山丹县2010年农村劳动力技能培训工作总结
工作总结
市培训办：
今年以来，我县农村劳动力技能培训工作按照《张掖市30万农村劳动力技能培训工程工作大纲》和2010年市、县培训工作会议要求，紧紧围绕群众需求和市场两个航标，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为重点，以发展现代农业、建设社会主义新农村为目标，以发展思路、政策法规、实用技术为主要内容，精心组织实施“1221”培训计划，依托特色产业，加大培训力度，扎实开展质量提高年活动，推进全县特色优势产业的长足发展。着力开展培训师资素质提升、培训基地“星级”创建、技术技能全面提高、能人示范带动、培训结果认证评定、服务体系优化“六大行动”，创新培训方式，提升培训质量，农村劳动力技能培训工作取得了较好成效。今年，全县共举办各类培训班579场次，培训农村劳动力14228人、18653人次，占年度目标任务的152.5%，其中，农村劳动力就业技能培训4320人，占105.3%（劳动预备制培训1009人，转移就业培训1803人，“阳光工程”培训1508人）；农村实用技术培训9442人，占195.4%（农作物栽培技术培训4792人，林果栽培技术培训2096人，畜禽养殖技术培训1156人，农机具操作维修技术培训1108人，节水技术培训290人）；乡企从业人员培训207人，占103%；农村经纪人、农村专业合作组织领
办人培训86人，占122.8%；农村能源技工技能培训40人，占200%。并建立培训示范基地13个，其中：温室葡萄培训基地 个，羊产业培训基地 个，牛产业培训基地 个，劳务产业培训基地 个。
一、主要做法
（一）改进培训的方式方法，切实增强培训工作实效 紧紧围绕农业产业发展，着眼于培训对象面广量大，技能需求千差万别等实际，从增强培训的针对性和实效性入手，注重突出培训范围的广泛性，培训方法的灵活性，培训内容的针对性，培训对象的层次性，培训方法的规范性，创新培训模式、拓展培训领域、延伸培训链条，坚持培训内容与培训对象的需求相吻合，与培训对象的层次相一致，积极调整工作思路，不断创新培训方式，切实增强了培训工作实效。一是乡村两级“全员”轮训。根据“一业一训、一技一训”的要求，综合运用入户指导、集中办班、“菜单”选学、典型示范、巡回辅导、现场操作等方式，着力办好领导课堂、固定课堂、流动课堂、农家课堂、实践课堂、网络课堂“六大课堂”，深入组织开展普及式“全员”轮训。今年以来，共编印技能培训“小读本”、“口袋书”等培训资料12000多份，刻录培训光盘800多张，先后举办各类培训班579期次，培训农村劳动力14228人、18653人次。二是部门单位“骨干”调训。按照责任单位“建好基地、配强师资、重点培训”的要求，采取集中培训与实地操作相结合的方式，分层分级开展以乡村干部、种养大户、产业化经营带头人、合作组织领办人、致富能人为重点的主体
班次84场次，培训1960多人次，充分发挥了骨干力量的示范带动效应。三是龙头企业“订单”联训。大力推行“企业＋基地＋农户”产业化经营模式，充分利用龙头企业技术力量，积极开展委托培训、定向培训和订单培训，初步建立了“政府主导、企业唱戏、农民受益”的培训工作机制，实现了互惠互利、互动双赢。瑞达淀粉公司选派6名技术骨干到马铃薯种植基地开展技术指导，并签订收购合同8000多吨。今年以企业为主体开展对口技能培训3500多人次，签订合同5000多份，进一步调动了群众参与培训的积极性。四是合作经济组织“服务”带训。发挥农村专业合作经济组织在农民培训中上接市场、下联农户的桥梁和纽带作用，采取“支部加协会”、“合作社加农户”等方式，为群众提供信息、技术等服务，引领农村特色产业发展。李桥乡永盛双孢菇种植协会与永昌客商签订“订单”150吨，培训会员200多人。五是专业人才“下厨”促训。充分发挥挂职科技副乡镇长和驻村专业技术人员的作用，通过入户指导、巡回辅导、联促帮带等形式，开展培训360多场次，培训5000多人次，实现了培训服务直接到户、技术要领直接到人。
（二）整合培训资源，着力夯实培训工作基础
紧紧围绕全县特色产业和主导产业的发展及劳动力技能需求,坚持把夯实基础作为技能培训工作的关键环节，积极整合培训资源，配强师资力量，建好培训基地，培训工作网络体系逐步形成。一是加强师资队伍建设，增强核心推动力。采取外聘、内选等方
式，从涉农部门和乡镇专业技术人员中确定了100多名具有中级以上职称的技术干部为主体的师资队伍，选择了86名符合条件的“土专家”、“田秀才”和能工巧匠、致富能人作为兼职教师，建立健全师资队伍信息库和管理台帐，不断壮大培训师资队伍。同时，制定教师培训计划，邀请甘肃农业大学、河西学院专家教授，组织开展兼职教师提高性培训45期次,培训农、林、水、牧、农机等行业专业技术人员600名，有效提高了师资的水平。二是加强培训基地建设，搭建实训场地平台。依托主导产业和特色产业，采取制定标准规范建、领导联系指导建、部门结对帮助建、加大投入保障建、评估验收督促建“五建”措施，分区域、分产业、分行业新建培训示范基地13个。并制定创建“星级”培训示范基地的意见，引导培训基地从硬件设施、师资队伍、培训服务等方面开展创建活动，着力打造体现特色产业的品牌示范基地，现已建成2个三星级培训示范基地、12个二星级培训示范基地，“星级”培训示范基地达到30%以上。三是利用网络信息平台，增强功能拓展力。依托全县121个农村党员干部现代远程教育终端接收站点和8个涉农部门网站，充分发挥远程站点资源接收、视频播放、课件回放、信息反馈等功能，积极为群众提供现代科技知识、政策法规和市场信息等服务。今年，各站点管理员根据产业实际，开展各类培训180多场次，培训农民4200多人次，提供科技信息650多条。四是建活中心示范户，增强单元发展力。按照就近就地，便于培训的原则，确定以科技示范户、种植大户、养殖能手为主 的培训中心示范户400多户，通过以身说教、联户帮带，积极为群众提供技术技能咨询服务，有效发挥了科技大户的示范带动效应。今年以来，中心示范户与周边农户结成技术帮带对子900多个，开展技术咨询服务活动1200多次。
（三）明确要求抓规范，努力提升培训工作质量
根据农村劳动力技能培训需求，结合工作实际，研究制定《山丹县农村劳动力技能培训工程培训结果认证评定办法（试行）》，从培训计划、培训内容、培训效果等方面精心制定培训项目流程和考评标准，进一步提高了培训工作质量。一是明确认证主体。根据农村劳动力技能培训需求，确定农办、农业、林业、畜牧、劳动、科技、农机、水务、供销、乡企等10个涉农部门为认证主体单位，负责本部门所涉及农村实用技术的培训管理、考评、认证登记等工作。二是规范培训流程。各认证主体单位根据行业标准，结合工作实际，从培训计划、培训内容、培训效果等方面精心制定培训项目流程和考评标准。县培训办统一印制了农村劳动力技能培训项目流程汇编，进一步规范了葡萄栽培、高原夏菜种植、肉牛养殖等36个培训项目流程。三是严格认证程序。各乡镇、村根据培训项目流程，邀请县乡专业技术人员授课，认真组织群众参加培训。县培训办根据培训实际，指导部门单位组成培训结果认证小组，采取书面测评、实践操作等方式对培训对象进行认真考核，考核合格后发放证书。今年以来，共组织开展肉牛养殖、葡萄栽培等实用技术系统性培训189场次，并为考核合格的6328
名群众发放了培训合格证书。四是跟踪管理服务。建立健全县、乡、村农村劳动力技能培训结果认证评定管理台帐，根据产业发展情况，对取得合格证书的农村劳动力开展提高性培训。同时，对单项成绩优秀、技术精湛或取得多项技能合格证的群众，纳入农村实用人才管理信息库，推荐评定农民技术职称和农民科技指导员，并对有创业意向的群众在资金、技术、信息等方面给予政策扶持。
（四）紧密结合实际，协调推进培训工作开展
坚持把农村劳动力技能培训工作与创先争优、新农村建设、能人带动战略结合起来，以技能培训工作的成效促进各项工作，以各项工作的实际效果推动技能培训工作深入开展，做到了两手抓、两不误、两促进。一是培训工作与创先争优活动相结合。下发《关于结合创先争优活动做好农村劳动力技能培训工作的通知》，深入组织开展领导干部讲政治理论、领导干部讲形势政策、专业人员讲实用技术、致富能人讲创业经验、培训典型讲受益体会“五讲”、“培训工作大家谈”建言献策和“创建星级基地、争当新型农民”等活动，改进培训方式，创新培训载体，进一步扩大了劳动力技能培训工作效应。今年共开展“五讲”活动126场次，征求到群众对培训工作的意见建议24条。二是培训工作与新农村建设相结合。紧紧抓住全省新农村建设试点县、全省县域旅游产业示范县、全省草食畜牧业发展养牛养羊大县等机遇，做大做强草畜、马铃薯、油料、啤酒大麦等传统产业，培育发展高原
夏菜、红地球葡萄、油葵制种等新兴特色产业。今年，全县产业化订单面积达36万亩，种植高原夏菜5.13万亩，培育双孢菇栽培、砂田西瓜、花卉制种、肉牛养殖等专业村46个，促进了农业产业结构调整。同时，通过培训共有5000多名务工人员具备了相应的专业技能资质，3100多人通过了焊工、瓦工、钢筋工、架子工、土石方机械操作工等十多个工种的国家职业技能鉴定考试，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供了强有力的智力支撑和人才保障。三是培训工作与能人带动战略相结合。结合实施能人带动战略，充分发挥致富能人在资金、信息、技术等方面的优势和传、教、帮、带等作用，深入开展双联双促、联户帮带、致富联合体、以师带徒、大机带小机、大工带小工等活动，帮助群众“换脑子”、“壮胆子”、“找路子”，形成了争做创业先锋、赶超“双带”能人的良好氛围。今年以来，组织开展致富能人宣讲报告66场次，签订帮带责任书800多份，结成致富“联姻”对子1600多个，为群众提供创业资金45万元。同时，在能人的示范带动下，全县输转劳动力4.5万人，建成日光温室大棚378座，建设高标准养殖小区2个。
（五）完善工作机制，着力构建促进培训、保障培训的长效机制。
着眼于增强培训工作合力，进一步强化工作措施，创新工作机制，完善服务体系，确保了劳动力技能培训工作有序开展，扎实推进。一是健全完善协调联动机制。调整充实了培训工程工作
小组，进一步明确了牵头单位和责任单位的工作职责。健全完善了培训工作联席会议制度，坚持每季度召开一次联席会，每半年召开一次交流推进会，每年召开一次总结分析会，及时研究新情况、解决新问题。今年以来，先后2次召开培训工作协调会议，对2010年培训计划、开展质量提高年活动、选聘农民科技指导员等工作进行了会商审定。二是健全完善绩效考核机制。坚持落实月工作情况报告、定期督查通报、专项述职和信息反馈等制度，制定下发了培训考核评价办法、培训结果认证评定办法等一系列指导性文件，对培训结果认定、示范基地建设等重点工作提出了具体的量化考核标准，并与8个乡镇和11个部门单位签订了目标管理责任书，有力地促进了培训工作的深入开展。年县培训办先后8次对培训工作进行了督查，对领导不重视、资料不完整的2个乡镇进行了通报批评。三是健全完善联促帮带机制。督促116个部门单位与110个村和6个龙头企业建成了帮带对子，签订培训帮带责任书；30名县级领导干部和68名科级干部分别联系27个产业化经营示范村、23个科技示范户和37个种植养殖示范基地；组织开展中级以上职称专业技术人员“联村包户”活动，确定90名中级以上职称的专业技术人员联系科技示范点和示范项目140多个，指导开展技能培训和科技服务工作。四是健全完善长效保障机制。制定出台《关于发展特色优势产业促进农民增收的实施意见》、《关于加快发展设施农业促进农民持续增收的意见》、《农村实用人才评选管理暂行办法》等政策措施和指导性文件，加大
对发展主导特色产业的贷款贴息、资金补助、教育培训等方面的扶持力度，为扎实推进劳动力技能培训工作提供了有效保障。
二、培训成效显著
（一）受训农民思想观念明显转变。随着劳动力技能培训工程工作的深入开展，农民群众的物质和精神文化生活日益丰富、科学文化素质日益提高，使得农民的思想观念也都发生了巨大变化。早几年前，农民种田施肥，对成份配方讲究的很少。通过农技人员指导培训，对号入座选择适合自家土壤和种植作物类别的专用肥料，已经日益成为广大新型农民的共识；在生产上越来越多的农民都改变了过去不管遇到什么病虫害，都使用剧毒农药的做法，而是对症下药，选择高效低毒、低残留农药防治病虫害，有了种植绿色农产品、安全农产品、卫生农产品的思想认识。
（二）产业化经营步伐明显加快。围绕提升农业产业化经营水平和农业生产综合能力，综合运用入户指导、集中办班、“菜单”选学、典型示范、巡回辅导、现场操作等方式开展科技培训、技术指导和配套服务，做大做强了草畜、马铃薯、油料、啤酒大麦等传统产业，培育发展了高原夏菜、食用菌、红地球葡萄、沙棘、蜂蜜、砂田西瓜、药材、油葵制种等新兴特色产业，促进了“一村一业”、“一村一品”的形成和农业产业结构调整。全县产业化订单面积扩大到36万亩，标准化生产面积扩大到38万亩，种植高原夏菜5.13万亩，培育双孢菇栽培、砂田西瓜、花卉制种等专业村46个，建成规模化养殖小区20多个，新培育专业养殖户1332
户。
（三）新技术新技能推广应用明显加速。紧紧抓住新农村建设示范村和农业科技推广体系改革示范县的机遇，统一生产标准，统一操作规程，统一组织培训，促进农业新品种、新技术、新机具在新农村广泛推广使用，提高了农民进入市场的组织化程度和依靠科技增收致富的本领，提高了农业标准化生产水平。今年，引进推广新技术和新品种10多项，发展科技示范户20多个。
（四）农民收入明显提高。根据特色产业发展和农民生产需求，积极发挥涉农部门专业技术人员、劳务培训基地、龙头企业、专业协会等资源优势，通过手把手、面对面指导和现场操作、对比示范，农民参与培训、学科技用科技的积极性和主动性明显增强，技能培训对农业增效、农民增收的促进效益显著。2010年，农民人均纯收入达4846元，净增485元。
三、存在的问题及今后的工作打算
今年以来，我县劳动力技能培训工作虽然取得了较好成效，但还存在一些差距和不足，主要是部分乡村支柱产业技术含量不高，培训特色不明显；群众知识层次和接受能力差别大，参与培训热情不高；培训基地建设标准不高，作用发挥不好；培训市场驱动力不足，培训效果不明显；个别乡镇的培训力度还有待进一步加大；培训工作经费支撑脆弱等。下一步我们按照科学发展观的要求和市委对工程实施的总体部署，以提高劳动力技能水平为重点，以发展现代农业、建设社会主义新农村为目标，以增加农
民收入为落脚点，充分运用各种教育培训资源，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力技能培训工作。重点在以下五个方面下功夫。一是在提高培训质量上下功夫。结合工作实际，广泛开展调查，认真研究，深入思考，大胆创新，积极实践，探索开展农村劳动力技能培训的新途径、新方式、新方法，努力形成自己的工作特色和工作亮点，为持续、高效推进培训工程的实施注入新活力，增添新动力。坚持质量重于数量的原则，深入组织开展质量提高年活动，深化培训师资素质提升、技术技能全面提高、培训基地“星级”创建、培训结果认证评定、能人示范带动、服务体系优化“六大行动”，丰富培训内容，务求使每一名农村劳动力至少掌握和提高一项以上生产技术技能，努力培养出一大批“土专家”、“田秀才”和“能工巧匠”。二是在规范管理上下功夫。按照“实际、实用、实效”的要求，进一步健全完善培训结果认定体系，根据产业发展实际和群众需求，适时增加培训技术种类，完善培训流程，严格考核认证程序，提高群众持证率，确保培训质量。建立农民科技指导员工作日志、日常管理、考核评价等工作制度，发放农民科技指导员服务联系卡，确保真正发挥作用。同时，在规范办班、基地建设、档案管理、报表统计、信息报送等方面进一步严格要求，努力提高培训工作的整体水平。四是在营造舆论氛围上下功夫。结合贯彻党的十七届五中全会精神，结合我县农业农村经济发展情况和产业结构、就业结构实际，加大农村劳动力技能培训宣传力度，充分利用山丹县农村劳动力技能
培训网站，提高宣传层次和水平。要以发展劳务经济现场会、农村劳动力技能培训经验交流会等活动为契机，总结经验，培树典型，通过电视、报纸、广播等媒体，多层次、多形式、多角度地抓好农村劳动力技能培训的宣传工作，以输出转移引导技能培训，以技能培训促进劳务输出，推动农村劳动力技能培训工作向深入开展。五是在构建培训工作长效机制上下功夫。进一步理顺培训管理体制，整合各类培训资源，建立上下贯通、左右联动、体系健全、统一高效、协调配合的农村劳动力培训机制，使师资、设施优化配臵，培训资源的功能与作用得到充分发挥和有效利用。重点建立农产品专业市场对提高农民素质的拉动机制。利用日趋完备的农产品市场体系，快捷的农产品信息，把广大农民的生产和经营活动紧密结合起来，提升了农民的市场意识和现代经营理念，促进农村劳动力技能培训工作的深入开展。六是在农村劳动力技能培训转轨上下功夫。培训对象由普训转向重点培训。以往我们培训的对象是所有农村劳动力资源，不管是否有培训意愿，都作为培训的对象。今后技能培训的重点转移到农村青壮年、初高中毕业生和新生代农民工上，切实让他们学到一技之长，提高技能就业素质，实现由农民工到市民的转变。同时，农村劳动力技能培训要根据农村劳动力的培训意愿，突出培训的针对性和实用性，由短期培训向中长期培训转变，并以中期培训为主，使农民每接受一次培训都得到一次技能提升。
结合本地实际, 举措更有特色
省人力资源和社会保障厅结合新的工作重点和任务, 对农村劳动力技能培训转移就业目标责任考核评价办法进行了修订, 并在今年牵头组织开展了2010年全省该项工作的考核评价。
考评通报认为, 去年各地紧紧围绕省委、省政府的决策部署, 切实履行职责, 创新思路, 全力以赴推动农村劳动力技能培训转移就业工作取得突破性成果。
各地工作举措不断创新, 结合本地实际, 探索符合本地实际的特色之路。如广州市实施“培训券”制度, 对广州户籍人员提供每人最多6次免费职业技能培训服务, 推动培训普惠化。梅州市把技能培训与扶贫开发“双到”工作有机结合, 对35周岁以下的农村青壮年劳动力、551个贫困村的贫困户劳动力分类开展免费技能培训。云浮市全面推进农村劳动力有序化、技能化、规模化转移就业工作, 提高农村劳动力转移就业质量。肇庆市完善农民工积分制入户城镇配套政策, 对农民工子女实行“保入学”、“保免费义务教育”, 将农民工住房问题纳入城镇住房保障建设规划。
“两送”解“两难”, 实现劳务对接
省人社厅农民工管理处处长黄华新指出, 各地通过积极开展“南粤春暖”就业服务月劳务对接系列活动, 通过组织珠三角企业对粤东西北地区送岗上门、粤东西北地区向珠三角地区提供优质劳动力送人上岗的“两送”活动, 不仅有效缓解企业招工难和农村劳动力转移就业难的“两难”问题, 而且使发达地区与欠发达地区合作发展更加深化。
珠海市在揭阳、湛江、肇庆、潮州市和韶关市乳源等地建立了15个技能培训劳务输出基地, 中山市与茂名市共建首家省级农村劳动力技能培训转移就业基地, 有效实现劳务对接。各地充分发挥园区吸纳就业的集聚效应, 促进农村劳动力就近就地转移就业。如茂名市通过3个省级产业转移工业园共吸纳8.74万本地农村劳动力就近就地转移就业。
1.完成情况
截止到2013年11月21日，市阳光办组织全市5个培训基地共培训阳光工程学员3350人，占全年任务的100%，其中，农业职业技能培训1300人（国家和省级专业合作社农机维修员50人，购机户农机操作手150人，美丽乡村农村沼气使用与维修100人，农村骨干信息员100人，农机驾驶员800人，肥料配方员100人），占应培训任务100%；专项技术培训2000人（高产创建方1500人，肉牛育肥100人，生猪养殖100人，食用菌栽培200人，晒烟栽培50人，平欧榛子栽培50人），占应培训任务100%；创业培训50人，占全年任务100%。
2.主要措施
2.1严格基地认定根据培训基地认定办法，在阳光工程培训基地审核认定上，不但要求培训机构具备较强的专业化师资队伍，而且要具有开展农民培训工作的积极性和热情；不但注重培训机构过去工作开展情况，同时又考虑到广大农民对专业技能的实际需求。2013年桦甸市新增农村新能源发展服务中心培训机构作为阳光工程培训基地，全市培训基地达到5个。基地认定后，将培训基地名称、培训专业、培训补助标准、培训时间在市农网予以公示，接受社会监督。
2.2突出专业特色按照注重素质提高，带动产业升级、培养致富带头人的总体工作要求，在阳光工程培训专业的选择上，做到了“三个结合”，即培训内容与当前开展重点工作、农业项目相结合，开设了美丽乡村农村沼气使用与维修专业；与当地重点特色产业发展相结合，开设了肉牛育肥、晒烟栽培等专业；与农民实际需求相结合，开设了平欧榛子、食用菌栽培等专业。并充分利用阳光工程培训资金，促进科技教育培训工作深入开展，使广大农民科技素质和职业技能得到全面提升，对促进现代农业发展和实现农民创业带动就业发挥了积极作用。
2.3明晰职责分工为确保阳光工程项目扎实有效开展，防止因疏忽管理出现问题，对全年的阳光工程培训工作加强了监督管理，并进行了明确分工。市阳光办负责培训任务指标落实、培训基地认定、项目进展信息录入及每个培训基地办班监管核查；财政部门负责对培训专项资金、项目工作经费使用进行监管；培训基地负责培训招生、课程安排、师资建立、班级管理及培训质量保障等。阳光办、培训基地和财政部门之间做到了各司其职、各负其责，年终由市阳光办与财政部门组成联合检查组对阳光工程工作进行统一检查验收。
2.4注重办班实效本着方便农民原则，培训基地在培训班举办地点选择上不力求统一式模式。一是采取集中办班培训。凡是在市区周边乡（镇）招收的学员，培训基地办班时全部将学员集中到培训机构进行培训；二是采取分散办班培训。针对部分乡（镇）招收学员较多、距离市区较远的实际，由培训基地将培训班办到村社；三是采取划区办班培训。对于每个乡（镇）学员招收都不多的实际情况，采取划区域培训的方式，将周边乡（镇）学员统一集中到某一乡（镇）进行培训。灵活多样的办班形式既保证了农民的积极参予，而且培训效果大为提高。
3.取得的成效
3.1通过阳光工程培训，农民科技素质和实践技能显
著提升特别在农业专项技术培训中，由于改变了过去重理论轻实践的做法，在注重理论知识传授的同时，通过组织广大农民到田间地头观察病虫害症状及手把手现场演示、操作，真正做到了理论与实践的紧密结合。
3.2通过阳光工程培训，农业产业发展和结构调整步伐明显加快近两年来，依托阳光工程项目开展，在注重粮食生产技能培训的同时，不断加大对地方特色产业的培训力度，通过扩大培训规模，两年来，通过阳光工程共培养特产种植户1000余户。通过科技示范户和典型户的辐射带动，全市特色产业得到了快速发展，林下参、食用菌、林蛙、育肥牛等特产业种养殖规模分别比2011年增长了21%、42%和11%。2013年全市特产业产值占全市农业总产值达到了34.1%，比2011年提高了近10个百分点。
一、基本情况
1、松阳片基本情况：
2008年松阳县松阳片初中毕业而未升学的学生共37人，高中毕业而未升学的学生共
人，这些学生有可能直接走向社会，服务于社会主义新农村建设，因此有必要对他们进行某种技能培训，让他们掌握一技之长，更好地在社会主义新农村建设中大有作为。
2、我校培训的基本情况：
我校现已开展了两个培训班的培训：
①计算机操作员，共 95 人。甲班46人，高中42人，初中4人，其中女性19人；乙班49人，高中38人，初中11人，其中女性23人。现已上报80人。
②绿色证书（茶叶），共 25 人。其中女性12人，初中毕业生25人，高中毕业生 0 人。现已上报25人。
二、主要工作
1、成立2008年农村预备劳动力培训工作操作小组，责任到人。
2、安排部署了2008年本校预备劳动力培训工作，全面落实培训、实习就业转移目标任务，实行自主择业和学校推荐等方式。
3、研究确定了2008年农村预备劳动力培训工程实施计划、课程表
4、加强与上级业务部门、劳动部门、其它培训学校、实习企业在培训过程的合作、协调沟通工作，并宣传好预备劳动力转移培训政策等，确保培训工作顺利进行。
5、完善了相关档案资料建设，上报好转移培训信息材料和数据。
6、接受并配合县教育局成职教科对我校农村预备劳动力培训工作的指导和调查。
三、工作措施
1、加强领导、精心组织实施。充实了农村预备劳动力培训工程领导小组及操作办法，加强了今年农村预备劳动力培训工作的领导与协调，并与各培训学校、劳动部门、下属各成技校等部门密切合作，按照职责分工，广泛动员组织宣传，促使2008年未升学初、高中毕业生参加培训，不断扩大培训规模，努力提高培训率、合格率和就业率。
2、培训骨干，推进规范动作。对从事农村预备劳动力培训工作的管理人员、各成技校专干开展业务和政策培训，做到政策熟悉、业务知晓。
3、实行经费专项专用，按实际需要安排一定的培训经费。与劳动等有关部门配合，督促用人单位在学员实业就业中大开绿灯，使参训学员得到免费培训。尽快走入社会，推动农村预备劳动力培训工作顺利进行。
4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村预备劳动力培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村预备劳动力培训中工作成效显著的单位和先进个人。
5、培训工作步骤清晰，分四步进行。
我校的培训工作第一阶段（集中理论学习）绿色证书（茶 叶）从6月15日开始，到9月20日结束；计算机操作班从7月21日开始，到9月30日结束。学员现已投入第二阶段（分散实习）。09年1月中旬将到校进行为期一周的第三阶段（集中辅导）培训。然后在1月下旬进行第四阶段（理论考试及技能考证）工作。
四、存在的问题和建议
1、对已通过转移培训并实业就业但因各种原因需转至别的行业或别的企业人员不利于重新就业或素质提高，建议加强适应另外行业的技能训练，列入农村预备劳动力转移培训范围。
2、根据我县农村劳动力现状分析，农村预备劳动力培训目前存在一定问题，转移培训的仅是刚毕业未升学初、高中毕业生。建议农村富余劳动力50岁以上兼职做小工的农民，初、高中往届毕业生（未升学）都能列入农村预备劳动力培训范围，更好地促进新农村经济建设。
五、下步打算
1、继续做好各类培训的扫尾工作。
2、加大培训档案资料的整理归档工作，并及时上报有关部门。
3、及时兑现培训政策及奖励措施。
4、对明年的农村预备劳动力培训工作早作规划。
一、基本情况
2、阳光工程培训基地情况：我市现有阳光工程培训基地四个，三个是公办机构，一个是民办机构，分别是：市农广校、市科技技能培训中心、市中等职业技术学校、市劳动就业培训中心。开设有农产品加工、粉笔制作、植保机防工、缝纫、计算机、家电维修、电子电工、电氧焊等十几个培训工种，年总培训能力超过5000人。
4、全市农村劳动力转移培训任务完成情况:
预计今年全市可完成技能性培训1xx人，完成引导性培训15000人。
二、实施阳光工程的主要成效
（一）培训基地进一步优化。
今年我市通过公开招标，在全市优选了五个培训机构报省阳光办审核，最后确定了市农广校、市科技技能培训中心、市中等职业技术学校和市劳动就业培训中心等四个培训基地。与上年相比，各基地都增加了培训场地和教学设施，调整了培训专业，使专业设置更加适合市场需求，同时，我市培训基地的培训能力也进一步增强。
（二）培训转移质效进一步提高。
各培训基地坚持“以需求定培训”的原则，积极探索适合农民的“订单培训、定向输出”、“就近培训、就地转移”、“整合资源、联合培训”等培训模式，提高了培训的针对性，保证了农民学员的有效转移，涌现出了一批热爱科技、学习勤奋、通过培训就业改变人生的学员典型。
（三）示范带动作用进一步增强。
xx年全市外出务工农民7.57万人,占农村劳动力总数的33.3%；通过阳光工程的实施，今年全市外出务工农民达9.89万人，占农村劳动力总数的43.4%。
(四)农民收入稳步增长。
三、主要作法
（一）加强组织领导，有效整合资源。
为有效整合本市范围内的教育培训资源、中介劳务资源、资金人力资源，我市加强了对这项工作的组织领导。
一是阳光工程领导小组成员单位建立了农村劳动力转移培训联席会议制度；各成员单位、各乡镇都成立了阳光工程工作专班。二是市委、市政府召开专门会进行部署，做好组织、协调、培训工作，各乡镇全力配合组织农民参加培训。分管领导多次到阳光工程办公室现场办公、指导工作。三是市财政按人平50元的标准配套阳光工程补助资金20万元，提高了阳光工程补助标准和受惠农民范围；同时安排办公经费2万元，保证了阳光工程工作的正常开展。四是加大了督导检查力度，进行了三次全面的自查自纠，由领导小组成员单位及部分人大代表、政协委员组成检查小组，对各基地的培训转移工作和补助发放情况逐一进行了检查，促进了管理的规范化。
（二）完善各项制度，规范基地管理。
香格里拉县是典型的农业小县,也是高寒山区农业贫困
县，靠土地和畜牧业为主，由于传统耕作的影响缺乏经济知
识，过着日出而作、日落而息的贫困生活。随着香格里拉城
市的迅速发展及周边工程建设的启动，市场需求建筑技术人
才奇缺。根据香格里拉县农科局下达的《2011年省级农村劳
动力转移培训资金和任务的通知》文件精神，根据县农科局
安排，这次我校需培训农村劳动力转移技能培训砌筑工100
人，通过培训使学员掌握相关的基础知识，熟悉在砌筑施工
中的仪器，工具的性能和使用，维护方法，掌握施工质量标
准和安全要求，能够完成建筑施工中相应的施工任务，成为
具有安全生产知识，掌握基本操作技能的合格施工人员。
一、培训目的：
通过培训，使其掌握一门实用技术，进一步提高我县农
村劳动力素质，拓宽农村劳动力转移就业渠道，促进贫困农
村劳动力向非农产业和城镇转移，为新农村建设提供有技术的人力资源。
二、培训情况：
香格里拉县农机化学校协同县农科局于2011年12月份
在香格里拉县三坝乡江边村招收100名学员进行培训。根据
培训方案，招收了一批具有一定文化知识、思想素质较高、身体健康、有就业愿望的农村中青年劳动力100人，在三坝
乡江边村就地进行了为期7天的砌筑工初级培训，培训当中，我校聘请了有足够能力的技术教师15人进行培训指导。培训现场在三坝乡江边村在地，采用现场动手、分组操作的培训方式，以10人为一组，每个技术教师带一个组，每个学员发一套完整的操作工具，然后各组之间交换操作，使每个学员都有动手操作的机会。培训从最基础的打水平、砌开始，培训内容通俗易懂，得到了学员的好评。在动手操作环节中，学员更是踊跃参与，抓住每一个机会，并将自己的想法和培训过程中遇到疑惑和技术老师进行了交流。
三、培训内容：
以市场为导向，按照农村剩余劳动力转移培训政策，根据我县农村劳动力资源特点，主要培训内容包括：农民工维权知识、建筑安全知识、建筑法律、法规职业道德、安全知识、砌筑技能。培训的重点内容以安全施工、文明施工、房屋构造、建筑材料、质量标准、砌筑等方面知识为主。
四、培训成果：（附实体照片）
培训成果为建筑实体。
五、小节：
通过培训，使每个参训学员都掌握了所培训内容的基本知识，具备了初步的砌筑技术，使他们掌握了一般建筑的基本原理和技能，为加快香格里拉县社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，确保和规范村镇建筑市场奠定了基础，为
农民外出务工和增收创造了条件。
香格里拉县农机管理站
施指导意见》的通知
农办财〔2012〕72号
各省（自治区、直辖市）农业厅（局、委）、财政厅（局），新疆
生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局：
为了培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业劳动者队伍，强化现代农业发展和新农村建设的人才支撑，按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（国办发〔2010〕11号）要求，2012年，中央财政继续安排资金，在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程（以下简称阳光工程）。现将《2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》印发给你们，请遵照执行。
二0一二年五月二十八日
2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见
为贯彻落实2012年中央一号文件精神，进一步促进农业农村生产稳定发展，大力提升广大务农农民的从业技能和综合素质，为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑，在总结近年农村劳动力培训阳光工程（以下简称“阳光工程”）转型工作经验做法的基础上，特制定本实施意见。
一、总体思路
紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，进一步明确培训对象和
培训内容，着力加强项目管理，确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。
二、培训任务、对象和内容
2012年安排全国阳光工程示范性培训任务330万人，其中，农业职业技能培训140万人，农业创业培训2万人，农业专项技术培训188万人（各省任务分配见附件1）。具体对象和内容如下。
（一）农业职业技能培训
结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施，对从事农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才（详见附件2）。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，提高农民职业技能，促进农业标准化、规模化发展，推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。
在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。
（二）农业创业培训
主要针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民，特别是对农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工开展创业培训。以激发创业热情、教授创业技能和相关农业知识为主要内容开展系统培训，提高农民的经营管理水平，促进创业就业或扩大产业经营规模。培训采取连续培训与分段培训相结合，理论教学、案例和实际训练相结合的方式，培训时间一般累计约14天。
（三）农业专项技术培训
首先，要满足今年全国粮棉油糖高产创建项目实施需要，以高产创建万亩示范方为单位，对示范方内的从业农民开展技术培训，每方培训骨干农民约100人，全年培训不少于2次。其次，要结合现代农业示范区、农民专业合作社、农业龙头企业和地方农业特色产业发展，在关键农时季节对社员和从业农民开展专项技术培训，以村为单位，每村培训不少于50人，全年培训不少于2次。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展，以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。
三、补助标准
中央财政补助资金针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均600元的标准进行测算，农业创业培训按人均3000元的标准进行测算，农业专项技术培训按人均100元的标准进行测算。各地应根据不同地区和专业培训的实际成本，对参训农民实行差别补助。
四、组织实施
（一）培训任务下达
农业部、财政部综合全国农业产业发展布局、相关农业工程项目安排、农村劳动力状况，以及今年各省（区、市）申报的培训任务需求等情况下达培训任务。
各省（区、市）要根据各县的阳光工程培训需求调研报告、上一阳光工程项目实施情况、本省（区、市）今年农业生产布局和要求，尽快将培训任务按职业技能、农业创业和专项技术三大类别分解下达到县级农业主管部门，后者再下达至培训机构。其中，农业创业培训任务可由各省（区、市）直接下达至培训机构。
各省（区、市）农业主管部门要主动与相关业务厅局及本部门负责农业生产、农民专业合作组织和农业龙头企业等处室充分协商，配合重大农业工程项目实施和产业发展分解落实培训任务，与各项目和工作形成合力，提高培训的针对性和效果。
省级农业和财政主管部门编制本省（区、市）阳光工程实施方案，连同《阳光工程任务分解表》（附件3），于6月30日前报农业部、财政部备案。
（二）培训机构确定
各级农业主管部门要根据不同类别的培训任务，遵循公开、公正、公平的原则，择优确定培训机构。培训机构应具备以下基本条件：
1.具备独立法人资格的公办机构（农民专业合作社和农业龙头企业除外）；
2.自愿在农业主管部门指导下承担培训任务；
3.具备必要的教学实训条件和专业教师，农业职业技能培训和农业创业培训要具备必要的食宿条件；
4.具备较强的组织招生能力和培训经验；
5.近五年无不良记录。
各地要加强资源整合，充分发挥农业广播电视学校、基层农技推广机构、农民专业合作社和农业龙头企业等机构在农民培训中的作用。加强阳光工程实训条件建设，特别要注意将农民专业合作社和农业龙头企业产业基地、现代农业示范区、农技推广示范县科技实验示范基地等重大农业项目实施场所作为重要的实习实训基地。
承担农业创业培训任务的机构可由省级农业主管部门确定，其余由县级农业主管部门确定，经省级农业主管部门复核后，报农业部备案。
（三）培训工作开展
1.制订培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。
2.遴选培训师资。各地要加强培训师资队伍建设。培训机构要聘请了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验的培训教师、专家特别是基层农业技术人员作为阳光工程培训师资。
3.编发培训教材。各地要加强培训教材的规划、建设和管理。要根据产业发展需要，采取省、县统分结合的办法组织编写通俗易懂、针对性强的培训教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。除专项技术培训外，职业技能培训、农业创业培训不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。
4.实施班级管理。农业职业技能培训和农业创业培训要建立规范的班级管理制度，各培训班要选好配强班主任，负责班级的日常管理；要成立班委会，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证培训工作顺畅有序；要组织学员填写《阳光工程参训学员满意度测评表》（附件4）。
5.组织培训考核。对职业技能培训和农业创业培训，每期培训班结束时，培训机构要组织参训农民进行考试。有条件的，鼓励进行现场技能测试。各地要加强与相关农业行业职业技能鉴定部门的协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，促进提高培训质量。
6.建立培训档案。培训机构应逐班次建立真实、完整和规范的培训档案（具体要求见附件5）。各地可根据当地实际情况细化档案制度。
7.项目管理和验收。对职业技能培训和农业创业培训，农业和财政主管部门应派人逐班次讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督；培训结束后，农业和财政主管部门要通过检查培训档案、学员抽查等方式逐班次对培训情况进行检查验收，并填写《阳光工程培训验收报告单》（附件6）。验收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。
五、保障措施
（一）加强组织领导和政策配套。各级农业主管部门要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，加强对阳光工程工作的组织领导，根据阳光工程新的培训内容和工作需要，及时调整和充实阳光工程领导小组，明确各有关部门的工作职责，协调好各行业的关系，逐级落实责任。要加大阳光工程资金配套力度，增强项目实施效果，扩大项目覆盖面。
（二）强化信息公开。各级阳光工程主管部门应当通过全面和权威的信息公开，加强社会监督。县级农业主管部门应通过本部门官方网站，向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容，同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布，加强宣传，接受社会监督。
（三）加强监督检查。省级农业和财政主管部门负责本省（区、市）阳光工程项目日常监督检查。要充分利用阳光工程监管系统，以及互联网、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。对培训进展缓慢、管理不力的地区和培训机构，要及时调整其培训任务，向社会公示，并报上级主管部门备案。发现违规的，要坚决依法依规处理。要积极邀请审计或纪检监察部门参与项目验收和检查，形成监管合力。
农业部、财政部组织阳光工程培训项目抽查。农业部将根据今年培训任务完成情况、工作监管、资金使用、信息报送、制度建设、培训方式创新等情况，对各省（区、市）工作进行考核。考核结果将作为下任务安排的重要依据，引导培训资金和任务向监管有力、实施效果良好的地区倾斜。
（四）规范经费使用。阳光工程培训经费主要用于补助培训机构对农民开展免费培训的相关支出。各省级财政和农业主管部门应根据当地培训工作实际制定阳光工程资金管理办法，明确开支内容和报账程序。承担职业技能培训或农业创业培训的培训机构，在报账过程中应出具《阳光工程培训台账》（附件7-1）和《阳光工程培训验收报告单》等资料；承担农业专项技术培训的培训机构，在报账过程中应出具教学计划，教材讲义，《阳光工程培训台账》（附件7-2）和培训现场照片。各地要加强培训补助资金监督检查，提高资金使用效益。严禁骗取、套取、挪用、贪污等违规使用资金的行为发生。发现违纪违规问题的要及时整改并依法依规严肃处理。
（五）强化业务培训。农业部将举办项目管理培训班，对各省（区、市）管理人员和培训师资进行培训。各地要及时对培训机构管理人员开展培训，帮助其了解新的政策和要求；要采取多种形式加强工作经验交流，切实提高政策水平和管理能力。各地要积极开展师资培训，提高培训质量。
（六）完善信息报送。各省（区、市）要加强阳光工程监管系统的管理。每月10日前，完成对各地录入培训信息的审核工作；随时报送培训工作简讯、先进典型等宣传信息；8月份报送阶段工作总结；12月15日前报送全年培训工作总结。
技能培训工作总结
农村劳动力技能培训工作，是解决农村劳动力向二、三产业转移就业的重要途径，也是社会进步的重要标志。2010年，我区农村劳动力技能培训转移就业工作在市人力资源和社会保障局的关心指导下，在XX区党工委、办事处的正确领导下，按照《关于进一步完善农村劳动力技能培训转移就业工作的通知》（XXX[2010]205号）、《XX市人民政府促进就业和创业带动就业工作目标责任书》等有关文件要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年工作目标，坚持培训与就业相结合、培训促进就业的方针，以“提升技能、扩大就业、促进发展、构建和谐社会、实现富裕安康”为目标，进一步转变工作理念，积极创新工作思路，努力提升服务质量，顺利完成了市下达的工作任务。现将全年工作情况汇报如下：
一、2010完成任务情况
2010年，我区农村劳动力技能培训工作成绩喜人，圆满完成了市下达的各项工作任务。市下达至我区的农村劳动力技能培训任务数为XX人，我区全年完成任务数XX人，完成率达XX%；市下达至我区的农村劳动力转移就业任务数为XX人，我区全年完成任务数XX人，完成率达XX%。市下达至我区的新成长农村劳动力技能培训任务数为XX人，我区全年完成任务数XX人，完成率达XX%。市下达至我区的新成长农村劳动力转移就业任务数为XX人，我区全年完成任务数XX人，完成率达XX%。
二、开展农村劳动力技能培训转移就业工作的具体做法和主要措施
（一）加强领导，健全机构，进一步明确目标责任 为进一步做好农村劳动力技能培训转移就业工作，确保完成市政府下达的2010年工作目标任务，我区制定了农村劳动力技能培训转移就业工作的目标责任制度，将市下达的考核指标分解下达至各相关单位和村（社区）委会，由就业办牵头对目标任务的实施情况进行监督和考核，做到工作落实到基层、责任落实到个人。各村（社区）成立了农村劳动力技能培训转移就业工作小组，由村（社区）一把手担任小组组长，另配备一名专职人力资源和社会保障服务站工作人员负责具体就业培训工作，确保了农村劳动力技能培训转移就业工作的顺利开展。
（二）制定优惠政策，保证资金投入 农村劳动力技能培训转移就业是促进就业工作的重要组成部分，关系到构建和谐社会的大局，为促进该项工作的顺利开展，我区制定了相关优惠政策。一是凡本区户籍人员可以享受1次免费农村劳动力职业技能培训，参加培训的学员通过考核，取得职业资格证书后，可以享受我区的培训补贴，补贴标准为每天XX元；二是村（社区）人力资源和社会保障服务站成功组织发动1名劳动力参加农村劳动力技能培训，学员经培训取得相应职业资格证书的，给予XX元补助。为确保各项优惠政策的落实和相关工作的正常开展，我区办事处按照有关要求在财政预算中安排就业专项资金XX万元，其中用于农村劳动力职业技能培训的资金XX万元，实行专款专用，资金投入得到保障。
（三）狠抓落实，加强农村劳动力职业技能培训 2010年我区始终坚持培训与就业相结合，培训促进就业的方针，深入开展农村劳动力职业技能培训，在6月至11月期间通过我区办事处就业办、人力资源和社会保障分局和各村委会的共同努力，发动了有培训愿望并符合条件的农村劳动力XX人参加培训（重点发动的培训对象为就业困难人员、高校毕业生和登记失业人员），开展了六期农村劳动力职业技能培训班（其中，开展茶艺师培训班三期；中式烹调师培训班二期；自主创业培训班一期），并对取得职业资格证书的农村劳动力提供送岗位和就业跟踪服务，在参加培训的农村劳动力中，有XX人已成功实现转移就业，完满地完成了市下达的工作目标。
三、存在的问题与不足
我区农村劳动力技能培训转移就业工作虽然取得了不错的成绩，但从目前的就业形势和长远发展来看，还存在着一些不足，主要表现在：
（一）部分农村劳动力对职业技能培训认识不足，参加培训的积极性不高，还有部分人存有“宁肯苦等，不肯苦干”的“等、靠、要”懒惰思想，宁愿等待就业，也不愿接受培训后再实现就业。
（二）我区农村劳动力年龄偏大，文化素质偏低，大部分农村劳动力在小学文化程度，培训工作难度大，大部分农村劳动力在技能操作方面还可以基本掌握，但理论考试较难通过。
四、今后工作思路
（一）强化宣传，做好发动工作，营造良好氛围
充分利用宣传栏、广播、电视等新闻媒体，通过开展宣传讲座、发放宣传材料、书写固定标语、悬挂横幅等宣传方式进一步加大宣传力度，并通过劳动保障服务站筛查人员，做好培训发动工作，营造浓厚的培训氛围，不断提高广大农村劳动力参加培训的积极性。
（二）提高农村劳动力职业培训工作的最大效应 突出培训重点，提高培训质量，最大限度的培训农村劳动力，提高农村劳动力技能素质，使农村劳动力能够掌握适应就业的劳动技能，及时了解辖区企业用工需求的动态及急需工种，做到培训有指向、技能促就业，确保培训工作取得实效。
（三）大力拓宽全民技能提升层面和层次
在企业用工调查的基础上，掌握企业的招工、用工动态，了解企业用工上需求，发动企业对现有员工进行技能提升，解决企业对高层次技能人才的需求，同时，积极与市培训机构沟通，发掘技能提升培训的工种和培训的层次，提高辖区企业劳动力整体技能。
（四）创新农村劳动力培训方法，提高培训实效
不断创新培训方式，探索培训新方法，总结新经验，突出培训重点，提高培训质量。及早做好明年培训计划安排，多措并举，全面抓好农民急需的实用技术培训，最大限度的培训农民，提高农民技能素质，确保培训工作取得实效。
（五）完善档案管理，建立长效机制
对开展的各类培训认真进行总结 ,做好各类培训资料的归类整理，完善培训基地教师管理、学员管理、设施设备管理和档案等各项规章制度，同时认真总结培训工作中的经验和做法，不断完善培训内容，创新培训方式，探索建立促进农村劳动力培训工作开展的长效机制，使培训工作更加深入人心，扎实有效。
加强农村劳动力职业技能培训，加快农村劳动力转移就业，任务艰巨，意义重大，我区办事处将继续以科学的理论为指导，大力弘扬与时俱进的精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，扎实工作，推动农村劳动力向二、三产业转移就业，加强技能人才储备，努力开创我区农村劳动力技能培训转移就业工作的新局面，为我区经济社会和谐发展作出更大的贡献。
20**年天凝镇农村劳动力素质培训工作在县府农培领的精心指导下，在镇党委政府的重视和支持下，根据县委县府2010]55号《关于2010年农村劳动力素质培训的工作意见》和善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》，善农培办2010]5号《关于2010年全县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的通知》的文件精神和要求，天凝镇党委政府把本地农村劳动力素质培训任务锁定由镇成人文化技术学校担当。
继续加大投入力度，镇财政在不宽裕的情况下按年初财政预算全年下拨成教经费28万元，培训经费8万元，合计36万元，其中近14万元用于成校添置培训教育设施。培训经费专项用于本地农村劳动力的各类培训，培训对象在培训过程中不但享受全额免费而且还得到每天20元的培训补贴，确保了各类培训顺利进行。
继续加大办班力度，党委宣传委员根据成校的年初培训计划协调政府有关部门合力协作，并经常召开镇农培办领导小组列会，经常关心和督查成校的培训情况。镇成校真正发挥了培训基地功能，较好地完成了本的培训目标任务，全镇共举办农村劳动力素质培训23期，培训本镇农村劳动力1974人（其中妇女1207人，占培训总数的61.1%），县府全年下达我镇总培训任务数1558人，我镇实际超额完成416人。其中农业专业技能培训任务数600人，实际培训数600人，完成率是任务数的100%；农民转移就业资格培训培训任务数420人，培训后转移就业数是300人，均100%完成；后备劳动力培训任务数38人，实际完成40人，超额2人；“双证制”培训2009生获绿证70人，2010生获绿证246人。2010生246人全部通过文化课考试，按综合学分要求150人予以今年双证毕业，100%完成任务数。培训后参加考证1294人，其中总获证的有1170人，其中职业资格证书的有480人，结业证290人，绿色证书416人，获证率是培训总数的59.2%。
总之，天凝镇2010较好地超额完成了县下达的培训任务，取得了实际、实用、实效的成果。回顾2010年农村劳动力素质培训工作作如下总结。
一、天凝镇成校培训基地的设施建设
天凝镇党委政府十分重视镇成校基地的设施建设，投资600百万元建造了占地面积达10.96亩，建筑面积达2815.4平方米的成校培训教育大楼。内有标准电脑房一间，四间培训室能容纳516名培训学员同时授课，三间培训室都配有多媒体。备有多用复印机1台，打字、印照机各1台，照相机2只，广告显示屏1块，有一间498平方米的图书馆，拥有近2万册图书，内设成人阅览室和幼儿阅览室，一间18台电脑的电子阅览室。四间体育健身活动房，5间办公用房，8台办公电脑，1间档案室，电教设备齐全，整幢教学大楼室内装有空调23台。校内有能容纳2500观众席的塑胶灯光篮球场一个，排球场一个，有一块1000多平方米的休闲健身绿化园。一流的设施，为全镇农村劳动力素质培训提供了良好的环境，过硬了我镇成校农村劳动力培训机构的设施建设标准。
二、师资队伍建设
天凝镇的劳动力素质培训有一副较强的领导班子，有一支政治素质高、业务素质精、作风正、既能胜任实用技术培训职业技能培训和担当理论知识教学的专兼职相结合的师资队伍。配有4名专职人员，6名兼职人员负责日常工作，17名外聘兼职教师均在县社区教育学院、县社保局、县农经局、县文体局、镇领导和镇中小学教师中聘请，其中6名农技人员担岗任教。实践证明，由于教师队伍落实和稳定，才能得到较好的教学培训效果，赢得了广大受训学员的信赖，真正使成校的教育培训顺利进行，成为广大农民的知识库和人才库。
三、本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训
1、计算机中初级技能培训
为进一步提高本地劳动力的就业技能和创业能力，根据农民踊跃报名有423人要求学计算机技术的实际。成校按片社区精心设计划分三个培训点，即杨庙片在杨庙中学机房，天凝片在天凝小学机房，洪溪片在镇成校机房，这样方便了广大学员在家门口就能学计算机技术。三个教育培训点均特聘了中小学有计算机专业和特长的老师担任辅导员。7月19日—20日分别在三个教学点举行了开班仪式，社保局技能鉴定中心吴寅林主任、镇人大张培根副主席、劳保所沈丽娟所长分别在开班仪式上作了重要讲话，成校负责人毛其荣分别对本次培训的实施意见进行解读，辅导老师代表、学员代表分别在会上作表态性发言。三个教学培训点由于辅导老师的努力和学员配合，大家冒着酷暑和机房的高温，经过7月19日—8月12日20多天日夜教与学，400多名学员经过4天的操作考试，由307人取得合格成绩，其中有110名学员考出了中级合格成绩。本次培训圆满地达到了预期目标，培训后由250名学员持证上岗成为企业中层管理人员，为农民的转移就业打开了绿色通道，也为天凝工业经济的发展输送了企业管理实用人才。
2、仓库保管员初级技能培训
天凝镇政府领导、镇工办领导非常赞赏和支持成校举办“仓库保管员初级”技能培训，并通力合作鼎力相助圆满完成本次培训任务，取得了理论考和实操考的优异成绩。本次121名培训人员全来自天凝籍的企业仓库保管员和各村优秀富余劳动力。9月20日—27日为集中培训时间，成校特聘了XX市技工学校高级讲师谢老师前来讲课，采用了1+x职业技术职业资格培训仓库保管员初级教材。谢老师利用多媒体，理论结合实际的讲课和一直穿插到学员中去为大家答疑解惑，受到学员们的一致好评，121名培训学员全部获得了由国家劳动部门认可的仓库保管员初级职业资格证书。培训后由50人成为持证上岗的企业职工。综上二期转移就业技能培训，有参训人员544人，考试合格420人，培训后转移就业300人。全面完成了县府下达我镇2010年420名培训后获证任务和其中300名转移就业的任务数。
四、转移培训阳光工程
天凝镇成校贯彻学习善农培办【2010】5号关于XX县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的文件精神。根据我镇雪菜生产和加工基地享有国内声誉特色的实际，为进一步使广大菜农提高就业适应能力和综合素质在雪菜生产基地的光明村和新联村招收120名菜农开办了蔬菜园艺工培训班。培训班分二个班即光明村班80人和新联村40人，为了方便菜农就近学技术培训地址分别放在各自的村部会议室，班长均由光明村书记周建伟和新联村书记沈燕丽兼任。4月28日举行了开班仪式，镇农业镇长樊根强强调了本次培训的重要性并提出了培训希望，成校负责人毛其荣对本次培训实施方案进行了解读，村书周建伟再三要求学员珍惜机会保质保量完成本次培训任务以优异成绩争取人人获得蔬菜园艺工初级证，为科学生产优质雪菜打出中国雪菜品牌而努力。学员代表对本次培训也作了表态性发言。最后由县农经局科教科郁新伟科长上了第一堂课内容是培训指导思想和目标任务并解读了阳光工程培训优惠政策。
蔬菜园艺工培训分别邀请了镇农技站朱国荣进行蔬菜无公害知识讲座1天，农技站徐明川蔬菜防病除虫技术讲座2天，农业镇长樊根强对初级蔬菜园艺工理论知识鉴定进行解读辅导1.5天，农技站徐明川对蔬菜园艺工初级技能操作要求进行讲座辅导1.5天。10月25—26日60名学员全部通过了理论考试和实操考评，12月10日对剩下的60名通过了结业考试，使本次培训的120人中60人获得了职业资格证书，60人获得结业证书，整个培训取得了圆满成功。
五、创业创新实用人才培训 贯彻学习善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》精神，紧紧围绕我镇农业农村经济发展人才需求，排摸我镇农民的生产能手、经营能人、农民专业合作社和农产品行业协会带头人。先后分批组织三个班进行培训，其中“东麟湖雪菜加工能人”培训40人；“东麟湖雪菜协会带头人”培训69人；“农村经纪人”培训121人，总培训人数230人。经理论和实操考试人人获得了结业证书。
1、东麟湖雪菜加工能人培训
学员全是东麟湖雪菜加工厂的腌制加工能手。班长由业主蒋老板兼任，授课老师由业主请来了浙农大食品系尹源明教师主教，地点选在雪菜生产基地光明村会议室。采用2天时间进行了“雪菜腌制前如何选雪菜”、“雪菜腌制配方”、“腌制操作流程”、“雪菜安全包装”等技术讲座，业主和腌制能手利用5天的时间在车间现场向培训学员手把手地进行雪菜加工技术辅导，期间安排半天召开雪菜腌制技术座谈会，半天时间到菜农家探讨地窖腌制技术。经过10多天的培训提升了广大学员的雪菜腌制技术，为打响天凝东麟湖雪菜国内外优质品牌走出国门夯实了基础。
2、农村经纪人培训
成校经过下村摸底调查选择本镇对农产品有经营头脑的121名农村青壮年参加本期培训，10月9日下午在天凝镇政府会议室举行了开班仪式。会上，镇党委宣传委员徐里忠、农经局谢建明副局长分别作了重要讲话，农经局郁新伟科长上了第一堂入学教育课，最后由嘉兴职业技术学院汪嘉教授连续两天半时间进行农村经纪人知识讲座，内容有“农村经纪人知识”，“农村经纪人职业资格”，“农村经纪人职业道德”，“农村经纪人条件要求”，“农村经纪人活动内容”，“农村经纪人法律知识”。10月15—16日连续二天进行了农产品经纪人一书中的章节辅导，内容有“经济合同法”，“市场信息采集与分析”，“建立客户与谈判”，“农产品核算和结算”。期间对部分学员进行召开座谈会，谈怎样当好农村经纪人体会，抽半天时间组织学员参观本镇“洪家滩”葡萄园请业主徐明川讲解创业史并传授葡萄种植技术。本次培训使广大学员明确要当一个名副其实的农村经纪人也不是一件容易的事，培训过程受益匪浅，12月12日全体学员通过培训获得了一张由县农培办颁发的结业证书。
3、东麟湖雪菜协会带头人培训
69名培训学员既是杨庙片东麟湖雪菜协会会员，又是东麟湖雪菜种植能手。培训地点培训内容都相同于蔬菜园艺工培训，是一个复式培训班，广大学员通过培训既学到实用知识，又提升了办协会的理念，更明确东麟湖雪菜协会要担当起打响东麟湖雪菜品牌的责任。每人获得由县农培办颁发的培训结业证，经过培训他们一致表示要发挥协会作用，把协会真正办成菜农的知识库、人才库，培养更多的东麟湖雪菜创业创新实用人才。
六、成人“双证制”班教育培训
天凝成校为了全面提高城乡居民劳动技能水平和提升学历程度，2010年继续加大开办成人“双证制”班教育培训力度。全镇在成校共有成人“双证制”注册生378人，其中132人是2009年老生，他们已经过文化课考试合格达到学分要求，62人经《农学》班考试获得技能绿色证书，132人规划在2010年继续进行培训补习，经成校综合学分评审予以毕业。今年成校经过六个月的《农学》班技能培训，316人经考试合格获得绿色证书（其中2009年学员70人2010年学员246人）。面对2010年246名新生求学的激情，成校精心聘请8名中小学优秀老师担当“双证制”班文化课老师，分二个教育培训地点（成校教室、政府礼堂），利用每周双休日时间组织学员进行一年的文化课教学辅导。12月12日成校组织246名学员分2个考点（成校、政府礼堂）5个考场进行四门文化课的考试即《语文》、《数学》、《公民道德》、《社会科学》，根据批改成绩全体学员均达到文化课考核学分的要求。成校已对二年的注册生对照毕业要求进行全面严格的审查总评，150名学员将取得2010浙江省成人职业高级中学毕业文凭，剩下的228名学员按综合学分要求将通过2011年的继续培训补缺，2011年争取人人达到双证制综合学分要求予以毕业。
七、后备劳动力培训
天凝成校在6月中旬就分别去天洪杨三所中学进行生源摸底调查，7月底联手三所中学校长制订培训计划，由三所中学安排教室并落实好辅导老师和教材。6月28日—12月5日，由三所中学辅导老师对41名学员进行认真培训辅导，使他们学会了电脑初级操作技术，期间还参观了本镇的“洪家滩”葡萄园听取了徐明川创业介绍和种植技术指导。使他们夸大了农村也大有作为的事业。40名学员还通过了《农学》班培训，通过了《农作物栽培》、《农业基础知识》、《道德与法律》三门课的考试，获得县府颁发了上证所。40名学员经过培训获得一技一证，全面完成了县教育局年初下达的38名的培训任务，为本地新农村建设输送了新型的实用人才。
八、农业专业技术培训
本培训任务数600人，实际培训共11期受训600人，其中葡萄种植技能培训三期参训192人，养鳖技术培训二期参训78人，农作物无公害培训一期参训147人，晚稻种植技术培训二期参训118人，畜禽饲养和防病培训三期参训107人。全面出色地完成了农业专业技术培训任务，为当地的农业增效农民增收作出了贡献。
九、规范培训管理，提高培训质量
镇成人文化技术学校担当了全镇培训职能的主体。在具体开展各类业培训工作中要对培训质量负责。做好班前班中班后的服务工作在培训过程中必须严格把好“五个关”：即教材选用关、教师聘任关、培训对象到课关、课时关、就业服务关。在开展培训工作前，要针对培训内容和培训对象，选用了一些针对性强，适合实际操作的书籍作为教材。在教师聘任上，只有选择熟悉当地实际和产业情况，精通专业知识的教师上课，才有高质量的培训结果。同时要严格培训管理制度，严格点名签到制度，只有高质量的培训和严格的培训管理，才能提高学员的到课率、参考率和合格率。培训后的管理上要做到及时收集资料归档。
十、2011年农村劳动力素质培训打算
1、农业专业技能培训要看准本镇的特色农业，加大技能培训力度，“两创”实用人才培训项目是技能提升培训，所以一定要请好专家传授技术的同时还要带领学员走出去，学人家的效益农业和创业创新经验。
2、继续全面开展本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训，有组织有计划对失地农民和农村中富余劳动力分期分批进行转移就业职业技能培训，让更多的农民成为持证上岗的企业职工，打开转移就业通道，转移培训阳光工程和“两创”实用人才培训要采取“一人一训一技一证”的培训计划让广大培训学员实现转产就业，从农民中来再为农民产业服务。
3、继续加大办好“双证制”班的投入力度和办班力度，保质保量实施“双证制”培训计划，让受训农民名副其实地获得专业技能资格证书和成人高中学历证书，为进一步提升农村劳动力的整体素质献计献策。
4、继续办好后备劳动力（双后生）的文化知识和技能培训，让他们学到一门技能，拿到一张技能证书，让他们以后走向社会，或企业就业成为一名实用人才夯实基础。
2010年即将过去，新的一年就要到来，在这辞旧迎新的时刻，设备动力部全体同仁，展望未来，对企业的发展前景充满了信心和决心。根据总公司和化工分公司二0一0年的方针、目标、任务和要求，设备动力部对设备的管理、安全生产、精神文明建设等方面作了具体的工作计划。一年来在化工分公司领导班子的正确领导和指引下，设备动力部全体员工发挥了各自的积极性，热情认真地工作，保证了设备设施的完好，使各项任务指标完成得较好，为化工分公司的正常生产、安全生产作出了应有的贡献。现将2010年设备管理工作总结如下：
一、在政治思想学习方面，为了适应新形势下的工作需要，一年来，设备动力部始终把政治学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫，积极参加公司组织的各项政治学习和活动，通过学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想，尤其是学习实践科学发展观以来，进一步提高了设备动力部整体的政治思想觉悟。
二、在人员管理方面，设备动力部严格执行总公司和化工分公司的各项规章制度，充分调动员工的积极性，激发大家的工作热情，提高了大家的工作主动性和自觉性。一年来，未发生一起违章违纪现象
三、设备综合管理方面
1、为保证大型关键设备的正常运转，制定了大型关键设备的维修保养计划，并逐项进行落实，对暂时不能保养的设备，制定了 切实可行的安全防范措施，保证了设备长周期安全运行。
2、抓好设备管理的“双基”工作，重点围绕基础资料的维护管理开展工作。指导基层设备管理人员加强了设备台帐、设备技术档案维护整理归档工作和新设备建档及资料整理归档工作。加强了备件计划和维修计划的编制和执行力度，同时也加大了设备管理信息的反馈力度。实现了对设备运行情况的周巡检和月度综合检查，尽最大努力保证了设备管理网络系统的正常有序进行。
3、认真做好二期设备的到货验收工作，对设备技术资料认真做好登记，及时建档，对一些缺少资料的设备及时与厂家及有关部门联系，保证二期项目的顺利进行。指导帮助氯乙酸车间做好设备的基础管理工作，及时消除设备存在的安全隐患，使氯乙酸车间的设备管理工作逐步走向正轨。
4、根据总公司IS09001质量管理体系认证、ISO14001环保管理体系认证和设备管理制度的要求，我们制定了相应文件和记录的修改计划，对原有的设备文件和记录进行了修订和完善，使其更具有实用性和可操作性。
5、现场管理方面，设备动力部全年共组织和参加各种设备检查30余次，共查出问题300余项，每月认真对各单位进行设备现场、管理考核，并督促相关单位认真落实整改，确保了安全生产。利用总公司和化工分公司开展的各项活动，进一步提高了设备管理水平。
6、认真做好特种设备的管理工作，及时更新特种设备信息，根据特种设备检测计划，及时安排特种设备的检测工作。全年共检 测压力容器117台、杂物电梯1台、厂内机动车辆3台、液氯钢瓶54只，对44只安全阀进行了校验，对压力管道进行了检验，根据检验中发现的问题，及时制定整改措施，确保了安全生产。
7、在安全标准化管理方面，认真落实安全标准化的各项规章制度，对设备档案、检维修记录和各种票证的办理，对照标准认真检查，对存在的问题及时向相关单位提出，并限期进行整改。
8、积极配合总公司顺利完成了液氯气瓶充装站的换证工作。
9、根据总公司的要求，组织编制了化工分公司大型关键设备的操作规程，10、根据分公司领导安排，组织编制了化工分公司《设备检修安装劳动定额》，为下一步对设备检修进行考核打下基础。
四、存在的问题和不足
1、对设备管理考核力度不够，还有待进一步加强。
2、在大型设备管理方面，特别是设备维护保养计划的执行方面，还存在随意性。
3、设备管理制度还需要进一步完善，使其更具有可操作性。
4、由于人员等方面的原因，对现场设备检查的力度和强度不够，不能及时地了解现场的一些设备管理方面的信息。
五、2011年的整体工作打算：
1、继续做好特种设备的管理工作，特别是加强对氯乙酸车间特种设备的管理，对新增特种设备及时办理注册登记，确保化工分公司的安全生产。
2、对设备管理制度进一步修订，使其更具有可操作性。
3、制定大型设备的维护保养计划，合理安排大型设备的维护保养工作。
4、加强现场设备检查和考核力度，保证设备安全长周期运行。
5、继续做好安全标准化管理工作，夯实安全管理基础。
6、继续做好二期设备的到货验收和资料归档工作，进一步加强对二期设备安装监管工作。
