企业管理制度说明

企业管理制度说明（精选6篇）

企业管理制度说明篇1

1、目的是为了健全公司的各项管理制度，并形成统一的文件版本，做到有据可查。

2、建议公司取消人事部，成立综合管理部，原有的管理职能不变：即人事、行政、后勤总务等，这样能够理顺管理职能，做到名与实相符，有利于公司的内部管理和外部交往。

3、新起草的《管理制度汇编》中，新建了各类表格，为节约成本，公司现有的各类表格，不再做修改；现有的规章制度，可请相关部门比较、讨论选取更完善、合适的制度。

4、《人事管理制度》中的《员工仪容仪表规范》、《前台礼仪行为规范》的部分要求，相对公司目前的现状，可能要求比较严格，但是考虑到我们市内新成立的公司应该有一个比较高的起点，员工形象应该符合上市公司的要求，所以制定该规范。

企业管理制度说明篇2

随着现在国家社会法治的不断进步, 法律制度的不断健全, 行政法治的思想理念也不断深入人心, 行政主体自我监督机制也得到很大发展, 相对人的权利保障也得到进一步实现。然而对于我国的行政说明理由制度来说, 其面临的困境却是不容忽视的, 其面临的突出问题如下:

(一) 缺乏统一的法律规定, 未形成单独完善的体系

我国说明理由制度面临的困境, 最突出表现在我国还没有一部统一的行政程序法, 这导致了我国说明理由制度只能零散的分布在一些单行法或地方规章之中, 比如:《湖南省行政程序规定》第78条规定, 行政执法决定文书应当充分说明决定的理由, 说明理由包括证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由。行政执法决定文书不说明理由, 仅简要记载当事人的行为事实和引用执法依据的, 当事人有权要求行政主体予以说明。《行政处罚法》第31条规定:“行政主体在作出行政处罚决定之前, 应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利。”我国《治安管理处罚法》第94条规定公安机关作出治安管理处罚决定前, 应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据, 并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

无一部统一的行政程序法, 造就了我国行政说明理由制度分散的特质, 分散于各个单独的法律法规现状又直接导致实施的重重困难。另一反面我国关于行政说明理由制度的规定也相对较为粗浅简略, 缺乏详细的细则, 可操作性较低。在实践中即使在某些方面存在着关于说明理由的规则, 也会被行政主体习惯性的忽视或简化。

(二) 适用范围比较狭窄, 未对授益性行政行为作出规定

从我国目前关于行政说明理由制度的规定, 我们可以发现所有的说明理由程序发生的前提是该行政行为是否定性的行政行为, 所谓的否定性的行政行为即是行政主体作出的对行政相对人不利的处分行为;也就是说如果行政主体作出的是授益性行为的话就不需要说明理由。说明理由制度的适用仅限于否定性的行政行为。然而如果授益性行政行为没有说明理由的相关规定, 那行政主体在作出授益性行政行为的时候就可相对的随心所欲, 行政相对人也无法对行政主体进行监督。故在我看来, 授益性行政行为同样必须说明理由。

(三) 内容上缺乏可操作性

目前相关单行法规中所有关于说明理由制度的规定, 都只是简单粗略的一个大致规定, 只是强调行政主体应该说明理由, 而对为什么需要说明、怎样说明、说明到怎样的程度等并无详细的一个规定。一个法律无相关实施细则可以说是很难实施的, 因其缺乏可操作性, 相反行政主体就拥有了更大的自由裁量权, 无限制的自由裁量必然带来滥用与渎职的恶果。

(四) 违反说明理由的法律后果不明确

纵观我国现行的说明理由制度的规定, 由于无相关行政程序法的细则或者配套实施规则, 说明理由制度在现实中很难得到实现发挥其应有的作用。现有的所有法律法规中根本没有规定违反说明理由的行政主体的法律责任, 无救济何来权利, 没有法律后果的法律可以说是纸面意义上的法律。没有相关的追责机制, 说明理由制度对行政主体来说, 其可以遵守亦可忽视, 而对相对人来说, 他们的权利就更难得到保障了。

二、我国行政程序说明理由制度出路———说明理由制度构建

作为一种成熟制度, 说明理由制度应该有一个完整的体系, 在行政程序中要实现说明理由制度应该从以下几个方面着手。

(一) 说明理由的时间

说明理由的时间, 目前我国学术界存在不同的看法, 有的学者主张, 说明理由应该只在行政行为作出的同时进行, 也有的学者认为, 说明理由不仅应强调与行政行为同时进行, 更不该忽视行政行为作出之前的事前, 即应进行两次说明理由, 事前与事中。在我看来, 说明理由在正常情况下当然应该涵盖事前与事后的, 然而在特殊紧急情况下事后的说明理由也是需要的。

说明理由的时间非限定的, 不可变通的, 而是针对不同的行为, 不同的情况有所变化, 有所区别的。比如, 一般涉及到相对人的重大利益的行政行为作出之前, 行政主体就应当以一定形式在一段时间内向相对人说明理由, 这样行政行为的作出更能得到相对人的支持与理解。另外针对行政主体作出的抽象行政行为, 因为抽象行政行为的复杂性, 行政主体应分阶段的多次向相对人说明理由。在一般行政行为中, 行政主体可在行政行为作出的同时向相对人说明理由, 若遇到特殊紧急情况, 在行政行为发生的事中无法说明理由的, 应在事后向相对人说明理由。

(二) 说明理由的方式

说明理由的方式无非两种, 口头或书面。口头形式固然有简洁, 方便, 成本低等优势, 但其所存在的缺点也是明显的, 非正式的口头形式说明会让相对人的维权缺乏证据。

我认为, 在我国应以书面为主、口头为辅, 只有在例外情况下才能口头说明理由。书面形式相对于口头形式而言更有利于说明理由的具体落实与相对人的权利得到保障, 当然其也可以为司法审查留下正式的证据。

在紧急情况下可用口头形式, 但为保障相对人的知情权, 如相对人提出申请或在情势必要下, 行政主体在事后也应该以书面形式将之前以口头形式作出的说明理由告知相对人。

(三) 说明理由的内容

说明理由的内容应该有充分的基本事实, 有效的法律依据, 合理且正当的理由。

行政主体在作出决定之前应说明其所依据的基本事实, 而对于次要事实可不予说明, 对于存在争议的事实, 行政主体在说明理由时更需要提供相应的证据来支持。行政主体在说明支撑其行政行为具有合法性的法律规范时, 应全面展示其如何确定法律事实基础, 如何选择法律, 如何进行法律位阶的选择, 如何处理法律规范的冲突, 如何依据此法律作出怎样的行政行为。合理且正当的理由体现在行政主体在说明其作出行政决定时考虑到的, 动机、出发点、成本、得失、以至整个的权衡过程, 该理由也必须符合当时的社会生活规则, 符合公共利益需求。

(四) 确定违反行政程序说明理由义务的法律后果

违反说明理由义务应确定以下几种法律后果:

行政主体作出对行政相对人的不利处分而未说明理由的, 将导致行政行为的绝对无效。

行政主体在作出行政行为之前向相对人说明了理由, 但说明理由时存在严重瑕疵如:说明的理由不清不楚, 说理由错误的, 说明理由不充分的, 这些情况下应撤销该行政行为。

行政行为存在一些轻微瑕疵的可以视情况进行追认而补正其效力, 对于说明理由而言也应同样适用此条, 说明理由不能因些许轻微瑕疵就否定行政行为的效力, 这样太影响行政效率。这种情形只能出现在说明理由的形式与时间上。

参考文献

[1]彭修凯.论行政程序说明理由制度[J].当代法学, 2002 (9) .

[2]章剑生.论行政行为说明理由[J].法学研究, 1998 (3) .

[3]王名扬.英国行政法[M].北京:中国政法大学出版社, 1987.

[4]张树义主编.行政程序法教程[M].北京:中国政法大学出版社, 2005.

[5]章剑生.论行政行为说明理由[J].法学研究, 1998 (3) .

[6]杨汉国.论行政行为说明理由的瑕疵及其法律救济[J].江西行政学院学报, 2004 (6) .

[7]朱应平.澳大利亚行政说明理由制度及其对我国的启发[J].行政法学研究, 2007 (2) .

[8]叶必丰.行政法学[M].武汉:武汉大学出版社, 1996.

[9]方世荣主编.行政法与行政诉讼法[M].北京:中国政法大学出版社, 1998.

企业管理制度说明篇3

关键词：行政行为说明理由；构建进路

一、行政行为说明理由的界定

行政行为说明理由是一项重要的行政程序制度，从认知的逻辑顺序来看，该制度的概念需要根据其适用范围和行政主体应该说明的理由的内容等来确定。由此，为界定该制度，首要任务是确定相关的前提问题。

综观该制度在我国的立法实践和世界其他国家的立法例，对行政行为说明理由制度中的“行政行为”的规定不尽相同。如法国的《行政行为说明理由和改善行政机关与公民关系法》中明确了对于抽象行政行为，“不必说明理由”；葡萄牙《行政程序法》则将抽象行政行为纳入了需要说明理由的范围；《日本行政程序法》仅规定了对不利行政处分需要进行说明理由；而美国的《联邦行政程序法》则要求制定规章行为和行政裁决行为都须说明理由（包括授益性行政行为）。反观国内的立法情况，各行政行为特别法中的说明理由制度均只要求对特定的具体行政行为进行理由说明；而杨金晶在撰写《行政行为说明理由地方考——以八部地方行政程序规定比较为视角》一文时经考察发现，我国现有的零散的行政行为说明理由制度下说明理由的情况“不限于行政机关对具体相对人说明理由”，亦包括内部行政行为、抽象行政行为，甚至还包括了行政指导、行政规划等行政行为1。对于“说明理由”的规定，国内外倒是有更多的共识。其中多数直接用“说明理由”的表述概括规定，稍具体一点的便主要罗列了事实依据和法律依据两项内容。实际上，没有过多地列举其他需要说明的内容的做法是恰当、合理的，因为行政主体要进行说明的内容是由其所作的行政行为的性质所决定的。如对某一具体行政行为的说明和针对抽象行政行为的说明必定是有差异的，由此，便不宜在界定该制度的时候将“说明理由”（的内容）具体化。有鉴于此，界定行政行为说明理由制度的重点集中到了对“行政行为”适用范围的讨论之上。

总体来说，根据行政程序通过规范、控制行政权来保障行政相对人合法权益的设立宗旨，应该对“行政行为”进行目的性限缩解释，将其范围限定在“外部行政行为”之下。在限缩之后，“行政行为”的确定便只剩下对抽象行政行为和授益性行政行为的取舍。

对于抽象行政行为的作出是否需要进行理由说明，法国的行政法律规定“行政主体可不必说明理由，其理由是该类行为不直接影响相对人的合法权益，在发生现实的法律关系后再予说明理由更具针对性。”2德国对此问题也采类似的规定和解释。可笔者认为，抽象行政行为自身具有的普遍效力和反复适用性决定了其更应该被在公布实施的同时就进行充分的说明和解释，由此才能保证其运行具有更强的可预测性，进而保障其正确而统一地发挥功效。相反，在模糊地指引下发生大量现实的行政法律关系之后再对其进行解释说明，则需要付出更加高昂的社会成本。对抽象行政行为进行理由说明，是为“防范于未然”的法律意识，也是使法律充分发挥指引社会功能的重要保障。

对于授益性行政行为，日本是不主张对其进行说明的，因为这是对行政相对人赋予权利或是免除、减轻义务的行政行为，相对人一般不会提出异议；而要求行政主体进行理由说明，将有损于行政的效率价值。但笔者坚持认为，在整个社会大背景下，有人获益的同时则必将有对应的人会因此而承受利益损失或是额外的社会负担，从某种意义上来看，这样做虽正义但并不公平。在平等意识日益发达的当今社会，某人从行政主体处获益的情况如若没有向社会公众交待，则会引起猜忌和不满的情绪，而不公的社会观念终将引起动荡和祸患。相反，行政主体对其作出的授益行为进行说明理由之后，将在社会中起到良好的示范和引导作用，疏解一些不健康的抵触情绪，有利于社会的稳定与和谐。

综合上述分析，笔者认为行政行为说明理由制度中的“行政行为”宜将抽象行政行为和授益性行政行为一并纳入，这样才更符合行政程序制度设计的初衷，有利于法治社会的建设。因此，行政行为说明理由应该是指行政主体在作出对行政相对人的权利义务产生影响的行为时，除法律有特别规定外，应当向相对人以适合于该行政行为的方式说明行为依据的制度。

二、构建行政行为说明理由制度的进路之探索

通过对现有的构建该制度方面的研究成果进行归纳、分析后发现，许多行政法学学者将构建该制度的进路的精力集中寄托在了行政程序法典之上。《行政程序法》在我国曾一度呼之欲出，却因种种阻力当道至今都没能得以问世。这种境况造成了很多学者对行政程序具体制度的研究无用武之地。十八届四中全会《决定》中虽明确提出要完善行政程序法律制度，但并没有类似于“编纂民法典”的任务要求。就此看来，行政程序法典的建立目前还不是很乐观。

远水解不了近渴，从致力于制定统一的行政程序法典的桎梏中解放出来，或许可以获得让一些具体的行政程序制度包括说明理由制度在现阶段充分发挥出其本应具备的功能的思路。毕竟构建一项法律制度的直接目的是要取得实实在在的法律效果，而不应该是仅获得“完备”的法律手段或形式。行政程序法典也好，零散的规定也罢，其宗旨都是要通过规范、控制行政权来保障相对人的合法权益，殊途同归。行政法学学者们对待这一问题的思路，是不是本末倒置了呢？与其一味追求一部完善却遥远的法典，不如“以退为进”，先对现有零星的说明理由制度进行完善，解了燃眉之急的同时等待法典的出世。

总之，对于构建行政行为说明理由制度，现在的思路应该是有比没有好、用比不用强，重在实效。因此，当下迫切的任务是使现有的行政行为说明理由制度“活”起来。

参考文献：

[1]杨金晶.行政行为说明理由地方考——以八部地方行政程序规定比较为视角[J].研究生法学，2014（4）：23-33.

[2]于春华.国外行政行为说明理由制度对比研究[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2012，14（2）：379-380.

作者简介：

企业管理制度说明篇4

主任职责

主持项目办全面工作和行使项目的全面管理职责，对项目建设负总责，项目办主任的职责主要有：

1、负责项目办工作的整体计划安排和总体目标的贯彻落实；

2、审批项目资金使用总计划及年度使用计划；

3、签发中标通知书，签署合同文件；

4、负责审批项目办行政管理费用的支出；

5、负责组织项目建设过程中的质量、安全和技术管理；

6、负责工程变更的审批；

7、负责项目费用索赔的审批；

8、负责组织办理项目计量支付及竣工结算；

9、负责组织项目交、竣工验收；

10、负责组织编制项目竣工决算文件；

11、负责协调参建各方关系和地方关系；

12、负责组织完成项目的其他工作。党委书记职责

项目办党委在项目建设过程中主要发挥政治核心作用、组织保障作用、检查督导作用、团结凝聚作用和统筹协调作用。作为党在交通重点工程建设项目设立的基层委员会，其书记的主要职责是：

1、负责召集和主持项目办党委会议、党委扩大会议和党员代表会议，组织学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级组织的指示、决定，组织实施项目办党委会的各项职责和决定。

2、在党委集体领导下主持党委工作，结合实际组织研究项目办贯彻执行上级有关决定的具体办法和措施，讨论决策涉及全局性的重大问题。

3、通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强项目建设的凝聚力和团队协作精神。

4、督促党委成员和行政领导执行党委决议，支持行政领导依法行使职权。

5、负责抓好项目办精神文明建设、干部队伍建设和宣传思想工作。

6、组织项目办党委中心组理论学习，召开项目办党委民主生活会，搞好班子自身建设；执行党的民主集中制，抓好领导班子的思想作风建设。

7、负责党风廉政建设，指导并支持副书记及政治监察处开展党的纪律检查工作。

8、深入基层，联系群众，负责党委对工会、共青团等群众组织的统一领导，支持他们依据党的政策履行职能，团结党内外干部和群众，发挥他们在工作中的积极作用。

9、定期向项目办党委和党员大会以及上级党组织报告工作。

10、完成上级党组织交办的其他任务。常务副主任职责

项目办常务副主任在主任领导下，主持项目办日常工作，对项目办主任负责。根据项目办的工作职责和项目办主任的授权，负责各有关方面的工作。听取各分管副主任汇报工作，并协调其工作关系。项目办常务副主任的职责主要有：

1、协助主任统筹项目办工作的整体计划安排和总体目标的贯彻落实。

2、审核项目资金使用总计划及年度使用计划；

3、在主任授权下负责审批项目办行政管理费用的支出；

4、协助主任组织项目建设过程中的质量、安全和技术管理；

5、负责工程变更的审批；

6、负责项目费用索赔的审批；

7、协助主任组织办理项目计量支付及竣工结算；

8、协助主任组织项目交、竣工验收；

9、协助主任组织编制项目竣工决算文件；

10、协助主任协调参建各方关系和地方关系；

11、负责组织完成项目的其他工作。党委副书记职责

在党委书记指导下开展工作，其主要职责是：

1、协助项目办党委书记抓好本项目的党风廉政建设和纪检监察工作，召集和主持项目办廉政建设专项会议，组织实施项目办党风廉政建设和纪检监察工作各项决定，监督项目建设《廉政合同》的执行。

2、检查督促项目办党员领导干部、全体工作人员和监察对象贯彻执行党的路线、方针、政策和决议；贯彻执行国家法律、法规和政策以及项目办党委的决定、规章制度等情况。

3、负责纪检、监察日常工作。抓好纪检监察人员的学习、培训工作，努力提高纪检监察人员的业务素质和政策理论水平。

4、参与研究项目办贯彻执行上级有关决定的具体办法和措施，讨论涉及全局性的重大问题；协助党委书记抓好精神文明建设、干部队伍建设和宣传思想工作。

5、做好项目建设招投标期间的纪检监察工作，受理招投标工作期间的来人来访、举报件的查处工作并向项目办招标领导小组、省重点工程招标投标监督小组汇报有关工作。

6、受理党员、监察对象的检举、控告和申诉；检查项目办党员干部及各参建单位、监察对象违纪、违法案件，并根据有关规定提出处理意见。

7、负责项目办党风廉政责任制的贯彻实施，协调有关部门纠正行业不正之风和对监督对象进行党纪、政纪、勤政廉政教育以及监督执纪执政工作。

8、党委书记不在时，负责主持项目办党委日常工作，主持项目办党委会议和中心组学习，督促党委成员和行政领导执行党委决议，支持行政领导依法行使职权。

9、深入施工一线，联系群众，团结党内外干部和群众，发挥他们在社会和舆论监督的积极作用。

10、完成上级党组织交办的其他任务。副主任职责

项目办副主任协助项目办主任、常务副主任对工程建设项目实行全面管理并对其分管的工作负责。项目办副主任的职责主要有：

1、负责分管管理处工作的整体计划安排和总体目标的贯彻落实；

2、负责审核分管管理处行政管理费用的支出；

3、负责组织分管管理处建设过程中的质量、安全和技术管理；

4、负责分管管理处工程变更的审核；

5、负责配合项目办组织办理分管管理处的计量支付；

6、负责配合组织分管管理处交、竣工验收；

7、负责配合组织编制分管管理处竣工决算文件；

8、负责协调分管管理处参建各方关系和地方关系；

9、配合审核分管管理处施工图设计和较大变更图纸，组织分管管理处设计交底和较复杂工程或关键部位的技术交底；

10、配合审核分管管理处重大技术方案和较复杂工程或关键部位的施工方案；

11、配合主持重大工程设计变更的现场确认工作；

12、配合主持分管管理处工程质量事故调查论证，确定处理方案；

13、负责对分管管理处设计单位的后续服务及监理单位的协调、管理；

14、负责组织完成分管管理处的其他工作。总工程师职责

协助项目办主任，全面负责项目设计和实施中的工程技术管理工作。总工程师的职责主要有：

1、根据项目管理目标，编制项目总体实施计划，并在实施中配合相关部门进行检查和监控；

2、审核施工图设计和较大变更图纸，组织全线设计交底和较复杂工程或关键部位的技术交底；

3、审核重大技术方案和较复杂工程或关键部位的施工方案；

4、主持重大工程设计变更的现场确认工作；

5、主持技术认证会及技术研讨会；

6、主持工程质量事故调查论证，确定处理方案；

7、负责对设计单位的后续服务及监理单位的协调、管理。

综合处岗位设置及职责

综合处设处长1 名，副处长1 名，其他工作人员18 名（含驾驶员）。

一、综合处处长职责

1、主持综合处工作，保证综合处工作正常运转，协调本处室各项工作，履行好综合处职能；

2、抓好本处室人员的思想政治工作，带领处室人员认真学习党的基本理论、路线和方针政策，调动处室人员工作积极性；

3、认真开好每周例会，组织全处职工的政治学习和业务学习，掌握全处人员的思想动态及各方面的情况，鼓励支持积极倾向，努力提高处室工作人员业务水平和服务意识；

4、及时了解掌握项目办布置的工作任务，根据项目办的需要，制定本处室的年度工作计划，并落实各方面工作的实施，及时与项目办领导沟通处室工作情况，并做好项目办工作总结；

5、负责岗位职责的制定，狠抓劳动纪律和落实制度情况，抓好项目办车辆管理，确保综合处为工程建设服务不走形式；

6、综合协调综合处与内外各方面的关系。

二、综合处副处长职责

1、协助处长完成项目办行政事务工作及部门内部日常事务工作；

2、协助审核、修订综合处各项管理规章制度，进行项目办日常行政工作的组织与管理；

3、协助处长进行内务、临时人事、劳资管理、后勤、固定资产管理及物资采购和调配工作；

4、负责对外相关部门联络接待，对内接待来访等工作；

5、协助处长做好项目办内部协调工作。

三、文秘职责

1、负责起草项目办工作计划，总结、报告等文字材料；

2、负责各种来文的签收、拆封、登记、编号、拟办和督办工作；

3、协助处长安排好项目办行政事务性会议，并做好会议记录，及时形成会议纪要；

4、根据领导的要求和有关批示，具体负责开具行政介绍信、证明信；

5、协助处长做好项目办内外协调工作；

6、协助处长制定项目办行政管理制度；

7、负责编写项目办大事记；

8、完成领导交办的其它工作。

四、综治干部职责

1、负责项目办安全生产和综合治理工作；

2、负责健全综治安全各类组织机构，制定综治安全管理制度、年度规划及奖惩办法，并组织实施；

3、负责对重点及要害部位进行检查、指导，提出整改意见，并抓好防范措施与落实工作；

4、按照“三个不放过”，即事故原因分析不清不放过;事故责任者与群众未受到教育不放过;没有防范措施不放过的原则，参与事故调查、并做好事故的调查、统计和上报工作；

5、负责收集和保管综治安全资料，建立综治安全档案，及时做好综治安全工作总结；

6、完成领导交办的其它工作。

五、档案员职责

1、负责项目办公文、函件等文件的呈批、传阅、催办、立卷、归档工作，并做好文件资料的查阅工作；

2、负责项目办发文的送审以及有关文字材料的校对工作；

3、负责项目办所有文件资料的收集整理工作；

4、负责项目办行政印鉴的使用保管工作；

5、负责传真件的收发与登记工作，并做好项目办综合性报表的填报工作；

6、负责低值易耗品的采购、验收入库工作；

7、完成领导交办的其它工作。

六、劳资员职责

1、负责办理项目办人事、劳资、社保的日常事务工作；

2、制定项目办员工的考核方案，并做好年中、年未考核工作；

3、按时办理项目办全体员工的工资、奖金、福利、加班工资、劳务费、各种津贴、补贴的汇总、造册和呈批工作；

4、负责项目办全体员工的考勤和劳动纪律，定期检查执行情况，做好出勤情况的登记与统计工作；

5、具体办理临时工的招聘和辞退的有关事项；

6、完成领导交办的其它工作。

七、车辆管理员职责

1、负责车辆的调度和车辆、财产设备及档案管理工作；

2、负责车辆各种手续的办理工作；

3、负责驾驶员的安全教育和培训工作；

4、负责车辆维修、保养、耗油费用的登记、复核工作，开展单车核算和节能降耗活动，降低运行成本；

5、完成领导交办的其它工作。

八、后勤管理员职责

1、负责对外勤购回物品的验收入库、分类、编号和建帐工作；

2、负责项目办所有物品的保管、发放、回收、报修工作；

3、掌握项目办所有物品现状，及时办理变更手续（调拨、划转、报废报损等），保证帐卡物一致，总帐与分帐一致；

4、定期检查各部门办公设备、家具、电器的使用情况，掌握项目办设备的数量、利用率、完好率等，杜绝设备流失，最大限度减少设备闲置；

5、负责项目办节能措施的制订、实施和环境保护工作。并对违章用水、用电行为进行检查和处理；

6、完成领导交办的其它工作。

九、食堂管理员职责

1、严格执行食品卫生法等法律法规，树立优质、文明服务的思想；

2、合理安排食堂工作人员的工作分工，并抓好落实、评比、检查、总结和考勤等；

3、负责建立食堂管理的各项规章制度，搞好食堂成本核算，节约开支，杜绝浪费，努力提高伙食质量和服务质量；

4、负责食堂物资采购、验收、保管及监督工作；

5、严格执行各项操作规程，认真落实食堂安全、消防、卫生等管理制度，搞好食堂卫生，防止食物中毒，杜绝各种事故发生；

6、负责搞好食堂各种设备的使用保养和维修工作。爱护物资设备，加强对食堂低值易耗品的管理；

7、完成领导交办的其它工作。

十、驾驶员职责

1、驾操人员必须认真学习有关交通法规，遵守交通规则，文明开车。若因违章或证件不全被罚款的，费用项目办一律不予承担，违章造成的后果由当事人自行负责；

2、出车在外停放车辆，一定要注意选取停放地点和位置，不能在不准停车的路段或危险地段停车。驾操员离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗；

3、驾操员每天应做好例保检查，并做好登记，司机班长每周对项目办车辆进行一次例保检查，其结果将记录在案，并作为年终工作评定的依据；

4、上班时间内驾操员未被派车的，应在所属部门等候出车，不得随便到其他办公室。要有事确需离开时，要向其所在部门领导先告知去向和所需时间，经批准后方可离开。有特殊情况不能出车时需向主管领导提前请假。政治监察处岗位设置及职责

政治监察处设处长1 名，副处长2 名，其他工作人员2 名。

一、政治监察处处长职责：

1、认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规以及上级领导机关的有关指示和决定。

2、负责制订本部门工作目标和计划，抓好管理基础工作，建立健全管理制度和工作秩序，保证项目办党委和监察工作的正常开展。

3、协助项目办党委监督德兴至南昌高速公路建设从业单位以及其工作人员执行法律、法规、政策、决议和德兴至南昌高速公路建设“双合同”的情况。

4、负责上级部门、新闻舆论、社会和群众团体对德兴至南昌高速公路建设从业单位及其工作人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。

5、负责违法、违纪问题和案件的查处和各项重大事务的执法监察工作；负责处理群众对项目办党委廉政建设及其纪检监察部门执法情况的意见和建议。

6、负责接待并根据有关规定处理群众来信来访事项。

7、负责开展项目办党委日常工作，抓好项目办政治和业务学习工作。

8、负责项目办党委有关会议的筹备和重要文件、材料的起草工作。

9、根据项目办党委中心工作，经常调查研究，听取群众意见，了解德兴至南昌高速公路从业单位以及其工作人员思想动态，抓好项目办宣传工作。

10、完成领导交办的其他工作。

二、政治监察处副处长职责：

政治监察处副处长在项目办党委和政治监察处的领导下主持政治监察处工作，负责德兴至南昌高速公路项目建设纪检监察、党务和宣传工作，并履行以下职责：

1、认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规以及上级领导机关的有关指示和决定。

2、负责协助处长制订本部门工作目标和计划，抓好管理基础工作，建立健全管理制度和工作秩序，保证项目办党委和监察工作的正常开展。

3、协助项目办党委和政治监察处处长监督德兴至南昌高速公路建设从业单位以及其工作人员执行法律、法规、政策、决议和德兴至南昌高速公路建设“双合同”的情况。

4、负责协助上级部门、新闻舆论、社会和群众团体对德兴至南昌高速公路建设从业单位及其工作人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。

5、负责协助违法、违纪问题和案件的查处和各项重大事务的执法监察工作；负责处理群众对项目办党委廉政建设及其纪检监察部门执法情况的意见和建议。

6、负责接待并根据有关规定处理群众来信来访事项。

7、负责开展项目办党委日常工作，抓好项目办政治和业务学习工作。

8、负责项目办党委有关会议的筹备和重要文件、材料的起草工作。

9、根据项目办党委中心工作，经常调查研究，听取群众意见，了解德兴至南昌高速公路从业单位以及其工作人员思想动态，抓好项目办宣传工作。

10、完成领导交办的其他工作。

三、纪检员职责：

纪检员在项目办党委和政治监察处以及各管理处的领导下开展工作，负责德兴至南昌高速公路项目建设各辖区内党务、纪检监察和宣传工作，并履行以下职责：

1、在项目办党委和政治监察处的直接领导下，负责辖区内基本党务工作，对辖区内的党风党纪情况进行监督检查。

2、协助项目办党委和政治监察处抓好党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制。

3、负责党风廉政建设和反腐败方面的宣传教育，勤政廉政教育，职业道德教育和法纪教育，加强廉政文化建设。

4、落实项目办党委和政治监察处党务、纪检监察和宣传工作计划，督促大力开展舆论宣传工作，检查工作落实情况。

5、抓好效能监察，检查有关制度的执行情况,主动发现并及时上报项目建设过程中违法违纪苗头和倾向性问题。

6、掌握辖区内各从业单位以及其工作人员执行法律、法规、政策、决议和执行“双合同”的情况。

7、参与工程项目设备、材料的采购、招标工作，监督其是否符合程序、公开透明。

8、处理并报告有关部门、新闻舆论、社会和群众团体对辖区内各业单位及其工作人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。

9、参加上级部门对辖区内违法、违纪问题和案件的查处和各项重大事务的执法监察；负责收集辖区内群众对项目办党委廉政建设及其纪检监察部门执法情况的意见和建议。

10、依据项目办有关廉政制度每半年进行一次自查、总结，并及时向项目办党委或政治监察处报告重大事项和重要问题。

11、廉洁自律，努力做好纪检监察工作。

12、完成项目办和上级党组织交办的其他工作。

四、纪检监察干事工作职责：

纪检监察干事在项目办党委和政治监察处的领导下，负责协调和承办德兴至南昌高速公路项目建设纪检监察工作，并履行以下职责：

1、认真学习和积极宣传党的路线方针政策、国家和地方法律法规及有关规章制度，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密，增强反腐蚀能力。

2、努力学习业务知识，提高熟练运用业务知识指导工作的能力。

3、制定和草拟纪检监察工作计划，总结、以及其他有关公文；提供纪检监察工作咨询。

4、掌握德兴至南昌高速公路建设从业单位以及其工作人员执行法律、法规、政策、决议和德兴至南昌高速公路建设“双合同”的情况。

5、反映并转递上级部门、新闻舆论、社会和群众团体对德兴至南昌高速公路建设从业单位及其工作人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。

6、参加违法、违纪问题和案件的查处和各项重大事务的执法监察；负责收集群众对项目办党委廉政建设及其纪检监察部门执法情况的意见和建议。

7、做好信访件的初核和专项治理工作，重点纠正和治理公路建设中的不正之风和拖欠民工工资问题。

8、积极探讨纪检监察工作新路子，不断根据新情况新问题，研究新对策，使本项目办的纪检监察工作落到实处。

9、协助做好项目办党委的党务工作。

10、完成领导和上级部门交办的其他工作。

五、党务工作干事职责：

党务工作干事在项目办党委和政治监察处的领导下，负责协调和承办德兴至南昌高速公路项目建设过程中的党务工作，并履行以下职责：

1、贯彻执行党的路线方针政策和厅党委、行政的指示和决议，遵守国家法律法规和项目办各项规章制度，廉洁奉公，遵守职业道德。

2、在机关党支部书记的领导下，协助做好项目办党组织建设、干部队伍建设、党员队伍管理、入党积极分子的推荐等工作，协助搞好创“三优”（工程优良、干部优秀、资金优质）工程及“党员示范岗”、“青年先锋队”等工作的开展。

3、在机关党支部书记的领导下，认真做好项目办党委中心组的学习、机关党支部组织生活安排、党务信息等日常党务工作。

4、负责做好党内统计报表的信息采集、汇总和上报工作，对项目办党组织、党员信息进行规范化、科学化管理，及时更新信息，做好统计分析及归档工作。

5、负责处理有关党组织和党员问题的来信来访。

6、负责做好申请入党人员和入党积极分子的信息采集和管理工作，协助做好入党积极分子的培训工作。

7、负责起草党务工作计划、工作总结、规章制度、工作报告及党委重要文稿的起草工作，搞好工作调研。

8、协助做好党委重要活动和会议的组织筹备工作。

9、负责党委印章管理、文件处理及文档资料归档工作，协助做好党委工作计划、工作总结。

10、完成领导和上级部门交办的其他工作。

六、宣传干事工作职责：

宣传干事在项目办党委和政治监察处的领导下，负责协调和承办德兴至南昌高速公路项目建设宣传工作，并履行以下职责：

1、认真学习和积极宣传党的路线方针政策。

2、协助单位或部门组织实施有关宣传工作计划，检查执行情况，及时汇报，提出建议。

3、经常深入沿线施工现场了解从业单位工作人员的思想动态、定期综合分析，对带有倾向性的问题提出处理意见。

4、及时收集整理项目办政治监察、工程建设动态、从业单位及其工作人员中涌现出的好人好事，编发工程建设简报。

5、协助项目办党委和部门领导抓好项目办及从业单位的时事、形势、政策和法制宣传，定期检查情况，发现和培养典型。

6、负责项目办新闻稿件的组织、新闻照片的拍摄工作，积极向省交通运输厅及有关报刊、电台等新闻单位投稿。

7、做好项目办宣传资料、照片档案资料的收集编辑、整理和归档工作。

8、负责本单位内部宣传氛围的布置工作，定期更换宣传展版。

9、完成领导交办的其他工作。财务处岗位设置及职责

财务处设处长1 名，副处长1 名，其他工作人员2 名。

一、财务处处长（副处长）岗位职责

1、认真贯彻执行《会计法》、《国有建设单位会计制度》等国家有关财经政策法规，制定本单位财务会计制度和实施办法，经批准后组织实施；

2、组织领导本单位财务会计工作，组织制定财务部门职责范围，落实会计人员岗位责任。定期召开财务工作会议，布置、总结、交流财务工作；

3、编制财务收支计划，负责项目建设资金的筹集工作，并严格控制资金的使用，充分发挥建设资金的使用效果；

4、严格按照国有建设单位会计制度等有关制度设置财务账簿，进行财务核算，严格控制建设成本，组织项目的财务竣工决算；

5、审核有关岗位编制的会计报表、会计报表附注等对外报表，编写财务情况说明书；

6、负责监督施工单位建设资金的走向，确保建设资金的专款专用；

7、参与工程重大物资、设备的采购、变更、索赔等事项；

8、负责接待有关税务、审计等部门的检查、来客来访；

9、完成项目办领导交办的其他工作；

10、副处长协助处长完成以上工作。

二、会计岗位职责

1、认真贯彻执行《会计法》、《国有建设单位会计制度》等国家有关财经政策法规；

2、严格按有关制度设置会计科目、处理各项经济业务、编制记账凭证，并做到内容齐全、完整、准确；

3、设置和登记总账、各种明细分类账，对各项经济业务，财产物资如实进行全面的记录、反映和监督；

4、负责管理费用的核算、分析、预测及往来结算款项的清算工作；

5、及时进行各种财务报表的编制，并报送领导及相关部门；

6、对会计资料及有关经济资料，进行整理，负责会计档案的立卷、归档、保管等工作；

7、接受财政、税务、审计等部门的检查、审计，如实提供所需资料；

8、对财产物资进行核算，协助有关部门进行清查盘点，做到帐实相符；

9、完成领导交办的其他工作。

三、出纳岗位职责

1、执行国家现金管理制度和银行结算纪律，办理货币资金收、付业务；

2、根据主管会计审核后的收付款记账凭证，重点复核原始凭证的数量，金额是否与记账凭证相符，无误后办理收付款项，并在原始凭证上加盖“收、付讫”戳记；

3、库存现金不得超过三天的日常报销限额，超过限额的现金要及时存入银行，不能以“白条”抵充现金，更不得挪用现金；

4、随时掌握现金、银行存款、收支情况、收入现金及时存入银行，不得坐支现金；

5、负责签发各类票据，建立票据领用登记手续，及时清理注销。使用的支票必须写明收款单位、名称、账号、金额、用途，对于填写错误的支票必须加盖“作废”戳记，与存根一并保存，按规定缴销；

6、不准擅自外借银行帐号给任何单位和个人办理结算及签发空头支票；

7、根据收付款凭证，逐笔顺序登记现金和银行存款日记账，并结出余额。现金的账面余额要同实际库存现金核对相符，接受审计或会计人员的抽查；

8、现金、银行存款日记账每月与总账核对，保证帐帐相符；

9、银行存款帐每月与银行对账单核对，并编制银行存款余额调整表；

10、负责保管库存现金、各种有价证券、有关印章、空白收据和空白支票；

11、完成领导交办的其他工作。

四、稽核岗位职责

1、负责对日常的会计凭证和报表进行稽核，对不合法规的原始单据有权进行抵制，对不合理、合规的凭证和报表应进行指正，保证稽核后的会计资料合规、合法；

2、具体负责会计专项稽核工作，定期或不定期组织对单位的会计业务进行专项稽核，及时拟写专项稽核报告，报送主管领导审定，保证稽核资料的真实和完整；

3、参与各类经济合同的签订，并对经济合同履行的合法性、有效性进行监督；

4、稽核岗位专职或兼职会计人员、应配合审计机关、财税部门、社会审计和内审人员，对会计报表的审计和其他专项审计，如实提供资料和情况；

5、完成领导交办的其他工作。

五、工程款结算岗位职责

1、参与签订承、发包工程合同。按照工程统计部门提供的工程进度和监理部门提供工程支付报表，审核、编制工程价款结算凭证，交出纳人员，办理银行存款收、付业务；

2、登记预付工程款、应付工程款、垫付材料款等明细账，按月与总分类账余额核对相符。定期编制工程价款结算明细表，及时清理应收、应付工程款；

3、会同工程部门，根据工程合同，工程概算，取费标准，审核工程支付和竣工决算；

4、承、发包工程必须取得工程合同、概算、决算等资料，据以监督工程合同的履行和在建工程，竣工工程的收、付款业务。保管以上各项文本和资料；

5、根据审计机构出具的工程审计报告，审定工程决算金额，办理竣工工程财务决算；

6、完成领导交办的其他工作。

六、档案管理岗位职责

1、会计机构应设置专职或兼职档案管理岗位；

2、年度财务决算完成后，各会计岗位的帐册、银行存款对帐单，已用完的发票、收据存根，已结算的经济合同工程预（决）算等会计资料，各自装订成册，编写目录，加盖印章，书面移交档案管理岗位会计人员；

3、及时装订记账凭证。外单位借阅、复印记账凭证及附件，需经财务负责人同意，记账凭证及附件原件不得外借；

4、会计档案收齐后，进行编号，立卷，造册，存档。凡需送交有关档案管理部门统一存档的会计档案，应交由档案管理部门签收；

5、完成领导交办的其他工作。工程技术处岗位设置及职责

工程技术处设处长1 名,副处长1 名，其他工作人员4 名。

一、处长岗位职责

1、全面负责本部门工作；

2、制定本部门各工作岗位职责和考核标准；

3、负责工程进度的管理，掌握全线施工动态；

4、负责现场管理，规范施工和监理行为；

5、参加工程变更及其他工地会议，负责工程变更费用审核工作；

6、审核并签署工程计量；

7、参与合同谈判工作及工程交工验收的组织；

8、负责协调本部门与其它单位或部门的工作联系；

9、完成领导交办的其它工作。

二、副处长职责

1、协助处长工作；

2、负责本部门内业管理工作；

3、负责工程进度计划、管理工作；

4、协助负责设计管理工作；

5、协助负责各项考核评比工作；

6、完成领导交办的其它工作。

三、统计及资料管理员职责

1、督促承包人按规定格式及时准确地填报工程进度报表；

2、负责工程数据的分类收集和统计汇总工作。

3、按时完成并报送各类工程计划、进度报表；

4、对施工图及其他技术资料进行建档和保管；

5、负责部门文件及工作资料的保管和归档；

6、负责工程档案管理工作；

7、完成领导交办的其他工作。

四、工程管理工程师职责

1、负责施工现场管理，了解工程施工动态，及时处治各类违规施工行为；

2、编制工程年度投资计划；

3、审查承包人的总体计划和年、阶段、季度及月计划；

4、对承包人提交的关键性工程施工方案进行审核；

5、建立工程变更台帐并协助进行工程变更的核查工作；

6、协助做好计划、进度及检查评比等工作；

7、负责本部门公文的起草工作；

8、完成领导交办的其他工作。合约管理处岗位设置及职责

合约管理处设处长1 名,副处长1 名，合约管理工程师2 名。

一、处长岗位职责

1、全面负责本部门各项工作的组织安排和落实，制定本部门工作岗位职责和考核标准；

2、负责组织项目建设期间的招标、评标工作；

3、负责项目工程投资控制，合理编制投资计划和资金预算；

4、负责编制和规范合同管理工作程序及管理办法；

5、负责各类合同文本的编制和报批工作；

6、定期组织对监理、承包人等合同签约方的履约行为检查，加强合同动态管理和监督，对违约行为及时采取合同措施；

7、审核并签署工程进度款支付申请；

8、审核并签署各类合同费用支付申请；

9、负责组织合同谈判和工程合同结算；

10、参与工程评比考核、交工验收工作；

11、负责协调本部门与项目办其它部门的工作；

12、完成领导交办的其它工作。

二、副处长岗位职责

1、协助处长完成本部门各项工作；

2、协助负责项目建设期间的招标、评标工作；

3、负责规范计量工作程序和管理办法，审核并签署工程进度款计量申请；

4、协助编制各类合同文本，组织合同履约检查；

5、协助审核各类合同费用的支付申请；

6、负责本部门各项内业管理工作；

7、完成领导交办的其它工作。

三、合同管理工程师岗位职责

1、负责各类合同文本及相关资料的管理；

2、负责有关合同文本的草拟工作；

3、负责审核工程计量申请相关基础资料，建立工程计量台账，做好数据分析和动态管理；

4、负责编制工程投资计划，建立各类合同支付台账，配合做好资金支付控制；

5、负责部门领导交办的其它工作。总工程师办公室岗位设置及职责

总工程师办公室设副主任2 名，其他工作人员1 名。

一、总工办主任岗位职责

总工办协助总工程师完成相关工作，主要职责是：

（一）负责项目部分技术管理工作

1、审查重要的施工技术管理方案、特殊技术处理措施和施工工艺，对难点技术和关键技术组织专家会审、攻关或进行前期试验。

2、负责新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用和技术论证工作。

3、负责组织课题研究和专项工程研究。

4、负责进行各种技术图书资料的订阅、分发；收集工程技术信息，转发国家、行业及省颁布的有关技术标准及规范、规程，并监督实施。

5、负责组织专业技术学习及技术交流工作。

（二）负责项目工程质量管理工作：

1、编制项目质量控制总目标，督促设计单位、监理单位、承包人、供应商编制质量控制系统并进行审查，协助并督促管理处核查其落实情况。

2、巡视工程施工现场，掌握质量动态。

3、检查和督促承包人做好质量控制关键点的控制工作。

4、参加工程交、竣工验收工作。

（三）负责监理协调工作

1、对监理人员进行动态管理，组织对在岗监理人员的资格核查。

2、组织监理单位编写项目监理大纲。

3、参与编制、实施监理人员考评办法，参加对监理单位的阶段评比工作。

4、负责对监理单位“五监理二管理一协调”工作的监督，统一协调全线的监理工作。

5、检查总监办、驻地办人员到位及对现场工程质量控制情况，核查旁站监理对关键工序全过程监督情况，检查监理人员记录的工程质量相关资料和监理日志。

6、审核各级监理单位的服务费用的计量支付资料。

（四）负责试验管理工作

1、起草与试验检测有关的管理性文件。

2、统一项目试验检测所采用的试验规程、技术标准、报告表格、原始记录格式。

3、按照省交通质监站的要求，督促、检查监理及承包人试验检测机构的设置及运行情况。

4、督促和检查监理及时、真实编制试验检测资料。

5、监督检查各监理单位、承包人建立试验、检测工作体系并按照规定的频率独立开展试验、检测工作。

6、组织对项目工程质量的巡检、抽检。

7、统筹安排特殊材料、重要部位以及某些新材料、新结构的外委试验检测。

8、督促总监办、驻地办对承包人的导线网、控制点进行独立复测，组织各总监办之间的控制点联测。

9、完成项目办领导交办的其它事项。

二、总工办副主任岗位职责

1、协助总工程师的工作；

2、制定本部门各工作岗位职责和考核标准；

3、负责工程质量的管理，掌握全线监理动态；

4、参加现场管理，规范施工和监理行为；

5、参加工程变更及其他工地会议；

6、审核并签署工程计量；

7、参与合同谈判工作及工程交工验收的组织；

8、负责本部门与项目办其它部门的工作联系；

9、完成领导交办的其它工作。征地拆迁处岗位设置及职责

征地拆迁处设处长1 名，副处长1 名，其他工作人员1 名。

一、处长职责

1、全面负责本部门的各项工作；

2、组织征拆人员学习、贯彻落实有关征地拆迁法规、政策，并制定相应的计划及措施；

3、负责项目建设用地的报批和登记发证；

4、协助分管领导洽谈和签定征地拆迁相关合同；

5、指导现场征拆人员开展征拆工作，协调沿线地方协调机构及管线产权单位处理征地拆迁有关问题；

6、负责处理征地拆迁过程中发生的重大问题。

二、副处长职责

1、协助处长工作；

2、参与征地拆迁合同的谈判和协议的签定；

3、负责进一步现场核查处理县级协调机构提出的地类、建筑物等征地拆迁有关问题；

4、负责电力、通信线路拆迁施工协调及竣工验收和电力线路拆迁竣工决算。

三、征拆处办事员职责

1、汇总征地拆迁工作进度，统计征地拆迁数据；

2、负责征拆有关资料整理、归档工作；

3、负责编制征拆报表；

4、复核征拆经费拨付，提交经费拨付签呈。

四、现场征拆人员职责

1、熟悉国家和地方关于征地拆迁的法律、法规和政策，特别是本项目征地拆迁的补偿标准，做到依法办事；

2、熟悉公路用地图，掌握涵洞通道、分离立交、互通、沿线设施等的设置情况；

3、检查设计单位施放的红线界桩是否准确，地方征拆机构负责开挖的红线界沟是否符合要求，实际地类与图纸是否一致；

4、调查公路与电力、通讯、铁路等部门线路的交叉地点、种类及其规格，熟悉征地拆迁合同、协议、条款及按照合同、协议,清点、核实征地和拆迁数量；

5、初步核查地方协调机构提出要求增加补偿费用问题的情况，负责电力、通信线路拆迁现场协调、竣工验收和确定电力线路拆迁工程量；

6、掌握各管辖段内征地拆迁进度情况并及时上报，督促地方政府及时交付土地、拆迁完成所有建筑物，督促各管线产权单位及时完成管线拆迁；

7、协调地方政府帮助承包人处理施工过程中遇到有关征地拆迁等问题。安劳处岗位设置及职责

安全劳务处设处长1 名，副处长1 名，其他工作人员若干。

一、安全劳务处处长职责

1、带领全处人员认真学习，用科学发展观的战略眼光指导全处工作。

2、全面领导安全劳务处工作，并具体主持安全、劳务工作。

3、负责督促、检查参建单位的生产安全、劳务工作。

4、负责处理项目办突发事件和安全事故，积极协助地方政府调查处理施工期发生的重大刑事、治安案件和民事纠纷。

5、完成领导交办的其它工作。

二、安全劳务处副处长职责

1、协助处长做好安全劳务处职责范围内的工作。

2、负责制定项目办安全、劳务管理制度，并督促贯彻执行。

3、协助处长落实各项安全措施、组织安全、劳务工作会议。开展安全自检、自查工作、切实清除安全隐患。

4、负责受理来信来访，做到事事抓落实，件件有回音。

5、完成领导交办的其它工作。管理处岗位设置及职责

设处长1 名（项目办副主任兼），对辖区段工程建设管理负总责，副处长2 名，对分管的驻地办工作和所分管的合同段工程建设管理负责任，纪检员1 名（管理处副处长兼），负责管理处党务、廉政建设及宣传工作，并与项目办政监处的工作衔接和落实，现场管理工程师若干名，对所分管合同段工程建设管理负责，拆迁协调员，对本辖段征地拆迁工作及地方政府协调工作负责，综合行政管理员，对管理处行政后勤工作及综合治理工作负责。同时在管理处下设工程部和综合部两个职能部门，根据业务工作的不同，由以上各岗位人员分别兼任。

一、管理处处长职责：

对管辖路段的工程项目建设负总责，主持管理处的工作，负责管理处工作的整体计划安排；负责贯彻落实项目办制定的各项管理办法；负责建立并推行激励和约束机制，充分调动参建各方积极性。具体有：

1、全面负责本辖段各项工作的组织安排和严格执行相关的法律法规与项目办既定的各项管理办法；

2、经常性地巡视工地，全面动态掌握管理段的工程质量、工程进度和安全生产情况；

3、负责审批管理处管理费用的支出，相关费用严格控制在预算之内。

4、负责组织管理处项目建设过程中的质量、安全和技术管理。

5、负责权限内的工程变更和索赔的审核、审批，参与重要、重大变更的现场工地会议；

6、负责审批本辖段承包人的计量申请，核批承包人支付费用和监理服务费支付费用。

7、负责督促参建各方严格履约，协调参建各方关系和地方关系；

8、组织本辖段月度检查考核评比；

9、主持召开本辖段工程技术专题会议和其它会议；

10、负责管理处与项目办其它部门的工作联系；

11、负责组织完成管理处的其他工作。

二、管理处副处长职责：

副处长协助处长工作，负责贯彻落实项目办、管理处制定的各项管理办法及规定要求；对辖段内的工程建设项目实施全面管理并对其所分管的工作负责。

三、工程部部长职责：

1、协助管理处处长工作；

2、负责工程部各项工作的组织安排和落实；

3、审核监理人的监理大纲和监理实施细则；

4、根据监理合同，督促本辖段的监理工程师履行“三控制两管理一协调”的职责；

5、审查监理人的考勤，保证管理段监理人员的稳定；

6、根据施工承包合同协助监理人检查承包人的工程组织、工程进度情况，督促承包人的人、机、料的进场，检查监理力度和工作质量，及时反映基层情况；

7、经常巡查工地，发现质量隐患应及时取证，并尽快通知监理人到现场处理，重大质量问题应立刻向管理处长和项目办工程技术处汇报，并跟踪质量问题的处理，负责工程缺陷的合同责任分析，提出合同处理意见；

8、审核总监办下达的月度施工进度计划，审查承包人报送的年、季、月计划和月度分解计划；

9、参与审核工程变更工作，并配合监理人督促承包人对工程变更项目的实施和变更数量的核实；参与重大变更现场工地会议；

10、负责工程计量支付的审核，严格计量支付审查，及时、准确、安全的办理计量支付，配合合约处、工程技术处现场核实工程数量；

11、参加管理段工地会议，掌握有关质量、进度和投资控制情况；

12、制定管量段月度考核评比细则并贯彻实施； 13、负责工程部与项目办对口部门的工作联系；

14、完成领导交办的其它事项。

四、工程部副部长职责：

1、协助工程部部长工作；

2、负责自己分管的工作；

3、完成领导交办的其他工作。

4、负责临时缺员或业务组以外的其它业务；

5、完成领导交办的其他事项。

五、现场管理工程师职责：

1、负责工程部长安排分工的具体事务；

2、定期巡视工地，掌握工程进度、质量动态，及时通知监理人纠正一些违规的施工行为；

3、对重要工程部位和关键工序重点盯防，确保工程质量；

4、负责所辖段计量工程量的核实；

5、对变更工程的实施要全过程跟踪，确保变更工程按批复要求完成；

6、收集承包人和地方对工程方面的建议和需协调的问题；

7、完成领导交办的其它事项。

六、综合部部长职责：

1、负责综合部全面工作；

2、认真贯彻执行党和国家各项法规、政策及项目办各项规章制度；

3、负责管理处宣传报道工作，安排各种会议，组织草拟处长授意的工作计划、总结和工作报告；

4、负责制订本部门的工作计划，监督本部员工认真履行岗位职责，并负责组织对本管理处员工进行绩效考核；

5、负责配合项目办人事、劳资的管理工作，并对管理处印鉴的使用进行监督；

6、负责管理处制发文件的审核，对管理处收到的公文提出拟办意见；

7、协调处理管理处其他各部门、下属单位（含设计代表组）相关工作，及时向领导反馈有关信息和建议；

8、负责对管理处决定的事项及领导交办的事情进行督办；

9、牵头组织制订管理处各项管理制度和管理办法；

10、协助项目办政监处开展纪检监察工作及有关专项工作；

11、协助处长做好综合处职责范围内的工作，负责安全生产和综合治理工作，处理突发事件和重大事故；

12、负责管理处车辆管理，负责来客接待和后勤保障工作；

13、协助管理处处长工作，完成领导交办的其他事项。

七、综合部副部长岗位职责

1、协助部长完成管理处行政事务工作及部门内部日常事务工作；

2、协助部长进行管理处日常行政工作的组织与管理；

3、协助部长进行内务、后勤、固定资产管理及物资采购和调配工作；

4、负责对外相关部门联络接待，对内接待来访等工作；

5、协助部长做好项目办内部协调工作。

6、完成领导交办的其他事项。

八、征迁协调员职责：

1、熟悉征地拆迁合同、协议、条款及国家相关的法规政策；

2、负责本辖段的征地拆迁工作。

3、负责了解管线拆迁的走向、数量、造价，复核拆迁方案和预算并上报；

4、协助项目办征拆处建立征地拆迁工作档案，做好征拆补偿费的审核。

5、负责按照用地红线图核定征地面积和建筑物拆迁数量等，落实用地红线界址、坐标。

6、加强与上级部门和沿线各级政府及有关部门的联系，依靠当地政府共同做好群众的宣传教育工作，及时处理各类纠纷和突发事件。

7、督促有关单位收集、整理土地办证报批材料。

8、完成领导交办的其它事项。

九、安全与劳务监管员职责：

1、协助项目办贯彻执行国家有关公路建设管理的各项法律法规，规范项目施工劳务分包活动，制止、查处违法转包、分包行为，确保项目建设依法有序进行；

2、加强施工劳务分包及农民工工资的监督、检查，切实保护劳务队伍及农民工合法权益，督促落实农民工工资保障措施；

3、协助项目办相关部门查处工程违法转包、分包以及拖欠农民工工资等方面的投诉案件；

4、加强安全生产宣传教育，监督各参建单位严格执行安全生产规章制度和操作规程；监督检查各承包人制定并落实安全生产保障措施，促进承包人安全生产，文明施工；

5、协助项目办相关部门对各承包人、监理单位执行《安全生产监督管理办法》和《劳务队伍引进及农民工工资管理办法》的情况进行定期或不定期专项检查，及时纠正承包人、监理单位的违规行为；

6、依据合同文件、《安全生产监督管理办法》和《劳务队伍引进及农民工工资管理办法》，责令违规单位及时整改或对其进行处罚；

7、参与所辖段的检查及考评工作，并对承包人安全与劳务工作进行监管；

8、协助项目办相关部门做好相关工作，完成领导交办的其它事项。

十、综合办事人员职责

1、负责公文处理、公文文档信息资料体系的建立、归档工作；

2、负责管理处会议的筹备及会议文件的起草，协助项目办做好有关会议的准备工作；

3、负责管理处劳资、人事工作及对外接待，制定考勤制度，负责考勤工作；

4、负责食堂管理、环境卫生和员工宿舍以及水电系统的维护与管理等；

5、负责办公用品及低值易耗品的购买、登记与发放；

6、配合项目办监督检查征地拆迁费的使用情况；

7、配合项目办协调好财政、审计、税务等相关部门的关系；

8、负责管理处日常费用开支的报账与管理；

9、负责管理处的固定资产、低值易耗品的帐务登记，配合管理处做好财产清查工作；

10、参与所辖段的检查及考评工作，并对承包人工程款的使用情况进行监管；

11、负责管理处所有车辆的管理工作；

12、配合项目办车辆管理员做好车辆的安全、维修、年检、保险等相关工作；

13、完成领导交办的其他事项。

社会治安综合治理领导小组及其办公室岗位设置和工作职责

一、社会治安综合治理领导小组职责

1、认真研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策。

2、部署本单位社会治安综合治理工作，并对各处室、管理处、总监办、驻地办、项目经理部综治工作实施的情况进行监督。

3、组织指导各处室、管理处、总监办、驻地办、项目经理部落实综合治理措施，为确保一方平安做出应有的工作。

4、总结推广典型经验，表彰综治先进，对见义勇为的人和事进行表彰与奖励。

5、积极办理项目办党委和项目沿线地方政府综治委交办的有关事项。

6、接受上级社会综合治理领导机构的指导与检查。经常将社会治安综合治理工作提到项目办党政会议议事日程来研究。

二、社会治安综合治理办公室工作职责

1、认真贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策。

2、研究制定项目办的社会治安综合治理工作计划并组织实施。

3、每月召开社会治安综合治理例会、根据重点工程建设的特点经常进行督促、检查、考评。

4、根据省综治委和厅综治领导小组的部署，结合项目办实际、指导、督促和协调项目办的社会治安综合治理工作。真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。

5、了解掌握项目办社会治安综合治理工作情况，及时向上级反映和向下级交流，提出改进和加强工作的建议。

6、对项目办社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、提出实施奖励或处罚建议。

7、调查研究，总结推广先进典型经验，推动后进单位、部门整改存在的问题。

8、对项目办各部门（处）、总监办、驻地办、项目经理部的社会治安综合治理工作有协调指导权、监督检查权和实行一票否决查实有关领导责任的建议权。

9、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

三、社会治安综治办主任职责

1、在项目办综治领导小组领导下，做好综治日常工作，组织综治人员加强政治业务知识学习，提高整体素质和工作水平。

2、根据上级综治机关和属地年度工作要点，结合本项目办的实际情况制定年度工作计划和贯彻落实意见。

3、组织配合有关部门做好普法宣传教育工作，督促、指导、协助有关部门做好“四防”工作、国家安全工作和保密工作。

4、搞好与各部门的协调工作、开好综治联席会、积极向综治领导小组提出工作意见和建议。

5、主持综治办例会、认真研究工作、为项目办综治领导小组会议做好会前准备，起草会议的有关决定和文件。

6、参加省厅综治办定期召开的综治工作例会，定期向综治领导小组汇报工作。

7、在做好项目办内部综治工作的同时，检查、指导、督促总监办、驻地办、项目经理部做好综治各项工作。

8、加强与地方政府和公安机关联系，协助执法机关查破各类案件，依法制止妨碍单位内部正常秩序的行为。

9、完成领导交办的其他综治工作。

四、社会治安综治办副主任职责

1、在项目办综治领导小组领导下，协助主任做好综治日常工作。

2、搞好与各部门的协调工作，积极向综治领导小组提出工作意见和建议，做好综治联席会会前准备工作。

3、落实综治工作内容，夯实社会治安基础工作，为确保社会全面稳定做出努力。

4、严格执行党和国家的法律法规和条例，提高协调能力和办事效率。

5、认真排查不安定的因素，做好调解工作，把隐患消灭在萌芽状态。经常收集信息，当好综治领导的参谋。

6、对综合治理责任部门做到勤检查、勤指导、勤监督、及时整改事故隐患。

7、组织综治学习，提高法制观念，增强法律意识，化解内部矛盾，及时调解纠纷。

8、完成领导交办的其他事项。

五、社会治安综治办工作人员职责

1、积极参与有关综治工作会议，落实综治工作内容，夯实社会治安基础工作。为确保社会全面稳定做出努力。

2、层层分解综治工作目标，与各处室（处）总监办、驻地办、项目经理部签定综治工作责任状，并实行年终奖惩制度。

3、严格执行党和国家的法律法规和条例，提高协调能力和办事效率。

4、认真排查不安定的因素，做好调解工作，把隐患消灭在萌芽状态。

5、加强门卫管理及宿舍的治安防范，从人防，物防，技防入手，加强防范措施。

6、负责项目办及宿舍的消防工作，合理配置消防器材，定期维护更换药粉。

7、对综合治理责任部门做到勤检查、勤指导、勤监督、及时整改事故隐患。

8、组织综治学习，提高法制观念，增强法律意识，化解内部矛盾，及时调解纠纷。

企业管理制度说明篇5

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领导小组办公室，将市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进展及《**市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（送审稿）》编制情况，作如下说明。

一、垂改工作进展情况

十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。2019年9月，中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅印发《山东省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(*办发〔2019〕**号)。根据中央和省统一安排部署，垂改工作主要包括六个方面的改革事项：一是将市县两级生态环境部门的环境监察职能上收，由省级生态环境部门统一行使。二是市环境监测站整体上收省生态环境厅管理。三是市生态环境局实行以省生态环境厅为主的双重管理，县级生态环境局及其所属事业单位的人、财、物上收市生态环境局管理。四是成立市、县（市、区）生态环境保护委员会。五是加强市级生态环境部门工作力量，强化干部人事、执法监测以及大气、水、土壤、固体废物、核与辐射管理等机构建设。六是执法重心下移，重点强化县（市、区）级的生态环境执法力量。建议结合事业单位改革对垂改工作给予政策支持。垂改的许多工作需要边探索边实践。在省厅垂改工作现场推进会上，进展较快的**、**等市介绍经验时指出，在自收自支转全额事业、统筹薪金待遇、加强基层工作力量等方面都有较大的突破。我市可学习借鉴先进经验，有效解决垂改过程中遇到的难题，确保我市垂改工作取得实质性的成功。

自我省启动生态环境保护机构监测监察执法垂直管理制度改革工作以来，我市主要开展了以下几个方面的工作：

一是成立了垂改工作领导小组。由市长任组长，市委常委、组织部部长、分管副市长任副组长，市委组织部、市人力资源社会保障局等部门单位负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室主任由编办和生态环境局主要负责同志兼任。因机构改革，部分单位整合、更名以及领导调整，新调整的议事协调机构文件尚未下发，目前小组的成员单位根据原文件对应的部门职责而确定。

二是摸底调查。对全市环保系统机构编制、人员、资产、经费及乡镇环保机构等。

一、提高政治站位，切实加强对生态环境保护工作的领导

各县（区）、部门（单位）要认真贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，切实加强改革期间对生态环境保护工作的领导，按照中央、国务院及自治区抓好污染防治攻坚战的要求，认真履行环保责任，强化政治担当，扎实推进生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。要严格落实属地管理及“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，切实把政治责任扛在肩上，把任务抓在手上，把责任落实在行动上。要统筹谋划生态环境保护工作，主动协调处理环境保护重大问题，确保改革期间生态环境保护工作组织领导持续发力，工作落实标准不降、力度不减，为全面完成今年生态环境各项目标任务开好头起好步打下坚实基础。

二、强化政治担当，全面抓好各项工作落实

在全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革完成之前，各县（区）、有关部门（单位）要按照“先立后破、不立不破”的原则一如既往抓好当前生态环境保护各项工作。在机构改革期间，各县（区）、各部门（单位）要认真对照《中共中卫市委员会办公室

市人民政府办公室关于印发<中卫市各级党委、政府及有关部门环境保护责任>的通知》（卫党办发〔2017〕48号）、《关于做好秋冬季大气污染防治工作的通知》（卫党办发〔

2018〕107号）、《关于印发<中卫市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》（卫党办发〔2018〕130号）和《2018—2019年中卫市秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（卫政办发〔2018〕177号）等文件要求，进一步强化政治担当，全面落实各项工作措施，全力抓好第一季度生态环境保护各项工作任务。各级生态环境部门要发挥污染防治工作牵头抓总的作用，切实履职尽责，主动作为，不等不靠。各有关部门（单位）要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成生态环境保护工作合力，确保此次改革期间生态环境保护工作管理不脱节，环境质量不变差。改革期间如出现生态环境保护工作推诿扯皮，慢作为，不作为，造成工作滞后，影响全年生态环境保护工作的，将严肃问责。

三、提高思想认识，全力保障垂改工作扎实有效推进

各县（区）要认真按照《自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（宁党办〔2019〕38号）要求，充分认识自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的重要性和紧迫性，把垂直管理制度改革作为一项政治任务，纳入县（区）行政改革之中统筹谋划，通盘考虑。按照“先完善，后上收，再下派”的原则，坚持系统性、整体性、重构性的改革思路，切实加强生态环境机构和队伍建设，将编制资源向生态环境系统倾斜，配齐配强生态环境机构和队伍，在改革期间保持队伍基本稳定，确保