对县委的建议

对县委的建议（共8篇）

对县委的建议 篇1

一、对县委常委领导班子的意见和建议

（一）经济发展类

1、要更进一步掀起推进思想大解放、引领XX大发展的高潮，形式要丰富多彩，喜闻乐见。

2、发展经济要立足长远，重打基础，不能竭泽而渔，尤其要注重与生态、资源、环境保护并重。

3、进一步加强对科学发展观的学习贯彻落实，提高经济发展质量，转变经济发展方式，以科学发展观指导XX科学发展、又稳又好又快发展。

4、进一步加大对新型工业化工作的支持和投入，在思想认识和操作层面上真正使新型工业化成为富民强县的第一推动力。

5、进一步解放思想，加快以煤炭产业为支撑的资源型经济的转型步伐。

6、进一步创新工作机制，建设山清水秀、人与自然和谐相处的绿色XX。

（二）部门工作类

1、在工作落实上，各职能部门必须认真履行法律和职责赋予的责任，切不可简单一推了事，见权就揽，见责任就推。如在整顿矿业秩序上，国土、林业、环境、水利、供电、公安等部门就要切实履行法律赋予的责任，尽管乡镇有责任，但不能一味把责任的压力推向乡镇，必须形成合力齐抓共管。

2、加强对政府职能部门的监督检查，督促其为乡镇发展企业、项目建设服好务，共同营造一个良好的经济发展环境。

3、对某些问题如矿业秩序整治，乡镇有重要责任，但法律上讲部门责任更大。我们认为，取缔非法煤矿应 以部门联合执法为主，理由如下：

①部门依法执法，更加理直气壮，执法风险小。

②办矿人多为本地有一定势力人员，乡镇政府的工作在一定程度上需要他们支持，以县为主取缔，有利于乡镇政府工作开展。

③部门联合执法声势大、效果更好，更有利于巩固执法成果，确保不反弹。

4、建设系统是推动我县经济发展的重要部门，无论在“创卫”、“创园”等时期都发挥了重要作用，希望县委领导班子在今后进一步加强对建设系统工作的关心，从政策、资金等方面支持建设工作，以促进我县建设事业更好、更快发展。

5、建议县委进一步重视和支持人大机关建设，特别是进一步重视对人大机关干部的培养、配备、提拔和交流。

6、进一步创新工作方法，推介XX文化品牌，挖掘XX文化底蕴。

（三）乡镇工作类

1、指导乡镇工作，必须分类指导，全力排忧解难，在责、权、利方面应区别乡镇工作基础、人口规模、难易程度、工作量大小，实行分类管理，尤其是在坚持按政策办事的基础上，在干部职工福利待遇、财政转移支付等方面，多倾斜大乡镇，给乡镇多些弹性，多些自主权，不搞大锅饭，以调动工作量相对大的乡镇干部职工的积极性。

2、县委、县政府要高度关注乡镇回聘干部这个特殊群体，着力在养老保险、医保、子女入托入学、居住等方面为他们排忧解难。

3、加大对财政贫困乡镇的财政资金扶持力度。

4、建议在今后多关心、支持非资源型乡镇工作，特别是关心乡镇回聘干部的生活及政治待遇。

5、进一步加大对乡镇项目建设的扶助力度。

6、进一步加大对乡镇财政转移支付力度。

7、建立健全农村干部队伍绩效考核制度。

8、加大乡村级财政的扶持力度。

（四）民生事业类

1、千方百计加大为民办实事力度，最大限度惠泽民生。县财政要加大对水利、供电、道路等基础设施建设的奖扶力度。

（五）社会稳定类

1、加大平安创建力度，重点整肃政法干部队伍，加大依法打击黑恶势力力度，区分两类不同性质的上访，重点打击非法缠访、闹访的首恶者、组织策划者，重塑XX的良好形象。

2、对社会稳定方面存在的问题，不能简单地按照“谁主管、谁联系、谁负责”的方式确定包案领导和责任人，而要从有利于解决问题的角度去确定，对涉及重大的群体性的案件，要确定牵头领导和部门，成立专案组。而不是把任务和责任分解下去就可以了。例如肖家镇原白茅村办矿陈家岭与行廊镇定里煤矿整合一事的处理，包案领导和责任人的确定，我们认为不是很全面、很科学，也很难把问题处理好。

3、从快、从严打击制造群体性事件及其它不稳定事件的不法分子。

4、加大公安、检察、法院对违法生育的查办力度。

（六）项目建设类

1、对有关项目资金的分配，应尽量公平公正，兼顾各地群众的利益和呼声。如陶家河重金属污染治理项目，肖家在行廊下游，比行廊污染更大，但项目资金肖家镇坌头村没有安排一些，当地群众意见很大，肖家党委政府做工作的压力也很大。

二、对县委常委班子成员的意见和建议

对县委的建议 篇2

继续整合资源, 实施种薯补贴、农机补贴、粮食直补、绿色通道、贮藏库建设等各项补贴政策, 调研各种补贴的实施情况和效果, 制定切合实际的科学补贴实施方案, 加强监督和技术服务, 促使财政补贴能真正发挥作用, 促进马铃薯产业的健康发展。扶持加工业发展, 支持企业改造升级, 促进加工转化, 提高产品品质。扶持种植大户进行规模化生产, 降低生产成本, 发展协会和合作社进行专业化经营、社会化服务, 建立和完善稳定的销售网络, 鼓励“企业+农户”模式, 建立企业与薯农之间利益共享、风险共担的利益共同体。

尽早制定种业规划, 促进现代种业建设

种业是产业发展的基础, 科学合理的规划将指导建设设置合理、分工明确、能力突出、质量保证、流通顺畅和产学研结合的种业体系。鉴于马铃薯作物的特殊性, 种业体系应以公益性研究的品种资源保存鉴定、遗传改良和品种选育, 市场化经营的种薯繁育和流通、独立的第三方种薯质量监督检测为核心, 以承担技术研究和新品种选育的非盈利事业单位、从事种薯生产的企业、市场营销组织和依托事业单位独立质量检测服务机构等为主体进行建设。加强种薯质量控制体系建设, 增加大田用种生产基地建设投资, 加强种薯市场监管, 规范种薯经营行为, 明确种薯经营主体, 全面推行种薯经营档案制度, 查处生产销售假劣种薯等行为, 切实增强优质种薯供种能力, 降低成本, 提高质量, 使种植户用得起脱毒种薯。

增加科研投入, 加强科技支撑能力

加强新品种选育公益性研究, 瞄准目标市场多样化和区域特色需求, 推动品种更新换代, 优化菜用薯的品种结构, 完善优质脱毒种薯生产和质量控制技术, 增加适销对路品种的种植面积, 淘汰商品性差的主栽品种, 优化鲜食薯、原料薯和种薯生产布局与品种结构, 减少结构性过剩, 提高竞争力。

研发和推广适用技术, 依靠技术降低生产成本, 提高单产和效益;协调生产与生态环境的关系, 建立综合资源优化利用、环境友好的现代生产体系;减轻地区资源和环境压力, 加强农业基础设施建设;研制大中小型农机装备, 因地制宜集成农机农艺融合的综合种植技术;提高机械化程度和劳动生产水平, 提高规模化、标准化安全生产水平。

发展加工业研发和推广贮运管理技术, 研发符合消费习惯的加工产品及其加工技术, 开发高附加值加工产品, 发展鲜薯加工, 提升鲜薯销售品位, 促进鲜食和菜用消费。

提高产业组织化程度, 完善市场信息体系

培育和扶持农产品流通龙头企业, 发挥地域优势培育知名品牌, 着力发展专业合作组织, 踊跃发展订单农业, 建立紧密的产销关系, 促进农户小生产与大市场的有效衔接, 提高农户的抗风险能力。

建设信息交流平台, 完善信息发布与信息指导, 引导理性种植, 保持产需平衡, 提倡适度规模, 降低种植风险, 防止“薯贱伤农”。

对县委的建议 篇3

一、神奇的夏夜

2007年的一个夏夜，天空没有一点云，满天星斗，不时有流星在天际划过，在县城的一个广场上，时任重庆市酉阳土家族自治县委常委、纪委书记的张志全同志在广场散步。他饶有兴趣看着清澈的天空，满天星斗静谧而神秘地眨着眼，显得那样宁静而安详。突然，一連串问题闪现在脑际：“为什么这满天星斗像固定在天空一样不会掉下来？也没有随地运动？宇宙这个绚丽多彩的世界，多少亿年来他都充满生机而有序地运动着，它的秩序从哪里来？是牛顿的万有引力作用使之处于平衡吗？如果有某一个星球爆炸了，宇宙整个引力平衡都得打破，则整个宇宙不就乱套了吗？但宇宙存在了这么多年，不断有星球消亡和诞生，而宇宙并没有乱套呢？”于是，书记认为，应该不是因为万有引力作用的结果。那又是什么东西在起作用呢？强烈的好奇心使书记被深深地吸引。从此，在工作之余，各种应酬场合少见了书记的身影，书记业余的时间走在了对宇宙科学潜心探究的道路上。

二、《速度场》的诞生

为了找到宇宙运动遵循的法则，书记对这种作用进行了各种设想，并想方设法，千方百计利用各种方法做实验，譬如：真空重力实验，圆周运动试验等。经过历时四、五年的艰辛探索研究，书记提出了“速度场的理论”。书记认为：以地球为例，地球运动角速度一定，由内到外，随着半径增加，线速度增大，并由此而形成一圈一圈的速度层，一层一层的速度层，从地心由内向外一定范围扩张，使之与地球形成一个整体，并把因地球运动形成的速度层称为“地球速度场”。因此，速度场就是宇宙中由运动的物体产生的速度层所组成的运动体。直线运动的物体也有速度场。并定义了一些相关的物理名词。

速度线﹙用VX表示﹚：表示围绕运动体一圈一圈空间速度相同的线。也可叫等速线。

线速度﹙用V表示﹚：速度场内速度线上的速度，同一速度线上各点线速度大小相等。

初速度：某物体因某种原因在初始时刻获得的垂直于速度线切线的速度。

速度层：速度场内，相同的线速度相同的速度线连在一起组成的等速面，同层的线速度相等。故称速度层。

层级速度﹙用VZ表示﹚：速度层的速度。速度场内由内向外层级逐渐增高，层级速度也逐渐增大。

层级初速度﹙用Vn表示﹚：物体处于某一速度层上，受外力给起增加的速度，此物体在此层就具有了新的初速度为层级初速度。

速度场半径﹙用E表示﹚：星球线速度向外扩张到最大速度层的距离，纬度不同场半径不同。

层半径﹙用Ez表示﹚：从圆心点到某一速度层的距离。

自转周期﹙用T表示﹚：自转一周所用时间。

从而形成一套系统的理论：《速度场》。（详细内容请研读《速度场》）

此后，书记又撰写了《对宇宙运动方式的讨论——万有引力与速度场的比较》一文，对速度场理论有进一步论证。

三、学习《速度场》理论后我的体会

一、《速度场》出现的背景。对宇宙存在与运动等重大问题，人们有着广泛的兴趣，以至于史提芬。霍金的《时间简史》这样一本不太容易读懂的物理著作，是那样的畅销，霍金教授的博士后纳珍。米尔伏德评价其比麦当娜谈性的书还好卖。早在公元前340年，希腊哲学家亚里士多德在他的《论天》一书中就能从观察月食和旅行中观察北极星对地球是圆而不是平板这个信念提出两个有力论证。希腊人甚至观察到从海平面驶来的帆船总是先看到帆再看到船身而进一步证实地球是圆的。从那时开始，漫长岁月，人们对宇宙的认识不断深入，后经过托勒密、哥白尼、伽利略、牛顿、哈勃、爱因斯坦、霍金等一代代科学家的不断努力，为人们把目前观察到的宇宙存在与运动状态描述了一幅幅清晰的图景。牛顿的万有引力理论到爱因斯坦的相对论理论已经经过三百多年的不断补充和完善，逐渐为普通人接受并认同。

二、笔者对两种理论的基本观点

1.学习研读了书记的《速度场》后，我认识到这是一个与牛顿的万有引力理论到爱因斯坦的相对论理论完全不同的理论。虽然以我现在的水平以及领悟力我并不能作出该理论是否比牛顿《万有引力理论》以及爱因斯坦《相对论》那个更正确的判断。但书记多年心血研究得出的《速度场》却也有独到之处。因为，该理论不是书记凭空杜撰出来的，而是书记经过长时间从事实出发，科学研究探索的结晶。整个理论体系完整，结构科学，能用以成功清楚解释宇宙以及地球大自然的许多现象，确有很多合理之处。

2.速度场面临的困难。与牛顿《万有引力理论》以及爱因斯坦《相对论》相比，《速度场》理论缺少：（1）较多的数学推算；（2）从理论出发的预测，再通过观察、实验等手段验证预测，进而证明理论的正确性。但这并不是一个人能完成的工作。书记能凭一己之力，独自得出一个全新的关于宇宙运动大问题的理论，以及是我等所不能及。

三、书记的《速度场》理论地位。我把书记的《速度场》理论与一些同事交流，长期受牛顿的万有引力理论到爱因斯坦的相对论理论熏陶的同事们不以为然。但在我的内心，却被书记能大胆质疑权威，敢于创新研究，敢于克服重重困难，提出一套独立的属于自己的理论而深深折服。书记虽然学历背景不高，但其看问题常常直达要害，不被迷雾遮挡视线。这何尝不是一种超人的能力。而现在的许多所谓著名科学家，提出所谓“虫洞”理论，认为时间可以循环，人们可以通过“虫洞”回到从前。发表在科学核心刊物上，难道就不荒谬吗？

总之，人们在科学上对已有的理论提出一点修正，都已经很了不起，而提出一套全新的理论对我们而言是不敢想象的，作为宇宙学的独立理论，一旦其主要思想得到相当多人的认可，不断修正与完善，其价值是不可估量的。我希望有更多的人关注《速度场》理论，使之得到不断完善与修正，最终成为该时期正确的，能指导科学技术的，具有实用价值的理论，成为物理学理论体系的重要组成部分。

对县委的建议 篇4

第十二个五年规划的建议

（2010年12月29日中共庐江县委第十届十二次全体会议通过）

“十二五”（2011-2015年）时期，是全面建设小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。深刻认识并准确把握县情及国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于更好地抓住加快发展的战略机遇期，实现进入全省一类县目标，具有十分重要的意义。县委认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次会议和市委二届十七次全委（扩大）会议精神，结合庐江实际，提出制定庐江县“十二五”规划的建议。

一、“十一五”时期庐江经济社会发展迈上了新台阶

“十一五”期间，全县人民坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央、省、市决策部署，积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需政策机遇，大力实施工业强县和东向发展战略，加速融入合肥经济圈，全县经济社会保持了又好又快又稳的发展态势。主要经济指标除生产总值、规模工业增加值与“十一五”规划目标有一定差距外，其它各项指标均完成或超额完成既定目标，特别是财政收入由2.43亿元增长到10亿元，翻了两番多。五年来，矿业经济和旅游经济实现了突进发展，城市建设快速膨胀，新建的开发区拉开了框架，招商引资成效明显，农村综合改革走在全省前列，镇域经济快速壮大，“五区”发展架构初步形成，县域综合实力显著提升，同时，政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明、党的建设等取得重大进展，谱写了庐江改革发展的新篇章。总体来看，我们走出了一条符合庐江实际的对外开放之路、改革创新之路、矿业经济发展之路、创安维稳之路，为未来奠定了跨越式发展的坚实基

础。

二、“十二五”时期是庐江加速崛起、奋力赶超的黄金机遇期

当前和今后一个时期，国内外环境继续发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断，未来五年，我县加快发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们面临的机遇前所未有，国家级皖江城市带承接产业转移示范区以及合肥经济圈建设全面加速，有利于我们充分发挥处于合铜宜“人”字型交叉点的区位优势，赢得更大的发展空间；国内外产业转移深入推进，区域合作不断深化，承接产业转移的速度将进一步加快；工业化城镇化快速推进，持续投入效应不断释放，县域经济自我发展能力将显著增强。同时，也必须清醒地看到，未来面临的挑战也前所未有，主要是产业结构层次较低，科技创新能力不足，特别是我县属资源主导型经济，经济增长的资源环境约束加大；经济发展水平不高，保障和改善民生的压力依然较大；制约科学发展的体制机制障碍依然较多；周边地区发展全面提速，对资源配置的竞争更加激烈。我们必须科学把握发展规律和发展趋势，主动作为，趋利避害，着力

解决发展中遇到的突出矛盾和问题，推动经济社会快速健康发展。

三、制定“十二五”规划的主要思路与目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加速崛起、全面转型、兴庐富民为主线，以工业化、城镇化“双轮驱动”为主战略，以外向突破为总抓手，以富民强县为目标，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设的历史机遇，围绕市委、市政府提出的“四大建设”和“六个翻番”战略目标，实施 “两新”带动（大力发展新型矿业经济和大力培育新兴产业）、“大庐城”建设、沿湖开发三大战略，推进庐南重化工业区、县经济开发区、城市新区、汤池温泉旅游度假区、郭河现代农业综合开发示范区等建设，努力建设经济繁荣、人民富足、生态

优良、社会和谐的新庐江，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

（二）主要目标。“十二五”时期，庐江经济社会发展力争进入全省一类县行列。到2015年末，地区生产总值翻一番以上，达到260亿元，力争300亿元；其中二、三产业比重达到85%以上；规模工业增加值翻两番以上，达到120亿元左右；固定资产投资翻一点五番，达300亿元左右；财政收入翻两番，达到40亿元左右；城镇居民人均可支配收入、农

民人均纯收入翻一番以上；城镇化率每年提高2个百分点以上。

（三）发展战略

1、实施“两新”带动战略。坚持从庐江实际出发，走新型矿业经济发展和新兴产业培育之路。一方面，充分挖掘我县矿产资源优势，在做大采掘业的同时，更加注重矿产品深加工和综合利用，在延伸产业链上做文章，突出发展循环经济，打造中国矿业经济强县。另一方面，注重培育新兴产业，把战略性新兴产业作为庐江未来抢占发展制高点的重要突破口，集聚生产要素，强化科技应用，推进新兴产业规模化，力争新兴产业产值占工业经济比重达

30%以上。

2、实施“大庐城”建设战略。以建设秀甲皖中、人民康居、富丽、精美、和谐的新庐城为目标，完善庐城建设规划，拉开路网框架，加快推进庐城、万山、冶父山、白湖一体化和沿合铜公路联动发展，共同构建大庐城发展新格局，实现县城向中等城市的历史性跨越。按照庐城建成区面积和城市人口双翻番的目标，继续实施“依山近水、组团递进”发展思路，高标准建成城东新区，适时启动其它城市新区，基本完成旧城改造，增强城市的综合服务功

能和经济首位度。

3、实施沿湖开发战略。呼应合肥区域性特大城市建设，全面规划布局沿湖开发各项目标任务，建设滨湖大道庐江段，打通合肥连接线，率先突破旅游度假项目建设，适时启动巢湖南岸滨湖新城建设，发展与合肥相配套的农产品供应基地、加工业配套基地等建设，推动

庐江全面快速融入合肥经济圈。

（四）主要措施

1、着力壮大优势工业，加快推进新型工业化。强化工业立县意识，通过工业快速发展，带动第三产业，提升第一产业。加大矿山开采力度，快速做大采掘业，力争到2015年铁矿原矿采选能力达1400万吨；注重发展矿产品深加工项目。做大做优机械汽配、磁电等产业，加快培育和发展新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业，注重改造提升农副产品加工、轻纺、建材、渔网等传统产业。力争形成矿业采掘及其深加工、磁性材料及电子、机械制造及汽配三个百亿元产业集群。着力培育大企业大集团，力争培育3—5家上市公司，培育产值超百亿元企业1家，50亿元企业2家，10亿元以上企业10家，亿元以上企业30家左右。按照用地集约、产业集聚、配套完善、环境友好的要求，加快县经济开发区和龙桥工业园建设，构建以庐南重化工基地为引领，以县经济开发区、龙桥工业园两个省级开发区为龙头，镇特色工业集聚区为支撑的现代产业体系，力争工业占三次产业比重达50%以上。

2、着力提高城镇化水平，推动城乡统筹发展。按照“主城扩容提质、打造新市镇、建设新农村”的思路，构建科学的城镇体系。完善“大庐城”建设规划，坚持紧凑型开发模式，高质量、快节奏地推进各项建设，迅速拉开整体框架，确保干一片成一片，快速做大中心城市。不断完善城市服务功能，进一步做好“绿文章”和“水文章”。实施广场、游园建设工程，增强城市的公共服务和宜居功能。积极争创全省文明县城、全国园林城市、安徽历史文化名城。完成环巢湖南岸区域规划，适时启动滨湖新城建设。坚持城乡统筹协调发展，推进产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中。以发展“一镇一业”为抓手，壮大镇域经济，加快汤池、泥河、龙桥、矾山等扩权试点镇建设，改革城镇建设管理方式，提升城镇规划建设管理层级，科学布局产业集中区和农民新社区，打造一批宜居宜业的特色经济强镇。以汤池为试点，规划建设新市镇，加速农村城镇化，力争到“十二五”末城镇化

率超过全市平均水平。

3、着力发展高效农业，提高农业现代化水平。加快转变农业发展方式，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业和农产品深加工业，建设与合肥、铜陵等周边城市发展相配套、具有鲜明特色的现代农业产业体系。以增加农民收入为核心，面向市场大力调整农业结构，深入实施“优粮扩经、压双扩单”，力争“十二五”末农民人均纯收入进入全省先进行列。基本完成郭河现代农业综合开发示范区（台湾农民创业园）建设，力争建设招商走在全国前列，争创国家级现代农业示范区。围绕提升农业综合生产能力，继续加大政策性引导资金投入，以质量安全、绿色生态、特色高效为导向，重点抓好粮食、家禽、水产、茶叶、蔬菜、苗木花卉、油料等主导产业，建设专供合肥、铜陵等周边城市的优质农副产品生产基地。大力推进农业产业化经营，做大做强龙头企业，加大品牌创建力度，发展各类农民专业合作组织，力争“十二五”期间，新增国家级龙头企业1—2个，省级龙头企业10个，发展年销售收入10亿元企业1个，5亿元企业2—3个，1亿元以上企业10个。以土地整治整村推进为重点，加快新农村建设，加大农业基础设施建设投入，改善农业

生产条件，实现农业大县向农业强县转变。

4、着力发展现代服务业，全面提升三产贡献率。坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，全面提升服务业发展质量和水平，增强服务业对经济增长的拉动作用。加快旅游开发建设，打造全国旅游强县。以汤池温泉旅游开发为龙头，打造安徽温泉旅游第一品牌；全力推动开发冶父山旅游、滨湖休闲度假旅游及庐城人文旅游等。加快发展现代物流业。依托庐江火车站、高速公路道口，规划建设为合肥、铜陵等周边城市配套服务的区域性仓储物流副中心，建设以庐南重化工基地为中心的庐南重化物流园区。加快建设大商贸。力争引入沃尔玛、家乐福等世界500强及国内知名零售企业，推动安德利上市，健全县、镇、村三级商业网络。加快构建大市场。建设五金建材、汽车汽配、服装家纺、农副产品等专业市场，建好城市综合体，合理布局县城居民生活消费市场。进一步完善地方金融体系，加快发展金融服务业，积极引进县外金融机构来我县设立分支机构，鼓励新设村镇银行、小额贷款公司、典当公司、担保公司、财务公司，丰富金融产品，建设大金融。

5、着力优化发展空间布局，促进区域协调发展。比照国家主体功能区发展战略，优化重点区域主体功能和发展方向，因地制宜推动生产力优化布局。重点推进庐南重化工业区、庐江经济开发区、城市新区、汤池温泉旅游度假区、郭河现代农业综合开发示范区（台湾农民创业园）等建设，积极创造条件，全面启动环巢湖开发。力争到2015年末，庐南重化工业基地累计完成固定资产投入300亿元，当年实现税收20亿元以上；县经济开发区“八通一平”覆盖20平方公里，建成区面积达到18平方公里，完成基础设施建设投资40亿元，初步具备升格为国家级经济开发区的基础条件；城东新区规划5.73平方公里全部建成，公共设施配套齐全，其它城市新区建设分块推进；汤池温泉旅游度假区累计完成投资30亿元以上，建成国家5A级景区；郭河现代农业综合开发示范区（台湾农民创业园）累计完成投资15亿元，全面完成二、三期规划建设。各镇结合自身实际，找准优势，错位发展，打造专业镇、特色镇，发展特色镇域经济，形成“一镇一业”新格局。完善各镇发展的不同功能

定位，完善分类绩效考评指标和考评办法。

6、着力加大基础设施建设投入，强化加快发展支撑。按照“一次规划、分步实施”的要求，科学布局好一批基础性、功能性、公共性重大项目。坚持交通先行，一手抓交通枢纽项目建设，做好与庐铜铁路、六（安）庐铁路、北沿江高速、黄屯至庐铜高速连接线等主干线对接工程，积极推动改造军二路、庐巢路、合铜路为一级公路，裴桂路、庐戴路、庐枞路为二级公路，建设巢湖南岸滨湖大道、徽州大道南延等重点工程；一手抓庐城路网的改造和升级，打通主干道，畅通微循环，构建庐城至各镇及高速道口的快速通道。加大水利基础设施建设，争取“引江济巢”等重大工程开工建设，积极推动实施兆西河整治工程，打通入江

口，推进舒庐干渠灌区改造、病险水库除险加固等防洪抗旱工程，扎实推进小型农田水利重点县建设，全面完成规划内农村饮水安全工程，完善庐城防洪排涝体系。加快城乡电网改造，提升电网保障能力。积极推进新一代宽带无线网络建设，实现电信网、广播电视网、互联网

“三网融合”，不断提高信息化水平。

7、着力加强生态建设，提高可持续发展能力。加强生态文明建设，力争环保和生态建设全省领先。认真落实《安徽省环境保护条例》，开展农村环境综合治理，进一步改善村镇环境，深入开展“植树造林、清洁家园”行动，借鉴城市社区的管理模式，加强村镇管理尤其是卫生管理；加强重点行业，特别是庐南矿区的环境保护和生态修复，坚持资源开发与节约并举，大力发展循环经济，推进各类园区循环产业链建设；严格落实环境准入制度，继续加大环境污染惩处力度，综合运用经济、法律、行政手段，强化节能目标责任考核，推进重点行业和能耗大户技术改造，提高能源利用率，支持节能、节水、节材及资源综合利用项目，淘汰落后产能，严格限制高耗能、高排放、高污染产业发展，万元GDP能耗和主要污染物排放量控制在国家下达指标以内，努力实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。

8、着力提升民生工程和社会事业，努力构建和谐社会。加快构建保障和改善民生的长效机制，逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实现新型农村社会保险全覆盖、城乡社会救助全覆盖，把促进就业创业、增加群众收入放在经济社会发展优先位置，大幅提高城乡居民收入，实施兴庐富民工程，提升人民群众的幸福指数。大力发展教育事业，巩固提高义务教育质量和水平，推进均衡发展，重视幼儿教育，逐步普及高中教育，做强民办、职业教育；全力打造“周瑜故里”文化品牌，大力实施文化惠民工程，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，建设广电中心、大剧院、文化馆、体育馆等一批重点文化工程，深入推进公民道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，加速推进人文庐江建设；加快医疗卫生事业改革发展，完善基层医疗卫生体制改革；落实计划生育基本国策，推进优生促进工程；加强体育事业,广泛开展全民健身活动；实施人才强县战略，增强科技创新能力；加强社会管理能力创新，强化安全发展理念，落实食品药品、公共卫生及安全生产监管措施，提高气象灾害监测预警能力，完善突发性事件应急管理机制，建立维护稳定的长

效机制，推动安全生产等社会管理工作向初步良性循环迈进。

9、着力深化改革扩大开放，不断增强发展的活力和动力。全面完成企业改制扫尾，引导和支持企业建立现代企业制度；分类推进事业单位改革，逐步实现非基本公共服务市场化；继续深化行政体制改革，加快转变政府职能；全面深化人事制度改革；巩固和深化农村综合改革成果，完善农村基层工作新机制；加快财税体制改革，按照基本公共服务均等化的要求，健全财权与事权相匹配的县镇财政体制；深化户籍制度改革，把更多符合落户条件的农业人口转为城镇居民，推动庐城及中心镇人口集聚。参与泛长三角区域发展分工，全面扩大对外开放，不断拓展对外开放的广度和深度，抓住产业转移的重要机遇期，提升招商引资水平，扩大招商成果。加快“北融南接”，推进合庐一体化，打造合庐铜黄金发展线，力争在交通对接、产业转移、农业合作、功能互补等方面有突破性进展。鼓励县内有实力企业“走出去”，开拓国内国际两个市场。

10、着力加强党的建设，强化发展的政治保障。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委工作机制，引导各级党组织和党员干部把科学执政、民主执政、依法执政的要求贯穿到执政全过程，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。进一步优化政治生态，牢固树立正确的用人导向，始终保持敢于负责的精神状态，切实增进领导班子团结；大力弘扬求真务实的作风，着力加强反腐倡廉建设，积极营造风清气正的发展氛围；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系；全面推广“建设和谐乡村，争做沈浩式干部，争当新型农民和职工”综合试点工作经验，进一步夯实基层基础，深入开展创先争优活动，把加强

基层党员干部队伍建设摆在重要位置，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加解放思想、实事求是，更加开拓创新、奋发有为，更加珍视团结、维护稳定，更加埋头苦干、自增压力，为实现国民经济和社会发展第十二个五年

对县委的建议 篇5

点要求

为进一步统一思想认识，明确努力方向，促进领导班子思想政治建设和党风廉政建设，把县委领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，为加快全县经济社会发展提供坚强的思想和组织保证。6月26日，丘北县召开县委常委班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会议邀请了州委第三指导组领导、人大、政协主要领导和5名党代表参加会议。会议由县委书记余波主持。

会上，首先由县委副书记、县长李华富同志组织学习州学习办（文学办„2009‟13号）文件精神；其次，县委书记余波通报会前征求意见、撰写分析检查报告、交心谈心情况；讨论班子整改初步意见，并形成本次民主生活会的整改方案，班子及班子成员对照科学发展观的要求，开展批评与自我批评；第三，州委指导检查组组长、州政协副主席罗正卿同志作指示并提出要求；最后，县委书记余波就如何加强常委班子自身建设提出六点要求：

一要进一步加强学习，不断提高服务科学发展的能力和水平。县委常委班子要从讲政治的高度来认识理论学习的重要性和必要性，牢固树立终身学习理念，以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习，不断提高理论素养，切实提高理论水平和政策水平，努力把学习的成效体现在谋划工作思路、促进工作开展、提高领导本领、解决实际问题上，真正形成人人讲政治、人人讲学习的良好氛围，为全县经济社会跨越式发展提供强大的精神动力和智

力支持。

二要进一步增强发展的紧迫感。近年来，丘北各项事业持续健康发展，但我们也必须清醒地认识到，丘北作为欠发达地区的基本县情没有改变，发展不足、发展不充分的现实没有改变。在今后很长一个时期，我们必须进一步增强发展的危机感、紧迫感和使命感，团结和带领各级干部、各族群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分发挥比较优势，努力提升县域经济综合实力，提高广大人民群众生活水平。

三要进一步强化工作的创新性。县委领导班子要注重创新，依靠创新来激发发展潜力、增强发展活力、破解发展难题。要在解放思想中统一思想，在更新观念中转变观念，在改革创新中促进发展，不断强化科学发展的意识。要不断探索新的路子，在创新工作思路、打造工作特色、创出工作经验上狠下功夫，当前要继续抓好农村教育综合改革、僰人发展扶持、文明城市创建设、新烟区开发建设等工作。四要进一步提高决策的执行力。再好的思路和决策都要靠执行来落实。执行力强不强，既是干部素质的重要体现，也是干部作风的重要反映。提高执行力，首先要雷厉风行，树立能快不快是失败、能超不超是失责的理念，加快发展速度，提升工作效能。其次要严明纪律，努力做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，对决定了的事，一个声音喊到底，一股劲抓到底，不达目的不罢休。再次要攻坚克难，作为领导干部，遇到问题决不能回避，遇到困难更不能躲避，全力予以破解，在攻坚克难中打开工作局面。

五要进一步提升落实的实效性。落实的实效性有两个方面，一是时，即时间进度，二是效，即质量和效益。这把尺子，要始终伴随我们抓落实的全过程。要以州委、州政府实施目标管理考核工作为契机，把工作任务细化到每个乡镇、部门，细化到每个领导干部、普通职工头上，强化督促检查，随时跟踪问效，严格责任追究，真正实现压力传递。各位常委对自己分管（联系）的工作，要切实做到“四个亲自”，即重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，以高位推动促进工作快速推进。

六要进一步加强党的建设。要进一步改进领导方式和执政方式，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，真正把那些落实科学发展观有思路、有政绩、公道正派、德才兼备、群众口碑好的干部选拔上来，形成鼓励干部干事创业的正确用人导向；要加强基层组织建设和党员队伍建设，把各类组织中的优秀分子及时地吸引到党的队伍当中来，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力；要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实从源头上防治

对县委的建议 篇6

对常委会进行质询和询问制度（草稿）

第一章总则

为推动党内询问和质询工作积极有序开展，进一步发挥我县县委委员在党内监督中的作用，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、中共中央办公厅《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》（以下简称《办法》）和省委办公厅《陕西省贯彻落实<地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）>实施细则》等有关规定，结合我县实际，制定本制度。

第二章质询询问原则、条件

1、县委委员对县委全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询，以及本县相关部门对询问和质询的受理和处理，适用本实施细则。

2、县委委员提出询问应当具备以下条件：

（1）有明确的询问对象；

（2）询问所涉及问题在所在委员会全体会议决议、决定中的依据；

（3）询问对象执行所在委员会全体会议决议、决定中存在的问题；

（4）署真实姓名。

3、县委委员提出质询应当具备以下条件：

（1）针对询问对象提出；

（2）针对询问提出的同一问题提出；

（3）针对询问对象所作说明不满意的理由或者询问对象未在规

定期限内做出说明；

（4）署真实姓名。

4、质询询问以书面形式提出。提出质询，应当以提出过询问为前提条件。委员单独提出询问和质询；多名委员同时就同一问题分别提出询问和质询的，一并处理。委员提出的询问受理后办理完毕前，另有委员就同一问题提出询问的，不再单独处理，由受理部门登记备案，待办理完毕后向该委员告知结果。

5、询问、质询对象对询问、质询情况及其办理结果，应当在工作报告中予以说明。

6、询问、质询对象认为询问、质询事项涉及保密内容，不宜做出说明或答复的，应当在收到《中共****委委员询问办理通知书》5个工作日内或收到《中共****委委员质询办理通知书》7个工作日内，做出书面说明并送受理部门。受理部门认为确应保密的，应当在收到询问对象书面说明5个工作日内或收到质询对象书面说明8个工作日内，书面通知询问、质询对象对涉密内容可以不作答复，同时告知询问人、质询人。

2、受理部门应当建立询问和质询工作档案，完整保存询问和质询各种文书材料，准确记录询问质询的工作流程。

第三章质询、询问对象

县委委员询问和质询的对象是县委常委会、县委工作部门、派出机构、各镇、社区（园区）和县直机关各党委（党组、党总支）。

第四章质询、询问程序

1、县委委员提出的询问和质询，分别由县委办公室负责受理。县委办公室应当向县委委员公布承办询问和质询事务的工作部门、经办人员、通讯地址和联系电话等，并填写《****县委委员询问、质询受理登记表》。

2、县委委员提出询问，应当填写《中共****委委员询问书》一式两份，送交相应的受理部门。对涉及多个对象的询问，应当分别填写《中共****委委员询问书》。

3、受理部门应当对询问人提交的《中共****委委员询问书》进行登记审核。对符合第七条规定条件的询问，应当在10个工作日内，向询问人发出《中共****委委员询问受理通知书》。《中共****委委员询问受理通知书》发出5个工作日内，向询问对象发出《中共****委委员询问办理通知书》，将《中共****委委员询问书》一并送交询问对象，同时告知询问人。对不符合第八条规定要件的询问，受理部门应当在10个工作日内告知询问人，可以由其收回询问或者按照规定要件重新提出询问。

4、询问对象自收到《中共****委委员询问办理通知书》之日起20个工作日内做出书面说明。书面说明应包括以下内容：

（1）对存在询问书所涉及问题的，说明具体情况，提出整改措施及落实整改措施的期限；

（2）对不存在询问书所涉及问题的，做出解释；

（3）党组织负责人署名；

（4）注明联系人和联系方式。

书面说明一式两份送交受理部门。一份由受理部门送交询问

人，一份由受理部门留存备案。

5、受理部门收到询问对象书面说明5个工作日内，向询问人发出《中共****委委员询问办理情况告知书》，并附询问对象的书面说明，送交询问人。

6、询问人对询问对象所作说明不满意或者询问对象未在规定期限内做出说明的，可以自收到说明或者说明期满之日起10个工作日内提出质询。提出质询必须填写《中共****委委员质询书》一式两份，送交原受理部门。对涉及多个对象的质询，应分别填写《中共****委委员质询书》。

7、受理部门应当对质询人提交的《中共****委委员质询书》进行登记审核。对符合第十三条规定要件的质询，应当在10个工作日内，向质询人发出《中共****委委员质询受理通知书》。《中共****委委员质询受理通知书》发出5个工作日内，向质询对象发出《中共****委委员质询办理通知书》，将《中共****委委员质询书》一并送交质询对象，同时告知质询人。对不符合第十三

条规定要件的，受理部门应当在10个工作日内告知质询人，可以由其收回质询或者按照规定要件重新提出质询。

8、质询对象自收到《中共****委委员质询书》之日起30个

工作日内做出书面解释或答复。书面解释或答复应包括以下内容：

（1）对于未在规定期限内对询问书面说明的原因进行解释或对质询人不满意的问题做出明确答复；

（2）党组织负责人署名；

（3）注明联系人和联系方式。

书面解释或答复一式两份送交受理部门。一份由受理部门送

交质询人，一份由受理部门留存备案。

9、受理部门收到质询对象书面解释或答复5个工作日内，向质询人发出《中共****委委员质询办理情况告知书》，并附质询对象的书面解释或答复，送交质询人。

10、质询对象在规定期限内做出答复确有困难的，可以在答

复期限结束10个工作日前以书面形式向受理部门提出延期答复申请。受理部门收到延期答复申请后，应当在5个工作日内做出是否批准予以延长答复期限的决定。延长答复期限不超过10个工作日。受理部门决定延长答复期限的，应当将答复延期决定书面通知质询对象，并告知质询人；认为申请延长答复期限理由不充分的，应当书面通知质询对象在原期限内做出答复。

11、质询人对质询对象做出的书面解释或答复仍不满意，或者质询对象未在规定限期内做出书面解释或答复的，质询人可以书面形式继续提出或反映问题。

12、受理部门拒不受理或者拖延办理询问、质询事项的，由县委主要负责人对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育，责令限期改正。

第五章附则

1、本制度由县委办公室、县委组织部负责解释。

对纳税评估工作定位的建议 篇7

一、不断确立纳税评估工作在税收征管中的核心地位

纳税评估工作通过定期对纳税人纳税申报真实性和准确性的审核和分析, 及时发现纳税人少报、瞒报和不报的现象, 核实税源基础, 进而对纳税人依法纳税的程度和信誉等级做出综合性评价, 它是对纳税人相对全面的各项信息进行提炼、加工、整理和分析, 所以从严格意义上讲, 纳税评估既是对纳税人纳税情况的整体评价, 又是对税收征管质量的总体评价。它既有管理职能, 又有监控职能。在实践中确立纳税评估在税收征管中的核心地位, 可以使相互脱离的税收征管资料与税款征收紧密地联系起来, 并贯穿税收征管的各个环节, 从而使税收征管形成一个更加完整和牢固的链条。同时, 可以使征管体系更加严谨, 征管工作更具活力, 精细化程度更高, 使税收的管理与服务功能更加凸显。

二、注重收集各类信息, 逐步建立功能完备的税收信息数据库

信息采集是纳税评估系统正常运行的前提, 主要为计算评估指标和评估分析提供足够的基础数据支撑。国外的纳税评估之所以能够取得较好的效果, 主要归功于税务部门能够收集、传送、分析、处理大量的信息。而我国不仅可供采集的外部信息资源非常少, 而且在征管系统中几乎没有采集企业的资产负债表、损益表、企业所得税的纳税调整栏中的相关指标等企业财务信息, 所以很难开展真正意义上的纳税评估。实际上, 纳税评估可以获取资料为目的, 逐步建立各类数据库。

(一) 要及时保存、整理纳税评估过程中的各类数据。

目前纳税评估的实际情况是, 一些数据只在某次评估中用一次, 就丢弃了。既不进行数据保存, 也不进行数据交流, 如开展房地产评估中获得的建委提供的数据、在非学历教育评估中获得的教委提供的数据等。建议今后获得的无论是从相关部门提供的数据, 还是从纳税人处收集的资料, 都应该进行整理、分析、录入, 以备以后随时调取、查阅。

(二) 要建立内部信息收集机制。

完善信息纵向联系, 在税务机关上下级之间以及内部的征收、管理、稽查各部门之间加强配合, 对相关资料进行收集整理与公开, 建立内部信息共享的“税务数据库”。在现有的征管、申报资料的基础上, 要重视企业的会计资料信息的采集。

(三) 要加强外部信息采集, 建立数据交换和互连互通机制。

国外纳税评估部门信息数据来源渠道广泛, 而且信息的获取有法律保障。我国的实际情况是, 尽管《税收征管法》第5条规定:各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。但这个原则性的规定并不具有可操作性。在实际工作中, 很难获取银行、法院和其他国家机关的相关信息, 纳税评估部门应主动联系工商、公安、建委等部门, 通过科技手段, 与这些国家机关建立数据交换和互通互联机制, 广泛地采集各方面信息。

三、结合实际设定行业指标, 建立行业模型

目前的纳税评估, 没有注重分析同行业与不同行业之间的销售、成本、利润等相互关系, 没有考察企业的实际税负, 建立的指标体系和数学模型还不完善, 导致纳税评估工作存在一定的局限性。应逐步完善纳税评估分析指标体系, 由专职评估人员, 对不同行业、不同规模、不同的营运方式分门别类地进行调查, 区分不同行业、不同规模、不同生产能力、不同经营方式、不同登记注册类型, 逐步丰富完善科学的指标分析体系, 并随着社会经济和税收征管的发展变化, 不断地进行更新完善。对已稽查较彻底、已评估较深入的实例进行解剖麻雀式的分析测算, 将这些真实的指标录入评估系统, 建立模型并应用到其他同类企业评估中。

四、进一步提供有针对性的纳税服务, 加大税法宣传力度

纳税评估的目标定位决定其具有服务的功能。纳税评估工作在很大程度上是宣传贯彻税收政策的过程, 是为纳税人提供优质服务的重要手段。首先, 通过纳税评估, 使企业由于过失或政策理解不深等原因造成的大量的一般性违章行为, 能够在评估环节得以妥善处理, 不至于进入稽查环节加以处罚, 这事实上是对广大纳税人合法利益的最大保护, 也是税务机关提供的最优质的服务。其次, 在纳税评估过程中, 通过约谈, 税务机关还可以为纳税人提供贴近式的服务。税企双方通过平等的交流, 纳税人可以陈述其对有关规定的掌握和理解, 税务机关可以对其进行更好的宣传和解释, 纠正纳税人政策理解上的一些偏差, 从而进一步密切征纳双方的关系。第三, 在纳税评估中发现的问题一般不像税务稽查那样强调处罚, 而是更加注重帮助纳税人识错、纠错, 提高其正确纳税的能力。虽然纳税评估中发现的涉税问题不能完全免责, 但相对于税务稽查而言, 其免责范围相对较广, 处罚力度也相对较小。这种相对温和的处理方式深受纳税人的欢迎, 尤其是因税收无知而造成申报错误的纳税人, 往往能从中获得不少的纳税帮助, 这对于构建和谐的征纳关系具有重要的意义。

五、积极为税务稽查部门提供案源

纳税评估可为税务稽查提供可靠案源。通过对纳税人海量的、全部的信息进行综合分析、比较、审核并做出定性和定量的判断, 从而筛选出存有疑点的纳税人, 有利于稽查资源的有效运用。但是, “未经评估不得稽查”的做法值得商榷。所谓“未经评估不得稽查”是指“税务检查前, 原则上应进行纳税评估, 制作《纳税评估意见书》, 作为税务检查约谈和税务检查的依据。”由于纳税评估工作本身的局限性, 不可能发现所有的涉税问题, 即使是通过纳税评估的纳税户也不一定就没有问题。因而规定这样的程序在一定程度上限制了税务稽查的选案权, 并打乱了税务稽查的具体计划。所以, 在实际工作中, 出现稽查与评估关系的倒置, 即由稽查提供案源 (稽查名单) , 评估人员再据此实施评估。由于是被动开展评估, 资料数据仅仅是税务系统内部数据, 因此评估部门所提供的评估报告质量不高, 对稽查工作的贡献率较低。建议一方面通过纳税评估, 将发现的有重点问题的纳税户提交给稽查部门;另一方面, 不限制稽查部门选案权, 其可根据自身的情况, 自行选案, 开展稽查。

对装修过程管理的建议 篇8

设计、施工、软装三者独立

作为装修这个行业，目前很少有公司可以集设计、施工、软装3个工作于一身。就算有，其实也只是3个分别独立管理的部门联合成为一个公司，相当于也是3个公司3套人员。也有不少同时拥有设计资质和施工资质的公司，实质上他们的设计部和工程部都是分开的，都各是各的领导，各有各的工作利益，也相当于是2个单位了。与其让他们自己来协调，自己来互相管理，不如我们直接管理来得便捷。

我们售房部装修工程一般是土建还未施工或者正在施工就要进行设计，建筑还没竣工验收就要开始进行装修施工，所以我们的装修工程必须要符合竣工验收要求，要进行消防备案等等。而这些都是需要有设计资质的单位做出的设计图纸才能通过。没有事先明确的图纸来表达和计算，那么施工现场将会是一片混乱，中间的利益矛盾会非常突出。

如果指定一个单位要他把设计、施工、软装全部做完，那么他就会用最少的成本做最大的收益。找费用最低的设计团队，在预算中提高报价，施工过程中进行变更，在软装摆设中提高报价等等，在每个环节找盈利点。

我们可以每次邀请3家的设计单位进行方案比选。这样，每个单位知道有竞争，就会派出他们相对精英的团队进行方案设计来赢得这次工程。在不同的方案中，我们指定的布局功能也会根据每次更好的方案进行调整归纳，可以很省心的选出最优的设计，从而可以形成我们固有的设计模式。很多单位他们有自己固有的设计风格和模式，都不是短时间形成的，都是经历过多次尝试，从每次的设计中选取适合的内容才逐渐形成的。

设计图纸如果完善得很好，接下来就是施工了。施工单位如果我们也能比选3家，那么3家单位首先会根据我们的图纸做预算。不管我们是要求总价包干，还是单价包干，他们都报出他们认为适合的价格。收到他们的报价，我们只需要对比审核，很容易可以选出最优的价格和品质。而现在，我们由于指定了这家单位，就必须要自己重新做一遍预算，而且合同预算部都还兼有其它工作，所以复核预算的时间会很长。就算我们公司按照对图纸的理解和对市场的了解，做出的预算价格，施工单位是不会认同的。因为绝对会比他们报价低很多，没达到他们事先预期的利润点。这样又会进入僵持期、谈判期。如果我们急，我们就会倾向于他们报的价格;如果他们急，他们就會找理由撤出。这样下来，我们要不就花更多的钱来做这个事情，要不就要花更多的时间来重新找单位重新核价走流程。其实这个里面浪费的钱和时间，就轻松超过设计阶段节省下来的钱。

施工完成了最后就是软装摆设了。本来设计里面应该包含软装配饰设计建议的。这个相当于是建筑设计里面有景观设计建议，但最终景观实施还是要有专门的景观设计施工单位。我们可以请3个软装单位，根据我们的设计图纸，来给我们搭配软装产品。我们可以给出限价，又可以得到相对经济的产品。如果又是之前的单位来承接，那么他们搭配不会比软装公司好，也不会经济。而我们对于软装的核价过程是非常麻烦的，因为都是定制产品，很难找到同样的东西，很难落实准确的价格。

这样设计、施工、软装分别竞标的模式，只是设计的时间是单独计算，只要设计图纸完善得好，施工单位和软装单位是可以同时进行比选的。从时间上来看，从发出设计任务书，到选定方案确定设计单位要2周。方案选定到施工图出图要2周。一套完整的设计，可以一个月完成。中途除了方案比选的时候，有一次集中汇报，就无反复汇报修改的过程了。接着施工单位和软装单位可同时进行报价评标、完善合同要2周。一旦确定施工单位，完善合同的时候就可以进场施工。各单位配合得好，最多2个月可以完成。有些工程如果价格好，施工单位能力强，1个多月都可以抢出来。整个过程，进行顺利，3个月可以完全搞定。这样可以大大节约人力，物力，财力。

合同先行

合同前期拟得好，我们对现场施工管理就方便。图纸的完善，预算清单的明确，施工单位会按照图纸施工，按照清单做法。如果图纸上有的，预算清单上没有，施工单位就会出新增费用。如果按照程序核价过后，再施工，时间拖久了。如果先施工后补资料，施工单位就可以坐地喊价，反正做都做了，你还不能不给钱。很多时候，施工招标的时候，施工单位会用较低的预算报价争取到项目。如果图纸的不完善，预算清单的明确，施工过程中就会出现很多技术变更。技术变更所产生的费用，才是很多施工单位的盈利之处。如果图纸上没有的，预算清单上有，施工单位就会耍赖不做，我们的现场管理人员也无做法依据来要求。

如果我们把设计单列出来。前期方案选定后，就会签订设计合同。而设计合同的签订也相对简单，只需要规定工作内容和时间限制，可以形成固定的格式合同。这样一来，设计的质量和时间有保证。施工合同的签订也有格式合同，附上每次预算清单，对我们和施工单位都是约束和保障。

前期所有的问题，如果没有理清楚，都会在最后的项目现场表现出来，形成各种矛盾，阻碍工程顺利进行。而产生的所有责任都会落到项目部的管理人员头上。工程到了最后施工阶段显现出来的问题，也不可能全部推翻重新再来一遍。

装修工程是微缩的建筑工程，里面包含有一个项目的所有专业，麻雀虽小五脏俱全。它不像建筑工程靠规范条文框，所有专业人员都在帮忙;不像景观工程那样只需要平面上大面积的布置，材料工艺少。装修工程是精细的工作，就算面积再小，它也有天、地、墙，还有中间的各种节点大样，多样的材料和工艺，复杂程度不亚于其它。