高, 对技术的先进性、成熟度缺乏了解, 这将直接影响服务水准;甚至只顾个人私利, 明知是虚假技术, 却利用欺诈手段蒙骗农户, 使农户利益受到损害, 这些行为将大大降低科技中介服务机构的公信度。

5 发展模式

(1) 主要为科技资源有效交流提供服务的机构, 如技术交流机构;

(2) 主要为中小企业发展提供信息和技术平台的机构, 如科技企业创业服务中心等;

(3) 主要利用科技知识、科技文献和科技管理经验提供咨询服务的机构, 如各类科技咨询机构、情报信息中心、科技评估中心、科技招投标机构等;

(4) 参与服务对象技术创新过程的机构, 如生产力促进中心、工程研究中心;

(5) 农村科技咨询机构, 如技术推广、示范、服务的机构或组织。

6 实施对策

6.1 要大力促进农业科技中介机构的发展

要为科技中介机构创造发展环境。当前科技中介服务市场秩序虽然不规范, 但是十几年来为经济发展和科技进步作出了许多贡献。现在社会对科技中介服务的需求日益强烈, 巨大的市场正在形成, 然而中介机构的数量还很不够, 社会力量参与中介机构发展的热潮刚刚兴起, 各类机构的发展模式, 功能定位, 业务专长尚处于不断探索和创新阶段。还要为科技中介机构创造良好的市场经济环境。中介机构是市场经济的产物, 市场机制是中介机构发展的根本动力。

6.2 农业科技中介机构要更多地参与科技管理工作中的决策咨询, 在实践中锻炼提高

大力推进科技中介机构的发展, 首先要加快政府职能的转变, 实现政务, 事务和服务相分离, 为中介机构的发展创造良好的空间.各级科技管理部门要率先垂范, 从政策咨询起步, 逐步扩大到重大科技项目的技术经济分析和认证。对科技管理工作中的重大决策, 事先委托中介机构的调查研究, 形成咨询报告和备选方案, 作为决策依据。重大事项先咨询, 后决策;重大项目先论证, 后立项;重要工作先评估, 后验收。在推进决策科学化与民主化的同时, 提高科技中介决策咨询的能力。

6.3 为农业产业化提供服务

农业和农村工作, 必须坚持和进一步加大以市场为取向的改革, 为农村经济注入新的活力。这是农村技术市场建设和存在的前提, 也是今后农村技术市场发展的不竭动力。近几年, 吉林省各地已出现不少农业产业化经营的雏形, 如德大, 华龙集团, 郝育种业公司, 高才农业开发公司, 榆树市弓棚镇的高度农业机械化;洮南市福顺乡的辣椒公司;抚松县带动人参生产, 加工, 销售的万良人参市场等。他们在产业化经营中有许多技术需求。而建设农村技术市场, 就是要为解决农业产业化经营中的技术需求服务。

6.4 加大政策扶持和引导, 促进科技中介服务机构的健康发展

政府部门要通过制定相应的政策, 充分发挥扶持、引导、激励、监管的作用, 利用法律、法规为科技中介服务机构提供更大的发展空间。通过对中介机构的有效监督和管理, 使中介服务不断地规范和完善。同时, 还应将科技中介服务纳入总体规划, 使中介服务机构有序、健康地发展, 从而实现“机构专业化、组织网络化、市场国际化”的发展目标, 以满足科技创新服务的要求。

6.5 大力开展岗位培训, 造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍

科技中介服务机构应加强对从业人员岗位培训, 全面提高科技中介服务人员的业务素质和专业水平, 造就一批懂技术、懂法律、懂管理、懂市场的复合型高素质人才, 为科技中介队伍注入新的活力, 使科技中介服务机构更加壮大、更具生命力。

参考文献

[1]张玉芬.吉林省科技中介机构发展的问题及对策[J].农业与技术, 2009, (4)

清理和规范中介机构工作实施方案 篇3

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观，紧紧围绕振兴南关经济和构建和谐社会这一主题，针对我区中介机构行业存在的突出问题，依法进行清

理和规范，努力创造诚实守信、公平有序的信用环境，为我区经济更快更好发展服务。其工作目标是：理顺体制，规范运作，强化监管，促进发展。

二、清理和规范的范围

这次清理和规范的范围主要是与经济发展和社会化服务密切联系的中介机构。

1、依法设立的运用专业知识和技能，按照法律法规规定的执业程序为委托人提供服务的中介机构，包括以财务会计相关知识为基础的行业，如代理记账等机构；以房地产、工程技术相关知识为基础的行业，如土地评估、房地产评估、房地产经纪机构、建设工程造价咨询、工程监理、建设工程招投标代理等机构；以法律相关知识为基础的行业，如律师事务所、公证处、法律咨询服务等机构。

2、直接为各种市场主体交易活动提供有偿服务的中介机构，包括咨询服务机构、房产中介、职业介绍、人才市场等。

3、以某类商品、劳务的生产经营为基础，由有关企业或个人自愿参加协商共事的民间组织，如行业协会等。

三、清理和规范的内容

（一）清理的内容

1、虚假验资、虚假评估、虚假公证等违规、违纪问题；

2、执业市场秩序混乱、非法执业、以商业贿赂等不正当手段扰乱市场秩序问题；

3、未经法定程序审批、无照执业、超范围经营、对分支机构管理不到位问题；

4、行政干预、部门垄断造成不正当竞争等执业环境问题。

（二）规范的内容

1、规范中介机构的资格认定和设立；

2、依法加强对中介机构的监督、管理和指导，制定和完善相关规章制度，规范执业行为；

3、对不符合现行政策法规要求的中介机构进行改组、规范和依法撤销其资质证书；

4、建立监督管理机制和体系，实行资信等级管理，逐步建立诚信档案，适时通过媒体公布中介机构的执业情况；

5、凡是应与监管部门脱钩的中介机构，在这次清理和规范过程中，都应及时脱钩。

四、方法和步骤

清理和规范工作分四阶段进行，时间从今年9月20日开始，到2007年3月20日结束。

（一）动员、部署阶段（2006年9月15日%26shy;%26shy;%26shy;――9月30日）

1、召开“全区清理和规范中介机构工作会议”，全面部署清理和规范工作。

2、区直各相关部门按照全市会议部署进行学习动员，制定工作方案，建立相应机构，抓好落实。

（二）自查自纠阶段（10月1日%26shy;%26shy;――11月30日）

1、对中介机构进行调查摸底，分类登记造册，分析存在的问题。

2、对中介机构的职能进行审定确认，进一步明确其执业的范围和责任。

3、对未经法定程序审批、登记而从业的中介机构，依法予以取缔。对虽经审批、登记，但未在规定时限内开展正常业务活动的，不能按行业规定自律、管理混乱的，机构设置不合理、执业职能划分不明确的中介机构，认真进行整改。整改不到位的由审批机关依法撤销其资质证书，登记机关依法予以变更和注销。

4、对一些行业跨度过大、业务交叉重叠的中介机构进行整合，重新合理界定职能。

5、对损害国家和公众利益、严重违规违法的，依法严肃查处。

6、明确相关审批、登记部门和行业监管部门的责任，结合清理和规范中反映出的问题，比照相关政策、法规，研究制定整改措施和办法，并组织落实整改工作。

7、建立行业准入机制，完善审批、登记的基本程序。严格执行公平、统一的审批、登记标准，实行归口审批、登记管理。

8、各中介机构自查近三年在执业期间有无违规、违纪、违法情况，写出自查自纠和整改报告，上报监管部门。

（三）建章建制阶段（12月1日――12月31日）

1、建立中介机构信用评价制度，对全区中介机构进行信用等级评定。信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级，逐一建立诚信档案。今后，对不讲信誉的中介机构，实行降级直至取消其执业资格的处罚，并建立黑名单制度，通过媒体向社会公布。

2、建立和完善责任追究制度。对在执业过程中出现违规行为的，监管部门要进行责任追究，严肃处理，违法的要移交司法机关，追究法律责任。

3、完善行业自律机制，制定中介机构规范发展的指导意见。

4、完善对中介机构监管机制，做到依法审批、依法登记、依法从业、依法监管。

（四）检查验收阶段（2007年1月1日――3月20日）

1、检查自查自纠阶段是否存在走过场和弄虚作假行为。

2、检查清理和规范各个环节工作是否落实到位，发现的问题是否得到解决。

3、检查清理和规

范工作中发现的违法违纪问题是否得到查处，责任是否得到追究。

4、各项法规和机制是否建立和完善。

五、组织领导和责任分工

在区委、区政府领导下，成立南关区清理和规范中介机构工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室的主要职责：制定清理和规范工作实施方案并组织实施；研究决定清理和规范工作中的重大事项；协调各部门开展集中统一行动；检查督促各部门认真履行职责；指导开展清理和规范工作，并负责日常工作。领导小组办公室设在区软环境办公室。

区有关部门也要相应成立清理和规范中介机构工作领导机构。

责任分工：

1、区软环境办公室和区工商局负责组织、协调、监督、检查；

2、区工商局会同有关部门负责在工商部门登记的中介机构的清理和规范；

3、区编办会同主管部门负责具有特定中介职能的事业单位的清理和规范；

4、区民政局会同业务主管部门负责对社团组织的清理和规范；

5、区财政局负责以财务会计相关知识为基础的行业，包括代理记账等机构的清理和规范；

6、区国土资源局负责以房地产、工程技术相关知识为基础的行业，包括土地评估机构的清理和规范；

7、区建设局负责以工程技术相关知识为基础的行业，包括建设工程造价咨询、工程监理、建设工程招投标代理等机构的清理和规范；

8、区司法局负责以法律相关知识为基础的行业，包括律师事务所、公证处和法律咨询服务等机构的清理和规范；

9、区人事局负责人才中介机构的清理和规范；

10、区劳动和社会保障局负责职业中介机构的清理和规范；

11、区法制办负责审核、论证清理和规范工作中所制定和完善的相关政策法规；

12、区发改局负责修改全区中介机构的规范发展指导意见，相关部门、行业配合。

各部门按照本《实施方案》负责组织开展本区的清理和规范工作。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。清理和规范中介机构是整治经济发展软环境、建设诚信南关的一项十分重要的工作。清理和规范中介机构的根本目的，在于使我区中介机构执业行为更规范，信誉度更高，业务能力更强，服务水平更好，为振兴南关经济服务。各部门要站在维护发展、建设和谐社会的高度，充分认识清理和规范工作的重要性，增强紧迫感、责任感，扎扎实实地做好清理和规范工作。

（二）加强领导，协调配合。各部门一定要加强对清理和规范工作的领导，要将清理和规范工作纳入工作日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，形成全社会清理和规范中介机构工作的整体合力。

（三）落实责任，强化监督。各部门要按照责任分工，认真组织抓好落实。要加强监督检查和指导。要向社会公布举报电话，指定专人受理群众举报。要做到有举必究、有案必查、有查必果、限时结案，并及时上报办理结果。要实行报告制，经常向区领导小组办公室报告工作情况。各行业协会要充分发挥监督管理职能作用，配合监管部门做好清理和规范工作。

（四）严肃纪律，依法行政。要通过自查自纠、督查检查、走访调查等方式，纠正和严肃查处弄虚作假和违反法律、法规给群众、企业和国家造成损失的问题，对违规中介机构要取消资格，公开曝光。特别要加大打击力度，对在中介活动中搞商业贿赂行为的，一经发现，严查严办，绝不手软。各部门要强化依法行政观念，清理和规范工作要在法律规定的范畴内进行。属于哪个部门的职责，由哪个部门依法作出决定。对自查自纠不认真、弄虚作假、隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，不但要追究当事人的责任，还要追究监管部门领导的责任。

XX房产中介公司网点方案 篇4

网点管理及工作人员的管理建议方案

随着我市房地产业的发展,房地产中介机构也不断增加,到目前为止,我市从事房地产中介服务的机构约200多家, 2004年下半年以来我市房地产中介服务机构迅速发展，房地产中介从业人员已迅速形成一支规模相当的队伍。而真正取得资质证书的不足1/20,从业人员有资格证书的比例也很小, 我市的房地产经纪人队伍中除极少数人综合素质较高外，大量的从业人员业务知识单一。

XX房产中介公司成立于2002年，是我市唯一一家国有中介公司，专业从事房地产营销、代理二手（存量）房买卖、租赁、代办《房地产权证》、及法律、法规、政策咨询一条龙服务，免费登记房地产信息，免费看房，为消费者提供可靠的房源信息。实践中，我们始终坚信信誉是生存之本，效益是发展之源泉。XX房产中介公司在短短几年的创业中，秉承脚踏实地、步步为营的优良作风，在代理二手（存量）房销售工作中取得了优越的成绩。同时开设二手（存量）房绿色通道，为偏远地区的客户送证上门，赢得了广大市民的信赖。通过一系列努力，形成了良好的社会口碑，树立了公司“恪尽职守，惟精惟专”的专业品牌形象。希望通过我们诚信、高效的服务为发展商和个人提供一个专业平台。

XX房地产中介公司凭借着优越的优势可以在全市设立网点若干家，在房地产中介市场中树立XX公司良好形象，起着良好、健康带头作用！

网点管理方案

一、如下：

一、实行房产信息统一管理，统一发布，成交的房产信息 统一由公司签定《存量房屋买卖合同》或《房地产买卖居间合同》，代理费及中介费由公司统一收取计算，不允许网点私下签定合同和收取代理费及办理资金监管。

二、在每个网点收集房屋租售信息时必须和委托方签订《委 托书》或《委托合同》，以备信息统一管理。

三、公司负责为每个网点提供统一形象宣传、广告发布与 网络支持。每半个月网点上报租售信息一次，由公司统一发布信息。

四、公司在每个月底对网点的业务成交记录和相关资料进 行调阅。公司在无须事先通知的情况下，即可到网点检查网点的经营状况并检查，审核业务记录的监督管理，严格遵守公司运营标准。

五、公司负责开通XX房产二手房中介管理系统使用权限 与全面的网络宣传（公司必须开通房产信息网络即：XX房产信息网）。

工作人员管理建议(方案一)如下：

一、每个网点配备工作人员在3名以上，每名工作人员月 基本工资在600—800元左右。（完不成基本任务只开基本工资的一半）

二、每名工作人员都有基本工作任务，基本任务订在4000 元每月。

三、完成每月基本工作任务后超额完成任务的，可以按三

个档次提成。

1、按超额部分的（超额金额在2000—5000）按10%提取。

2、按超额部分的（超额金额在5000——10000）按15%提取

3、按超额部分的（超额金额在10000元以上）按18%提取。

四、公司对网点工作人员每月进行一次业务培训。

五、对于公司网点工作人员的聘用，必须大专以上学历，年龄在23岁至35岁，男女不限，全国注册《房地产经纪人资格》人员优先，年龄放宽40岁，工资从优（1200—1500元月基本工资）。

工作人员管理建议(方案二)如下：

一、每个网点配备工作人员在3名以上，每名工作人员月 基本工资在600—800元左右。（完不成基本任务只开基本工资的一半）

二、每名工作人员都有基本工作任务，基本任务订在每月 完成租房3套、售房2套。

三、完成每月基本工作任务后，可以按三个档次提成。

1、业绩在2000—5000按8%提取。

2、业绩在5000——10000按12%提取

3、业绩在10000元以上按16%提取。

四、公司对网点工作人员每月进行一次业务培训。

五、对于公司网点工作人员的聘用，必须大专以上学历，年龄在23岁至35岁，男女不限，全国注册《房地产经纪人资格》人员优先，年龄放宽40岁，工资从优（1200—1500元月基本工资）。

网点管理方案二如下：

（一）对网点实行特许直营店（网点）的管理。

1、为了扩大XX中介在社会的知名度将在全市设立特许直 营店（分店）

2、特许直营店要保证最少有3—4人，有便于及时接待客户的咨询和电话，保证客户能够在最快的时间内看房，要做到“方便、快捷、高效”服务。能够得到广泛、真实、可靠的房产信息，使购房者买到自己满意的放心房，为广大购房、售房者搭建公平、公正的房产信息大平台。

3、对于特许直营店（网点）实行首负责制，每家特许直营店（网点）的员工要有3-4人，每家一位负责人。

4、特许直营店（网点）负责人在责任书签定三日内一次性向XX中介公司缴纳保证金10000 元，责任期满后XX中介公司将保证金退还责任人，责任经营期间，责任人所进行的一切事务对XX中介公司的名誉造成损失，XX中介公司有权扣除保证金，直至诉之法律解除责任关系。

5、XX中介公司负责为特许直营店（网点）提供统一形象宣传、广告发布与网络支持，XX中介公司向特许直营店（网点）收取广告费，分摊后按月计算收取，收费标准另行约定。

6、XX中介公司负责特许直营店（网点）开通XX房产二手房中介管理系统使用权限与全面的网络宣传（XX房地产中介服务有限责任公司必须开通房产信息网络即：XX房产信息网），XX中介公司向特许直营店（网点）收取权限开通及系统维护费用，收费标准另行约定。

7、XX中介公司有权在无须事先通知的情况下，即可到特许直营店（网点）的经营场所检查乙方的经营状况并检查，审

核业务记录的监督管理，严格遵守XX连锁运营标准，对特许直营店（网点）的业务成交记录和相关资料有权调阅。

8、特许直营店（网点）按合同约定支付特许经营权使用费、广告费、后期培训费、系统维护费等费用，广告费及其他往来费用按月与XX中介公司结算。如特许直营店（网点）拖延支付以上费用，XX中介公司有权用保证金充抵。特许直营店（网点）收到充抵通知后，必须在五日内将保证金补足。若特许直营店（网点）不能按期补足保证金，XX中介公司有权终止合同并不再退还保证金。

9、实行房产信息统一管理，统一发布，成交的房产信息统 一由公司签定《存量房屋买卖合同》或《房地产买卖居间合同》，代理费及中介费由公司统一收取计算，不允许网点私下签定合同和收取代理费及办理资金监管。

10、在每个网点收集房屋租售信息时必须和委托方签订《委托书》或《委托合同》，以备信息统一管理。

11、公司负责为每个网点提供统一形象宣传、广告发布与 网络支持。每半个月网点上报租售信息一次，由公司统一发布信息。

12、特许直营店（网点），信息共享，特许直营店（网点）成交房源信息按成交额佣金的20%提取信息费。[注：提供信息的特许直营店（网点）占20%，中介成交的特许直营店（网点）占80%]

13、特许直营店（网点）管理费用按信息成交量提取佣金的20%上缴XX中介公司。

（二）特许直营店工作人员的管理

1、每家特许直营店要有一名负责人员，负责人员可以招聘也可由中心或公司正式工作人员引荐担保。（负责人员简介上报公司审核。）

2、特许直营店的工作人员由特许直营店负责人推荐担保或招聘。（工作人员简介上报公司审核。）

3、特许直营店的负责人及工作人员必须参加公司的岗前培训学习。

4、特许直营店工作人员所进行的一切事务对XX中介公司造成名誉损失及经济损失的由负责人承担。

5、特许直营店负责人所进行的一切事务对XX中介公司造成名誉损失及经济损失的由中心或公司引荐担保人员承担。

超市工作实施活动方案 篇5

二是要有的专业知识做后盾;

三是要有一套良好的管理制度。

作为公司的一分子，我要做到以下几点:

一.认真贯彻公司的经济方针，同时将公司的经营理念及策略正确并及时的传达给每个店员，做好承上启下的桥梁作用。

二.做好店员的思想工作的同时团结店员，充分调动和发挥店员的工作积极性，了解每位店员的优美所在，并发挥其特长，做到另才适用，增加增强本店的凝聚力，使之成为一个团结的集团。

三.通过各种渠道了解同行信息，了解顾客的消费心里及习惯，做到知己知彼，心中有数，使我们的工作有针对性，从而避免因此而带来的不必要的损失。

四.以身作则做店员的表帅，不断地学习提高自己的同时不断地向店员传输企业文化，教育店员要有全局团队认识，凡事要从公司整体利益出发。

中介超市实施方案 篇6

一、传统超市供应链体系分析

传统的超市供应链体系中, 往往存在2至3个物流配送中心。生产商将商品生产后存储在生产商仓库内。根据销售预测与订单, 商品将配送至第三方物流中心。超市提出供货要求后, 商品将被配送到超市的物流中心, 超市物流中心根据超市门店的需求进行配送。

传统超市供应链体系需要建立多个仓库, 不但成本较高, 而且整个供应链环节相对较为复杂, 物流速度较慢, 应对突发需求能力差。由于超市门店中顾客的消费信息需逐级向分销商、生产商传递, 需求数据会被人为的曲解, 使得整个供应链上得需求波动起伏很大, 从形成“牛鞭效应”。其中无形之中增加的供应链成本, 这些成本最终会转嫁给消费者。

传统超市供应链中采用的是手工点货的方式, 其点货时间长且容易出现偏差, 人员成本十分高昂。在搬运过程中, 商品会有一定程度的损坏。供应链各级之间多采用纸质单据进行商品的交接与登记, 此过程需要工作人员手工进行汇总。于商品数量过多, 供应链各级人员均无法快速的完成点货, 造成的商品积压, 严重影响了发货速度。对于某些紧俏型商品, 发货的速度快慢直接影响了该种商品的销售量大小。

同时, 商品的销售情况与库存情况在各个层级之间只会进行部分共享。供应链各级人员均无法对每个商品的销售和库存情况进行实时跟踪, 也就无法对市场需求进行准确的判断与预测。上文提到的“牛鞭效应”正是由于信息在不同层级之间共享困难, 且具有一定的延迟, 当出现缺货等情况时, 供应链各级工作人员将会通过囤积货物的方式以备再次缺货, 这样一级一级的放大, 导致各个环节都有可能产生严重积压。

二、基于RFID技术的超市供应链体系设计

经过本文的分析我们可以发现, 在超市供应链体系中, 商品是否能够快速清点交接、商品的流通信息是否能够实时监控、信息是否能在供应链各个环节快速共享共同决定了供应链决策的科学性与及时性、准确性、科学性。本文将从多个环节对基于RFID技术的超市供应链体系进行设计。设计的基本原则为:

(1) 尽量做到快速点货

(2) 尽可能减少成本, 为消费者创造最大利益

(3) 消除不必要的浪费

(4) 消灭不必要的库存

(5) 减少缺货与积压

1、生产商与RFID技术的结合。

经初步的市场调研, 当前可读写RFID标签价格相对较高, 单个成本约为1-2元人民币。其材料可为磁卡形式或纸质标签形式, 便于安放。虽然标签成本有降低趋势但在现有情况下, 单个商品与RFID标签进行结合成本过高。RFID标签可先用于商品的集合包装中。

当商品生产完成后, 生产商需对商品质量按照要求进行检验。合格集中包装后, 生产商使用RFID读写器将如商品名称、数量、保质期等信息写入RFID标签, 并预留其他信息编辑位置, 编辑好后连同商品一同入库。由于对标签信息的快速识别, 商品入库将快速与准确。

生产商进行出库管理时, 工作人员可使用RFID读写器或其他设备于指定区域快速识别商品信息, 其信息上传至服务器中, 通过计算机核将出库商品信息与订单进行核对。核对完成后, 即可对RFID标签出库信息区域进行编辑, 避免重复读取造成错误。

2、超市与RFID技术的结合。

在超市层面, 基于RFID技术, 可以在内部管理中做到如下几点:

(1) 收货。员工使用带有RFID阅读器的手持式数据采集器.通过扫描包装中的标签提取有关货物信息, 进行数据比对确认后确认收货。同时可通过手持终端直接发出指令, 指定商品入库或直接送至超市门店。

(2) 点仓。员工使用带有RFID阅读器的手持式数据采集器采集商品信息确认商品信息并将数据都会通过网络传送至服务器。

(3) 价格及销售管理, 由于商品营销策略改变, 商品经常会有出现特价或价格调整, 由此可能造成管理混乱。工作人员可以手持RFID读写器, 按照超市数据更新货品价格信息。

3、供应链信息系统构建。

上文中多次提到的RFID读写器与信息采集器, 上述设备均需要与信息系统的连接才能根据指令对RFID标签进行书写以及对采集信息上传至服务器。商品及库存信息通过信息系统进行汇总统计, 管理人员可以根据数据实时监控各商品的库存及销售情况。通过程序的设定, 服务器将对如商品短缺、商品销售数量急剧增长等情况进行实时提醒, 根据科学的计算并结合采购计划向管理人员提供采购建议。通过库存信息查询, 管理人员可以通过服务器向库存部门发送商品配送指令。

由于使用了RFID技术, 所以在配送过程中所需要的货物清点、商品信息登记等环节, 均可以在短时间内完成, 保证了数据的及时性与有效性。数据上传到服务器, 服务器会利用设定好的程序对数据进行科学分析, 并作出指令, 这就避免了个人因素对决策造成的影响。在达成协议的情况下, 超市、中间商、生产商等均可以通过互联网共享商品库存及销售的部分数据。通过信息的及时共享与公开, “牛鞭效应”造成的损失便可减少到最小。

4、供应链配送体系设计。

由于商品信息流通性差, 超市需要进行大量的储备库存保证日常供应, 而为了分担库存, 超市多经各级分销商供货, 而其中造成的成本最将终转嫁给消费者, 并不利于超市的发展。本方案中由于信息能够及时的共享, 供应商可以根据预测数据及时有效地进行生产, 只需尽行少量的库存储备以应对突发情况即可。同样是由于商品信息能及时准确的监控与汇总, 超市方面只需对商品销售情况进行科学预测并发出订单即可。商品生产、配送、销售的供应链效率由于RFID技术结合信息系统的使用, 将最大限度的减少库存。中间经销商的存在, 反而将会对供应链效率造成影响, 故在本方案中, 商品将通过第三方物流直接运输到超市的配送中心。超市配送中心根据超市门店需求与数据预测, 将商品配送至超市门店。

结合以上内容, 基于RFID技术的超市供应链体系构造如图1所示:

三、结束语

RFID作为一种新技术, 克服了许多供应链管理之中的问题。本文构建一个信息共享、反应迅速、成本较低的超市供应链, 从而整体的降低超市的运营成本, 降低商品的价格, 给消费者带来更多实惠, 生产厂商也会在这个供应链体系中受益。文中所涉及的RFID标签由于是可读写性质的标签, 如果经过回收利用便可进一步降低总成本。RFID技术还存在许多技术上的缺陷, 许多关键问题还未解决。方案中涉及到的许多环节有待于更多学者参与其中。

参考文献

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[6]邵铮.谁在为超市排队买单[J].互联网周刊, 2005 (41) :54-55

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