2024年农业结构调整意见(征求意见稿)

2024年农业结构调整意见(征求意见稿)

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇1

关于搞好2011年农业产业调整振兴 进一步增加农民收入的实施方案

2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，是农业产业调整振兴规划实施的第二年，也是我县农业结构调整的关键之年。为加快我县现代农业发展步伐，推进特色优势产业向纵深发展，提升我县农业产业档次和水平，保障农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定，扎实推进社会主义新农村建设，现就搞好2011年农业产业调整振兴，进一步促进农民增收工作，在转方式调结构上取得重大进展，提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以“十二五”时期经济社会发展的目标任务为指导，继续深入扎实地开展“继续提升年”活动，以科学发展、跨越发展为主题，在转方式调结构上取得重大进展，继续以农民增收、农业增效为核心，坚持用工业的理念谋划农业，按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、分类指导”的原则，在稳定优质粮食生产的前提下，按照发展生态农业的要求，大力调整优化农业结构，突出发展果品、畜牧、蔬菜、制种等特色优势产业，通过实施项目农业，重点抓好特色农业生产基地、龙头企业建设和农产品生产标准实施与品牌创建，切实实现特色优势产业区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化生产、市场化运作，实现我县农业和农村经济的又好又快发展。

逐步实现经济林的全面发展。重点发展的树种和品种为：大樱桃（早大果、美早、早红宝石、岱红），苹果（泰山早霞、嘎啦优系、美国8号、烟富３号），梨（鸭梨、黄金、丰水、红香酥），桃（中油４号、中油５号、中油９号），杏（凯特、金太阳），枣（圆铃大枣、金丝４号、冬枣），葡萄（兴华１号、克瑞森无核）等。重点乡（镇、街道）每年要培植1-2个果品专业村，其他乡（镇、街道）要建设1-2个200亩或100亩的优质果园作为突破口，逐步加快林果业的发展。

新发展育苗1.5万亩。育苗是我县的传统优势，要根据市场需求，不断调整优化品种结构，把育苗业做大做强。今年在品种上，重点发展毛白杨雄株、优质黑杨苗木；培育普通垂柳、栾树、法桐、白蜡等大规格绿化苗木；发展百日红、冬青、月季、紫叶李为主的花灌木；同时，针对我县林果业发展的需求，积极抓好果树优良品种苗木的繁育。

林果专业村标准：（1）露地果，人均1亩果园或果园面积占本村耕地面积的80%以上；（2）大棚果，户均1个棚或大棚户占全村的80%以上。

畜牧生产。要积极适应畜牧业发展的新形势，继续调整优化畜牧业结构，着力抓好养殖基地建设，加快推进畜牧业产业化进程。要坚持“优化发展生猪和优质蛋（肉）禽，大力发展奶牛，着力发展肉牛、羊，积极发展特种养殖”的工作思路，以重大动物疫病防控为重点，以发展规模饲养场为抓手，以建设规模养殖基地为目标，努力推进畜牧业规模化、标准化、产业化水平。实现年增规模化畜禽养殖场300个，畜禽存栏总量达到1200万头（只），全面完成4

蔬菜专业村标准：户均1个蔬菜大棚(食用菌棚)或大棚户占全村的80%以上;露地瓜菜人均1亩瓜菜或80%的耕地种植瓜菜。

（二）以培育壮大农业龙头企业为重点，加快推进农业产业化 培育壮大农业龙头企业。农业现代化的核心是农业产业化，农业产业化的前提是培育龙头企业。在龙头企业发展上，要按照“政策扶持强龙、机制创新活龙、资金整合壮龙、多元投入建龙”的思路，以招商引资为契机，坚持引外龙、扶强龙、培小龙、育新龙四措并举，多层次、多形式、多领域地发展龙头企业，努力壮大“农字号”企业群体规模。今年每个乡（镇、街道）都要把引进和发展龙头企业作为招商引资的重点，至少引进一个农产品加工企业，并作为指令性任务，列为目标考核的重要内容。要充分发挥龙头企业带动作用，有关部门要研究重点龙头企业与我县农村经济的结合点，各乡（镇、街道）要加强与农产品加工企业的联系与合作，建设农产品生产基地，带动农民增收。

进一步完善利益联结机制。加强农业龙头企业与农民利益联结机制的培育，大力推广“龙头企业+基地（合作社）+农户”的产业化经营模式，完善企农利益联结机制，减少农民市场风险，着力推进一个龙头企业，建一个基地，带一片农户,创一个品牌,带一个乡（镇、街道），不断发展和壮大国家、省、市三级农业龙头企业群体，全面提升农业龙头企业的带动能力。今年，全县新增5家市级以上高端农副产品加工企业。

积极发展农民专业合作社。坚持“民办、民营、民收益”的原则，大力扶持农民专业合作社，提高农民的组织化程度，增强农产

管理。三是加快标准化生产基地建设。要以农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社为重点，开展农业标准化实施示范创建活动，实现示范创建点有龙头带动，有经营机制创新，有质量控制措施，有知名产品品牌。通过示范创建带动标准化生产基地建设。重点建设以东古城镇、兰沃乡为中心的果品标准化生产基地，以斜店乡、烟庄街道、桑阿镇为中心的蔬菜标准化生产基地，以北馆陶镇、东古城镇、贾镇、辛集乡、兰沃乡为中心的畜牧标准化养殖基地。四是进一步加强产品认证和标识管理。加强“三品”认证，保证全年新增“三品”认证和产地认证3个以上。大力开展农村新能源建设，加快农村户用沼气建设进度。

（四）以抓好农业重点项目为重点，切实提升项目农业发展水平

项目农业是一种以专业化生产、产业化运作和高附加值、高市场容量为特征的农业经济发展模式。项目农业把农业生产的全过程，变成更具有可操作性的项目来抓，通过项目的实施，整合生产要素，壮大产业基础，发展优质、高效、品牌农业，不断增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力。

各级各部门要充分认识发展项目农业的重要性和紧迫性。借鉴工业项目的运作机制和工业园区的建设经验，从项目立项、可行性研究、土地运作、资金筹措、项目建设、管理机制、完成时限等方面认真论证，科学谋划。要把发展项目农业、实施农业重点项目与招商引资结合起来，通过招商引资吸引更多的民间资本、工商资本和外来资本投资农业项目。要做好农业项目的向上争取工作，做好

训面要达到80% 以上。重点抓好面向广大农民的绿色证书培训、面向农村优秀青年的新型农民科技培训、面向具有创业能力农民的新型农民创业培训、面向农村千家万户的远程教育培训和面向农村富裕劳动力的阳光工程培训等农业实用技术培训，全面提高农民科技文化素质和劳动就业技能。继续实施科技特派员工程，健全完善农业科技特派员的有效管理机制，积极带动培养科技创业能力强的新型农民，加快转化推广农业科技成果和先进实用技术，大力培育具有较强市场竞争优势的农产品。

2、加快新品种的引进。实施种养业良种工程，重点搞好小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果品、苗木和猪、牛、特种养殖等10大高产、优质、多抗、广适性新品种的引进推广，努力扩大优良品种覆盖面，加快普及先进实用种养技术。

（六）以市场体系建设为重点，加强农产品市场营销和开拓力度

农产品销售是农业发展的重要环节，建立农民增收的长效机制，必须加快农产品市场体系建设。一是搞好农产品专业批发市场建设。着力抓好果品批发市场建设，力争2011年底投入使用。加强对现有批发市场的改造，完善市场功能，提高市场的辐射力。对地头村头交易市场，要进一步完善设施，扩大规模，改进服务，提升档次。二是培育壮大农民流通队伍。大力发展经济人队伍和各种形式的民间流通组织，积极鼓励营销大户、合作经济组织和农产品专业市场，发挥各自优势，拓展外地市场。三是积极搞好赴京果品销售推介会，做好品牌创建工作。重点做好鸭梨国家地理标志性商标的注册认证

把农业产业调整振兴的全年任务目标逐级量化分解，逐项落实到村、到户，落实到每个领导干部和工作人员身上，签订目标管理责任状，一级抓一级，层层抓落实，力争农业产业调整振兴工作取得实效。要实行一个重点项目、一套班子、一个基地、一个方案、一抓到底的责任制。

（三）制定工作规划。各乡(镇、街道)要根据县里制定的总体规划，按照针对性、可操作性的要求，结合各自特点，制定详细明了的农业产业调整振兴三年规划和重点项目发展规划，确保完成县里确定的目标任务。制定规划要按照科学发展观的要求，在广泛听取基层和农民群众意见的基础上，采取自下而上、自上而下的办法进行。每个农业项目都要有任务目标、实施方案、保障措施、责任主体、完成时限等。

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇2

为了做好农业机械化标准化工作, 合理规划未来五年的农业机械化标准建设重点, 进一步完善农业机械化标准体系, 我司组织起草了《我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿) 》 (具体文本从中国农业机械化信息网http://www.amic.agri.gov.cn下载) , 请你单位提出修改意见, 并于2009年8月18日前将修改意见反馈至我司监督管理处。

联系人:王国占, 联系电话:010-59193362、59193308 (传真) ;电子信箱:njhjgc@agri.gov.cn。

附件:我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿)

农业部农业机械化管理司

二○○九年八月四日

附件:

我国农业机械化标准

体系建设规划

(2010-2015)

(征求意见稿)

根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业标准体系建设规划 (2010-2015) 》制定本规划。本规划提出了2010-2015年农业机械化标准体系建设的指导思想、基本原则、建设目标、建设内容和主要措施。

一、农业机械化标准体系建设的重要性

农业机械化和农业标准化是现代化农业的重要标志。农业机械化标准是建设现代农业、发展农业机械化的重要技术支撑。做好农业机械化标准化工作对提高农业机械化质量, 保障农业机械化安全生产, 提升农业机械化效益, 促进农业机械化又好又快发展, 推进现代农业建设具有重要作用。近年来, 特别是《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来, 农业机械化标准取得了长足的进步, 新制修订农业机械化标准190多项。农业机械化标准范围向重点机具、主要农作物、关键环节拓展, 农机鉴定、监理、推广、维修等领域的标准得到不同程度加强。目前现行农业机械化国家标准8项、农业行业标准205项、地方标准若干项, 正在制修订的农业机械化国家标准和农业行业标准52项, 以农业行业标准为主体的农业机械化标准体系初步建立。

但是由于农业机械化标准工作起步晚、投入不足、基础性研究薄弱等原因, 农业机械化标准协调配套性不强, 应用率不高, 有些领域、环节的标准尚属空白, 不能满足农业机械化发展的需要。

当前, 我国农业机械化已经进入了中级阶段。随着国家一系列强农惠农政策的实施, 特别是农机购置补贴力度的不断加大, 农民购机、用机积极性高涨, 农业机械化进入了前所未有的快速发展时期。新形势、新任务对农业机械化标准质量工作提出了新的更高的要求。

农业机械化标准是在总结农业机械化生产和管理实践经验的基础上, 运用简化、统一、协调、优选原理制定的, 是>>>现代机械化技术和现代管理技术的有机结合, 具有科学、统一、规范的特点。健全完善农业机械化标准体系, 是促进农机推广应用, 提高农机管理水平的重要基础, 是保障农机安全作业和运行的技术依据, 是农业机械化主管部门依法行政的重要技术支撑。推进农业机械化标准化, 是提升农业机械产品质量、作业质量、维修质量和服务质量, 促进农业机械化科学发展、安全发展、和谐发展的现实之需、迫切之举。

二、我国农业机械化标准体系建设思路和目标

(一) 指导思想

以科学发展观为指导, 遵循标准化发展规律, 紧紧围绕提高农机科技水平、装备水平、作业水平、服务水平和安全水平的目标, 以市场需求为导向, 以政府推动为主导, 突出重点、需求优先、兼顾平衡、分步实施, 逐步建立健全科学、统一、协调, 以国家标准为龙头、以行业标准为主体、以地方标准为补充的农业机械化标准体系, 基本满足农业机械化生产和管理需求, 为农业机械化科学、安全、和谐发展提供强有力的技术支撑。

(二) 基本原则

1.突出重点与统筹兼顾相结合。既要以主要机具、重点作物、关键环节的农业机械化标准为重点, 又要满足农业机械化主管部门履行职能、提升农业机械化质量、保障农机安全生产、促进农机社会化服务发展的需要, 逐步填补农业机械化标准类型空白, 扩大农业机械化标准的覆盖范围, 实现农业机械化标准的合理布局。

2.标准制定与基础研究相结合。切实改变重制定轻研究的倾向, 加强标准需求研究、标准制定前期基础技术研究和标准的试验验证, 为标准制修订工作提供扎实的科学证据, 提高农业机械化标准的科学性、可操作性和技术水平。

3.适时制定与及时修订相结合。除抓紧填平补齐急需的标准外, 还应当注重标准的宣贯实施, 适时评估标准的应用效果, 根据科技发展和管理服务的需要及时修订, 以确保标准的科学性、先进性和适用性, 提高标准的应用程度。

4.政府主导与社会力量参与相结合。坚持政府在推动农业机械化标准体系建设中的主导地位, 充分发挥农机科研、鉴定、推广、监理部门在农业机械化标准体系建设中的骨干作用, 积极鼓励农机企业、农机服务组织等参与农业机械化标准体系建设, 加快农业机械化标准的制定和贯彻实施步伐。

(三) 总体目标

到“十二五”期末, 农业机械化标准体系进一步完善, 结构更趋合理, 标准水平得到明显提高, 农机安全监理、维修管理、质量监管、作业服务管理等行政管理中的技术规范基本完善, 实现主要作物、重点机具和技术的质量标准成龙配套, 基本能够满足农机化行业监管、技术推广应用、服务贸易发展的需要。

三、农业机械化标准体系建设内容

农业机械化标准体系由基础标准、技术标准和管理标准三部分组成。具体如下图所示。

(一) 基础标准

重点建设农业机械化领域术语标准, 补充完善信息采集、水平评价和机具匹配标准。

(二) 技术标准

以经济作物机具质量评价技术规范、修理质量、安全技术要求、可靠性评价和适应性评价标准为重点, 完善机具作业质量标准。

(三) 管理标准

重点建设安全管理标准。

到“十二五”期末, 规划建设农业机械化标准272项, 其中2010～2012年规划建设75项。具体建设项目见附件。

四、主要措施

(一) 加强农业机械化标准工作的组织领导

各级农业机械化主管部门要坚持把标准化工作作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作, 摆上重要位置, 列入议事日程。要结合实际制定阶段建设发展规划, 提出切实可行的发展目标和任务, 强化资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等措施。要加强与有关部门的协调沟通, 解决标准化工作中遇到的困难和问题。要深入实际, 调查研究, 加强工作指导, 及时了解新情况, 总结新经验, 解决新问题, 促进农业机械化标准化工作又好又快发展。

(二) 加强农业机械化标准化队伍建设

加强农业机械化标委会建设, 积极探索标委会运行的新机制, 积极配合有关主管部门组织好农业机械化标准的规划、研究和建设工作, 在标准研究、标准制修订、标准宣贯、标准评估以及标准咨询等方面发挥更大的作用。建立和完善农业机械化标准化教育培训制度, 在农机科研、教学、鉴定、推广、监理、维修、管理、生>>>产等领域大力开展标准化培训工作, 全面提高农业机械化标准研究、制定、实施能力。

(三) 切实增加标准工作投入

各级农业机械化主管部门要加大对农业机械化标准基础理论研究、制修订、普及和培训的投入。同时, 要积极争取各级标准化主管部门的支持, 加大农业机械化行业标准的投入力度, 加快农业机械化行业标准的建设步伐。鼓励引导企业等社会力量对农业机械化标准工作的投入, 逐步建立政府投入为导向、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。

(四) 加大标准宣贯和实施力度

加强农业机械化标准的宣传和培训, 提高社会对农业机械化标准的认知度和农机企业、用户贯彻标准的自觉性。加强农业机械化标准数据库建设, 建立高效的标准信息网络, 及时收集、发布和传输国内外农业机械化标准信息, 提高标准信息服务能力和水平。有条件的地方要开展标准化示范区建设, 加强示范推广, 切实把标准化建设落到实处。

(五) 积极开展国际交流与合作

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇3

十部委：《关于促进绿色消费的指导意见》对外发布

由国家发展改革委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》（下简称意见）近期全文对外发布。关于汽车方面，意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。意见还指出，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施“以旧换再”试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。并指出，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。在加强金融扶持方面，意见也提出，要研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、 设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。

商务部等8部门印发

《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》

近日，为落实国务院有关决策部署，商务部、工业和信息化部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》（以下简称《意见》），加快推动汽车平行进口试点政策措施落地，促进试点工作取得实效。《意见》明确，简化汽车自动进口许可证申领管理制度。试点企业进口汽车和建立分销网络无需获得汽车供应商授权，可以按照经营活动实际需求，申领汽车产品自动进口许可证。《意见》提出，深化平行进口汽车强制性产品认证改革。对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求；对已有效保证车辆一致性的试点企业，可取消非量产车认证模式的数量要求；对符合产业政策、海关和检验检疫相关规定、已有效保证车辆一致性且在自贸试验区内仅进行标准符合性整改的试点企业，可视情况仅对其在自贸试验区内的整改场所进行CCC认证工厂检查。另外《意见》还包括进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强平行进口汽车注册登记管理服务、重点加强质量追溯和售后服务体系建设等相关内容。

工信部：加强汽车生产企业及产品准入管理

近日，工信部官网发布了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，通知表示，自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称《承诺书》）。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。各汽车生产企业应认真落实《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》有关规定，编制、执行并适时调整《企业生产一致性保证计划》，保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。应认真组织《企业生产一致性信息年报》的编制工作，如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理和追溯结果，以及采取的纠正和预防措施。通知还包括各汽车生产企业应进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致等内容。

废止出租车管理旧法为改革清障

近日，住建部官网宣布，自2016年3月16日起废止98版《城市出租汽车管理办法》。长期以来，98版管理办法关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让等内容颇受各界质疑，出租汽车实行扬手招车等服务的规定也与网络约车等新技术、新需求脱节。在这种背景下，废止旧管理办法是深化出租车改革的突破口。相关部门“知难而进”的态度受到社会肯定，认为此举预示着将会打破既得利益链，开始理顺体制机制和“顶层设计”，让群众出行更方便。

公安部发布“毒驾”十大典型案例

近年来，吸毒后驾驶车辆肇事肇祸成为严重危害公共安全的新问题，成为威胁群众安全的一大“杀手”。2016年3月24日，公安部发布近年来的“毒驾”十大典型案例。公安部同时表示，公安机关将严格执行现有法律规定，对“毒驾”始终坚持“零容忍”，持续保持高压态势。

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇4

（征求意见稿）

2012年，县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共石棉县委领导下，按照县十五届人大一次会议确定的目标，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创新时期人大工作新局面，在推动全县经济社会发展，推进民主法治建设中发挥更大的作用，为建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县而努力奋斗。

一、坚持正确政治方向，服务发展大局

1.把党的领导作为人大工作的根本和工作政治保障，坚持在县委领导下开展工作，从政治上、思想上、行动上与党委保持高度一致。不断加强人大常委会党组建设，发挥党组集体领导和常委会集体行权作用，保证县委决策在人大工作中的贯彻落实。

二、围绕中心，决定重大事项 2.深入贯彻县委决策部署，抓住事关全县经济社会发展的全局性问题和人民群众普遍关心的重大事项，适时作出决议决定。继续督促“十二五”经济社会发展规划、生态县创建、文明城市创建等实施进展情况，推进县十五届人大一次会议作出的决议、决定等贯彻实施，确保目标如期实现。

3.依法行使人事任免权，推进地方政权机关的干部队伍建设。坚持党管干部和依法任免的统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作。坚持和完善任前资格审查、法律知识考试、任职承诺、任后监督等制度，增强被任命国家机关工作人员的公仆意识和法律意识。

三、突出监督重点，增强监督实效

4.按照“突出监督重点，完善监督方式，健全监督机制，增强监督实效”的工作思路，切实加强法律监督和工作监督，加强对县人代会和县人大常委会作出的决议、决定及各项审查、审议意见执行情况的监督，加大跟踪督办力度，增强监督工作的实效，推进“一府两院”工作的落实。常委会全年听取和审议一府两院及相关部门9项专项工作报告，开展3部法律法规的执法检查，组织10次专题视察和检查活动，开展调研6项。

5.突出对产业发展工作的监督。注重产业园区发展、产业转型升级、招商引资工作等工作的监督，视察旅游产业发展、核桃产业发展，开展农民专业经合组织建设调研，推动经济平稳较快发展。

6.重视对公共财政工作的监督。加强对财政预算执行情况和有关资金安排使用情况的审查，优化公共支出结构，提高资金使用效益。审查批准2011县级财政决算，听取和审议县人民政府关于2012年财政预算、国民经济和社会发展1-6月执行情况等报告。

7.加大对保障和改善民生的监督。听取医药卫生体制改革基本药物制度实施情况的报告，开展中高山少数民族生态移民、城镇体系规划与建设、中小河流治理、城乡集贸市场建设与管理情况视察，推动改善民生取得新成效。把信访工作纳入常委会监督内容，认真受理人民群众来信来访。坚持常委会领导批办重要信访件、参加信访接待等制度，建立完善重点信访督办报结制度。

8.强化对社会事业发展的监督。开展《宗教事务条例》执法检查，进行民族文化的保护、传承与发展、职业教育情况调研，推动社会事业健康发展。

9.加强对执法和司法行为的监督。对“一府两院”贯彻落实法律法规情况进行执法检查，开展法院信息化建设视察，进行社区警务工作调研，促进社会和谐稳定。

四、积极探索，创新代表工作

10.坚持常委会领导走访、联系代表制度，邀请代表和乡镇人大主席、公民列席和旁听常委会会议、参与常委会组织的视察调研和执法检查活动，完善向代表通报工作情况的制度，拓宽代表知情知政渠道。

11.强化代表的服务意识、责任意识和依法履职意识。围绕常委会监督工作重点和全县经济社会发展大局，开展专题调研和集中视察，通过视察和调研，提出议案和建议；采取多种形式开展乡镇人大主席团和代表培训。

12.深入开展闭会期间代表活动，在各级代表中深入开展“三个一”活动，争当“五员”，每年为群众办一件好事实事、提出一个建议、反映一个问题，使人大代表成为法律政策的宣传员，法律执行的监督员，社情民意的信息员，民事纠纷的调解员，为民办事的服务员。

13.进一步加强代表议案和建议、批评、意见办理工作。坚持把办理代表议案和建议、批评、意见与推动“一府两院”工作有机结合起来，加强跟踪督办，提高办理实效，努力实现办理结果代表满意。

14.继续做好优秀履职代表和代表先进事迹的宣传工作。在电视台等媒体开设“走进代表”、“代表风采”等栏目，加强代表履职尽责的宣传和报道。

五、提高能力，加强自身建设

15.深入贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，坚持常委会学习制度，提高常委会组成人员依法履行职责的能力。坚持民主集中制原则，严格执行常委会议事规则，依法集体行使职权。加强人大新闻宣传工作，注

重基层人大工作理论研究。

16.进一步加强常委会作风建设，深入基层，体察民情，反映民意，集中民智，努力为人民群众办实事、办好事、解难事，做到知民情、解民忧、暖民心。切实抓好领导挂点、部门包村、干部帮户工作。

17.加强人大工作联系。加强与“一府两院”的联系，完善联席会议制度，互相通报工作；加强工作协调，互相支持配合，形成工作合力。加强与市人大的联系和沟通，积极争取市人大的工作指导和支持。加强与兄弟县区人大的联系和交流，学习借鉴人大工作的好经验好做法，提升我县人大工作水平。

18.进一步加强对乡镇人大和主席团工作的指导，积极开展乡镇人大主席团规范化建设，提高乡镇人大及其主席团依法履职的能力。

19.切实加强机关建设，提高服务水平。进一步抓好机关党建、精神文明建设，抓好群团、老龄等工作。加强党风廉政和机关效能建设，不断提高机关工作水平。加强机关干部队伍建设，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的机关干部队伍。

2012年常委会主要工作安排

第一季度

1.拟定《石棉县人大常委会2012年工作要点》；

2.健全完善县十五届人大常委会各项议事规则和机关各项管理制度，落实机关各委室工作目标任务；

3.石棉县中小河流治理实施情况检查。第二季度

1.开展《宗教事务条例》执法检查；

2.石棉县中高山少数民族生态移民工作视察； 3.石棉县草科鸡产业发展视察；

4.石棉县基础教育服务管理工作检查； 5.石棉县核桃产业发展情况检查； 6.人大工作的探索与实践；

7.听取县人民政府关于生态县创建工作情况的报告； 8.听取和审议县人民政府“六五”普法规划。第三季度

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇5

县委学习实践科学发展观领导小组办公室：

为认真做好深入学习实践科学发展观活动相关工作，根据县委学习实践科学发展观活动领导小组安排，我镇通过召开座谈会、走访交心谈心、问卷调查、发征求意见表、公开电子邮箱等多种形式，广泛征求了上级主管部门、主管领导、分管领导、服务对象、联系部门等不同层次、不同类别人员对我镇深入学习实践科学发展观活动的意见和建议。此次征求意见共发放征求意见表290份，调查问卷200份，征求各类意见、建议356余条。经过梳理汇总成六大方面，共计38条。现将梳理整合后的意见和建议汇总如下：

一、党建方面（共9条）

1、党员作风建设方面（3条）

（1）在党员干部具体工作上进一步完善，落实好具体工作，要抓全面，抓长期、抓保持。

（2）坚持一把手问责制，主管领导负责制，层层落实，层层问责，确保干好干坏不一样。

（3）要继续坚持、发扬优良作风，做到求真务实、艰苦朴素，做到时时警醒、一身正气，做到刻苦学习、勤奋工作、廉洁自律的模范。

2、党组织自身建设方面（6条）

（1）加强对农村党建工作指导，加大新一届村居党组织干部培训教育力度。

（2）加强镇机关干部的教育管理和作风整顿，提高综合素质。（3）加大反腐败的力度，防止和纠正损害群众利益的不正之风，认真抓好党风廉政建设责任制、政务公开工作。（4）党员发展方面一是要发展年轻党员，二是提高女性党员比率，三是吸收致富能手入党。

（5）加快和完善农村党员活动场所（阵地）建设.（6）定期组织党员培训、建设党员远程教育阵地

二、经济建设方面（共6条）

1、科学规划，快速发展。因地制宜进行产业规划和建设，积极发展绿特产业和无公害农作物，打造自己的品牌，加速农业产业机构调整。

2、加快一村一品主导产业建设，重点发展林果、油菜、中药材等群众基础好、热情高的能带动群众增收的特色产业。

3、加快旅游资源开发、建设东西两山森林公园旅游资源项目。

4、扩大小额信贷和扶贫互助资金，加大对农村发展、农户增收、小型企业发展等扶持力度。

5、深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合本县发展实际。

6、找准创新工作的突破口，抓住创新的机遇，进一步扩大创新工作的成效，破解工作难题，开拓工作新局面。

三、社会事业、民生保障方面问题（共9条）

1、加快小城镇和新农村规划、建设力度。

2、对农村低保规范化管理、对涉农惠农资金公开化管理。

3、加快通组入户道路硬化和人畜安全饮水为主的基础设施建设。

4、组建农村娱乐队，电影文艺下乡，丰富农村文化娱乐。

5、要求尽快启动城区垃圾填埋场项目。

6、目前我镇未成年人进网吧上网现象较为突出，严重影响未成年人健康成长，建议有关部门加强对网吧的监管。

7、家电下乡、农机具补贴、农医保等没有让群众得到真正的实惠，应加强规范。

8、要加快我县城区文化体育设施建设（如体育场馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年活动中心等文化设施），每年上1—2个重点项目，量力而行，逐步改善，从而满足广大群众需求，推进精神文明建设。

9、要帮助失地农民养老问题。

四、社会和谐稳定方面问题（共5条）

1、我县企业改制遗留问题较多，信访问题突出，要着力予以解决。

2、要完善信访体制，将目前放在信访工作上的大量精力转移出来，过分迁就、花钱买平安的做法后遗症太大，对无理上访的老上访户要依法予以处理，减轻镇村干部工作压力，减少信访行政成本。信访问责体制应改革，不能用堵的办法，要用疏的办法。

3、对涉及房地产开发和修二级公路的历史遗留问题进行全面摸排，及时予以研究和处理。

4、建议进一步完善医疗纠纷处理机制，严厉打击严重影响医院正常秩序的不法行为。

5、要进一步加大“六合彩”赌博等违法行为的打击力度，对参与的领导干部从严从重处理。

五、制度建设方面（共4条）

1、要以领导重视，认识到位，组织得力，宣传要多样，工作要持久的要求，建立科学发展观学习长效机制。坚持业余自学为主，集中学习为辅，认真学习，共同提高。

2、建立项目目标管理责任机制。对重点项目，落实人员、明确奖惩，建立重点项目台帐，及时掌握项目建设动态。

3、建立基地农户实用技术培训机制。树立科技种植理念，提高产业化水平，使农户从产业中得实惠。

4、建立项目、不断扩大招商引资范围。

六、思想认识方面（共5条）

1、坚持发展“第一要务”，提高思想认识。不断解放思想、转变观念，树立创新意识，培养创造精神，增强创新能力，按科学发展观的要求思考问题，研究问题，创造性的开展各项工作。

2、把党员干部思想行动凝聚到谋求发展上来，增强党员创新能力，以适应跨越式发展的需要。

3、坚持群众路线，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以对人民高度负责的精神，时刻把群众的冷暖放在心上，带着深厚的感情为群众谋取实惠、解决困难。

4、树立为全镇经济发展服务的思想，多学、多看、多了解发达地区的发展思路、发展形势，认真总结经验，查找不足。

5、要时刻都保持以饱满的热情和良好的状态，敬业的态度，踏实的作风对待工作。

温泉镇学习实践科学发展观活动领导小组

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇6

（征求意见稿）意见的通知

委属各单位：

现将《2012年彭水自治县教育工作要点（征求意见稿）》印送你们征求意见，请于2012年2月23日（星期四）前将修改意见反馈政策法规科。

联系人：段战农 联系电话：78446489 电子邮箱：532967260@qq.com

附件：2012年彭水自治县教育工作要点（征求意见稿）

二〇一二年二月十八日

—1—

2012年彭水自治县教育工作要点

（征求意见稿）

2012年，全县教育工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，以实施教育中长期规划纲要和“十二五”规划为主线，在建设重庆“城乡教育综合改革实验县”、“民族教育特色先行县”总目标引领下，紧紧围绕“提高质量、促进公平”这一核心，按照“育人为本、内涵发展、均衡优质、特色创新”的工作思路，加强体制机制创新和队伍建设，深化教育教学及管理改革，推进“生态教育”品牌、民族文化进校园建设，缩小城乡教育、校际之间发展差距，改善教育民生，全面贯彻落实中央、市委、市政府和县委、县政府有关决策部署，着力推进全县教育事业均衡、优质、协调发展。

一、加大投入，改善条件，推进“城乡教育共同体”建设 1.推进城镇学校扩容工程。基本完善彭水一中、县职教中心、实验中学校舍、场地、景观、环境等配套设施。计划投资1.2亿元启动靛水新城中小学、计划投资8000万元建设实验小学推进汉葭镇中学的迁建工作，计划投资1500万启动保家工业园区中小学新建、民族中学迁建的前期筹备工作。

2.推进校舍安全改造工程。计划投资2000万元，完成D级危房改造任务，实施隆鑫希望小学，清平小学，鹿鸣、联合、平安、龙溪、石柳、三义、太原中心校等10所学校校舍改造工作，—2— 推动农村寄宿制学校建设。完善校舍安全工程档案管理。

3.推进学前教育建设工程。计划投资1500万元，新建棣棠、桑柘中心幼儿园和启动万足、小厂、鞍子等10所乡镇中心幼儿园改建，扎实推进学前三年行动计划。

4.推进教师周转宿舍工程。计划投资1500万元，实施新田中小学等10所农村学校教师周转宿舍建设。计划投资5000万元，推进彭水一中2万平方米园丁家园公租房建设。

5.推进“五个校园”建设工程。根据市教委“五个校园”建设要求，加大建设、评估和管理力度，启动“五个校园”达标和示范学校建设，让全县40%～60%学校中“绿色、平安、健康、数字、人文”“五个校园”实现达标任务，争创“五个校园”示范学校1～2所，逐步完善学校功能体系。

二、合力推进，统筹兼顾，促进各类教育协调发展

6.加快学前教育普及普惠性发展。巩固幼儿园清理整顿成果，进一步加强幼儿教育规范管理，努力规范办园行为。继续实施学前教育三年行动计划，推进乡镇（街道）公办独立幼儿园和达标建设，构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，提高幼儿入园率，学前三年和学前一年入园率分别达55%、80%以上。全面落实财政支持学前教育发展政策，建设完善学前教育管理信息系统，加强普惠性幼儿园建设。加强学前教育队伍建设，核定农村幼儿教师编制，补充幼儿教师；加大培训力度，提高幼儿教师队伍整体素质。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，坚决

—3— 防止出现幼儿园小学化倾向。

7.重点推进义务教育均衡发展。认真贯彻全国“两基”工作总结暨推进义务教育均衡发展工作会议精神。以迎接重庆市义务教育均衡发展基本合格区县达标验收为契机，建立健全义务教育均衡发展机制，着眼于统筹城乡、县域教育发展的规模、结构、质量和效益，科学规划和调整义务教育学校布局，合理配置义务教育办学资源。继续实施农村初中改造二期工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，新增标准化实验室20间，加强中小学“六大功能室”建设，按照标准化配备农村中小学音乐、体育、美术、卫生器材学校20所，逐步缩小校际差距，加快县域内义务教育均衡发展步伐。进一步巩固普及程度，适龄儿童小学入学率、毕业率分别达100%、98%，小学在校生年辍学率控制在1%以内；初中入学率、毕业率分别达98%、95%，初中在校生年辍学率控制在2%以内；15周岁人口初等教育完成率达98%以上；残儿童、少年入学率达到80%％。完善城镇教师定期到农村支教制度，认真选派城区教师到农村支教工作。继续实施“捆绑发展”和“领雁工程”，推动彭水一中、普子中学与重庆南开中学，县民族中学与璧山中学，彭水中学与郁山中学、秀山龙池中学，鹿角中学与綦江中学，靛水中学与合川中学，汉二小与巴南区鱼洞第四小学，鹿角镇中心校与南川区隆化第六小学，龙射中心校与綦江陵园小学结对发展。积极推进县内学校帮扶工作，探索县域义务教育优质资源“集团化”发展模式。

8.推进普高教育优质特色发展。全面启动免除高中学费工程，—4— 积极推进高中教育普及工作，今年拟定普通高中招生4000人，初中毕业生升入高中阶段的比例力争达到95%，优质普通高中教育覆盖率达到65%。实施普高优质特色发展工程，促进普高特色多样化发展，为不同潜质学生创造平台。实施普高教育质量提升工程，推进普高课程改革内涵发展，重点提高课程管理质量和常态课教学水平。启动彭水第一中学创市级重点中学前期筹备工作，严格按照市级重点中学创建指标体系，推进学校硬件和软件建设，立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教育教学现状，努力形成具有独特文化和教学特色的普通高中。探索普职融合的综合高中教育发展，推动普通教育与职业教育相互渗透。深化普通高中开放办学理念，加强学校对外交流与合作。

9.推进县域职业教育规模发展。进一步扩大职业教育招生规模，全县拟定招收中职学生4000人，其中县职教中心计划招生2500人。进一步完善县职教中心建设，统筹规划职业教育实习实训基地共建共享，完善职业教育适应县域经济发展需求的有效途径，推进职业教育人才培养模式的改革与创新，加快学校“双师型”队伍成长。改革职业教育办学模式，大力推动教产合作、校企一体化办学，努力实现职业教育的规模化和园区化发展，促进优势互补、资源共享、合作共赢。改革职业教育培养模式，切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式。改革职业教育教学模式，推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法。探索校企联合、校校联合办学的路子，争取实现县

—5— 职教中心与重庆交通大学联合办学，提高办学层次、就业率和就业层次。加强成人教育，继续实施“农村实用技术培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，大力开展新型农民、农村实用人才和农民工培训。

10.高度重视特殊教育工作。推进特殊教育学校新建工作，加强县特殊教育学校师资队伍建设，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制，努力保障残疾儿童和少年平等接受教育的权利，进一步巩固特殊教育成果，坚持随班就读，提高残疾儿童少年的入学率。

11.规范民办教育发展。进一步落实市政府《关于促进民办教育发展的意见》，实施“重庆市民办教育改革与发展行动计划”。坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，积极稳步促进民办教育事业健康发展。依法落实民办学校、学生、教师的法律地位，保障民办学校办学自主权。规范民办学校办学行为，严格实行年检制度。切实加强民办教育非学历培训机构规范管理。认真做好民办教育审批工作。

三、关注热点，改善民生，维护城乡教育公平发展

12.关爱留守流动儿童健康成长。全面实施农村留守儿童十大关爱行动，推广“4+1”教育管理模式，加快建设农村寄宿制学校、乡村学校少年宫项目、村社留守儿童之家和社会实践教育基地，积极发展“代理家长”和志愿者，健全关爱服务体系。切实保障进城务工人员和转户居民子女平等就学。

—6— 13.推进中小学生营养促进工程。争取中央和市级财政支持，落实县级财政专项投入，继续实施 “爱心午餐”和“蛋奶计划”，全面启动全县义务教育阶段中小学生营养改善计划，切实改善中小学生营养，增强学生体质，促进学生健康成长。

14.进一步健全教育资助政策体系。建立和完善各级家庭经济困难学生资助体系，让学生“学有所保、困有所助”。出台幼儿资助管理办法，落实家庭经济困难幼儿入园补助政策。继续对义务教育阶段贫困家庭寄宿生发放生活补助并提高补助标准，推进义务教育学生免费提供作业本、初中生免费提供“一教一辅”工作，率先启动县域高中学校免学费工程，全面落实普通高中国家助学金、普通高中“低保”家庭学生免学费等资助政策。扩大中职免费教育覆盖面，将中等职业学校信息产业类专业学生全部纳入免学费范围。积极开展2012年生源地信用助学贷款工作。进一步强化学生资助管理中心工作职能，提升服务水平。

四、搭建平台，创新机制，实现教师队伍专业发展 15.加强教师培训基地建设。落实保障教师全员培训职责，进一步完善县教师进修学校设施，确保“市级合格区县教师进修学校”达标验收成功，力争启动县教师进修学校新建的前期筹备工作。逐步完善“国家、市级、县级、学校”四级教师教育组织体系与运行机制，采取“请进来、走出去”与脱产研修、短期培训、远程培训“三结合”方式，以“订单模式”深入开展“送培下乡”、“送教下乡”系列活动，进一步丰富教师培训形式，全年拟定培训8000

—7— 人次。创新培训方式，建立以考促培工作机制，做到培训有考试、培训有评价，提高培训工作实效性。

16.建立中小学干部教师交流机制。按照《重庆市中小学干部教师交流制度试行办法》要求，拟定《彭水自治县中小学干部教师交流制度实施意见》，探索建立“教育人才资源管理服务中心”，稳步推进教职工的身份关系由“单位人”向“系统人”转变，实现县域优质教师资源共享。

17.推进干部队伍建设。深化教育系统干部人事制度改革，制定并实施《彭水自治县中小学校校级干部选拔任用工作制度（试行）》、《彭水自治县中小学领导班子后备干部培养管理工作办法（试行）》、《彭水自治县中小学校中层干部管理办法（试行）》，实行校长、干部聘任和交流制，继续推行中小学校长“竞聘上岗”机制，进一步贯彻落实“三公三意三匹配”选人用人机制，提高选人用人公信度。进一步完善《彭水自治县学校领导班子和领导干部综合考核办法（试行）》，健全实绩考核、民主测评、民意调查“三位一体”考评机制，不断推动领导班子考核工作制度化、规范化、科学化。倡导教育家办学，启动“彭水县名校长培养工程”，举办中小学校长论坛和沙龙活动，促进校长专业化发展。

18.实施“队伍素质提升工程”。深化“好教师在我身边”主题实践活动，组织师德公开承诺，开展师德和师能考核，切实加强师德师风建设，提振彭水教育精神。进一步落实中小学教师补充工作，优化教师队伍内部结构。完善教师绩效考核、全县教师合理 —8— 流动机制，实施中小学教师职称制度改革试点，指导学校建立重实绩的科学考核竞聘长效工作机制，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。实施“队伍素质提升工程”，加强中小学骨干教师、名师队伍建设，启动“青蓝牵手工程”，组建彭水名师讲学团，推进名师进课堂指导，促进教师专业成长。

五、深化改革，提升质量，引领教育办学纵深发展 19.深化学校管理机制改革。加强现代学校制度课题研究，推行政校分开、管办分离，逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，落实和扩大学校自主办学权。不断完善学校目标管理和绩效管理制度。倡导开放办学，成立家长委员会，实行“家校共建”，推动形成校长负责、民主管理、家校沟通、社会监督的中小学治理结构，促进家长和社会对教育的参与、理解和支持。切实加强“彭水县城乡中小学校布局调整与发展规划研究”、“县域优质教育资源共享机制研究”、“构建统筹城乡教育一体化建设体系研究”、“推进中小学校长和教师流动制度研究”、“现代学校制度与学校管理创新研究”、“创新育人方式与发展评价机制研究”、“破解学校大班额问题研究”、“农村留守儿童关爱机制研究”，破解发展难题。

20.建立和优化评价机制。充分发挥县教育评估监测中心的功能，推进教育“管、办、评”三分离有效尝试。科学构建小学、初中教育质量评价指标和评价办法，引导学校全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。在2012年中考中，力争实现中考上市联

—9— 招线人数突破1000人、600分以上人数达800人以上。进一步强化义务教育质量监控措施，制定普通高中学考评价与高考奖励方案。在2012年高考中，全县重本上线力争突破200人，彭水一中高考上线突破1000人。

21.深入推进基础教育课程改革。全面执行教育部新颁布的中小学课程新标准，促进国家课程校本化实施。加强课程开设的监督检查，确保开齐开足所有课程。深入学习綦江课堂教学改革经验和杜郎口“三三六”自主学习模式，力争普子、新田、黄家中学在初中课堂教学改革方面有所突破。深化普通高中课程改革，进一步扩大学校课程自主权，全面实施选课制、学分制和弹性学制。开展高中办学模式多样化试验，组织开发特色课程。

22.精心创建高效课堂。以提高教育教学质量为核心，开展有效教学研究和行动，改进课堂教学行为，落实备、教、辅、改、考、研等教学环节，建立健全推进素质教育的导向、管理和评价机制，努力构建课改与教改并进的素质教育体系。认真总结“岗位大练兵、教学大比武”经验，探索推进学校展课晒课全员化、观课议课课题化、团队研课主体化、推门听课常态化“四课四化”活动，提高教师课堂教学能力和教育教学质量。建立普通高中教育教学质量监测及跟踪管理机制，努力提高高中学校教育教学质量。进一步完善教学常规管理制度，开展征集疑难课例与优秀教学案例活动。

23.深化招生考试制度改革。坚持义务教育阶段中小学生就近—10— 免试入学制度，进一步完善义务教育质量监测制度，对学生学业质量进行跟踪监测和分析，密切关注学生成长。推进中考、高考英语口语水平智能测试。坚持重点中学初中招生指标到校和普通高中招生指令计划与指导计划相结合、指标到校、特长录取，完善普通高中招生录取办法，从结构和质量上平衡普通高中学校生源。实行普通高中学业水平考试与综合素质评价相结合的评价制度，并与高校招生考试有效衔接。完成彭水一中高考考点标准化建设，做好高考、成考、自考相关服务工作。深入推进“阳光招生”工程，确保各类招生考试公平公正。

六、立德树人，以生为本，倡导素质教育健康发展 24.深化学校德育工作。深入贯彻《重庆市中小学课程育德指导纲要》，按照育人为本、德育为先的要求，加强德育组织机构和人员队伍建设，制定中小学生德育工作五年规划，转变和优化教师教学方式、学生学习方式，以各学科情感、态度、价值观目标达成为重点形成“育人为本”的长效机制。认真贯彻落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，推进中小学“文明礼仪进”校园和社会主义核心价值体系进课程的工作。认真开展课程育德骨干教师的评选、第六届班主任基本功大赛等工作。

25.深入推进中小学“减负提质”工作。进一步加强中小学常规管理，深入贯彻落实《重庆市教育委员会关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知》（渝教基„2011‟57号）、县教委《关于规范全县中小学及幼儿园作息

—11— 时间的通知》（彭水教基„2011‟51号），调减“超标”的教学要求、“超限”的教学时间、“超量”的课外作业、“超高”的考试评价，建立学生课业负担监测和公告制度，完善“减负”督导与责任追究制度，切实减轻学生过重课业负担。加强课程计划和作息时间执行情况检查，义务教育阶段学校每天下午课后安排1节活动课，切实保证学生在校学习时间。

26.实施民族文化进校园工程。紧紧全县文化“四百工程”主体要求，以“生态教育”区域品牌建设统领校园文化，以生态教育课题研究为前瞻，做好首期13所项目学校启动工作。深入挖掘民族文化，以民族文化催生学校文化，融入射弩、苗绣等民族文化要素，重点在学校文化传承、民族特色项目、民族特色课程衔接、学校美育教育、课间活动开展等方面进一步实践。积极开展“讲、读、唱、跳”系列民族文化活动，推进民族文化进校园，以“促进成长”为目标、加强和谐班级文化建设，以“滋养心灵”为核心、加强学校环境文化建设，以“培育个性”为重点、加强学校特色文化建设，进一步建设优良校风、营造优良教风、培养优良学风、建设良好班风。推进县级“校园文化建设示范学校”创建工作，促进学校内涵发展。

27.加强学生心理健康教育。以建设“健康校园”为抓手，有条件的学校建立心理咨询室，配备专业人员，定期开展心理辅导讲座，每学期不少于7节健康教育课；关爱学生，及时了解和掌握学生思想动态，帮助学生解决成长过程中的心理问题。

—12— 28.深入推进科技创新教育工作。秉承“打造有灵魂的教育，争做有境界的教师，培养全面发展的人才”的核心理念，加强学生创新精神和实践能力培养，充实科技辅导员队伍，集中打造青少年机器人、航空模型、自然科学知识应用等青少年科技活动品牌，认真举办2012年春、秋季青少年科技模型大赛活动，全面提高学生科学素养。积极开展市、县级科技教育示范校创建工作。

29.进一步加强体育和艺术教育。加强中小学体育、艺术教育器材配备。全面落实中小学每周4节体育课、小学每周4节音乐美术课、初中每周3节音乐美术课、普通高中艺术类必修课6个学分、非艺术类中职学校艺术类必修课不少于72课时。进一步加强中小学写字和书法教育。深入开展阳光体育活动，举办全县第三届“健康校园杯”中小学生田径运动会和彭水县校园艺术活动周。加强国防教育。

七、依法治校，规范管理，保障校园和谐规范发展

30.积极推进依法治校工作。坚持以“六五”普法活动为载体，深入开展法制教育进校园活动，全面落实计划、教材、课程、教师、经费“五个落实”，继续把学校开展法制宣传教育活动纳入常规教学，扎实推进普法工作，创建一批“依法治校示范校”。始终坚持民主集中制原则，进一步完善《学校章程》，严格规范校园管理，充分保证民主权利，促进校园和谐。

31.进一步加强财务与后勤管理。贯彻落实全国教育投入和管理工作电视电话会议精神，根据国务院《关于进一步加大财政

—13— 教育投入的意见》（国发„2011‟22号）要求，积极争取教育经费投入政策落实工作，认真履行教育行政部门和学校在教育经费使用管理中的主体责任，转变县教育会计核算中心职能。多方筹集资金，成立彭水县教育发展基金会。推进教育财务管理平台建设，切实加强教育经费审计和监督，进一步规范学校公用经费使用，按批准的预算使用经费，坚持做到专款专用，节俭合法。严格执行收费政策，严格实行教育收费公示制度，严厉查处教育乱收费行为。切实加强财务队伍管理和建设，实行会计人员持证上岗，并做好继续教育和培训工作。严格实行大宗物品申报、采购审批和招投标制度，进一步规范学校后勤管理，做好学校食品配送工作，开展创建“放心食堂”和“放心超市”活动，推进农村义务教育学生营养改善计划实施，保障学生膳食营养卫生、价格合理，确保学生食品安全。

32.进一步强化教育督导工作。着力强化教育督导职能，进一步细化和完善学校考核评估机制，细化学校督导评估体系。强化督学责任区工作力度，积极开展督学责任区随访督导活动。集中人力物力，全力做好义务教育均衡发展合格区县达标验收工作。积极开展义务教育均衡发展、寄宿制学校建设、留守儿童、学前教育、“五个校园”建设、校园文化建设、教育民生等工作专项督导，进一步增强教育督导工作针对性。加强督学队伍建设，不断提高教育工作督导水平。

33.进一步规范学校安全管理。全面落实学校安全工作“谁主 —14— 管、谁负责”、“一把手负责制”、“一岗双责制”、“一票否决制”和“月考核制”，强化安全生产责任制管理。建立中小学幼儿园校车制度，保障学生上下学交通安全。深化“安全演练”，每学期至少开展1次以上地震、消防、安全事故、自然灾害、突发治安事件等应急疏散演练活动，督促全县中小学幼儿园落实每周1节“安全·法制·健康教育”必修课，加强安全知识教育。深入开展消防安全“四个能力”建设，2012年全县中小学校消防安全“四个能力”建设达B级标准以上总体达标率达到60%。进一步完善“五位一体”新型校园警务体制建设和校园视频监控系统建设。加强学校食堂建设和管理，保障食品卫生安全，完善学校突发公共卫生事件防控机制。深入开展安全生产大宣教大排查大整改大执法“四大行动”，努力实现安全事故“零目标”。

34.加强教育系统群众工作。切实加强领导，落实信访接待制、领导包案责任制和信访接待日制。接待来信来访群众，组织案件调查、协调问题处理、落实稳控措施、做好思想疏导等工作，确保所包案件尽快得到处理。严格执行信访工作“一票否决”制，实施信访责任倒查制。加强排查化解，进一步落实首问首办责任制，建立健全信访问题排查研判机制，进一步加大解决问题的力度，强化源头控访，提高应急能力，确保教育事业稳定健康和谐发展。

八、提升形象，树立榜样，助推基层党建创新发展 35.深化创先争优助推党建。加强学校党组织建设，实施“基

—15— 层组织建设年”活动，推进党务公开工作，开展“支部+农村支部”、“干部+贫困农户”、“干部+贫困学生”等结对帮扶活动，推进“五个好”基层党组织创建，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。坚持和完善“一讲二评三公示”，“三进三同”、“三项制度”、“三项治理”活动，进一步深化创先争优实践活动，继续开展教育系统管理干部“走进学校、走进课堂、贴近师生”活动，加强作风建设；深入开展全县教育系统文明礼仪进校园工作，加强学生文明礼仪及养成教育。支持和指导工会、团工委、退教协、关工委工作。加强教育工会工作，积极开展合格职工之家创建，深化校务公开，推进学校民主建设。

36.加强党风廉政与行风建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，加强教育系统反腐倡廉建设，加大教育违规案件的查办力度，开展“规范收费示范区县”创建活动，积极推进政风行风建设、廉洁教育、廉政文化进校园工作。加强机关工作效能建设，积极开展“真诚服务，教育为民”文明优质服务活动，巩固市级文明单位创建成果。推进机关文化阵地建设，提升机关对外形象。建立和完善机关科室各类考核机制。做好市长、县长信箱、人大代表建议、政协委员提案办理工作，力争办结率、满意率、落实率处于领先水平。认真做好人口计生、档案建设与管理、教育统计、教育史志编撰等工作。

37.共建共享助推“四城同创”。全力配合县“四城”同创办，做好创建和验收工作。完成城区、高谷镇、保家镇、郁山镇所有 —16— 学校、石盘、万足、平安中心校的旱厕改建，建成2所卫生与健康促进示范学校（铜牌学校），让全县100%学校建成“无烟学校”，实现创卫目标。完成彭水中学、彭水一中创市级园林式单位任务，推进山水园林城市创建。完成全县文明创建工作所下达教育系统的各项测评指标。建成县级绿色学校2个、市级绿色学校1个，推进创模工作。

38.加强教育宣传工作。积极做好先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传，努力营造全社会理解、关心和支持教育改革和发展的良好环境。加大信息报送数量，提高信息质量。重点办好彭水教育网、大渝网彭水教育系统官方微薄、彭水电视台《教育新视界》、《彭水教育》杂志和彭水教育简报。加强教育宣传队伍建设和管理，进一步完善教育宣传工作的考核激励机制。密切与各级各类媒体的联系与合作，认真策划教育重大宣传题材，做好教育新闻发布和宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境，正确引导舆论导向，全面提升彭水教育的整体形象。

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇7

为激励企业“转方式、调结构”的积极性, 加快企业“转方式、调结构”步伐, 宣传企业“转方式、调结构”经验, 树立“转方式、调结构”典型, 河北省企业联合会经过深入调研并与有关方面沟通, 决定自2014年开始, 在全省范围内开展“转方式、调结构”精英企业推介活动。河北省企业联合会常务副会长、秘书长刘建业同志亲自起草了审定标准, 现予以公示, 请各企业及有关部门于20天内提出修改意见。

一、联系人:陈玉田李荣

二、联系电话:0311-88616033

三、邮箱:hbqcsb518@sina.com

附件:关于开展河北省“转方式、调结构”精英企业推介活动 (征求意见稿) 。

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇8

一、制定《关于加快发展继续教育的若干意见》的背景和意义

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，国力竞争日趋激烈。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，正处在全面建设小康社会的关键时期，处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，继续教育承担着前所未有和不可替代的重要使命。党中央、国务院高度重视发展继续教育，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）中将继续教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列为教育的八项发展任务之一，并提出加快发展继续教育。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称十二五规划纲要）中也明确提出“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

制定《关于加快发展继续教育的若干意见》是贯彻落实教育规划纲要和十二五规划纲要，大力提升继续教育服务国家发展战略能力的重要措施，对于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整、持续开发人力资源、推进创新型国家建设、构建终身教育体系和建设学习型社会、推动社会主义文化大发展大繁荣具有重大意义。

二、《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）的基本框架和主要内容

《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）共分八个部分、三十二条。

第一部分：切实把加快发展继续教育摆在更加重要的战略位置。主要阐释继续教育的内涵、重要意义、地位、作用、成就、问题与挑战等。

第二部分：加快发展继续教育的总体要求。阐述加快发展继续教育的指导思想、基本原则，以及目标和基本任务。

第三部分：加快发展继续教育的主要任务。针对不同类型继续教育的现状和不同人群的继续教育需求，提出了大力发展职业导向的非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展社会生活教育，重视开展扫盲教育，加快推进各类学习型组织建设等五个方面的要求。

第四部分：优化继续教育办学与服务体系。针对不同办学体系的发展与服务定位问题，提出充分发挥学校资源优势开展继续教育，支持行业企业积极开展职工继续教育，建立健全城乡社区教育网络，提高社会教育培训机构继续教育办学服务水平，发挥传播媒体和社会公共文化设施的继续教育服务功能等五方面要求。

第五部分：着力加強继续教育质量建设。包括全面提高学历继续教育质量，增强非学历继续教育的实效性，建立学习成果认证、积累和转换制度，加强继续教育教师队伍建设和管理，加强继续教育质量标准和评价体系建设等五个方面内容。

第六部分：大力推进继续教育信息化建设。包括建立数字化学习资源的开放共享机制，大力发展现代远程教育，加强继续教育信息化建设和管理等三个方面内容。

第七部分：建立健全继续教育的管理体制与法规制度。包括建立政府统筹管理体制，健全有关部门和行业主管部门管理机制，建立健全继续教育激励制度与机制，建立健全继续教育经费投入保障制度与机制，建立健全继续教育监管制度与机制，大力推进继续教育法律法规建设等内容。

第八部分：切实加强对继续教育工作的领导。包括落实各级政府管理职责，加强指导和支持，构建继续教育健康发展环境等内容。

三、对《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）的重点内容如何理解

第一，《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）明确了未来五年我国继续教育改革发展的战略地位、发展目标和基本任务，并从学历继续教育、非学历继续教育、社会生活教育、扫盲教育、学习型组织建设五个方面提出了具体要求。

第二，《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）提出了整合并发挥学校、行业企业、社会教育培训机构、传播媒体和社会公共文化设施资源优势，建立健全城乡社区教育网络，优化继续教育办学与服务体系的措施和意见。

第三，《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）规划了继续教育改革创新的基本思路，明确提出了创新教学、管理模式，改革专业课程体系和招生制度，构建沟通衔接的证书体系，建立学习成果认证、学分积累和转换的“学分银行”制度，建立数字化学习资源认证标准和开放共享机制等一系列改革创新举措。

第四，《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）强调了保障继续教育事业科学发展的制度和机制建设。如实施继续教育和国家劳动人事制度沟通与衔接的制度；建立共同分担成本、多渠道筹措经费的继续教育投入制度与机制；建立健全监管制度与机制；推进继续教育法律法规建设等。

（摘自教育部网站）

2024年农业结构调整意见(征求意见稿) 篇9

稿）

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是全区优化营商环境“服务企业年”。按照区委、区人民政府关于深化“放管服”改革工作部署，全面推进行政审批制度改革，深入开展以“办事更便捷、审批更高效、管理更规范、服务更满意”为目标的“高标准、高品质、高效能”创建活动，加快推进政务服务全覆盖，行政权力运行全流程优化，政务服务事项跨部门跨地区跨层级全联动，政务服务过程全监管，政务信息全公开，积极创造良好的营商环境，更好地助力建设人民满意的服务型政府，为推动我区经济社会持续健康发展作出积极贡献。

一、深化“放管服”改革，加快推动全区政务服务工作转型升级

（一）推进“一窗进出、双线协同、三向联办”总体布局。推进“一窗进出”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、一次

（三）建立完善容缺受理机制。建立政务服务容缺受理机制，全面梳理审批事项及申请材料，明确容缺受理事项及事项材料目录，形成统一标准，并及时向社会公布。对办事群众、企业申请事项允许部分非主审材料在规定时期内暂时缺少，并一次性告知需要补正的材料及办理时限，实行非主审要件缺项受理和审批，为企业、群众开辟一条审批服务的“绿色通道”。

三、全力提升政务服务效能，助力优化我区营商环境

（一）持续提升政务服务效能。认真贯彻落实区委、区人民政府关于大力优化营商环境的部署要求，坚持企业主体地位，扎实开展优化营商环境“服务企业年”活动，积极深化“放管服”改革，改进审批方式和服务模式，推进网上办事，全面提升政务服务效能。加快推进行政审批标准化建设，进一步简化优化审批流程，对企业开办、纳税、施工许可、不动产登记等事项大幅精简审批，压缩办理时间，减低企业投资压力，提升企业投资满意度。

（二）加大投资项目审批制度改革。梳理审批流程，编制投资项目审批事项清单，进一步简化审批环节，优化审批程序；实行投资项目审批前置审查事项清单管理，推行“多评合一”“多图联审”模式，将项目评估及手续办理控制在60个工作日以内；强化投资项目在线并联审批监管平台应用工作，促进审批信息共享，推行并联审批、集中审批，提高审批效率，将投资项目全阶段审批时间控制在70个工作日内；推进审批中介服务超市建设，探索建立中介服务市场管理新机制，规范中介服务市场秩序，为投资项目审批提速增效创造良好条件。

四、加快推进“互联网＋政务服务”工作

（一）推进网上审批平台建设，全面提升政务服务智能化水平。加快建设行政审批与信息监管平台，整合政务服务事项，梳理平台审批流程和环节，删繁化简，试行政务服务网上受理、审核、审批、反馈，构建网上统一认证、统一支付、统一证照模式，推动跨部门业务协同，打造线上线下融合的政务服务体系，实现“单点登录、全网通办”审批模式。

（二）推进政务信息数据共享平台建设。坚持以方便企业和群众办事为中心，依托政府门户网站，开展各类业务系统整合，统一数据标准和接口，推进部门系统数据对接，统筹整合建设覆盖全区的数据共享支撑平台体系，统一管理政务信息资源目录，实现与人口、法人单位、空间地理、电子证照、社会信用等基础信息库和业务信息库的联通，逐步推进全区各级共享平台对接，支撑政务信息资源跨部门、跨地区、跨层级数据共享、身份互信、证照互用、业务协同，实现就近办理、同城通办、异地可办。推

力运行流程，全面排查，逐项厘清需要调整的权力事项，持续做好行政权力运行流程动态调整和监督管理工作。推进需要由公民、法人或者其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的行政权力事项（包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项）进驻政务服务中心集中办理，扩大集中办理范围，提升集中办理效率。实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现依申请行政权力事项“应进必进”“能进能办”。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政务服务工作，与其他工作统一研究部署。各地各部门主要负责人作为第一责任人，要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实，定期听取汇报，及时研究和解决存在的问题。

（二）改进工作作风。认真贯彻落实总书记关于纠正“四风”问题的重要批示精神，真正把人民群众的利益放在首位，驰而不息推进作风建设。要结合政务服务工作实际，深入找准找实突出问题，扎实抓好突出问题的整改工作，防止“应进未进”“推诿扯皮”“庸政懒政”事件发生，以“服务企业年”为抓手，促进全区营商环境不断优化。

（三）加大培训力度。健全培训工作机制，制定培训计划，通过多渠道、多形式开展培训工作。一是加大对各级各部门分管政务服务领导干部的培训力度，加强领导干部能力建设，不断提高引领政务服务发展方向、推动政务服务措施落实的水平；二是加大对各级政务服务中心业务人员的培训力度，进一步开阔视野、增长知识，推动实现能力素质的提升和工作作风的改进。