建委机关效能建设经验交流材料（共11篇）
一、加强教育培训，提高干部职工综合素质
干部职工队伍综合素质的高低决定着“六型”
机关建设的程度。因此，我委把提高干部职工队伍素质作为首要任务来抓。一方面，我们注重提高干部职工的思想政治素质。围绕城建中心工作，认真抓好干部职工的理论学习和宗旨、作风、纪律的教育。充分利用学习日、党员活动日、窗口培训日，组织全体干部职工学习十七大报告等科学理论、职业道德规范、勤政廉政工作规定和窗口服务标准，引导广大干部职工树立职业理想、强化宗旨意识，严守职业规范，优化职业作风，在本岗积极践行社会主义荣辱观和职业道德，树立“爱岗敬业、无私奉献”的行业精神；另一方面，我们注重业务素质的提升。制定了《干部职工教育培训“十一五”计划》和《实施方案》，对职工教育进行有计划地安排、有步骤地推进；出台了《关于学费报销的规定》等鼓励学习的政策，对参加继续教育和学历教育人员，给予时间上的保证和学费上的支持；组织了《行政许可证》和《县建委行政管理人员过错责任追究办法》专题培训和业务知识讲座、岗位技能练兵等活动。今年上半年，我委机关参加市、县培训的有30余人次，组织窗口人员培训100余人次。除此之外，我们还加强了与服务对象的沟通，使他们更多地了解我们目前执行的网法律规章和我委办件窗口的工作流程。我们先后组织了两次大型集中宣传活动。共接待日常咨询和集中咨询553人（次）。
二、强化内部管理，提升“六型”机关创建水平
创建“六型”机关，抓好内部管理是关键。我们以提升服务质量和水平为出发点，着力搞好“两个规范、一个简化”，全力夯实“六型”机关创建基础。
一是规范行政行为。建委作为一个综合执法部门，有行政执法职权245项，涉及到建设管理和房地产管理等多项内容，直接关系着企事业单位和群众的切身利益。工作人员是否依法行政，执法行为是否规范，决定着“六型”机关创建的效果，同时也影响着政府在群众中的形象。因此我们把规范行政执法行为作为了“六型”机关创建的关键环节来抓。在组织专人，对办件所依据的法律、规章，进行认真梳理的基础上，按照部门职责明确、法定职责清晰、责任人到位、考评科学的原则，进一步健全完善了执法责任制。并以签状的形式将执法责任分解到各部门，细化到人头。今年初共分解行政执法责任77项，涉及执法责任人22名。与此同时我们还进一步加大了对执法过错追究的力度，出台了《县建委行政执法过错责任追究办法》实施细则。细化了责任追究的内容，确定了罚款、追偿、调离执法岗位以及行政处分等五种执法过错追究形式，有效地规范了行政执法行为。
二是规范服务行为。一方面，全力推行标准化服务。重新修订了15个岗位、32个工种的《规范化服务标准》，并打印成册，发放到工作人员手中，随时规范服务行为；在办件窗口实行“首问负责制”、“一站式”审批和“一个窗口”进出；进一步推行“四声、四清、四办”工作标准；强化工作人员主动服务、超前服务、延时服务意识，对急事特事，开通阳光绿色通道。如：在县重点工程玖龙纸业生产基地项目建设中，为确保工程能顺利实施，我们充分考虑到该工程工期紧的实际情况，主动上门服务，协助他们跑市建委和相关职能部门，并按照先开工、后补办手续的思路，为他们积极提供优质高效服务。另一方面，大力推行政务公开和服务承诺。建立了县建委门户网站，设立了政策法规、公示公告、政务公开、电子信访、效能建设等十三个栏目，将政策法规、所属窗口部门和单位的服务内容、服务措施、服务标准、办事依据、办事程序以及纪律约束等，在政务网上发布，进一步增强透明度，另外，我们还通过政务网和电视台公开服务承诺，接受群众监督，有力地推进了服务质量和水平的提升，办件效率也大大提高了。目前，办理房屋初始登记发证的时间比市局规定的发证时间提前了20天，办理房屋抵押登记和个人购买商品房发证比市局规定的发证时间缩短了一半，群众满意率连年上升。
三是简化办事程序。我们通过整合内部资源，组建建设工程交易中心，打通了服务“围墙”，实现了一个窗口进出，进一步简化了办件环节，同时也减少了重复的手续。如办理建设工程报建手续和质量监督手续，按相关法律规定，办件人应各提供一套图纸。建交中心成立后，实现了内部资源共享，现在只用一套图纸，就可以办理两个备案手续，极大地方便了企业和群众。
1. 精心组织开展效能建设活动
2011年2月份自治区下发了《自治区行政机关效能考评实施办法 (试行) 》, 在全疆范围开启了机关效能建设活动。按照自治区的要求自治区草原站召开了效能建设活动动员大会, 传达了自治区效能建设工作动员会会议精神, 对效能建设活动进行了认真细致的研究部署。草原总站组织成立了效能建设领导机构, 设立了效能建设活动领导小组, 下设工作办公室。按照效能建设工作的总体安排部署, 草原总站紧紧围绕服务发展、改善民生、提升绩效做文章, 规范制度, 完善体系, 促进内部精细化管理, 结合实际研究制定了《自治区草原总站效能建设活动实施办法》、《自治区草原总站效能考评工作细则》、《自治区草原总站效能建设日常考核评分细则》、《自治区草原总站绩效目标及考评指标表》。明确了效能建设活动的指导思想、重要原则、目标要求。
2. 围绕效能建设、细化岗位职能管理, 解决实际问题
(1) 强化效能建设、转变工作职能。结合实际, 修订完善科 (室) 职责, 明确各科 (室) 管理事项、内容、权限等。以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部, 严格实行目标化管理, 狠抓落实, 定期考评。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策, 开拓工作思路, 创新工作方法, 结合工作目标, 在各项工作安排中针对自己完成的工作提出建议、方案, 以求在实际工作中提升工作能力, 提高工作成效。进一步加强科 (室) 间的协调配合, 确需多个科 (室) 承办的事项, 牵头科 (室) 必须主动承担主办和协调职责, 提出具体办理意见, 征求协办科 (室) 的意见和建议, 拖延办理或者未提出主办意见, 应承担相应责任。协办科 (室) 应积极承担协助职责, 对主办科 (室) 的办理意见, 必须在要求时限内提出具体协办意见, 否则视为同意并承担相应责任。
(2) 规范效能建设、落实制度优化促效能的理念。坚持把单位效能建设纳入制度管理, 做到有章可循, 按章办事, 用制度来保证效能建设工作落到实处, 逐步形成比较完善, 针对性和可操作性强的制度体系, 以制度管事管人。把制度管理覆盖到单位管理的方方面面, 提高制度设计科学性, 强化制度遵守自觉性, 维护制度约束权威性, 真正做到用制度管事、按制度办事, 切实提高落实制度的执行力。根据合法性、合理性和公正性原则, 不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上, 增加了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度, 强化了服务监督管理机制。草原总站又根据当前工作面临的新形势、新要求, 对原有制度进行修改、完善, 重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度、责任追究制度等制度, 并在全站干部职工大会上公布实施, 旨在通过制度建设加强对干部职工的管理, 以制度管事管人, 防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性, 建立起有效的约束机制, 有力地促进了工作作风的改变, 提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处, 取得效果、达到目的, 我们实行绩效考评, 打破“干好干坏一个样”的状况, 把效能建设列入行风建设中, 与年终个人考核、评先评优挂钩, 实行一票否决。在制度落实上, 总站领导班子以身作则, 认真践行, 并经常监督各项制度的实施情况, 全站上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
(3) 突出效能建设、促团队“创先争优”。坚持把思想教育贯穿于效能建设的全过程。组织开展效能建设专项学习, 加强对效能建设重要性和紧迫性教育, 引导干部职工端正态度, 自觉克服懈怠思想。加强效能建设的宣传工作, 在草原总站努力营造“人人讲效能、事事抓效能、处处见效能”的浓厚氛围。把开展“创先争优”活动与深入推进效能建设有机结合。积极引导全站党员干部职工切实履行职责、充分发挥战斗堡垒作用, 广大共产党员立足本职岗位、争创一流业绩, 以实际工作成效来检验创先争优的活动成果, 以效能建设的制度落实来保障创先争优活动的深入开展。加强能力建设提升工作效能。抓好干部教育培训工作, 定期举办业务知识、党的理论知识讲座, 提升干部队伍综合素质, 增强做好本职工作的本领。按照效能办要求, 组织开展对单位效能建设日常考核和年度考核。将效能建设考核结果纳入干部综合评定、奖励惩处和选拔任用之中, 充分发挥导向和激励作用。
(4) 推进效能建设、优化工作机制。草原总站效能建设领导小组认真贯彻落实自治区人民政府的重大决策部署, 充分发挥领导作用, 效能办加强自身建设, 改进工作方式, 积极主动开展工作, 切实担负起组织协调、执行落实、检查督促职能;科室负责同志切实担负起本部门效能建设责任, 进一步提升效能建设各项规章制度的执行力和落实力。各项任务分解后, 各科室进一步提高思想认识, 按照要求明确完成时限、责任人和具体措施, 加大工作推进力度;各科室加强协调配合, 共同推进效能建设各项任务顺利完成;效能办加大工作督办力度, 跟踪做好信息反馈, 确保深入推进效能建设的各项工作落到实处。把效能建设与推动各项工作紧密结合起来。通过加强效能建设工作, 进一步健全共同参与、相互支持、密切配合的协调机制, 形成统筹推动各项工作的整体合力, 将效能建设工作与各项重点工作有机结合, 做到互相促进、共同发展, 确保各项工作目标任务的顺利完成。
二、机关效能建设的措施借鉴
在开展效能建设活动中, 深刻理解活动主题, 准确把握目标要求, 坚持“四个结合”不断深化活动内容。
1. 坚持效能建设活动与推进学习型党组织建设相结合
从抓学习入手, 争创“五好”党组织。全体党员干部坚持“周三学习日”制度, 坚持每星期至少学习一次, 每月集中学习至少二次, 并建立学习汇报交流制度, 坚持集中学习和自学相结合, 学习中央、自治区有关文件精神以及政治理论、法律法规、业务知识等, 改善知识结构, 提高政治文化素质和业务水平。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策, 开拓工作思路, 创新工作方法, 结合工作目标分解表, 针对自己完成的工作提出建议、方案, 以求在实际工作中提升工作能力, 提高工作成效。及时更新业务知识, 做到了学以致用, 融会贯通, 把握政策和实际工作的能力得到进一步提高。
2. 坚持效能建设活动与制度建设相结合
制度建设带有根本性和长期性。要形成效能建设的长效机制, 成为总站全体干部职工的自觉行动, 就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度, 并随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充, 同时还要保证制度的落实要到位, 做到横向到边, 纵向到底。为此, 草原总站在原有的制度上, 结合作风建设和学习实践活动中反映出来的问题, 修订完善了相关规章制度, 使总站的效能建设工作纳入规范化管理的轨道。
3. 坚持效能建设活动与党风廉政建设相结合
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力, 坚持以党员标准要求自己, 处处以身作则, 认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则, 在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设, 一方面, 把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与开展各项业务工作相结合。另一方面, 加强党员干部职工的政治思想教育, 坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”, 用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力, 从而使草原总站廉政建设工作真正落实到实处。
4. 坚持效能建设活动与“创先争优”活动相结合
以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部, 严格实行目标化管理, 狠抓落实, 定期考评。针对各科室工作实际, 对工作目标任务逐项细化量化分解, 落实责任到人, 并要求各科室树立赶超目标, 最终实现各项工作任务。
自治区草原总站的效能建设活动取得明显成效。全体职工的工作理念有了较大的转变, 工作作风得到了扎扎实实的改进, 工作机制有了更多的优化, 单位效能得到了大幅地提升。一个团结向上、风清气正的职业团队和良好的工作局面已初步形成。然而, 我们在看到成绩的同时, 也同样不能忽视存在的不足。职工的思想观念和服务理念还有待进一步转变和优化, 创新的意识还有待进一步增强, 工作的方式方法还有待进一步改进提高。坚持工作服务的效能理念、提高机关工作效能, 机关效能建设需要制度化的常态理念。
摘要：开展效能建设是实现“新疆效率”、推进新疆跨越式发展和长治久安的重要保障。新疆草原总站以“团结、高效、务实、创新”为主题, 以“履行职能、服务发展、改善民生、树立形象”为目的, 勤政建设和廉政建设与讲效率提高能力结合起来, 强化岗位职能, 岗位效能与服务工作的落实, 做到形式轰轰烈烈, 内容实实在在, 行动扎扎实实。为新疆草原保护建设提供优质服务, 以效能建设为契机推动工作上台阶取得新成效。
今年以来，我局扎实开展机关效能建设，紧紧围绕工商职能工作，努力改进督查方法，加大督查力度，拓宽督查领域，提升干部队伍素质。一年来，我们主要开展了以下工作：
一、健全督查体系，提高督查合力。
一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。局机关
成立了以纪委书记沈新华为组长的纪律督查组，由各科室中层干部为组员，形成了以领导为督查主体、督查组为督查枢纽、督查员为督查依托的督查工作体系,有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络，我们注重在督查队伍建设上下功夫，在机构设置上单设纪检监察室，由二名专职监察员组成，在基层所有4名兼职监察员；在机关有纪律督查组，在各基层所也有督查小组，由所班子成员或兼职监察员或吸纳一般干部组成；在社会各界还聘请有14位义务监督员。三是健全督查运行机制。按照“归口办理、分流督查”的原则，内部纪律或效能监察的由县局监察室牵头,将一些专业性较强的督查事宜交给各个职能科室负责牵头办理，如：文明规范执法情况有法规科牵头，对暂扣罚没财物管理情况、责任区监管情况、12315运行情况等业务方面督查的则由业务科室牵头，监察室等综合科室参与，将督查结果及时报监察室。四是健全督查通报机制。县局自2003年起设立了行政效能监察投诉举报中心，建立了“一月一查一通报”的督查机制；今年在次基础上完善为“一月一查一通报、一季一查一反馈、半年一小结、一年一考核”的机制，在督查中促进工作落实，提高督查效果，使一些工作中的亮点、经验得以发现和交流。
二、创新督查手段，促进效能建设
我局在阳光工商建设中，创新督查方式，加大督查力度，对干部的遵章守纪、工作效能及廉洁自律等方面强化监督，打造一支纪律严明、务实高效的工商队伍。
一是实施反向督查。长期以来由各科室中层干部组成的局机关纪律督查组进行督查，由于有相互碍于情面和查基层多查机关少等情况的存在，为此，局领导经研究决定创新督查方式，请工商所干部“下督上”反向督查局机关，从而取得了较好的效果，促进了机关干部的自律。今年以来已开展此类督查4次。
二是实施网上督查。因信息化建设的开展，电脑配备已达人手一台，随之带来部分不自觉的干部职工在上班时间利用电脑玩游戏、聊天等从事与工作无关的事。为此，我局出台了《关于禁止利用单位电脑玩游戏的规定》，并在局信息办的支持下，利用监控软件进行网上督查。督查方式为定期和不定期的随机抽查，并规定只要电脑中存在游戏程序即进行处理，此举极大地震慑了一些爱玩游戏的干部职工。从今年以来的一系列网上督查情况来看，未发现一起干部职工利用单位电脑玩游戏事件。
三是实施延升督查。我局改变以内部纪律为主的督查方向，延升督查领域，更多地开展业务效能上的督查。如今年以来，由法规科牵头，开展了对办案质量和暂扣罚没财物管理情况的督查，由企管科牵头开展了工商所责任区监管的督查，由注册分局牵头开展了登记质量的督查，由消保科牵头开展了“12315”运行情况的督查等等。通过这一系列业务领域的督查，不但查出了一些问题，同时也通过发现问题、研究问题、解决问题，有效地促进了各项业务工作的规范。
四是实施跟踪督查。根据县效能办转办来的效能督办单，对有违反效能建设有关规定的干部，先进行批评教育，再进行一定期限的跟踪督查，督促其改正错误，规范行为。
五是实施突击督查。为进一步规范工作秩序，提高工作效率及服务质量，查找不足，邀请部分县局特邀行风（效能）监督员对全局办公秩序、办公环境、收费项目及执行情况、服务态度、办事效率等进行了突击检查，使检查组人员对工商工作有了更进一步的了解，从检查结果来看，检查组人员对工商各项工作表示认同和满意。
三、围绕职能工作，狠抓督查重点
工商职能工作点多面广，千头万绪，在开展督促检查时，监察督查向业务渗透，必须关注热点，突出重点，破解难点，抓纲带目，抓点带面，通过经常性的检查和督查，使一些问题得到及时纠正，作风得到明显转变，进一步规范了执法行为，提高了工作效率，促进了党风廉政建设。
一是结合目标任务开展督查。开展加强党风廉政责任制落实情况、工作纪律等方面的督查。今年上半年局监察室、人教科牵头，对党风廉政责任制落实情况进行了督查。督查表明，各党支部都认真落实了党风廉政责任制，做到常教育常提醒。对党风廉政教育真正做到一级抓一级，层层抓落实，使党风廉政教育扎实有效开展。除了机关纪律督查组的日常督查，今年还通过每季度邀请基层所对局机关办公秩序、环境卫生、纪律等方面进行督查。
二是渗透到业务工作进行督查。（1）加强
暂扣、罚没财物的管理。县局监察、法规科在10月对各办案机构的暂扣、罚没财物管理情况进行一次检查。通过看台帐；看案卷；看仓库，共抽取了12个案卷。督查表明，各办案机构的领导重视。除个别尚未建立台账外，绝大多数建立了暂扣款、暂扣（罚没）物品台帐，并确定专人负责。对《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法（试行）》和县局制定的制度
执行情况良好，并要求各办案机构要认真清理一次，对存在问题及时改进，进一步规范了行政执法行为，确保干部廉洁自律，杜绝违规行为的发生。（2）加强对责任区依法行政及监管情况的督查。责任区监管是近几年省、市、县局探索的新的工商管理模式，目的是监管责任到人，监管职责到位，类似于公安的片警制。为抓好责任区管理。我局每年必督查2次。对每个工商所辖区的无照率、亮照率、收费率等情况进行督查。如今年8月由局领导带队，监察、法规、企管等科室组成督查组，对4个工商所10个责任区进行督查。通过督查，促使辖区无照率明显降低、亮照率明显提高、收费逐步规范，管理文明程度日益提高。
三是围绕信访、效能事项开展督查。针对效能办督查反馈情况，采取立项督办，并进行效能跟踪督查，在全系统范围内再次重申效能建设重要性和必要性，再次出台《关于进一步加强机关效能建设的通知》。加强对各类信访和投诉案件处理情况的督查。今年我局纪委共处理人民来信转办单1件，受理行政、效能方面的投诉3件，对每一件来信（来访）在认真调查处理，及时回复后，适时以回访形式督查，通过回访，投诉人（来信人）都表示满意，如新市一位个体工商户因被举报销售盗版录像制品查扣，而产生对该所的一位干部不满，进行投诉，经处理后当事人表示基本理解，县局领导在事后回访中，该当事人表示能否帮忙向有关部门进行解释一下情况，县局领导事后与有关部门进行了沟通协调，该个体工商户最后表示对工商工作是支持的。对凡涉及到干部执法行为的县长热线转办件，我们都进行参与，并及时征求当事人意见进行回访。通过回访督查，一方面一定程度上取得了群众的支持,另一方面树立了工商形象。
以上是我局的一些做法，虽然做了一些工作，但离上级和群众对我们的要求还有差距，今后我们将以贯彻落实《实施纲要》为契机，狠抓工作落实，在县纪委的领导下，扎实做好各项工作，全面提升工商行政能力。
当前机关作风效能建设存在一些不容忽视的问题，如一些机关工作人员对群众不热心、态度冷漠，对工作不用心、落实不力，对法纪不上心、自律不严等等，给机关工作效率和服务质量带来严重影响，给党的事业带来严重危害和重大损失。为此，要大力消除
这些现象，按照质量和效率并举以及又好又快的要求推进机关作风效能建设，在服务上讲质量，在工作上讲效果，在行为上讲规范，力争实现“零投诉、零失误、零违规”。
一、培养和谐心理，建立监察制度，力争机关服务“零投诉”。机关工作的主要内容就是服务，既要服务基层和机关，也要服务领导和群众，更要服务中心和大局。部分机关（特别是执法部门和窗口单位）的一些工作人员对服务工作尤其是对群众不热心，态度冷漠，办事推诿、拖拉、厌烦，遭到群众投诉。究其原因，一方面是机关工作人员心理不和谐。在利益格局调整和分配形式多样化的社会转型期，不能正确看待社会贫富差距、地区福利差距，不能正确处理好个人利益与群众利益、集体利益与国家利益的关系，对“服务基层、服务群众、服务大局，促进发展”认识不足，对关乎群众利益的事情不关心，对损害群众利益的现象不重视，思想麻木，感情冷漠，与服务群众的要求有很大差距。另一方面是服务监察制度不完善。现有的行风评议大都是面对执法和服务窗口单位，没有具体到人，对机关服务监察不到位。要改变这一现状，必须从以下几个方面切实提高服务质量和机关效能，力争机关服务“零投诉”。
首先机关工作人员要培养和谐心理，提高服务群众意识。主要从以下三方面下功夫：一是密切联系群众。机关工作人员与基层群众接触相对较少，稍不注意就容易养尊处优，高高在上，脱离群众，脱离实际，犯官僚主义错误，想问题、作决策、办事情就容易忽视并损害人民群众的利益。因此，要经常深入基层、深入群众、深入实际，密切同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的思想感情，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，顺应群众意愿，作决策、办事情以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准。二是真心对待群众。要重视人民群众的利益，真正做到与群众心连心，在思想上贴近群众，在感情上亲近群众，在生活上关心群众，在利益上维护群众，认真对待群众的利益诉求，对群众说真话、说实话，杜绝假话、套话、空话、废话。对群众的来访要热情接待，对群众的诉求要耐心倾听，认真解答，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶相待，一番耐心解答，一次思想交流，一番感情沟通。要实行服务公开，提高办事透明度，坚决摒弃“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风。三是热心服务群众。要端正服务态度，提高服务质量。对群众的事情，严格执行相关政策，认真履行相关程序，坚持原则性和灵活性相统一，提高服务水平。要兑现服务承诺，坚持限时办结制度，能办的立即办，一时办不了的在规定时间内办，不能办的向群众解释清楚，做好思想引导和情绪疏导工作，做到件件有回音，事事有着落。决不能互相推诿、互相扯皮，更不能拖着不办、顶着不办，或是吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。要热心为群众做好事、办实事，让群众享受改革开放和经济社会发展成果。
其次相关部门要完善服务质量评议与监察制度。在坚持行风评议的基础上，按照服务职能、内容、态度、质量、效率等对服务工作进行细化量化，由服务对象对机关工作人员的服务工作进行民主评议，同时由纪检监察、组织人事等部门组成机关效能监察中心，加强行政监察，依据评议和监察结果对机关工作人员的表现进行综合评价，为考核奠定基础。对一年有两次以上被投诉，经调查符合事实的，对其进行教育甚至作出必要的岗位调整和组织处理。
二、强化职责意识，完善考评机制，力争机关工作“零失误”。一些机关工作人员作风漂浮、散慢，工作不用心，落实不到位：或马虎应付，敷衍塞责；或拖拖拉拉，得过且过；或表面文章，形式主义；或投机取巧，弄虚作假，导致效果不好、效率不高、失误频频，不仅影响了工作，也损害了党和政府的形象。究其原因，一方面是工作人员自身缺乏事业心和责任感，效能意识不强，奉献精神不足，忙于应酬，耽于享乐，缺乏理想追求。另一方面是机关工作绩效考评机制不健全、不科学，没有解决忙闲不均衡、分配不合理等问题。要转变机关作风，提高工作效能，确保工作落实“零失误”，就必须解决责任心不强和考评机制不完善问题。
（一）要增强职责与效能意识。机关工作人员对工作要具有三颗心：一是赤诚火热的心。不论在什么机关，不论在哪个岗位，都要对工作高度负责，恪尽职守，敬业爱岗，兢兢业业，任劳任怨，甘于淡泊，甘于奉献，以饱满的热情全身心投入到各项工作中。不以工作岗位的重要与否、职级的高低主次和
工作任务的轻重缓急影响工作态度，不以工作态度影响工作效果。要坚信一分耕耘一分收获，用100%的热忱投入工作，定能换来100%的工作效果。二是持久恒温的心。常言道：世界上没有卑微的工作，只有卑微的心灵。只有以端正的态度对待工作，才能走向辉煌的起点，在平凡中展示不平凡。因此，不论在一个工作岗位时间多长、不论一项工作任务多重，都要保持一
颗恒心、一腔热情、一股干劲，坚持不懈，热情不减，持之以恒，积极主动、创造性地开展工作，直到把工作完成、做好，做到干一行、爱一行、专一行，决不能半途而废、虎头蛇尾；更不能变成“老油条”，或是摆老资格。要正确对待工作岗位，把工作岗位看作自己的饭碗，十分珍惜；要正确对待工作，保持工作热情和激情，把从事的工作当成一项事业，孜孜以求。决不能“当一天和尚撞一天钟”，得过且过；更不能无所事事，饱食终日，碌碌无为。三是追求完美的心。世上事物没有最好，只有更好，做工作同样如此。要追求完美，干一行、钻一行、精一行，认真对待每项工作，以严谨细致的工作作风，精益求精的进取精神，坚持质量与效率并举，继承和创新结合，力求把工作做得更好更快，力争做到极致，没有丝毫差错和缺憾，使自己满意、群众满意、领导满意和组织满意。要善于从宏观着眼、微观着手，把握工作的每个环节，做好工作的每个细节，确保工作的顺利和圆满。决不能应付了事、敷衍塞责。要坚持把简单的事情重复做，把复杂的事情认真做，真正做到轻车熟路，驾轻就熟，了然于胸，得心应手。
（二）要完善考评与奖惩机制。改革机关工作人员考核制度，建立和完善分领域、分类别的岗位绩效考评体系，包括思想政治素养、政策理论水平、工作态度、工作能力、工作质量与成效等内容的绩效考核制度、激励保障制度和责任追究制度等等，解决机关岗位工作忙闲不均衡、分配不合理等问题。同时根据不同岗位的职能、责任和目标任务、工作质量、办事效率等情况，对机关工作人员进行分类考核评价和岗位激励，并实施有效奖惩，做到赏罚分明。对造成工作失误的，视差错率、失误率和失误程度，严格实行责任追究，决不能不了了之。
三、树立法纪观念，健全监督制度，力争机关行为“零违规”。当前，一些机关工作人员行为不够规范，坚持标准不严，执行程序走样，原则面前变通，纪律面前放松，从政行为放纵。如，上班迟到早退、上网聊天炒股玩游戏；借娱乐之名打麻将赌博；不遵循办事原则，变更工作程序；不遵守组织纪律，经常跑风漏气；缺乏政治意识，言论不负责任，等等。究其原因，就机关工作人员本身而言，是自我要求、自我教育、自我完善、自我提高不够，法纪意识、规则意识和自律意识不强。就制度规范而言，是缺乏监督制度和惩治制度。为此，必须从自律和他律上去规范，努力使机关行为“零违规”。
（一）树立法纪观念，严格行为规范。作为机关工作人员，尤其是党员、干部和人才之家的组织人事部门干部，必须树立法纪观念和自律意识，坚持依法行政、廉洁从政、公正处事、按章办事，不以权谋私、以位谋利，防止出现不正之风和违规违纪违法行为。要从三方面严格要求自己，规范机关行为。一是遵守规章制度。加强主观世界的改造，增强自我教育、自我完善、自我提高的能力，按照《公务员行为规范》约束自己、修正自己、完善自己，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部廉政守则》，遵守单位各项规章制度，做到工作上高标准、严要求，谦虚谨慎、不骄不躁；生活上勤俭节约、艰苦奋斗、不贪不占。二是遵守党纪政纪。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，特别要严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和组织人事纪律、保密纪律，不造谣、不信谣、不传谣，不说不利于团结、和谐、发展、稳定大局的话，不做有损于国家、集体、公众和他人利益的事，坚持原则不变通，严守纪律不放松，规范行为不放纵，严格自律，做一名清正廉洁、公道正派、遵章守纪、拒腐防变，保持先进性和纯洁性的党员干部。三是遵守政策法规。在遵守《宪法》、《公务员法》的大前提下，结合工作实际和岗位特点，严格遵守组织工作法规和部门法规，特别是《保密法》和《干部任用条例》、《信访工作条例》，掌握干部政策，做到学法、知法、讲法、守法，在工作和生活中，依法依规，堂堂正正做人，公公正正处事，做依法行政、廉洁从政的表率，做公正处事、按章办事的模范。
通过机关效能建设的学习，我充分认识到转变工作作风，加强机关行政效能建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是把工作和提高办事效率落到实处的重要保证。我按照xxx在机关效能建设大会上关于《查找不足 总结提升 努力开创机关效能建设新局面》话 搞，通过、领导点、相互帮等多种形式，认真查找自己在思想、工作、作风、生活方面存在的问题及不足，边学习、边查摆、边整改、边提高。
存在的主要问题
1、学习方面。学习是提高自身本领的前提和基础。作为一名机关工作人员要认真学习和勇于实践三个代表重要思想，切实提高理论指导实践，解决实际问题能力。同时，要认真学习文化和法律等方面的知识，开阔眼界，使自己的思想水平和知识水平跟上时代的步伐。近几年，自己在学习方面，偏重于业务方面的知识，学习法律知识方面不够，即使学也缺乏即时性、主动性和针对性，因此，在这方面学识，收获较浅。只局限于弄懂本职工作，而不会将与工作联系起来。
产生这些问题的主要原因主要是：
（一）宗旨观念有所淡化。在工作中，有时产生了想松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，全心全意为基层服务意识不牢固。
（二）自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高。降低了自我要求，在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其在工作作风上有时不够严谨细致，总认为不出大问题就行了。
（三）工作标准有所降低。由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失、得过且过。进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。
随着加强机关效能建设活动的不断深入，通过对照检
查、剖析，使我更加清醒地认识到自己存在的问题和不足，也更加增强了我改正问题、提高自己思想素质的信心和决心，在今后的工作中，我将认真贯彻落实上级领导的讲话精
机关效能建设演讲
各位领导、各位同志：
大家好！我叫严立庆，在同炀工商所工作，今天我演讲的题目是“坚持以人为本、强化职能到位”
今年是“十一五”开局之年，起步之时，省委、省政府决定，集中开展加强效能建设活动，旨在破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，以机关效能的提升推动安徽跨越式发展，并谓之一项破冰之举，一场自我革命，可见省委、省政府抓效能建设的信心和决心。那么处在政府部门第一线，又天天与广大群众打交道的基层工商所，如何提高工作效能呢？如何处理好工作效能与监管到位的关系呢？好范文版权所有
首先我认为，提高工作效能必须是在监管到位的基础之上，省长王金山说的好，要有干事创业的精气神，要在增强工作的主动性和创造性上取得突破，我认为这是提高工作效能的基础。如果整天无所事事，该管的不管，该做的不做，又何谈提高工作效能。监管不到位是一种行政不作为行为，行政不作为必将影响到政府在群众的形象，使我们失去群众基础。古代就有很多的例子，大家熟悉《水浒传》第二十二回中武松打虎的故事就说明了这点，一是打虎行动是由该县的老百姓自发组织、主动捐款的一项措施，二是老虎已经伤害20多人情况下，该县仍没有建立防虎制度，更没长效措施。所以我们在赞扬武松打虎的同时，不可避免的想到了谷阳县令的不作为，这样的政府当然失信于民，必然被历史淘汰。因此在这次效能建设中，我们通过开展大讨论，认为强化职能到位是第一位的.因此在行政执法中，我们没有片面的、机械的执法，变行政执法为行政服务，主动上门为企业开展服务。例如帮助辖区企业规范商标使用，进行商标法律法规培训等，对违反商标法的企业依法予以严查，在查处中不断向企业宣传商标法律法规，做到打防并举，标本兼治。使他们增强商标自主品牌意识，通过引导，今年已有部分经营户申请了商标注册，使企业走上自主品牌之路。
其次我认为，加强效能建设，就必须转变思想，创新观念，以人为本，只有这样，才能使我们的服务更贴近群众。古代有个故事给我们当今的管理很有启发，东汉年间，当时的蜀都房屋严密，太守严禁夜间工作，因为夜间点灯工作引起多起火灾，但百姓仍偷偷夜间工作，经常引起火灾。有位叫廉范太守上任以后，取消了夜间禁止工作的规定，要求凡夜间工作者必须准备充足的水，并在主要火灾区设立蓄水池，以备灭火之用，这样给百姓带来了很大的方便，他们歌颂廉范“廉叔度，来何暮，不禁火，民安作”廉范在管理中充分体现了以人为本的思想，很值得借鉴。我们在监管中进行换位思考，实行违法行为预警制度，尤其对刚开始创业者，对法律法规不熟悉，我们在尽可能的情况下上门做好法规的宣传，重点户建立帮扶联系点，对违法情节不严重并在当事人不知情的情况下实行预警。同炀的食品加工企业很多，产品的生产日期、地址存在着不规范，我们对其下达了预警通知，责令限期整改，并通过协会将他们组织起来，建立整改措施，帮扶他们规范。预警制度的实施，使辖区的违法行为明显的下降。
另外我认为，加强效能建设必须要言路畅通，“防民之口，甚于防川，是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言”.真正知道老百姓在想什么，需要我们做什么，对我们有什么建议和要求，才能促使执法规范，从根本上提高效能。近年来，我们在辖区内聘请了监督员，组织经营户代表召开座谈会，真诚的请求他们指出工作中存在的问题，及时予以纠正。部分经营户提出在经营奶粉等食品时，不知道进那一种食品才安全可靠。他们建议我们能否从网上下载产品的检测报告，避免经营不合格食品。我们认为这个建议很好，就去做了，从而赢得了群众的信赖。他们建议健全消费者维权网络，积极发挥消费者监督市场的作用，对不法行为，及时受理，及时查处，净化市场秩序。我们通过消费者的举报，及时的查处了假化肥，假农药，假医疗等案件。
党和人民赋予我们工商部门的职能是监督、管理、规范社会主义大市场。这就要求我们既要加强服务，又要强化监督，两手都要抓，两手都要硬，这是辨证统一的。只监管不服务，是一种机械的监管；只服务不监管，是一种片面的服务。打击非法，才能有效的保护合法。在大讨论中，我们成立了专门的领导组，对执法办案程序，行政收费、办照办事程序、服务承诺制度等进行排查，逐条整改，有效的规范了执法行为。我们未发生一起行政诉讼案件，我们先后以规范的程序查处了移动、电信、邮政、金融等主体，假冒、贩私、商标违法、广告违法等领域的案件，净化了市场经济秩序。好范文版权所有
各位领导、同志们！时代的车轮在前进，市场经济在发展，历史赋予我们每个红盾战士神圣的使命。让我们在“三个代表”重要思想的指导下，坚持以人为本、解放思想、开拓创新、与时俱进，为居巢的经济崛起作出自己的贡献。
各位领导：
根据县委、县政府安排部署，我局以开展机关效能建设活动为契机，以改进工作作风、落实工作责任制为重点，从建立健全规章制度、强化内部管理、深化政务公开、规范办事程序、提高服务质量入手，精心谋划，扎实工作。机关工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将我局机关效能建设开展情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织，认真开展机关效能建设
1、健全机构，加强领导
为加强对机关效能建设的领导，切实把工作抓落实。我局成立了以杨新波局长为组长，五名党组成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。形成了党组统一领导，干警广泛参与的工作机制。去年11月份，召开了局机关效能建设动员会，制定了《固镇县司法局关于机关加强效能建设实施方案》和印发了机关效能等有关制度。把效能建设纳入了局主要议事日程，为效能建设奠定了扎实的基础。
2、认真组织实施，抓好落实
动员会议召开后，我局立即召开专题会议。传达了省、市、县加强机关机关效能建设的会议精神，杨局长就如何开展机关效能建设做了安排部署，并提出了具体要求，一是加强行风建设，落实首问责任制。切实解决对待群众冷淡、生硬、蛮横、粗暴，办事推诿扯皮、效率低下的散漫风气；二是按照要求，认真开展清理司法行政审批事项,减化办事程序,提高效能；三是完善制度,加强服务意识和诚信意识；四是落实限时办结制和责任追究制；提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。五是结合工作重点,深入开展矛盾纠纷排查调处，有效预
防影响稳定事件的发生，为县城棚户区改造顺利进行营造出良好的氛围；六是加大法律援助工作力度，降低门槛，通过法律援助，及时做好矛盾化解。
3、开展大讨论、认真查摆问题
通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，组织全局开展了“效能建设,从我做起”暨机关效能建设剖析问题、制定整改措施专题学习讨论会。针对存在的问题，我局制定了以下几条措施:一是加强干警的学习和教育。组织干警再认真学习再领会有关文件规定精神；激励大家利用集中学习和分散学习的办法，加强业务知识和有关法律法规学习。引导大家向先进学，向业务能手学，积极营造良好的学习氛围。二是严格落实“三制”“四定”。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制，实行定岗、定责、定人、定位。对责任范围内的工作出现了问题，该处理就处理，决不护短，彻底改变办事拖拉、效率不高、敷衍了事的工作作风。三是加强干警的业务培训提高素质，提高综合素质和依法行政的能力。四是严格规定，用制度管理人，约束人。增强干警爱岗敬业和遵章守纪的意识，彻底改变纪律松懈、作风涣散的问题。五是结合当前工作重点，深入基层，抓好矛盾纠纷排查，消除不稳定因素。通过落实效能建设整改措施，促素质大提高、作风大转变，推动各项工作开展。
二、立足长效、健全制度、规范管理
自开展效能建设活动以来，我局效能办认真从机关存在问题及整改取得的成效中总结经验，逐步完善相关的规章制度，保证了机关效能建设各项制度能够长期得到落实。年初，我局对原上下班考勤制度、公务接待用餐、车辆管理、请示汇报等制度进行了完善。根据县效能办的要
求，建立了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设相关制度。全部制度涉及干警日常工作的方方面面。以制度管人管事，防止了人为的失误和偏差，强化了监督制约，有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
三、存在的问题和不足：
在开展转变干警作风，加强机关机关效能建设方面我们做了大量工作，也取得一定成绩，但与上级要求相比，还有一定差距。具体表现在：一是干警素质教育有待进一步加强。二是落实绩效考核机制的力度还需要进一步加大。三是机关高效运行的保障措施还须进一步加强。
四、下一步的工作打算
针对上述问题，我局认真做好以下三方面的工作：
一是深化学习，继续加强业务培训和技能练兵。继续做好政治理论集中学习工作，坚持参加综治大讲堂、局党组理论学习及全局周五学习制度。通过深化学习，机关干警从事司法行政工作的能力得到切实提高。
二是严格执行绩效考核办法，坚持将平时工作实绩与考核相结合，坚决落实奖惩制度。
三是加快推进机关和基层司法所的基础设施建设，不断改善办公条件，为办公全面提速创造条件。
——县工商局推进机关效能建设的“管理秘决”
在近几年的机关效能建设中，县工商局按照“工商小窗口、社会大舞台，为民服务、只有直播没有彩排”的要求，从健全完善效能机制入手，找准提升效率的切入点，狠抓队伍形象和效能提升，以优质高效的服务赢得了全县上下的一致好评，在近几年的县直单位形象测评中，该局稳居前列，连续多次荣获“群众满意单位”称号，成为我县各地各单位推进机关效能建设，优化经济发展环境的典范。该局推进机关效能建设的成功法宝就是“调查走访、双向选择、严格考评、制度落实”。
一、定期走访，深入查摆问题。该局始终坚持局领导定期走访与下属单位负责人经常性走访相结合的方式向服务对象征求意见，了解工商干部工作作风的情况。每季度末，每个局班子成员都要深入分管单位管辖的企业和个体工商户中，直接征求服务对象对工商部门的意见以及对辖区干部服务态度和服务水平的意见。同时，与局领导定期开展走访同步进行的是各下属单位负责人对辖区的经常性走访，这种进行的不同规格的走访，犹如一张遍布全县的高速信息网，及时地把全县工商系统干部开展工作的情况传递给了工商局的决策者们，为针对性的决策提供了参考，同时也向全体干部职工传递出一个严抓效能建设和形象建设的强烈信号。
二、双向选择，改善人员结构。县工商局在 2005年初推出的人员双向选择方案更是强化管理的经典创举，这项制度规定系统内每两年进行一次干部选股长，股长选干部的调整。在调整中，每名干部可以根据自己的实际情况，提出到任何四个工作岗位工作的请求，然后等待选优安排，大部分能实现愿望，而对于工作表现不好的干部则很有可能在双向选择中因无人问津而尴尬。通过组织开展竞争上岗和人员双向选择，搅动了干部职工的思想，增强了全体干部的危机感和责任感，促使干部职工尽可能地发挥自身的潜能，不断加强业务知识学习，做好本职工作，提高行政执法能力与监管水平。
三、严格考评，综合运用结果。绩效考评制度是该局加强机关效能建设，提高工作效率的一条新路。近年来，县工商局不仅开展考评，还坚持每季度对全局干部开展一次德、能、勤、绩、廉考评，考评的内容就是由局领导和干部对单位负责人和同事的一个季度工作表现进行打分，评定档次。为了使考评制度不流于形式，该局还规定：一是将季度考评和总评与第 13个月工资和奖、季度奖挂钩，对不称职者全部扣除，基本称职则仅能拿到40%；二是推行待岗制度，一年内一次季度评为不称职或两次季度考评为基本称职者，待岗三个月，待岗期间仅发基本工资；三是将考评结果存入人事档案，作为晋升、使用和评选先进工作者的重要依据。
四、内外监督，狠抓制度落实。有了制度，如何落实执行制度是制度是否具有活力和生命力的关键。在工商局，确保制度产生效力是局班子成员绷得最紧的警弦，他们不仅是遵守制度的楷模，更有一种执行制度的强硬姿态。该局通过跟踪问效，内外监督的办法加强对干部的监督检查。近年来，该局有干部因衣着不整又不服处理被待岗三个月，有干部因受企业主邀请吃饭而被全局通报批评并缴纳用餐费给企业主。
2011年6月15日
我局现有在职干部职工79名，其中少数民族干部32名，妇女干部31名，党员干部55名，大专以上学历占98％。机关内设10个科室，挂靠2个协会，派出机构4个，其中城区工商所三个，农牧区工商所1个。我局现有自治区级行风示范窗口2个、自治区级巾帼文明示范岗2个。
今年以来，我局以深入推进“提升执政效能攻坚工程”为抓手，从健全完善效能建设机制入手，找准提升效率的切入点，紧紧围绕“办事效率更高，综合素质更好，服务意识更强，工商形象更优”的目标，扎实有效开展了机关效能建设。
一、思想统一，领导重视，周密部署。今年年初，自治区党委、政府相继召开务虚会和效能考评大会后，自治区工商局审时度势在全区工商系统提出了开展“学习苏州经验，打造服务型工商”大学习、大讨论活动和全力开展机关效能考评工作的安排部署。我局按照要求在全局干部中开展了“学习苏州经验，打造服务型工商”大学习、大讨论、大走访活动，制定了《塔城市工商局2011年机关效能建设实施方案》和《塔城市工商局2011年政风行风评议实施方案》，成立了塔城市工商局机关效能建设和政风行风评议工作领导小组。先后召开了4次全局干部大会对机关效能建设和政风行风评议工作进行动员安排部署，着力解决机关效能建设中“懒、散、庸、拖、贪”等突出问题。为
-1-此我局在机关效能建设中提出了“六个必须”：一是行政效能建设不是面子工程、不是走过场，必须从思想上认识它的重要性和必要性；二是行政效能建设与履职工作密不可分，必须保证各项工商职能工作到位；三是行政效能建设应创造优良的服务环境，必须做到硬件、软件一起上；四是行政效能建设要公开、公正，实行阳光操作，必须公开办事程序，做到依法行政；五是行政效能建设应抓好监管方式的转变，必须提高创新能力和业务素质；六是行政效能建设要促进工作作风的转变，必须加强监督检查，确保取得实效。
二、着力建立健全机关效能建设长效机制，以规范促效能 规范管理，是加强机关作风效能建设的一项基础性工作。按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节，用制度管人管事，我局先后制订了《塔城市工商局机关效能监察实施办法》、《塔城市工商局政务督查办法》、《塔城市工商局绩效考核制度汇编》、《塔城市工商局考勤制度》、《塔城市工商局行政执法、行政许可责任过错追究制》等一系列规章制度，切实规范工商机关及其工作人员的行政行为。围绕服务企业、服务商户、服务经济发展的目标，在各工商所窗口、行政服务中心工商窗口在开展了“自治区工商系统标准化窗口”、行风示范窗口等创建活动，实行“六统一”即统一窗口行为规范，统一硬件设施标准，统一办事操作流程、统一配套制度建设、统一服务承诺内容。全面落实“一审一核”和“一支笔”审核制、限时办结制、首
-2-问责任制、延时服务制、预约服务制、AB岗等制度。着力推行“四个心，九个一”制度，对服务对象做到“四心”即：热心、诚心、细心、耐心；“九个一”即：一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一杯茶水相待、一个满意答复；一看就清楚（政务公开）、一问就明白（办事咨询）、一听就服气（准确解答办事人提问）、一办就满意（给办事人一个满意结果），使服务做到人性化、亲情化，提升窗口服务质量和工作效率。2010年我局行政服务中心工商窗口被评为“红旗窗口”。
三、强化监察，绩效考评，确保机关效能建设各项措施有效落实
强化监察是效能建设有效开展的重要保证，绩效考核是对机关效能建设的有效评价。为此我局以效能监察为抓手，强化监察，将监察的结果与绩效考核有机的结合，与创先争优活动有机的结合。
一是强化干部的素质提高。人员素质是履行岗位职责的根本，是效能建设的关键。今年以来，我局开展了以工作需要为导向，以能力建设为重点的“内强素质提效能”全员培训活动。培训以政治理论、法律法规、职业能力和岗位履职必备知识作为重点内容，采取集中培训与分散培训相结合、综合培训与专业培训相结合的办法，深入开展岗位大练兵、技能大培训、业务大比武活动，今年以来，举办食品安全、电子运用、公平交易、新闻写作等培训10多场次，举办了信息化及多媒体制作竞赛活动赛，我局在全地区工商系统举办的信息化及多媒体制作擂台赛获得
-3-了第一名的好成绩；
二是强化效能监察，严格责任追究。强化监督是机关效能建设的有力保证，今年我局成立了由纪检室、法规科、组教科等部门组成行政监察领导小组，采用上门走访、召开座谈会、组织义务监督员明察暗访、查阅记录等方法定期和不定期地就履行职责、政务公开、遵守考勤纪律、办事效能、执法办案等七个方面的内容进行全面督查，对监察活动中发现的问题进行通报，限期整改，对整改情况跟踪监督，确保行政监察的工作成效。在行政监察活动中共走访市场主体和服务对象37人、行政执法案件当事人10人，抽阅企业、个体登记注册案卷16卷，抽阅行政执法案卷8卷。召开服务对象及被处罚对象座谈会4场次，向服务对象和被处罚对象发放机关效能建设调查问卷300份，测评满意率分别在98%和92%以上，征求意见4条。组织开展出勤情况专项检查6次，对3人没有按时到岗的工作人员、1人执法不规范的人员进行诫勉教育和扣发绩效津贴的处理；
三是全面实行绩效考核，正确评价机关效能建设的成果。实行绩效评估是检验工作实绩的有效载体，自2009年起我局从履行职责、发挥职能勤政廉政、取得实效等方面，建立切实可行的绩效评估指标体系和评估方法，客观真实地反映工作的进展情况和实际成果。评估考核要从指标考核、公众评议和察访核验等三大部分进行。建立绩效考核津贴，实行每月一考评、每月一点评制度，将绩效评估结果与绩效津贴的发放相结合，对绩效评估低劣的部门和工作人员，扣发绩效津贴，并不得提拔使用，不得评
-4-先评优。今年以来，我局根据绩效考核结果，扣发干部绩效津贴1.3万元。
四、以机关效能建设有效开展，促工商职能的全面到位 机关效能建设的最终目的是促进工商职能到位，服务地方经济发展。今年以来，我局把机关效能建设作为推进工商改革和发展的动力，围绕如何有效的促进和服务我市跨越式发展和长治久安，开展了一系列的机关效能建设活动。
-----深入开展我为发展求效能“联系帮扶百家企业”、“送法进百家企业”大走访、大服务活动。在“大走访”中，围绕“扶创业、创品牌、促发展、评效能”这个主题，通过召开座谈会、走访调研、上门服务等方式，深入基层、深入企业、深入市场，广泛宣传自治区工商局“45”条意见，认真征求意见，虚心纳谏，集思广益，整改提高。共走访企业89家，走访个体工商户1560户，走访相关单位12家，发放机关效能建设征求意见表800余份，发放宣传材料1200余份，指导帮助企业完成注册商标申请4件，指导2家企业申报新疆著名商标的评审，撰写“大走访”调研报告5篇。
-----以规范行政执法行为目的，深入开展了行政执法案件“大回访”活动，广泛征求我局在行政执法工作中的意见和建议。对我局2009年、2010年、2011年所办案件全部进行了“大回访”。同时，局成立了以纪检组长为组长的大要案件回访检查组，对我局大要案件进行了回访，共回访行政执法案件345件。在“大回访”活动我局做到释疑解惑，帮民解困，“大回访”活动，密切
-5-了干群关系，增进了了解，提升了服务，受到了群众的好评。
-----以“走进工商、感知工商、理解工商、支持工商”为主题举办了工商开放日活动，广泛接受社会各界监督。邀请塔城市人大、政协、纪检委、绩效办（效能办）等部门领导经营者、消费者代表及媒体记者等50余人参加工商开放日活动，通过现场感受工商部门工作流程，观看工商部门行政执法成果，加强对工商部门的监督。共计发放征求意见表40余份，征求汇总各界意见、建议5条。
-----围绕服务民生，强化机关效能建设，实现市场监管和行政执法、消费维权工作的新突破。截止5月31日，我局共查办案件124起，罚没款35.67万元，无一起引起行政诉讼和行政复议。
一是在打击制售假冒伪劣商品和知识产权“打假维权，保民生”专项行动中，我局成效显著。我局查扣了一批假冒名酒、洗化用品、名表、电子产品、食品、保健药品、服装鞋类、家用电器、润滑油等假冒及商标侵权商品，查办案件49起，罚没款25.7万元。
二是食品安全监管工作进一步加强。抓好自治区工商食品安全电子监管系统的应用，抓好不合格食品的源头管理。积极开展节日市场、乳制品、非法食品添加剂等专项整治行动,清查过期食品300余公斤，立案查处食品安全案件33起。积极协助有关部门，做好稳定物价、稳控市场工作，切实保障民生。
-6-三是深入开展农资市场监管。以种子、肥料、农药、农膜、化肥、农机具为重点，开展主要农资商品质量的定向监测。在全局范围内开展交叉执法检查，严厉打击农资经营违法行为。截止目前，共查处农资案件13起，案值20万元，罚没款8万元。查处了一批销售劣质农作物种子、假冒化肥、不合格建筑材料等坑农害农案件。
四是继续做好消费维权工作。开展了“消费与民生”年主题活动，开展了大规模宣传咨询服务活动。联合有关部门对标值7.32余万元的假冒伪劣商品进行集中销毁。卓有成效的开展一次性消毒餐具收费问题专项整治，一次性消毒餐具收费在全市被叫停。此项工作得到地区绩效办的充分肯定，目前在全地区推广我局的经验做法。今年上半年，共受理消费投诉案件69件，为消费者挽回经济损失4.94万元。
汇报材料
为扎实有效地开展机关作风与效能建设活动，根据县委的统一部署和要求，结合我乡实际，在机关作风与效能建设上，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开村民大会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我乡认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。现就第二阶段工作做一下汇报，不妥之处敬请指正。
一、存在的问题
1、干部培训力度缺乏。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对干部的培训，提高干部队伍素质。
2、学习形式单调。只能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。
3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。
4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。
5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作
风拖拉。
6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
二、整改措施
（一）以加强组织领导为保证，力促思想观念有大转变全乡动员大会召开后，乡党委按照县委、县政府的要求，及时进行了具体安排部署。为了理清思路，明确目标，乡党委政府提出，要把促进农业增效、农民增收、经济发展做为作风建设的最终落脚点，以“高起点、新目标、快节奏、高效率”的工作思路。在抓好乡机关干部的同时，我们把作风与效能建设进一步向村队延伸，实行“三级联建”的作风整顿方式，使村队干部明白了自身精神面貌和好的作风对实现三岔跨越式发展的重要性。从而把干部的思想行动统一到了县委政府的重大决策和重要部署上，干部的思想观念有了新的转变，全乡上下形成了齐抓共管、合力推进的良好工作格局。
（二）以创新学习形式为载体，力促学习质量有大提为了使学习不走过场，见到实效，我们创新学习方式，严肃学习纪律，确保了学习质量。严格实行考勤制度和集中学习签到制度，制定了“三岔乡集中学习阶段安排表”，把学习内容进行了细化、量化，采取每周例会集中学习和日常自我学习相结合。同时，全体乡村干部在活动中，结合自己的工作岗位自觉联系思想和工作实际谈感受、撰写心得体会，把思想统一到乡党委、政府制定的2012年工作部署上来，使学习质量有了突破性的提高。
（三）以积极营造氛围为外力，力促宣传力度有大声势在活动中，我们始终抓好舆论宣传，在乡便民服务代理办公室张贴学习内容、此项活动的开展情况、干部出勤情况
等，并不定期印发简报发放到各支部，在乡政府门前设立意见征求信箱，让农民群众了解、监督、参与我们的作风与效能建设活动。同时，结合开展“联村联户”活动，深入宣传“机关作风与效能建设”活动，以标语、板报、简报等形式大力营造浓厚的社会氛围。自活动开展以来，共张贴标语20余条，办黑板报2期，制发简报23期。
（四）以健全规章制度为保障，力促运行机制有大完善为保证“机关作风与效能建设”活动取得良好效果，我们进一步健全和完善了《首问责任制》、《坐班工作制度》等相应制度。
（五）以丰富活动内涵为抓手，力促作风建设有大突破在此次“机关作风与效能建设”活动第一阶段，正逢年
底干部思想松懈的时候，为调动干部工作热情。一是实行机关工作人员去向公开制度。二是开展了“节约行动”。乡党委号召大家都能节约一滴水、一度电、一张纸，纠正了某些干部的浪费行为。以卫生评比活动，引导干部在每天下班前全面清扫办公室卫生，自觉养成抵制随意破坏公物的不良行为。三是采取“绩效复式考评制”。结合年底全乡干部考核工作，实行干部自己评，村干部评、主管领导评、领导班子评的方法，客观公正的评价了干部。
三、取得成效
通过第一阶段的学习教育，我乡干部作风呈现“三大变化”：
一是干部综合素质明显提高。深化了对干部作风建设活动重要性的认识，进一步增强了干部的开拓精神、创新精神，使干部的思想作风、工作作风发生了显著变化，班子的凝聚力、干部的向心力明显增强。
二是干部服务意识明显增强。一个多月来，全乡干部积极投身于为民服务中,很多干部把群众的难事、杂事、小事作为自己的份内事来做，干部的责任意识、发展观念、服务理念得到增强，便民服务中心的干部放弃双休日，主动倒班，方便了办事群众。
三是工作节奏明显加快。通过“机关作风与效能建设”活动的开展，增强了广大干部的大局意识、责任意识和发展意识；乡党政班子的工作节奏明显加快，各村也加大了工作力度，全乡上下形成了找事干、谋事干的工作风气。
四、下一步机关作风建设的思路和措施
我们将在认真做好各阶段工作的同时，努力抓好以下几项工作。
一是建立健全机关作风与效能建设目标管理责任制。坚持把制度建设贯穿作风与效能建设活动之中。把机关作风与效能建设纳入三大年底考核工作之中，使软任务变成硬指标，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是搭起基层干部转变作风的新平台。大力实施为民服务联动工程。开展以“为群众经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为目标，探索实施为民服务联动工程。广泛开展“手拉手帮扶、肩并肩致富”活动。
三是在“提质”、“提速”上下功夫。为适应当前的工作节奏，我们将大力倡导和践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念和服务宗旨，树立雷厉风行的工作作风，促进全乡工作全面提速。
一、推行党群议事会制度。县级机关党群议事会成员由党员代表和一般工作人员代表组成，其中党员代表占成员数的80%左右，一般工作人员代表占成员数的20%左右。通过“六步法”进行议事，即收集意见，确立议题—→调查研究，摸清情况—→召开会议，民主议政—→汇报方案，形成决议—→实行公示，反馈结果—→督促落实，及时总结。到目前为止，全县76个县级机关党群议事会先后向所在党组提出有价值的意见和建议240多条，吸纳工作方案170多项，为党员群众兴办各类实事120多件，化解各类矛盾纠纷70多起，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，融洽了党群关系。
二、推行党员旁听党组会议制度。县级机关网党组每次召开会议前，将会议主要议题、时间、地点在一定范围内进行公示，并通过相关程序，选择1-3名党员参加党组会议的旁听。会议过程中，给每位旁听党员一定的时间发言，集中阐述各自的建议、意见。对旁听党员反映的重大问题和提出的重要建议、意见，党组在办理时限结束前将办理情况和结果及时反馈给旁听党员。目前，这一旁听制度已在全县76个机关全面推行，参加旁听的党员550多人次，共召开有党员旁听的会议260多个，讨论各类议题540多个。机关党员旁听党组会议制度，拓宽了党员参与党内事务、党内监督的渠道，确保了党组决策的科学性、民主性和可行性。
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