干部考察情况汇报(精选10篇)
根据工作安排,2020年7月30日,xx成立了以xx同志任组长、xx、xx同志任组员的干部推荐考察组赴xx采取个别谈话、领导了解、查阅资料等形式,对xx同志在xx工作期间的表现情况进行了考察。现将考察工作情况报告如下:
一、考察人选主要德才表现等情况
xx,xx,壮族,xx年x月出生,xx人,xx年x月参加工作,xx年x月加入中国共产党,xx学历。曾就职于xx、xx等部门,现为xx。
(一)个别谈话听取意见情况
鉴于xx同志在xx工作时限短的缘故,干部考察组对xx同志曾工作过的xx、xx进行了延伸考察,共对xx人进行了个别谈话,xx人均同意xx同志调动。意见建议主要有:工作大胆细致做的不够。
(二)主要德才表现
1.政治素质高,党性原则强。该同志工作以来,重视政治理论学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的各项理论知识,能够用实际行动自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决拥护党的领导,积极参加党支部的组织生活和单位讲习活动,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,具有较高的政治理论素养和党性原则。
2.工作作风实,业务能力强。在工作中勤于思考、善于学习,能根据自己从事岗位和不同工作需要,以极大的热情,努力钻研相关业务知识,不断提高业务工作能力,使其尽快不断适应变化的工作需要。对待所从事过的教育教学、外宣、人事档案管理、文件批转等任何一项工作,都做到不敷衍、不偷懒、不应付,谨慎对待容易的事情,慎重处理细小的事情,坚持认认真真地完成组织交办的每一项任务,始终保持积极的工作态度。
3.个人修养好,品德素质高。该同志性格开朗,在工作中尊敬领导,干事充满活力,能够做到一切行动听指挥。善于团结同事,活跃同事间的干事创业氛围。待人诚恳,家庭和睦,为人正直,能够虚心接受批评意见,善于改变自身缺点和不足。
4.遵规守纪严,廉洁意识强。该同志能严格遵守单位的各项规章制度,时刻严格要求自己,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动身边同事和家人,始终保持政治立场坚定,经常认真反思查找自身存在的问题和不足,一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,始终保持清醒头脑,坚持做到自重、自省、自警、自励。
主要不足:一是联系实际学还做的不到位。二是写作能力有待加强。
(三)审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况
1.干部档案审核情况。经审核,没有发现问题。
2.个人有关事项报告查核情况。经查核,没有发现问题。
3.听取纪检监察机关意见情况。经征求xx纪委监委意见,没有发现违反廉洁自律的问题。
4.核查信访举报情况。考察中未收到群众来信来访。
二、考察组建议
考察组研究认为,xx同志已符合xx所需人才的德才条件,建议调动。
xx干部推荐考察组
组长:
成员:
10月29日至11月2日,我们分别赴连云港市灌云县、赣榆县学习考察,积极吸取两地在产业经济、园区建设、城市建设、干部队伍建设等方面的成功经验,力求领会精髓、启迪思维,结合我区实际进行比较分析,为推动我区“集聚产业、集聚人气”,加快建设滨江港城提出工作建议。现将有关情况汇报如下:
一、主要感受
灌云、赣榆两县分别位于连云港市南部、东北部,是传统的苏北经济薄弱地区。近年来,两县经济发展不断加快,城市面貌日新月异,出现了“洼地崛起”的可喜现象,两地均入围“全国最具投资潜力中小城市百强”。
一是发展速度快。在“十一五”期间,从2005年开始,经过三年发展,到2008年底,灌云县GDP由46.48亿元增加到96.72亿元,增长1.1倍;固定资产投资由26.2亿元增加到123.6亿元,增长3.7倍;实际利用外资由1632万美元增加到1.55亿元,增长9.5倍。赣榆县GDP由74.8亿元增加到133亿元,增长77.8%;固定资产投资由50.13亿元增加到130亿元,增长1.6倍;实际利用外资由3530万美元增加 到1.4亿元,增长2.96倍。
二是城建力度大。灌云、赣榆两县充分利用海边滩涂、盐碱地,“跳出旧城建新城”,减轻了动迁负担,节约了建设成本。灌云县在2005到2008年间,快速拉开了10平方公里新城框架,新铺城市道路41公里,新开工建筑面积612万平方米,新增绿地530万平方米。赣榆县2008年投入60亿元,实施城建项目180个,建筑业完成施工面积760万平方米,新增绿地120万平方米,其中,投资16亿元建设的5.5平方公里的新城核心区已初步具备居住、办公条件。
三是项目意识强。两地都把招引重大项目,作为推动经济又好又快发展的重要抓手。灌云县在2005到2008年间,新开工3000万元以上工业项目519个,其中过亿元项目174个,超10亿元项目12个,新投产项目345个。赣榆县2008年实现工业投入95.5亿元,全年有新海石化、嘉宝制管、晶能硅业等8个亿元以上项目投产,金新利不锈钢、华禹铸管等一批亿元以上项目加快建设,其中,金新利不锈钢项目总投资达10亿元,其中,一期投资5亿元,预计今年建成,一期建成后可年产不锈钢70万吨,实现销售50亿元,税收1.5亿元,吸纳就业1000余人。
四是干部闯劲足。在与两地干部的交流中,我们真切感受到虽然灌云、赣榆物质条件差、发展基础弱,但当地干部自信不自弃、争气不服输,处处洋溢着负重奋进、争先争优的创业热情。灌云提出“五个看齐”的口号:“基层向机关看 齐,机关向班子看齐,班子向班长看齐,班长向更高目标看齐,全县各级干部向县委书记看齐”,领导干部带头争当表率。赣榆县通过开展“三学四改五突破,科学发展当先锋”、“百题大调研、千人大集训、万人大讨论”等活动,提振发展信心、破解发展难题,着力在思想认识、服务效能、发展方式、改善民生、组织建设等面实现新突破。
二、主要收获
灌云、赣榆的所见所闻,我们在感官上受到强烈震撼,在心灵上受到深层激荡。特别是对两地在发展规划、园区建设、城市建设、干部队伍建设等方面的经验做法,收获颇多。
(一)加快新一轮发展,必须超前编制规划。凭心而论,灌云、赣榆地域闭塞,资金、人才、自然资源等发展要素欠缺,但两地都紧紧抓住江苏沿海开发由地区发展规划上升为国家战略的有利机遇,紧扣连云港市“一体两翼”港口群设想以及“一心三极”城市布局,主动接受山东半岛蓝色经济区辐射,高起点编制产业发展规划,谋求跨越发展。特别是灌云县,按照“打开海陆通道,接轨连云港港,融入徐圩片区,加快灌河口开发”的战略布局,着力完善全县大中小三个层次的规划。大规划是围绕“两大板块、三大片区、一横八纵九轴”展开,构建起灌云发展的总体框架;中规划是新沂河以北、沿海高速以东、善后河以南涉及10个乡镇、700平方公里的区域规划,使这一地区直接融入沿海开发。小规划是以燕尾港为核心的港口、临港产业区、海滨新区的规划,策应连云港市“一体两翼”大组合开发,将燕尾港打造成连云港港区重要的组合配套港;以扩展领港产业、现代都市工业和大物流为重点,将临港产业区、杨集物流区打造成苏北重要物流中心。
(二)加快新一轮发展,必须打牢园区基础。从灌云、赣榆两地产业集聚形式看,由于本身乡镇工业基础薄弱,两地跨过“户户点火、村村冒烟”的点状分布阶段,直接进入工业园区集中发展阶段。一方面通过集中投入完善基础设施,推动园区功能升级。比如:赣榆县2008年在经济开发区通过建设三洋港大道、通渝运河桥等工程,改善园区交通条件,成功引进亿元以上项目5个,实现工业投入20亿元;在临港产业区和生物科技园兴建110伏开关站、110伏输变电工程、污水处理厂等基础设施,成功引进石化、特钢等环保、能耗要求高的项目,实现工业投入35亿元。另一方面大力引进高、精项目,增强园区配套衍生能力。比如:灌云县按照都市工业园的发展方向和现代制造业的产业定位,着重从浙江沿海招引船舶制造及配套项目;从长三角地区招引科技含量高、投资体量大、带动力强的精细化工项目;从珠三角和环渤海地区招引清洁能源、机械制造项目;从2005年起累计进园区企业311家,其中超亿元项目158个,超10亿元项目11个,初步形成船舶制造、金属制品、机械制造、精细化工为主的产业体系,提升园区产业层次,增强园区配套衍生能力。
(三)加快新一轮发展,必须创新城建模式。灌云、赣 榆两地都采取“跳出旧城建新城”的城市建设模式,在完善新城功能,提升品位的同时,加快旧城有机更新,城市形象迅速“刷新”,实现新城、旧城协调发展。新城侧重于“建”,着重完善功能,提升品位。赣榆县在新城区建设过程中实行“重点突破”,以行政中心、体育公园、海洋酒店等重点工程建设为带动,加快医疗卫生、中小学校、商贸网点、住宅小区等基础配套设施建设,精心打造6平方公里核心区,提升城市品位。旧城侧重于“改”,着重有机更新,提升形象。灌云县充分利用苏北城市少有的同时具备山、水资源的优势,依托位于旧城区的大伊山风景区、盐河、小鸭河等风景资源,从环境综合整治入手,着力改造旧城,自2005年起拆迁7000多户,新建购物中心、商贸城、度假酒店、博物馆等一系列三产项目,全力把旧城打造成“苏北有位的山水生态城市”,与现代气息浓厚的新城呼应衬托,提升城市整体形象。
(四)加快新一轮发展,必须加强队伍建设。灌云、赣榆两地以前地贫民弱,想加快发展,不可能顺理成章、水到渠成。两地干部“从思想解放起步,从转变观念开始”,不断优化服务理念,打造一支敢想敢干、务实苦干、善谋会干的干部队伍,成为推动经济社会飞速发展的强大动力。一方面提升领导班子指挥力。在灌云县重点工作、重点工程都必须由四套班子相关负责人牵头协调推进,并在县委办设立“重要事务专线电话”,规定全县无论哪级干部,专线电话呼叫,铃响三声必须接听,若有延迟,不问何种理由立即通报批评,确保服务重大事项随叫随到。另一方面增强各级干部执行力。赣榆县把精兵强将放在发展第一线,不唯资历,不唯学历,选派明大局、会干事、能成事的优秀干部到重点部门、重点单位和基层乡镇担任领导职务,并将干部位置与实绩位置挂钩、干部变动与发展排序挂钩,形成了真抓实干、紧张快干的良好作风。
三、有关工作建议
从发展机遇和目标定位看,我区和灌云、赣榆有相似之处,我区正处于加快推进“集聚产业、集聚人气”,建设滨江港城的关键时期,灌云、赣榆在经济发展、城市建设、干部队伍建设方面的路径和方式,对我区颇有借鉴意义。
(一)优化重组项目资源,带动产业升级。目前,我区正以园区为载体,重点打造核心港区、临港经济、科技创业园和医药产业园南园三大板块。就核心港区板块而言,应当充分发挥港口、大桥的中转枢纽优势,重点引进物流量大、制造周期短、快进快出的大型项目。就临港经济板块而言,应当着重发展无污染、工序细分度高的劳动密集型项目,一方面以大用工量带动人气集聚,另一方面以配件、服务外包促进城区民营经济发展。就科技创业园和医药产业园南园板块而言,应当着重发展大医药产业,向北承接医药产业北园,发展生物、现代制药和健身器材项目;向东集中胡庄、大泗医疗器械产业;向南依托扬子江药业开发中药制剂项目,建议考虑将科创园内部分城市工业项目向临港经济板块转移。
(二)做强基础完善配套,推动园区转型。一方面按照园区承载产业特点,有针对性强化基础配套设施建设,为重大项目创造落户条件。比如:在医药产业南园,应当预先建设环保设施,要按照医药生产制造标准,建设符合GMP认证要求的标准厂房,提升园区承载高层次项目的能力。另一方面根据产业链前伸后延、拉长扩粗的要求,加强上游研发设计、中游服务配套、下游市场拓展等项目的培植引进,提高产业集聚度。同时,在产业集聚初期,建议园区对于同类型配套企业的质量要严格标准,数量要适当控制,培植高水平配套产业群。
(三)着重完善城市功能,加快人气集聚。在城市建设过程中,一方面应当明确建设“核心区”。就我区现状看,虽然以口岸街道为基础的主城区具有一定人气基础,但区域狭隘,不利于新建大型公共设施,对原有设施进行扩容升级,动迁成本太高。因此可以考虑,围绕临湖新区建设新城,通过学校搬迁,体育场馆、高档住宅区、以及人工湖风景点的建设,以功能集聚推动人气集聚,同时借助当前我区大规模城市动迁的机遇,打破各镇、街区划限制,鼓励各地拆迁户向“核心区”集中安置,迅速扩大城区人口规模。另一方面深入挖掘文化内涵,提升城市品味。灌云通过建设大伊山风景区,赣榆努力打造“苏北的北戴河”,宣传展示自我。我区应当加快大桥生态景观公园、海军舰艇主题公园、柴墟水景街区等历史文化资源的深度开发,培育地方特色“名片”,提 升城市品位,扩大知名度。
按照《关于公开推荐选拔干部考察员人选的通知》(内组办[2010] 87号)文件要求,截止目前,我市公开推荐选拔干部考察员人选工作已顺利完成公开报名、资格审查、集中考试、统一阅卷等工作。
一、公开报名和资格审查情况:
经各县(区)委组织部,市级各单位党组(党委)推荐、考察,全市共有66个单位的128名同志报名。经资格审查,符合报考资格条件的共有122名,其中:县(区)21名,市级部门101名;县级干部7人,科级干部99人;党代表6人;女干部41人;大学本科以上学历124人,研究生11人;平均年龄37.6岁,最大年龄55岁,最小25岁。
二、集中考试情况:
7月7日上午,我们组织符合资格的人员在市委党校礼堂进行了集中考试,应考人数122人,实考人数120人,缺考2人。7月7日下午,在市纪委和市委组织部干部监督科相关同志的监督下,我们组织人员进行了统一密封阅卷,计算核定了每一位参考人员的分数。此次笔试最高分100分,最低分57.5分,平均分81.9分,其中90分以上30人,25占%;80分以上78人,占65%;70分以上106人,占88.3%。
根据笔试成绩、考察情况和队伍结构的需要,确定100名熟悉组
3月2日,市重点办、三联办全体工作人员赴安阳县学习重点项目建设工作先进经验。
学习归来,重点办全体工作人员随即召开了座谈会,大家就学习情况分别谈了心得体会并就下一步工作如何开展提出了建议。经过对与会人员的发言内容整理归纳,现将学习情况汇报如下:
一、争取市委、市政府主要领导支持,为重点办工作顺利开展创造良好的外部环境。今年重点办和三联办开始合署办公,这既是市委、市政府适应当前新的经济形势作出的重要决策,又是实施项目带动战略,推动全市经济发展的重要推手。有了主要领导的重视和关注,才能提升重点办和三联办的影响力,我们的工作开展起来才会比较顺利。同时,在实际工作中,主动与相关局委保持良好的沟通和协调,争取相关局委主要领导的信任,使各局委能够和我们站在统一战线上,共同推进我市重点项目建设迅速发展。
二、找准定位,树立信心,打造一支作风过硬、业务精通、敢想敢拼的实力团队。当前,大家对于“干什么,怎么干”普遍感到困惑。经过学习和交流,大家一致认为:重点办的定位就是代表政府行使职能,解决问题,推进重点项目建设,这项工作责任重大,使命光荣。因此,我们应该增强
责任心,严肃工作纪律,树立良好的工作形象;同时,应该定期进行项目建设相关知识的培训,加强业务知识学习,提高业务能力。对每一个项目从立项到建成投产经过的所有审批环节和手续要了如指掌,做项目建设运作的行家里手。
三、不断创新重点项目建设运行机制,保障重点项目建设工作高效运转。
一是建立联席会议制度。由常务副市长或各位副市长召开,原则上每周召开一次,研究项目审批和建设过程中的问题,督查落实议定事项。
二是完善代办服务制度。对联席会议议定事项制定代办员,全程服务,直至办结。
三是建立联络员制度。以文件形式成立乡镇重点项目联络办公室,设立联络员,负责本乡镇重点项目建设信息上报。
四是建立项目信息月报制度。每月25号之前各乡镇需将本区域内的重点项目建设情况和形象进度上报市重点办,重点办在整理汇总后以项目建设要报等形式向市委、市政府领导上报。
五是召开现场协调会制度。对困难大,任务重、问题多的项目,可以由各副市长召开现场协调会,当场确定办结时限,集中力量解决问题。
六是完善督查制度。成立督查组,对联席会议和现场协调会议定事项进行检查、督办,对违反有关规定的的责任单
位和责任人进行责任追究。
七是建立通报制度。对联席会议和现场协调会议定事项的办理情况,以督查专报等形式向联席会议报告,适时在新闻媒体上公布。
八是建立手机短信信息网络(或建立网站),拓宽对外宣传和办公渠道。
四、征求各方面意见,制定完成项目考核办法。考核办法实际上是为奖惩项目建设负责单位和责任人提供一个科学依据,考核的其目是保障重点项目建设能够高效推进,促进全市经济社会健康快速发展。因此,我们在制定考核办法时应当征求各方面意见,在筛选全市重点项目时按照项目的建设性质、总投资额和建设进展情况等因素对其进行综合评分。评分应该遵循几个原则:
第一、根据年初给各乡镇下达的项目建设任务,对完成任务的进行奖励,对未完成任务的第二、根据项目总投资额把项目分为一类和二类,对不同规模项目进行分类管理。在同一类项目考核中,要体现出来干与不干不一样、早干与迟干不一样、快干与慢干不一样,早干完与没干完不一样。
第三、根据项目建设性质,对当前国家大力提倡和扶持的高科技、新能源、节能环保、民生等项目要加分。
重庆市沙坪坝区政协近年来不断创新工作思路和方法,不断进行新的理论与实践探索,受到全国政协的充分肯定。他们的许多作法被作为宝贵经验在全国推广,许多经验被作为全国政协干部培训的生动教材,他们的形象和业绩多次出现在各种媒体上。为了学习他们的先进经验推动我县政协工作,九月下旬,县政协主席会议决定委派刘应发副主席带7名专委会干部前往沙坪坝区进行专门考察学习。这次考察活动受到沙坪坝区政协的热情接待,他们提供了大量资料,幽默而又谦虚的区政协主席、党组书记胡大世同志在座谈会上介绍了他们开展政协工作的宝贵经验和体会。现将考察情况汇报如下:
一、沙坪坝区政协工作的主要经验
沙坪坝区是重庆市的经济大区、科教文化名区,也是红岩精神的发祥地,还是抗战时期国民党的陪都所在地。由于历史的特殊性,该区有四多:一是学校多。大专院校16所,中小学173所;二是知识分子多。科技工作者有7万人,在校师生有35万元;三是民主党派多。全国8个民主党派该区都有组织,其中有3个半党派就
挥作用,反映社情民意,更好建言献策,区政协还实行了“五提供”:即提供信息,为委员知情参政创造条件;提供时间,为委员参加会议创造条件;提供经费,为委员开展活动创造条件;提供环境,为委员议政营造民主氛围;提供对象,为委员视察明确目标。
(二)全面履行政协职能,做到规范化、制度化、程序化。一是政治协商坚持“三在前、三在先”的原则。即重大问题协商要在党委决策、人大通过、政府实施之前;制定经济社会发展规划、重大项目建设的实施及解决人民群众生产生活的重要问题,要先协商后决策;对重要人员安排要先协商后决定;关系地方全局的重要政策要先协商后实施。政协协商的内容是:区委、区政府贯彻上级党委政府的大政方针、重要工作部署和重大改革措施、区政府工作报告、国民经济与社会发展计划、财政预决算报告、区法院、检察院工作报告、区委推荐的区管主要干部的作用,行政区划变动和重大项目适度、人民群众生活的重要问题、统一战线和人民政协内部的共同事务,党委、人大、政府、政协提出的其它协商事项。政治协商的主要形式有:区政协全委会议、常委会议、主席会议、专委会会议、政协召开的各界人
促进调研成果转化落实。
(三)不断创新工作方法,努力做到提升政协“三力”。一是在政治协商格局上实行主席会议高层协商、常委会议重点协商、全委会议总体协商,专委会议对口协商;二是政协履职方面实行“四个层次”,即宏观决策搞好协商,重大行动搞好协调,具体工作搞好协作,完成目标搞好协同;三是提案工作规定了四原则:即组织发动是前提,集体提案是重点,办理过程是关键,促进落实是目的。四是专题调研要“四求”。即选题上要求“精”,有针对性地选择党委、政府重视、人民群众关心、政协又最有条件做好的课题;方式上要求“活”,充分发挥政协人才聚集、联系面广的优势,在调研方式上活跃丰富、形式多样的考察调研和现场视察、多层面、多角度地召开座谈会、研讨会、广泛听取意见,集中民“智”。质量上求“高”,即去调查研究的基础上反复分析和提炼,做到有理、有据,切实可行,打造精品调研材料。成果上求“实”。即调研材料能为党委政府科学决策提供依据,使专题调研取得实效,提高决策的采纳和吸收率。五是反映社情民意“四创新”。即开展委员信息网络建设,加强政协委员反映社情民意工作,建立和完善“主席接待
协主席副主席交心谈心、交流情况、听取意见、沟通感情,区委、区政府班子成员坚持与党外人士交朋友,经常交流沟通。三是区委组织部、党校、行政学校把统一战线和人民政协理论纳入干部培训和教学计划,区委宣传部把政协理论与实践的宣传作为重要内容。四是区委加强了政协班子和机关建设,为政协开展工作提供了强有力的组织保证。五是保障了政协工作经费。除政协例会经费外,区政府对政协工作和委员活动所需经费列入财政预算,每位委员每年确保活动经费500元。对政协举办的大型会议、重要活动、考察调研等工作经费、财政及时例支。
二、沙坪坝区政协领导的主要体会
在座谈中,区政协领导回顾前走过去时历程,深有体会地说政协工作既不是“火线”,也不是“二线”,仍然战斗在“第一线”。随着中央5号文件的颁布实施,人民政协在新形势下所肩负的任务更加光荣,责任更加重大,人民政协工作前程远大、大有可为。对每一个从事政协工作的人,特别是基层政协主席来说,做政协工作不难,做好政协工作非常难,但全心投入、诚心去做也不难。关键是抓住班子、保持心态、坚持创新。
政治生活中的地位和作用、明白科学民主决策的程序和方式方法的区长(县市长),就善于通过政协这个政治组织做好团结力量、化解矛盾、理顺关系、维护稳定的工作,主动自觉地搞好民主监督,努力为政协履行职能提供条件和方便,及时解决政协在工作中存在的问题,为政协发挥作用提供足够的物质保障。
有一个肯干的主席是做好政协工作的基础。作为政协的一把手、党组书记,在主动履职的基础上,把握好政协工作“度”是关键。政协工作“度”的把握须坚持“三有”:一是有理。要在充分发扬民主、深入调查研究、广泛听取意见的基础上,全面客观地提出问题、分析问题,把成绩说够,问题找准,原因议透,努力使所提意见、建议具有宏观性、民主性和现实性的结合,实现超前性、战略性和可行性的统一。二是有力。意见和建议必须切中要害,“一般不讲话、不讲一般话”。要以对党、对人民事业高度负责为前提,不惟命是从、不迁就附和,不和稀泥,认准的必须坚持原则。三是有效。政协履行职能是与党委、政府同向、同心、同目标的协商研讨问题,而不是一味批评、反对、挑刺、拆台。一方面要摆正政协与党委、政府的关系,另一方面要服从大局、围
无所作为的思想。要保持高姿态,要有“俏也不争,只把去来报”的精神境界。把政协作为参政议政的舞台,当作反映民心、民意的桥梁,就会有紧迫感、责任感,就会深入调查研究,积极建言建策,为推进“三个文明”协调发展作出贡献。
四、要有一种创新精神
创新是民族进步的灵魂,是党的事业的生命,更是政协工作的动力。做好政协工作,并不是件简单容易的事情,政协工作最大的特点是“硬性”要求少,“软性”标准高。政协工作的特点,给我们提供了极大的创新和拓展空间,只要遵循三条政治基础和七项工作原则,其思路、载体、内容、方式都可以根据党委、政府工作中心和政协自身特点,进行拓展和创新。
县委:
为进一步探索扶贫工作新机制、新方法,根据县委的安排,4月25至26日,县委副书记、副县级组织员、县扶贫办主任等一行到福建省龙岩市上杭县主要就选派优秀干部到贫困村中任职有关事宜进行了为期两天的考察,现将有关情况报告如下:
一、福建省的基本做法
(一)选派对象及任职时间。选派被省委组织部纳入后备提拔干部的副处长到贫困村中担任支部第一书记,任职时间为3年。
(二)主要工作职责。制定村级规划;落实扶贫资金;实施扶贫项目。
(三)管理方式。省委组织部确定选派对象,日常管理与原单位脱钩,省扶贫办对其工作进行日常管理,双方共同负责考核。
(四)选派对象与定点帮扶单位相结合,派人的定点单位不再提供帮扶资金,提供帮扶资金的定点单位不再派人。
二、效果与启示
(一)效果。在完善的激励和监督机制下,促使挂职人员充分发挥自身的政治、文化等优势,用较长的三年时间全身心投入扶贫工作,确保了省委扶贫意图的实现;高素质的干部人才教育和培养了一大批农村党员,使他们具有带领全村群众更好更快地脱贫致富的能力,逐步形成了“党建引领发展,发展提升党建”的良好局面;与此同时,全新的工作环境和艰苦的工作条件,对挂职干部自身也大有裨益,有利于其改变工作作风、锻炼意志品质、改进工作方法、提高工作能力。
(二)启示。依托项目资金这一载体,选派优秀干部驻村指导谋求发展是搞好扶贫工作的必要手段;根据区位等因素将多名指导员进行再分配,形成一定数量的分小组并落实一名组长对组内成员加以管理是管理好指导员的有效途径;基础项目和产业项目有机结合、软件建设(基层党建等)与硬件建设(组建协会等)同步推进是取得扶贫实效的必然选择。
三、几点建议
(一)关于去年首批试点指导员的问题。建议兑现10名左右特别优秀的指导员的有关奖励,再选派21名比较优秀的.到今年启动的试点村任职,剩余的每人包2个去年的村继续推进和完善各项工作。
(二)今年64个扶贫新村驻村指导员的选派问题。
1、选派对象。实行“三三”制,即:去年首批指导员、部分乡镇主要领导、部分县级部门副科级实职领导(只包括去年提拔的副科级实职领导和组织部门拟提拔为正科级实职领导的后备干部)基本各占1/3。
2、分配和管理方式。乡镇主要领导原则上在本乡试点村任职,其它选派对象由组织部门统一分配,所有人员分三个片区,各片区落实1名负责人。对有经验的干部任村支部第一书记,非党领导和其他干部任驻村指导员。组织部明确第一书记、指导员的职责、权利和义务。扶贫办负责日常管理并配合组织部对指导员进行考核。
3、选派时间为1年。原则上选派期间不参与原单位工作,必须将日常工作放在村上,基本做到在村上吃住。
按照区委、区政府的统一安排,我们考察组一行4人于日,对安徽省铜陵市铜官山区社区体制改革及新体制运行情况、浙江省长兴县商贸物流产业发展情况进行了考察调研,现将有关情况汇报如下:
一、铜陵市铜官山区社区体制改革及新体制运行情况
在铜官山区考察学习时,我们重点参观了鹞山社区、天井湖社区,并与区委办、区社区建设办公室主要领导及相关社区工作人员进行了座谈。铜官山区是铜陵市的主城区,是全市政治、经济、文化和商业中心,区域面积36.4平方公里,人口33.9万。2010年7月,为创新城市社区管理模式,提升城市管理服务水平,铜官山区启动了社区综合体制改革,将原6个街道办事处及所辖的49个社区整合为18个社区,撤销街道办事处,变“区-街道-社区”三级管理为“区-社区”两级管理,减少行政层级和管理环节,实行一级政府、两级管理,取得了良好效果,被国家民政部确定为“全国社区管理和服务创新实验区”。其改革做法被总结为“铜陵模式”,在全省范围内推广。
“铜陵模式”概括起来就是“1234”,即“一个减少、两个实行、三个完善、四个强化”。“一个减少”:即撤销街道,成立大社区,减少管理层级。整合原有街道、社区设置,调整社区规模,实行大社区体制。在全市撤销6个街道办事处,把原来49个社区整合为18个社区。新社区采用“一个核心三个体系”的组织架构,即以社区党工委为核心,社区居委会、社区公共服务中心(社区服务中心)以及社会组织三个体系为支撑的整体架构,实现了社区党工委、居委会和社区公共服务中心(社区服务中心)的责权利有机统一,建立健全党的领导、居民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局。
“两个实行”:一是实行扁平化管理。街道撤销后,城市管理由“区、街道、社区”三级管理变为“区、社区”二级管理,进一步理顺管理职能,将原街道经济管理、城管执法、司法行政等主体职能收归区直相关部门,实现分片归口管理,建立社区与区直部门工作对接新机制。同时,实行“三个下沉”:人员下沉,将区直机关、原街道人员下沉到社区,配齐配强社区领导班子,进一步充实社区人员力量;经费下沉,按照“权随责走、费随事转”的原则,原街道版块上的管理成本变成了社区服务管理经费,并进一步加大投入,使社区为民服务的财力得到了有效保障;资源下沉,整合原街道、社区工作和活动用房,调整改建为居民服务和活动场所,实现“居民活动场所最大化,社区工作场所最小化”,社区资源得到合理有效运用。二是“网格化管理”,按照“属地管理、条块结合”原则,每200—300户左右划分一个网格,配备1名网格管理员,主要负责日常巡查和综合信息采集等工作。
“三个完善”:一是完善社区公共服务体系。细化社区网格人员的责任分工,在各社区的每栋楼楼道口处都制作了网格指示牌,标明该区域网格责任人的姓名、联系方式,并将社区开展的一些活动以温馨提示的方式在指示牌上张贴,便于居民及时了解社区动态,为居民提供贴近、贴身、贴心服务。二是完善社区市场化服务体系。把政府承担的而应由社会组织提供的公共服务剥离出来,动员更多的社会资源从事社会管理,实现政府管理与市场化运作的有效衔接和良性互动,市区两级政府都设立支持社会组织专项财政预算,通过政府购买社会组织的服务,在政府与社会组织之间建立相互合作的关系,为社会组织提供发展的空间,实现公共治理主体的多元化。三是完善社区义务服务体系。组建群众性协会团体,大力推行社区志愿者注册登记制度,充分吸收社区内的老党员、老干部、志愿者等力量参加,组织为空巢独居老人、困难家庭等社区居民提供义务服务。
“四个强化”:一是强化党的核心功能。成立社区党工委,把支部建在网格上,把党小组建在楼栋中,对在职党员实行单位、社区“双重管理”,加强对社区离退休党员、流动人口党员的服务工作,使党建工作延伸到社区每个角落。二是强化居民自治功能。积极推进群众性
自治组织建设,明确社区居委会及下属各专门委员会、居民小组长和楼栋长的职责任务,充分发挥社区居民主体作用。建立健全社区居民代表大会制度、居民公约制度、居民和党员代表议事制度、议事协商委员会议事规则等制度,进一步畅通居民表达利益诉求的渠道,自治职能得到进一步强化。三是强化社会管理功能。改革使原先浮在区和街道层面的资源进入社区,分散在各个条口和社区内部的资源整合到社区,民生服务、城市管理、综治维稳、社区就业保障等服务功能在社区就可得到实现。四是强化居委会监督功能。在全面履行居委会工作进行民主评议、实施民主监督的基础上,结合本届城市社区组织换届选举,建立“观察员”制度,对社区居民委员会制度的架构、选举和运行方式,进行全过程监督。
通过考察,我们认为铜官山区在社区建设上有以下几个方面值得学习借鉴:
1、充足的投入保障。铜官山区对社区的财政拨付主要按户数结算,每个社区平均保持在50万元。充足的财政拨款有效保证了社区的软硬件建设,我们参观的鹞山社区和天井湖社区面积都在500平方以上,电脑、打印机、复印机、传真印等现代办公设备一应俱全,图书室、活动室、调解室等活动场所配套完善,极大地方便了社区开展为民服务和居民进行文体娱乐活动。
2、高效的服务体系。区政府成立社区建设办公室,集中协调经济管理、城管执法、司法行政等相关部门。社区组建了公共服务中心,集中设置综合事业、公安警务、信访接待、司法调解、民政业务、计划生育等专业服务窗口,对进驻社区的事项进行“一厅式”审批和“一站式”办理,有效简化了办事程序,提高了办理效率,缩短了办结时限。
3、科学的工作方式。社区实行网格化管理,每300户划分一个网格,配备1名网格管理员,主要负责日常巡查和综合信息采集等工作,变坐等服务为主动上站服务、代理服务。实行AB岗工作制,专门业务工作为A岗,对网格内各项事务负责为B岗,实行各项业务在前台一口受理、后台分类处置。
二、浙江省长兴县商贸物流产业发展情况
在浙江长兴,我们重点参观了长兴综合物流园区和农贸大市场,并与县委政研室、县贸粮局、永畅物流建设开发有限公司等单位主要领导及相关人员进行了座谈。长兴地处浙江北部,位于苏浙皖三省交界,公路距上海、杭州、南京、宁波、苏州、无锡、芜湖等大中城市均在150公里左右,水路距上海洋山港187公里、杭州湾117公里,在长三角区域商贸物流体系中,是东接上海、南联杭州、呼应苏南、辐射安徽的重要节点城市。2010年,全县物流业增加值为14.6亿元,物流业税收9975万元,拥有10家县级重点物流企业,11家国家A级物流企业,1家省级现代服务业重点企业,5家省级现代物流重点企业;共有各类交易市场41个,其中亿元以上商品交易市场12家。他的主要做法可以概括为“四抓”:一是抓发展定位。立足打造“长三角现代物流重要集散区”,积极接轨上海,尽快融入长三角物流体系,将长兴定位于沪、浙、苏、皖物流的“中转站”,三省毗邻地区贸易中心和上海物流副中心。二是抓组织建设。县委、县政府成立了长兴永畅物流建设开发有限公司,作为国有企业来负责长兴综合物流园区的建设、经营和管理。三是抓物流规划。根据县域总体规划、综合交通规划和物流需求源分布特点,确定了现代物流业空间布局,即由综合物流园区(一级物流节点,分布在开发区)、物流中心(二级物流节点,分布在泗安、和平和煤山三个中心镇)、配送中心和货运站(三级物流节点)组成。四是抓政策扶持。制定出台了《长兴县关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快推进现代物流业发展的意见》和《长兴综合物流园区优惠政策》,在物流用地、税费、投融资和其他服务等方面明确了具体的扶持政策,是湖州市首个对现代物流业进行专项扶持的县。
我们感到,长兴县在发展商贸物流产业中有以下几个方面值得学习借鉴:
1、开发理念。长兴县立足城市建设的需要,把城区内位置分散、规模较小的钢材、有色金属、农资、粮食、建材等市场集中整合搬迁至大型园区和市场,有效解决了城区市场“小、脏、乱、差”以及存在诸多安全隐患等问题,最大程度聚集了人流、物流、资金流和信息流,更好地发挥了市场的集聚效应和辐射作用。
2、发展定位。着眼自身独特的区位优势,积极打造以区域(分拨)物流为基础,以工业物流和商贸物流为重点,以货运交易为配套,以公共物流信息平台为支撑的,集“物流配载、仓储配送、生产资料展示交易、物流金融、物流信息、配套服务”六大服务为一体的区域性综合物流园区,形成了服务浙皖苏交汇三角区、辐射大长三角的商贸业发展格局。
简要情况汇报
机关党委
2013年10月16日,由党组副书记、副局长赵敬利同志带队,机关党委组织人事科、办公室、餐饮科、市场科的相关人员,到淄博市局学习考察了文明单位创建工作先进经验。现将有关情况汇报如下:
一、淄博市局文明创建工作经验
1、创建工作要与促进食品药品监管工作结合起来。
2、文明创建要融入到食品药品监管工作之中。
3、发挥垂直管理的优势,坚持市县两级同步推进。
4、积极做好与市文明办、宣传部汇报交流和争取工作。
5、及时了解掌握文明单位创建的标准、意见动态信息。
6、大力加强办公场所的文明创建工作等硬件建设。
二、下步我局文明创建工作打算和建议
(一)、召开文明创建专题会议。借鉴淄博市局创建工作经验,组织相关科室研究探讨我局下步创建工作。
(二)明确文明创建特色工作。结合食品药品监管工作实际,以科室为单位制定下步创建计划,每科室确定一个亮点或专题进行重点突破。餐饮科“文明餐桌”、市场科“过期药品回收”、办公室“文明礼仪”培训、人事科将文明创
建纳入“四位一体考核”、机关党委结合四德教育组织开展“道德讲堂”。
(三)加大对文明创建工作的投入。1、4-6楼楼梯拐角南墙,每层设立一块“文明创建标语展版”,营造创建氛围。2、4-6楼走廊南墙,适当增加文明创建展版。
3、在三楼大会议室设立“道德讲堂”,制作悬挂四德教育版面。
4、配置彩色打印机、文明创建工作档案盒、文件夹等必备物品。
(四)充实加强文明创建工作力量。建议从所属单位抽调专人,利用1个多月的时间,从现在开始配合机关党委,整理创建工作档案。
(五)做好文明创建向上争取工作。充分利用和发挥每名领导干部的人力资源优势,积极做好省市文明办的争取工作。
国家统计局酒泉调查队
(2011年7月27日)
根据国家统计局安排,郭晓雷、万舒晨两位年轻干部于2010年8月下派酒泉,先后在酒泉调查队和酒泉市统计局轮流锻炼。在此期间,我们高度重视,精心安排,把此项工作作为一项重要的政治任务来抓。总队领导专程或利用下基层检查指导工作之际,多次看望慰问锻炼干部,了解他们的学习、生活情况。使下派锻炼两位同志开阔了视野,增长了才干,磨炼了意志,丰富了实践工作经验,提高了基层工作能力和水平。同时,在与基层干部职工的朝夕相处中,建立了友谊,增进了理解,加强了沟通,交流了业务,出色地完成了基层锻炼任务。
我们的做法是:
一、创造条件,改善生活环境。接到国家统计局两位年轻干部下派酒泉锻炼的通知后,我队积极行动,多方寻租住房,经过反复比较、筛选,确定了与办公地点较近、小区环境优美的一套精装房,并进行了重新粉刷维修。同时,购置了电视、电冰箱、洗衣机、微波炉、被褥、餐具、粮油等生活用品。为他们提供了一个良好、舒适的生活学习环境。总队鲜力群总队长、孙德民副总队长、黄秉信副总队长、李强
副总队长等总队领导及总队人事处、工业调查处、服务业调查处等相关处的领导,多次慰问看望两位下派锻炼干部,关心、了解他们的思想、学习、生活、工作动态。
二、搭建平台,落实锻炼目标。我们把下派干部当成自家人,主动给其交任务、压担子,及时了解掌握他们的思想动态和工作情况。针对他们各自实际,结合我队业务,精心筹划,编制了锻炼实践进度安排,根据不同专业和岗位,提供多岗位锻炼的机会,分别在五个专业科室的不同岗位上与业务人员开展工作,确保他们全方位了解基层调查队在主要调查数据的采集、整理、汇总、审核、报送的全过程。
三、丰富载体,充实实践内容。为了使他们能深入了解民情、认识社会、熟悉基层,培养求真务实、艰苦创业的优良作风,在实践中增强对党的感情、对基层群众的感情、对社会主义事业的感情,以达到体验生活、体察民情、磨练意志、锤炼作风、锻炼心智、提高素质的目的。除了让他们全面参加我队常规的工作学习,还让他们积极参加总队、地方党委、政府发起的各种社会实践活动及专项调查。如:甘肃调查系统文体健身活动、酒泉志愿者活动、酒泉市文明城市模拟测评、蔬菜价格调查、会议筹办、接待等活动。
四、严格管理,保障锻炼成效。队领队亲自负责下派锻炼干部的生活、学习和工作安排。除了在生活上关心,学习工作上帮助,在日常的工作管理上按照总队的要求,与单位
职工一视同仁,不搞特殊,严格按照单位的学习、考勤及其他管理制度进行管理,保障了下派锻炼的的成效。
一年来,两位同志按照国家统计局基层锻炼的具体要求,吃苦耐劳,甘于奉献,虚心学习,深入实践,遵守单位规章,严格要求自己,积极参与本单位安排的学习、工作和其他集体活动。并立足酒泉实际,结合自身专长,以饱满的热情、严谨的态度、扎实的作风,创造性地开展实践锻炼,为本单位带来了新鲜血液,树立了国家统计局年轻干部和高层次技术人才的良好形象。具体从如下几个方面开展了锻炼实践:
一、注重学习,深入实践。两位同志坚持把学习作为首要任务,贯穿到下派锻炼的始终。一是强化政治理论学习,学习领会各级党委、政府的重大方针政策,并将学习成果及时消化,近快进入角色,政策解读能力能力和政治理论水平有了新提高。二是开展调研,掌握市情,查阅了大量的统计数据和资料,深入了解全市经济发展的现状、规划及战略。三是突出重点,用心观察,参与了本单位创先争优、学习型机关、文明机关、铁人精神等多种学习创建活动。切实把基层当成一个大课堂,在工作中用心去观察,留心去体会,不断丰富自己的工作经验和学识。
二、吃苦耐劳,作风扎实。在下派锻炼期间,两位同志努力克服因生活、学习、工作环境巨大落差以及风俗习惯、饮食差异带来的诸多不便,不向单位提任何个人要求,默默无闻,努力工作,在艰苦环境中经受了考验,意志得到了磨炼。工作学习中始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,任劳任怨、求真务实把所学的知识运用于统计调查的实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,培养了艰苦奋斗、踏实干事的工作作风。
三、勤奋敬业,注重调研。积极参与了城镇住户调查、消价调查、农村住户调查等调查工作,同时对规下工业调查、畜禽检测、贫困检测、企业景气调查、采购经理人指数调查、国际比较项目(ICP)采价调查、生价调查和文明城市测评等常规调查工作的采集、整理、审核、汇总进行了全面细致地了解。结合基层实际,对国家统计局的相关报表处理软件提出了合理的修改意见,参与了服务业统计方案的制定工作。并结合所学理论,开展调查研究,参与撰写了《酒泉市创建文明城市实地测评报告》、《谁推涨了酒泉的高菜价》等调研报告,受到市委、市政府领导好评。
四、发挥专长,解决难题。两位锻炼干部克服临时观念,尽快转换角色,进入状态、找准位置,充分发挥年轻有为、知识丰富、见多识广的优势,和基层的专业人员一起,深入调研,学习探索,不仅解决了许多困扰数据处理中的技术难题,同时,也完善修订了国家统计局的数据处理程序和调查方案。解决了固定资产投资价格程序运行中遇到的不能汇总
分析、甘肃规下工业调查标准调整后的样本抽选和数据衔接等问题。
一、是精心组织,充分做好会前准备。接到市委组织部通知后,我委即制定了召开民主生活会的方案,发放了相关学习材料,并就召开党员领导干部民主生活会有关注意事项进行了预通知,提出了具体明确要求,使每位班子成员对开好民主会做到了心中有数,提前作好了准备。为增强专题民主生活会针对性,机关党委在充分调查的基础上,拟定了《委领导班子民主生活会征求意见问卷》,共发调查问卷432份,收回420份。机关党委在对意见整理后,原汁原味地反馈给班子的每位成员。为召开民主生活会和整改作了充分的思想准备。
二、深入学习理会,撰写发言提纲。按照民主生活会的要求。会前组织了党员领导干部认真学习党的作风建设的有关文件,特别是胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话。2月5日,中心理论学习聘请了中央党校教授进行了一次专题辅导,并组织了讨论。在深入学习理论的基础上,结合群众反馈的意见,认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,特别是胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求,深入查找自身存在的不足和问题。班子成员之间按要求相互开展了交心谈心活动,主要以谈问题为主,大家都能以对组织高度负责的精神,诚恳地对班子建设提出了意见和建议,对班子成员提出宝贵的意见和建议。通过扎实有效的步骤,为领导干部撰写较为深刻的民主生活会发言提纲奠定了良好的基础。
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