创建国家卫生城市工作目标管理

创建国家卫生城市工作目标管理（精选10篇）

创建国家卫生城市工作目标管理 篇1

作 目 标 管 理

责 任 书

状元洲街道办事处主任（签字）：

责 任 单 位：XXX社区

责 任 人（签字）：

二〇一一年三月

一、组织管理（15分）

1、组织机构健全，有“创卫”领导小组，有专（兼）职工作人员，匹配资金落实。（3分）

2、确立“一把手”的主导地位，行政村、区直单位主要领导担任“创卫”领导小组主要领导，分管领导亲自抓创建工作，有安排部署会议纪要。（3分）

3、“创卫”工作作制度健全、配套，工作有计划、有部署、有检查、有总结。（2分）

4、认真贯彻执行《创建标准》，创建工作思想明确，实施措施有力。（2分）

5、组建专职保洁队伍。（3分）

6、管理制度健全，管理落实、有效。（2分）

二、宣传教育（10分）

1、设置“创卫”工作宣传专栏，定期更换内容。（3分）

2、在辖区主要街道、小街小巷、标示性建筑物设有1-2幅规范的“创卫”标牌。（2分）

3、加强文明社区学校，以《公民道德建设实施纲要》、《文明市民教育读本》、《创建标准》为主要内容对全村干部、社区居民进行宣传教育，开课率达70%以上。（2分）

4、督促检查辖区范围内健康教育落实情况，并纳入社区卫生服务工作；有专（兼）职人员，有宣传专栏、板报，有社区居民健康行为规范和准则。社区居民健康知识知晓率达50%；社区居民健康行为形成率达70%。（3分）

三、市容和环境卫生（30分）

1、环境卫生机构健全。结合实情，制定环境卫生监督管理规章制度；有环境整治长远规划、计划、工作总结。（4分）

2、有环境卫生检查评比制度及标准，并定期（至少每季度一次）开展卫生检查评比工作。（3分）

3、小街小巷环境整治，路面平整、路边沟渠畅通，无污水坑洼，巷道硬化率达80%以上，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地及随地吐痰现象；沿街门面门前“三包”环境卫生责任制落实，沿街标语、广告门牌、门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭规范；无卫生死角和暴露垃圾，无违章饲养畜禽。（12分）

4、环卫设施定期保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆；道路清扫保洁率达80%，垃圾收集运输不遗漏、不滴漏，定时定点收运，日产日清，清运率达90%；粪便及时清运，清运率达90%；运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路；社区居民区卫生饮食、商业服务设施设置合理，无乱设摊点现象。（4分）

5、统一规范市场摊点，划行归市面上；分摊经营、文明经商、秩序良好；市场管理人员佩戴标志、文明管理；有卫生管理制度；有专职保洁人员全天候保洁，市场环境整洁。市场内设有公厕、垃圾箱和果皮箱，面局合理，设施洁净卫生，各摊位有盛装废弃物的密闭容器，垃圾日产日清。（3分）

6、按要求组织配合有关职能部门开展违法违章建筑、道路交通秩序、文明工地达标、环境污染、除“四害”及卫生防疫、户外广告与街道灯饰工程、市容街景和小街小巷、城郊结合部及脏车入城等综合治理工作。（2分）

7、积极参与并结合辖区实情组织开展“文明卫生单位”、“文明社区”、“文明卫生院落”评比活动。（2分）

四、除“四害”（5分）

1、在区爱卫办的统筹指导下，具体实施区域内除“四害”消杀及管理工作。有除“四害”机构及专（兼）职工作人员。（2分）

2、巩固除“四害”成果，“四害”密度达到要求；有效控制“四害”孳生地；除“四害”工作资料完整规范。（3分）

五、卫生、环保（5分）

1、加强辖区内集贸市场的规范管理和辖区公共场所卫生、生活饮水卫生、食品卫生管理和传染病防治工作，积极协助区有关职能部门开展公共场所卫生、生活饮用水卫生、食品卫生专项整治活动，确保各项迎检指标达到标准要求。（3分）

2、加强辖区内环境保护工作的监督检查，无严重污染事故发生。（2分）

六、拆违工作（30分）

1、认真协助职能部门开展辖区内违法违章建筑调查摸底工作，在限期内完成以下违法违章建筑的调查摸底任务，实行周报制。

（1）严重影响交通、公共安全、公共卫生、违反城市规划的建（构）筑物；

（2）占用各类道路、绿地、城镇下水道，禁止、限制使用区内的建（构）筑物；

（3）各单位工作、生活、住宅区范围内违法违章搭建的各类建（构）筑物。

七、特别条款（5分）

1、按要求参加区爱卫办、创建办及相关部门组织的“创卫”工作的各类资料。（1分）

2、按要求参加区爱卫办、创建办及相关部门组织的“创卫”工作会议。（1分）

3、按要求向区爱卫办、创建办及相关部门报送“创卫”工作的各类资料。（1分）

4、落实整改区爱卫办、创建办督办的各类事项。（2分）

创建国家卫生城市工作目标管理 篇2

为全面促进双创工作开展, 力求在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 找出存在的难点和亟待解决的重点环境问题, 为阳江市双创工作提供技术支持和依据。

1 阳江市环境保护现状

1.1 生态环境现状

“十一五”期末, 阳江市全市林业用地面积650.37 万亩, 森林覆盖率达到54.5%。生态创建活动进展良好, 阳春、阳西、阳东先后被评为省林业生态县。2013 年森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。2013 年森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。目前阳江市已获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“国家园林城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。

阳江市城市环境质量维持在良好的水平。全年空气、水及声环境质量良好。根据阳江市环境监测站的监测数据, 2013 年城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363 天。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。2013 年阳江市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。2013 年城市区域环境噪声平均值为55.7d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9d B (A) , 均达到标准要求。

1.2 生态环境防治现状

阳江市近年来一直致力于建设天蓝、地绿、水净的美好家园, 加强阳江市生态保护与农村环保工作。按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》[2], 全面推进环境保护和生态建设: (1) 持续推进生态工业, 积极推进“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”产业发展战略。 (2) 加强生态示范区创建工作, 打造生态文明。截止2013 年, 阳江市共成功创建生态示范区79 个, 其中省级生态示范村23 家和省级生态示范园2 家, 市级生态示范村53 家, 市级生态镇1 家。 (3) 重视林业建设和水土流失治理工作, 阳江市生态公益林面积202.93 万亩, 管护面积202.93 万亩, 管护率为100%。在加大林业建设力度的同时, 全面控制水土流失, 推进退耕还林还草、退果还林, 加大“越地保护”造成的水土流失治理力度, 同时加强矿山废弃地的生态恢复, 加强矿山开采的生态监管。

1.3 污染防治现状

1.3.1 环保基础设施

2013 年阳江市已经建成12 座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5×104t/d。2013 年阳江市市辖区建成生活污水处理厂3 座, 城市生活污水处理能力为7×104t, 市辖区已建成污水配套管网252.02km, 市辖区城市生活污水处理率为66.7%。

在生活垃圾处理方面, 奕垌垃圾综合处理场是目前市区唯一一个生活垃圾无害化处理场, 总面积35×104m2, 设计总库容量约335×104m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113×104m3, 前期建设完成35×104m3。而医疗废物处置方面, 阳江市医疗废物处理中心位于阳江市区东北方向距市区14km的奕垌垃圾处理场西北角, 厂区占地面积2640m2, 设计日处理量5t, 2013年处理阳江市医疗垃圾96.1161t。

另外, 阳江市有源工业废物回收处理有限公司是阳江市唯一一家有危险废物处理资质的单位, 建设符合规范, 经营规模1000t/a, 主要处理阳江市工业企业产生的危险废物。

1.3.2 污染防治现状

“十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁等33 家落后产能企业, 削减化学需氧量1596t, 二氧化硫2356t。“十二五”以来, 对广东万事达水产股份有限公司第一分厂等29 家不达标的重点工业企业进行了环境治理, 基本实现达标排放。强制关闭了15 家生产粘土实心红砖的落后企业。关停了包括春潭水泥有限公司、金同水泥厂在内的4 家立窑水泥企业共9 条立窑水泥生产线 (设备) , 淘汰落后产能90×104t。此外, 阳春市还关停工艺技术落后、污染严重的小纸厂7 家。通过淘汰一批落后产能, 促进了企业加快转型升级, 提高了阳江市的污染防治水平。

2 存在问题

2.1 资源环境压力

2012~2015 年期间, 阳江市进入经济快速增长期、产业结构调整加速期, 同时资源要素制约也将日趋明显。在拉动阳江市经济快速增长的同时, 不仅需要保持土地、水和煤炭资源的供需平衡, 还需要控制污染物排放总量, 才能实现城市环境的可持续发展[3]。

2.1.1 土地

根据《阳江市土地利用总体规划 (2006- 2020 年) 》[4], 阳江市基本农田及耕地保护任务能按规划完成阶段性目标, 其中耕地开发任务已超额完成, 但基本农田高标准建设难以按目标完成。 (1) 任务重。至2015 年, 下达阳江市基本农田高标准建设规模为75207hm2, 为全市基本农田面积的45%。 (2) 资金投入不足。省的建设投资标准比较高, 且阳江市为经济欠发达地区而无更多的资金投入。 (3) 优质耕地后备资源数量减少, 实现占优补优提升耕地等级成本大幅上升。

2.1.2 水资源

阳江市2013 年降水总量为221.15×108m3, 水资源总量为137.96×108m3。水资源比较丰富。2013 年总供水量为14.098×108m3, 单位GDP用水量为25.02t/ 万元, 远小于全国平均水平70.72t/ 万元。

随着节水型社会的建设、清洁生产、节水工程的推进, 居民生活用水和工业新鲜用水将趋于减少, 农业节水灌溉工程的推广, 农业用水将保持稳定。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1], “十二五”期间单位GDP用水量年均可降低13%。

2.2 环境保护压力

目前, 阳江市整体环境保护状况比较好, 根据阳江市未来的发展, 环境保护工作面对一定的压力, 主要表现在:

2.2.1 随着城市快速发展, 城镇居民人口有所增加, 导致城市污水处理负荷增加, 生活垃圾收集转运量增大, 同时汽车保有量的增加将会导致尾气、噪声污染有所加重;

2.2.2 重点工业企业排放稳定达标, 目前部分企业未能实现达标排放, 重点企业在线监测较少, 重金属污染防治起步较晚, 需要实施一系列的整治工作, 对重点企业加强污染防治;

2.2.3 总量减排压力较大, 根据《阳江市“十二五”主要污染物总量控制规划》[5], “十二五”期间阳江市水污染物和废气污染物排放新增量很大。

“十二五”期间随着城市人口增长, 阳江市电力、水泥行业等一批重大项目的建成投产工业煤耗大增, 以及交通运输业迅速发展, 废气和废水总量控制主要污染物排放量剧增, 特别是“十二五”期间火电行业新增量较大以及阳江市机动车减排相对十分薄弱, 全市大气污染物NOx减排将面临较大压力。

3 建议及对策

3.1 健全环保机构, 加强环境保护能力建设

加强环保队伍和能力建设。以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点, 落实环保机构的职能、编制和经费等, 全面统筹环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境应急等各个领域, 健全环保机构, 强化监管能力, 提升管理水平, 规范环保人员管理, 强化培训, 提高素质, 建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍, 为实现“双创”目标奠定坚实的基础和提供强大的能力保障。

3.2 落实环保目标责任制, 强化环境管理手段

加强领导、完善机制, 不断提高环境保护管理水平, 进一步落实环保目标责任制, 确保责任到位、措施到位、投入到位。要健全政府主要领导负责、环保部门统一监管、各部门齐抓共管的环保工作机制;要加大环境保护投入, 建立多元化的环境保护投资机制, 县区政府将环保投入列为本级财政支出的重要内容并逐年增加。重点加大对污染防治、生态保护、环保试点和环保监管能力的资金投入, 确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。

3.3 加强创模宣教引导, 推动全社会参与

巩固中小学环境教育普及率, 加强环境教育地方教材编写和使用, 依托“广东省环境教育基地”, 开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动, 推进生态文明教育建设工作, 提高公众的生命文明意识及环境保护意识。建立“环保进党校”长效机制, 将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容, 提高环保从业人员岗位技术培训质量。

4 结语

加快阳江市生态文明建设及环境保护工作是阳江建设和谐社会的必然抉择, 也是阳江从生产文明向生态文明转型、落实科学发展观及实现可持续发展的必然要求以及创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”的文化基础。生态文明教育要将生态学的基本原理、知识、原则渗入到大众教育中, 使市民的知识、道德、政治、文化意识提升到人类生存战略上来, 从而促进全体公众的环境素质和环境意识的提高, 大力推进双创工作。

参考文献

[1]阳江市.阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[2]阳江市环保局.阳江市环境保护和生态建设“十二五“规划[Z].2011.

[3]阳江市.阳江市城市总体规划 (2007-2020) [Z].2007.

[4]阳江市国土资源局.阳江市土地利用总体规划 (2006-2020年) [Z].2013.

创建国家卫生城市工作目标管理 篇3

【关键词】健康教育 创建卫生城市 作用

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2014）08-0345-02

健康教育对提高全民素质和促进社会文明有重要意义，是开展初级卫生保健和创建国家卫生城市的重要组成部分。城市的卫生状况、市容市貌与自身形象、市民健康和经济发展息息相关。创建“全国卫生城市”活动，对我市的健康教育工作起到积极的推动作用，健康教育已被各级政府摆上重要工作日程，我们有组织、有计划、有目的向社会公民及特定人群，宣传卫生防病知识和卫生法规，提高人们的自我保健和卫生法律意识，倡导人人享有卫生保健的公平环境，规范人们的生活方式和行为都将起到积极作用。

一、创建卫生城市与各级领导重视健康教育密切相关 各级领导的健康意识，对健康促进的重视 和支持是创建卫生城市的关键。我市健康教育 工作者扎扎实实工作， 采取“ 主动出击”的办法，当好参谋，通过各种途径提供卫生信息，反映兄弟城市的“ 创卫”经验，强化领导的卫生意识，使领导充分认识健康教育工作的重要性，为开展健康教育提供有力保证，为健康教育在创建卫生城市中奠定基石。

二、 健康教育促使部门配合、 群众参与创建卫生城市运动 。创建卫生城市是一个涉及面广的社会系统工程，需要各职能部门的密切配合和全体市民的积极参与。世界卫生组织总干事中岛宏先生曾经说过，“ 人人参与是人人健康的先决条件” 。在创建卫生城市过程中，除加强城市卫生管理外，建立和健全了健康教育网络，市有健教所、各街道办有健教站，单位有健教科(组) ，充分发挥健康教育的作用，教育广大市民，使大家 形成共识。广安是我家，美化、净化靠大家。

我市创建卫生城市工作由市爱卫会和创建领导小组统一领导，城管、工商、卫生、环保等职能部门配合，仅2010年整治城市“ 六乱”现象就取得 可喜成绩。共处理乱摆卖36.6 万多起，拆除违章建筑59宗，清理整顿大排挡323个，清理卫生死368 处，处理乱张贴4 3 3 0 处。2010年7月17日，我市还发生160年一遇的特大洪灾，导致该市老城区和区市县76个乡镇(街道)的100万余人受灾，造成直接经济损失58.9亿元。 受灾严重，乱脏不堪。灾后在市委市府的领导下， 全市各部门配合，军民齐动手，仅用半个多月清理了垃圾、 烂泥，恢复了市容市貌。

创建卫生城市是一个长期 而又艰巨的任务， 需要经常性和突击性相结合，城市管理和卫生宣传教育相结合。健康教育的对象是人群，重点是学生和职业人群。学校开设健康教育课，使学生受系统的健康教育，养成良好的卫生习惯，从长远的观点来看，是创建卫生城市的基础。目前，我市中小学健康教育课开课率达 100%，工人是一个特殊职业人群，我市率先在市区内开展健康教育，每一个作业区设有一个宣传栏，内容有劳动卫生，食品卫生等，每晚定时播放科普录像，大大提高了工人的卫生知识水平，增强了健康意识。作业区安全作业，尽量减少“ 三废” 的排泄，以免对外界环境的污染，消除了城市公害。另外，也不能忽略社区居民的健康教育。社区是城市的一部分，居民的卫生意识和道德修养也反映了一个城市的文明程度。局部的卫生状况会直接影响整个城市的市容市貌。为搞好社区健康教育，市健教所定期举办街道办健教人员培训班，参加学习共3 0人次。设立社区健康教育示范点，如我市的中桥社区，已取得初步成效，社区居民卫生行为大有改观。

我市在广安市电视台中心举办了创国卫、讲文明、树新风’健康知识电视大赛。通过健康知识电视大赛的开展，普及了健康保健和卫生防病知识，又推进了我市创建国家卫生城市工作，同时隆重纪念了爱国卫生运动开展57周年，取得很好的社会效果。

三、健康教育与城市卫生管理相结合，保证备顶卫生指标完成

创建卫生城市必须实行健康教育与政治、经济、组织干预相结台。这就是说一个国家卫生城市要求组织科學管理， 市容环境卫生整洁优美，环境保护工作成绩显著，公共场所、 饮水卫生符合要求，食品行业卫生符合《 食品卫生法》 ，除“ 四害”工作成绩显著等。这些项目的实施和完成必须靠宣传教育开路。我市爱国卫生工作以创建国家卫生城市为宗旨，以健康教育为动力，除结合世界卫生日 ”、“爱国卫生月”外，还利用电视台、电台等新闻媒介开展创建国家卫生城市的宣传活动。每晚定时通过电视播放全民动员，全民动手，创建国家卫生城市”等宣传口号，随时曝光不卫生习惯及卫生死角专题节目；通过报刊开展“广安人应培养哪些文明习惯等 活动，在市民中引起强烈的反映，加深了市民的卫生意识，动员全民参与搞好城市卫生运动，使市容市貌大有改观。除“ 四害”工作取得显著成绩。广安市继续 保持“ 无鼠害”称号，城区鼠密度控制在标准 范围内，无鼠害城镇继续巩固，出现一批灭鼠先进镇。经常性与突击性相结合，大搞城市卫生，清除“ 三害”( 蚊、 蝇、 蟑螂) 孽生地，用药物喷杀成虫、幼虫，降低“ 三害” 密度，我市每年投入大量资金搞城市道路、环卫设施、园林绿化、排污设施以及公厕等市政卫生基础设施建设， 使道路硬底化，绿化覆盖率、城市排水排污能力和垃圾、粪便清运及无害化处理能力逐年提高。城市基础设施上去了，管理也要跟上，完善各项管理制度，否则，也是纸上谈兵。在完善城市管理的基础上，教育群众，自觉述守管理制度，会收到事半功倍的效果。

通过国家卫生城市的成功创建，我市的健康教育工作开展得有声有色，我们要利用好这个契机，建立各系统、各单位健康教育的长效机制，推动健康教育工作持续发展。

参考文献：

[1]李延平,吴玉珍,陈晓东,周明浩,史祖民;卫生城市综合评价方法研究与应用[J];中国公共卫生管理;2002年04期

[2]史祖民,李延平,陈晓东,吴玉珍,周明浩,郦书通,田增喜;卫生城市建设综合评价模型研究[J];江苏卫生保健;2000年04期

[3]李文豪；试论健康教育在创建我市卫生城市中的作用《中国健康教育》；1998年02期

创建国家卫生城市工作汇报材料 篇4

文章标题：创建国家卫生城市工作汇报材料

创建国家卫生城市是市委、市政府提出的一项“全民工程”，根据省爱卫会调研反馈意见，以及市委、市政府下达给我局的创建任务，建设系统的广大干部职工统一思想、负重拼搏，并把创建国家卫生城市工作作为当前压倒一切重中之重的工作来抓，充分调动全局上下干部职工的积极性，明确落实创建国家卫生城市的

各项任务，现将我局这一阶段的创建工作汇报如下：

一、统一思想，明确职责

自市委、市政府11月3日召开全市创建工作动员会的当天下午，我局就立即

召开了党委班子会和中层干部会议，研究部署创建国家卫生城市的工作，统一思想，明确职责，落实责任，充分认识到创建工作已经进入最后的冲刺阶段，要一鼓作气，志在必得，勇往直前的精神面貌投入创卫迎接检查。切实增强工作的责任感和主动性，坚决克服对“创建”工作的厌倦和畏难情绪，进一步做到任务再明确，责任再落实，机制再完善，困难再克服，对各项创建国家卫生城市工作进行细化量化，分解任务、责任到人，做到层层落实，人人参与。

二、突出重点，狠抓落实

众所周知，创建国家卫生城市工作面广、量大、任务重、困难多、标准高。本着“围绕创国卫抓城建，抓好城建促创国卫”的工作思路，针对此次调研发现的问题，我局着重抓了四项工作。

一抓环卫保洁。针对检查中暴露出来的清扫保洁质量问题，一是加强检查考核。我们会同锦城街道、社区，重点对城区里弄小巷、清扫盲点等存在问题

较多的地方进行步行和地毯式检查考核，以此提高环卫作业服务和管理水平。二是组织业务培训。通过组织保洁人员培训、发放创国卫新标准和作业规范要求等资料，进而提升保洁工作水平和动态保洁质量。三是增加扫路车、高压冲洗车等车辆的作业频率。洒水车、高压冲洗车对城区主要道路采用每天“两冲两洒一保”进行作业，洒水车继续作好城区道路的洒水降尘工作。四是对城区主要道路果壳箱进行定时清理，定期擦洗和消毒，更换毁坏果壳箱、垃圾筒850只，在此基础上，还要在里弄小巷和城中村增设垃圾箱190余只。五是努力做到作业过程全程密闭，基本实现垃圾收集、中转、运输一条龙密闭化作业，避免“抛、漏洒”现象的发生。六是接管卫生死角的保洁工作，通过检查，对商业城等清扫保洁不到位的地带，由环卫处统一接管清扫，确保保洁质量。

二抓基础建设。在市政建设方面，在进行浙皖农贸城东侧18米道路、经济

适用房三期东侧道路、城中街等多条道路建设和改造的同时，积极做好市政养护，今年截止目前，已修复人行道5394平方米，更换修复盖板224块，清理窨井1732只，修复疏浚下水道1040米，调换侧石549米。在绿化建设方面，积极遵循景观效果与生态效益相结合的方式，先后完成环城北路二期道路绿化、城标转盘绿化、中医院前绿岛改造等一大批绿化工程。今年城市公共绿地养护管理总面积达196406平方米，行道树9016株。根据创国卫检查中发现的的问题，目前还在抓紧实施四项创国卫配套工程。一是三纵四横（钱王大街、城中街、衣锦街、环城东路、江桥路、天目路、临天路）的道路景观工程。二是浇筑零星砼路面14760平方米，铺设道板1019平方米，砌筑围墙1260平方米。三是布置城区闲置地绿化15000平方米。四是对里弄小巷人行道进行地毯式整修，维修人行道板2600平方米，砼路面及沥青路面积1700平方米。所有工程预

计十一月底前完工。

三抓城市管理。按照“三分建设，七分管理”的理念和城市管理从街道延伸到里弄小巷并覆盖全城的要求，确立作业与管理并得，经常性与突击性结合的管理思路，着重抓了以下六方面的工作。一是加强“门前三包”力度。近期补签责任状2920份，纠正倚门设摊3000余起，纠正乱停乱放15570起，乱倒垃圾670余起、乱吐乱丢4900余起，乱吊乱挂乱泼水等3000余起。二是强化城市“牛皮癣”管理。我们实施城市“牛皮癣”市场化运作，于11月4日进行了“牛皮癣”清洗保洁权的公开招投标，中标单位为临安市利安环境工程有限公司。与此同时，加强对城区12个公共信息张贴栏的管理，清理乱贴乱画13000余起。三是进行违章简易搭建整治。到目前为止，调查并发出限期通知38份，拆除简易搭建违章建筑33起，清除乱搭乱建遮阳蓬、简易架子等30余起，对40多幢房屋屋顶和楼道垃圾进行清除。四是开展城区

创建国家卫生城市工作计划 篇5

以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，认真贯彻执行《丽江市创建国家卫生城市目标任务细则》，按照《国家卫生城市标准》要求，结合我校实际，以改善育人环境为手段，强化全体师生卫生意识为工作重点，全面提高学校的教育教学质量和师生的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我校各项创卫工作的目标和任务。为迎接国家卫生城市调研考核和验收做好充分准备，特制定如下计划。

一、完善创卫机构和相关制度建设

进一步健全领导机构，成立以校长为组长的创建国家卫生城市工作领导小组、定期召开专题会议，研究解决创卫工作中存在的问题，落实创卫工作的各项目标任务，确保人员、经费落实，明确工作任务和责任人，层层抓落实，并把创卫工作与工作考核、评优评先挂钩。

按《国家卫生城市标准》进一步完善相关卫生、健康教育的各项规章制度，如：师生健康保健制度、学校控烟制度、健康教育工作制度、教学卫生制度、传染病预防制度、学生营养制度、食堂饮食卫生制度等各种制度，以制度保障并推动学校创卫工作及各项健康促进活动的开展与实施，以制度的完善保证创卫工作的顺利开展与实施，使各项工作更趋人性化、规范化、科学化、系统化。

二、健康教育方面

开设健康教育课。按照《学校卫生工作条例》和《国家卫生城市标准》的要求，将健康教育课纳入教学计划，做到教师、教材、教案、课表、考核“五落实”。

加强健康教师的师资培训，不断提高健康教育教学水平，着力于将健康保健和创卫知识渗透到课堂教学的各学科之中，按照教学要求进行备课, 认真做好学生健教知识的传授教育。

主题班会及专题讲座：利用班会课进行用眼卫生、视力保护主题班会、眼保健操辅导。使师生的卫生知识知晓率的健康行为形成率≥80%。

三、继续开展丰富多彩的创卫和健康宣传教育活动

切实做好宣传工作。设立创卫专栏和健康教育专栏，并定期进行更换；充分利用黑板报、小报、校园广播和各种集会，发挥学生在创卫中的宣传员、监督员和生力军的作用，宣传创卫知识，普及创卫知识。

利用室外宣传窗，根据季节进行呼吸道传染病、肠道传染病、非典及禽流感、饮食卫生、营养卫生等宣传教育。如《早春传染病的预防》、《预防艾滋病知识》等系列；禁毒系列画报刊出；《珍惜生命，远离毒品》、《口腔卫生》、《保护视力》、《学校预防肠道传染病》；食堂宣传窗以《食品卫生》《营养卫生》、《饮食卫生》等。

积极开展加强家庭、社区联系，拓宽健康教育、创卫空间。多渠道、多形式地加强与社区、家庭进行健康教育和创卫工作的信息交流与沟通，构建创卫工作与健康教育共创、共管、共育的社会大环境。发动学生参加社区综合实践活动和参与相关知识资料的传递宣传，少先队认真组织好创卫志愿者活动，发挥团学生干部的模范带头、带动作用，努力创新工作思路、工作方法。

继续开展“拒吸第一支烟，争做不吸烟的新一代”倡议、签名活动，保证学生无吸烟行为。

四、环境卫生保洁方面

坚持班级卫生包干区每日两扫，定期进行卫生大清治，并加强检查监督力度，及时反馈检查中发现的问题，做到及时整改。

以创建国家卫生城市为契机，以各种活动为载体，努力培养学生不随地吐痰、不乱扔废弃物的良好卫生习惯。利用课间动员学生捡拾废物、落叶等，保持校园整洁，及时发现纠正学生中的不文明行为，提高学生自我教育、管理的能力。

加强校园文化建设，进一步绿化、美化、优化校园整体环境。

五、加强食品卫生管理

学校管理人员要学习食品卫生安全知识和法律法规，加强对学校食堂、校内小卖部的监督和管理，定期不定期进行检查。食堂炊事员要参加卫生知识学习和体检，健全卫生消毒、验收制度，做到分工明确，责任到人。严格执行《食品卫生法》，保证无过期、变质食品出售，杜绝食物中毒等不安全事故发生。

六、疾病防治方面

开展卫生安全教育活动。增强学生安全意识，提高自我保护能力；加强学校体育工作，增强师生体质和防病能力。

学习贯彻《传染病防治法》，提高师生对学校传染病防控的认识，并按要求开展各项工作。对校园内发现的如“风疹”、“水痘”等传染病，采取早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的“五早”措施。出现患病学生，及时与家长联系，学生回家隔离时经常与家长沟通，严防控制未过隔离期的学生提前返校。加强对发生传染病的寝室、教室的消毒指导工作，确保消毒工作及时到位。建立传染病防控应急预案，使学校对各类传染病的预防措施落实到位，责任到人。

七、除“四害”工作

按照上级要求，在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到人员、经费落实，检查到位，做好定期消杀和突击消杀相结合，食堂和厕所定时喷洒灭蝇药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。

八、做好创卫资料的收集和整理工作

创建国家卫生城市工作计划 篇6

1984年，世界卫生组织提出了健康城市概念，强调城市规划、建设和管理等各个方面都要以人的健康为中心，通过不断改善自然和社会环境，使人们能够充分享受生命和不断发挥潜能，实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统一。目前，全球已有数千个城市或地区加入健康城市建设项目。

这些年来，在我国经济快速发展的同时，各级政府越来越重视城市建设。于是，创建文明城市、卫生城市、宜居城市、绿色城镇等成为城市首脑们彰显业绩的主要任务。

从1994年起，我国与世卫组织开展健康城市项目合作以来，建设健康城市的理念和做法得到各地积极响应。20xx年，上海、杭州、大连、苏州、张家港、克拉玛依，北京市东城区、西城区以及上海市闵行区七宝镇和金山区张堰镇等地，开展了建设健康城镇试点工作。

既然创建健康城市已成为各地官员的共识，如何实现这一目标，便是我们需要认真筹划的大计。笔者以为，中国创建健康城市需要从以下几方面做起：

一是确立主要目标，将城市建设远景规划和各类单项目标建设纳入健康城市的总体规划。创建文明、卫生、宜居、绿色城市，殊途同归，核心是建设适合人居的健康城市，即将建设和谐健康的自然环境、社会环境，提高人的文明素质，培育健康人群作为健康城市建设的主要目标。当前，我国城镇化和工业化所带来的生态环境问题和生活方式转变及人口老龄化的加速，心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性病正成为威胁人们健康的主要因素。通过大力提倡健康生活方式，普及卫生防病知识，让人民群众自觉行动起来，加强锻炼，戒烟限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高国民健康素质，减少慢性病的发生，这不仅是爱国卫生工作的迫切任务，也是城市管理者和建设者义不容辞的历史使命。

二是明确具体标准，将创建健康城市的宏伟目标化作各级领导和市民看得见够得着融得进的实实在在的措施。世卫组织制定的健康城市10项标准是：为市民提供清洁和安全的环境;为市民提供可靠的持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的垃圾清除系统;通过各种富有活力的创造型的经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求;拥有一个强有力的互相帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作;能使市民一起参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策决定;提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的联系沟通;保护文化遗产并尊重所有居民(不分其种族或宗教信仰)的各种文化和生活特性;把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利;作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受到健康服务;能使人们更健康长寿地生活和少患疾病。这些标准的确立，不仅可以让城市建设有章可循，也可以让市民自觉践行并加以监督。

三是充分考虑市情，在以人为本、科学发展的前提下，创建各地富有特色的健康城市标准。中国是发展中国家，建设健康城市不可能完全按照世卫组织的标准操作。各地应结合市情实情，开展富有特色的活动，促进最终目标的实现。比如北京市从“健康奥运、健康北京”全民健康促进活动，到《健康北京人全民健康促进十年行动规划》，再到《健康北京“十二五”发展建设规划》，5年间北京健康促进的理念不断深化。杭州市建设健康城市的目标更加明确：全市人均期望寿命达到80岁，初步实现“七个人人享有”(人人享有医疗保障、人人享有养老保障、人人享有15分钟卫生服务圈、人人享有15分钟体育健身圈、人人享有安全食品、人人享有清新空气、人人享有洁净饮水)的目标。这些活动鲜明地宣传了健康城市理念，广泛深入地进行了新的探索和实践，具有积极的现实意义。

创建国家卫生城市工作目标管理 篇7

二00七年创建国家卫生城市工作要点

（讨论稿）

2007年是我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）关键性的一年，为把各项工作落到实处，力争年内顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访、技术评估，特制定本要点。

一、指导思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]

按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、天天创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与，以人为本，以小取胜”的创建方略，在巩固扩大2006年整治成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以现场办公解决难点问题，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接全国爱卫会对我市的暗访和技术评估，力争早日跨入国家卫生城市行列。

二、工作重点

2007年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2006年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水

畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。

5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。

6、清理乞

讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。

7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。

8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。

（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识

在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。

（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估

1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。

2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。

三、主要措施

（一）专业督查，倒排问题。各专业工作组均需成立专门督查人员，并对所牵头的工作进行专业督查，对存在的问题倒排日期，限期解决。为提高对重点工作的督查效率，各级专业督查组要将排定的重点工作，按照序时进度做成挂图挂在单位重要位置，倒排工期，挂图作战，每天安排督查人员对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的责任单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的单位及时予以通报批评，通过倒逼督查、科学调度、跟踪督办、务求实效。

（二）模拟检查，拾遗补缺。对照《国家卫生城市标准》和《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》，加大卫生检查力度和频率，组织多次模拟检查，专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，抓经常，经常抓，以检促建，以建迎检。对检查中发现的问题要跟踪检查，抓住不放，并做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。

（三）现场办公，排难解疑。建立市长、区长周创卫工作调度、检查制度，针对在创卫工作中出现一些阻力大、解决有难度的事项，多请市、区政府主要领导实地检查、现场督导、现场办公，解决难题。

（四）强化巡查，日清日洁。进一步规范社区创卫巡查工作，提高巡查效能，保证创卫工作问题能够及时发现、及时传递、及时解决，做到日清日洁。

（五）以点带面，整体达标。广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，做到单位带社区、社区带街道、主要干道带小街小巷、城区带乡镇，推动创卫细胞工程深入发展，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。

（六）责任到人，过错追究。市政府各有关职能部门要向市长递交《创建国家卫生城市任务保证书》，各工作组向创卫指挥部签订责任状，自上至下层层作出创建达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，形成创建工作的“一把手责任链”。同时，坚决实行创卫过错责任追究，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位或个人进行责任追究。凡在国家级检查中责任区、责任单位不合格，追究第一责任人和直接责任人责任。在省级检查中，责任区有一项不合格，第一责任人和直接责任人分别在大会上作出检查，并追究相应责任。

（七）加大宣传，造浓氛围。在创建活动中，要进一步充分发挥各级新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，做到宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，让广大人民群众明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。要利用社区庭院的宣传板、宣传栏、宣传手册、宣传画、开展创卫有奖问答等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围，让创卫成为一种习惯。

（八）强化监督，全力推进。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

二00七年二月二十八日

创建国家卫生城市工作目标管理 篇8

工作半年总结

为加快推进卫生系统创建国家卫生城市工作步伐，根据“创建国家卫生城市标准”及龙岩市、新罗区卫生局“创建国家卫生城市责任书”的要求，现将我院创卫工作半年情况总结如下：

一、成立领导小组，将创卫工作分解细化责任到人。我院成立了由院长陈克明任组长、李勇成副院长魏副组长、各科室负责人为成员的创卫工作领导小组，并将创卫工作按条块划分到各责任人，由各责任人按要求具体负责落实到位。下设办公室，挂靠社区办，日常创卫工作由社区办开展，并要求创卫办将资料收集归档。

二、具体工作部署情况及整改情况

1、医院健康教育（由陈榕芳支委具体负责）。

（1）把健康教育纳入日常工作和行风建设，全院医务人员已接受二次健康教育专业培训。

（2）门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换1次，已出4期。

（3）向社区群众开展4次老年病常见防治知识等健康教育活动。

（4）制定控烟工作计划，在公共场所张贴禁烟标志，制定了无烟科室评选活动方案。

2、公共场所卫生（由林珍珍负责）

结合日常公共场所、餐饮店卫生许可证的发放、年检工作及日常卫生执法检查，要求公共场所均持有效卫生许可证，从业人员持有效健康证、培训证。各场所均需达到创卫标准要求，否则一律不予发证并予取缔。现正通知有关企业按创卫标准进行整改。

3、疾病控制工作的管理（由李惠中具体负责）

制定了传染病和非传染病防治规划，有专项经费规划，适应工

作需要。疾病控制机构的设置、职责、经费符合卫生部和省有关规定的要求。

4、疾病预防控制措施（由陈江发院委负责）

（1）历年疫情资料完整。

（2）疫情报告制度落实，医院的门诊日志、疫情报告符合要求。

（3）医疗注射做到使用一次性注射器（用后消毒毁形），医疗废物与绿源医疗废物医疗有限公司签订处置责任书。无交叉感染的死亡病例。

（4）麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎等传染病发病率分别控制在国家规定标准内。

（5）制定了近三年艾滋病、结核病等主要传染病和地方病的控制工作计划和总结。

（6）配合区卫生监督所对有职业病危害的企业，如水泥厂等开展了2次工业卫生检查，提出控制职业病的建议。

（7）组建应急小分队，人员包括防疫、医疗、护理、后勤人员。

5、实验室（由林曦负责）

（1）实验室面积尚未达疾控机构人均20平方米以上，待今后进一步完善。

（2）实验室环境设施基本满足检验工作需要。

（3）实验室通过相关部门认证，仪器核定合格并在有效期内。

6、现场模拟突发事件处理（由林珍珍具体负责落实）

已制定了霍乱及甲型H1N1流感模拟演练方案，近期内将组织实施，应急物品储备也按要求有储备好。

7、单位卫生（由陈惠玲负责）

（1）制定卫生管理组织和管理制度，由创卫办定期检查评比。

（2）环境整洁，日常按责任区保洁责任到人，垃圾与环卫工人签订责任书，做到日产日清，无卫生死角。

（3）厕所符合标准和卫生要求，水冲式，下水道畅通密闭。

（4）各科室室内整洁，物品摆放有序，无烟草广告，会议室有禁烟标志；公用茶具消毒设施有效落实，宿舍有人管理，卫生整洁。

（5）食堂设施、器具符合卫生要求，从业人员体检、培训合格上岗，卫生知识应答正确，个人卫生好。

（6）道路硬化，路面平整，无违章建筑。

（7）绿化占可绿化面积90%以上。

（8）无养家禽家畜和犬。

（9）近三年除四害活动，四害密度达标。

（10）门前三包责任制落实。

娄底市创建国家卫生城市工作汇报 篇9

娄星区是娄底市的政治、经济、文化中心。共辖3乡4镇5个街道办事处，45个社区。中心城区建成面积40平方公里，常住人口30万，流动人口10万，单位院落286个，居民小区169个，移民安臵点46个，城中村57个，宽幅在15米以下的小街小巷218条，城乡结合部41个，业主单位（城建投）未完工未移交给城管局管理的地段76处。

近年来，娄星区以创建省级卫生城市和省级文明卫生城市为契机，狠抓社区环境卫生日常管理，区政府、街道办事处成立了社区环境卫生管理领导小组，社区居委会明确了卫生专干，配备了150多名专业清扫保洁队伍，定期清扫清洁；加大了对卫生死角的专项力度；铁路沿线、王家小区、金谷市场、育新街等多处卫生死角逐步得到清理。在长青居民点、月塘小区积极探索市场化运作模式，建立长效管理机制，社区环境卫生面貌有明显改观。

2010年，市委政府审时度势，提出了“三创一加强”的决策，区委、区政府积极响应，高度重视“创卫”工作，把三创工作提高到了“经济发展的提速工程”、“城市环境优化工程”、“民生福祉的保障工程”的高度。组织全区机关干部全身心投入到创卫第一线，办事处，社区基层干部，党员组长充当了“创

卫”工作主力军，按照标本兼治，建管并举的原则，对照“创卫”标准和目标任务，层层分解，落实责任单位和责任人，开展了“环境卫生百日整治”活动，市区单位联点帮扶，清除积存垃圾，配套环卫基础设施，建立长效管理机制，创卫工作取得了显著成果，在全市百日整治验收考核中，娄星区45个社区全部合格，为全市创卫工作做出了积极贡献。

一、领导高度重视，率先垂范、典型引路

为加强创建国家卫生城市工作领导，全面实现创卫工作目标，区委、区政府高度重视，把“创卫工作提到了促进经济发展，优化城市环境，改善民生条件”的重要工作。成立了区委陈明华书记、区人大彭希亮主任、区政协邓国雄主任任顾问，区政府梁立坚区长任组长的领导小组，常务副区长罗琳、分管副区长谢雪英任副组长，区直相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，副区长任办公室主任，还成立了综合督促协调办公室，区委常委、区委办公室主任李群欢兼任办公室主任。各单位各部门、5个办事处也相应成立了创建国家卫生城市领导小组，一把手负总责，健全了创建国家卫生城市的工作机构和责任网络。

区委、政府、人大、政协四大家及区级领导对全区45个社区驻点包干负责，120多个区直单位联点帮扶，区驻点领导包

创卫经费筹措、包积存垃圾清运、包基础设施配套、包百日整治工作验收合格。陈明华书记、梁立坚区长分别挂点任务重、困难大、矛盾多的长青社区和清潭社区，他们亲自组织宣传发动，亲自过问工作方案，亲自组织召开帮扶单位协调会议，筹措工作经费，亲自参与组织积存垃圾清除，书记、区长带头垂范，在全区上下震动很大，迅速掀起了“百日整治活动”高潮，尤其是长青社区，由于城建道路没有移交，市城管环卫没有接管，成了经常曝光的垃圾场，加上铁路沿线白色垃圾成堆，群众怨声载道，陈书记亲自组织发动办事处、社区以及帮扶单位的党员干部500多人，清除积存垃圾12840吨，并协调市城建投公司和城管局搞好移交管理，彻底消除了垃圾死角。区委办主任李群欢先后30多次到挂点的大塘社区。组织召开各种会议，制订“创卫”工作方案，同辖区内国税局、国土局等多个单位衔接、筹措工作经费50多万元，有力推动了“创卫”活动。黄泥塘办事处在经费十分紧张的情况下，每个社区拨付1万元“创卫”工作启动经费，并把全处干部分配到社区，带任务、带方案、带经费、包干负责。正是各级各部门的高度重视，“创卫”工作取得了突出成果。在“创卫”工作中，很多党员、基层干部积极努力，任劳任怨，做出了很大贡献，长青社区罗金文支书，花山社区邓建桥支书，山塘社区周黄松主任，小科社

区王如良，黄泥社区肖建和支书，新建社区周阳生支书、廖家社区李芳林支书还有洞新社区、双园社区、高溪社区和三元社区等社区支书主任，克服经费不足，任务重、基础差等困难，做了大量艰苦细致的工作，清除积存垃圾，建立长效管理，彻底改变了“脏、乱、差”的落后现象。“创卫”工作成果不仅仅是清除了积存垃圾，更重要的是锻炼了班子，培养了干部，凝聚了民心，广大市民真正获得了实惠，群众都说市委、市政府、区委、区政府做了一件大好事。

二、广泛宣传发动，营造全民创卫氛围，提升市民素质 “创卫”工作是一项集聚民心、关注民生、改善城市居民的生活环境的惠民工程，需要全体市民悉心参与，培养人人讲卫生习惯，全民创卫生环境的大气候，大气氛，发动全市人民投身“创卫”工作，是“创卫”工作的基础和关键，才能收到实实在在的效果。为了广泛宣传发动，创卫工作进家入户，增强人人参与创卫意识，全区上下创造性的想了很多新点子，黄泥塘、花山、长青的一些社区，组织居民参与制订《居民公约》，重点消除平时生活中的陋习，加强《公约》的可操作性，增强《公约》的约束力，全区共发放《居民公约》85000份。有的社区发动德高望重有影响的老党员，老基层干部发出倡议书，号召居民从自己做起，争做文明市民，有的社区与学校配合，开展“小手牵大手”等活动，学校教育学生，学生教育家长，培养良好习惯。全区利用“声”（电话龄声），屏（电子显示屏），报（娄星报、各种简报）、网（娄星政务网）等媒体，高密度宣传“创卫”工作。营造好创卫氛围，全区共出刊创卫专版、专栏20多期，墙报300多处，发动《文明市民倡议书》、《居民公约》等宣传资料14万多份，创卫简报80多期，开展了全方位、多角度、深层次的创卫宣传。

三、开展百日整治活动，彻底清除积存垃圾

为大力推进我市创建国家卫生城市，切实解决社区环境卫生脏乱差问题，全面提升城区市容环境卫生质量，我区积极响应市委政府决定，在全区开展社区环境卫生百日整治活动。百日整治活动突出三项主要工作任务。一是开展积存垃圾大清理。针对社区小街小巷、铁路沿线、沿河两岸、城乡结合部、城中村等区域的积存垃圾，以社区为单位，坚持“原地消化、就地处臵”为主的原则，采取因地制宜、科学合理的方式进行处理。对具备填埋条件的，采取就地深挖填埋、表层覆盖黄土（厚度不少于0.5米）的方式处理；对已经腐烂发酵的，将无法降解的垃圾清理后，余渣作为绿化肥料就地利用；对无法就地处臵的，直接清运至生活垃圾填埋场进行无害化处理。从6月30日至9月30日，全区共清除积存垃圾182处，清除积存垃圾

77464吨。二大任务是开展小区院落卫生大整治。主要是针对社区居民小区、单位院落环境卫生脏乱差的问题进行全面综合整治，重点整治“三无”（无管理机构、无清扫人员、无环卫设施）小区、院落。清扫居民小区、单位院落路面垃圾、泥土、沙石等，清除绿化带内的垃圾及树上的吊挂物，擦拭、清洗公用设施，做到干净整洁；清洁社区公共厕所，维修公厕设施，疏理下水道沟渠，做到无杂物、不堵塞；清理乱搭乱建的棚点、乱堆乱放的杂物，变院内菜地为绿地；清除“牛皮癣”及楼道内杂物垃圾，保持楼房门窗干净完好，规范车辆摆放，禁止畜禽放养，消除乱吊挂、乱拉线现象。小区院落卫生大整治活动中，共发出整改督办函80多份，督促制订小区卫生管理制度20多家，对湘运公司等督而不动的单位及时向市创卫办进行了汇报。三大任务是配套环卫基础设施。社区克服基础差、经费困难等难题，一方面积极向市环卫部门争取，配臵垃圾箱158个；另一方面通过帮扶等多渠道筹资，配备清扫板车236台，垃圾桶1724个，百日整治活动取得巨大成果。

四、市区联动，共创共建，联点帮扶

为帮助社区解决实际困难，全面启动“百日整治”活动，市区二级320多家行政事业单位积极响应市委政府的统一安排部署，开展共创共建，联点帮扶。机关干部20000多人次参加

社区卫生大清扫活动，召开各种协调会议300多次，解决帮扶经费230多万元，市委书记、市长亲自挂帅联点帮扶，区委书记、区长挑困难最大，矛盾最多的社区，帮助落实经费，解决矛盾。为创卫工作提供了强有力的组织领导和经费保障。

五、建立长效机制，实施常态管理

长效机制是“创卫”工作的发动机，是社区环境卫生工作常态化、程序化、科学化的保障体系。为了建立长效机制，区委政府由黄大生副书记、李群欢主任带队，组织办事处、社区和相关单位负责人到株州芦淞区、益阳赫山区、江西宜春的袁州区、新余市渝水区学习考察。根据外地的先进经验，结合我区的实际情况，出台了《娄星区社区环境卫生管理长效机制》。

一、理顺管理体制，明确责任主体，落实“社区为主”的责任机制，建立了“二级政府三级管理四级网络”责任体系；

二、建立政府领导、部门配合、业主负责和社区落实的联动机制；

三、建立严管重罚的考核考评机制；

四、探索创新市场化运作机制；

五、建立正常经费投入保障机制；

六、宣传教育与打击查处并举，引导全民参与的共创机制。社区环境卫生管理长效机制，最关键是经费保障和机构人员队伍建立，市直部门树立大城管概念，全力支持社区建设与管理，才能真正实现三个创建活动目标。

六、加强督查考评，抓好工作落实

创卫工作关键是抓目标任务落实，工作责任的落实和各项工作的落实。市区二级重点抓了二个方面。一是组织开展百日整治活动；二是突出“落实”为核心抓督促考评。区“创卫办”坚持十天一督查，一事一考评，有力促进各项工作落到实处。并充分利用督查考评结果，在《娄星报》、电视台等主流媒体公布。区“创卫办”将督查考评结果通报到社区，通报到帮扶单位，上报市三创领导小组并建立“通报—警示—诫勉谈话—处分”制度，把创卫工作成果与绩效挂钩，与评先评优挂钩，与提拔重用挂钩。督查考评工作坚持公开、公平、公正的原则，请群众代表参加，请人大代表政协委员参加，办事处之间交叉考评，增加督查考评工作透明度。督查考评采取明查与暗访相结合，通报与督办相结合，增强督查考核权威性。督查考评在创卫工作进程中，起到了强力促推作用。

娄星区创建国家卫生城市领导小组办公室

创建国家卫生城市工作目标管理 篇10

今天召开的创建卫生县城动员大会非常重要，也非常必要。刚才，宣读了《XX县创建市级卫生县城活动方案》，作了动员报告和工作部署，各单位、各部门、各乡镇务必抓紧、抓实、抓出成效。下面，我强调三点：

一、统一思想，提高认识，增强紧迫感

创建卫生县城工作是县委、人大、政府、政协四大机构领导班子做出的重要决定。此前，四大机构领导进行了认真地讨论和研究。一致认为，我们已经具备全面创建卫生城镇的时机和条件。从内部基础看，近几年，拉大了县城框架，县城“三纵四横”的格局已经形成;基础设施不断完善，城区面貌有了较大改变;生态环境得到很好的保护，成为国家级生态示范县。从外部环境看，信阳市顺利通过省级卫生城市验收，新县成为国家级卫生县城，固始为省级卫生县城，潢川为市级卫生县城。目前，潢川正在积极开展创建省级卫生县城活动，光山、淮滨、息县、罗山等县也都正在开展创建市级卫生县城活动。新县、固始、潢川等周边县区正在充分利用各自的区位优势、交通优势、资源优势、人文优势争创品牌。在这方面，我们远远落后周边县区，我们感到压力很大，形势逼人，形势催人。

创建卫生县城是完善城市功能、提高城市品位、加快县城发展、树立县城形象、改善投资环境、扩大对外开放的迫切需要，也是我们全面建设小康社会，不断改善人民生活环境、提高人民生活质量的重要内容。我们要全方位构筑对外开放、经营XX大格局，全面提升县域经济核心竞争力，打造县域经济发展的新平台，在新一轮竞争中抢占发展先机，就必须以创建卫生城镇为突破口。我们必须增强危机意识和责任意识，以敢为人先的锐气，直面差距的勇气，奋发有为的志气，迎头超越的士气，加快创建卫生城镇步伐，打造我们的特色品牌，把放到大的产业链中去谋划，放到大的市场体系中去思考，放到大的经济圈中去定位，打造发展新优势。因此，我们要统一思想，提高认识，高度重视创建卫生县城工作，以崭新的形象，迎接新的发展机遇。

二、突出重点，真抓实干，迅速掀起创卫工作高潮

创卫工作内容很多，涉及面很广，指标很细，考核也很严格，从现在到年底只有六个月的时间，面对十分繁重的创建任务，时间紧，差距大的现状，我们到会的各单位的领导同志必须以高度的责任感和使命感，争分夺秒，集中精力，大打一场创卫的攻坚战。

首先，要广泛宣传发动，制定周密细致的宣传发动工作方案。电视、广播、报纸一起以多种形式大力营造创建卫生的声势。必须方方面面动员起来，形成一个强大的创建氛围和声势，最大程度地激发人们参与创卫、支持创卫的责任感、自豪感和荣誉感。

其次，真正落实创卫的责任和任务，必须要做到三个字：一是“细”。有句话叫做“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细”，就是说做任何难事都要从容易之处开始，做任何大事必须从细微之处开始。要按照标准严格去做好每一件事，要按照规定的标准精雕细刻，做出精品。四大班子领导要带头，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，迅速贯彻落实县委、县政府的决定，要事无巨细，事必躬亲。走大街、串小巷、看社区、转市场、赶集会、进村庄都要动脑筋、出主意、想办法，都要留心卫生城镇创建的不足和死角，发现问题，及进督促整改。二是“严”。我们搞创卫最大的问题就是很多标准达不到，有很多地方需要加强和改进。高标准是最大的节约、低标准是最大的浪费。各个部门要严格按照创卫的标准，凡是能够量化的坚决量化，真正把责任落实到每一个单位、每一位居民，要按照严而又严、细而又细、实而又实的标准来进行。严格督促检查，坚持标准不能低，目标不能改，质量不能差，速度不能慢。三是“狠”。创建工作无小事，创建工作无休止。创卫不能像小脚女人走路，慢慢腾腾的，我们要大手笔、大气派、大动作。现在时间非常紧，任务非常重。各部门回去以后，要认真把本部门的任务进行分解，要硬起手腕、敢抓敢管，对完不成任务者毫不客气，毫不留情，毫不手软。各级领导干部都要带头执行各项纪律，带头同违规行为作斗争，带头不打招呼不说情，坚决杜绝人情关系面子。不然的话，这项工作就会流于形式。我们一个领导干部都要以好的党风带政风，以好的政风带民风，真正地把这个事情当作自己的事情，履行职责，下大力气做好。各部门要积极行动起来，按照《方案》和标准，查找当前存在的差距，结合自己的职责，制定切实可行的措施，迅速投入到创卫工作中。

三、加强领导，落实责任，确保如期实现创卫目标

创建卫生城市是一项庞大的系统工程，涉及到各乡镇、各行业、各部门和全体居民。为确保如期实现创卫目标，必须切实加强对创建工作的领导。目前我县已经成立了创卫领导小组，设立了专门的办事机构。为有效推动这项工作，各单位也要建立健全创卫工作组织，明确专人专抓，做到有人管事，有钱办事。各单位要把创卫工作列入本单位的重要议事日程，及时研究解决创建中遇到的困难和问题。一把手要真正做到亲自抓，负总责，要对本系统、本单位的创卫进展情况做到心中有数，牢牢掌握工作的主动权。要严格实行责任追究制，哪个部门出了问题，坚决追究部门“一把手”的责任，哪个环节出了问题，坚决追究当事人的责任!

创卫工作不是哪一个单位、哪一个人的事，而是需要全体居民的参与，需要各个部门要共同配合，共同努力。各部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想，采取部门联动，城区联动的办法，加强相互之间、上下之间的配合，形成合力，齐抓共管。在创建卫生县城问题上我们大家目标是一致的，要多一些配合，少一些扯皮，真正做到统一思想，统一行动、统一标准、统一执法。明确责任内容，落实责任。创卫方案对工作目标任务的分解，非常明确，每个单位的主要任务是什么列举得很细，在座的要对分解的任务逐项逐条抓落实。对“创卫”工作实行严格的责任制，属于哪个部门的工作哪个部门要无条件承担起来，属于哪个单位的任务哪个单位要千方百计地完成好。这项工作难度确实很大，但现在不是讲困难、讲条件的时候，要无条件服从县委、县政府安排，扎扎实实工作，把本部门工作抓好，抓落实、抓到位。我们要争取软件不丢分，硬件少丢分。凡影响到创卫工作，责任落实不到位的单位，责任人实行责任追究，该通报的通报，该处理的处理，要硬起手腕抓落实，确保如期实现创卫目标。

同志们，创建卫生县城的战斗已经打响，尽管时间紧、任务重，但是我们坚信在县委、县政府的正确领导下，只要大家树立信心，齐心协力，真抓实干，就一定能夺取这场战役的胜利!

【城镇环保范文】二

同志们：

为繁荣全县经济，加快发展，促进招商引资上项目，树立良好形象，在学习借鉴外县市经验的基础上，结合我县实际，广泛征求社会各界人士及广大干部群众的意见，经过精心筹划和充分准备，县委、县政府决定，从现在开始以治理县城脏乱差为突破口，苦干三年，20xx—20xx年争创市级卫生县城，继而争创省级卫生县城。这是县委、县政府经过充分酝酿讨论而作出的一项重大决策，是功在当代、利在千秋、造福于民的实际行动，是强力推进城建工作，加快我县发展步伐的一项战略举措。为确保创建成功，号召并动员全县人民，特别是县城区域内广大干部群众统一思想，密切配合，上下联动，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，共建美好家园。经县四大家会议研究决定，今天召开创建卫生县城动员大会。

刚才，定堃、玉生、跃杰、庆芳、延耀同志分别宣读了有关文件和方案，这些都是经过县四大家会议研究决定的，大家要认真领会，迅速贯彻落实。公安、卫生、城建、城关四个单位作了表态发言，希望言而有信，言出必行，切实把职责履行到位，为全县创建带个好头。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建市级卫生县城的责任感和紧迫感

统一思想，提高认识，是做好各项工作的前提和保证。人心齐、泰山移。心齐能够移山填海，无坚不摧;心齐才能众志成城，无往不胜。创建市级卫生县城，是一项庞大的社会系统工程，头绪多、任务重、涉及面广，牵涉到单位、集体、个人、门店、大街小巷、家家户户等方方面面，牵涉到每个人的切身利益。这就要求我们必须统一思想，形成共识，人人争做创建主体，个个都为创建负责，为创建做奉献。各级各单位，各职能部门，全体县城居民必须立即行动起来，切实增强责任感、使命感、紧迫感和荣誉感，把思想统一到县委、县政府决策上来，统一到加快发展上来，把认识提高到重塑形象、造福全县人民、实践“三个代表”的高度上来，以自己的实际行动，积极投身到创建活动中，确保创建工作顺利开展。

(一)创建市级卫生县城是时代发展的必然选择。20xx年以来，XX县城建进入快速发展时期，县城框架迅速拉开。每年县城建设投资1亿元以上，在比较困难的情况下，每年县财政投入1000多万元，占地方财政收入的六七分之一，使老城的基础设施有了较大改观，新城初具规模，逐步有了现代化气息。但是，由于重建轻管，XX县城的环境状况在全市处于最差的位置，脏、乱、差现象十分严重。沿街随意杀牛宰羊，血水横流，杂物乱倒，垃圾围城;随意乱设摊点，处处马路市场;砂石等建筑物料占道比比皆是，城区道路成了水泥预制厂，毫无章法可言;乱停乱放，乱搭乱建，乱贴乱画，乱扯乱挂，滥开乱挖等现象屡禁不止，一切处于混乱状态，无序状态。不要说外地客商，就是我们自己看到也感到不协调，不舒服，不自在，有些甚至不堪入目。这种状况对于21世纪的今天来说，已经与社会发展的要求极不适应，远远落后于日趋文明的新时代，落后于周边县市的发展环境。世界发达国家不仅经济实力领先，而且环境优美，生活条件优越，公民文明素质较高。文明已成为时代先进的象征，并反作用于生产力的发展。国内沿海发达地区及周边经济发展较快的县区，都是从改变经济发展环境入手，创造生产、生活的优美环境，吸引国内外优秀的科技人才，为己所用，为当地经济发展作出特殊贡献。当今世界文明与愚昧，先进与落后，已不仅仅用黄金储备量来作为衡量的唯一标准，而环境质量、生活条件、公民素质等软件也成为评判文明的必要依据。一句话，人类正在不停步地向文明迈进，落后就意味着倒退。如今我国已加入世贸组织，各方面都逐渐与国际接轨，国内正在实施东引西进、中原崛起战略，先进的生产力正在不断从国外到国内，从沿海发达地区到中西部地区转移，市场经济规律就是优胜劣汰，谁首先提供改革开放的优越条件、优美环境，谁就能强占经济发展的制高点，反之就会落后。为此，创造条件，提供优越的发展空间，优美的发展环境，抢抓机遇，加快发展，是各地党委、政府首要的任务和职责。形势在发展，时代在前进，决不能落后，县委、县政府有责任、有义务、有决心、有信心带领全县65.8万父老乡亲，风雨共舟，甘苦与共，赶上形势发展，追上时代步伐，同心协力建设自己美好的家园!

(二)创建市级卫生县城是提升县城品位、树立形象的现实需要。县城是全县人民政治、经济、文化中心，是全县的心脏，是全县的名片。一个城市的环境状况，事关城市的品位，事关城市的形象。就而言，虽然我们经济落后，财力有限，但是我们人穷志不穷，人穷志不衰，贫穷与肮脏并不是同义词。穷则思变，穷则思干。穷是财富，也是动力。正因为我们穷，更应该振奋精神，知耻而后勇，加大环境治理力度，改变脏乱差的落后面貌，提升县城品位，擦亮赊店古镇品牌，重振赊店商业雄风，树立一个整洁的形象、有序的形象、文明的形象，去年南阳市实施“四城联创”，一举荣获国家旅游城市、园林城市的光荣称号 ，今年正向国家卫生城市、文明城市全力冲刺。借助“四城联创”，南阳城区面貌发生了翻天覆地的变化。目前西峡和桐柏已经取得了省级卫生城市，新野、淅川已是市级卫生县城，内乡、镇平、邓州正在创建省级卫生县城，唐河、方城是市里文明县城创建的先进单位，南召也已启动了市级卫生县城的创建工作。除卧龙、宛城纳入市里“四城联创”范围外，目前全市13个县市区仅有XX县城脏、乱、差，面貌改观不大。可以想象，一个经济落后，环境脏乱的城市，是没有品位可言，没有形象可言的。城市也如同人一样，你整天蓬头垢面、不修边幅，品位从何而来?形象从何而树?又如何才能赢得别人的好感和尊重?因此，要树立一个高的品位，一个好的形象，就必须从抓环境入手，从治理脏乱差入手，从创建卫生县城入手。全县各级各单位一定要从重塑形象、提升县城品位的高度来认识创建卫生县城的重要性，要认识到不搞创建我们就别无选择，就没有退路，就要落伍，就不可能给世人一个良好的印象。

(三)创建市级卫生县城是落实县委决策、加快发展的重要举措。为加快发展步伐，XX县委、政府确定把工业立县作为第一方略，把招商引资作为第一抓手，把项目建设作为一号工程强力实施。创建市级卫生县城是县委、政府立足现状，从实际出发，借鉴外地成功经验，经过充分酝酿讨论，并广泛征求各方面意见后作出的一项重大决策，是县委、县政府今年确定的一项重点工作，是得民心、合民意的重要举措，也是加快发展的重要措施。创建卫生县城是招商引资的平台，是对外开放的窗口，也是优化发展环境的核心内容。近几年来，随着县域经济的快速发展和招商引资工作的深入开展，要求我们更加注重营造有利于扩大开放、加快发展的软硬环境，努力在更高层次上谋取更加有力的环境支撑。所以抓城建也是抓经济、抓发展、抓先进生产力。抢抓机遇，加快发展，缩小差距是当前我们全县最大的政治任务。实现加快发展一靠自身努力，艰苦创业，务实苦干;二靠借力发展，招商引资。不论是自我发展还是借力发展，都必须有优越的发展环境。创建市级卫生县城，不仅能改善基础设施条件，而且能由此促进广大干部群众思想观念的更新、作风的转变，增强全县人民热爱，建设，加快发展的责任感、使命感，不断培养和提高广大人民群众的文明意识、城市意识、卫生意识、交通意识，从而形成人人代表形象，人人代表投资环境，人人为发展负责的良好氛围，自觉服从全县经济发展大局，自觉服务外来客商，树立改革开放的良好形象，提高知名度，为招商引资加快发展创造必要的条件。只有这样，才能在和别的地方同等条件或不如别人条件的情况下，使外地客商主动选择、扎根、建设发展、洼地效应才能真正显现出来。周边县区和经济发达地区的成功经验告诉我们：抓卫生城市创建可以内增凝聚力，外增向心力，发展生产力;抓创建可以锻炼干部，凝聚人心，转变作风，发展经济，树立形象。抓创建是百利而无一害，建邦兴业，利县利民，造福子孙，光荫后代的一项极其伟大的创举。因此我们一定要充分认识创建市级卫生县城决不仅仅是为了改善环境卫生条件，而且直接关系到投资环境的改善，关系到良好形象，关系到加快发展的重大原则问题。所以我们要抱着对人民负责、对负责、对自己负责、对未来负责的诚实态度，自觉投身到创建工作中去，真心实意地为创建工作出力流汗。

(四)创建市级卫生县城是实践“三个代表”重要思想的具体行动。近年来，不论是县城居民，还是乡里进城的老百姓，不论是外出求学务工回乡人员，还是县乡人大代表政协委员，不论是基层干部，还是县乡领导干部，大家都对县城的管理提出了许多批评意见和好的建议。大家把改善县城卫生管理，创造良好环境当成了议论的热点。创建市级卫生县城，是县委、政府治理脏乱差，着力改善城区广大人民群众生产生活条件，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，为人民群众办实事、办好事的具体行动，不仅能加快县城的基础设施建设步伐，提高县城整体管理水平和城市品位，大大改善城区的环境卫生质量和居民的生活质量，而且能给人民群众提供清新优美的工作环境，提供安全、舒适、干净、文明、卫生的生活环境和休闲娱乐场所，为提高群众的身体素质创造良好的条件。因此，这是全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是人民群众利益所在，是落实“三个代表”、立党为公、执政为民、以人为本的重要举措。可以说，开展创建市级卫生县城活动就是把满足广大人民群众的根本利益作为最高追求，把提高群众的生活质量作为一件大事，把解决群众关心的热点难点问题作为当务之急，为群众办看得见、摸得着的实事和好事。可能个别人会问，把大量时间和精力用到治理脏乱差上是否值得，孰不知古有：“一屋不扫何以扫天下”之说，如果我们连这项投资少、见效快，而且对群众有百利而无一害的实事就不做或做不好，那么，试问我们各级干部，全体共产党员，怎样才能带领全县人民尽快脱贫致富，走上加快发展之路呢?因此，县委号召全县共产党员，各级领导干部一定要从落实“三个代表”重要思想的高度，从落实以人为本和群众利益无小事的政治高度，解放思想，统一认识，坚定信心，满腔热情地投身于创建工作中去，从自己做起，从点滴小事做起，从现在做起，为创建市级卫生县城做出积极的贡献。从今天开始，我们就要采取急风暴雨式推进，把该项工作作为压倒一切的中心任务，全县上下齐动员，全民齐上阵，号令一致，行动统一，大打一场治理脏乱差的人民战争，不获全胜，誓不收兵!

二、明确指导思想，把握关键环节，迅速掀起创建市级卫生县城高潮

(一)要树立明确的指导思想。围绕打造“文化名城、商贸古城、现代新城、环保绿城”的发展目标，高度认识，高位启动，高压态势，组织城区各部门、各单位和广大居民，全党动员，全民动手，全力以赴，全方位行动，大打一场十万居民共创市级卫生县城的人民战争，全面提高居民城市意识，加快基础设施建设步伐，完善城管各项规章制度。堵疏结合，严管重罚，加强城市管理，建立长效机制，努力提高县城卫生水平，营造洁、绿、畅、亮、美的人居环境，推动全县经济和各项社会事业协调、健康、快速发展。

(二)要坚定主要目标不动摇。通过80天集中整治彻底改变县城脏、乱、差面貌，随后进一步巩固提高，年底申报市级卫生县城，保证20xx年创建达标。20xx年创建省级卫生县城。

(三)采取强力措施，迅速拉开大战序幕，组织十万人大行动。

1、展开暴风骤雨式的宣传攻势，营造强大的舆论氛围。任何一项工作，要想取得满意的效果，达到预期的目的，必须宣传开道，舆论先行。尤其是创建工作，我们广大居民生于斯，长于此，对外地快速发展的优美城市环境了解不多，自我纵向比感到进步不小，固步自封，沾沾自喜。没有把XX县城现状放到南阳市及全省、全国的大环境中去比较，对县城脏乱差局面麻木不仁，习以为常，可以说是疾重难返，积习难改，必须下决心改变现状，下猛药医治顽疾，展开强大的宣传攻势，引起广大干部、职工、居民心灵深处的震撼，为创建市级卫生县城鸣锣开道。一是开展居民素质教育。本网区党员、干部、职工和居民爱、爱家园，牢固树立“发展我光荣，落后我耻辱”的荣辱观，教育广大居民增强城市意识、卫生意识、文明意识，从我做起、从小事做起、从现在做起，自觉养成文明卫生的习惯，自觉抵制不卫生、不文明行为，积极投入到卫生县城创建中，为改善居民居住环境做出应有贡献。二是开展文明单位创建质量年活动。文明单位之间进行创标兵文明单位竞赛，在文明单位内部开展文明科室、文明个人竞赛，提高文明单位形象和素质，为创建工作发挥示范带动作用。三是县直单位企业开展卫生单位竞赛活动，开展评选“三佳社区、十佳单位、百佳门店、百佳庭院”活动，组织各单位开展卫生知识培训，印发《告全县人民书》，落实单位卫生和门前四包责任制，引导广大居民讲文明、改陋习、树新风，形成人人参与创建卫生县城的良好社会氛围。四是开展“小手拉大手，文明齐步走”活动。在县城规划区内，对各类学校开展卫生知识教育活动及有关文明用语、行为的规范，要求学生对家长进行卫生文明行为监督，推动卫生家庭、文明家庭建设。五是在电视台开设“创建卫生县城，共建美好家园”专栏，县创建指挥部领导要发表电视讲话，对有关职能部门负责人要搞专访，对创建力度大，完成任务好的部门、单位要典型报道，对组织不力的要公开曝光。六是开展悬挂横幅，出动宣传车，发放宣传单，书写标语口号等多形式多层面的宣传活动，铺天盖地、广而告之，达到家喻户晓，妇孺皆知。同时召开各种不同类型的宣传会、动员会、座谈会，认真贯彻县委、县政府创建动员大会精神，制订具体实施方案，通过掀起创建活动高潮，营造人人关心、个个参与创建工作的浓厚氛围。

2、加快基础设施建设，完善城市服务功能。我县基础设施老化，标准低、不配套，给城市管理带来了极大的困难，创建市级卫生县城，也必须加快基础设施硬件建设，完善城市功能。一是加快市场建设。要新建河南街农贸市场，启用香山路蔬菜市场，规范东门外街、东天平街、北骡店街、建设路中段四个蔬菜市场;规范美食城、北粮贸街等小吃市场，启用东门内水果交易市场，整顿机动车辆修理市场，县城外围新建三个停车场，县城内规范3处客货停车站。规范综合大市场。使各类经营活动对号入座，各就各位，进入市场经营。要坚持谁投资谁管理谁受益的原则，放开市场建设经营权。承担市场建设任务的单位要不讲条件，不计代价，千方百计筹措资金完成建设任务。二是积极完成彩砖铺设。今年要完成红旗路、建设路、北京路、长江路、赊店路、兴隆街、福兴路7条路近7万平方米的彩砖铺设任务，县直各单位都要分包到路段，督促临街门店单位搞好门前彩砖铺设，县财政只承担动用铲车，高铲低平和道牙栽植任务，门店、单位发动不充分的，也可由承包路段的单位出资铺设彩砖。这项硬任务，不是独创，是其它先进地区的成功经验，也给大家提供了一个“XX是我家，建设靠大家”的参与机会，县直各单位要不折不扣地完成，顶着不办，推而不动的坚决严肃处理。县规划局、城建局要切实负责，搞好指导，统一标准，严格质量，确保彩砖铺设整齐统一，美观大方。三是实施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，从现在开始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任务。背街小巷必须有下水道，且与主干道下水道相通，保证排水通畅，再不能做只修路面不修排水沟的表面文章了。今明两年全部完成巷道硬化任务，不准有裸露土地。四是逐步消灭架空线缆。今后规划区的弱电通讯管线一律不准新设架空线路，城建局要发现一起，割切一起，并追究相关单位一把手的责任;已经架空的线路，要限期入地。海南悦信集团来我县建设的管网上空不准有架空线缆，各通讯运营企业以前私自建设的管道，也要在年底前全部入地。县城建成区明年内消灭架空线缆，这些要求并不高，全国其它县城电力线路大都已经入地，我们的弱电通讯还呈蜘蛛网状，还在污染城市的空间，现在是到了下决心整治的时间了。今天我给这几家通讯单位事先发出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、规范任务的，授权城建局切割线缆。五是其它建设也要快速推进。如路灯，电业局要加强检修，保证已建路灯都能亮，给居民生活提供方便。同时要改造堵塞部位的排水道，修复破损严重的路面。采取市场化运作的方式，修建一批高档、美观的路牌。还要加强环卫设施建设，逐步建设一批垃圾中转站，更换设置一批垃圾桶，摆放一批果皮箱，完善环卫设施，为创建卫生县城奠定良好的基础。

3、实施综合整治，提高县城管理水平。城市建设三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生产力。为提高城管水平，首先要修订出台《XX县城区管理办法》，这是城区居民的行为准则。内容设置要细，操作性要强，处罚要严。各级领导干部要带头遵守，在执行中要敢于碰硬，敢于较真，务求实效，落到实处。其次要综合整治脏乱差，要对25条主次干道逐条路制订整治标准，公安、交通、城建、工商、文化、环保、规划等部门要协调精兵强将，声势要大，措施要硬，统一行动，统一指挥，集中整治，强力推进，利用两个月的时间，使县城面貌有大的改观。要突出实施三项整治。一是开展城区道路综合整治。要强力实施“畅通”工程，对违章行驶、乱停乱放等进行严管，公安部门在重点交通要道设置红绿灯，规范人车通行秩序，交通部门要规划出货、客出租车停车场、停靠点，禁止出租车、公交车、货运车随意停放。要开展砂石建筑物料占道大清查，今后建设一律不准占用道路。二是开展城区卫生整治。要加大中心城区、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度，在县城所有社区逐步推广垃圾袋装管理，保证日产日清。严格落实“门前四包”责任制，签订“门前四包”责任书，县直单位分包路段和环卫质量追究制，认真开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店等评比活动，并进行电视曝光，确保各个部位全天保洁。卫生部门要加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度，坚决取缔卫生不达标摊点。县爱卫办、防疫站要大力开展城区除“四害”活动，今年必须全面达标。三是开展市容市貌综合整治。要彻底清除沿街建筑物和树木、电力、通信线路上的乱扯乱挂、乱贴乱画以及乱搭乱建等现象。要下狠心治理城市“牛皮癣”，设立有奖举报电话，严厉打击非法张贴“小广告”。在统筹规划、建设各类市场的同时，工商、城管部门要采取得力措施，综合整治马路市场，无论摊点以及占道经营、店外经营。各有关职能部门要严把审批关，不得随意批准洗车点、机动车辆维修点和各种摊点的无序设立。坚决取缔关闭县城规划区和干线公路两侧的废品收购点。三种治理要同步进行，要治理一条街，达标一条街。其三要建立长效机制。集中整治结束后，要移交给路长单位和责任单位，负责日常管理，等巩固一定时期后，再由城管职能部门负责，建立长效机制，定岗定人定责，分包路段管理，纳入规范化管理轨道。

4、全民参与，共创卫生县城。调动方方面面的积极性，动员全社会力量，群策群力，人人参与，是搞好创建工作的决定性因素。创建工作涉及面广，任务量大，只有全社会支持，全民参与，才能确保创建成功。要充分调动三个方面的积极性。一是城管职能部门的积极性，城管部门提高创建，责无旁贷，要按照各自的职责范围，精心组织，合理安排，狠抓落实，一抓到底，抓出成效，不辜负县委、政府重托。二是县直其它各部门的积极性。各路长单位，要切实负起责任，对各责任单位的分包路段加强督查，敢于管理。各责任单位要牢固树立“XX是我家，发展靠大家”的责任意识和“优良秩序人人共创，优美环境人人共享”参与意识，发挥主人翁精神，落实门前四包责任制，对责任路段实行综合治理，为创建卫生县城贡献力量。三是广大居民的积极性。这次我们组织全城全体居民，包括周边村组和进城务工的群众，发动十万人大行动，从自身做起，从自己家庭做起，从每个细小环节做起，讲文明、讲卫生、讲道德、讲秩序，养成良好的文明卫生习惯，自觉爱护城建设施，自觉维护环境整洁，自觉捡拾杂物，自觉遵守城镇管理法规和各项规章制度，以自己的实际行动为县城增光添彩。

5、打造赊店古镇，发展旅游产业。今年以来，省长李成玉两次对南阳市旅游业进行调研，并做了重要指示。市委、市政府先后召开高规格的旅游产业工作会议和旅游业发展片会，全市把旅游作为支柱产业培育的决心很大，劲头很足，势头很猛。为贯彻全市旅游产业工作会议精神，加快我县旅游产业发展，我县今明两年实施五大工程。一是景点建设工程，计划做好20个景点的开发利用。山陕会馆、火神庙、福建会馆、票号、镖局、厘金局、牌楼、茶社、姜家大院9个景点由旅游局开发建设，广和堂、延寿堂老字号药铺两景点由广寿药业公司负责，东城门、古码头由水利局负责，戴家大院由房管局负责，客栈由赊店镇负责，当铺由卫生局负责。古城墙修复由城建局负责，酒文化博物馆由酒业公司负责。药文化博物馆由药业公司负责。各承担单位要切实负责，明年底必须全部建成、布展结束，景点对外开放。二是会馆周边开发工程。会馆广场建设由城建局负责今年底建成。商业文化区今年完成招商、开始启动，明年底力争建成。赊店中心广场，明年上半年完成招商，下半年启动。三是老城区古街道建设工程。今年完成永庆街、西天平街、永安街，明年铺设东万城街、庙山街，以后每年以两条街青石铺地的速度向前推进。力争五年内在老城区内主要街道完成青石铺设任务。四是老城区县直单位搬迁工程，今年公安局、畜牧局、检察院、法院、林业局实施搬迁，明年农业局、水利局、农发行，老车站、一小等5个单位实施搬迁，今后每年有5个单位迁出老城区，降低老城区人口密度，恢复古城风貌。五是实施商贸古城建设工程，启动温州商贸城，建设商业文化区，开发老车站购物园，逐步在新老城区结合部构建休闲、娱乐 、购物带。今后县财政每年拿出300万元，支持发展旅游，各责任单位要列出时间表，倒排工期，强力推进。要把赊店古城旅游打包招商，公司化运作，聘请名家撰写剧本，拍摄电视剧，提高知名度，逐步把打造成“北有平遥，南有丽江、中有赊店”全省全国知名的商贸古城。

三、加强领导，强化责任，确保创建市级卫生县城取得成功

(一)各级领导要站在讲政治的高度，认真落实县委决策。创建市级卫生县城是县委、政府学习借鉴外地成功经验，经过调查论证，结合我县实际所作出的一项重大决策，是当前和今后一个时期全县的一项重点工作，是得民心、顺民意、为民造福的重大举措，也是实践“三个代表”为群众办实事、办好事的具体体现。因此，各级各部门一定要站在讲政治的高度，统一思想，形成共识，高度重视创建工作，强化责任意识、大局意识、参与意识、奉献意识，积极行动起来，坚决做到步调一致，令行禁止，上下联动，齐心协力。特别是遇到困难和阻力时，必须坚定不移地维护县委、政府的决策，把思想统一到县委、政府的决策上来，统一到创建市级卫生县城的具体要求上来，坚决排除干扰，服从大局，不折不扣地贯彻好、执行好、落实好县委政府决策，为创建工作作出应有的贡献。

(二)要坚持制度面前人人平等，自觉遵守纪律。纪律是成功的保证。没有一个铁的纪律，创建工作就会流于形式，最终一事无成。创建市级卫生县城涉及方方面面，千家万户，涉及到每一个公民，任务繁重而艰巨，更需要按制度办事，用制度管理，使工作有章可循，有规可依，用制度保证创建工作的各项措施落到实处。只有令行禁止，政令畅通，才能有效地推进工作，确保创建工作的顺利开展。特别是在创建攻坚阶段，必然会触及一些个人利益和局部利益。对此，一定要坚持原则，敢于碰硬，敢于触及矛盾，坚持制度面前人人平等，自觉遵守纪律，严格按照制度办事，真正做到人人守规矩，事事有章法。这里，县委要求，全县共产党员带头，领导干部带头，从常委做起，从我做起，从县四大班子成员做起，在创建活动中坚决做到不打招呼不说情，全力支持创建工作。县委决定，凡是干扰创建活动者，或有意说情，甚至顶着不办，推诿扯皮者，一经发现坚决给予电视曝光，并坚决追究有关人员的责任。对于污辱、谩骂、殴打城管执法人员的案事件，公检法部门要从严从重从快查处，有案必办，为创建保驾护航，为城管执法人员作好坚强后盾。

(三)各级领导干部要率先垂范，做好表率。已正才能正人，榜样的力量是无穷的。各级领导干部的思想行为具有很强的示范性和导向性。党员干部特别是“一把手”的一言一行，不仅影响着全县人民开展创建活动的积极性，而且直接影响到开展创建活动的效果。因此，创建市级卫生县城，必须从领导做起，从我们常委做起，从县四个班子做起，从各级领导干部做起，要在创建活动中坚持高标准、严要求，凡是要求别人不做的，首先自己不做，凡是要求别人做到的，首先自己做到，时时处处率先垂范，做好表率。同时，要充分发挥共产党员、共青团员的模范带头作用，真正带动广大群众积极投入到创建活动中去，推动创建工作的深入扎实开展。

(四)严格督查，奖罚兑现。奖罚兑现，论功行赏，是战争胜利的秘诀，作战是这样，工作也是如此。“抓而不紧，等于不抓”。所谓“抓紧”，就是要加大督查力度，严格兑现奖惩，只有这样，工作才能落到实处，收到实效。中外城市建设和管理的经验告诉我们，教育为主，严管重罚才能建设和管理好城市。实际上，办什么事都应有必要的制度去约束，去强制推行。否则，百事不成。因此，在创建工作中，各级各部门，特别是创建职能部门，必须按照自己的职责范围，按照规章制度严格督查，奖罚兑现。县委、县政府、创建办将组织不同层次的督查组，实行全天侯明查暗访，发现问题及时通报，好的表扬，差的曝光批评。同时严格实行日检查、周评比、月通报、季度总结讲评和挂黑旗制度，对工作不力，影响创建活动的要追究责任，并酌情予以组织处理。县委授予县创建市级卫生县城指挥部对科级干部停职免职的权力，要通过创建工作检验干部，鉴别干部、淘汰干部，通过创建果断撤免一批不胜任工作的干部，激发各级干部形成务实重干，你追我赶、明争暗赛的创建工作局面，以此推动创建活动的有序开展。通过教育、罚款、行政处分、组织处理、依法追究等手段，来规范干部和居民的行为，保证创建工作顺利进行。各乡镇可参照县城的作法，积极行动，重塑集镇形象，创建星级文明集镇，不断提高城镇化水平。

同志们，创建市级卫生县城是树立形象，促进经济快速发展的一项战略性任务，是为民造福、功在当代、利在千秋的公益事业。创建卫生县城的号令已经发出，箭上弦，枪上膛，剑出鞘，决策义无返顾，开弓没回头箭。历史告诉我们：XX人是能干事、能干成事、能干成大事的!世上无难事，只要肯登攀。事在人为，事在人干，人的因素第一。县委、政府有决心、有信心率领全县65.8万人民苦干三年，全面实现创建卫生县城的奋斗目标。我相信，有全县各级各部门和广大党员干部的辛勤努力，有全体居民的共同参与，我们的目的一定能够达到，我们的目标一定能够实现。明天会更加美好，人民的生活会更加文明富裕，形象会更加光辉灿烂!

【城镇环保范文】三

同志们：

今天召开的全县创建文明卫生县城工作动员大会，主要任务是，认真贯彻市委、市政府创“三城”工作会议精神，安排部署我县创建文明卫生县城工作，动员全县上下齐心协力，真抓实干，加大工作力度，争取今年年底把我县创建成为全市卫生县城、文明县城。刚才，王县长对我县创建“双城”工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望各单位认真贯彻，切实抓好落实。下面我再强调三个问题：

第一、思想认识要到位

当前，全市上下已掀起了创“三城”工作热潮，按照市委、市政府的统一部署，结合我们通许县的实际，县委、县政府作出创建市级卫生县城和文明县城的决定，这既是我们贯彻落实市委、市政府工作部署的迫切需要，也是进一步加快我县城镇化进程，优化发展环境，推动经济发展和社会进步的一项重大举措。近年来，我县城建城管工作坚持“规划、规模、规范”并举的工作方针，加大投入，强化管理，城镇面貌有了明显改善，县城城市框架进一步拉大，提高了城市品位。这为我县争创文明卫生县城打下了良好的基础。同时，我们也应清醒地看到，目前我县在城建城管工作中还存在一些薄弱环节，城镇化进程与全面建设小康社会的要求还有一定差距，城镇居民的城市意识、文明意识还比较淡薄，特别是城镇建设与管理等方面的差距还很大，我们必须从优化发展环境、加快通许发展的高度，从坚持科学的发展观、实现三个文明协调发展的高度，从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的高度充分认识创“双城”工作的重要意义。

(一)开展创“双城”工作是优化发展环境，加快通许发展的需要。环境是扩大开放和加快发展的生命。一个城市的建设状况如何，是一个地区对外开放的名片。县委九次全会提出了围绕“三个增收”，加快“三化”进程，实现全面建设小康社会的宏伟目标。其中加快城镇化步伐是全面建设小康社会的重要途径，因此，我们必须进一步理清城建工作思路，加快城市建设步伐，通过开展创“双城”工作，促进良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境的形成，把一个开放的通许、文明的通许、发展的通许展现在世人面前。当前，各县在创建工作中明争暗赛，力度很大。我们通许县在这项工作中决不能甘当落后，决不能拖全市的后腿，全县上下要以此为动力，把创“双城”工作作为提升社会文明程度、促进通许发展的重要载体，全面提高市民素质和城市文明程度，加快城镇化进程，进一步增强经济发展的竞争力和支撑力，推动全县经济持续快速发展和社会全面进步。

(二)开展创“双城”工作是坚持科学发展观，实现三个文明协调发展的需要。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应全面建设小康社会需要作出的重大战略决策。全面建设小康社会，就是要实现物质文明、政治文明和精神文明共同进步，经济社会协调发展。单纯的经济增长不是全面小康，单纯的物质积累也不是全面的小康。坚持科学的发展观，全面建设小康社会，要求我们把精神文明建设摆在更加突出的位置，不仅要满足人民群众日益增长的物质需求，还要更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。创“双城”活动是落实科学发展观，推动我县三个文明共同进步的有效载体，是促进通许经济社会协调发展的战略举措，是全县人民共同创造美好生活、美好家园的具体实践。我相信，随着创“双城”工作的健康深入开展，必将有力地推动我县精神文明建设迈上新台阶，全县人民的学习、生产、生活环境一定会有一个明显的改善。

(三)开展创“双城”工作是实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的需要。立党为公，执政为民，以人为本，促进人的全面发展，是落实“三个代表”重要思想的根本要求。近年来，我们狠抓了县城绿化、广场建设、道路整治、河道治理、经营环境整治、公共健身设施建设等工作，举办了丰富多彩的周末文化广场活动和节日群众性文艺活动，丰富了群众的精神文化生活，受到了人民群众的普遍欢迎。创“双城”活动既是精神文明创建活动的进一步深化、拓展，又符合全县人民的要求和愿望。实践证明，精神文明创建活动只有从人民群众的愿望出发，切实解决群众迫切需要解决的实际问题，才能赢得群众的真心拥护和广泛参与，才能把广大群众的利益维护好、实现好，把立党为公、执政为民的要求落实好。

第二、工作重点要明确

我县开展的创“双城”活动，要以县城为中心，以城镇基础设施建设为重点，以提高居民文明素质和社会文明程度为核心，以管理体制创新为手段，统筹兼顾，重点突破，软硬并重，标本兼治，经过2—3年的努力，在经济持续快速健康发展的同时，使城镇基础设施建设提高到一个新水平，居民居住条件明显改善，社会文明程度和居民素质显著提高，为加快通许发展打下坚实的基础。

(一)狠抓县城基础设施建设，完善城市服务功能。近年来，我县城市建设和管理步伐明显加快。特别是滨河公园、人民体育场、人民广场、人民路、迎宾路、北环路建成以后，使我们的城市品位得到进一步提升;由于我们加强了城市管理，市容市貌和居民居住环境也得到了较大改善。但是，由于我县城市建设历史欠帐较多，再加上财政困难，城镇建设的投入跟不上，一些该修的路没钱修，一些该配套的设施没钱建，城市硬件建设和服务功能同创“双城”的目标还有一定差距，特别是在供排水设施、垃圾处理、水冲式厕所、新增绿化面积等方面差距较大。我们要通过创“双城”工作的开展，进一步加大对城市建设的投入力度，按照创“双城”的标准，高质量地建设一批基础设施和公益设施。为加强城市基础设施建设工作，对各项重点项目、重点工程由县级领导挂帅，分别成立工程建设指挥部，资金落实的要加快进度，资金尚未落实的要积极争取资金，能推向市场的要广泛招商引资，迅速掀起城市基础设施建设的热潮。要树立全方位对外开放的观念，以开放带动城镇化进程，千方百计使资源升值，实现资源效益最大化。要进一步确立经营城市的理念，加大经营城市的力度，拓宽经营城市的范围，多渠道筹集城市建设资金，经营城市的收入要全部用于城市基础设施建设，不断拉大城市框架，提升城市功能。

(二)进一步深化改革，加强城市管理。城市建设是三分建七分管。目前我县城市建设已取得了一定的成果，但是管理工作严重滞后，脏、乱、差的问题长期得不到解决，严重影响了县城的整体形象。所以，必须进一步深化改革，理顺体制，创新机制，健全城市管理的各项规章制度，使整个城市管理有章可循、有法可依。今年我县的城建和城管部门分设工作已经完成，城管办要切实发挥好职能作用。在城市管理中要反对好人主义和一般化号召，要高标准、严要求，奖罚分明。这次会议后，对县城公共场所的管理，市场秩序、交通秩序的管理，社会治安综合治理，公共卫生管理等都要按照创“双城”的要求，各有关部门各司其职，各尽其责，密切配合，集中行动，进行大力度的整治，并建立起长效机制，彻底改变县城脏乱差的局面。

(三)加强宣传教育，大力提高市民文明素质。市民素质的高低是城市文明程度的重要标志。没有文明的市民，就没有文明的城市。从一定意义上讲，创“双城”的过程，就是提高市民素质的过程，就是促进人的全面发展的过程。要继续抓好城镇居民教育，大力加强思想道德建设，重点抓好两个方面工作：一是打造诚信通许，深化全社会的诚信教育;二是移风易俗，破除婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。要继续深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”和 “三讲一树”活动，增强人民群众的文明意识、卫生意识和科学意识，倡导文明健康的生活方式和社会风尚，不断提高全民的城市意识和文明素质。

(四)推动创“双城”工作向乡镇延伸，加强重点镇的建设管理。城镇是工业化的载体、现代经济的龙头。把城镇建设、管理好，对加快县域经济发展具有重要作用。希望县直各部门要加强对小城镇规划建设的指导。各乡镇要从实际出发，大力开展文明村镇的创建工作，着力提高软硬件水平，提高居民素质和社会文明程度，使其在县域经济发展中更好地发挥龙头带动作用。

第三、保障措施要有力

在开展创“双城”工作中，我们一定要从通许的实际出发，制定创建目标，确定创建任务。工作中既要积极进取、尽力而为，又要尊重规律、珍惜民力，坚决反对借创建之名搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”。提倡干事，反对做秀。创“双城”工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与，必须把党政各部门、社会各方面的优势充分发挥出来，把一切力量聚集起来，形成创建合力。为了保证创“双城”工作的顺利进行，全县上下要做到四个到位：一是组织领导要到位。这次开展创“双城”活动，县委、县政府十分重视，成立了高规格的指挥部，并成立了指挥部办公室，负责日常工作。各乡镇、各单位也要成立相应机构，切实加强对创“双城”工作的领导，确保各项创建任务的落实。二是责任落实要到位。各部门、各单位要严格按照城市创建重点工作目标任务分解书的要求，对照创建标准，切实履行职责。要将目标任务细化分解落实到本单位的责任领导、责任部门和责任人身上，做到人人头上有要求，个个肩上有责任。需要几个部门合力完成的任务，要加强沟通、主动配合、共同努力。三是宣传发动要到位。新闻媒体要大力宣传创建活动的重要意义和先进典型，对存在问题多的单位和个人要有选择地予以曝光。要通过强势宣传引导，进一步把全县的力量动员起来，把人心凝聚起来，把资源有效地利用起来，形成人人参与、共同努力的良好创建氛围。四是督查考核要到位。各创建领导小组和办公室，要加大对创“双城”工作各责任单位的督查力度。每月通报一次工作进度，好的表彰奖励，差的通报批评、追究责任，并将督查情况与年度综合考评、公务员考核以及奖惩挂钩。

同志们，要在年底前实现创“双城”目标任务，时间紧，任务重。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以求真务实的工作作风，以迎难而上、敢打硬仗的精神状态，万众一心，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，全力打好这场攻坚战，确保我县创“双城”工作取得圆满成功。

【城镇环保范文】四

同志们：

今天，我们围绕国家卫生城市创建问题召开的专题会议，标志着区委、区政府对创建工作的高度重视。今天再次召集大家，目的就是进一步动员全区上下积极行动起来，再鼓干劲，同心协力，迅速在全区掀起“创卫”工作的高潮，确保按期全面完成创建工作任务。 下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视差距，坚定创建卫生城市的信心和决心。

这几年，全国上下争创卫生城市的势头很猛，相当一部分城市都采取了非常过硬的措施，全力推进创卫工作，提升了城市的载体功能和城市品位，改善了投资环境和人居环境，促进了招商引资和经济社会发展。我省目前还没有实现零的突破，大庆做为黑龙江省的主要城市，正加紧创建省级卫生城市。做为五区之一的龙凤，如果我们不奋起直追，迎头赶上，就会愧对人民、愧对子孙。

一年来，我们制定创建工作总体方案，召开会议，分解任务，落实责任，各部门立足实际，做了大量扎实细致的工作，创建活动取得了一定成效，城市环境卫生面貌有了较大改观。我区在20xx年底顺利通过了省爱卫会检查验收，被授予“省级卫生先进区”。但是，对照庆爱卫发〔20xx〕18号文件，尤其是今年的创建国家卫生城市任务目标又增加了一些新的标准，我们还存在不少差距。主要表现在：城市综合管理水平滞后。城区乱停乱放、乱堆乱倒、乱写乱画、占道经营、城中村管理混乱等问题尤为突出，“脏、乱、差、臭、噪”的问题屡禁不止，重点部位整治等几项硬性指标完成难度非常大：城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标，说明城区食品饮食行业的灭鼠工作不到位，一些污水沟道、厕所等蚊蝇孳生源没有得到有效治理;饮食食品市场无证照非法经营、无“三防一消”措施、无上下水设施的“三无”问题比较突出;门前“三包”责任制落实不到位;市民的城市意识、文明意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱摆摊点随处可见，“人民城市人民建、人民城市人民管”还没有真正变成市民的自觉行动。从主观方面讲，一些职能部门管理粗放，监督不力。

查找问题，是为了更好的解决问题。在看到困难的同时，还应该看到：广大群众强烈的求净、求美、求舒适的自觉性，为创建工作顺利推动奠定了广泛的群众基础;各部门密切配合、众志成城、扎实工作，形成了创建工作的强大合力;经过先进性教育的洗礼，锤炼出了一支具有较高素质和管理能力的市容环境监管队伍，为创建工作提供了强有力的人力保证。只要我们正视问题，坚定信心，脚踏实地，扎实工作，不畏难，不避难，就一定能实现创卫工作的既定目标。

二、真抓实干，迎难而上，务求把创卫各项工作任务落到实处

创建工作贵在坚持，重在长效。要充分认识创建工作的复杂性、艰巨性，将创建工作融入日常的建设管理之中，做到持之以恒，时时创建，处处创建。要坚持突击性整治与经常性管理相结合，近期要针对存在问题，突出重点，集中整治，攻坚克难，务求实效。一是规范广告牌匾。临街商业网点的广告牌匾要统一风格、统一规格、统一标准，主要街路要全部采用灯箱式广告牌匾。凡是标准低、粗制滥造、影响市容的都必须拆掉重做。广告牌匾和橱窗的设计、造型、颜色、结构等，要精心规划、精心设计、精心制作，与城市的绿化、亮化、美化和谐一致，融为一体，使每一个广告牌匾、街头橱窗都成为点缀城区、美化环境的精品。二是整治市容市貌。近几年，我们通过对市容市貌集中进行整治，私搭乱建、乱堆乱放等现象得到明显改观。但是，居民小区乱贴乱画、商场门前车辆乱停乱放、商贸城周边三轮车拥挤等问题还较为突出。要加大监管力度，达到看不见乱贴乱画、没有散商游贩、车辆停放井然有序的标准。对临街的破旧房屋、破损的围墙围栏等建筑，有条件的要进行外部装饰，与其它建筑协调起来。三是加强城市绿化。要紧紧围绕建设“生态石化新城”这一目标，坚持政府组织、辖区配合、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，突出以乔木为主的绿化思路，大力发展垂直绿化和立体绿化，尽量增加绿地面积，提高绿地率。要坚持绿化品种的多样性，做到“乔、灌、草、花、藤”相结合、相统一，积极改善区域防风固沙及空气污染。四是强化行业管理。主要包括饭店、旅店、理发店、浴室、商店等餐饮业和服务业。这些单位数量大、分布广、变化快、管理难，是创建国家卫生城市的重点和难点。食品生产经营单位和公共场所必须按照国家卫生城市标准的规定，配齐软、硬件设施，建立健全各项规章制度。按照“整治八小行业方案”要求，对达不到标准的小餐馆饭店、小旅馆、小歌舞厅、小美容美发店、小洗浴、小市场、小街小巷、小食杂店要立即整改。要加强这些单位从业人员的管理和餐具、饮具、用具的消毒，做到从业人员持证上岗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全区统一开展消杀“四害”和落实综合防治措施的达标活动。卫生部门要对除“四害”工作人员进行统一培训，使其掌握好具体消杀技术。区域内所有的单位和居民区、公共用地都必须进行投药消杀，不能留任何死角。要按照“谁受益、谁出钱”、“谁管辖、谁投入”的原则，妥善解决消杀经费，保证消杀工作顺利开展。六是治理集贸市场。我区马路市场、占道经营现象仍然十分突出，既影响市容市貌，又干扰市民正常生活，群众反映较大，每年都要接受新闻媒体的曝光，报道一次，整治一次，没过多久，又会把道路堵得车辆难以通行。要坚决取缔马路市场、流动摊床和流动商贩，加强集贸市场管理，配备必要的垃圾箱等卫生设施，建立健全各项卫生管理制度，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，垃圾袋装化日产日清，市场秩序井然，环境优美整洁。

【城镇环保范文】五