关于做好2014届毕业生就业工作实施意见

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇1

增院学字〔2013〕14号

我院2010级本科学生共有2950人，到2014年6月底，他们毕业并将走上工作岗位。自2010级学生入学以来，我院通过不断深化教育教学改革，努力提高教育教学质量，大力加强能力训练与就业指导等措施，使该年级学生的综合素质得到全面提升，具备了从业的素质和能力。但是，由于受经济发展速度放缓、全社会宏观就业压力增大、全国普通高校毕业生总量持续增加和就业结构性矛盾突出等因素的制约，毕业生的就业形势复杂严峻，工作任务艰巨繁重。为了做好2014届毕业生就业工作，最大程度地帮助毕业生顺利实现就业，确保毕业生安全、文明离校，根据上级领导机关的要求，结合本院实际，现就如何做好2014届毕业生就业工作提出以下意见，请各系部处和有关单位认真贯彻执行。

一、明确工作目标，增强工作责任感和自觉性

（一）明确就业工作的指导思想与目标

2014届毕业生就业工作的指导思想：坚持以中国特色社会主义理论为指导，用科学发展观统领全局，深入贯彻党的十八大精神，切实落实国务院、教育部、广东省政府和广东省教育厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的要求，坚持以生为本、统筹安排、规范管理、公平公正、学以致用、人尽其才、择优推荐的原则，采取切实措施，努力实现毕业生充分就业，积极促进高层次就业，大力鼓励自主创业，重点扶助困难群体就业。

2014届毕业生就业工作的目标：加强和规范毕业生就业工作的管理，构建和完善规范化运行、程序化操作、制度化约束、科学化实施、便捷化服务、现代化办公六位一体的工作机制，努力提高就业指导服务的全程化、全员化、信息化、专业化水平，努力提高毕业生的就业率和毕业生对就业工作的满意度。其中：到2014年7月1日止，毕业生就业率超过75%；到2014年9月1日止，毕业生初次就业率超过85%；到2014年12月10日省教育厅统计总体就业率时，最终就业率超过96%；全体毕业生文明离校，毕业生对院、系和毕业班辅导员的就业指导与服务工作的滿意度分别超过80%。

（二）增强就业工作责任感和自觉性

党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。就业乃民生之本，稳定之基，安国之策。毕业生就业工作是人才培养工作的重要环节，是学生工作的重要内容。毕业生就业工作的质量与水平，直接反映一个学校人才培养的质量与水平。尤其是作为直接反映高校教育水平、人才培养质量和社会认可程度的毕业生就业率，备受社会各界广泛关注，并成为衡量高校办学水平的重要标准。各级领导和全体教职员工必须高度认识做好毕业生就业工作的重要性，进一步增强做好毕业生就业工作的责任感、紧迫感和自觉性，迎难而上，全力以赴，扎实做好毕业生的就业指导与服务工作，千方百计帮助毕业生顺利实现就业。

（三）落实就业工作目标责任制

各系应当坚持就业工作“一把手”工程，切实落实就业工作目标负责制，把帮助毕业生实现就业作为本学年的重点工作摆在突出位置，列入领导班子议事日程，创新工作思路，采取有效措施，紧密结合不同专业毕业生和不同诉求毕业生的特点，进一步加强毕业生就业指导与服务工作的力度，动员和调动各方面的力量，努力帮助毕业生实现就业。

二、落实就业工作措施，确保毕业生充分就业

（一）扎实抓好毕业生的就业观教育

各系应当通过各种有效途径，紧密结合毕业生的思想实际和当前的就业形势开展就业指导，教育和引导毕业生正确判断就业形势，树立正确的就业观念，增强立足基层意识和先就业后择业、先安置后发展的意识，进行正确的就业定位，帮助未签约毕业生尽快落实就业单位。

（二）广泛收集岗位需求信息

改变“等人上门”的工作状态和工作方式，实施“主动出击战术”。各系和学院就业指导中心应当通过加强与用人单位或实习单位的沟通联系、发动教师和校友等途径广泛收集岗位需求信息，向用人单位推荐毕业生，为毕业生提供更多的信息服务和择业机会。

（三）精心组织供需见面活动

学院就业指导中心和各系应当精心组织安排好各种供需见面活动，为毕业生搭建供需见面活动平台。各系应当结合专业特点，积极联系并且引入不少于5家用人单位进校园举行专场供需见面活动。

（四）积极拓宽毕业生就业渠道

鼓励毕业生多渠道、多形式就业，拓展毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的就业渠道，引导毕业生面向农村教育、科技、文化、卫生和城市社区服务的就业新项目，鼓励毕业生到各类中小微企业、社会养老服务业等岗位就业。

（五）引导和鼓励毕业生到基层就业

加强基层就业的宣传和引导，积极引导和鼓励毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业。扎实做好“三支一扶”、“西部计划”和农村从教等项目的宣传发动和与此有关的服务工作。认真做好毕业生入伍预征宣传发动工作，鼓励和支持毕业生到部队建功立业。

（六）加强就业弱势群体的就业指导与就业援助

对经济有困难、成绩不理想、生理有缺陷、竞争能力弱的毕业生，各系和学生工作处，特别是毕业班辅导员应当了解掌握其家庭背景、学业与表现、就业意向与困难等情况，给予重点关注和帮扶。各系应制订切实可行的、有针对性的帮扶措施，主动为就业弱势毕业生提供就业指导、岗位

推荐、技能培训和心理辅导，努力帮助他们顺利就业。

（七）建立和完善未就业毕业生就业促进制度

关心关注离校后未就业毕业生的择业进展状况，各系和学院就业指导中心应当通过电话、网络等有效形式，为离校后未就业毕业生提供“三个一”专项服务，即提供一次电话访问、一次就业指导、一次岗位推荐，力争每一位有就业意愿的毕业生在2014年年底前实现就业。

三、深入细致地做好毕业生的思想工作

（一）组织毕业生学习贯彻习近平五四讲话精神

各系可通过主题班会、党团支部专题组织生活会、宣讲或座谈会等形式，组织全体毕业生学习总书记2013年5月4日同各界优秀青年代表座谈时发表的重要讲话，引导毕业生深刻理解为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题，增强为实现中国梦而奋斗的责任感、使命感；深刻理解实现中国梦是青年成长成才的最好舞台，自觉把个人成才发展之梦汇入中国梦的伟大进程，共同支撑、共同见证、共同享有中国梦。

（二）切实加强诚信教育

各系应当通过各种有效途径，强化毕业生的诚信观念，引导毕业生在撰写毕业论文或毕业设计、求职择业、履行就业协议、填写《毕业生登记表》、进行毕业鉴定、还款还贷和办理离校手续过程中坚持诚信原则，自觉做到诚实为人、正当竞争、守信践约。对申请了国家助学贷款的同学要专门安排一次以诚信教育为主题的恳谈会。

（三）重视榜样示范教育

按照择优评选、客观公正、民主公开的原则和严格的程序，认真做好优秀毕业生的评选工作。善于运用毕业生中的先进典型，通过广泛宣传优秀毕业生的先进事迹、组织优秀毕业生与非毕业班同学进行经验交流等形式，积极开展榜样示范教育和朋辈教育，激励广大学生学习先进、崇尚先进、争当先进。

（四）着力加强角色转换与艰苦创业教育

通过举行党团支部专题组织生活会、邀请校友或教师做专题讲座、领导与毕业生恳谈、毕业生畅谈青春梦与中国梦等形式，对全体毕业生进行角色转换、就业适应和艰苦创业教育，引导毕业生正确认识学生角色与职业角色、学校环境与社会环境的差异，正确认识和对待各种社会现实问题，正确认识个人与社会的矛盾以及环境与成才的关系，树立立足基层、艰苦创业、竞争进取、开拓创新的观念。

（五）强化个别教育和个性化教育

学生政工干部应当善于结合学生的实际开展思想教育工作，努力提高思想教育工作的针对性、实效性和感染力。转变粗放式教育模式，坚持精细化教育理念，加大个别教育辅导和个性化教育辅

导的工作力度，毕业班辅导员与每位毕业生的沟通交流不少于一次。对于经济有困难、成绩不理想、生理有缺陷、心理有困扰、竞争能力弱的毕业生，务必给予重点关注并落实具体的帮扶措施。

四、认真做好毕业生的毕业总结和毕业鉴定工作

（一）认真做好毕业总结工作

各系应当按照《华南师范大学增城学院毕业生就业工作管理规定》（增院学字〔2013〕8号）第八章有关规定的要求，组织全体毕业生认真做好毕业总结。要求毕业生完成以下三件工作：第一，写好一份书面总结。每位毕业生对自己大学四年的成长发展情况做一个全面的、客观的总结，总结的内容包括以下四个方面：一是本人大学期间成长发展的基本情况，包括对理论学习、道德修养、专业学习、社会工作和社会实践、遵守法纪、能力培养和素质拓展所持的态度和所取得的成绩；二是本人大学期间成长发展的主要经验和体会；三是本人大学期间存在的主要问题和今后努力的方向；四是对系和学院教育管理服务工作的意见和建议。第二，填好毕业生登记表。每位毕业生应当严格按照《普通高等学校毕业生登记表》设定的栏目和要求，认真填写好毕业生登记表中有关栏目的内容。第三，开好总结交流会。以小组或者班为单位，召开一次毕业总结交流会，每位毕业生都应就自己大学期间成长发展的基本情况、主要成绩和存在的不足进行汇报，其他同学提出意见和建议。在毕业总结过程中，要引导毕业生用一分为二的观点看问题，既要充分肯定成绩，也要看到存在的主要问题与不足，明确今后的努力方向。

（二）认真做好毕业生的毕业鉴定工作

各系应当按照《华南师范大学增城学院毕业生就业工作管理规定》（增院学字〔2013〕8号）第八章有关规定的要求，实事求是地对毕业生做出组织鉴定。

系对毕业生的鉴定内容包括：政治态度与政治表现，思想道德修养和遵纪守法的表现，学习态度和学习效果，担任学生干部、参加社会实践活动的情况以及工作态度、工作能力和获奖情况，参加科技科研、学科与技能竞赛、创新与创业等活动的情况以及取得的成果或成绩，坚持体育锻炼、参加文体活动的情况以及所取得的成绩，个人的特长和特点。

系对毕业生的鉴定由毕业班辅导员起草，经党总支书记审查修改后再填入《普通高等学校毕业生登记表》。

毕业鉴定涉及对毕业生大学四年现实表现的综合评价，是用人单位了解毕业生情况的重要材料之一，各系在为毕业生做鉴定时，务必坚持客观公正、评价准确、反映个性的原则，力戒敷衍了事、用词空洞、千篇一律。

（三）认真做好毕业生档案的清点、整理和归档工作

各系和所有就业工作人员必须以高度负责的精神和一丝不苟的态度，认真做好毕业生档案材料的清点、整理、归档和转移工作，确保毕业生档案材料的归档和转移准确无误、无遗漏。

毕业总结、毕业鉴定以及毕业生档案整理、归档和转移等工作的具体安排由学生工作处另行确定和公布。

五、扎实抓好毕业生文明离校工作

（一）加强法纪教育、安全教育和日常管理

各系应当切实加强毕业班的法纪教育、安全教育和和日常管理，着力引导毕业生增强法纪观念和安全意识，自觉遵守法律规范和学院的各种规章制度，自觉维护学校的教学、管理和生活秩序，自觉维护校园的安全稳定，预防各种事故发生。要求毕业生做到“八不”：不在宿舍墙壁上写字画画，不在宿舍区内烧废纸杂物，不损坏学生公寓和校园内的设施和设备，不往学生公寓楼下扔东西，不酗酒，不干扰别人正常的学习、工作与休息，不拖欠学费、住宿费、水电费和图书馆的书籍，不做违法与违反社会公德的事。

（二）加强学校认同与弘扬增院精神教育

各系应当利用各种方式，加强毕业生的学校认同教育，引导毕业生增强“爱校如家、尊师如父”和“站好最后一班岗”的观念，继承和发扬增城学院的优良传统和校风，保持高尚的思想道德情操，在毕业前和离校时做到“四留下”：给母校留下优良的作风，给师弟师妹留下良好的榜样，给老师留下欣慰，给同学留下友谊与温暖，自觉文明离校。

（三）开展“我为增院添光彩”为主题的文明离校活动

引导毕业生通过各种形式为母校作贡献。提倡毕业生以集体的名义，诸如年级、专业、班、党（团）支部等，在离校前为母校做一件有意义的事，以特殊的方式回报母校。“我为增院添光彩” 文明离校活动方案以及为母校做贡献的具体形式由各个系自行策划和确定。

（四）精心组织好毕业典礼

按照隆重、热烈、简朴、深刻的原则，精心策划和组织好毕业典礼活动，给毕业生上好大学最后一堂课，为毕业生奔赴工作单位、投身为实现中国梦而奋斗的伟大进程而鼓劲给力。

（五）认真做好离校手续办理和文明离校评比工作

认真做好毕业生公物归还、欠费清还和证件回收工作。所有毕业生在办理离校手续之前，必须还清所借图书资料、体育器材、网络设备和其它公物，缴清学费、住宿费、教材费、水电费等费用，上缴学生证和胸卡。

毕业生办理离校手续的要求、具体安排和毕业生文明离校评比工作方案由有关职能部门确定和公布。

（六）充分发挥学生组织和学生骨干在文明离校工作中的作用

各系应当重视和调动各级各类学生组织和学生骨干在毕业生文明离校工作中的积极性，充分发挥学生组织自我教育、自我管理、自我服务的功能和作用。切实加强毕业班党员的教育与管理，充

分发挥毕业班党支部在学生事务中的战斗堡垒作用，充分发挥学生党员在毕业教育、文明离校等工作中的先锋模范作用。

六、认真做好毕业生就业率统计和就业工作总结等工作

（一）认真做好毕业生就业率统计与上报工作

各系应当认真、持续地做好未就业毕业生的信息跟踪与就业率统计工作。在2014年3月1日至6月30日期间，各系须在每周星期五十点以前通过大学生就业系统上报就业进展情况；在2014年7月1日至12月10日期间，各系每隔半个月通过大学生就业系统上报一次毕业生就业率，经学院就业指导中心审核后再上报省高校毕业生就业指导中心。

（二）认真做好与毕业生就业有关的调研工作

各系应当积极配合学院就业指导中心认真做好毕业生就业意向问卷调查、毕业生对院系和毕业班辅导员就业工作满意度问卷调查、毕业生对岗位工作满意度调查、用人单位对毕业生满意度调查等调查研究工作，为改进人才培养和就业工作、促进就业工作科学化提供数据信息。

（三）认真做好就业工作材料撰写与收集工作

收集和编印就业指导工作案例、毕业生择业创业案件和优秀毕业生事迹，积累就业指导教学资料。在2014年8月31日以前，毕业班辅导员须按规定格式向学院就业指导中心提供1篇就业指导工作案例、不少于5篇毕业生择业创业案件、不少于10篇优秀毕业生事迹。

（四）认真做好毕业生毕业以后联系方式的收集和编辑工作

以系为单位、按毕业生工作地域编印2014届毕业生通讯录。该通讯录的要素包括：毕业生姓名，性别，出生年月，生源地，所学专业，家庭电话，工作单位，通讯地址，邮政编码，手机号码，QQ号码，电子邮箱。

各系可引导在同一地区工作的毕业生通过民主方式推举1-3名责任心强、亲和力与沟通协调能力强、公信度高的毕业生作为校友活动联系人，以方便今后开展校友联谊活动。

各系毕业生通讯录的电子版与纸质版，于2014年12月下旬上报学院就业指导中心。

（五）认真做好就业工作总结

各系和学院就业指导中心应当按照《华南师范大学增城学院毕业生就业工作管理规定》（增院学字〔2013〕8号）第十章有关规定的要求，结合就业工作实践，认真做好本届毕业生就业工作总结。就业工作总结的内容包括以下四个方面：一是本届毕业生就业的基本情况；二是做好本届毕业生就业工作的基本经验；三是本届毕业生就业工作存在的主要问题和不足；四是加强和改进就业工作、提高人才培养质量的意见与建议。上交就业工作总结截止的时间为2014年8月31日。学院将在合适时间召开就业工作总结会议，对就业工作先进单位和个人进行表彰。

七、坚持以生为本，努力为毕业生提供优质服务

（一）强化生本理念和服务意识

全院教职员工必须坚持以生为本的工作理念，不仅心中装有学生，而且把学生放在心中最高的位置，使学生成为我们一切工作的出发点和归宿，诚心诚意为学生的成才发展服务。尤其是在一线从事就业工作的学生政工干部，必须认真践行诚心诚意为学生成才发展服务的工作宗旨，不断强化生本理念和服务意识，注意端正工作态度，改进工作作风和工作方法，切实做到想毕业生之所需，急毕业生之所求，分毕业生之所忧，解毕业生之所困，一丝不苟地、扎扎实实地做好各项就业指导与服务工作，让每位毕业生感受到老师对其的关心，体会到学院、系和党组织给他（她）的温暖。

（二）强化大局观念和协作意识

毕业生就业工作是一个系统工程，必须坚持全院一盘棋。各个职能部门、各个系以及就业工作人员和与办理毕业生离校手续工作有关的一切人员，必须牢固树立大局观念，坚持团结协作，不仅认真履行自己的工作职责，而且主动配合有关部门或有关工作人员做好与毕业生就业有关的工作。

（三）为毕业生就业和办理离校手续提供热情周到、方便快捷的服务

就业服务和办理离校手续等工作是为学生服务的重要窗口，服务能力的强弱和服务质量的高低，关系到学院的声誉，直接影响毕业生对学院的认可度。因此，各个职能部门、各个系以及就业工作人员和与办理毕业生离校手续工作有关的一切人员，应当带着对学生深厚的感情，本着对学生和学院高度负责的态度，努力为学生提供热情周到、方便快捷的服务，努力提高服务能力和服务水平，用优质的服务赢得毕业生对母校的认同、眷恋和热爱。

各系应当根据本实施意见的工作部署和要求，紧密结合本系实际制定具体的毕业生教育与文明离校工作方案，并按规定时间上报学院就业指导中心。

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇2

2013年, 面对多发重发的自然灾害和错综复杂的国内外经济形势, 各级农业部门认真贯彻党中央、国务院的部署要求, 攻坚克难完成了“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务, 粮食生产“十连增”, 农民增收“十连快”, 农业农村经济稳中有进、稳中向好。农业形势好, 成为经济社会发展的一个突出亮点, 为实现国民经济平稳运行作出了重要贡献。

当前, 我国农业农村经济发展站在了新的历史起点上, 工业化信息化城镇化深入发展, 对加快推进农业现代化提出了新的要求。中国要强, 农业必须强;中国要美, 农村必须美;中国要富, 农民必须富。新形势下加快推进农业现代化, 要始终把改革作为根本动力, 以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心, 立足我国基本国情农情, 依靠科技支撑和创新驱动, 提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率, 努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。实现我国经济社会发展稳中求进的目标, 农业必须稳住好势头, 实现新进展。当前农业资源环境约束日益趋紧, 农业生态环境保护压力增大, 全年气候存在不确定性, 农业农村经济发展面临困难挑战增多, 实现农业增产农民增收的难度加大。做好2014年农业农村经济工作, 要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求, 坚持一手抓改革、一手抓发展, 以改革促发展, 千方百计促进粮食生产稳定发展、使粮食产量保持在11 000亿斤以上 (1斤=0.5 kg, 下同) , 千方百计促进农民收入持续较快增长、使农民收入增幅保持在7.5%以上, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情, 持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率, 巩固发展农业农村经济好形势, 为经济社会发展全局提供有力支撑。在工作着力点上, 要更加注重改革创新, 争取在已经看准、时机具备的改革任务上取得实质性进展;更加注重质量安全, 把农产品质量安全放在更加突出的位置;更加注重资源环境, 将农业可持续发展纳入重要日程;更加注重科技人才, 依靠科技进步突破资源环境约束, 为农业插上科技的翅膀。

一、毫不松懈地抓好粮食生产, 切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给

1. 积极构建新形势下国家粮食安全战略。

确保国家粮食安全始终是农业农村经济工作的首要任务。要认真实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略, 加快对主要品种进行战略平衡的研究预测, 研究确定粮食生产优先序, 进一步明确粮食安全的工作重点, 提出保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”的政策措施。突出重点地区、主要作物、生产主体, 着力稳定东北和黄淮海产区, 提升长江流域产区;稳定小麦总产量, 提高玉米、水稻总产量。努力实现农民增收与粮食增产同步发展, 稳定传统种粮农户, 充分调动主产区和新型农业经营主体的积极性。推动落实“米袋子”省长负责制。

2. 坚持不懈抓好2014年粮食生产。

通过政策引导稳定面积, 依靠科技进步提高单产, 立足抗灾减灾夺取丰收。加强督促检查, 确保价格、补贴、大县奖励等政策落实不走样、资金不缩水、农民得实惠, 充分调动农民和地方政府两个积极性。分作物、分区域、分季节、分灾害, 狠抓关键技术措施落实, 组织农业科技人员深入田间地头开展培训和服务。继续抓好粮食高产创建, 特别是整市整县整乡推进试点, 全面开展增产模式攻关, 打造一批粮食高产高效示范区。落实防灾减灾措施, 减轻粮食因灾损失。积极开展节粮宣传, 推广节粮减损设施和技术。

3. 统筹抓好棉油糖和蔬菜、水果等园艺作物生产。

继续推进棉油糖高产创建, 大力推广棉花轻简栽培、甘蔗健康种苗等高产稳产关键技术。稳定发展蔬菜生产, 组织编制全国设施蔬菜发展规划, 开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点, 加强海南、广西、广东等南菜北运基地建设。开展园艺作物品种改良、品质改进和品牌创建提升行动, 加强天然橡胶等热带作物生产基地建设。加快实施新一轮“菜篮子”工程, 推动健全落实“菜篮子”市长负责制。

4. 稳步提升畜禽综合生产能力。

落实扶持生猪生产的政策措施, 推进完善生猪市场价格调控体系, 加强生产监测和形势预判, 推动适时启动生猪调控预案。推动实施《全国牛羊肉生产发展规划》, 加快发展现代草原畜牧业, 充分利用农区秸秆和南方草山草坡资源拓展牛羊肉生产渠道。促进禽肉、禽蛋生产尽快恢复、稳定发展。制定实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡遗传改良计划, 实施畜牧良种补贴和畜禽良种工程项目, 推进标准化规模养殖小区建设。继续实施振兴奶业苜蓿发展行动, 加快推进奶牛生产性能测定, 加强优质奶源基地建设。强化饲料质量安全监管, 着力构建优质、安全、高效、规范的现代饲料工业体系。

5. 加快推进现代渔业建设。

认真贯彻落实国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见和全国现代渔业建设工作电视电话会议精神。深入开展水产健康养殖示范创建, 加大水产养殖池塘标准化改造力度。继续实施水产良种工程。加强渔业资源调查评估, 推进人工鱼礁、海洋牧场建设。强化渔船和网具管理, 严厉打击非法捕捞和使用“绝户网”行为。加大渔业装备升级改造力度, 推进海洋渔船更新改造, 发展壮大外海和远洋渔业。进一步强化近海、渔港水域、内陆及边境水域渔政执法, 加强渔政队伍建设。改善渔民民生, 编制转产转业规划, 实施好以船为家渔民上岸安居工程。

6. 提升农业对外开放质量和水平。

积极参与国际与区域农业政策、农业国际标准制定。抓紧制定和完善农产品国际贸易战略和农产品进出口总体规划, 研究确定农产品进出口优先顺序, 优化进口来源地布局, 积极参与多双边农业贸易谈判, 建立稳定可靠的贸易关系。把握好农产品进口规模和节奏, 加强对国际农产品市场的监测、研判和预警, 完善农业产业损害风险评估机制, 加强对农业利用外资领域的监管, 完善农业产业安全保障机制。加快实施农业走出去战略, 完善整体规划和制定重点国别规划, 推动完善扶持政策, 鼓励国内企业以多种形式到境外投资农产品仓储物流设施、并购参股国际农产品加工和贸易企业。加强国际农业科技研发合作。充分发挥农垦企业在实施农业走出去战略中的示范和引领作用。

二、加强农产品质量安全监管, 不断提升农产品质量安全水平

7. 健全农产品质量安全监管体系。

坚持源头治理、标本兼治, 坚持标准化生产与执法监管两手抓, 用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 确保广大人民群众“舌尖上的安全”。落实《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》要求, 健全农产品质量安全机构和监管体系。加快实施全国农产品质量安全检验检测体系建设二期规划, 完善监管制度, 强化市县两级监管责任, 加强基层监管和执法力量, 重点加强县乡基层监管体系建设, 着力健全完善机构、人员、设备、制度, 推动落实运行经费, 尽快提高执法监管能力。

8. 加快推进农业标准化生产。

以农兽药残留标准制修订为重点, 力争用3年时间, 基本健全科学统一、与国际接轨的食用农产品质量安全标准体系。健全农业投入品质量监测与监督管理制度, 控药、控肥、控添加剂, 规范农业生产过程。推行生产全程控制, 加快推进全国农产品质量追溯管理信息平台建设, 指导农产品生产企业和合作社建立产地证明准出制度, 推行农产品质量标识制度, 强化产地准出与市场准入的衔接。积极推进园艺作物标准园、热作标准园、畜禽水产标准化养殖场建设, 示范推广标准化生产技术。稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

9. 加大农产品质量安全监管力度。

深化专项整治和农资打假专项治理行动。全面开展各类农产品质量安全风险隐患排查, 集中力量解决区域性、行业性突出问题。重点加强婴幼儿配方奶粉奶源监管, 开展奶站联网监控试点。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范畴, 加强例行监测、监督抽查和执法查处, 保持高压态势, 重拳出击、露头就打。按照不同产品的特性和流程, 抓住关键环节, 通过巡查抽查、技术服务等措施, 实现农产品产地环境、生产过程、收储运环节全链条监管。加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警, 抓好农产品质量安全问题应急处置。大力开展农产品质量安全监管示范县创建。

三、拓宽农民增收渠道, 促进农民收入持续较快增长

1 0. 深挖产业发展增收潜力。

加快培育高产、优质、高效、生态、安全的区域特色农业, 继续推进“一村一品”强村富民工程, 发展优质安全农产品, 推进农产品品牌创立和保护, 强化农产品产销衔接, 增加农业经营收益。大力发展农产品加工业和休闲农业, 支持粮食主产区发展粮食加工业, 继续实施农产品产地初加工补助项目, 推进主食加工业提升行动, 落实开发性金融重点支持项目, 深入开展休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建, 培育农民收入新的增长点。促进农村二三产业转型升级, 实施农民就业创业培训计划, 开展农民创业工作试点, 增强农民就业创业能力。推进垦区危房改造, 启动特困职工家庭住房建设。

1 1. 推进有利于农民增收的制度建设。

深化农村集体产权制度改革, 研究制定推进改革的指导性文件, 探索农村集体经济的有效形式, 组织开展农村集体产权流转交易市场试点。推动征地制度改革, 提高农民在土地增值收益中的分配比例, 有效保障进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权。深入开展农民负担问题重点整治, 规范一事一议筹资筹劳管理, 推动加大一事一议财政奖补力度。加强与金融部门的协调合作, 创新农村抵押担保方式, 培育抵押物交易市场和中介组织, 支持建立农业信贷担保机构, 设立抵押担保风险补偿基金。推进合作社开展信用合作试点, 推动修订《农民专业合作社法》。推动完善农业保险保费补贴政策, 不断扩大以三大粮食品种和畜牧业为核心的农业保险覆盖面, 提高风险保障水平, 逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴, 探索开展渔业养殖保险。

四、狠抓农业防灾减灾和动物疫病防控, 提高农业风险防控能力

1 2. 强化农业防灾减灾。

完善重大灾害应急预案, 健全防灾减灾部门联动机制, 强化灾情调度和指导服务, 确保各项防灾减灾措施落实到位。加强灾害监测预警体系建设, 继续实施农情信息田间定点监测试点, 实现灾情数据实时发布。配合水利、气象等部门, 加强旱涝灾害防抗。推进病虫害专业化统防统治和绿色防控, 抓好100强规范化统防统治组织和100个绿色防控示范区建设, 强化植物疫情防控。大力推广防灾减灾稳产增产关键技术, 充分发挥农机在防灾减灾中的作用。进一步加强草原灾害监测预警体系和防灾减灾基础设施建设, 提高火情应急处置能力。

1 3. 加强重大动物疫病防控。

推动落实《国家中长期动物疫病防治规划 (2012年—2020年) 》, 逐步实施分病种、分区域、分阶段防治策略。实施重大动物疫病控制根除计划和单项病防治计划, 制定H7N9等新发人畜共患病净化方案。强化兽药质量和兽医卫生监督管理, 推进畜禽屠宰管理职能和措施限期到位, 实行从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制, 加快建立病死动物无害化处理长效机制。加强边境动物疫病防控, 防范外来动物疫病传入风险。推动完善重大动物疫病免疫补贴政策。深化兽医管理体制改革, 持续提高兽医公共服务能力和社会化服务水平。

1 4. 推进农业安全生产。

贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》, 加强农机作业安全生产和质量监督管理。扎实推进渔业船舶水上安全生产, 强化渔业安全生产责任和管理制度, 加强渔港等渔业安全基础设施和装备建设, 做好抗御台风工作。做好垦区安全生产工作。完善农业突发公共事件应急管理机制, 加强农业应急管理和安全生产监管, 建立健全农业安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系, 全面推进农业应急管理信息化建设。

五、全面深化农村改革, 增强现代农业发展活力

1 5. 稳定和完善农村土地承包关系。

坚持农村土地农民集体所有, 抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式, 进一步明确所有权、承包权、经营权之间的关系。抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作, 进一步扩大试点范围, 选择2个省开展整省试点, 其他省份至少选择1个整县开展试点。稳定和完善草原承包经营制度, 推动开展草原承包确权登记颁证试点。加快推进基本草原划定工作, 研究划定草原生态保护红线。

16.发展多种形式适度规模经营。

坚持依法自愿有偿原则, 引导土地承包经营权有序流转, 积极稳妥地发展多种形式适度规模经营。以农村经营管理体系为依托, 建立健全土地承包经营权流转市场, 健全完善县乡村三级服务网络, 加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。尽快制定工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的准入和监管办法, 探索建立土地流转风险保障金制度, 研究提出土地承包经营权入股发展农业产业化经营的政策意见。

17.构建新型农业经营体系。

坚持家庭经营在农业中的基础地位, 加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。加强对家庭农场的示范引导扶持, 建立健全家庭农场管理服务制度。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社, 评定国家农民专业合作社示范社, 开展农民合作社贷款担保试点, 支持合作社开展联合合作, 大力发展农社对接等直供直销。落实和完善相关税收优惠政策, 支持农民合作社发展农产品加工流通。推进农业产业化龙头企业扶持政策落实, 支持龙头企业为农户提供贷款担保、订单收购、保险资助等服务。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业, 加强国家农业产业化示范基地建设, 推动龙头企业集群发展, 密切与农户、农民合作社的利益联结关系。

18.完善新型农业社会化服务体系。

稳定农业公共服务机构, 健全经费保障、绩效考核激励机制, 支持有条件的村建立村级服务站点。推动出台市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等扶持政策, 大力培育经营性服务组织。推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式, 鼓励和支持经营性服务组织从事集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治等农业公益性服务, 探索创新农业公益性服务有效供给机制和实现形式。开展农业社会化服务标准化建设, 研究制定重点行业、主要品种生产性服务具体规范标准和服务合同样本。深入推进农业社会化服务示范县创建。

19.加强职业农民和农村实用人才培育。

抓紧制定农业职业教育和技术培训专门规划, 大力发展现代农业远程教育。推进“阳光工程”转型升级, 重点培训农民合作社带头人、家庭农场经营者、种养大户、科技示范户和返乡创业的农民工, 以及立志务农的大中专毕业生。深入推进新型职业农民培育试点, 扩大试点县范围, 在所有的国家现代农业示范区开展新型职业农民培育工作, 积极推进整省试点。探索新型职业农民认定管理和政策扶持机制, 把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划, 构建职业农民队伍。扩大农村实用人才带头人示范培训规模, 构建农村实用人才培养、认定和扶持体系。鼓励和支持农业产业化龙头企业、农业高等院校和农民合作社组建农业生产实训基地, 积极培养农业后备人才。

20.加强农村改革试验区和现代农业示范区建设。

试验区着眼于破解城乡二元体制机制障碍和农村改革发展难题, 充实试验内容, 拓展试验领域, 在确保封闭运行、风险可控的基础上, 积极安排试点, 推动重点领域改革有序向纵深推进。示范区着眼于突破制约现代农业发展的瓶颈, 积极开展培育新型经营主体和发展规模经营等试点, 示范推广应用新技术、新装备, 促进示范园区建设和贸工农一体化相结合, 加快构建农业金融服务新机制。适时总结“两区”建设经验, 分别召开试验区工作座谈会和示范区建设经验交流会, 推广成熟做法, 带动更大范围改革发展突破。

六、加快农业科技进步, 提升农业科技应用水平

21.推进农业科技创新。

围绕农业发展的瓶颈制约, 科学确定农业科技创新技术路线和主攻方向, 改革完善有利于推进产学研紧密结合的农业科技管理体制。强化现代农业产业技术体系、农业科技创新能力条件建设, 整合科研规划和项目、基地、人才等要素资源, 组织重大农业科技攻关和关键技术研发。组织好转基因生物新品种培育重大专项、农业行业科研专项、“948”计划和超级稻四期攻关等科研项目, 加强农机农艺融合、资源环境保护、能源生态、农产品初加工等关键技术研发。加强农业转基因生物安全管理。推进农业科技创新工程。实施农业科研杰出人才培养计划。全面深化科研院所改革, 鼓励社会力量参与农业科研。

22.加快农业科技推广应用。

进一步推进基层农技推广体系改革与建设, 全面落实“一个衔接、两个覆盖”政策。加快实施农技推广服务特岗计划, 鼓励涉农高校毕业生到基层农技推广机构工作, 加强基层农技人员知识更新培训。制定基层农技推广机构和人员的激励政策。强化粮食稳产增产和防灾减灾技术推广与服务, 扩大小麦“一喷三防”、地膜覆盖、水稻大棚 (集中) 育秧、机械深松整地、绿色防控、农作物增施肥促早熟等关键技术措施的覆盖范围。推进全国农业科技成果转化交易平台建设, 促进良种良法的自由流动和优化组合。

23.加快种业改革与发展。

深化种业体制改革, 强化种子企业技术创新主体地位, 推进公益性科研单位与其所办种子企业脱钩, 加快构建商业化育种体系。开展重点作物品种联合攻关, 重点支持水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等育种攻关。扶持种子企业做大做强, 推动育种人才、技术和资源向企业流动, 发挥现代种业发展基金的引导作用, 推动企业兼并重组。研究确定种业科研成果中机构与科研人员的权益比例, 组织部分科研院所和高等院校开展试点。加快推进种子生产基地建设, 重点支持甘肃、四川、海南等国家级制种育种基地和制种大县建设, 鼓励制种企业建立规模化、机械化制种基地。加强种子市场监管, 严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为, 推行种子企业委托经营制度, 强化种子全程可追溯管理。加强种质资源保护和利用, 编制农作物种质资源保护与利用中长期发展规划, 启动第三次全国种质资源普查和抢救性收集。筹备开好世界种子大会。

24.加快推进农业信息化建设。

统筹农业信息化资源, 启动信息服务进村入户工程, 完善12316农业信息综合服务体系, 直接面向农民开展政策咨询、法律服务、市场信息、生产技术、病虫害防治、配方施肥、种养过程监控等全方位信息服务。开展农业物联网技术集成组装与试验示范, 提升农作物良种繁育、种苗培育、水肥控制、环境监控、畜禽水产养殖及疫病追溯等生产环节信息化水平。强化农业信息监测预警, 加快建立农产品信息权威发布平台, 对农产品生产、贸易、库存、加工、消费、价格等进行全方位监测、预警和发布。

七、推进农业支持保护体系和物质装备建设, 持续提高农业综合生产能力

25.强化农业支持保护制度。

按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求, 积极开展改进农业补贴办法试点试验, 鼓励有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者进行补贴的试点, 探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制。推动扩大农业补贴资金总量, 新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体和主产区倾斜。推动落实粮食最低收购价、大宗农产品临时收储等政策, 探索建立重要农产品价格调控目录制度, 完善农产品价格形成机制, 推动启动农产品目标价格制度试点。加大对主产省和主产县的财政奖补力度, 完善粮食主产区利益补偿机制。发挥财政资金引导作用, 通过担保、补助、贴息、奖励、风险补偿等措施, 带动金融和社会资金投向农业农村。完善渔业柴油价格补贴政策, 使其与渔民转产转业及渔业资源养护相协调。

26.组织实施重大工程项目。

按照事权与支出责任相适应的原则, 改革农业财政专项管理方式, 研究探索将农业财政专项管理的部分权限和责任下放给地方。加强现有资金项目的梳理整合和转型升级, 取消一批, 下放一批, 调整归并出一批有影响的重大项目, 重点投向主产区、优势区、现代农业示范区、农村改革试验区等区域。加大新增千亿斤粮食生产能力田间工程、种子工程等实施力度, 提高资金使用效率。启动重大农业工程项目建设规划编制和修订, 力争在农业信息化、新型农民培训、农业可持续发展等领域, 推出一批新的骨干项目和重大工程。

27.推进农产品产地市场体系建设。

制定实施《全国农产品产地市场发展纲要》, 构建国家级、区域级和农村田头市场相互补充、相互衔接的现代农产品产地市场体系, 减少农产品流通损失, 提高产地市场集散和辐射带动能力。与有关金融机构合作, 加大国家级农产品专业市场和区域性市场建设支持力度, 完善市场功能, 提升运营管理水平。促进农村田头市场示范建设, 选择部分省份进行试点, 建设鲜活农产品的田头集货场、加工场和交易场。做好农产品产销衔接工作, 大力发展农产品电子商务。

28.促进农机装备水平提升和结构优化。

完善农机购置补贴政策, 推进农民自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡的办法, 继续推进农机报废更新补贴试点。加强农机农艺融合技术研发, 尽快突破水稻机插、玉米机收、油菜甘蔗棉花机械收获等薄弱环节。加大对水稻插秧、玉米收获、粮食烘干、深松整地等重点机具补贴力度, 开展主要农作物生产全程机械化创建行动, 大力推进南方水稻机插秧和北方玉米机收, 扩大农机深松整地、机械化秸秆还田等作业范围。加快培育农机大户、农机合作社等新型农机化社会服务组织, 加强农机售后培训、维修服务和作业服务, 充分发挥农机化对规模经营的带动作用。

29.提升农垦现代农业发展水平。

加强农垦物质装备和生产基地建设, 支持完善基层农技推广体系, 大力开展先进适用技术的先行先试和集成创新。壮大农垦主导产业和龙头企业, 完善农产品营销网络。扶持和壮大经营性服务组织, 积极探索承租农村土地等垦地合作新模式, 以社会化服务示范带动周边农村农业发展。深入推进农垦产业化集团化股份化改革, 加快完善现代企业制度。全面推进国有农场办社会改革试点, 加快建立农垦新型社区。扩大境外农业种植和加工规模, 有序推进境外企业的并购重组。加快推进国有农场土地确权发证, 提高职工家庭农场规模化比重。

八、发展资源节约型生态友好型农业, 推动农业可持续发展

30.加强耕地保护与质量建设。

坚守耕地红线, 保持现有耕地面积基本稳定。探索在已划定的基本农田基础上, 推进划定永久基本农田, 实行更加严格的用途管制。加强耕地质量建设与管理, 加快实施土壤有机质提升补贴项目, 研究启动新一轮沃土工程, 以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点, 着力提升耕地质量。推进耕地质量监测体系和数据库建设。开展东北黑土地治理保护, 研究制定东北黑土地治理规划。

31.积极推进农业清洁生产。

加快推广科学施肥、安全用药、绿色防控、农田节水等清洁生产技术, 深入实施测土配方施肥补贴项目, 引导农民使用配方肥。启动高效缓释肥补贴试点, 开展低毒低残留农药补贴试点。继续推进保护性耕作和农作物秸秆综合利用, 在东北平原、华北平原和黄淮海平原适宜区组织实施深松整地试点。继续实施农业清洁生产示范项目, 支持标准地膜推广, 在重点地区开展地膜回收利用示范。

32.治理农业环境突出问题。

配合编制《农业环境突出问题治理规划》。推进地下水超采漏斗区综合治理, 通过以奖代补方式, 大力推广水肥一体化等节水农艺措施, 在华北平原试点推进结构调整。组织开展耕地土壤与农产品重金属监测调查, 启动重金属污染耕地修复和种植结构调整试点, 探索建立重点污染区域生态补偿制度。做好农业面源污染例行监测工作, 建立农业面源污染综合治理区。加强畜禽规模养殖污染防治和废弃物资源化利用。启动秸秆利用试点。以农村人居环境综合整治为着力点, 继续实施农村清洁工程, 重点抓好1100个“美丽乡村”创建试点。

33.强化农业资源养护。

制定《农业可持续发展规划》, 建立健全农业资源保护政策和生态补偿机制。加快《基本草原保护条例》立法进程, 有计划地逐步推进退耕还林还草, 继续实施草原生态保护补助奖励政策, 稳定和扩大天然草原退牧还草工程实施范围, 推动实施农牧交错带已垦草原治理、牧区草原畜牧业转型示范和南方现代草地生态畜牧业等工程项目。在南方石漠化地区推广种草养畜。严格控制渔业捕捞强度, 继续实施水生生物资源增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策。强化水生生物保护区建设与管理, 健全涉渔工程建设资源生态补偿机制。继续支持野生植物原生境保护点建设, 保护农业生物多样性。

九、切实加强自身建设, 提升农业部门履职尽责能力

34.加快推进农业部门职能转变。

积极推动涉农行政管理方式创新, 继续深化行政审批制度改革, 清理并逐步取消非行政许可审批事项, 认真做好行政审批事项取消下放后续衔接与事中、事后监管工作, 推进行政审批服务标准化建设。加大信息公开力度, 增强农业部门透明度、公信力和执行力。不断完善绩效管理制度, 继续实施重大农业投资项目绩效评估试点, 继续推进绩效管理向地方延伸。切实提高农业立法质量, 推动研究制修订《农村土地承包法》《种子法》《渔业法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规。加快推进农业综合执法规范化建设, 深入开展农业法制宣传和培训。加强基层农村经营管理体系建设。稳妥推进农业事业单位分类改革, 推动农业行业协会等社会组织发育。

35.加强农业系统作风建设。

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇3

为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，提出如下实施意见。

一、合理划定招生范围

县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。

片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

二、有序确定入学对象

县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

三、规范办理入学手续

县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。

县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。

四、全面实行阳光招生

小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。

五、逐步减少特长招生

强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。特长生招生具体办法由县级教育行政部门制定，报省级教育行政部门备案。

六、做好随迁子女就学

坚持深化改革，分类推进，妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门要做好实施工作。各地要依法合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，满足随迁子女入学需求。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。

七、大力推进均衡发展

各地要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。

八、试行学区化办学

要因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

九、加强组织领导

地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。要加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为。各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩。

十、加强宣传引导

各地要围绕政策制订和实施的具体办法，利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解。要加大宣传力度，总结推广小升初工作的先进典型和成功经验。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。

教育部

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇4

毕业生档案是有关单位甄选人才的重要依据，在毕业生办理社会保险、职称评定、出具相关证明时，仍具有不可替代的作用。为确保2014届毕业生档案转寄工作质量，为毕业生提供及时、高效的调档及查询服务，现将有关事项通知如下。

一、毕业生档案转寄地址确认

1、毕业生本人一定要与用人单位明确人事档案管理的部门，在协议书、录取通知书或调档函上如实填写档案接收单位全称、联系人（根据单位要求决定是否填写）、联系电话、详细地址及邮编，及时交送所在学院，统一录入《毕业生档案转寄登记表》（EXCEL格式），于毕业生离校后5个工作日内将《毕业生档案转寄信息登记表》电子及纸质文档送学生处，学生处将按照登记表内档案寄发信息转寄档案，考研毕业生调档函（或录取通知书复印件）由学院留存。

2、升学的毕业生，如招生单位不发放调档函，请以录取通知书复印件办理相关手续，在复印件上注明档案转寄信息。如招生单位需在邮寄信封上标注信息，请在《毕业生档案转寄信息登记表》内注明。

3、待就业毕业生，档案接收单位和地址按照毕业生派遣要求填写。

二、寄发方式确认

学生档案原则上不允许自带，一般通过EMS、机要或派专人呈送。如学生本人或接收单位要求以机要方式寄送，请在《毕业生档案转寄信息登记表》内注明，否则由学校自行安排寄发方式。

三、毕业生档案内容归集

1、毕业生离校后，学校各有关部门才能形成完整的档案材料，档案材料归集只能在毕业生离校后完成，具体材料必须完整有效（材料清单见，《档案目录》）。

2、考取研究生的毕业生，请提前与招生单位联系，建议寄档截止日期至2014年7月4日后，对未能调整寄发日期的，所在学院可提前归集已有档案材料送至学生科寄发，余下档案材料再另行安排补寄。

四、档案寄发结果查询

学校在毕业生离校后两周左右组织寄出毕业生档案，请毕业生务必在离校后4个月内，联系档案接收单位，查询档案寄达情况，超过4个月将无法提供查询。档案寄发信息将在校园网发布。如有异议请咨询学生科，联系电话：0550-6733989。

附件：

1、毕业生档案转寄地址填写注意事项

2、学生处

2014年4月

14日

附1：

毕业生档案转寄地址填写注意事项

一、档案邮寄地址的分类

1、党政机关国家公务员等。由所属县及县以上组织人事部门接收管理。

2、解放军、武警部队等。由部队团以上组织部门接收。

3、文教卫（公立中小学除外）、设计科研等事业单位及原事业单位改制的股份制集团公司。一般由这些单位的人事部门接收，或由其指定人事代理机构接收。

4、国企、国营股份制改造企业、国营股份制上市公司。一般设独立人事部门，可接收管理档案，部分企业因特殊情况由上一级单位人事部门接收。

5、民营私企。原则上不管理档案，但规模较大或著名上市公司可接收档案，或由他们转交至相应人事代理机构；绝大部分规模较小私企没有接收管理档案的职能，一般委托当地人事代理机构。

6、中外合资、外商独资。中外合资企业一般由中方出资方人事部门接收或委托当地人事代理机构接收管理；外商独资多为委托当地人事代理机构接收管理。

二、档案邮寄地址的写法

1、规范写法

（1）有接收档案权限的党政军等国家机关单位、企业、公司，如国有大型企业、国有大型公司，邮寄地址规范：X省X市（县）X区X路X号X单位（全称）人事处或人力资源部。

（2）无接收档案权限的企业、公司，如外企、合资公司、私营公司、一般公司，乡镇一级单位、企业、工厂、公司等单位，邮寄地址规范：X省X市（县）X区X路X号X人才交流服务中心或X省高校毕业生就业指导服务中心。

（3）考上研究生的毕业生档案邮寄地址规范：X省X市X路X号X研究所（全称）人事处（或人教处）；X省X市X路X号X大学X学院党委（或研招办）。

（4）有的毕业生档案由毕业生工作单位的上级单位接收管理，如 X中学、X派出所、X工厂、X分公司、X邮政所、X地质队、X勘测队、X油田等，档案邮寄地址规范：X省X市（县）X区X路X号X单位（其上级单位全称）人事处（科）。如：安徽省蚌埠市龙子湖区教育局人事科收；安徽省蚌埠市龙子湖区公安分局干部科收；安徽省蚌埠市龙子湖区中国移动蚌埠分公司人力资源部收。

以上为毕业生档案转寄地址的常规写法，为了保证档案安全、准确转寄，建议毕业生一定提前与用人单位沟通，明确正确的转寄地址。

2、几种错误的写法

（1）单位不能写简称。如:“马鞍山钢铁公司”不能写成“马钢”。

（2）不能用邮政信箱或街道门牌号码代替收取档案单位名称。如：X省X市X路X号信箱（没有具体单位）人事处收。

（3）收件单位不清、书写格式混乱。如：安徽省 蚌埠市 滁州市 人才中心。

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇5

校属各分院：

根据江西省人力资源和社会保障厅、教育厅、财政厅《关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》，从2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业生给予一次性求职补贴，学院2013年均有14位同学享受到此项政策。现根据2014年赣人社字[2014]64号文件，现就有关2014年求职补贴事项通知如下：

一、发放对象、条件：

1、2014届统招专科毕业生。

2、享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业生。

二、发放原则：诚实守信、自愿申请、公开公正、专款专用。

三、补贴标准：每人一次性补贴800元。

四、申请材料：

1、申请人填写求职补贴申请表（附件2）；

2、申请人提供城乡最低生活保障证即低保证复印件；

3、申请人家庭户口薄户主页、学生本人页复印件；

4、申请人本人身份证、学生证、银行卡复印件（三者缺一不可）。

5、各分院提供申请求职补贴人员共名册（附件1）.五、工作时间：

1、4月10日，申请人将申请材料寄各分院学工书记处。

2、4月15日，各分院学工书记将审核后的学生材料交至就业指导中心李玲老师处。

3、4月20日，学校审核统计后统一上报省人保社审批，通知各分院未通过学生的学生及原因，并进行网站公示。

4、6月30日，省人保厅费用发放。

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇6

审核工作的通知

各二级学院：

生源信息审核直接关系着我院毕业生的就业派遣去向和切身利益，各二级学院务必高度重视，精心组织，统筹安排，确保生源信息核对准确无误，不得错报、漏报；生源信息上报完成后，一律不再进行更改、不再追加新的生源信息。现将报送审核2014年非师范类高校毕业生生源信息的有关注意事项通知如下：

一、《2014届毕业生生源信息核对表》（纸质表格）填写注意事项（该表由2014届毕业生填写）：

1、表格中所有信息关系到同学们的切身利益，请组织同学们逐一认真填写与核对，准确无误后，须该同学亲自在“学生签字”栏签字，与原有信息不符的，请在“备注”栏更改，并留下联系方式；生源地空白的参照“

2、生源地的核对依据”填写，并留下联系方式。

2、生源地的核对依据：普通高考考入我院的，严格按照《录取新生简明登记表》核对，不能更改；对口和“3+2”升学的生源地以现户口所在地为准。

山东生源毕业生生源所在地具体到县（市、区），外省生源地具体到市。

二、《2014届毕业生生源信息采集表》填写注意事项（该表由各二级学院填写电子版）：

1、各二级学院将相关信息采集录入到电子版《2014届毕业生生源信息采集表》中，需要填写的栏目包括：户籍性质、户籍地址、户籍地址代码、户籍登记日期。填写标准如下：

户籍性质：以户口簿为准，在“农业、非农业、居民户”中选择一项填写，已取消“农业、非农业”户口划分的地区，统一填写“居民户”。

户籍地址：以户口簿为准，需按户口簿记录规范填写。字样：济南市历下区文东街道环山路社区

户籍地址代码通过户籍地址代码库查询后录入。

户籍登记日期：以户口簿记录为准。如：户口簿标注1991年2月6日，字样录入为19910206。

2、电子表格中所有同学的信息和栏目不得删除，如有特殊情况请在“备注”栏加以说明，如：王刚退学，请在备注栏填写“退学”字样，并将该生信息标注红色即可。电子表格中漏报的学生信息，请在所在班级纸质表格中补齐。

三、收表时间： 2013年10月17日（周四）上午10点。

纸质表格送海润楼n104杨老师处，电子表格发电子邮箱：rzbys@163.com,并注明“某某学院生源信息采集表”。

毕业生就业指导中心

关于做好2014届毕业生就业工作实施意见 篇7

冀政[2011]111号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为认真贯彻《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发[2011]16号)精神，结合我省实际，现就做好全省普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作提出如下意见：

一、积极拓展高校毕业生就业渠道

（一）在推进全省加快发展、加速转型中努力创造更多适合高校毕业生的就业机会。围绕建设环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区和一批超千亿元的产业聚集区及大型企业集团，实施有利于发挥劳动力比较优势的技术进步和产业升级技术战略，着力发展既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型、技术密集型产业，发展具有增长潜力的生产性服务业和生活性服务业，支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。在全省调整产业结构、构建现代产业体系中，积极拓展高校毕业生就业领域，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，努力扩大吸纳高校毕业生就业规模。大力开展校企交流活动，为高校教学改革、人才培养、专业结构调整提供可靠依据。各级政府在安排政府投资、重大建设项目和制定产业规划时，要充分考虑扩大高校毕业生就业的需要，探索建立投资带动就业评估机制。各有关部门要围绕重大建设项目研究制定高校毕业生从业人员和技能人才对接计划，有针对性地进行岗前培训和技能人才培养。

（二）鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。进一步改善中小企业发展环境，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来。对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，各级财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。对劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生、城镇登记失业人员、退伍士兵、进城求职的农村劳动力达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%)以上、并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元、期限最长不超过2年的小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。对企业招收符合就业困难人员条件的高校毕业生、签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

（三）鼓励高校毕业生面向城乡基层就业。各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，大力开发社会管理、公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位，增加高校毕业生就业机会。进一步完善相关政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题。鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区、农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗

位工作。认真落实教师资格条例，坚决清退中小学不合格教师和混岗占编人员，中小学凡出现编制空缺时，按有关规定及时通过公开招聘聘用具有教师资格的毕业生。基层医疗卫生机构在核岗定编的基础上，积极吸纳高校毕业生充实乡（镇）、社区医疗卫生队伍。自2012年起，省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市级以下机关特别是县、乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。市级以上事业单位新进人员，应安排不少于1/2的职位招聘具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，并给予一定的政策倾斜。切实做好免费师范毕业生就业工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。认真落实鼓励高校毕业生到中西部地区、民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业的有关政策。

（四）统筹实施高校毕业生基层培养计划。按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施“选聘高校毕业生到村任职’’、“三支一扶’’（支教、支农、支医和扶贫）、_大学生志愿服务西部计划’’、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生村医计划’’等基层服务项目，做好各类项目之间的政策衔接，进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施。省、市、县、乡四级联考招录公务员时，要安排一定比例的职位，专门招录“三支一扶’’等服务基层项目的大学生。县级相关事业单位公开招聘工作人员时，应安排不低于40%的比例，聘用具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”大学生。

（五）鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业。鼓励高校、科研机构和企业，按照公开、自愿、双向选择的原则，在所承担的国家民口科技重大专项、“973’’计划、“863’’计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金的重大重点项目，省级科技支撑计划、应用基础研究计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类计划等计划项目实施过程中，聘用优秀高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。项目承担单位要结合项目研究工作需求，统筹安排，做好重大科研项目吸纳和稳定高校毕业生工作，为聘用的高校毕业生提供良好的研究和生活保障。聘用高校毕业生的劳务性费用可按规定从项目经费中列支。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄和参与研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

（六）稳定灵活就业。各地要鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业的高校毕业生各级公共就业人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务，做好社会保险关系转移接续工作。

二、鼓励支持高校毕业生自主创业

（一）进一步落实和完善各项创业扶持政策。按照法律法规的规定，适当放宽市场准入条件，积极引导高校毕业生创业。持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生，在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至1 2月3 1日，下同）从事个体经营（国家限制的行业除外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。20 11年1月1日至2011年1 2月3 1日，对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营（国家限制的行业除外），自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。登记失业的高校毕业生在毕业2年以内自主创业（国家限制的行业除外）并稳定经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。

（二）发挥小额担保贷款政策促进创业作用。对符合条件的高校毕业生、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业农民自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目（国家限制的行业除外）的，可享受额度不超过1 0万元、期限不超过2年的小额担保贴息（展期不贴息）贷款扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要给予人均不超过1 0万元、总额度最高不超过40万元、期限不超过2年的小额担保贴息（展期不贴息）贷款扶持。对有发展前景、还贷及时、增加就业达到一定比例的，经当地人力资源社会保障、财政部门审核，可给予二次贷款。进一步改进和完善“小额担保贷款十信用社区建设十创业培训’’联动工作机制。有条件的地区要加大财政投入，并积极引入风险投资资金，探索财政资金、风险投资等与大学生创业赛事的对接模式，规范发展民间融资，多渠道加大创业资金投入。

（三）加强创业教育、创业培训和创业服务。各高校要高度重视开展创业教育和扶持大学生自主创业工作，健全完善创业教育指导机构，积极开发创新创业类课程，完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理。继续开展创业教育示范学校遴选活动。积极推广成熟的创业培训模式，鼓励高校毕业生参加创业培训和实训，提高创业能力。对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。要根据高校毕业生特点和需求，组织开展政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。要依托经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、中小企业创业辅导基地和大学科技园区，建设完善一批以高校毕业生为主要对象（含登记失业人员）的创业园区、创业孵化基地和实训基地，省就业专项资金对入驻企业给予一定支持，具体办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅制定并报省政府批准。

三、大力加强就业指导、就业服务和就业援助

（一）加强就业指导和就业服务。各高校要有针对性地开展人才培养，将就业指导课程纳入教学计划，建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业指导课程体系，并在就业指导与就业服务机构、人员编制、服务场地和经费投入等方面给予充分保障，不断加强高校职业指导和就业服务工作队伍建设。各级各有关部门要根据高校毕业生求职就业特点，创新就业服务模式，完善服务措施，采取组织企业进校园、召开专场招聘会和供求洽谈会、开展网络招聘等活动，发挥网络信息服务优势，为高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业信息服务。要完善高校毕业生就业工作信息员制度，及时收集发布就业需求信息。公共就业人才服务机构要按季向社会发布职业供求信息、职业培训信息和市场工资指导价位信息，引导高校毕业生理性求职、用人单位积极招聘和高校科学合理设置专业。鼓励各类职业中介机构为高校

毕业生提供就业服务，对为登记失业高校毕业生提供服务并符合条件的给予职业介绍补贴。发挥高校毕业生就业指导专家团作用，组织其深入学校、走进市场，面对面地为高校毕业生提供就业指导讲座和就业咨询服务。

（二）支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定。各地要积极组织有培训需求的高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定，帮助其提高就业能力。对高校毕业生在毕业年度内参加职业技能培训的，根据其取得职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对企业新招收毕业年度高校毕业生，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。

（三）支持高校毕业生参加就业见习。各地要结合当地产业发展需要和高校毕业生情况，鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位，为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会。加强对就业见习的管理，进一步规范见习活动。各设区市统筹负责所属县（市、区）（含省财政直管县）的高校毕业生见习活动的组织实施。高校毕业生参加见习时间最长不超过1年。见习期间，原则上按当地最低工资标准给予基本生活补助，基本生活补助费用由见习单位和设区市政府分担。分担比例由各设区市确定，政府承担部分从就业专项资金或失业保险基金中支出。见习单位应加强见习场所的安全管理，为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险。见习单位支出的见习补贴相关费用，不计入社会保险缴费基数，但符合税收法律法规规定的，可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

（四）落实免费就业服务政策。各级各有关部门要全面落实为登记失业高校毕业生免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等项公共就业服务政策。政府部门设立的各类公共就业人力资源市场，要向高校毕业生免费开放，不得以任何形式向高校毕业生和招聘用人单位收取职业介绍费、求职登记费、报名费、入场费、摊位费等费用。政府部门设立的公共就业人才服务机构，要对到中小企业、非公有制单位就业和个体经营灵活就业以及未就业的高校毕业生提供人事档案托管服务。自20 1 1年1 0月 1日起，免收毕业后2年人事档案管理费；对登记失业期间高校毕业生免收人事档案管理费。其他部门和社会各类机构不得从事高校毕业生、城乡登记失业人员的档案管理业务。

（五）强化就业援助。各级人力资源社会保障部门及其所属的公共就业人才服务机构，要及时掌握在当地落实用人单位毕业生的状况，为已就业高校毕业生免费办理就业登记，并按规定提供人事、劳动保障代理服务。对本地未就业毕业生要建立专门台账，实行一人一卡、实名登记、动态管理。要将就业困难的高校毕业生纳入当地就业援助体系，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，并向用人单位重点推荐或通过公益性岗位安置就业。对符合条件的高校毕业生按规定落实社会保险补贴和公益性岗位补贴。对困难家庭应届高校毕业生，毕业当年年底未实现就业并进行失业登记的，从第二年开始每月给予不低于当地城镇低保标准的失业朴助，期限最长不超过6个月。各高校要根据困难家庭毕业生的实际情况，有针对性的加强心理咨询、择业指

导、技能培训和就业推荐，切实开展就业帮扶工作，并按照有关规定给予适当的求职补贴。

（六）保障就业权益。进一步深化高校毕业生就业制度改革，简化高校毕业生就业程序，规范高校毕业生就业接收工作。毕业生就业报到证是用人单位接收毕业生的凭证，各单位凭毕业生就业报到证等相关材料办理毕业生档案转递、户口迁移，办理工资保脸、增人增资等相关就业接收手续。加大对各类企业特别是中小企业在劳动用工、缴纳社会保险费等方面的劳动监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。人力资源社会保障部门要进一步加强人力资源市场管理，规范高校毕业生就业招聘活动，严格落实各类招聘活动的审批备案规定，严厉打击非法职业中介和招聘过程中的各类欺诈行为。要防止各类就业歧视，维护高校毕业生公平就业权利。认真执行残疾人就业条例的有关规定，保障残疾人高校毕业生的就业权益。自20 1 1年起，县级以上残联及直属单位新录用、聘用工作人员中，高校残疾人毕业生不得少于20%；各级机关事业单位在新招收工勤人员时，单位残疾人数未达到编制人数1.5%的，要优先安置残疾人毕业生。

四、切实加强对高校毕业生就业工作的组织领导

（一）进一步明确工作责任。各级各有关部门要加强对高校毕业生就业工作的领导，层层分解任务目标，明确责任分工，每年对任务完成情况进行考核。充分发挥省大中专毕业生就业工作领导小组和省就业工作联席会议制度的职能作用，及时协调解决高校毕业生就业中遇到的困难和问题。各成员单位要各司其职，主动作为，搞好协作，形成合力。建立促进就业工作的表彰奖励制度，及时对高校毕业生就业工作先进单位和个人进行表彰。

（二）强化资金保障。各级财政要进一步加大资金筹集力度，认真落实按照不低于本级一般预算经常性财政收入1%的比例足额安排就业专项资金的规定，在安排财政预算时不得留有缺口。省、市财政要根据绩效考核评估情况，加大对开展创建创业型城市和充分就业社区活动的资金支持力度。该意见对以往我省做好高校毕业生工作有关政策进行了调整，请按调整后的政策执行。