地上附着物补偿协议

地上附着物补偿协议

地上附着物补偿协议 篇1

农村房屋和地上附着物动迁补偿协议书

甲方：昌图县国土资源局

乙方：

为了保证国家京哈铁路提速改造工程重点项目的顺利

实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《辽宁省〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和辽政发［2005］6号文件《辽宁省人民政府批转省交通厅等部门关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案的通知》精神，按照公平、公正、公开、合理、透明，国家、集体、个人三者利益兼顾和评估作价的原则，对乙方房屋和地上附着物依法实行动迁。

一、受昌图县国土资源局委托，经铁岭辽北资产评估事

务所评估，乙方房屋和地上附着物动迁补偿金额为人民币圆￥元（动迁补偿估价结果详见附表）。

二、每户发给搬家、租房和误工补助费叁仟圆，￥3000.00元。

三、为了充分合理利用资源，减少动迁损失，补偿后动

迁的房屋和地上附着物由乙方在限定时间内自行拆除。

四、实行动迁奖励政策，甲乙双方在《房屋和地上附着物动迁补偿协议书》签字后的第二天起，三日内完成搬家和拆迁的奖励人民币叁仟圆，￥3000.00元；五日内完成搬家和拆迁的奖励人民币贰仟圆，￥2000.00元；七日内完成搬家和拆迁的奖励人民币壹仟圆，￥1000.00元。

六、十日内拒不搬家和拆迁的，将申请法院实行强制拆迁。强制拆除由乙方承担诉讼费、强制执行费及其它相关费用，不发给搬家、租房和误工补助费。

七、宅基地和配套设施，城市规划区内的捌仟圆，￥8000.00元；农村陆仟圆，￥6000.00元。非农业户实行货币安置。货币安置的，发给宅基地和配套设施补助费；农业户需要安排宅基地的，对原宅基地和配套设施不给予个人补偿，宅基地和配套设施补助费拨给农户所在地村民委员会，由村民委员会负责办理宅基地转用手续。宅基地面积，城市规划区内225平方米（15米×15米），城市规划区外300平方米（15米×20米）。

八、甲乙双方在协议书签字后，发给房屋和地上附着物动迁补偿费总额的50%；房屋和地上附着物全部拆除后，发给余下的房屋和地上附着物动迁补偿费，搬家、租房和误工补助费及限定时间应得的奖励费。

九、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字 2

后生效，双方必须严格遵守。

甲方：昌图县国土资局

负责人：

乙方：

地上附着物补偿协议 篇2

《浙江土地利用总体规划纲要 (2006年-2020年) 》中明确要求:规划至2020年城乡建设用地不超过79.8万hm2, 其中城镇工矿建设用地不超过46.60万hm2, 农村建设用地不超过33.20万hm2。此外, 浙江省第二次土地调查主要数据显示, 至2009年12月31日 (标准时点) , 全省2009年末建设用地面积比1996年第一次调查时净增加40.58万hm2;全省耕地198.67万hm2, 比1996年第一次调查时净减少13.87万hm2, 新增建设面积约有三分之一是通过减少耕地面积方式取得的。2015年舟山嵊泗县全年安排新增建设用地7.8959hm2, 其中农用地6.2736hm2 (耕地5.8958hm2) , 约占75%。由此看出, 目前城镇化进程中的建设用地主要通过征收农村集体土地来实现, 以集体土地征收利用为表现形式的城镇化进程, 越来越展现出“农村包围城市”的现象。

这一现象迅速发展的背后, 集体土地征地补偿已成为社会大众关注的焦点。在我国征地过程中, 集体土地地上附着物的补偿标准制定随意和偏低等不足, 亟待改革。目前, 地上附着物补偿标准不合理引发了大量的农地纠纷, 这已经严重影响到社会的稳定和现代化发展的进程。从实际情况来看, 2011年~2015年舟山国土资源局征地所接到群众来访、来电和网络咨询共计四十多起。只有地上附着物补偿标准合理规范, 这样才能减少农民征地信访投诉率, 让政府与农民达到双赢。国内学术界对征地补偿标准研究篇幅有限, 针对地上附着物补偿标准这一主题研究的焦点与发展脉络文章尚少。基于此, 本文通过总结文献与实地走访, 梳理地上附着物补偿标准实施现状及问题, 为探寻我国地上附着物补偿标准研究领域的发展方向提供参考。

1 文献综述

世界上大部分国家实行土地私有制度, 将土地和地上建、构筑物视为一个不动产, 并以土地为依附设计不动产关系, 将不动产称为地产, 将地上建、构筑物视为土地附着物。因此, 西方市场经济国家的法律制度一般只针对土地征收和土地流转, 而不存在单独的地上附着物拆迁制度。所以, 国外对地上附着物拆迁的理论研究在现有的文献较难查询 (吴贵亮, 2012) 。唐云锋 (2016) 运用共词分析法分析得出国内征地拆迁研究主要的集中点:征地拆迁理论、过程和行为研究, 征地拆迁动因研究, 征地冲突和安置补偿研究, 对征地补偿标准的研究数量不多。

2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》对征地补偿有以下规定:根据《土地管理法》第四十七条, 征收土地的, 按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准, 由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地, 用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。集体土地上农民房屋的拆迁, 我国目前尚无专门的法律可以适用。针对地上附着物补偿的规定出现在《土地管理法》第四十七条, 其表述较为简单和概括, 不够具体。

拆迁补偿是做好集体土地房屋拆迁工作的核心, 其合理与否, 直接影响到被拆迁人的利益和建设项目的投资成本, 也影响到房屋拆迁工作能否顺利实施 (王乐年、林合聚等, 2010) 。目前我国集体土地上房屋征收补偿安置的具体办法主要由地级市、县区市人大、政府及其职能部门制定, 受各地法治状况、经济社会发展水平的影响 (李旭斌, 2013) 。在缺乏明确指导的条件下, 地方制定的文件规定中自由裁量权较大, 各地政府自主决定、各行其是, 不同地区间、同一地区不同乡镇之间、甚至同一乡镇不同村之间拆迁补偿数额差距较大, 造成了征收补偿标准和方式的地方化, 严重阻碍了这一领域法制的统一, 也违反了权利平等保障的原则, 由地方政府制定地上附着物的补偿标准, 在缺乏监督和制约的情形下, 必然导致补偿标准的随意和混乱 (彭晓霞, 2014) 。要解决这些问题, 必须从根源上找出矛盾所在, 更严谨地规范地上附着物补偿标准的测算方法体系, 实现真正的等值补偿, 使得征地拆迁中涉及的各方利益得到最大满足。

2 地上附着物补偿标准实施现状及问题

2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》规定, 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准, 由省、自治区、直辖市规定。无论是年修订的《土地管理法》, 还是年颁布实施的《物权法》, 对集体土地的征地拆迁中的地上附着物补偿标准都没有明确做出规定。随着城镇化的发展需求, 基础设施建设的不断推进, 城市周边县镇的大量土地被占用, 土地征收造成农民房屋拆迁的范围逐步扩大。如沈阳市2008年~2010年涉及农村房屋征拆约8107户, 宁波市鄞州区2006年征拆面积为56万m2, 而2007年~2008年则高达150万~200万m2, 增势迅速 (李珍贵, 2010) 。整体上看, 近几年建设项目及相应用地需求日益增多, 农村房屋征拆规模逐步扩大, 集体土地的征地拆迀及相关补偿规定越来越受到重视。制定征地青苗与地上附着物补偿标准方案是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础。

自2014年7月1日起, 浙江省征收农村集体土地全面实行区片综合价补偿, 征地区片综合价由土地补偿费和安置补助费组成, 青苗和地上附着物补偿费另行计算, 各市、县 (市、区) 政府调整后的征地补偿标准不得低于省政府规定的征地补偿 (见表1) 。

2016年1月11日, 嵊泗县政府发布《嵊泗县征地青苗与地上附着物补偿标准》文件, 不再沿用舟山市2008年版征地补偿标准。由于新标准的出台, 使被征地农民分为按原标准补偿的被征地者和按新标准补偿的被征地者。一方面, 土地征收的工作是一个连续的进程, 新补偿标准方案正式出台之前, 部分地区已经预征一定量的土地, 另一方面, 新补偿标准出台时间较短, 问题仍未凸显, 因此本文仍基于原地上附着物补偿标准 (舟山2008) 进行研究。为了解地上附着物补偿标准 (舟山2008) 的执行情况, 本人深入到县区、乡村、农民家中进行了实证调查, 发现存在如下问题。

2.1 补偿标准偏低

目前, 地方政府作为集体土地房屋征收的最大收益者, 与被征地群体之间最大的最直接的利益矛盾点在于低征地补偿价与高土地出让价, 对此, 被征地农民反映强烈, 对征地拆迁政策的满意度并不高, 房屋补偿费和地上定着物价格偏低是低满意度的主要因素。

通过走访嵊泗县菜园镇石柱村、基湖村、高场湾村、大关岙村、小关岙村等典型农业村庄, 得到了相关意见反馈。在2013年石柱村、基湖村、高场湾村的三个补偿案例中, 征地人员反映, 按照现行地上附着物补偿标准执行难度较大;有林地林木补偿为5000/667m2元, 灌木林地为2000/667m2元。被拆迁群众反映, 希望按照所种植的具体青苗的当季市场价来执行补偿, 并可以通过双方协商的方式议价。果木、林木方面还没有统一补偿标准, 希望根据树木的不同种类, 细化补偿标准, 可以按协商议价, 最好按照市场价格补偿。

地上定着物补偿标准的制定应充分考虑本地区近五年社会经济的发展水平、农业总产值、物价指数的变化情况, 以当前相关农产品生产成本、市场交易价格为依据。

2.2 补偿分类体系不全面

根据嵊泗县农林水利局的调查反馈, 本县成规模种植的生产性果园果木主要有大棚葡萄、文旦、柑橘、梨和桃, 权属性质均为集体所有。

家庭零星种植的果木主要有柑橘、梨、枇杷、桃、葡萄、香柚、金柑、柿子、枣树, 主要为农民承包种植, 其中少部分为集体所有。竹类方面, 毛竹、食用笋竹和非食用笋竹均有种植, 其中毛竹主要为国有林地和村集体所有, 食用笋竹和非食用笋竹均有农户零星种植。桑园、茶园均为集体所有。

实际工作中, 对没有补偿标准的附着物基本采取比照方法套用其他类似附着物补偿标准, 无法给被拆迁户按政策解释, 缺乏说服力, 行政执法难度大, 主观随意性增大, 被拆迁户意见也多。

2.3 征地补偿不一性

舟山市2008年虽然出台了一份全市农村集体土地范围内所有类型地上附着物征地拆迁补偿的统一标准文件, 但实际操作难度大, 各地在实际征地过程中都不同程度提高了补偿标准, 导致了“相邻地区不同价格”问题的出现。相邻区域补偿价格相差过大, 会导致出现攀比心理。被征地群体总是会倾向于将补偿标准进行相互比较, 当发现自己处于相对“价格劣势”位置, 会产生新的诉求。

同一县 (市) 、区内的镇 (乡) 、街道之间的拆迁补偿标准有差异。城东街道位于舟山定海城区和临城新区的连接地, 涉及到大量城中村的改造和房屋拆迁工作, 对其在土地征用及房屋拆迁中遇到的问题的剖析, 具有典型意义。截至2012年, 城东街道集体土地拆迁涉及到区域内的多个地块, 其中大洋岙“碧水蓝天、颐景山庄”房地产开发、东湾村“浙江海洋学院扩建工程”建设、东湾村东皋线复线工程建设、洞桥村“中恒·倚云艺墅”房地产开发和海天大道定海段扩建工程建设五个地块征地面积共71.93hm2, 涉及大洋岙、东湾、义桥、城北、大西岙、洞桥、小洋岙、甬东、三官堂、黄土岭等10个村, 拆迁安置村民207户, 迁移坟墓179座。其基本政策是劳力安置费6万元/667m2, 土地补偿费 (村集体造地费) 0.6万元/667m2, 当季青苗0.1万元/667m2, 经济作物及地上附属物按实际清点赔偿, 从实际情况看, 征地平均费用从7万元~14万元不等。

宁波市同一村内的补偿标准差异同样存在。如宁波市某区的一个村, 由于被铁路分割南北两区域, 在确定货币安置的补偿标准时, 北边价格要比南边价格高出每2000多元/m2, 由此造成拆迁时“价格劣势群体”对拆迁的群体阻力大 (王乐年、林合聚等, 2010) 。

3 建议

征地地上附着物补偿标准制定是一项获得多数群众赞同和欢迎的拟决策事项。征地青苗与地上附着物补偿标准调整, 各类地上附着物征地补偿价格的提高是符合经济社会发展的客观规律和人们的心理预期, 本质上就是一项降低征地过程风险的决策。但征地地上附着物补偿标准的实施过程中也存在着需要高度重视和妥善解决的若干实际问题, 针对上述存在的问题, 提出以下几点建议:

3.1 合理测算地上附着物补偿标准

根据各地上附着物不同的性质特征选择合适的评估方法, 从而整理得到征地地上附着物补偿标准测算方法体系。对实际征地过程中遇到补偿标准争议大的、难以解决的情况, 应重点研究制定对策。

3.2 完善地上附着物补偿标准体系

为了使拆迁补偿工作做到有据可依, 制定符合地方实际、操作性强、补偿项目相对齐全的征地拆迁补偿标准已经迫在眉睫, 对集体土地上建筑物与构筑物等要严格进行补偿, 包括被拆群体的房屋院落、空地也要给予一定补偿。作物类型、地上附着物类型 (越细越好) 制定补偿价格标准, 对相对偏远地区的补偿标准可按一定比例调整幅度。

3.3 缩小地上附着物补偿标准实施的差异

各县 (市) 、区政府应加强对拆迁补偿标准实施情况的把关, 本区域内的政策标准尽可能统一, 并严格执行, 重点项目与一般项目一样重视, 拆迁项目无特殊原因不得随意突破本地标准。有关标准在新条例中尽可能全市统一规定。对于不能统一的应尽可能从全市层面内对各县 (市) 、区综合后在一定幅度内做出限定。同时应增强电视、广播、报纸、网络媒介等新闻媒体的宣传力度, 以及保障征地工作情况畅通无阻的沟通渠道, 提高本地区居民对地上附着物征地补偿工作的知情程度和参与度, 得到广大被拆迁群众的支持和理解。

3.4 建立特种植物补偿标准专家鉴定委员会

地上建筑和附着物重置价格评估中介机构, 对补偿标准没有覆盖的补偿项目做好及时、合理、公正的估价。

摘要：随着城镇化速度的不断提升, 基础设施建设的不断完善, 土地资源日益稀缺, 由此导致城市的土地资源紧张, 城市在扩大的过程中就必然将目光转向集体土地。目前在集体土地征地补偿过程中, 地上附着物补偿标准的弊端逐渐凸显, 如补偿标准偏低、补偿分类体系不全面、补偿差别大等一系列问题, 加深了农民与政府之间的征地矛盾, 一定程度上阻碍了农村社会的稳定建设与农村经济的增长。

关键词：地上附着物,补偿标准,问题及对策

参考文献

[1]王乐年, 林合聚, 谢建宇.宁波市集体土地房屋拆迁补偿标准不一性问题与原因探析[J].浙江国土资源, 2010 (08) :47-49.

[2]李旭斌.集体土地上房屋征收补偿制度研究[D].南京:南京大学, 2013.

[3]彭小霞.于农村土地征收补偿标准之反思与重构[J].攀登, 2014 (04) :108-114.

[4]李珍贵.农村房屋征拆情况调查[J].中国土地, 2010 (01) :48-50.

[5]闪中标, 罗海波, 李雪莲, 等.贵州省征地补偿安置现状、问题与对策建议[J].上海国土资源, 2015, 36 (1) :49-53.

[6]吴贵亮.新疆集体土地上附着物征地拆迁补偿标准研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学, 2012.

地上附着物补偿协议 篇3

关于印发《许昌市东城区国家建设征收土地地上

附着物补偿标准的规定》的通知

许东管〔2008〕23号

半截河办事处、邓庄乡政府、管委会各局办（分局）、各中心（公司）：

现将《许昌市东城区国家建设征收土地地上附属物补偿标准的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年三月十九日

许昌市东城区国家建设征收 土地地上附着物补偿标准的规定

根据《河南省人民政府关于我省国家建设征收土地地上附着物补偿问题的通知》（豫政[1993]152号）精神，为切实维护群众利益，确保土地征收、拆迁安置工作顺利推进，现对国家建设征收土地地上附着物补偿标准规定如下：

一、非住宅房屋拆迁补偿标准

1、根据市场情况，综合考虑工厂办公用房拆迁、机器搬运、停产损失等费用，按市场评估价补偿拆迁房屋。

2、门楼、大门、厨房、厕所、牲畜家禽圈舍等，根据造价进行补偿。

3、道路、管线等市政公共设施按有关部门的规定和实际情况进行补偿。

4、鱼塘补偿。砖砌水泥护坡鱼塘按40元/㎡补偿，简易鱼塘、土塘按20元/㎡补偿。

二、搬家及临时安置补助费标准

1、搬家补助费以4口人为准，每户补助400元，超出4人（不含4人）的，每超出一人增加100元。

2、临时安置补助费每人每月补助100元。

三、树木补偿标准

1、村庄、住宅范围内的树木补偿，参照许昌市人民政府第6号令规定的标准执行。

2、经济林及盛果期果树，按市政府许政[2003]28号文件规定的标准执行。

四、水井、水渠补偿标准

1、水井补偿包括开凿工程、用料及用工量。铸铁管井筒参照砼管井筒增加材料差价进行补偿。

2、废、枯井按同类井补偿标准的50%补偿。

3、水渠补偿包括旧料搬运、材料损失、拆建工费等。

五、通讯、供电线路的补偿标准：

1、补偿费包括电线、配件、拉线和电杆等拆迁费。

2、标准按圆锥形砼杆计算，方形砼杆按圆形杆补偿费的70%补偿。

3、电杆占地补偿按每杆3平方米、拉线2平方米计算，铁塔以实际占地面积计算，占用耕地按年产值的三十倍一次性补偿，占用无收益的非耕地不予补偿。

六、坟墓补偿标准

补偿费包括迁葬工、料费。

七、路面补偿标准

水泥路面、柏油路面根据路面厚度、地基处理所需材料及人工费用计算。

地上附着物补偿协议 篇4

关于印发〈宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则〉的审查意见》的通知

宜人办发[2010]57号

市政府法制办：

市人大常委会备案审查委员会对市政府报送的《宜宾市医疗废物集中处理管理暂行办法》、《宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则》、《宜宾市城乡困难群众临时生活救助办法》进行了备案审查，认为这三个文件符合法律法规要求，经报市人大常委会主任会议同意后无修改意见。

宜宾市人大常委会办公室 2010年5月24日

宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则

第一条 为保障我市市辖区内征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和《四川省人民政府关于同意宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2008〕93号）、《宜宾市人民政府关于印发宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（宜府发〔2008〕21号）等规定，结合实际，制订本细则。

第二条 本细则适用于宜宾市市辖区行政区域内征收农民集体所有土地时对被拆迁人员的房屋安置和被征收土地上的青苗、附着物补偿。

青苗是指被征收耕地范围内尚未收获的农作物。

附着物是指被征收土地上的建构筑物及果树、林木。

第三条 对被拆迁户房屋的补偿安置，按照“一户村民只能有一处不超过规定面积的宅基地”的规定和“一户多宅的，面积合并计算”、“多户一宅的，人口合并计算”的原则，按以下方式计算补偿：

（一）被拆迁户的房屋办理了《村镇房屋所有权证》的，以《村镇房屋所有权证》上记载的建筑面积，按《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

（二）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），且证件（批准文件）上载明了准建建筑面积的，根据证件（批准文件）上载明的准建建筑面积内的实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

（三）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），证件（批准文件）上未载明准建建筑面积的，根据下列情况计算补偿： 1．实际建筑面积在人均60平方米以内（含60平方米。不含偏房）的，根据实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

2．实际建筑面积在人均60平方米以上（不含偏房）的，按人均60平方米和《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。同时，对人均60平方米以上80平方米以下（含80平方米。不含偏房）的部分，按《农房拆迁补偿标准表》（附件1）中同类房屋的60%给予补偿。

3．实际建筑面积超过人均80平方米（不含偏房）的，对超过部分按每平方米100元的标准给予补偿。

（四）被拆迁户的房屋既未办理《村镇房屋所有权证》，又不能提供合法的用地或规划证件（批准文件），但符合申请宅基地建房规定的，根据下列情况计算补偿：

1．实际建筑面积在人均60平方米以内（含60平方米。不含偏房）的，根据实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿；

2．实际建筑面积在人均60平方米以上（不含偏房）的，按人均60平方米和《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿；对人均建筑面积超过60平方米的部分按每平方米100元的标准给予补偿。

第四条 征收农村集体经济组织土地时，需要对被征地范围内农村村民住房（以下简称“农房”）实施拆迁的，对被拆迁户应分别采取以下方式进行住房安置：

（一）被拆迁农房属城市控制性详细规划区内的，住房安置采取货币方式安置或还房方式安置。

（二）被拆迁农房属城市控制性详细规划区外的，全征解体社采取住房货币方式安置或还房方式安置；部分征地社采取住房自拆自建方式安置，其中被拆迁户的承包土地被全部征完、户籍人口全部农转非的，可采取住房货币方式安置或还房方式安置。

每户被拆迁户只能选择一种安置方式。

住房的具体安置方式应当在征地补偿安置方案中明确。

第五条 选择住房货币方式安置的，征地部门应根据享受住房安置的人数，按人均建筑面积30平方米的基本住房安置面积以及基本住房安置面积购房费发放标准，一次性计发购房费。被拆迁户原住房建筑面积人均30平方米以内（含30平方米）部分，不享受第三条规定的拆迁补偿。不享受拆迁补偿的面积按照先正房后偏房、建筑质量由好到差的顺序进行抵扣。

基本住房安置面积购房费发放标准为：南岸、赵场、西郊、安阜、白沙湾、象鼻等六个街道办事处范围和菜坝镇、沙坪镇、南广镇范围为每平方米3500元，即每个应安置人员105000元； 其他乡镇范围为每平方米1800元，即每个应安置人员54000元。

基本住房安置面积购房费发放后，由被拆迁户通过市场自行购房解决居住问题。政府不再提供安置房，被拆迁人也不再享有申请宅基地建房的权利。

第六条 选择住房还房方式安置的，征地部门应根据享受住房安置的人数，按人均建筑面积30平方米的基本住房安置面积提供安置房，被拆迁户不支付购房费用。被拆迁户原住房建筑面积人均30平方米以内（含30平方米）部分，不享受第三条规定的拆迁补偿。不享受拆迁补偿的面积按照先正房后偏房、建筑质量由好到差的顺序进行抵扣。第七条 在实施住房还房方式安置被拆迁户住房时，以建筑面积人均30平方米为基本住房安置面积。

因户型设计原因超出基本住房安置面积的，每户超10平方米以下（含10平方米）的，对超过部分由被拆迁户按每平方米1700元的标准支付购房款；超10平方米以上20平方米以下的，对超过部分由被拆迁户按每平方米2000元的标准支付购房款。每户最多不得超出20平方米。

因户型设计原因未达到人均30平方米基本住房安置面积的差额部分，由征地部门按照第五条规定的基本住房安置面积购房费发放标准，向被拆迁安置户支付未达到基本住房安置面积差额部分的购房费。

安置房的划拨《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》，由安置房建设单位办理到户，所需费用列入安置房建设成本。

第八条 宜宾临港经济开发区外的征地拆迁安置房建设由翠屏区政府负责，宜宾临港经济开发区内的征地拆迁安置房建设由宜宾临港经济开发区管委会负责。

第九条 安置房建设成本由建设单位编制预算，由征地部门按程序送审和报经批准后，列入征地拆迁补偿安置成本拨付给建设单位。竣工决算后，由征地部门与建设业主按有关规定进行结算。

第十条 选择住房货币方式安置和还房方式安置的被拆迁户，下列人员可以计入被拆迁户的住房安置人数：

（一）以前因本集体经济组织被征地而农转非，但未进行住房安置、仍共同居住、无其他住房（指在被拆迁范围外无农房，无租住公房，无经济适用房、政府统建房、自建房、房改房、集体公房）的人员；

（二）从本集体经济组织应征入伍的现役义务兵和初级士官；

（三）从本集体经济组织录取的在校大中专学生；

（四）原本集体经济组织成员，现服有期徒刑或劳教的人员。

第十一条 采取住房自拆自建方式安置的被拆迁户，其被拆迁农房按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）和第三条的规定进行补偿。同时，按照应进行住房安置的人数每人5000元的标准给予被拆迁户新建房一次性基础设施建设补助费。

新建房基础设施建设补助费由被拆迁户包干用于新建房的场地平整、水电设施、占地青苗、附着物补偿等。

第十二条 采取住房自拆自建方式安置的被拆迁户，补偿补助兑现后由被拆迁户按照农村村民建房管理的有关规定申请宅基地建房。

第十三条 采取住房自拆自建方式安置被拆迁户时，对被拆迁户相对集中且具备集中建房条件的，应按照“统一规划、统一设计、统一风貌、集中建设”的原则，由乡镇政府指导、村社组织、被拆迁户实施，进行集中建设。

第十四条 建筑物的装修（饰）补偿按《房屋装修（饰）补偿标准表》（附件2）执行。

第十五条 构筑物的补偿按《构筑物补偿标准表》（附件3）执行。第十六条 对被拆迁户实施房屋拆迁时，征地部门应当在被拆迁户签定房屋拆迁补偿安置协议并腾空交房后，按应安置人口每人每月100元的标准发放过渡费：

（一）采取住房货币方式安置的被拆迁户，一次性发放6个月过渡费。

（二）采取住房还房方式安置的被拆迁户，过渡费以实际过渡时间计发。提供安置房后，再一次性发放3个月过渡费。如过渡期超过12个月，过渡费从第13个月起按每人每月200元发放。

第十七条 对被拆迁户在规定期限内提前搬迁交出房屋的，可按以下标准给予提前搬迁奖励：以征地部门确定的最后搬迁期限为准，提前5日及以上搬迁交出房屋的，每户奖励6000元；提前1至4日搬迁交出房屋的，每户奖励3000元。没有提前搬迁交出房屋的，不予奖励。

对户的认定，以征地公告发布前的户口记载为准，征地公告发布后分户的不予认可。

第十八条 征地部门应当按照以下标准向被拆迁户支付搬家补助费、炉具搬迁补助费、水电补助费：搬家补助费每户800元，炉具搬迁补助费每户250元，水电补助费每户1500元。

第十九条 被拆迁户在征地部门规定期限内将房屋腾空后交给征地部门拆除的，由征地部门按框架结构房和砖混结构房每平方米15元、砖木结构房和土木结构房每平方米10元、偏房每平方米5元的标准给予残值收购补助。

第二十条 征收耕地青苗补偿。一年一季农作物按照征地补偿年产值标准补偿；一年两季以上农作物按照征地补偿年产值标准减半补偿。没有青苗的不予补偿。

征地补偿年产值标准按市政府公布的标准执行。

第二十一条 果树、林木补偿。成片种植的果树、林木按《成片果树、林木补偿标准表》（附件4）补偿；零星栽种的果树、林木按《零星果树、林木补偿标准表》（附件5）补偿。

第二十二条 征地部门实施青苗和果树、林木补偿时，可根据被征收土地范围内的青苗、林木及其他经济作物种类情况，核定单位土地面积的具体补偿金额，拨付给被征收土地的农村集体经济组织，由农村集体经济组织对其中属于个人的部分补偿分配到户, 对属于集体的部分由集体经济组织按规定用途和审批程序管理使用。

征地部门采取前款拨付方式的，可按征收土地面积每亩100元的标准，向被征收土地的农村集体经济组织支付补偿费分配工作经费。

第二十三条 征收土地依法补偿安置后，对逾期拒不领取补偿安置费的农村集体经济组织或个人，由征地部门将补偿安置费以应领取补偿安置费的农村集体经济组织或当事人的名义专户储存，存折交给所在乡镇政府或街道办事处代管，视为已补偿安置完毕。

第二十四条 征收土地依法补偿安置后，当事人拒不搬迁的，依法责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经县级以上人民政府批准，实行强制搬迁，可处3000元以上20000元以下的罚款。

第二十五条 征地拆迁补偿安置资金按下列渠道解决：

供地收益缴入市财政区域的征地拆迁补偿安置资金和安置房建设资金由市财政解决。

市政府明确交给翠屏区开发、土地收益由翠屏区支配区域的征地拆迁补偿安置资金和安置房建设资金由翠屏区解决。

第二十六条 本细则自发布之日起施行。

地上附着物补偿协议 篇5

来源： 西安西安市人民政府公报2008年11期

网页快照

市政发〔2008〕90号 2008年9月17日

渭河西安城市段综合治理工程是省、市重点基本建设项目。实施该项目对加强我市基础设施、改善生态及投资环境、提高防洪保安能力、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。为确保渭河西安城市段综合治理工程建设任务的按期完成，切实做好渭河西安城市段综合治理工程建设土地征用及地面附着物拆迁补偿工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省实施土地管理法办法》和《陕西省人民政府关于重点建设项目实行统一征地问题的通知》（陕政发〔2000〕39号）等法规，现将渭河西安城市段综合治理工程建设用地征收及地面附着物拆迁补偿等有关问题通知如下：

一、建设范围

渭河南岸西起西安咸阳交界，东至灞桥区与高陵县交界规划大堤外坡角以南200米范围。

二、实施主体

渭河西安城市段综合治理工程建设用地征收及地面附着物拆迁补偿和建设环境保障工作，按照属地负责原则由所在区县人民政府负责，各有关部门配合，西安市渭河城市段综合治理工程建设管理处具体负责实施。

三、补偿标准

（一）征地及工程临时用地

市属国有企事业单位使用的国有土地无偿划拨，不予补偿；非市属国有企事业单位使用的国有土地按性质评估价补偿；集体有证土地征地补偿费36000元/亩（含菜地、水浇地）；工程临时用地补偿费3000元/亩.年（含复垦费600元/亩）。

青苗补偿费800元/亩；莲菜地补偿费2000—4000元/亩，铺设地膜的莲菜地补偿费4000—8000元/亩；蔬菜类补偿费1000—4000元/亩（含塑料大棚）。

为确保建设资金的有效使用，渭河西安城市段综合治理工程征地缓交耕地占用税，免交水利建设基金、新菜田开发基金、水土流失补偿费和防治费、市政建设配套费。

土地征收后需要对人员进行安置的，按照有关规定由所在区县人民政府负责。

（二）地面附着物 1．简易房

砖混结构补偿费300—500元/m2，砖木结构补偿费150—300元/m2，石棉瓦房补偿费80—100元/m2。2．灌溉井

对口抽井：口径2吋、深10米以内（含10米），每口补偿1000元；口径4吋，深10米以内（含10米），每口补偿1500元；口径6吋，深10米以内（含10米），每口补偿1800元。

大口井：口径60厘米，按深度每米补偿100元，最高不超过5000元。

3．380V及其以下的低压电杆每根补偿200—800元，380V以上的高压杆每根补偿2000元。

4．成年挂果树（种植密度不大于35棵/亩），每株补偿100—150元；未挂果树（种植密度不大于66棵/亩），每株补偿50—100元；果树苗（种植密度不大于140棵/亩），每株补偿5—10元。成年挂果树种植密度超过上述标准的，一律按苗圃对待。成材树（胸径20cm以上，含20cm），每株补偿50—100元；未成材树（胸径20cm—10cm,含10cm）每株补偿5—10元。苗圃（按规范培植，未移植的在床苗木），每亩补偿3500元。5．鱼池每亩补偿4500元。

6．生产道路每平方米补偿3—6元；砖围墙每延米50元，土围墙每延米30元。

其他设施的补偿，按照有关规定参照类似工程补偿标准执行。

（三）重要设施

跨河国家重点电力设施、重要通信及其他重要设施的拆迁，按照迁建所需主要材料费用给予适当补偿。其他地上、地下国有设施，一律不予补偿，限期由产权单位自行拆除，费用自理。

灞河灞桥区段（南起灞桥区与蓝田县交界处，北至陇海铁路）沿河两岸200米范围内；浐河灞桥区段（南起绕城高速公路，北至咸宁路）沿河东岸200米范围内的土地征收及地面附着物拆迁补偿，参照本通知标准执行。

四、相关经费

渭河西安城市段综合治理工程相关费用，按征地及地面附着物拆迁补偿直接费用的12%，列入渭河西安城市段综合治理工程建设用地征收及地面附着物拆迁补偿预算。

五、组织领导