外国人来华工作(通用12篇)
一、适用人员
1.申请人在境外,要以Z字签证入境,则需首先办理许可通知。
2.申请人在境内,需要获得工作类居留许可,但不符合直接办证的条件,则需首先办理许可通知。(科创新政)
二、流程
1.用人单位在账户中填写个人申请信息、上传附件,点击提交。
2.预审通过后,携带所需材料至受理点柜台进行受理。(外国高端人才(A类)预审通过后直接受理,入境后需要提交纸质材料核验;入选国内相关人才计划的外国高端人才,全流程在线办理,无需提交纸质材料核验)
3.决定通过后,单位自行打印通知。
二、附件上传
1.所有附件需彩色、正放上传。不得上传无关的附件;所传附件需与所选标签相一致,不得错传。所传附件原则上不得有水印遮挡。
2.所有材料均需上传,不得漏传。
①以积分达到该类别的人员还需上传每项积分对应的证明材料; ②A类人员需要附加上传达到该类别所使用的条件的证明材料:
(1)入选国内人才引进计划的相关证明材料(2)国际公认的专业成就认定标准的相关证明材料(3)市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才的相关证明材料(4)创新创业人才的相关证明材料(5)优秀青年人才的相关证明材料
(6)积点积分85分以上的证明材料(见条目二.2.①)
3.不得上传无关的附件;所传附件需与所选标签相一致,不得错传。
三、信息填写
1.所有信息均需以中文填写;所填信息需准确、属实,与所提供的各项材料一致: ①护照号码、姓名(包括大小写)护照有效期与护照完全一致;
②所获学位应与学位证书相符,没有明确学位就不能自行填写“硕士”或“学士”。③教育背景应该连续,不间断,教育背景时间应与学位证书时间相符。
④工作经历要从毕业日期后开始填写,应该连续、不间断;无工作期间,请填写待业。⑤办理签证地为实际申请签证所在地,通知办理成功后,申请人必须前往该地申请签证。故填写时需要确认清楚。
⑥申请表、合同均需要单位盖章,申请人签字。盖章签字处均需有日期。申请表需要勾选。
四、材料规范
1.附件均需原件彩色、正放上传:
①聘用合同或任职证明:不能涂改;至少需要中文,中英文版本关键信息应一致;合同需要包括:起始时间、职位名称、工作内容、工作地点、薪资(税前税后)、双方签字盖章及签订日期(积点积分的还需明确每年在华工作时间);申请《通知》的时候合同应还未生效;
②境外派遣函需要包括:派遣单位名称、派遣国家及工作地点、派遣起始时间、职位名称、工作内容、薪资金额及发放单位,境内外公司盖章;
③学位证明需要包含明确的学位字样。(学士、硕士、博士);
④体检报告需为境内出入境的体检报告/使领馆申领的外国人体格检查表/经使领馆认证的正规医院的体检;
⑤所提供的工作资历证明应为全职工作的证明; 2.所有非中文材料需翻译成中文,盖章。
3.所有认证材料上的认证(包括认证章)均需翻译成中文,盖章。
五、材料提交
1.由本单位在系统中备案的经办人前往受理点柜台提交,同时需提交身份证原件; 2.委托中介递交的,同时需提交委托代办授权书。(注册时已提交过代办协议的不需要)
六、其他
1.全球大学排名参考近五年入选上海交通大学高等教育研究院《世界大学学术排名》的国外大学。
2.“世界500强”即美国《财富》杂志2015年评选的“全球最大500家公司”。3.高校聘请为副教授以上职位需提供聘书。
4.以高层管理职位来申报的,需要提供企业组织构架图。
5.跨国公司地区总部须提供商务委员会批文;大、中型企业须提供企业社保名录及可以提现营业额的财务报表。
为进一步规范福建省外国专家短期来华管理,日前,福建省人社厅、省外事办、省公安厅联合转发了国家外专局、外交部、公安部、人社部等四部门《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》,启动实施我省外国专家短期来华邀请函办理工作。自2015年11月1日起,外国专家来闽停留时间不超过90天(含)的,视为访问、交流、考察,一律免办就业许可证和就业证,驻外签证机关凭经授权和备案外国专家主管部门签发的邀请函,为其办理在华停留时间不超过90天(含)的一年一次或多次F签证。邀请函的申请,可通过国家外专局设立的统一办理平台向省外国(海外)专家局或厦门市外国专家局提出申请,并在5个工作日内予以审批。其中,一年多次入境《外国专家邀请函》需国家外专局复核后签发。
此前,该类外国专家一般通过外国专家本人自行申请L字旅游签证,或由邀请单位在外事部门申办《被授权单位邀请函》或《邀请函确认函》后申请F字访问签证等形式入境,来闽后一般不能从事工作和获取报酬,且签发程序和条件相对复杂。该文件的出台为高层次外国专家短期来闽提供了更加自由、便捷的渠道。
外国文教专家领取的人民币工资、生活费和离职补贴费需兑换外汇时,按国家外国专家局、财政部和国家外汇管理局规定的购汇比例,即单身专家月工资的70%,带家属专家月工资的50%,外籍工作人員(外籍教师)月工资的30%,在外汇指定银行购汇。
外汇管理在国家经济生活特别是对外贸易活动中具有十分重要的意义。我国居民和非居民外汇流动均由中国国家外汇管理局和各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局以及各外汇指定银行代表国家实施严格规范的管理。
2004年,根据《中华人民共和国外汇管理条例》有关精神先后颁布了《关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》(汇发[2004]18号)和《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》(汇发[2004]46号)。前者对居民(系指中华人民共和国境内的中国公民和中华人民共和国境内定居的外国人(包括无国籍人))外汇结汇活动作出明文规定:(1)中国境内居民个人的合法外汇收入可以到银行办理结汇;(2)居民个人一次性结汇金额在等值1万美元(含1万美元)以下的,可凭真实身份证明直接到银行办理;(3)一次性结汇金额在等值1万美元以上、5万美元(含5万美元)以下的,由银行审核有关收入合法性的证明材料后予以办理;(4)一次性结汇金额在等值5万美元以上的,居民个人应向所在地外汇局申请,经外汇局审核真实性后到银行办理;(5)对于居民个人贸易项下外汇收入的结汇,应按照其他有关规定凭相关的真实性证明材料到银行办理;(6)居民个人资本项下结汇按资本项目有关规定管理。后者对非居民(系指外国自然人(包括无国籍人)、港澳台同胞和持中华人民共和国护照但已取得境外永久居留权的中国自然人)个人外汇流动作出相应规定:(1)非居民个人持从境外汇人的外汇资金票据或银行通知单开立外汇现汇账户时,应凭本人真实身份证明的原件(包括外国护照、境外永久居留权证明原件等)办理;(2)非居民个人从外汇账户中结汇时,每人每次结汇金额在等值1万美元以下的,直接在银行办理;(3)每人每月累积结汇金额超过等值5万美元的,应向所在地外汇局提出申请,经外汇局审核确认合规用途(合规用途包括个人用于贸易结算、购买不动产及购买汽车等大宗耐用消费品等用途)后到银行办理;(4)非居民个人持有的外币现钞需汇出境外时,汇出金额在等值5000美元以下的,凭本人真实身份证明到银行办理;(5)汇出金额在等值5000美元以上的,凭本人真实身份证明和本人人境申报单办理;(6)非居民个人在境内合法的人民币收益购汇汇出及出境时未用完的人民币兑回外汇,可以按现行有关规定办理; 应提供《非居民个人外汇收支情况表》及其他证明材料;(7)非居民个人携带外币现钞出入境,应当严格执行《携带外币现钞出入境管理暂行办法》(汇发【2003】102号)中的有关规定。
2007年,根据新的情况,国家外汇管理局在《关于印发<个人外汇管理办法实施细则>的通知》(汇发[2007]1号)中又明确规定:“对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元”;“个人所购外汇,可以汇出境外、存入本人外汇储蓄账户,或按照有关规定携带出境”。2008年,《中华人民共和国外汇管理条例》(国务院令2008年第532号)也明确规定:“中华人民共和国境内禁止外币流通,并不得以外币计价结算”:“境内机构、境内个人(包括中国公民和在中华人民共和国境内连续居住满1年的外国人,外国驻华外交人员和国际组织驻华代表除外)的外汇收入可以调回境内或者存放境外;调回境内或者存放境外的条件、期限等,由国务院外汇管理部门根据国际收支状况和外汇管理的需要作出规定”;“有违反规定将境内外汇转移境外,或者以欺骗手段将境内资本转移境外等逃汇行为的,由外汇管理机关责令限期调回外汇,处逃汇金额30%以下的罚款;情节严重的,处逃汇金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”;“违反规定携带外汇出入境的,由外汇管理机关给予警告,可以处违法金额20%以下的罚款。”
由此可见,出于对经济安全的考虑,国家对外汇的流转从总体来说仍然还是实行管制政策的。
尽管如此,为了更好吸引海外高层次人才,国家还是出台了这方面的配套优惠政策。1994年,国家外国专家局、财政部、国家外汇管理局《关于外国专家购买外汇有关规定的通知》(外专发[1994]88号)规定:所有外国专家均可持《外国专家证》和专家本人的有效身份证件在外汇指定银行购汇。优惠待遇分别为:(1)外国文教专家领取的人民币工资、生活费和离职补贴费需兑换外汇时,按国家外国专家局、财政部和国家外汇管理局规定的购汇比例,即单身专家月工资的70%,带家属专家月工资的50%,外籍工作人员(外籍教师)月工资的30%,在外汇指定银行购汇;(2)聘期为一(学)年的外国文教专家,合同期满后其离职补贴费(半个月工资)可全部购买外汇;(3)外国经济技术专家按与聘用单位签订的合同或协议规定的购汇人民币限额购买外汇。2007年,在《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》中,又根据新的情况进一步明确规定了“回国工作的高层次留学人才家庭生活基础在国外的,其合法收入纳税后可兑换成外汇汇出境外”。在具体操作过程中,一些省市有更为具体的规定。比如天津市规定:留学人员来津工作或为津服务,所得税后收入可兑换成外汇汇出境外。个人科研成果在知识产权收入分配中所占份额预先与合作单位商定,留学人员按有关规定分享。所得税后收入可兑换成外汇汇出境外。
这一系列优惠政策的出台,很好地保证了海外高层次人才在回国工作过程中完全可以按照自己的意愿支配自己的合法收入。
江西发动外国专家建设“绿色”家园
近几年,在赣工作中外国专家人数呈不断增长态势,2009年达到3000人次,同比增长20%,外国专家已成为江西经济社会发展的重要力量。江西省省委、省政府提出建设鄱阳湖生态经济区战略后,省外专局通过构建外国专家参与机制,积极发动外国专家为鄱阳湖生态经济区服务。2008年,组织外国专家参与“苏荣书记与省内外朋友共商加快江西发展大计”活动,美国专家康尼·吉布森提出的关于“青少年鄱阳湖保护计划”的建议得到苏荣书记的批示并获得建言活动二等奖。2009年,组织开展“海外高层次人才服务鄱阳湖生态经济区顾问团”活动。引进了加拿大、丹麦、美国、德国等湿地保护、水生态保护和治理领域的6批海外高层次专家组前来鄱阳湖区进行考察和实地指导,对鄱阳湖生态系统、控湖工程和鄱阳湖资源综合开发管理提出了许多建设性意见。
2月20日,春节后上班第一天。江西省组织19名外国专家与省委书记苏荣、省长吴新雄等领导一起,参加新春万人植树活动,合力种下了一棵棵“中外友谊树”,以实际行动表达对建设鄱阳湖生态经济区的大力支持和共同保护地球环境的美好愿望。
2010年,江西省外专局还将组织开展“服务鄱阳湖生态经济区建设——外国专家在行动”系列活动,通过咨询、讲座、国际合作等方式,充分发挥外国专家和海外人才的聪明才智,共同谱写江西科学发展,赶超绿色崛起新篇章。
历时两个月,经过六六三十六关,终于把领导来华工作所有手续办理完毕了!实在是一个艰辛又刺激新鲜的过程,现在拿出来与大家分享一下,认识的朋友如果以后遇到这样的事情,可以找我哈,先记录在案,别回来忘记了。
其实外国人在华工作并不是一件很难的事情,但是因为本单位情况特殊,几乎把所有疑难杂症都遇到了,所以比较繁复。为什么复杂呢,第一,领导因为事物繁忙,当初是领着L签证(旅游签证)入境的,结果是快到期才发现没去办理延期,导致了后面一系列的时间紧迫;第二,本单位是内资企业,而天津对内资企业是否具备招聘外国人在其单位工作的资格是需要办理审查备案手续的,很奇怪吧,你招什么人,人家还不见得同意呢,老外乐意来你这工作,那是你们关系好,但不代表政府就同意,这些事情,我们事先都是不知道的,所以在遇到的时候都很慌张;第三,由于天津这边对外国人来华工作控制很严格,不像北上广政策比较明朗,可以不出境便办理工作签证,因此在天津工作的外国人必须要出境办理自己的工作签证,而出境日期与外国人护照上L签证的到期时间是一致的,因此时间上也非常的紧张;第四,我们都是第一次遇到这样的情况,只能摸索着来,半点经验没有,只能投石问路,但是别人情况跟我们都不一样,人家都是外资企业,招聘外国人是理所应当的,而且他们的时间并不紧迫。
阅读完以上难处,下面看看我们是怎么经历的,怎么解决的。
领导到公司后,发现自己L签证到期了,不延期的话会被认为是非法停留的,当即带她去当地的公安局出入境,记住是公安局出入境不是派出所!办理延期,这个过程需要招聘企业出示“聘请书,企业营业执照正副本复印件,都需要企业盖章及法人签字“,虽说只是走个形式,但在不知情的情况下,来回折腾也是很麻烦的,所以各位同学遇到的时候一定要先去电话问清楚。申请延期后,当地的公安局出入境还会来你们单位现场考察情况,看看是不是皮包公司,是不是虚假的,还挺负责的。签证延期一般只给你十五天的延期时间,需要在这个时间段内把外国人处境办理工作签证需要的资料准备完毕,这个也是个大问题。
另外由于我们是内资企业,无法从劳动部门获取外国人工作许可证,只能以专家的形式申请工作许可,这几个概念很容易混乱,记着,工作许可证是劳动部门颁发的,但是天津不允许内资企业招聘外国人,坑爹的劳动部门,他们明明是知道还可以用外国人专家这个方式的,偏偏不告诉我,哼哼,好在小编是打不死的小强,反问了一下,那银行这样的内资企业呢,还有我们楼上的很多内资企业不一样也有外国人吗,人家怎么就行呢,依据这个疑点问了好几人,终于有人给我解惑了,说人家是办理外国人专家证,可是你们领导是专家吗,不是专家,就办成专家呗!只能这样。
那办理外国人专家证需要哪些东西呢?这个也是费劲活,首先你要先上天津外事局备案,企业登记备案后,通过了具备可以招聘外国人专家的资格了,再登记我们领导的个人信息,光是填表就是十几张,填完后,我们领导的名字跟生日我都看吐了,哎,上交后,还要等外事局的批准,这个等才费劲啊,在距离我们领导签证到期的前两天才出来,顺便说一下,企业招聘外国人资质批准后,经办人还要给外事局上缴企业相关资料,无非就是营业执照副本复印件啊,组织机构代码证复印件,记得要盖章,这个盖章很坑爹,少盖一个都不行,该骑缝章跟普通盖法意思还不一样,所以都要问清楚了,每个地区办事形式不一样。最倒霉的事情还被我们遇上了,审核外国人专家资格的人还出差了,时间又是紧迫,只能打电话催催,总算有人管,给我们审核通过了,不要以为审核外国人专家资质通过了就可拿到你的外国人专家证,没那么简单,审核通过后,只是证明你这个外国人专家具备来华工作的资质,所以辛苦那么多,只是为了领那个外事局颁发的来华工作许可!最恶心的是需要准备一叠资料,包括企业方面的,领导还要去体检,体检后还需要复印件盖章,领导的个人信息,领导的工作履历还要中英文版的需要盖章,还需要劳动合同中英文版的都要盖章,还需要企业申请外国人专家工作许可的申请报告(这个可以自己编)记得要盖章!需要护照等等,总之很多,本人有一张清单,需要者可以找我领取。最坑爹的是,外事局在市里,我们过去要一个多小时,周四去了那后,告诉我们清单上少了一个,要我们回去准备,我晕倒,来回两次半天就没了,折回公司准备,第二天才拿过去,这才把外国人来华工作许可办理完毕。顺便插一句,刚才忘记说了,在准备资料去外事局领取外国人来华工作许可前,还需要到当地单位注册地让外事招商部开“同意函”,等于是同意你们公司招聘外国人,这个也是领取外国人工作许可的清单资料之一,瞧,我虽然全程办完,现在陈诉起来,难免还有遗漏的,可见过程多繁复!
周五领取到外国人来华工作许后,需要去当地注册地办理“邀请函“,其意义就是说当地政府邀请你来华工作,你就来吧,这样你的所属国才会放人,谁知道你是去杀人放火还是干啥,有人邀请你,说明你还有点价值。这个也是个紧张的事情,刚好是周五,六日不办公,而我们领导是周日晚上就必须要出境了,已经到延期期限了,因此一早上就赶紧找当地政府办去,又是坑爹的,告诉我需要先在他们网上注册,好在我事先工作做全,已经把公司资料上缴他们那里了,在网上注册倒是不难,这个算是顺利,下午就拿到了邀请函了,算是松了半口气,再帮领导把去新加坡办理她的工作签证(Z签证)需要的资料准备好就行了。
领导到了新加坡后,据说又被抽血检查身体真惨,在此提醒大家,去之前可以在需要在人家的大使馆网站预约的,比如我就在我们领导的中国驻新加坡大使馆网站进行办理工作签证预约,预约面谈的时间,只有面谈结束后才可以进行办理手续的程序,这样可以大大节省时间。
领导总算办理完他的工作签证了,别着急,这个只是完成整个过程的三分之一罢了,接下来真正需要给她办理居留许可,而且需要是入境后30日内办理完毕,不然又是非法居留要驱除出境的,办理居留许可之前需要办理她的外国人专家证,这个需要一个资料是必须她本人来完成的,那就是住宿备查卡,这个需要去领导住宿所属的派出所办理,需要房东带着房本,身份证等文件去办理,最郁闷的是,领导这回又是把时间掐的很紧,必须在周五之前办理下来,不然又是到期,哎,谁让她回国后回家呆那么久了呢,一切也只能抓紧时间进行。住宿备查卡办理后,需要上当地外事局就是之前出示“外国人来华工作许可”的部门申请“外国人专家证”,申请通过后,把企业资料跟外国人资料上缴办理外国人专家证,办理完毕后,领取后,需要去公安局出入境办理居留许可,刚好又是最后一天,而且一转月系统就变了,所以在周五那天必须要办理出来,否则后期很麻烦,可见压力有多大,一早我们就出发了,所有需要的资料都要备齐了,其中主要是需要带单位的营业执照跟组织机构的原件这个一定要记住了,还有领导国内体检原件,还算顺利当天就办理了,但是需要下周才可以领取,不过这个事情到这也差不多了,就等拿居留许可了。
说到领取居留许可也是个坑爹的事情,整个过程都没人跟我说需要花钱,结果到了现场,告诉我需要400元,我的妈妈咪啊,我身上就只有6元钱,附近还没银行,还不能刷卡!我仔细阅读了他们的条款,没一条写着需要交钱啊,但是怎么办呢,不给钱人家还不给你呢,只能找银行取钱了,好在能报销,要花钱你早说啊,又没说不给你钱,但是临时才说就很坑爹了!
上周五总算是把领导的居留许可领回来了,总算是松了口气,既没有被罚款,也没逾期,时间也很赶,挺佩服我自己,中间也麻烦了不少人脉,不过也学到不少东西,在此与大家分享一下,一会再放到百度文库里,赚点积分,不过主要是希望以后遇到我这样的情况的给他们一个参考,确实过程太着急跟操心了。
备注:估计说了这么多大家还是有点糊涂给大家捋一捋。基本过程就(仅限天津及内资企业情况需要如此办理)。
1、办理外国人来华工作许可
2、办理邀请函
3、出境办理Z签证,即工作签证
4、回国后办理住宿备查卡
5、办理外国人专家证
XXX单位文件
XX字[
]第号
关于办理XX国XX先生/女士来华工作许可的请示
芜湖市外国专家局:
根据教学(科研等)的需要,我单位(资格证书编号:)拟聘请XX国籍XXX学位XXX先生/女士(XXXX年XX月XX日出生,护照号:XXXXXXXX,随行家属XX名。)来我校从事XXXX工作,担任XXXX职务,聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,国际旅费由XX负担。XXX先生/女士将由XXX国入境。
妥否,请批示。
附:需报送的书面材料(详见外国专家来华工作证件系统所提示内容)
(公章)
XXXX年XX月XX日
主题词: 办理 工作许可 请示
XXX单位
XXXX年XX月XX日印发
二、办理《外国专家证》文件范本
XXX单位文件
XX字[
]第号
关于办理XX国XX先生/女士外国专家证的请示
芜湖市外国专家局:
我校聘请的XX国籍外籍教师(外国专家)XXX先生/女士(护照号XXXXXXXX,随行家属XX名)已办理外国专家来华工作许可手续(证件号XXXXXXXX),持Z签证于XX月XX日入境来我单位任职。经体检,身体健康,现申请办理外国专家证(XX月XX日至XXXX年XX月XX日)。
妥否,请批示。
附:需报送的书面材料(详见外国专家来华工作证件系统所提示内容)
(公章)XXXX年XX月XX日
主题词: 办理 专家证 请示
XXX聘请单位
XXXX年XX月XX日印发
三、续聘外国专家文件范本
XXX单位文件
XX字[
]第号
关于为XX国XX先生/女士办理外国专家证延期的请示
芜湖市外国专家局:
根据我单位教学(科研等)的需要,拟继续聘请XX国籍XXX先生/女士(护照号XXXXXXXX,随行家属XX名)在我校从事XXXX工作,担任XXXX职务,聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。
妥否,请批示。
附:需报送的书面材料(详见外国专家来华工作证件系统所提示内容)
(公章)XXXX年XX月XX日
主题词: 续聘 外教(外国专家)请示
XXX聘请单位
XXXX年XX月XX日印发
四、转聘外国专家文件范本
XXX单位文件
XX字[
]第号
关于转聘XX国XX先生/女士任教(任职)的请示
芜湖市外国专家局:
根据我单位教学(科研等)的需要,拟自XX省XX单位转聘XX国籍XXX先生/女士(出生日期:XXXX年XX月XX日,护照号:XXXXX)来我校从事XXXX工作,担任XXXX职务,聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,国际旅费由XX负担。
妥否,请批复。
附:需报送的书面材料(详见外国专家来华工作证件系统所提示内容。原工作单位推荐信原件有效)
(公章)XXXX年XX月XX日
主题词: 转聘 外教(外国专家)请示
XXX聘请单位
关于申请为外国专家办理来华工作许可的函
市外专办:
我单位因xx需要,拟聘请xx国籍专家xxx到我单位担任xx教师一职,聘期共xx个月,自xxxx年x月x日至xxxx年x月x日止。该专家中文名为xxx,男,xxxx年x月出生(现年xx周岁),护照号码为xxxxxxx,xxxx年x月毕业于xx国xxxx大学,xx学位,xxxx年x月获得教师资格证,xxxx年至xxxx年在xx国的中学担任教师,有x年相关工作经验。现申请为其办理来华工作许可,请批准。
随行家属:妻子姓名xxx,xxxx年x月出生,xx国籍,护照号码为xxxxxxx;子女姓名xxx,女,xxxx年x月出生,xx国籍,护照号码为xxxxxxx。
办证联系人:xxx,联系电话:xxxxxxx。
附件:
一、外国专家来华工作许可申请表(打印在线申请表一份,WORD文档一份,要贴照片);
二、申请人护照有效页复印件;
三、聘用合同式样(中英文);
四、申请人简历(中英文);
五、申请人最高学位证书及相关资格证书复印件(中英文);
六、申请人体检证明复印件;
七、随行家属护照有效页复印件、关系证明及体检证明复印件;
八、聘请单位资格认可证书和办学许可证复印件。
单位名称(盖章)
【摘要】高等教育国际化是教育发展的必然趋势,而来华留学生招生是教育国际化的生命线,本文以华北电力大学走访京津地区十所高校调研为依托,研究了各高校在留学生招生方面的特色,并提出改进的建议。
【关键词】留学生 ; 招生 ; 战略 ; 渠道
【中图分类号】G648.9 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089(2015)35-0080-01
为提高来华留学生教育水平,积极推进来华留学生教育改革,着力实现教育的国际化,通过走访和研究京津地区十所高校,在留学生管理、招生、教学等方面得到了许多经验,尤其在留学生招生方面,各高校各有特色,有许多值得深思。
一、招生战略规划
招生是学校整体留学生发展规划顺利实施的保障,而生源是招生工作得以顺利开展的保障,因此各院校在招生战略方面都重点从学校层面和具体的生源方面着手规划。
(1)学校层面。首先,院校十分重视留学生事业的发展,将留学生教育纳入学校的长远发展目标,将留学生事业上升到学校战略规划高度,并且具有比较清晰的发展思路。北京航空航天大学在早期就确立了“稳定本科生,發展研究生,扩大留学生”的发展思路;北京理工大学在学校第十三次党代会上将留学生事业纳入了“6+1”的对外开放战略;首都师范大学专门举行了与留学生事业相关的外事工作会议;北京交通大学则从责任和利益两个方面鼓励学校留学生事业的发展。
(2)生源方面。北航、北理、北科、北交、中石油的学生以学历生为主,并且侧重于自己的特色专业。到2009年,在北航学习的外国留学生已超过900名,其中550余名是攻读博士学位、硕士学位或本科学位的专业留学生;2012年北理工的学历生数量600人左右,占到留学生总数的70%,其中硕博比例较高,本科生有240人;中石油则注重校企合作,境外企业委培或赞助的学生在留学生中占有很大比例。
北京语言大学、首都师范大学、天津大学以语言生为主:北京语言大学2012年留学生人数10300多人,其中学历生仅2000多人。首都师范大学每年招生规模在1000人左右,汉语进修生占三分之二,而学历生中的四分之一的专业是汉语系。天津大学以预科生的汉语教育为主。三所大学都为文科专业为主的院校,以语言生作为留学生招生战略的重点其实也是以本校优势专业为出发点。
综上所述,无论语言生为主,还是学历生为主,都要牢牢把握以本校特色为主线来规划留学生招生战略、开拓生源渠道。
二、机构设置及人员配备
具体情况根据各学校职能部门设置情况略有不同,但相同点在于各学校都有专门的留学生招生部门和机构,配备至少三名以上的工作人员,专门负责招生,并且随着留学生规模的扩大,各招生部门内部的职责分工日趋明确化和规范化。比如北京航空航天大学招生工作由国际学院下设留学生办公室负责,并且按本科生招生和研究生招生划分职责。而留学生录取、涉外手续的办理、新生的报到、注册,学费的收取和上缴等工作由管理岗位的工作人员负责。
三、招生基础工作建设
学校留学生规模能否获得质的突破,关键在于与留学生相关的教学、生活等方面的基础工作是否做得扎实,到位。
首先,学校核心专业开设英文授课课程带来质的飞跃。北京理工大学留学生数量在2010年度突增,比09年度增长了60%-80%; 2012年的仅学历生数量就已经达到600人。学校留学生中心王主任认为,学校开设英文授课以后,对许多留学生形成了很大的向心力,是学校留学生事业取得如此速度的发展关键之一。北京航空航天大学在过去的十年抽调全校力量开设英文课程,如今研究生可以全部开设英文授课。本科生课程可英文授课也有电子工程、 自动化、 软件、 计算机、 土木工程等7个专业,逐步扩展英文授课课程。
再次,住宿问题的解决扫除后顾之忧。宿舍问题已经成为很多在京高校制约留学生发展规模的重要问题。北京语言大学现在每年留学生达到一万人次,而学校床位数量远远达不到这个需求,学校受地段限制无法拓展,所以只能向周边社区寻找解决途径,但还是满足不了需求,每年入学季都会因为住宿问题而苦恼。北京理工大学留学生中心在2009年只有29张床位,现在学校将两栋宿舍楼重新装修,划拨归留学生中心,供留学生使用,解决了留学生招生的后顾之忧。
四、招生渠道的建立
由于在校留学生构成以及学校自身特点的不同,各学校的招生渠道各有侧重点。留学生招生渠道有境外国家机构或企业等合作伙伴组织培训项目、境外中介推荐学生、在校生介绍、学生自己报名等,其建立和开拓方式基本上有两类。
(1)依托学校已有规模,以宣传为辅助。如北大、北语有大部分学生是自己慕名前来学习,另外学校也通过一些学校、团体等机构进行推介宣传。
(2)注重建立合作伙伴关系,多种渠道宣传。北航参加教育部、北京市教委,外宣和招生接触合作伙伴,自行联系境外中介组织外宣招生;北理工的生源主要是各类奖学金生;首师大的留学生主要来自交流院校、孔子学院、中介以及在校生的口口相传,其中稳定的长期合作的中介多达20到30家;中石油则跟相关企业进行合作,通过为企业培养人才的方式招募留学生。
第一种方式适合已具有一定留学生规模,在留学生群体中已形成一定的品牌效应;而第二种方式更适合有行业或专业特色的院校,积极与对口单位建立合作伙伴关系可以形成稳定的生源,多渠道宣传可以扩展生源类别。而两种方式都有一个共同点,就是中介的不可或缺,由于中介组织一般为依靠推荐留学生盈利,存在学生质量控制不严或只顾一时利益影响学校声誉的隐患,因此寻求可长期稳定的合作中介是控制中介不良行为的必要举措。
五、启示及建议
首先,制定留学生事业发展战略规划,明确发展目标和思路,将留学生事业纳入学校一流化、现代化和国际化发展的长远规划当中,确立留学生事业的重大战略地位。
其次,加大英文授课课程建设力度。实践证明,授课语言是制约留学生规模的关键性因素,英文授课专业对留学生有巨大的吸引力,是吸引潜在留学生的巨大因素。在未来几年内,应该加大英文授课的开发力度,结合学校自身特有的专业特色,开发一批相关领域的英文授课专业。
再次,加大后勤支持力度。学校后勤尤其是宿舍的容量直接决定了留学生工作的规模上限。留学生宿舍的建设不可能在短期内完成,所以必须未雨绸缪,根据学校留学生发展规划,为留学生规划出足够的宿舍容量,避免来了学生没地方住或者因为住宿而阻碍留学生事业发展的情况。
您好!
本人xx出具此邀请函,正式邀请xx来中国xx省xx市工作一年。xx在华的住宿地点将安排在xxxxxx,工作一年期间食宿由单位承担。
被邀请人姓名:xx;性别:xx;年龄:xxxx;家庭地址:xxxx;联系电话:xxxx
邀请人姓名:xx;性别:xx;年龄:xxxx;家庭地址:xxxx;联系电话:xxxx(可分行列明)
此致
敬礼!
邀请人:xx
日期:xx
一、总体情况
我省从1956年开始接收留学生,当时是教育部分配的3名越南留学生,经过60年的发展,到2015年共有来自141个国家和地区的8944名留学生来陕学习进修,比2010年增加3143名,其中学历生4265名,分布在我省的25所本科院校,占全省本科院校数的32%,人数排名前五名的生源国分别是韩国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、美国、澳大利亚。现有中国政府奖学金接收院校10所,2016年获批政府奖学金名额750个。
二、主要做法
第一,设立留学生奖学金。2014年,陕西省委、省政府决定设立“陕西省三秦来华留学生奖学金”,同时鼓励各高校通过多种方式,吸引企业设立奖学金,初步形成了中、省来华留学生奖学金和高校奖助学金等多层次的留学生奖学金体系,增强对来华留学生的吸引力,扩大留学生规模,提升培养质量。今年起,陕西省更是将“三秦来华留学生奖学金”从原来的330万元提高到1500万元,并向丝路沿线特别是中亚、西亚地区的国家和地区倾斜,吸引更多优秀留学生来陕学习。
第二,搭建留学生教育平台。响应国家“一带一路”倡议,支持相关高校,先后成立两个中亚学院、两个丝绸之路研究院和“新丝绸之路大学联盟”,搭建丝路沿线国家留学生教育平台,有针对性地提高留学生培养质量。目前,依托这几大平台,已经形成了丝路沿线特别是中亚留学生教育的培养基地。例如,西安交通大学依托“新丝绸之路大学联盟”,开设12个高层次全英文授课项目,其中“新丝绸之路国际法学”项目被列入国家高校研究生奖学金项目;西北大学依托中亚学院,与陕煤集团在吉尔吉斯斯坦投资设立的独资企业——中大中国石油公司,签署了“千人培训计划”,十年内为吉方培养1000名本土炼油化工专业人才。
第三,创新留学生培养模式。依托培养单位特色学科优势,联合行业优势企业,加强校企合作,加强与海外院校和机构合作,建立留学生联合培养基地,逐步形成校企联合、订单式、学术导向的来华留学生培养模式,大力培养语言通、专业精的本土化、国际化复合型人才。例如,西安石油大学与中塔天然气管道等公司开展订单式人才培养,采取“汉语+专业”五年制学习模式,培养当地急需的油气储运专业人才;西安电子科技大学联合海内外电子信息领域知名企业、院所,建立多个留学生联合培养基地和实践创新基地,提高留学生培养质量。
第四,加强留学生管理服务。2008年,率先开展留学生教育管理评估,在“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”思想的指导下,组织专家,通过听取学校汇报,现场考察留学生公寓、教室、图书室等方式,从办学条件、管理服务水平和教育教学质量与效益等方面实施评估。通过评估发现问题,逐步加强对高校开展来华留学生教育的宏观管理和实施指导。每年与省公安厅、省外办和西安市公安局召开留学生联席会议,通过会议,发现问题、剖析问题,总结经验,共同打造良好的留学环境。编写陕西省高校来华留学生管理工作人员手册。为丰富留学生的文化生活,连续举办9届留学生演讲比赛,支持学校举办留学生文化节、参加西安城墙国际马拉松等活动。各高校把留学生教育摆在学校发展的重要位置,设立专门的留学生管理机构,配备专职管理人员,积极开设适合留学生需求的课程体系,加强全英文授课师资队伍建设,举办丰富多彩的文体活动,提升留学生日常管理与公共服务水平,促进留学生与中国学生趋同化管理,为留学生学习生活营造良好环境。
三、下一步打算
陕西地处古丝绸之路經济带起点,也是现在“一带一路”的热点区域,拥有欧亚论坛、上合组织论坛等平台,在来华留学生教育方面,既有很好的基础、优越的条件,又具备重要机遇、广阔空间。今后,我们将按照教育部的部署,全面落实新时期教育对外开放的“若干意见”,把教育国际化作为高等教育“追赶超越”和内涵发展的重要举措,发挥自身优势,整合优化资源,坚持“扩大规模、优化结构、提高质量、规范管理”,全面构建特色鲜明的来华留学生教育体系,力争到2020年留学生规模超过1.3万人,年增长率达到8%,其中学历生超过6500人,占到留学生人数的一半。一是主动走出去,加大留学生招生宣传力度,吸引更多优秀国际生来陕学习;二是加大政府投入,引导高校、企业设立留学生奖学金,加强全英文授课师资队伍建设,提高留学生培养质量;三是充分利用留学生培养阵地,加大丝路沿线国家和地区留学生培养力度,打造全国丝路国家留学生培养基地。
四、工作建议
陕西地处西部经济欠发达地区,又是内陆型省份,是典型的穷省办大教育。特别是在当前经济下行的情况下,教育财政投入的压力很大。尽管这样,省政府还是下决心大幅提高“三秦外国留学生奖学金”支持力度。恳请教育部考虑陕西经济弱、高校多等实际,扩大中国政府奖学金资格院校范围,并在政府奖学金配套名额,尤其是在“丝绸之路”中国政府奖学金项目中,加大对陕西的倾斜和支持力度,将西安交通大学、西安电子科技大学、西安石油大学等高校列入首批丝绸之路留学生培养基地。
此外,希望教育部加大对来华留学生管理干部的研修培训,以及对相关学会建设的支持指导,定期召开经验、教学研讨会,形成长效机制,提高留学生管理培养质量。
一、办理佛山市邀请外国人来华签证签证须知
1、根据《广东省外国管理服务暂行规定》第一章第五条,聘请、邀请外国人的单位应当按照“谁邀请、谁负责;谁接待,谁负责”的原则,邀请单位要对外国人的身份和来华事由的真实性负责,对其在华期间是否遵守我国法律法规进行监督,并承担由此邀请引发的相关法律责任。被邀请人在华从事违法活动或滞留,邀请单位有义务协助有关部门查处并承担相关法律责任和遣返费用。请邀请单位告知被邀请人入境后应遵守中国法律法规和出入境管理规定,及时办理住宿登记等相关停、居留手续。
2、省外办签发的“邀请确认函”和本单位的邀请函一起使用,《邀请确认函》系被邀请外国人到我驻在国大使馆(领事馆、签证处)申办来华签证的辅助确认材料,最终签发与否,我大使馆(领事馆、签证处)有权视情拒发或改发签证。被邀请人应在其本国或其经常居住地申请签证(须提供居留证明)。
3、申办邀请外国人来华是一项重要和严肃的专项工作,邀请单位必须为非中介机构,要求申办单位须指定熟悉该项业务的专办员办理。
4、根据属地管理原则,我市办理外国人来华《邀请确认函》的单位或个人,需持下述申办材料到所属区民政宗教和外事侨务局申请办理。(各区联系电话:禅城区83283122;南海区86337423;顺德区22832310;高明区88688956;三水区87714141。)
二、办理《邀请确认函》的申请材料:
(一)基本申请材料
1、邀请函(含中文译文,内容包括邀请人护照号码、性别、出生日期、来华事由、在华停留时间、日程和费用安排等)原件(需要两次或多次入境签证的要有充分理由,可另作说明)。
邀请单位的邀请函,分商务邀请函和工作邀请函,均须用邀请单位的正式函件纸打印,内容要求如下:
商务邀请函(申请F签证)邀请函的标题为邀请信或邀请函,主送为被邀请来华的外国人,正文内容:简述邀请公司的具体情况:公司的员工数、占地多少、年营业额等,公司所在行业的地位,生产或销售什么产品等;邀请外国人情况:姓名、性别、出生日期、国籍、护照号码、职务等缺一不可;来华具体事由:邀请外国人来华目的和日程明确、申请入境次数、停留时间(须与审批表一致)和相关费用(包括往返机票、住宿、医疗保险和人寿保险等)必须注明由谁负责等。一式四份,并加盖公司公章。
工作邀请函(申请Z签证)邀请函的标题为邀请信或邀请函,主送为被邀请来华的外国人,正文内容:简述邀请公司的具体情况:公司的员工数、占地多少、年营业额等,公司所在行业的地位,生产或销售什么产品等;邀请外国人情况:姓名、性别、出生日期、国籍、护照号码、专业技能等缺一不可;聘请来华事由:拟聘请其来佛山公司从事的职位,对公司产生的作用,公司计划聘请该外国人的年限等;办理签证类型:申请入境类型为三个月一次、如实填写停留天数,并附《外国专家来华工作许可证》或《外国人就业许可证》复印件并加盖邀请单位公章。如果是外国公司驻佛山代表处申办,请提供我工商部门出具的工作证和企业常驻代表机构人员登记表,登记表上需要有工商部门的查询方式,上述材料可取代《外国人就业许可证》,一式三份,盖公司公章。
2、广东省外办《邀请确认函》申请表,一式三份,由法人签名并加盖公司章。
3、邀请单位资质证明(工商营业执照、组织机构代码证、聘请外专资格证明)等有效证件复印件(在年审有效期内再次办理的可不用提供)。
4、邀请单位出具的《保证书》原件(须由法人或被法人授权的单位负责人签名并加盖公章),须用邀请单位的正式函件纸打印。一式三份,盖公司公章。
5、被邀请人简历,最近任职证明,原雇主推荐信或原雇用单位出具的任职表现等材料原件(视情提供无犯罪证明、健康证明、医疗保险或人寿保险证明复印件)。
简历: 要求中英文,可由外国人公司或佛山邀请公司出具,内容包括外国人个人信息,技术技能,学习经历和过往工作经历、个人出访情况等等,内容尽量详细,一式三份,盖公司公章。
原单位工作证明或推荐信:属商务邀请的由外国人所在的公司出具工作证明。属来华任职就业的,由佛山申办聘请单位出具任职聘书或证明材料,均须用邀请单位的正式函件纸打印,一式三份,盖公司公章。
在华经费证明:可以由邀请单位出具一份经费证明作担保,均须用邀请单位的正式函件纸打印。一式三份,盖公司公章。
6、被邀请人护照和相关来华签证记录复印件。
护照复印件:护照有效期须7个月以上,曾来华的请提供最近一次来华签证的复印件,一式三份,盖公司公章。
如被邀请外国人在非国籍国申请签证的,须提供其在申请地的居留许可或任职工作等证明文件,一式三份,盖公司公章。
(二)辅助申请材料
1、《外国专家来华工作许可证》、《就业许可证》、外国常驻机构许可证、演出批函(件)等证明的复印件。
2、特殊引进人才或高层次人才证明复印件。
3、邀请来我市从事经贸活动的,须提供最近相关经营活动证明,如进出口单据、完税证明、购销合同、聘书等的复印件。
3a进出口单据:提供
一、两份能证明申办单位与被邀请人单位有对外进出口业务的单据,如报关单等;初次商务邀请的请提供能反映出申办单位与其他国外公司的对外进出口业务单据;如申办单位委托其他进出口公司代办进出口业务的,请提供双方公司的代办证明文件和相关进出口单据。外国公司驻我市代表处等的机构,可提供反映其在华业务上文件等证明材料,一式三份,盖公司公章。
3b 完税证明:提供企业的完税证明复印件,如不能提供企业的完税证明复印件,可提供税务部门出具的税单等相关证明材料复印件,一式三份,盖公司公章。
3c合同(聘请书):企业对外贸易的合同复印件或任职就业聘书等,如果是代表处等的机构,请提供代表处在华相关业务上的文件复印件,一式三份,盖公司公章。
一、简介
1.外国人来华邀请函也称《被授权单位签证通知表》来华商务访问邀请函,工作邀请函。
2. 外国人旅游签证(L)延期,可延期半年多次或一年多次。
3. 外国人商务访问签证(F)延期,可延期半年多次,一年多次。
4. 外国人工作签证(居留许可)转商务签证(Z---F),可延期半年多次 或一年多次。
5. 外国人旅游签证(L)转商务签证(L---F),可延期半年多次 或一年多次。
6. 外国人留学签证(X)转商务签证(X---F),可延期半年多次 或一年多次。
7.外国人驾照,港澳通行证。
二、办理
1.外国人来华邀请函也称《被授权单位签证通知表》,需要由被授权单位出具了,具体怎么办理呢?费用是多少呢?请看如下分解: 1、外国人需要来华商务(如看厂、看货、签订协议、合作洽谈等等),需要《被授权单位签证通知表》办理来中国的签证,《被授权单位签证通知表》是需要中方给外方提供的。
2、收到外国人要办理《被授权单位签证通知表》的要求后,先不要承诺给他,先要了解一下这个国家的邀请函是否好办理,是否有机构可以办理。与外事办联系一下,将你与外方关系情况向外事办人员说明,如果能办,再问一下需要提供哪些材料,看看这些材料你是否具备。
3、如果你不愿意与政府部门打交道(因为他们程序比较复杂,要求的材料比较多,办理时间较长,官派十足,态度不好,经常需要跑好几次还不一能办好等等,总之有很多原因),你还可以找其他专业机构办理,但是你又不知道哪些机构是真正能办理的,那些机构就是想蒙钱,那么怎么识别呢?教你一个简单有效的办法,那就是让他先将邀请函办好,把传真件给你,你按照邀请函上的电话联系一下就能知道了,如果你也不相信邀请函上的电话,那你可以搜一下邀请函的盖章单位,打电话给盖章单位核实一下就一清二楚了。
4、邀请函的价格。邀请函的价格是根据签证入境次数、有效期、签证种类来确定的,具体的要根据实际情况来定了.
5、邀请函的办理时间。一般是5个工作日内,有些更快。
6、不好办理邀请函的国家一般介绍。尼日利亚 、伊朗、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、斯里兰卡等等敏感国家,还有一部分是中东等国家,还有一些不是敏感国家,但是存在非法滞留等问题的国家(如整个非洲)等等。
7、这些不好办理邀请函的国家主要指的是F签证,也就是访问签证,不包括工作签证。
8、可以持L签落地,落地后由所访问的公司出具邀请函到当地公安机关出入境办公室办理L转F,该方法需要接待公司与公安部门事前接洽相关事宜,否则容易出现无法转签的情况。
9、邀请函问题咨询的原则:
(1)所有真正为自已单位办理邀请函的单位,这种我们会尽全力回答。
(2)以上我列举不好办理邀请函的国家,我这里不回答
(3)中介不回答。
10,邀请函编号 : 1401 北京 1414 福建,1402,上海,1404 重庆,1418 湖北等等,还有很多,每个省份开头的商务厅或者外事办都是14开头的。
三、授权单位
1、邀请函的被授权单位受严格控制,一般地方上的国有单位和民营单位都没有被授权。
2、一般来说,各省市人民政府、各省市(地级以上)外事办肯定属于被授权单位的范畴、各省市(地级以上)商务局或外经贸局系统或有授权(各地不同)。
3、中央各部委外事办有授权。
4、各中央直管单位,也就是国资委管理的.单位总部外事办有授权。
5、其他非常少的全国性质的大型国有单位外事办有授权。
XX省《邀请确认函》办理单位
XX、XX、XX、XX、XX市的单位可向当地外事部门申请办理相应的《邀请确认函》;其他地级的单位可通过当地外事部门向省外办申请办理相应的《邀请确认函》。
四、申请要求
1、《外国人入境审批表》1份, 须加盖邀请单位和所属镇(街)或市直单位的意见和公章。
2、由邀请单位出具的邀请信原件一式2份,邀请信须用邀请单位函头或信头纸打印,内容文字须为中文,并注意区分商务和工作邀请,同时须加盖邀请单位公章(邀请信模式可下载,如果邀请单位没有函头纸或信头纸,可用普通A4白纸把公司的名字和联系方式写上去,处理成函头纸或信头纸也可) 。
3、邀请单位的营业执照和机构代码证复印件各一式2份,并加盖邀请单位公章(营业执照和机构代码证两者都需提交,特别注意是该复印件上需要有上一年度的年审)。
4、被邀请人的护照复印件和最近1-2次来华签证复印件一式2份(注意每一页都要加盖邀请单位公章)。
5、如办理来华入境工作申请,还须附《外国人就业许可证》的复印件一式2 份,并加盖邀请单位公章(《外国人就业许可证》正反两面均需复印,并提交原件核对)。
6、邀请单位保证书一式2份,须企业法人签名和加盖邀请单位公章。
7、在非原籍国办理签证需提供拟办理签证国的有效居留证件或官方出具的工作签证复印件一式2份,并加盖邀请单位公章。
8、赴非原籍国办签证的还需要提供《赴**办理签证说明函》一式2份,加盖邀请单位公章(**为非原籍国,如赴香港办理签证说明函,内容详细说明需要赴非原籍国办理签证而不回本籍国办理的理由,字数不少于200字,必须用公司函头纸或信头纸出具)。
9、其他补充材料(视申请签证而定,如是工作者家属陪同来华定居,请提供相关亲属证明文件)。
五、办理流程
1、各邀请单位需明确邀请外国人的法律责任,并详细真实地准备好全部材料,《外国人入境审批表》需公司法人本人签名并盖公章。
2、邀请单位持《外国人入境审批表》和相关文件到所在镇(街)政府审批,一般是通过镇(街)的外经办(局)报送该镇(街)主管外经的镇领导审批。如获批准,镇(街)主管领导需在《外国人入境审批表》加具意见和签名,并加盖镇政府公章。
3、经过所在镇(街)政府审批后,把上述全部材料提交至市外事局签证科,市外事局签证科会根据团组的具体实际情况按照省外办要求进行材料审核,填妥《邀请确认函》,函请省外办审发。
4、省外办在收到报送材料后,在规定的工作日内审发《邀请确认函》,并将《邀请确认函》寄回市外事局;
北大是中国高等教育战线上的排头兵,是中央确定的教育综合改革“两校一市”试点之一,也是推进中外人文交流和教育对外开放的重要窗口、重要阵地。我们把国际化作为学校改革发展的重要动力,把做好来华留学工作作为践行学校核心使命、服务国家战略的重要内容,着力抓了以下六件大事。
第一,做好顶层设计,制定和完善了对外开放工作的战略规划。根据《若干意见》中作出的部署,我们结合学校实际,制定了全方位扩大对外开放、提升国际化办学水平的战略规划,并且以此为契机,梳理发展逻辑、凝聚改革共识、整合各方力量、构建工作体系。根据规划,到2018年前后,北京大学将建成质量更高、效益更好、动力更强、规模更大、师生更加满意的对外开放工作格局,进一步提升学校的国际影响力和核心竞争力,推动北大率先跻身世界一流大学行列。
第二,扎根中国大地,培育一流的国际人才。扎根中国大地创建世界一流大学,不仅是北大办学的目标和根基,也是北大之所以能够吸引和聚集全世界优秀生源的最大优势。在来华留学工作中,我们注重增强文化自信和文化自觉,贯穿于留学生招生、培养以及国际校友服务的全过程。我们始终坚持中国特色、坚持以我为主,北大的留学生教育和管理工作,始终植根于东方文化和中华文明的深厚土壤之上,始终按照中国的国情和北大的特点,走以内涵式发展为主的道路,不断深化教育教学改革,坚持“提高质量、扩大规模、优化结构、因材施教、趋同管理”的工作方针,努力为留学生提供最好的教育,致力于为中国和世界培养具有北大底蕴、中国情怀、国际视野的能够引领未来的人才。
第三,坚持以“服务大局、服务国家战略”为办学宗旨。北京大学曾经培养出了一大批外国栋梁之才,近年来,我们特别突出了与“一带一路”沿线及周边国家的战略合作。今年4月,北京大学南南合作与发展学院挂牌成立,招收发展中国家政府的中高级官员攻读公共管理方向的硕士和博士学位,今年共有来自埃塞俄比亚等27个国家的28名硕士研究生和21名博士研究生成为“南南学院”的首期学员。与中国传统的援南项目比较,南南学院重在国家发展理念的学习与共享,围绕经济学和跨学科研究,传授国家发展的一般规律和中国经验。从明年开始,还计划招收中国学生,届时来自中外不同国家的政治精英汇聚一堂,共同学习和交流国家发展之道,不仅有利于国际学生更好地融入中国生活,也为中国和其他发展中国家之间,乃至全世界的未来国际合作埋下友谊的种子。
第四,创办高端品牌项目,提升“留学北大”质量。2014年,我校依托人文、社科领域雄厚的历史积淀和师资力量,以“跨文化交流:聚焦中国,关怀世界”为基本定位,启动燕京学堂英文授课硕士项目。目前,燕京学堂已经与国内外62所名校,如哈佛大学、耶鲁大学、牛津大学、剑桥大学等建立了合作院校关系,在这些大学中设有专门的办公室负责收集、筛选材料,推荐优秀学生到北大留学。
自2015年9月首批招生以来,两年间共招收来自48个国家的172名外国留学生,其中欧美学生比例超过70%,很多学生毕业于世界名校,其中哈佛大学10名、芝加哥大学9名、牛津大学8名、普林斯顿大学7名、剑桥大学6名、哥伦比亚大学5名,生源结构合理、质量一流。
学堂开设一系列聚焦中国历史文化和当代经济社会发展的课程供学生修读;同时创造条件,鼓励学生选修兄弟院系开设的、和中国问题相关的中英文课程。燕京学堂还为同学们设立了完备的课外培养体系,通过各类企事业单位参观、大使讲座系列、社会人士讲座系列、学术讲座系列、教授午餐会、职业发展与领导力养成系列、学生自发活动等多种形式,实现“深度融入北大校园、广泛接触中国社会、跨文化交流、领导力养成”的培养目标。
这里还需要说明的是,燕京学堂不是一个“特区”,而是北大来华留学工作的亮点。北大法学院、国际关系学院、政府管理学院、光华管理学院等院系开展的英文硕士项目,也各具特色。我们将进一步总结经验,充分用好北大的资源,为全世界的优秀青年提供多样化的教育项目。
第五,促进中外融合,创建国际化校园。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”。在校园生活中,北京大学为中外学生营造更多密切交流、共同进步的空间,共享各类优质资源,拥有共同机会参与国际交流项目,学校的各项活动均以开放姿态吸纳留学生的参与。
北大首创的国际文化节,迄今已连续举办13届,留学生在积极展示各国风采的同时,与中国学生进行文化與思想相互学习。
2012年,我校成立亚洲青年交流中心项目,每年安排30名中外学生合住,共同学习、生活,开展交流活动。2014年,我校元培学院试点开展中外学生合住,安排留学生本科新生入住中国学生宿舍,推动留学生融入中国学生群体,促进双方进步和提高。
在不断完善传统的留学生文体活动的基础上,近年来,北京大学更注重组织留学生进行社会实践,留办与校团委密切合作,支持和鼓励留学生加入中国学生团队,共同开展诸如支教、采风、社会公益活动、暑期社会实践等活动,和中国同学一起赴全国各地了解中国。
第六,以制度建设为保障,提升管理服务水平。为确保生源素质,我校始终把紧质量关,从严制定招生选拔制度,连续19年组织本科留学生入学考试,并积极创新,拓展海外招生、免笔试等多元化的选拔方式,鼓励全英文授课研究生项目建设,生源结构得到持续优化。
为提升留学生的管理服务水平,从2011年底开始,北大逐步建立留学生辅导工作制度,目前我校登记注册的留学生辅导员有110余名,辅导员与学生规模比例约为1:30,他们在学业教育、思想教育、文体活动、法制安全等方面对留学生进行指导和帮助。根据目前留学生教育客观规律,学校明确对留学生的管理服务提出要趋同管理而不是等同管理,已经建立起较为完备的院校二级管理体制,国际合作部留学生办公室为业务归口管理部门,指导各院系直接为本单位留学生提供教育管理服务。
展望北大未来的工作,我们将不断拓展招生途径,创新招生模式,合理扩大规模,提升外国留学生所占比例。持续调整生源结构,平衡国别分布,鼓励留学生攻读理工、医学专业,注重招收高层次研究生。坚持以质量为核心,走以内涵发展为主的道路,培养出更多热爱中国、知华友华的高素质人才。坚持服务大局,服务国家战略,重视“一带一路”沿线国家的人才培养,实现生源地多元化。在教育部的大力支持与指导下, 守正创新,继续前行,奋勇走出一条具有北大气派、中国特色的来华留学教育之路,成长为真正的世界一流大学,为来华留学和教育对外开放工作作出更大的贡献!
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