2022年度人口与计划生育工作总结（推荐10篇）
工作总结
2009年度我镇的人口和计划生育工作在县委政府的正确领导下及县计生局的具体指导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共桐梓县委、桐梓县人民政府关于抓好2009年人口和计划生育工作的意见》桐党发[2009]4号精神。围绕县“突出主体、统筹兼顾、完善机制、巩固国优”的主题和镇“保类升位”的目标。按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，把继续抓好人口与计划生育工作作为2009年政府工作两个最核心的工作之一（财税工作、计划生育）。进一步加强了对人口与计划生育工作的领导，通过强化措施、狠抓落实，扎实推进人口与计生工作。
一、全年工作开展情况
1、生育情况：从2008年10月1日至2009年9月30日，全镇共计出生166人，出生率8.3‰，其中男85人，女81人，性别比为104.9，计内148人，计外27人，{外出半年以上生育26人，其中计内17人，计外9人，流动人口政策生育率为65.3%，比目标值高0.3个百分点；另外常住人口生育140人，其中计外8人(不含政策外一孩)，常住人口
政策生育率为94.3%，比目标值低0.2个百分点}；一孩106人，二孩57人，多孩3人(政策外1人),多孩控制率为0.79%以内,比目标值低0.59个百分点。
2、节育及妇检情况：截止9月30日，落实节（绝）育手术202例，其中，上环112例，男扎48例，女扎29例，上环及时率96%，绝育及时率95%；全年应重点孕情检查对象4852人次，实际接受重点孕情检查4657人次，检查率为96%，未接受检查的处罚共41例，处罚金额7900元，二女户12户，已绝育12户，绝育率100%，综合避孕及时率达95%。
3、“三结合”工作情况：统计建档独生子女户490户，其中新办证26户，全镇独生子女办证率达56%，其中农村部分达50.7%，放弃二孩生育的全镇已有23人。兑现一次性奖励费和保健费共计3万余元兑现率100%，重点帮扶贫困的二女户、独生子女户共284户，发放复合肥料284包、化肥40包、帮扶资金5500元，总帮扶折算现金共22280元。
4、协会工作情况：调整了镇村两级协会，会员达2500人。进一步完善了计生协会文艺宣传队，到各村为计生宣传文艺演出数十次，深得群众的喜爱。
5、启动“村民自治”村（居）8个，占总村（居）数的100%其中实现村7个，推行村1个，群众的参与率、知晓率、满意率均达92%以上。“计妇整合”8个，占总村（居）数的100%。
6、妇科病的普查率达90.5%普治率达85%，其中乳腺诊断数达1671人次，电子阴道镜诊断人数超过1548人次，药具的应用和随访率达100%。
7、对全镇流出（入）的300多名已婚育龄妇女重点管理对象全实行了责任到人，责任到片，每月提供信息的跟踪管理。对18周岁以上育龄妇女的流出（入）情况全部实行清理建档，进一步完善了流动人口登记簿。
8、进一步巩固了罗万村“三推进”示范点，利用整合人力、物力、资源的前提，把楠木村好罗万村合并为三元村，协会进行了重新改选，在全村消除计生贫困户，镇政府筹集资金，根据桐府办发[2008]82号文件精神，在全县率先推行了计生两户养老保险制度，参保户67户、131人，财政投入专项资金近6万元，得到了县局的充分肯定，二、主要工作措施
1、进一步加强对人口与计划生育工作的领导，坚持“一把手亲自抓，负总责”的前提下，由政法委书记专管，其他班子领导挂村负责计生工作。
2、改进了管理体制。根据村支两委和协会的工作实际，制定了“村为主，部门帮，领导挂”的管理体制，三者同考核，同奖惩，真正形成了齐抓共管局面。
3、明确责任分工，严格考核奖惩。按照省、市、县有
关文件及会议要求，制定了2009年度人口与计划生育工作的意见（松党发[2009]02号）和人口与计划生育工作目标管理考核办法（松党发[2009]4号），明确了党政主要领导、分管领导、挂村领导、部门、村（居）在人口与计划生育工作中的具体目标、任务、职责，实行了重奖重惩，对计生工作还实行季度考核（四季度实行月考核），月例会制。其中以季度考核积分制，年终兑现奖惩。季度考核兑现惩扣，发放镇村干部工资报酬，奖励资金投入25000元、共惩扣了6350元。
4、巩固国优。开展普查普治、出生缺陷干预、三优五期教育、优生儿监测、药具和术后随访等为主要内容的计划生育优质服务工作。发放叶酸片142人次（包括用福斯福），2009年共普查1765人，普查率达90.5%，普治1395人普治率达85%。发放各类宣传品20000余份，有效提高了群众对计生工作的满意率和政策知晓率。
5、深入开展计划生育宣传教育工作，在全镇放影计生宣传影片16次，做永久性标语26幅，共投入资金20000余元。认真开展“5.29”会员活动、“7.11”世界人口日等活动。
6、提高依法行政水平，规范完善了相关计生执法文书的建档，对社会抚养的征收严格按照程序进行，申请强制执行5户，开展关爱女孩活动两次，打击“两非”活动两次。
7、加大力度，采取过硬措施，责任到人的方式，抓好
流动人口管理。
8、加大投入，确保两户的奖励扶助金、生产扶助金、特别救助金到位，对独子户发放了2万多元，对放弃二孩生育的独女户发放了5千多元，对独子户、独女户、两女户的帮扶发放了284 包复合肥、40包化肥，价值近2万元，送温暖5500元。
9、加强计生队伍建设，提高计划生育管理水平。鼓励计生站干部在职教育学习，还设立了奖励机制，鼓励计生业务人员参加学习和考试，计生部门实行每月一次培训会，大大增强了计生干部队伍的素质，在全县组织的“三基本”竞赛中获得一等奖。
三、存在问题及下步工作计划
1、出生率低、性别比异常、人口底数不扎实。计生办、站要进一步加强对各村人口底数的督查，各村（居）必须对全村重点基本情况作全面清查，严密防止出生人口漏、错、瞒报，尤其对外出重点计生对象要进行每月提供真实信息，对凡已满18岁的未婚人员进行统计建档，严防死守政策外出生和出生人口漏报。
2、妇（孕）检率离目标值尚有距离，要进一步加大处罚及追踪调查力度，一查到底，对外出计生对象实行个案追踪、责任到人的重点追踪管理。
3、切实加强对流动人口的管理与服务工作。
4、扎实开展优质服务，综合改革，“村（居）民自治”、“计妇整合”工作，营造“亮点”，全面推进计生两户养老保险工作。
松坎镇人民镇府
关键词：新形势,人口与计划生育,工作要求
在实现中国梦的行进坐标中, 全面小康是“关键一步”;在“两个一百年”的奋斗征程上, 全面小康是第一个“百年渡口”。在新的历史起点上, 党的十八届五中全会为新的五年规划蓝图、擘画方略, 开启了实现全面小康夙愿与梦想的决定性阶段, 也发出了乘胜前进的时代号令。实施全面两孩政策, 是党中央从我国经济社会发展全局作出的重大决策, 是尊重人口发展规律的必然要求, 更是新形势下坚持计划生育基本国策的重要使命。
一、准确把握人口与计划生育新内涵、新任务
新时期人口和计划生育工作内涵发生了重大转变。人口和计划生育工作思路由单纯控制数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变, 工作目标由强调国家利益向兼顾国家利益与群众利益转变, 工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变, 工作对象由已婚育龄妇女向全体人群转变, 把人民群众满意度作为衡量人口和计划生育工作的根本标准。
二、适时提高人口与计划生育工作水平
在几代人的记忆中, “计划生育”不仅是一个高频词汇, 更是国家发展的要件之一。新中国成立后, 随着生产、生活和医疗卫生条件的改善, 人口快速增长, 过多的人口数量和过快的增长速度成为经济社会发展的沉重压力。“凡事预则立, 不预则废。”20世纪70年代初, 我国开始在全国范围内实行计划生育, 走自觉调控人口发展之路。1982年, 党的十二大将计划生育确立为基本国策, 同年写入《宪法》。2013年, 十八届三中全会提出实施单独两孩政策。计划生育政策的成功实施以及经济社会的快速发展, 改变了人口发展的历史轨迹, 使中国发生了翻天覆地的变化, 创造了人口有效控制和经济快速发展两大奇迹。
面对新的形势、新的要求、新的目标, 必须以深化改革为动力, 以依法治理为主线, 以优质服务为保障, 提高新形势下人口计生工作水平。
一是稳定适度低生育水平。切实加强组织领导, 稳妥扎实有序地实施“单独两孩”政策, 加强教育宣传和舆论引导。认真履行职责, 搞好形势研判和风险防控, 防止生育水平出现大的波动。
二是加强基层基础建设。统筹服务资源, 夯实计划生育信息精准化、规范化管理工作, 充分发挥其作用引导服务, 增强基层计划生育综合治理功能。以信息化为主要载体, 建立名单化管理和工作任务逐月转接的工作机制, 形成“三先”“四化”“五到位”的服务管理模式, 即政策宣传在先、健康服务在先、利益导向在先;服务管理名单化、任务明确化、责任具体化、时间节点化;摸排建档到位、任务分解到位、工作督办到位、任务落实到位、信息上报到位。精准化管理主要体现在领导重视常态化、队伍建设网络化、行政执法法制化、信息管理无纸化、信息核查经常化、技术服务优质化、落实政策透明化、宣传教育个性化、基础工作规范化等方面内容。
三是推进计划生育依法行政。牢固树立法制观念, 增强运用法治思维和法治方式推进人口计生工作的能力。严格落实计划生育一票否决制, 加强计划生育工作的督查考核, 落实计划生育政务公开, 切实维护群众的知情权和监督权。
四是提升管理服务水平。加快从“重管理”向“重服务”转变, 实现管理和服务的有机统一。突出利益导向, 落实各项优先优惠政策, 逐步完善与经济社会发展水平相适应、与相关经济社会政策相衔接的利益导向体系, 让计划生育家庭优先享受发展成果。
三、创新改革人口与计划生育宣传教育
计划生育在我国国企中是重要的一块, 直接关系到我国建设现代化国家、人民直奔小康的宏伟目标。但随着新时期人口与计生工作主要任务的转移, 计划生育宣传教育工作将面临新的挑战。从当前人口与计生工作形势、任务的变化要求以及人口与计生工作的外部环境的变化要求看, 都需要计划生育宣传教育改革创新。
(一) 人口与计划生育工作形势、任务的变化需要改革创新。
在进入低生育水平之后, 人口与计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的显著特征表现为:在市场经济运行机制下, 综合治理人口问题, 以人为本, 依法行政, 稳定低生育水平。由于主要任务和工作总体要求发生变化, 原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者, 而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众;宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主;宣传教育的形式是满足群众需求的多样式和灵活性;宣传教育的效果强调宣传寓服务之中, 转变人们的婚育观念。因此, 计划生育宣传教育只有不断改革创新, 才能适应新时期人口与计生工作主要任务及工作目标要求的变化。
(二) 计划生育宣传教育外部环境变化需要改革创新。
计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作, 涉及到社会、经济、生活的各个方面, 仅靠计划生育一个部门很难做好。随着社会进步、文化事业的发展, 宣传教育的外部环境发生了巨大的变化。宣传的手段越来越现代化, 广播、电视、报刊、计算机网络及多媒体技术越来越普及, 群众的需求也越来越多样化, 这些宣传环境的变化, 给计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此, 要想扩大计划生育宣传教育的影响, 必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段, 必须走大宣传、大联合、出精品的路子。加强对社会宣传在政治性、思想性和有关政策的把握和指导, 才能充分利用这一大众传播媒介, 大力开展人口与计划生育的社会宣传, 在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围, 通过不断地改革与创新, 把人口与计划生育社会宣传工作提高到一个新的水平, 开创社会宣传工作新局面, 为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
(三) 宣传内容的改革创新———从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。
对广大职工群众开展计划生育宣传教育, 应包括以下内容:进行基本国情、政策法规和科普知识的宣传教育;宣传计划生育法规、条例等政策以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定;宣传婚育科学知识, 如生殖健康、生命科学、晚婚晚育、优生优育、避孕节育、妇幼保健等多方面的知识;宣传计划生育涌现出的先进典型、人物和事迹。
(四) 考核方式方法的改革创新。
科学设定目标管理责任制考核指标, 把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向作为目标考核的重要内容。建立考核信息平台, 探索建立第三方评估机制。加强动态考核、过程考核和措施考核, 简化考核程序, 减少考核频次, 增强考核绩效。加强对考核结果的运用, 严格兑现奖惩。
四、善于积累人口与计划生育工作经验
随着我国改革和社会主义现代化建设的深入发展, 新时期人口和计划生育工作面临着机遇和挑战, 做好稳定低生育水平, 提高出生人口素质, 统筹解决人口问题等工作, 任务艰巨, 要求更高, 对基层的计划生育工作也提出了新的挑战。作为计划生育工作的具体实施者——基层计划生育工作者也要与时俱进, 对待逐渐繁重的计划生育工作也要有新的认识, 坚决扮演好计划生育政策“宣传员”和育龄群众的“贴心人”的角色。作为基层计划生育工作者, 做好职工群众的计划生育思想转变, 夯实计划生育工作是我们的重中之重。
(一) 热爱计生工作, “爱”字当头。
计生工作者要爱岗敬业, 要以“五心” (即:爱心、恒心、细心、责任心、耐心) 来对待我们的工作对象, 去了解他们, 去关心他们, 急他们之所急, 想他们之所想, 只有真正做他们的贴心人, 才能在工作上得到他们的配合和帮助。
计划生育工作面多量广, 资料多而杂, 各种计划生育相互之间逻辑性强, 在工作中一旦遇到挫折、委屈, 就会对工作失去热心和信心, 这样很难干好工作。我们要通过拉家常、走访和其他途径等方面, 全面、准确、详细地了解育龄群众的生育节育情况, 要以高度的责任心做好政策讲解工作, 要正确对待工作和生活中的种种不公平, 不怨天忧人, 不满腹牢骚, 要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。
(二) 学习相关业务知识, 主动积极地开展工作。
计划生育工作是一项政策性很强的工作, 要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策, 勤于钻研业务、熟悉业务, 要顾全大局, 善于创新, 同时要向其他同志虚心学习, 学习他们好的、行之有效的工作方法和经验, 尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。在工作中我们难免会和群众发生矛盾, 要善于总结解决矛盾的方法, 在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化, 搞好和育龄群众的关系;要注意团体协作, 在计划生育工作中经常要开展突发工作, 在突发工作中要充分发挥自身作用, 不能袖手旁观, 遇事退缩。计生工作者要本着求真务实的态度, 加强对本企业的归属感和责任感, 从而做好本职工作, 妥善解决工作中出现的问题。
计划生育政策是我国的一项基本国策，面对我国人口的迅速增长与老龄化步伐的逐渐加快，我国不得不采取一定的措施来控制人口的快速增长，从而保障人们的生活水平。因此计划生育政策应运而生。接下来给大家简要的介绍一下人口与计划生育相关的內容。希望大家有所了解。
1.人口与计划生育的相关内容介绍
我国公民对计划生育政策并不陌生，也都对这方面的知识有一定的了解。计划生育是我国的一项基本国策，提倡晚婚、晚育，少生、优生。从而达到控制人口数量，提高人口质量的目的。这一项国策自制定以来经过了多次的修改最终成型。计划生育为我国发现并解决了许多关于人口方面的问题。是一项利于国家富强发展的政策。
2.新时期人口与计划生育存在的问题
计划生育政策自建立以来经过了多次的修改和订正。这也从侧面暴露出来了新时期人口与计划生育工作存在一些问题的。
思想认识不到位。计划生育在一些经济与文化发达的地区开展的还是比较顺利的。但在乡镇的工作却受到了一定的阻碍。由于乡镇人们的文化程度不高，思想意识不到位，养儿防老的观念根深蒂固，因此在计划生育工作刚进行开展的时候，得到了严重的抵抗与反对。在他们的脑海里是不存在生孩子需要被限制的想法的。但是随着时代的发展，现在这一状况已经得到了很好的改善。但是在我国的一些偏远、落后的地区还是会存在思想认识不到位的情况的。
流动人口难管理。随着时代的不断发展，乡镇的群众出去打工的人员越来越多，在家务农的人越来越少，农民工的数量正在逐渐增多。加之国家政策对教育的支持。越来越多的人选择读书上大学[1]。此外，近些年来我国对外开放政策的开展，使得许多人走出国门工作。我国流动人口的数量在逐渐增加。流动人口由于自身居之地的不确定性，因此对流动人口的管理工作就变得非常困难。
五区管理欠规范。五区是指全封闭小区、家属型小区、混居型小区、分散性小区、半封闭型小区。住在封闭小区的人一般非富即贵，家属型小区一般都是当兵的家属遗孤或者一些有地位人居住的地方，同样管理起来也非常的困难。分散性小区由于不集中性，管理起来比较困难。牵涉的问题也比较多。这些类型的小区管理欠规范，也缺乏一定的力度。
城乡计划生育管理体制不完善。新时期的人口与计划生育存在的另一个问题就是城乡计划生育管理体制并不完善。在计划生育开展的最初，城乡计划生育抓的比较严，采用最强硬的态度进行计划生育政策的实行。但是随着时代的逐渐发展，计划生育的实行力度逐渐减弱，到现在一些城乡的计划生育政策已经缺失了一定的管理体制。这也间接的导致了计划生育实行的受阻。
各部门之间配合不充分。计划生育政策的实行涉及到许多部门，例如人力资源社会保障部门、人口计生部门、残联部门以及民政部门等，且需要这些部门的密切配合。各部门之间只有相互合作才能很好的实行计划生育这一项政策。但是，在计划生育政策实施的过程中，这些部门却没有很好的进行配合和沟通。这就使得计划生育政策的实行在人口上面存在很大的问题。
3.新时期人口与计划生育存在问题的原因
创新时期人口与计划生育之所以存在上述诸多问题是有一定原因的。这些原因中既有客观原因也有主观原因。这些问题是我国人口转型过程中必须要面临的问题。计划生育的管理主体是那些育龄人口。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源而这些人口由于自身的特点本身就难以管理。加之在政策的实行过程中，从政府到百姓都存在一定的弊端和惰性。所以在创新时期的人口与计划生育工作才会暴露出上面的那些问题。
4.解决新时期人口与计划生育存在问题的对策
新时期人口与计划生育存在的问题并不是不可解决。解决问题的办法有许多，接下来给大家简要的介绍一下，解决新时期人口与计划生育问题的对策。
增强宣传力度，提高民众思想认识。解决新时期人口与计划生育问题的第一项对策是增强宣传力度，提高民众思想认识。具体方法可以从以下几个方面出发：首先相关部门可以通过电视、报纸、广播等媒介进行计划生育政策的宣传。宣传的内容主要是计划生育的内容、要求以及国家对这一政策支持和重视程度。此外还要宣传计划生育会给人们未来带来的好处；提高落后地区人们的教育程度。从而提高他们的意识和思想能力；此外，还可以在一些地区开展宣讲会。对计划生育的政策和内容进行宣传。
加强对流动人员和特殊人群的管理。解决新时期人口与计划生育问题的第二项对策是加强流动人口和特殊人群的管理。具体可以从以下几个方面入手：首先加强对流动人员的普查。相关部门应该定期的对自己管辖地区之内的人进行人口普查工作，以确保可以获得最新的人口动态信息；然后要积极对外来务工人员或者其它性质暂住的人员进行暂住证的办理，这样有助于对流动人口进行管理与通知政策；此外要与其他地方的相关部门做好交接工作。当有人员流入或者流出时，要尽可能的掌握人口流动去向，方便信息的交接和管理工作的进行。
建立社区计划生育工作的四大保障。解决新时期人口与计划生育问题的第三项对策是建立社区计划生育工作的四大保障。第一大保障是建立领导保障体系。也就是说计划生育这一政策的实行一定要有领导的重视和支持；第二大保障是指建立财政投入体系。一项政策的实行是需要一定资金的支持的，计划生育这一项政策的实行也不例外。因此一定要保障计划生育政策实行的资金运行；第三大保障是建立科学的考核评估体系。一项政策在实施的过程中会取得一定的成效，同时也会暴露出一定的问题。因此建立科学的考核评估有助于计划生育政策的更好实行；第四大保障是加强社会保障，推进利益保障。养儿为防老，社会应该推行一定的养老政策，保障老年人的晚年生活。
建立完善的城乡计划生育管理体制。解决新时期人口与计划生育问题的第四项对策是建立完善的城乡计划生育管理体制。具体可以从以下几方面入手：首先对以往计划生育政策实行中出现的问题进行分析总结。这有助于找出问题所在，为管理体制的建立提供一定的理论依据；然后对计划生育实行的现状和社会现状进行分析总结。这有助于发现现如今适合的政策实行方式；最后根据以上的总结经验进行计划生育管理体制的制定与完善。此外在管理体制实行的过程中要不断的发现问题、解决问题。
充分调动每一个部门的职责。解决新时期人口与计划生育问题第五项对策是充分调动每一个部门的职责。各部门之间做好合作与沟通的工作。及时向相关部门交流最新的人口信息，确保各部门之间都能掌握最新的人口信息，从而推进计划生育政策的实行。此外各部门之间也要讲究合作，要力争合作求双赢。这样不但可以更好的实行计划生育政策，还能够事半功倍。
以上内容就是本文对创新时期人口与计划生育相关内容的浅显分析。经过上面的介绍想必大家对这方面的内容有一定的了解。希望国家的相关部门和人员能够提高重视程度，积极的解决问题。让创新时期的计划生育为百姓谋福祉。
关于2011年度人口与计划生育工作总结的报告
今年以来，海口市江东生活垃圾转运在市委、市政府、局党委的正确领导下、在市计生委的具体指导和帮助下，我站人口与计划生育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，严格执行国家计划生育政策法规，认真对照《海口市人口和计划生育工作问责细则（试行）》的各项指标和任务内容，建立健全计生管理工作新机制，全力做好各项计生工作，较好地完成了年度计生工作任务。现将2011年度计生工作总结报告如下：
一、加强组织领导，确保各项计生工作落到实处
我站党组始终把人口与计划生育工作摆在重要议事日程，加强了对计生工作的组织领导和宏观管理。积极落实局计生领导小组的各项工作任务，形成了主要领导亲自抓、分管领导认真抓、专职人员具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。切实加强对全站计生工作的宏观指导，保证了计生各项工作的有效落实。
二、完善制度建设，逐步实现计生工作规范化管理
为逐步实现计生工作的规范化管理，按照计生工作有关要求，对我站在职人员进行了登记造册，逐步完善我站计划生育管理系统建设。目前，我站现有职工69人，其中，女性职工22人，未婚女性9人，已婚育龄妇女13人。今年我站领导与上属机关主要领导签定了年度人口与计划生育目标管理责任书，确保我站计生工作目标责任落实。
三、抓好宣传教育，积极营造计生工作的浓厚氛围
今年来，我站积极派出相关人员参加市计生委举办的计划生育工作学习讲座。同时重视计划生育宣传教育工作，采用各种灵活有效形式加大对计生工作宣传教育力度。主要是做好以下几点：一是坚持每季度在办公楼和宿舍区开办一期计划生育宣传栏，现已刊出宣传栏3期；二是抓好重点人员和育龄对象的教育学习，不定期对他们进行计生知识的宣传教育；三是坚持跟踪服务，经常向计生对象提供计生知识和计生政策宣传资料等。对已婚已育妇女及时落实节育措施，每年利用体检等机会对育龄妇女进行孕情普查一次，节育措施落实率达100%。由于措施得力，宣传到位，我站育龄对象对计生工作知晓率达到98%以上。截止目前，我站未曾发生任何违反计划生育政策的案件。
总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强我站育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育工作提高到一个新水平。
海口市江东生活垃圾转运站
主席、各位主席团成员：
根据会议安排，现将我乡2008年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报，请主席团予以审议。
一、主要指标执行情况
截止2008年5月底，全乡总人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6％。
二、开展的主要工作
今年以来，乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标，按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了2008年度的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。
扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。
突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。
确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。
把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。
推行五项制度：一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。
围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作：
（一）坚持“一放二扎”，严格控制违法生育。
组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的办法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。
（二）强化医学监护，遏制计划外生育。
配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。
（三）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。
健全乡、村、组三级管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。
（四）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。
通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。
（五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。
充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%，育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。
（六）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。
建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委
、政府的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。
（七）抓台帐管理，打牢计生工作基础。
在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。
（八）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。
建设一支高素质的计生干部队伍，是提升人口与计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫，确保达到“四优一满意”的标准。
（九）加强组织领导，严格责任落实。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好督促落实，确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。
三、存在的困难和问题
半年来，通过乡村干部的共同努力，我乡的人口与计划生育工作虽取得了一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是计生难点并未彻底消除，给我乡人口与计划生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生服务所、历史遗留等原因，导致计生办欠债大，机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓慢，在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响，计生宣传员队伍不够稳定。五是外
流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。
四、下步工作打算
针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作：
1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。
2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。
3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。
一、指标完成情况
20xx年全镇共出生人口179人，其中一胎137人，二胎42人，出生人口男女性别比为103：100，政策外生育1人，出生政策符合率为99.4%；孕前优生健康检查覆盖率为85%；家庭健康服务覆盖率为95%；流动人口服务管理率为96%；人口信息化建设指数为95%；人口和计划生育队伍建设为96%；人口和计划生育奖励优惠政策兑现率达100%；13-36个月婴幼儿接受早期教养机构服务率为75%，0-3岁婴幼儿家长及看护人员接受科学育儿指导率为 95%；人口综合服务示范社区达标率为50%。
二、主要亮点工作
（ 一）严格按章办事，认真做好证件办理、奖扶和案件工作
一是严格按程序办证，工作效率高。今年以来，全镇共办理一胎生育证119张，独生子女父母光荣证66张，批准照顾再生育48张，其中病残照顾再生育1例，每一份证件都是按标准、依程序严格办理的，没有出现任何异议。
二是按标准兑现奖扶，群众满意。今年以来，我镇38位独生子女家庭企业退休人员，36位独生子女家庭企业退职（养）人员一次性3600奖励均按程序得以兑现。全镇235位符合条件农村奖扶对象，12位符合条件农村特扶对象均一次性通过了XX市计生委的审核；奖扶、特扶和一次性奖励的政策落实率均为 100%。
三是处理违法案件把关比较严格。在对待非婚和计划外生育案件的处理上，我镇严格依照《江苏省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》执行，做到知案就查，有案就立，敢于坚持原则，从不徇私情。今年来，全镇共立案4起，找关系的、请人打招呼的不少，但我镇始终做到，一碗水端平，法规面前一视同仁。
（二）立足现有条件，积极开展0-3岁婴幼儿早教
客观上讲，西渚是小乡镇，位置偏，婴幼儿数量少，开办正规的早教机构尚不具备条件，但我镇不甘落后，能积极立足现有条件，因地制宜地开展各类早教活动。今年以来，由镇人口计生办牵头，联合西渚（元上）幼儿园、镇妇联、镇教卫办，于3月、7月、9月份先后开展了3次以“关注幼儿，共同成长“为主题的0-3岁婴幼儿早教及亲子体验等系列活动；活动中，镇先后邀请了市人口计生委王金英副主任、XX市早教专家王丽萍老师来镇授课，累计受教育达700余人次，发放各类早教宣传资料1200余份。通过活动的开展，群众对0-3岁婴幼儿早教的重视程度明显提高，参与早教活动的积极性明显增强。
（三）整合区域资源，主动打造新型家庭人口文化
我镇围绕“幸福家庭”主题，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，主动投入，积极拓展新型家庭人口文化。
我镇先后在辖区内建设了兴望文化园、甲有生态园、白塔村“善·缘”人口文化园、爱民广场、盛道茶园、博爱生态实践基地、西渚文体中心等一批富有西渚特色的家庭人口文化亮点，通过设置温馨语言宣传牌、新颖形象宣传画、人口雕塑和计生宣传栏等，让群众在工作、休闲、娱乐的同时无形地接受新型家庭人口文化的熏陶。其次，镇人口计生办、文化站和镇妇联通力合作，精心编排了一批喜闻乐见的人口文化节目，在镇域内各村巡回演出，大大地丰富了村民的业余文化活动。三是镇积极借助“三新”（新农村、新家庭、新三年）创建契机，以建设新型家庭人口文化为着力点，启动以个人品德、家庭美德、社会道德等为主要内容的“幸福家庭”十大行动，不断丰富人口计生宣传教育内容，加大科普知识的宣传力度，积极营造健康、温馨、和谐的文化氛围。
（四）突出培训和检查，扎实做好技术服务工作
3 月30日上午，镇在机关三楼会议室组织了一期由近110名新婚夫妇参加的集中培训，镇陈夕芳主任专题授课，而后全体新婚夫妇认真地收看了无锡“好宝宝”计划的宣传片。7月19日，镇邀请了人口计生委王金英副主任，在新落成的文体中心为西渚镇130余名知识女性们作了一期题为“健康女性青春美知识讲座”，培训反响非常好。
今年我镇人口计生办联合镇卫生院于5月份、11月份先后两次组织已婚育龄妇女孕环情监测，两次检查人数均在5000人以上，受检率达88%；9月份镇又配合张渚医院对18-65周岁育龄妇女免费进行“两癌筛查”，检查近600人，综合去年情况，筛查率达70%以上。
三、存在不足
通过一年的努力，尽管本镇的人口计生工作开展得比较顺利，也做出了一些特色亮点，但所做工作距市局领导的要求、目标考核指标和西渚人民的期盼还有较大的差距。经认真反思，我们工作中还存在以下薄弱环节。
（一）合力抓人口计生工作的氛围还不浓。部门与部门、镇与村均没有形成较好的共识，单打一的多，齐心合力的少，部分工作仅停留在应付和完成任务上，工作效率不是太高。
（二）村级计生工作者业务水平发展还不平衡。个别计生工作人员还存在计生业务不够熟练，基础信息捕捉不准、上报不及时等问题；
（三）对违法生育的查处力度还不够。主要原因是人手少，抓违法生育精力不够，尤其是在社会扶养费的征收工作上方法和点子还不多，到位率提高还不明显。
四、20xx年工作打算
（一）开好一年一度的人口计生工作会议，及时签订《西渚镇20xx年度人口和计划生育工作目标管理责任状》，争取镇村领导更加重视人口计生工作，形成“职责清，任务明，一级抓一级”的良好格局。
（二）对上积极争取，充实配强人员，周密计划，合理分工，确保全镇人口计生工作正常有序开展。
（三）认真落实每月一次的行政例会，及时讲评，及时部署，确保人口计生日常工作真正落到实处。
（四）着力抓好镇村计生专干的学习和培训，不断提高全体人员的知识水平和业务能力。
（五）进一步加强与派出所、综治、民政、社保等部门的协同，形成人口计生工作的高压态势，确保难点工作得到及时推进。
（六）加强对本辖区社会扶养费征收工作的研究，拿出管用实际的征管手段和办法。
（七）加强以白塔村于伶文化园为主阵地的家庭人口文化建设，力争白塔村年内成功创建“XX市人口文化示范基地”。
（八）加强对西渚、溪东、篁里、横山四村的指导，争取年内一次性成功创建“XX市人口综合服务示范社区”。
（九）积极引导，鼓励镇属幼儿园因地制宜地开设“苗苗班”、“亲子班”，不断扩大0-3岁婴幼儿受教育面。
今年以来我站以县计生委重点工作为抓手，结合马塘的实行积极开展工作，按序时完成了各项工作任务。各项工作均名列全县前列。
一推进按政策有计划再生育行动。积极宣传计划生育政策，特别是单独二胎政策，我们开通了一切宣传工具进行宣传倡导，使申请再生育一孩对象较去年有较大幅度上升，20xx年办理了39份二孩生育证，今年1-10月份办理二孩生育证74份。去年生育二孩51人，今年1-10月生育二孩52 人。照这样计算今年有望完成二孩出生率比上年增长25%的指标。
二免费孕前优生健康检查工作。我们年初就将任务分解落实到各村居，通过县指导站三次现场检查和部分送检，已完成任务。随访和孕产结果上报工作有序开展。
三计生各项惠民政策的落实。5月份完成了独生子女父母奖励金转型保险的各项工作。3312名独生子女，保费132480元。农村奖特扶、企退职工一次性奖励等工作都按县计生委的统一部署，认真抓了落实。全镇奖扶人员5623人，特扶335人。人员、资金的核对工作也基本结束。启航工作室也于8月底前建设到位。
四流动人口管理。我们在人员密集的马塘中心市场建立了流动人口计划生育协会，推动了流动人口的自治工作。与卫生、公安实现了流动人口信息共享，全镇流入人口670人，流出人口940人，流入已婚育龄妇女186人，服务559人次，流动人口免费计生基本公共服务率100%。
五依法行政方面。实现了政务公开，村镇统一建了人口计生政务公开栏，凡涉及到人口计生方面应公示的内容全面进行了公示，接受社会的监督。依法进行了社会抚养费的征收，今年共征收社会抚养费18万元。
六计生技术服务工作，1-10月份站内放取环18例，门诊咨询2273人次，镇随访12697人次，rti4819人。年初更新了一台b超机，增强了服务功能，免费计生技术服务率100%。
七基层基础工作。加强了对去年底前新上岗的9名妇女主任的培训工作，使她们尽快进入角色，提升村居妇女主任的工作能力和工作水平。镇对各村居统一购置了电脑，实现了村级网络全覆盖。结合单独一孩夫妇的调查、农村奖特扶等工作进一步完善了计生信息的内容，提高了全员人口数据库数具质量。
八宣传教育工作。一是阵地宣传，我们利用人口文化园、文化大院、政务公开栏等宣传阵地宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是舆论宣传，镇广播自办节目每月二档从不间断。三是资源整合，借助社会力量进行宣传，市河社区有一支长年活动在农村街头的夕阳红文艺宣传队，我们把人口计划生育知识、优生优育知识、打击两非等知识编成小剧本，演成文艺节目，喜闻乐见的文艺节目深受群众的好评。
一年来我站正常工作有序开展，重点工作一着不让抓落实，特色工作创亮点，我们在全县率先建立的“夕阳关怀服务中心”活动正常，高标准建立了启航工作室。完成了全年各项工作任务，再次进入全县先进行列。
20xx年人口和计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在市人口计生委的指导和帮助下，紧紧围绕“省人口协调发展先进市中期评估”这条主线，牢牢把握“人口服务、计生宣传”两项重点，部门成员团结一心，各司其责，并充分发挥各村委和计生专干的主体作用，辖区内人口和计划生育工作在保持原有水平的基础上又有了新的提升。
关键词：合资企业,人口与计划生育,档案管理
人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录, 是制定人口与计划生育政策的重要资料记录, 是搞好人口和计划生育工作的基础。
合资企业是由其他公司、企业和其他经济组织或自然人, 按照平等互利的原则, 经政府批准而共同投资举办的企业;合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏, 属于非公有制经济性质的企业。
一、合资企业人口与计生档案管理的重要性
(一) 为领导决策提供依据。
在我国, 计划生育是一项基本国策, 做好人口与计生档案管理可促进企业的发展。人口与计生档案是在日常工作中逐步建立的对职工计划生育方面予以统计的数字来源, 对其进行分析、处理, 可明确管理工作的重点, 量化计划生育工作的目标, 有利于整个企业的统筹规划, 并为领导决策方提供了依据。
(二) 为企业职工的福利保障提供了依据。
在日常工作中, 人口计生档案为职工建立需求信息, 企业根据档案信息了解每个职工应有的福利保障。如职工结婚, 企业根据信息了解职工是否符合国家相关规定, 可否享有何种的福利保障, 企业视情况不同给予的福利保障也不同。为职工提供更加优质服务的同时, 解决了职工实际困难, 保障了职工利益, 也促使了计划生育工作方法进一步的改进。
(三) 为企业流动人口提供有效的监管。
合资企业有一部分流动性较强的职工, 为企业的流动人口, 一般称为临时合同工。鉴于其较强的流动性, 计生管理工作不好监管;合资企业可从任用初始为其建立流动人口计生档案, 企业用此类信息档案来掌握临时工家属的婚育情况, 满足了企业流动人口计划生育与生殖健康工作的需求, 引导企业流动人口及时落实避孕节育措施, 又为企业流动人口建立计划生育工作交换平台, 互通了信息, 确保了有效的监管。
二、合资企业人口和计生档案管理工作中存在的问题和影响
(一) 决策层管理意识上的偏差。
决策层在企业的运作中更重视企业投资的回报, 追求更高的利润;觉得档案管理不重要, 档案与计划生育工作无直接关系只要职工不发生计划外生育就行了, 计生档案建不建立、管不管无所谓。这种意识使得企业各级领导层档案管理意识整体弱化;影响了整个社会的档案管理发展。
(二) 培训制度和资金投入的缺乏。
单位领导在工作中忽视了档案人员的学习与培训, 对档案人员的培训教育没能纳入计划、不能给予足够的支持和相关的培训制度, 造成档案管理人员能力得不到提升, 档案管理上也缺乏新的动力。档案资金的投入也不足, 造成档案设施及档案管理对象不完善。
(三) 没有统一规范的档案管理制度。
人口与计生档案没有按统一规范的管理制度来要求;由于档案人员没有相应的培训机制, 造成档案人员管理的随意性。导致了人口与计生档案管理的个性化和多样化。
(四) 影响人口与计生档案管理人员主客观因素。
部分档案工作者一是满足现状, 不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。二是工作上被动的多、主动的少, 思想松懈, 工作敷衍了事, 导致档案资料收集不全、归档不及时。三是决策层档案管理的意识偏弱;采用文化程度较低, 专业知识老化, 知识面较窄, 计算机及外语水平不高者作为管理员。四是档案人员身兼数职, 工作重心放在其他岗位上, 缺乏档案专业知识、造成实际操作能力差等现象较为普遍。
三、提高合资企业人口和计划生育档案管理水平的对策
(一) 从意识上提高合资企业决策层对人口与计生档案管理的重视。
要进一步提高企业领导层的重视, 企业领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要性, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育业务工作同等重要的位置, 给予必要的投入和经费, 为档案工作改善环境创造良好的条件。
(二) 对合资企业人口和计生档案进行规范化、标准化和现代化管理。
1.依法治档, 完善人口与计生档案管理的规章制度。人口与计策档案制度建设是人口与计生档案工作的基础性工作;加强相关制度建设, 严格依法治档, 是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要对已有的档案制度进行修订, 使档案制度更加完善;严格遵守各项规章制度, 使档案工作做到有章可循。2.实行标准化的工作程序和方法, 提高计生档案管理基础工作水平。提高档案管理的水平就必须实行标准化的工作程序与方法, 将人口与计生档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节按照统一的程序和科学的方法进行工作。3.加快数据准备, 推进计生档案现代化管理进程。在档案现代化管理工作的各个环节中, 计算机数据的准备工作是一个大工程, 尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法使用, 甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。
(三) 提高合资企业档案管理人员素质, 增强档案管理水平。
关键词：计划生育 企业转型 人口 建设
人口与计划生育工作是企业内部建设的一项重要内容，其管理质量直接影响着企业的其它管理工作和经济效益，也影响着企业内部的安定团结与和谐稳定。近年来，阳煤升华分公司计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展了宣传教育活动，使计划生育工作的触角延伸到了企业的每一个角落，为推动企业转型跨越奠定了坚实的基础。本文主要就转型期企业的计划生育工作提出了自己的看法。
1 抓住机遇，理清思路，明确融入工作的原则和目标
抓住新机遇。创建和谐企业，为企业转型跨越建设提供后勤保障是公司党委作出的重大战略决策，是推进生活后勤现代化服务进程的重大历史任务。体现了时代发展的要求，对于在新的历史起点上实现后勤工作更快更好的发展，具有十分重要的意义。企业必须自觉地把人口计划生育工作融入其中，根据人口计划生育工作的性质、特点和任务，按照“经济发展、作风文明、环境良好、管理民主”的要求，坚持从实际出发，推动人口计划生育工作的开展。
确立新思路。企业必须把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设中，进一步解放思想，坚持以科学发展观为指导原则，按照转型跨越建设的总体目标要求，大力发展人口计划生育事业，千方百计为计划生育家庭提供生产、生活和生育服务，促进生育文明进步，构建和谐计划生育、诚信计划生育、服务计划生育，使人口计划生育事业与和谐企业建设同步发展，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为企业实现转型跨越发展创造良好的人口环境。
坚持新原则。企业要把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须坚持三项基本原则：一是着眼服务、主动参与的原则。结合人口和计划生育部门自身职能，服务大局，积极参与企业各项建设活动，加强计划生育宣传力度，将其纳入企业文化建设体系当中。二是统筹规划、协调推进的原则。根据转型跨越建设的总体规划，科学安排人口计划生育的各项工作，坚持因地制宜，分类指导，试点先行，以点带面，切实做到人口计划生育工作与转型跨越建设协调推进，同步发展。三是围绕目标、注重实效的原则。围绕转型跨越建设的总体目标，找准人口计划生育工作的切入点，切实解决重点难点问题。
2 突出重点，全面推进，完成转型跨越工作的各项任务
把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须落实现行生育政策，帮助计划生育家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。随着转型的逐步深入，企业经营管理与文化建设的关系日益紧密。在此背景下，要想提高企业内部管理质量，实现科学稳定发展，除了积极转变管理理念，创新管理机制外，还必须进一步强化可持续发展意识，做好人口和计划生育工作。
开展人口和计划生育工作可以促进职工生育观念的转变，引导其树立科学的婚育文化观，有利于企业人口文化建设，为处于转型期的企业注入了新的生机与活力。
企业的人口与计划生育工作是一个循序渐进的过程，涉及内容众多，如综合治理、宣传教育、科学指导、后期服务等，并且有着企业特征的难点、重点和热点。
难点：管理工作复杂，主要和单位的人员结构有关。后勤单位女职工多（已婚育龄妇女占到了职工人数58%），老弱病残多，而且文化程度普遍偏低，教育起来有相当难度。
重点：落实现行生育政策，积极倡导新型的婚育观念，保证职工依法享受生育的权利，依法享受各项奖励优待政策，对违反条例生育依法承担法律责任。
热点：一方面必须立足于企业当前发展实际，充分满足企业职工的需求，另一方面还要以企业的总体发展目标为方向，积极创造良好的人口环境。
综上所述，人口和计划生育工作在企业转型跨越建设中发挥着十分重要的作用，要做好此项工作就必须积极转变工作理念，树立科学的人口发展观，充分调动一切优势资源，为企业今后的发展奠定良好基础。
3 加强领导，明确责任，为融入工作提供坚强的保障
近年来，升华公司利用生活后勤系统改制这一契机，制定了科学的人口和计划生育工作方案，以职工需求为导向，积极开展人口和计划生育宣传教育活动，加快管理机制创新，为企业发展提供了强大动力。
在实际工作中，升华公司坚持以下原则，做好人口与计划生育工作，为企业的转型跨越建设提供了坚强的保障。
第一，领导重视是前提。企业领导者应切实做好人口和计划生育工作，强化管理职能，建立健全相关管理机制，将人口和计划生育工作纳入企业管理体制当中。同时，企业领导者还要做好部门建设，不断提升职工素质，加强宣传力度，确保各项政策落实到位。
第二，重点突出是关键。抓重点、破难点、攻热点，形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发展的风气，人口和计划生育部门应立足自身职能，找准推进企业转型跨越建设的切入点，研究制定具体方案、措施和项目，认真履行好工作职责，应加强与相关部门的联系，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立协调机制，形成在企业转型跨越建设中做好人口和计划生育工作的整体合力。
第三，能力建设是根本。企业应选拔综合能力较强者充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设。加强基层人口和计划生育工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的基层人口计划生育工作队伍。
第四，创新结合探新路。应以改革的精神和创新的思路，从依靠行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，不断适应人口计划生育工作的发展需要。
参考文献：
[1]李红勤.关于构建企业和谐健康人口计生环境的探索与实践[J].河北企业，2013（08）.
[2]刘春霞.新形势下公司制企业的计划生育工作探析[J].经营管理者，2012（07）.
中共XXX委
XXX人民政府
(2011年10月8日)
各位领导:
首先，我谨代表XXX党委、政府衷心感谢各位领导到我镇指导工作！下面，我就一年来全镇的计划生育工作各项任务的完成情况、当前计划生育工作存在的困难和问题、以及今后工作打算向各位领导作简要汇报。
一、一年来取得的工作成绩
（一）人口计划责任目标高完成一年来，在市委、政府的正确领导下，在市计生局的帮助指导下，我镇各级干部明确目标任务、突出工作重点，采取扎实有效的工作措施，2011年全镇人口与计划生育工作取得了新的进展。截止9月底，我镇总人口29672人，已婚育龄妇女5996人。其中出生345人，一孩政策内208人，二孩政策内114人，二孩政策外18人，多孩政策内3人，多孩政策外1人，共做四术513例，其中结扎2例，上环420例，引流产79例，报表统计工作准确无误，严格按照统计法规要求，每月每季度按时上报主管部门，没有出现过迟报漏报现象。
二、领导责任落实到位，党政群齐抓共管成效显著
（一）抓理论学习，提高思想认识。一年来，我们坚持把学习中央《决定》、《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》、科学发展观等内容作为1
一件大事来抓，列入镇理论学习中心组必学内容。镇领导干部坚持先学一步，主动积极带头学习；镇计生人员重点采取自学、集中学习、答题考试等形式，组织计生工作人员开展学习。通过学理论、学政策、学法律，进一步提高了科学决策水平和驾驭计生工作的能力，增强领导干部和计生人员贯彻计划生育法律、法规的自觉性。
（二）明确任务，加强领导。一是明确目标任务。过去的一年，我镇全面贯彻落实省、市人口与计划生育工作会议精神，紧紧围绕市下达的人口与计划生育各项目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面贯彻落实中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”，转变工作思路，创新工作机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，使我镇人口与计划生育工作富有成效。二是认真总结工作经验。过去的一年，我镇根据各个时间段人口计划生育工作面临的新形势，出现的新问题和上级主管部门的指示精神，分析研究存在问题和不足，认真总结工作经验，进一步理清工作思路，确定目标任务。我镇年前就将工作计划、目标任务，安排下达到村。三是为确保2011年度人口与计划生育各项工作任务落到实处，根据《武安市人民政府关于加强新时期人口与计划生育工作的决定》及XXX2011年人口与计划生育工作思路，镇政府于今年3月22日与部门负责人、村委主任，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使我镇人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。四是建立健全计生工作考核制度。根据我镇计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全镇通报，对早婚早育、计划外生育突出的单位予以“黄牌警告”和“一票否决”，五是加强监督后进村转化工作。我镇目前有1个计划生育后进村—新安
村，市治金局领导的帮扶和计生站全体人员的努力下，不断深入到后进村进行督查检查，及时查找后进原因，找准症结，解决了村上计划生育的具体问题和困难，确保后进村全部转化。
（三）抓关键环节，研究解决问题。党委、政府坚持把人口和计划生育工作列入重要议事日程，每月听取一次计生汇报，每季度研究一次人口和计划生育工作，分析人口形势，集中精力抓政策制定、工作部署、督促检查，及时研究解决计生工作遇到的实际困难和问题。年初，召开计划生育工作会，重点安排村统筹计生专干、小组长工资问题，实行村提市管，要求各行把计生专干、小组长统筹的工资及时交到计生站，再由计生站统一上交到市计生局财务，具体发放由市计生局负责，以确保村计划生育专干和育龄妇女小组长报酬得以落实。
（四）抓政策落实，完善利益导向机制。为充分发挥利益导向作用，建立和完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，按照市委、市政府制定印发了《关于建立和完善计划生育利益导向机制的实施意见》，加大奖励、优惠、优先、扶持、保障政策的力度。特别加强对计划生育户标准的确认工作，按照市奖励扶助文件有关规定，对于符合标准的对象一个也不拉下，对于不符合的对象一个也不保留，做到公开、公正、透明，切实使实行了计划生育的户受奖励、得实惠，对于受奖励户再次政策外生育，坚决加倍追回奖励资金，并对其进行社会抚养费的征收，今年全镇共计发放奖励扶助金129930元,其中独生子女发放奖金10930元(按每人每月10元标准);计划生育独女户双女户发放奖金7000元(按每户1000元养老保险金标准);主动退二胎证或放弃二胎生育指标发放奖金10000元(按每人1000元标准);农村部分计生家庭奖励扶助
金102000元(按每人每月60元标准)，所有奖励资金，由市财政统一支付。
（五）抓“民心工程”，满足服务需求。一是在人员队伍上,配备了技术骨干。把业务精、技术好的“四术”骨干成员和乡村有较高医疗水平的妇科医生充实到计生“民心工程”队伍中来，聘请市育康医院妇科专家实行定期、定点下乡对疑难病例进行坐诊治疗。二是在操作程序上，严格了操作规程。按照“民心工程”工作规范，要求每个服务小组服务对象每天不能超过100名育龄妇女。在检查服务过程中，做到一人一具、一查一消，避免了交叉感染。在查病治病上，加大了治疗力度，对查出患有常见病、多发病的妇女，一般要及时给予现场治疗，对于病情复杂、难以进行诊断治疗的，及时提出转诊意见。三是在档案管理上，进一步规范了内容。对每一名免费服务对象的基本情况、检查结果等详细资料，能够及时准确填写，字迹工整，书写规范，逐一建档，以便今后更好地搞好跟踪治疗服务，共查病786例，治病347例，建议治疗439例。免费服务结束后，按照要求全部将相关信息及时录入和上报。目前，共服务人5600次，占全镇农村已婚育龄妇女总数的90以上%，圆满完成上级下达的服务任务。
（六）针对当前出生性别比偏高的情况，我镇出台了治理性别比实施意见，结合镇卫生院，进行督导检查，严厉打击进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠行为，至今未发现进行非法胎儿性别鉴定或非法选择性人工终止妊娠现象的发生。
（七）加强社会抚养费的征收力度。一是加大依法征收力度。对于乡镇计划生育工作，不断加大社会抚养费征收力度是遏制政策外生育的最有效的手段，因此，只要政策外生育出生一个，我镇就及时立案一个，及时下达征收社会抚养费决定，把依法征收社会抚养费作为破解计划生育工作难题的突破口，起到执行一例宣传一
例，震慑一片的作用。二是全镇出动，开展社会抚养费征收攻坚战。年初，镇召开征收社会抚养费动员会，镇党委书记亲自指挥，镇副局级领导带队，镇机关干部、计生站全体人员集体出动，村支村两委全力配合，分组分片进行大范围的社会抚养费征收活动，原西交片共分三个组，徘徊片共分四个组，采取征收社会抚养费比比看，进一步深化了征收工作力度，形成强力的征收社会抚养费舆论态势，共计征收社会抚养费50余万元。三是对于未征收社会抚养费的“钉子户”，坚绝实行依法起诉。对于一些在说服教育下拒不交纳社会抚养费的户，依据《条例》规定，依法申请法院强执制行。
（八）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平。认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，采取“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理，继续实行谁用工谁负责，谁用工谁管理的“属地管理”原则，管理流动人口，并且加强对流动人口的持验证管理，结合本地派出所集中时间对全镇、村流动人口进行清查摸底，登记造册、查验证件，并把详细的情况派专人录入到河北省流动人员信息平台，共计录入人员信息2956人，高质量、高标准完成了流动人员信息录工作。
（九）发挥协会群体优势，大力开展宣传活动。利用春节、元宵节、5.29、6.22
7．11、9、25等重大节日，特别是纪念9.25公开信发表30周年宣传活动，在我镇驻地组织的多种多样的宣传活动形式，给广大群众宣传咨询服务482人次，发放计生宣传品800余份，避孕套3000余只，受到了广大群众的拥戴和好评。
（十）存在的困难和问题
我镇人口与计划生育工作虽然取到了一些成绩，但仍存在着工作发展不平衡的问题：一是一孩人员所占所有育龄妇女的比例还比较低，尽管做了大量的宣传工作，由于一次性奖兑现不及时，特别是我镇的生育政策还是照顾二胎政策，真正做到自愿放弃二孩不生育指标，办领独生子女证光荣工作难度还很大。二是严格执法力度不严，早婚早育现象时有发生，控制违法生育的形势依然严峻。三是对流动人口的计划生育管理，特别是流动人员违法生育的管理工作，有待进一步完善和提高。
四、下步工作打算
针对以上问题，下一步，我们将紧紧围绕上级党委政府提出的贯彻落实中央《决定》稳定低生育水平的战略目标，继续发扬艰苦奋斗精神，突出重点，狠抓落实，有效控制人口增长，不断降低生育水平，为全镇经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。重点做好以上几方面的工作。
XX年度商务局人口与计划生育工作总结
XX年，商务局党委认真贯彻落实省、市、县有关人口与计划生育工作文件精神，立足搞好二个结合(即对计划生育综合治理工作实行目标责任管理与促进业务工作相结合、加强计划生育日常监督管理与宣传人口与计划生育政策法规相结合)，狠抓三项工作(即成立工作机构、建立完善工作制度、开展专项督促检查)，经过全体干部职工的共同努力，全局人口和计划生育工作取得了一定成绩，现将有关情况简要总结如下：
一、加强领导，健全组织，确保计生工作落到实处
计划生育工作是我国一项基本国策，局党委高度重视，并把此项工作做为一项重要政治任务来抓，成立了以党委书记任组长，分管领导为副组长，各企事业单位计生工作负责人为成员的计划生育领导小组，具体明确领导小组办公室五项工作，即：抓好日常计划生育综合治理工作的组织协调、管理服务、宣传教育工作；制定工作计划、制度、考核办法；积极做好机关育龄妇女的造册登记工作，组织其参加生殖健康检测活动；积极组织机关和直属单位干部职工参加相关政策法规学习；加强与民爆公司等直属企业的联系，及时督查 督办计划生育综合治理工作落实情况。并规定“履行计划生育综合治理工作职责不力，并造成严重工作失误的取消其一切评先评优资格”。
二、加强学习，提高素质，认真做好职工思想工作
一是抓有关计划生育文件精神的学习贯彻落实。自《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》发布以来，我系统计划生育领导小组高度重视，并组织全系统职工认真学习，对育龄妇女召开了专题宣教会，宣讲有关政策及规定，提高她们落实计划生育有关政策的自觉性。
二是抓职工生育观念教育，消除性别歧视，促进男女平等。通过宣传教育，使对计生工作有偏见认识的职工思想上有了很大提高。为把此项工作做为一项长期工作常抓不懈，我系统计生领导小组采取不定时走访制度，认真摸清职工的思想动向，对那些思想上产生波动的职工，领导亲自找其谈话，进行说服教育，对想要生男孩的职工进行家访，并说明利害关系，男孩女孩都是民族的希望。通过我系统计生工作小组的细致工作，无一名职工超生、多生和计划外生育。
三是抓职工对独生子女的教育。独生子女教育十分重要，要让独生子女养成良好的修为，这对他们今后成长十分必要。我们把职工对子女的教育工作，始终做为人口与计划生育工作的一项重要内容，使独生子女都能健康成长，将来 必将成为社会的有用之材。
三、加强督导，狠抓落实，全面完成全年工作任务
一是领导重视，身体力行。局党委非常重视计划生育综合治理工作，把它同业务工作一起安排、一起部署，在年初召开的全县商务工作会议上，把人口与计划生育综合治理工作列为工作报告的一项重要内容，要求举全局之力圆满完成工作任务；党委书记、局长一人身兼数职，工作任务十分繁重，但他身体力行，事必躬亲，亲自带领工作人员拟定计划，修改制度，深入企业宣讲政策、督导检查，影响和带动了其他工作人员，有力推动了人口与计生工作的开展。
二是落实责任，考核评估。年初与各支部签订《年度人口与计划生育目标管理责任书》，层层落实责任，定期考核评估。凡违反计划生育有关规定的，依法追究其责任。
三是定期上报，及时补救。坚持计划生育工作月报制度。随时掌握所管理的各单位已婚育龄夕王女结婚、生育、节育等情况，发现问题及时补救解决。
截至目前，全系统已婚育龄妇女39人，新出生婴儿0名，计划生育率100％，合法结婚率100％，综合节育率90％以上，孕查率100％，符合我县计划生育工作规定的标准，按国家政策兑现了独生子女奖励，计生专职工作人员岗位津贴每月60元，预计年底前全部落实。
【2022年度人口与计划生育工作总结】推荐阅读：
街道年度人口与计划生育工作总结10-22
2022年人口与计划生育工作计划12-15
计生委年度流动人口计划生育工作总结11-21
县人口和计划生育委员会年度工作总结02-22
2024年度人口计生工作总结03-21
2022年人口和计划生育工作思路03-27
2022年人口和计划生育利益导向工作11-10
