也谈加强会计文化建设(精选8篇)
也谈加强城市建设和管理
城市建设和管理是城市基层党委和政府的一项基础工作,也是实践“三个代表”重要思想,代表着最广大人民群众根本利益。经过近几年来的不懈努力,尤其是“三年一中变”工作的开展,东山区城市建设和管理有了巨大的发展,城区面貌日新月异,城市文化气息日益浓厚,居民生活质量不断提高,经济运行环境更趋完善,有力地推动了全区经济和社……
作 者:龙建安 作者单位:中共广州市东山区委刊 名:探求英文刊名:EXPLORING年,卷(期):“”(2)分类号:F29关键词:
一、会计执业道德的行为
会计道德是会计人员在执业活动中的行为反映, 规范会计执业行为是提高自身素质、做好会计管理工作的重要保证。因此, 我将会计执业道德行为规范为:“思想上遵纪守法, 操守清廉”、“理念上爱岗敬业, 奉献社会”、“作风上严谨细致, 诚实守信”、“工作上规范操作, 客观公正”、“业务上精益求精, 服务文明”。
1、思想上遵纪守法, 操守清廉
会计工作是以法律法规为指导, 以会计帐务处理为载体, 是涉及社会所有经济生活、所有经济事项和所有人群的工作。要自觉遵守会计法规制度, 做到“不唯上, 不唯情 (钱) ”, 只“唯法 (制) ”, 切实把好财务收支合理性、合法性关口, 既不“助纣为虐”, “也不监守自盗”;从思想深处确立遵纪守法意识, 坚持在任何情况下也不泄漏单位的经济“秘密”, 尽心尽力维护单位的正当利益。操守清廉是会计执业人员的基本品质, 它既有严明自律的内涵, 也有廉洁奉公的外延。我认为, “依法理财, 严格把关”是每个会计执业人员必须履行的责任;“坚持原则, 不做假帐”是每个会计人员必须确立的意识;“遵纪守法, 操守清廉”是每个会计人员必须确立的品质。
2、理念上爱岗敬业, 奉献社会
“任劳任怨, 求真务实”是对会计人员爱岗敬业的最基本要求。会计作为管理经济的重要工具, 对所提供的核算信息必须坚持实事求是、公平公正, 确保账证、账实、账账、账表相符, 以利于各方面能根据实情做出正确决策。奉献社会, 要求每个会计执业人员切实履行对社会、对他人的义务, 自觉为社会、为他人做出贡献;当社会利益与局部利益、整体利益与个人利益发生冲突时, 每个会计执业人员都要把社会利益和大众利益放在第一位去思考、去践行, 这正是会计执业道德的出发点和归宿点。
3、作风上严谨细致, 诚实守信
会计风气是会计人员的形象, 会计人员形象直接体现在会计工作中。会计工作要求会计人员以对国家、对社会、对单位、对领导、对职工和对自己负责的观念, 掌握会计专业知识技能, 杜绝做假帐, 不做帐外帐。要努力养成钻研业务、讲求效率, 提升技能、严守法规, 严谨细致、一丝不苟的工作作风, 以求实高效的态度对待会计工作, 做到认真履职、恪尽职守。诚实守信既是会计人员对社会大众的一种基本承诺, 也是会计人员的立身之本。这就要求会计人员忠诚于会计事业, 珍惜会计岗位, 热爱本职工作, 杜绝玩忽职守, 兢兢业业工作。
4、工作上规范操作, 客观公正
会计工作是一项专业性很强的事务处理, 它依赖于严格的制度操作。一是遵循财经法规和财经制度, 包括地方对某些标准执行的规定;二是执行单位制定的规章制度。当然在严格执行财务制度的同时, 要注意处理好原则性与灵活性问题。所谓原则性, 就是坚决按照财务制度办事, 积极维护财务制度规范操作的严肃性。所谓灵活性, 就是要在财务制度允许的范围内, 实事求是、合情合理地解决具体而特殊的问题。客观公正是会计人员在处理财务业务时的必然选择, 也是应有的意志体现。会计人员必须以实际发生交易事项为依据, 如实反映财务状况, 杜绝个人主观意愿, 不为领导意见所左右, 不偏不倚对待利益各方。
5、业务上精益求精, 服务文明
会计是一项专业性较强的技能工作, 只有受过专业培训, 且具有相当业务水平和业务技能的人, 才能胜任会计工作。这就要求会计人员不断以更新的会计知识和精湛的专业技能, 提供及时准确的财务信息和合理化建议, 为相关单位、为领导人的决策提供服务。服务文明就是牢固树立服务观念, 不断改进服务手段, 努力提高服务水准, 及时调整服务类型, 确保重点工作服务。一是政策服务, 即积极向单位领导和相关部门提供有关的咨询服务;二是资金服务, 即提供资金筹措与调拨服务, 确保单位正常运行;三是管理服务, 即最大限度地增收节支, 最好效能地提高资金使用效率, 最好方法地降本增效, 最好运作地提升市场占有率。
二、会计执业道德的危机
1、会计诚信缺失, 提供虚假信息
近年来, 有关媒体对我国会计工作诚信缺失现象和对国家经济造成的严重危害, 屡有披露。我国资本市场出现的“银广厦”、“蓝田股份”的典型做假案例, 就足以说明会计行业所面临的“诚信”危机。据财政部2010年对159家企业的信息质量抽检表明, 资产不实147户, 虚增资产18.48亿元, 虚减资产24.75亿元;利润不实157户, 虚增利润14.72亿元, 虚减利润19.43亿元。可见, 信息失真和诚信缺失现象已成为社会的焦点问题和公害, 应该说尽快解决会计信息失真, 不断提升会计执业道德水准, 已成为会计行业建设的当务之急。
2、满足领导好恶, 舞弊行为泛滥
随着会计人员价值观发生的极大偏差和唯利是图思想不断蔓延, 导致法纪观念和心理防线极其脆弱, 做假方法无所不能。有的是“你情我愿的被动参与”, 有的是“利令智昏的积极顺从”, 有的是“屈从现实的觅取私利”。篡改会计数据, 提供虚假资料, 骗取银行贷款, 帮助偷逃税收的有之。损毁原始资料, 贪污侵吞公款、谋取个人或单位私利、转移国有资产的有之。虚报产值利润、虚增销售成本、多提多摊费用、截留销售利润, 以维护脸面形象的有之。缴纳不该交的税, 缓交应该交的税, 以满足税务部门平衡税收要求的有之。粉饰财务报告和报表, 千方百计获取贷款的有之。使净资产收益率人为达标, 以求获得上市或增发配股的有之。如此的会计失范行为, 应该说是现行会计体制的不良产物。因为现在的会计人员, 其经济待遇、工作安排、职务任免等都受制于单位领导。他们处在“顶得住的站不住, 站得住的顶不住”的境遇中, 屈从现实, 取悦领导是他们既得利益的必然选择。我认为, 绝大多数会计人员, 如果没有领导授意是不会主动造假的。
3、法制观念淡薄, 管理监督不力
时下不少会计人员法纪观念淡薄, 一切向“钱”看。他们借口工作忙、杂事多。不关注、不学习会计法规, 更谈不上遵纪守法、依法办事。有关资料显示, 会计人员主动谋划做假的占11.2%;配合领导做假的占26.8%;被迫做假的占44.7%;因水平低而出错的占17.3%。还美其名曰“人在江湖, 身不由己”。从单位内控来看, 绝大多数单位基本没有形成“内控”制度, 少数存在的, 也只是一种摆设, 使一些不合理、不合法的行为得不到有效扼制;从主管部门监管来看, 普遍存在“有法不依、执法不严、违法不究”和“力量不足, 力度不够, 难以到位”的现象;从社会层面监管来看, 人为干扰增大, 公正审计缺失, 避重就轻应付, 出具虚假报告;加上行业主管部门管理的错位缺位和会计职业团体作用的相对薄弱, 致使各种监督大打折扣, 难以形成社会综合监督体系;这就势必导致单位领导和会计人员舞弊行为的屡禁不止, 为他们制造虚假会计信息提供了可能。
4、业务素质较差, 专业学历偏低
当前, 我国会计队伍素质较差和专业学历教育普遍偏低的情况是不争事实。有关资料表明, 在我国1000多万财务人员中, 中高级职称人员只占20%, 初级职称人员占绝大多数;大专以上财务会计专业毕业人员只占12%。现有会计执业人员对会计准则、会计制度知之甚少, 会计电算化水平偏弱, 专业技术能力较差, 记账不合规范、账簿混乱、账账不符、报表拚数的现象屡见不鲜, 他们普遍处于不求进取、不学知识、不钻业务、不敬岗位的被动应付中, 其参与决策和主动管理的职业胜任能力明显不足, 这就违背了会计执业素质要求, 大大降低了会计工作质量。
5、培训教育欠缺, 道德自律偏弱
有相当一部分会计人员没有经过执业道德的系统学习和培训, 相关行业的管理检查又疏于监督或流于形式, 所在单位领导也很少过问, 社会监督又无力问津, 这种上下左右的不重视, 导致会计执业人员道德意识的淡薄。时下的会计主管部门对举办会计执业道德知识的培训是少之又少, 几乎没有。会计执业道德约束力的弱化, 无疑致使会计人员“免疫”能力下降, “自律”能力不足, 违反执业道德的行为时有发生。因此, 建议相关部门和单位领导, 在关注会计业务水平和技能素质提升的同时, 要注重会计执业道德品行的培养教育和学习提高。
三、会计道德提升的路径
1、加强学习教育, 提升道德水准
正确的道德观、价值观的塑造, 要贯穿于会计执业生涯的全过程。要教育会计人员牢固确立为经济服务的思想, 自觉提高专业品德修养, 增强热爱本职工作意识, 讲求会计执业的奉献, 维护会计工作的尊严, 保持良好的社会形象。我认为, 要采取“两个机制、三个结合”方法来组织实施会计执业道德教育。“两个机制”就是:一是建立社会评价机制, 即对会计人员进行社会评价, 增强其荣辱感, 形成他律机制。二是建立社会利益导向机制, 即要注意提高会计人员的经济报酬, 使其出色工作能在社会经济活动中得到充分的认可。“三个结合”就是:一是理论与实践相结合, 二是典型示范与警示教育相结合, 三是自我约束与舆论监督相结合。只有这样, 才能使广大会计人员遵守执业道德, 履行监督职能, 切实依据制度进行核算管理, 以实现“遵章办事, 依法理财”的要求。
2、提高业务素质, 增强自律约束
会计人员业务素质好坏, 直接影响到会计水平的充分发挥和会计工作无差错的实现。要求会计人员不但具有基本会计水平, 还必须具有胜任不同层次会计岗位的专业技术资格、一定的外语水平、较好的文字能力、现代经济金融知识、会计电算化使用技术。与此同时, 还要主动接受后续再学习再教育, 不断充实和更新知识, 领会相关政策制度的精神实质, 使之能够适应经济工作快速发展的需要。建议当地会计主管部门要根据会计工作特点, 构建起“三三制”式教育方式。即岗前教育、岗中教育、继续教育3个环节;法律法规、道德品质、业务知识3个方面;会计执业人员、会计主管部门、单位领导3个群体的学习教育机制。有目的、有组织、有计划, 多形式、多渠道、多层次进行系统会计执业人员的业务素质提升教育, 把以诚实守信、不做假账、客观公正为核心的会计执业道德观念不断灌输到广大会计人员的心灵深处, 提升他们自我约束能力。要注意借助社会舆论的威慑性和正确舆论的导向性, 促成会计人员走向自警自律、自我完善。我认为, 会计人员只有确立良好的自律意识, 才能防微杜渐, 不做帐假, 讲究法度, 不犯错误。
3、抓好原始凭证, 杜绝源头造假
原始凭证是一个单位因经济业务而发生或完成时取得的真实凭据资料, 是用以证明经济业务发生或完成情况的书面证明。非法取得或填制伪造或篡改原始凭证以骗取收入, 而会计人员又视而不见的进行核算处理, 就会导致会计信息的失真。因此, 治理造假要从原始凭证这一源头抓起。会计人员要严格按照相关法规制度要求填制和审核原始凭证, 对于完全符合要求的凭证, 应及时编制记帐凭证入帐;对于不真实、不合法的凭证, 会计人员应不予接受, 并向单位领导作出报告;对于内容不够完整且填写有错误的原始凭证, 应予退回, 并由经办人员负责修正或重开凭据后, 再作会计业务的处理。
4、完善法规建设, 落实监管责任
近年来, 为适应经济发展的要求, 我国会计法规制度建设取得了重要进展, 相继发布实施《会计法》《总会计师条例》《会计专业技术职务试行条例》《会计基础工作规范》《企业财务会计报告条例》《会计电算化管理办法》《代理记帐管理暂行办法》、《企业会计准则》《事业会计准则、《会计从业资格管理办法》等一系列会计法规制度, 基本保证了会计工作有法可依, 有章可循。但是还应该看到仍需要不断加以完善的问题。比如就当地现行的会计委派制而言, 《会计法》应尽早明确会计人员的管理机制。比如就当前普遍存在的会计信息失真问题, 监督部门要切实履行监管职能, 反思其执法力度, 及时发现纠正和查处违法违规性失真问题, 坚持法规制度的“硬约束”。要健全注册会计师审计制度, 充分发挥“经济警察”的监审作用。此外, 建议当地会计主管部门要量化考核会计人员的办法, 强化行业准入和禁入机制。对考评优秀者, 应予表彰和奖励;对不合格的, 要集中学习培训;对仍然不合格的, 不予通过会计证年检。要对造成一定经济损失的会计人员, 依法给予行政和经济处罚;对情节严重的, 应吊销其会计执业资格;对构成犯罪的, 要依法移交司法部门追究其刑事责任。
5、健全评价体系, 实行目标管理
即将法规制度和会计执业道德作为总目标来设定, 按内容对其细化分解、依据时段、实施监测、跟进评估, 使其处于组织的实际监控中。一是要分项目、分阶段、分岗位地制定具体目标、时效规定、运行安排等, 以形成纵向到底、横向到边、纵横融通的评价体系。二是要对执业道德内容进行划分, 辅以若干方式方法, 使其有机结合, 运转协调。三是在注册会计师协会、会计学会等组织内成立“道德评审组”, 依据评价标准, 对会计人员遵纪守法、公平公正、敬业爱岗、钻研业务等方面, 运用社会评价、单位评价、用户评价、自我评价等方法进行有针对性的评估, 使每位会计人员执业道德状况始终置于单位、行业和广泛社会的褒贬监督之下, 以实现会计行业道德的自律。
6、净化社会环境, 推动道德建设
会计人员是工作在会计行业, 更是生活在社会大环境中;其良好的执业道德形成与巩固, 很大程度上将受制于社会环境。净化社会环境, 不仅仅是会计行业的努力, 还要依托于其他行业道德建设的同步协调和充分利用社会必要条件来推进职业道德建设。会计人员不可以也绝不应该因环境差而放弃道德的自我修炼和自我提升, 更不能突破道德底线去弄虚作假, 玩忽职守。即使面对“财、物、权、色”的诱惑, 也应该保持清醒的头脑, 自警自律, 做到不迁就领导、不徇私亲朋、不俱怕威胁、不谋求私利, 不弄虚作假。我认为, 当前的会计执业道德建设一定要从我做起, 从现在做起, 从每一项会计活动做起, 从每一笔帐务信息处理做起, 才能真正推动执业道德建设, 加快形成良好的执业道德建设氛围。
总之, 会计执业道德建设是一个系统而长期的与时俱进过程, 不可能一蹴而就, 可谓任重道远。随着经济全球化进程加快和我国经济发展的深化, 会计事业的改革也在不断深入, 会计行业越来越被世人所关注, 讲求会计诚信, 提升会计质量, 加强会计执业人员的道德建设就显得更加迫切和重要。
参考文献
[1]李立新.财经法规与会计职业道德电子书, 2011.
[2]陈少华.内部会计控制与会计职业道德教育, 2010.
[3]丁增稳.方飞虎.财经法规与会计职业道, 2010.
关键词:会计 职业道德建设 诚信
1 会计职业道德含义概述
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。首先,会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。会计职业道德可以配合国家相关法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,以维护正常的经济秩序。其次,会计职业道德具有广泛的社会性和相对的稳定性。随着市场经济的快速发展和财务报告分析的不断深化,会计不仅要为投资者、债权人和政府等提供会计信息,而且要为中介机构、雇员和工会以及社会公众服务。因此,会计信息质量直接影响着社会经济发展和市场经济秩序的健康运行,会计职业道德必将受到社会关注,具有广泛的社会性。保持会计职业道德的相对稳定,只能去主动的适应而不能违背它。对于虚假的会计信息决不能容忍。会计人员在职业活动中只有诚实守信、客观公正才能得到社会的普遍认可。
2 造成会计人员职业道德失信原因分析
2.1 多元化利益驱动下的主动违法行为 先来看一个实例:上市公司“丰乐种业”自1997年上市以来,直至2001年持续虚构业绩。然而,受聘为丰乐种业的审计机构某某会计师事务所为上述年度会计报表均出具了标准无保留意见的审计报告。2005年1月4日中国证监会公布了丰乐种业造假劣迹后,次日,丰乐种业开盘即告跌停。之后几天,其股价持续下跌,投资者纷纷排队斩仓,损失极为惨重。造假的例子一幕幕仍在上演……事实告诉人们,受利益驱动的造假,不仅给会计行业造成了很坏的影响,也给国家和社会公众带来了巨大的经济损失。利益驱动使会计诚信受到严重挑战,企业通过提供虚假会计信息或经“技术处理”来掩盖会计资料以取得投资人、债权人及政府机构的信任,并因此获得筹资、政策倾斜以及税金减免等方面经济利益。单位领导也因“政绩显著”而得到更多的收益。另外我国的注册会计师行业目前正处于买方市场,受利益驱动,也不惜违背职业道德,主动出具虚假报告。正是这些复杂的多元化利益关系才构成了虚假会计信息的产生。
2.2 单位负责人的不良道德影响 在目前的经济社会中,会计人员处于从属的地位,单位负责人对会计人员的工作具有完全领导权和管理权。尽管《会计法》中明确规定:“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告”。但单位负责人为了达到某种利益或为完成指标往往会向会计人员施压,致使会计人员违背会计职业道德,在会计工作中弄虚作假。更客观的讲,会计人员违反职业道德的真正根源是由单位负责人的不良道德水平所造成的。新《会计法》又规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。这样可以对单位负责人起到一定的牵制作用。
2.3 监督体系与企业信用评价机制的不完善 会计监督机制不完善是导致诚信缺失的主要因素。监督一般分为内部监督和外部监督。当前由于我国市场经济体制还不够完善,在许多方面与市场经济还不相适应,内部监督往往是形同虚设、流于形式。外部监督是指对企业的会计信息质量进行检查,通常采用抽查企业的方式且检查不能同新的财会法规相结合,很难保证会计信息的质量。目前我国还没有建立企业信用评价查询机制,这一定程度上滋长了企业与会计人员的造假行为。导致会计人员对职业道德没有危机感和紧迫感。
3 加强会计职业道德建设的意义
诚信是市场经济的基石,“诚信为本,操守为重,讲求原则,不做假账”是对一名合格会计人员的一个基本要求,是衡量会计人员工作质量的重要标准,同时也是会计行业职业操守的“底线”和会计人员对整个社会的承诺,建立诚信社会体系,会计行业应责无旁贷。因此,加强会计职业道德建设有其重要的积极意义。
3.1 加强会计职业道德建设,有助于社会的健康稳定发展 现实社会,市场经济竞争激烈,企业的发展面临重重困难,为追求利润企业弄虚作假、行贿受贿,致使会计人员往往屈从压力,不按原则办事。作为一名会计人员,不仅要为企业出谋划策,而且要为企业开源节流,做好领导的好参谋和好助手。会计人员必须坚持原则,通过用好用足《会计法》来保护自己的正当权益。只有正确使用自己的会计权力,忠实履行自己的会计义务,才能消除腐败,避免各种不良风气的滋生,才更有利于社会的健康发展。
3.2 加强会计职业道德建设,有助于提高会计行业的公众信誉度 职业道德问题一直是世界性的难题。在全世界范围内,会计职业都不得不面对道德困境问题的挑战。作为一名对公众负责的会计人员理应交出一份能被公众所接受的道德问题答卷。然而,会计人员的职业道德水准与公众的期望存在明显的差距。只有加强会计职业道德后续教育,使会计人员深刻认识到自己的责任,才能提高会计人员的公信度,缩短与公众的道德距离,才能促进社会的和谐发展。
3.3 加强会计职业道德建设,有助于提高会计人员的内在素质 会计人员每年进行的继续教育中,多是对专业知识和新政策的培训,而很少将会计职业道德列入培训内容。其实,会计人员不仅要掌握专业知识和及时对政策法规进行更新,更重要的是要强化对职业道德的理性认知。会计人员只有不断的加强职业道德教育才能反省自己,才能以正确的人生观来衡量自己的职业道德行为。只有提高了会计人员的职业道德品质,会计人员才能以良好的职业心态并运用所学专业知识为企业更好的服务。
4 对构建诚信会计行业的几点思考
4.1 完善行业监督机制是规范会计人员职业道德的有力武器 会计人员的职业道德建设,不仅需要每位会计工作者的自身努力,而且更需要有利于会计业发展的监管机构。目前,我国对企业会计人员的监管主要是每年的从业资格继续教育,内容规定有职业道德,但从未进行培训。另外,财政部门对企业财务信息质量的检查也往往是仅针对会计基础工作而已,很少对企业延伸检查。现实中,庞大的会计队伍与薄弱的监管体系形成了鲜明的比对,这实际上为会计人员弄虚作假、违法犯罪提供了便利。因此,只有与时俱进,加快完善会计行业的监管,才能有效的约束会计人员的职业行为、明确会计人员责任、提高会计人员执业水平,同时才能引起会计人员对职业道德理念的高度重视。
加强会计职业道德培养完善会计诚信体系建设
(一)健全法规制度强化监管
要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达
国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当承担的其他责任,以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的,遏制失信行为。与此同时,还要完善会计准则和会计制度,压缩想象空间,如适当增加会计报表附注,完善和规范关联交易的披露等,尽可能缩小会计政策选择空间。[文章-http:///找范文,到]
(二)净化会计环境诚信为本
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出良好的会计职业道德。净化环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。
首先要坚持诚信的用人原则。具有良好职业判断力的会计人员是会计行业的宝贵资源,这种资源不是一朝一夕形成的,需要一个长期积累的过程。现在一些单位在会计人员的使用上,以是否“听话”作为标准,这种错误的用人导向是对会计职业的严重扭曲。提到会计人员的品质,人们首先应该想到的是坚持原则,诚实本分,而不是俯首贴耳,弄虚作假。各单位聘用会计人员,首先选择的应该是有诚信的人,一个人专业技术能力很强,但是缺少诚信,我们是不应该聘用的。
其次充分发挥诚信示范作用。榜样的力量是无穷的。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。大力宣传先进会计人员的事迹,将先进会计人员的事迹提炼成职业化要求,努力引导会计人员向先进人物看齐,实践会计职业道德的要求。同时还要重视舆论作用,舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。在会计领域,只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计职业道德建设的外部环境,也才能收到职业道德教育的良好效果。
(三)建立诚信档案跟踪问效
诚信档案包含的对象是我国所会计从业人员及其领导。具体记录的信息应包括四个方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。诚信档案主要记录会员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。在具体实施过程中,诚信档案实行动态管理,由各级财政部门逐级汇总报财政部和会计学会,各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料,并保证真实。各单位负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入,会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作,对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至个人不再从事会计工作止,对相关人员失信和处罚等相关信息进行记录和披露,是加强会计自律性管理的有效手段,使诚信执业者受到社会的信任和尊重,失信者受到市场的处罚。
(四)强化职业教育爱岗敬业
个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。目前我国会计职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。一是要加强从业人员的法制教育。德治必须与法治联系起来,互相促进。要定期组织会计人员和相关领导人学习相关法律法规和制度,引导每个会计行为者自觉履行《会计法》的各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,把权力和义务结合起来,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重会计从业人员合法利益的利益观。二是要引导会计从业人员自省自律。切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节。所谓自省、就是每天都要反复检查、反省自己的言行,以便发现违背常理和道德要求之处并及时纠正;所谓自律,就是在无人监督的情
况下,自己的行为也要谨慎检点,防止违背道德的意识与行为的出现。因此,要引导广大干部职工自觉接受职业道德的引导、规范,自觉检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计职业道德要求,逐步完成从自发到自觉,从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变,从而使自己的道德修养提高到一个新境界。
(五)加大打击力度严正法纪
对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处罚外,严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德,不用职业道德规范自己行为,将会受到法律制裁。一是对于恶意造假者,一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任,刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,加大会计信息稽查力度和检查面,大幅度提高会计造假成本。同时应建立民事赔偿制度,以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时,可以向司法机关提起诉讼,取得民事赔偿。二是尽快建立和完善市场退出机制。对那些不遵守行业规则、不守信用的企业或个人,出现做假帐行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假的上市公司要立即退市,对参与造假的中介机构要进行取缔,对造假的单位责任人、会计人员、注册会计师吊销资格证书,不允许继续从事相关职业等。
(六)建立轮岗制度会计委派
财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度,有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;有利于提高全体会计人员的业务素质,使他(她)们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计管理水平的整体提高;还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。
【写作提纲】
一、会计职业道德概述
1、会计职业道德的涵义
2、会计职业道德的基本内容
3、会计职业道德的基本特征
4、会计职业道德的作用
二、会计职业道德现况分析
1、会计人员职业道德建设存在的问题
2、造成会计职业道德失范的原因
三、加强会计职业道德建设
1、加强会计职业道德建设的必要性
2、加强会计职业道德建设的建议
3、加强会计人员的素质教育,树立正确的会计职业道德观
4、会计职业道德建设的基本途径
关于加强会计职业道德建设的建议
【摘要】 :会计行业作为市场经济活动的一个重要领域,主要提供会计信息或签证服务,其服务质量的好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响着整个社会的经济秩序。本文通过论述我国会计职业道德建设的现状及存在的问题,对会计职业道德滑坡的原因进行分析,进而提出一系列的解决措施,希望以此来净化我国会计职业道德上的污染,还社会一个纯净的经济往来空间。
【关键词】:会计、职业道德、现状分析、加强建设。
一、会计职业道德概述
会计职业道德,是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和规范。
一般社会公德在会计工作中的具体体现引导、制约会计行为,调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。它贯穿于会计工作的所有领域和整个过程,体现了社会要求与个性发展的统一,着眼于人际关系的调整,以是否合乎情理、善与恶为评价标准,并以社会评价(荣誉)和个人评价(良心)为主要制约手段,是一种通过将外在的要求转化为内在的,即精神上的动力起作用的非强制性规范。
1、会计职业道德的涵义
会计职业德道是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范;即是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和。
2、会计职业道德的基本内容
会计职业道德具有丰富的内容,我认为主要包括以下几个方面:
(1)会计职业理想。它是会计职业道德规范的灵魂。作为1名会计人员,必须热爱本职工作、乐业、敬业,在自己的岗位上积极工作,忠于职守,出色的工 2 作成绩,赢得社会对会计职业的尊重。
(2)会计工作态度。它是会计人员正确履行职责的基础,圆满完成工作的前提条件,也是会计职业道德规范的重要组成部分,会计人员在从事会计活动时,既要勤勤恳恳,兢兢业业,精益求精,严谨细致,又要积极主动,具有勇于追求、奋力拼搏的创造精神。
(3)会计职业责任。它是会计职业道德的核心,也是评价会计行为的主要标准。所谓会计职业责任,是指会计工作人员在工作中对国家、对社会、对集体应当履行的职责,这在《会计法》、《会计人员岗位责任制》、《会计人员工作规则》等文件中都有明确规定。作为会计工作者,应当把职业责任变成自己履行的义务不折不扣地执行。
(4)会计职业技能。它是指会计人员圆满完成会计工作必须具备的技术条件。具体包括两个方面的内容:1是完成工作所需的专业知识;2是完成会计工作所必需的工作经验。会计人员只有掌握了相应的职业技能,才能做好各项财务会计工作。
(5).会计工作规范。是指会计人员在工作过程中应当自觉遵守的法规制度和会计技术要求。它包括:遵纪守法,廉洁自律;客观公正,不受干扰;坚持原则,保守秘密;维护职业尊严,保持良好信誉。
3、会计职业道德的基本特征
会计职业道德既要体现人们的1般行为规范,又要体现会计职业的特点和对会计行为的要求。它具有如下特征:
(1).职业性
职业道德有职业的特征,职业不同,其道德规范要求不同。会计职业道德的特性,主要是反映会计职业道德规范的特有要求。如会计办事要认真求实、准确量化、遵纪守法、廉洁自律等,都是适应会计职业的要求在会计工作实践中形成的。会计人员通过遵守职业道德,确保会计职能的发挥,促进会计工作任务的完成。
(2).规范性
会计职业道德具有规范性,是会计人员行为的指南,约束会计人员的行动,指导会计人员如何处理好会计工作中各方面的关系,做好会计工作。这种规范有 成文的,有不成文的,都是公众认可的习惯做法。
(3).自律性
会计职业道德规范具有自律性。这种自律性完全靠会计人员内心信念指挥自己的行为,规范职业活动,它不同于法律规范,法律规范具有强制性,由权力机关强制执行,如有违犯就要受到法律制裁,而职业道德规范主要靠自觉遵守来维系。
(4).公认性
会计职业道德规范是1种社会公认的行为规范。无论是从事会计工作的人员还是不从事会计工作的人员,都公认规范内容的合理性,谁违背了职业道德规范,谁就会受到社会公众的1致谴责。如会计人员的廉洁从业道德就如同医务人员的救死扶伤道德1样,得到社会公认。1个会计见钱眼开同1个医生见死不救1样会受到社会公众的谴责和唾弃。
4、会计职业道德的作用
会计职业道德的作用,主要体现在以下几个方面:
(1)会计职业道德是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求,会计职业道德是对会计法律规范的重要补充,其作用是其他会计法律制度所不能替代的。例如,会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定,不宜对他们如何爱岗敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求,但是,如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度,没有必要的职业技能和服务意识,则很难保证会计信息达到真实、完整的法定要求。显然,会计职业道德可以对此起很重要的辅助和补充作用。
(2)会计职业道德是规范会计行为的基础。动机是行为的先导,有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的,信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求,如诚实守信、客观公正等,引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念,遵循职业道德要求,从而达到规范会计行为的目的。
(3)会计职业道德是实现会计目标的重要保证。从会计职业关系角度讲,会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息,取决于会计职业者能否严格履行职 业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息,会严重背离会计目标,造成会计信息严重失真,使服务对象的决策失误,甚至导致社会经济秩序混乱。因此,会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为,是实现会计目标的重要保证。
(4)会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展,对会计职业者的素质要求越来越高。会计职业道德是会计人员素质的重要体现。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力,这不仅是会计职业道德的主要内容,也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。倡导会计职业道德,加强会计职业道德教育,并结合会计职业活动,引导会计职业者进一步加强自我修养,提高专业胜任能力,有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。
二、会计职业道德现况分析
1、会计人员职业道德建设存在的问题
在建立市场经济体制的过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐渐抬头,私欲不断膨胀,削弱了全心全意为人民服务的思想,部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。(1)会计职业道德观念淡薄
在现实中,一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持准则,甚至通同作弊,为违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。(2)追求私利,监守自盗
一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,走上了违法犯罪的道路。(3)违背准则,弄虚作假
一些注册会计师在执行独立审计业务时,没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则,出具了不恰当的审计报告,客观上认同了会计做假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重 大错报和故意造假的行为,却不予指明,并加以虚假的陈述,出具虚假的审计报告。
2、造成会计职业道德失范的原因(1)社会环境对会计人员职业道德的影响
随着经济改革向纵深进展,人们之间的利益关系、人际社会关系大大的复杂化,从而使不少人在物质财富中失去方向,导致一些贪污舞弊,滥用职权,行贿受贿等等行为的泛滥。会计人员身处财经大权的关键地位,在一些不健康的消极环境影响下,其价值观念不可避免地受到影响。(2)法规滞后内控制度不健全
会计制度只是个别条款涉及到对会计人员职业道德的要求,缺乏系统全面的职业道德规范来引导和约束会计人员的职业行为,难以形成防范会计造假的自我约束机制;而有的单位财务部门内部职责不明确,内控制度不落实,监督检查不力,有章不循,循章不严,重查轻处,不能实现有效的相互牵制和制约,使得监督制约弱化。
(3)工作地位“服从命令”作用
会计人员对单位负责人地位上的从属性,带来其职业道德行为上的从属性。会计人员的工作完全在单位负责人的领导、管理下进行,单位负责人拥有充分的用人权,会计人员只有通过单位任命才能上岗。由于这种从属性往往使会计人员难以摆正自己的位臵,在单位利益和全局利益发生冲突时,会计人员处在两难境地。在工作中,会计人员经常会遇到领导的意图与财经政策法规和标准、制度、规定相抵触的情况,有时,会计人员虽提出合理建议,但单位领导仍坚持其做法,最终导致会计行为失范。
三、加强会计职业道德建设
1、加强会计职业道德建设的必要性
《会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质”在社会主义市场经济条件下,加强会计人员职业道德建设,对于更好地服务于市场经济体制建设,提高会计工作质量和会计人员的整体素质有着重要的意义。
(1)加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要 建立社会主义市场经济体制的核心任务有三条:一是建立法制严明、公平竞争的市场体系;二是建立强有力的宏观调控体系;三是建立现代企业制度。这三条都离不开会计工作、会计信息和会计管理。但从会计工作实际情况看,会计作假现象在某些领域、某些环节十分普遍,会计信息严重失真。造成这种情况的原因是多方面的,但会计人员职业道德水推偏低是一个重要的因素,要使会计更好地为建设社会主义市场经济服务,就必须抓住会计职业道德建设,提高会计工作的“含金量”。
(2)加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要 会计工作是经济管理工作的重要组成部分,会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依,而会计信息的提供是由会计人员完成的,所以会计人员的业务素质及其职业道德水平的高低,尤其是后者起着重大的作用。在现实生活中,法律、法规很难完全保证和满足有些利益和要求,况且法规往往滞后于现实。因此,要提高会计工作质量,提高会计队伍的整体素质,道德因素是至关重要的,会计人员必须树立良好的职业道德风尚,作一个德才兼备的理财者和管理者。
2、加强会计职业道德建设的建议
促进会计职业道德规范化,制定有效、可行、完善的会计职业道德规范。会计法律法规约束是会计职业道德的最低标准,会计是以一定的法律制度作为工作的依据与行使管理权之保障的。规范地方政府行为,真正实现政企分开,优化会计从业的政治环境。做好会计职业道德的评价工作,建立行业自律组织。开展经常性的会计道德讲评活动,促进良好的会计道德观念和会计道德行为的形成和发展。构建一个涵盖所有会计人员的属于会计人员自己的组织,那么就可以有专门的机构来对会计人员的日常活动进行管理,可以制定详细的规章制度对违反职业道德的会计人员实行相应的处罚,对情况严重的有资格吊销会计从业资格等。重视会计职业道德教育,把会计职业道德的原则和规范内化为会计人员的道德品质,提高会计人员的职业道德水平,采取典型示范与正面组织相结合的方法,以会计领域先进模范人物的感人事迹作为教材,使会计人员从中得到深刻的启迪和教育。
不仅如此,在经济活动中,职业道德还能产生经济效益,形成生产力,是企业发展的一个不可或缺的动力。良好的职业道德能够提高企业的信誉、树立良好 的企业形象,从而巩固现有客户,吸引潜在客户,不断扩大市场。只有牢固树立为客户服务的思想,处处替客户着想,力所能及的为客户解决一些难处,而不要惟利是图,贪图蝇头小利,则一个小小的付出,往往可能因感动客户而收到意想不到的效果,为企业带来额外的收益。因此,讲职业道德不仅仅是一种付出,一种奉献,它同样能带来经济效益。
在所有的职业中,目前只有会计行业制定有全国性的较为规范的职业道德。究其原因,应该说是会计工作具有公共性,会计信息服务的对象是社会公众,引起的后果将涉及到众多人的利益,而非少数人的利益,影响更大,更有必要强调。这也说明了国家对会计职业道德建设的重视。
3、加强会计人员的素质教育,树立正确的会计职业道德观
加大会计职业道德宣传力度,制定切实可行的宣传方案,坚持不懈地在广大会计人员中进行会计职业道德教育,把以诚实守信、不做假账、客观公正为核心的社会主义会计职业道德观念和道德规范不断灌输到广大会计人员的灵魂深处,使大家充分认识到丧失诚信给会计职业和社会所造成的严重危害,唤醒危机感和责任感,激发会计人员追求诚信的热情和理念,营造出会计职业道德自律的氛围,同时加强全社会的诚信教育,树立长期博弈的观念,从根本上净化市场,建立会计师事务所和注册会计师诚信档案。加大注册会计师的个人责任,提高其独立性和风险意识,从而增加注册会计师遵守职业道德的压力。加强会计人员的法制教育,创造良好执业环境
在规范和管理会计职业过程中,法治和德治是一个紧密结合的整体,二者不可偏废。因此,必须认真领会法治与德治相结合的重要思想,两个建设同时进行。要强化行业监管职能,提高其权威性,进一步完善行业准入和禁入机制,为会计职业道德建设创造一个良好的环境。只有会计法律制度和会计职业道德有机地结合起来,才能构建起阻挡各种经济犯罪的防蛀大堤,真正构筑起会计业的“诚信”长城。加强会计人员的心理教育,强化会计职业道德建设基础。因此,良好的会计职业道德是会计人员正确运用会计技术,客观反映经济现实,充分发挥会计信息作用的前提。没有会计职业道德,就没有客观真实的会计信息,会计的作用、地位就会动摇。
会计职业道德教育,在不同时期,对不同层次的会计职业者的道德要求的程 序等也有所不同,因而应该从会计专业学历教育开始直至离开会计岗位。采取灵活多样的培训方式,使会计职业者加强职业道德修养的自觉性。各单位应当从实际出发,有计划、有重点地抓好会计职业道德教育,把会计职业道德作为单位岗前培训及岗中培训的重要内容,将会计职业道德教育作为后续教育的重要内容,把对会计人员职业道德的教育贯穿在整个会计工作职业生涯中。
4、会计职业道德建设的基本途径
加强学习,加强教育。努力学习政治,提高思想觉悟,这是财务人员做好工作的前提。要教育广大财会人员牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时还要做好思想品德教育。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中,要掌握时代的脉搏,把自己的工作自觉融入改革的大潮,不要迷失方向。作为财会人员,要视国家利益高于一切,严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。
树立正确的职业道德观。会计人员要使职业生活更有意义、更有价值,必须树立正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。在新形势下,会计人员应在工作中坚持遵守会计职业道德。认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规,依法办事,依法理财。
建立健全选拔机制。任何财务活动,都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后,会计工作质量的高低,会计人员业务素质是决定因素。因此,要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。
建立激励约束机制。在日常的财务管理工作中,要对会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和工作效率,积极促进德才兼备的优秀人才脱颖而出。会计监督。会计监督是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审查、报账、记账、核算、分析等会计程序,对在经济活动中发生的经济业务,依照国家的财经政策和账务管理规章制度,进行正确的核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务,以高度的责任感对待每一件财务事项。社会监督。一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经济进行检查、督促。二是由会计事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。通过监督,即可以提高会计工作的水平和质量,又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度。
法律制裁。对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处罚外,严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德,不用职业道德规范自己的行为,将会受到法律制裁。加强法制教育,培养以法理财的观念和能力。市场是法制化的经济,我们会计人员是国家法律、法规和规章制度的执行者,必须依据国家的法规政策进行财务管理和会计核算,做到以法理财。
总之,会计人员是从事会计核算和财务管理,提供经济信息的特殊行业,涉及面广,影响深远,因而从事会计职业的人们的职业道德优劣,势必直接影响会计职能的发挥,影响信息使用者的决策,从而影响整个社会的经济、政治和道德。因此,加强会计人员职业道德建设,具有十分重要而现实的意义。参考文献
摘 要:经济的发展同时推动了会计事业的发展,改革开放以来,会计事业为我国的经济建设作出了重要贡献,但也出现了一些问题。就会计而言,问题主要体现在一些会计人员没有严格按会计职业道德的要求履行其岗位职责,为了使会计人员切实做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理和强化服务。就当前经济形势下会计职业道德的现状以及如何加强会计职业道德建设进行探讨。
关键词:会计职业;道德现状;建设措施
随着市场经济的快速发展和完善,经济全球化已成为不可阻挡的趋势。经济的发展同时推动了会计事业的发展,改革开放以来,会计乖业为我国的经济建设作出了重要贡献。但也出现了一些问题,就会计而言,问题主要体现在一些会计人员没有严格按会 „职业道德的要求履行其岗位职责,切实做到爱岗敬业、诚实守信、廉沽自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理和强化服务,本文就当前经济形势何加强会计职业道德建设进行探讨,以供参考。会计职业道德的现状
建国以来,我国的会计业道德建设取得了显成效。从80年代财政部颁布的《会计人员作规则》到9O年代的《会计基础作规范》,以及2005年新修定的《会计从业资格僻理办法》等相关法规都不同度地姐化了会汁职业道德的m要性,推进了会计职业道德建设。但从近些年发,案件米看,一些违背会计职业道德的行为,让我们看到了会计职业道德建设中仍就存在的问题。
1.1 法律意识淡薄,不遵守会计职业道德增强法制意识,依法从业足会计人员做好会计作的基本条件。前经济,一些会计人员在面对家利、单位利益利个人利益的冲突时,往往不能坚持原则,也不按会计职业道德要求来规范自己的行为,而足随意听从单位领导的授意指使,向社会提供不真实的会计信息,使国家、公众投资者等蒙受损。订调 资料显示,对一千多名会计人员的抽 中有61.27%的人认为应按单能领导的意见,做好会的“技术处理”即可;21.86%的人认为戍仉接按领导的意思 做;只有16.87%的人认为婴 持原则办m。
1.2 利益驱动参与造假,践踏会计职业道德会计人员足会计信息的 接生产者,会计人员f1身的利益问题,也直接影响肴会计信息的质。在单位,39会计人员与 位管理层属被领导与领导的关系,一方面,他们必须遵守国家的法律法规,避免冈违反法律法规而影响自身的利 ;另一方面,他们必须接受单位负责人的领导,按单位负责人的管理要求米开展 作,维护单位利益,并由此获得加薪、升迁、奖励等。会计人员要面临执行单位领导的违规指示不1l遵守会计职业道德及法律法规的两难选择。薪水的多少、职位的晋升及再就业的压力等都使得会计人员本身并没有主动权。单位负责人往往为了人为达到一定的经济利益目的,就会不断向会计人员施压,迫使会计人员违法违规,参与弄虚作假。
1.3 监督不力,虚有会计职业道德目前的会计监督、财政监督计监督、税务监督等在管理上各自为政,功能上干HⅡ交义,造成各种监督措施不能有机结合,无法订效地发挥监督作川。代表国家利益行使内部 计职能的内审机构,足国家监督体系的一部分,但实际调查发现,这只不过是单位领导追于各种压力,不得不设立的部门。内部市计部门往往不能被企业真正接纳,只能作为一种形式而存在,根本起不到监督的作刚。新时期加强会计职业道德建设的措施
2.1 加强职业道德宣传教育,营造良好的从业环境会计职业道德教育应作为每年的会
计继续教育必修课,贯穿每个会计人员会计行为的始终。川一些严惩会计违法行为的案例来进行实事教育,让会计人贝时时警惕,以达到自觉遵守会计业道德的口的。会训‟主管部门要人力宣传优秀会计人员的先进书迹,对模范遵守会计职业道德的人员给 奖励,职称评审的时候给予照顾等,从而营造{Jl良好的会训„从业环境。
2.2 完善相关法律法规,强化法制监督作用我国目前的法律法规中,没有涉及到单位领导人和会计人员因会计违法行为所造成损火的 事赔偿责任的规定。这可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规中增加有关民事赔偿的规定,并加人对单位负责人会计违法行为的的赔偿力度,这样既可以保障会计信息使J1j者的利益,同时也增加了相关人员的违法成本。同时还要完善会计准则和相关会计制度建设,如增加会计信息披露的内容等,让会计违法者无缝可钻,以达到法制监督的目的。
2.3 建立完善会计职业道德激励机制,以先进促后进健全完善的会计职业道德激励机制,魁对会计人员依法从事会计、严格遵守会计职业道德的职业行为进行奖励的制度保障。从我困会计人员表彰制度的发展来看,始终突出对会计职业道德的弘扬,既肯定他们在遵守职业道德方面的先锋模范作,义可以鞭策和鼓励受奖者周围的人,真正起到了一箭双雕的作。财政部于1990年举行过两次表彰人会,山于种种原闪地方财政部门及会计行业纰织等却很少涉及。笔者认为应当鼓励如县级以上地方财政部门、社会符界和相关行业协会组织积极参与到对会计人员的激励I-}l米,奖先进促后进,以形成完善的激励机制体系。
2.4 推行管人与用人相互独立的会计人员管理机制会计人员之所以不能完全按会计职业道德规范的要求米开展,而走在违法违规的边缘,一个主要闪素就是当前会计人员管理制度还存在一定的缺陷。比如:
会计人员在从事会计工作时,就必需服从所在单位领导的指示,否则就可能被辞退,面临失业而蒋找工作的风险;如果执行了领导的指示就可能违背法律法规或会计职业道德准则,让会计人员左右为难。如果能设一个社会瞥理机构来管理所有会计人员,让用人单位不能随便解除与会计人员的劳动合同关系,如人单位违反此规定就给予一定的处罚,如对单位进行通报、记入不良信档案等,这样可有效促使J{j人单位遵守法律法规,会计人员也敢坚持原则、依法从业。小结
一、会计职业道德的涵义和内容
会计职业道德, 是会计人员在会计职业活动中应遵循的体现会计职业特征, 正确处理人与人之间经济关系的职业行为准则和规范, 即会计人员从事会计工作应遵循的道德标准。它是调整会计人员与国家, 会计人员与不同利益集团和会计相互之间的社会关系和道德规范的总和。一般说来, 会计职业道德是对会计法律制度的重要补充, 是规范会计行为的基础, 是实行会计目标的重要保证, 是会计人员提高自身素质的内在要求。我国《会计基础工作规范》根据我国国情和现有的会计职业道德规范, 结合国际上会计职业道德的一般要求, 规定了会计职业道德的内容为:
1. 爱岗敬业。
爱岗敬业, 热爱本职工作, 这是做好一切工作的出发点, 也是会计人员职业道德的首要前提。爱岗是基础, 敬业是核心, “敬业”的基石是“爱岗”。只有敬业, 才有可能爱岗;只有爱岗, 才能做到敬业。爱岗是会计人员的一种意识活动, 是敬业精神在其职业活动方式的有意识的表达。这种表达可以概括为一个“忠”字, 即忠于职守, 具体表现为会计人员对工作的一种责任感和义务感。
2. 诚实守信。
诚实守信是会计职业道德的一个重要内容, 是一个人的立身之本, 它既是一种世界观, 又是一种社会价值观和道德观。诚信是道德文化的核心, 它既是道德资源, 又是经济资源。立信乃会计之本, 没有信用, 也就没有会计。作为会计人员要真实客观地反映单位的经济活动状况。从原始资料的取得、凭证的整理、账簿的登记, 到报表的编制等, 都要做到实事求是的如实反映、正确纪录, 不弄虚作假, 不欺上瞒下。
3. 廉洁自律。
廉洁自律是会计职业道德的一个重要标志。在会计职业中, 廉洁自律是坚持原则、依法办事。会计人员必须既廉洁又自律, 二者不可偏废, 不廉洁就谈不上自律, 自律不强就很难做到廉洁。会计人员要做到拒腐蚀, 永不沾, 必须时时刻刻提醒自己, 要“清清白白办事, 老老实实做人”自觉做到行为清廉, 奉公守法, 理财依法。
4. 坚持准则。
坚持准则就是指会计人员在进行经济核算和监督的过程中, 以会计准则为自己的行动指南和与违法乱纪现象作斗争的有力武器。会计人员要想坚持原则, 必须熟悉财经法律、法规和会计制度, 要结合本单位的实际情况合理设置会计科目、账务处理程序、人员职责分工等。做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章, 依法把关守口。
5. 客观公正。
会计人员在办理会计事务中, 应当实事求是、客观公正。这是一种工作态度, 也是会计人员追求的一种境界。做好会计工作, 不仅要有过硬的技术本领, 也同样需要有实事求是的精神和客观公正的态度。
6. 提高技能。
提高会计职业技能是指会计人员必须具有专业知识和经验, 以及应用这些知识和经验处理会计具体问题的能力。因此, 要加强学习, 做到能博览专业书籍, 熟练会计技能, 遍学相关知识。
7. 文明服务。
文明服务是现代经济社会对劳动者所从事职业的更高层次的要求和规定。在坚持原则的前提下, 会计人员之间、会计人员与其他人员之间要团结协作, 互相支持, 严以律己, 宽以待人, 处理好各部门之间与上下级之间的关系。
二、会计职业道德水平下降的原因
1. 社会不良风气对会计人员职业道德的影响。
(1) 利益驱动的负面影响。随着经济体制的转变, 社会上人们的思想意识、价值观念, 都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。在建立市场经济体制的过程中, 人们在追求物质利益时, 个人主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头, 爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想被削弱。致使社会上一些丑恶现象频现, 生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向, 也会发生同样的变化。 (2) 会计职业道德教育力度不足, 会计人员的道德素质偏低。在会计大中专学历教育中, 系统的职业道德课程几乎没有开设, 而在参加工作以后, 会计人员后继教育规定中有职业道德内容, 但实际从未见过职业道德培训。调查显示, 有近30%的会计人员对会计职业道德的内容不知晓, 在从业过程中根本谈不上遵守会计职业道德。更谈不上所背负的社会经济责任。
2. 就业竞争激烈。
近年来, 就业压力越来越大, 就业竞争愈演愈烈, 这使部分会计人员面临被辞退、下岗的威胁。任何职业都是个人谋生的手段, 会计也不例外。有些领导就抓住了会计人员害怕失业、害怕丧失收入的心理, 威逼会计人员从事违背职业道德的事情, 而会计人员为了保证稳定的收入, 也不得不屈从, 抛弃客观公正、坚持原则的职业道德观念。同时, 一些会计师事务所为了抢夺市场, 在利益的驱动下, 也把职业道德弃之脑后, 因而会计职业道德是每况愈下。
三、加强会计职业道德建设的基本途径
1. 提高职业道德修养, 加强会计人员的教育和培训。
严格会计人员的持证上岗, 加强会计人员的教育和培训, 提高会计人员对会计理论、实践、财务会计法规制度、会计职业道德的理解和应用, 定期轮训、考核, 对达不到标准的人员一律不准上岗。同时, 加强会计人员职业纪律教育, 按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求, 组织开展会计职业道德教育, 加强会计人员职业道德标准和监督措施的建设, 努力提高会计人员的职业道德水平。在各类设有会计专业的学校, 应专门开设“会计职业道德”课程, 而不是统一的“职业道德”课程, 要通过在校阶段的教育, 向学生灌输会计职业道德的主要内容, 让会计专业的学生充分认识到遵守职业道德的重要性, 让他们在走上会计工作岗位之前先树立会计职业道德的观念。
2. 规范单位负责人的行为, 加强群众监督。
可以说会计信息失真的“源泉”很大程度上就是企业负责人。要解决这个问题, 就要从“源头”抓起。笔者认为, 最有效的办法就是增加会计工作的透明度, 实行财务公开 (当然不包括商业机密) , 不但要向上级主管部门公开, 更要向职工群众公开, 使大家对企业和财务状况有一个大致的了解。“群众的眼睛是雪亮的”。职工群众作为企业 (尤其是国有企业) 的主体, 应该是有知情权的。群众的力量也是不可低估的, 群众一旦加入监督的行列, 有利于形成“会计机构、会计人员不敢造假, 单位负责人不敢要求造假”的良好风气。
3. 加强法制建设。
这是治理会计信息失真的主要措施。进一步完善《会计法》及各种相关法律法规, 提高立法的科学性和执法的可操作性。明确规定对违法乱纪行为的处罚, 切实做到“有法必依, 违法必究”, 让那些胆敢造假者得到应有的惩罚。同时加强法制教育, 促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式, 从而自觉地调节自己的行为。
4. 建立可操作的会计职业道德规范体系。
新修订的《会计法》第一次把会计人员应当遵守职业道德高度概括地写进了法律条款, 这是一个非常好的契机, 我们应借此东风, 深入探讨会计职业道德规范体系的建设, 真正发挥会计事业道德在维护社会主义市场经济秩序中的作用。美国会计职业道德规范体系由注册会计师职业品行规则、管理会计师道德行为标准、财务经理道德规则、内部审计师道德规范等构成, 会计学术界、教师的职业道德也在研究之列。我们可借鉴美国等西方发达国家的经验, 制定一套具有中国特色可操作的会计职业道德规范体系: (1) 会计职业道德的实施依靠会计人员的道德感和思想觉悟, 而非受制于外力, 因此会计职业道德的制定不宜由政府直接出面进行, 应该由注册会计师协会、会计学会等民间组织、中介机构来制定、颁布与监督实施, 实现会计行业自律。 (2) 会计理论和实务工作者应加紧会计职业道德和行为会计学的研究工作, 指导会计职业道德规范的制定。 (3) 市场经济是法制经济, 也是信用经济, 信用必须依赖道德的完善来维护, 在加强法制建设的今天, 不可忽视道德建设。为此, 我们必须在弘扬中国优秀传统道德, 吸收西方优秀传统道德基础上, 建立社会主义市场经济条件下符合时代精神的会计职业道德, 包括职业品德、职业纪律和职业责任感等。
5. 加大政府部门监督、处罚力度。
政府作为市场经济条件下社会经济生活的监督管理者, 应当有效发挥其监督的作用。加强政府会计监督的关键, 是要加强会计执法检查, 扩大监督范围, 转变监督职能, 加大监督力度, 变过去单纯监督国有单位为监督全社会所有单位, 重点是检查单位会计信息质量, 从而维护国家和投资者、债权人及社会公众的合法权益, 保证社会经济秩序的正常运行。对在账务上弄虚作假、骗取名利、损害国家、投资者和社会公众的单位经营者, 要坚决绳之以法。加大对造假的处罚力度, 使其造假的预期的成本远远大于其造假的收益, 并根据《会计法》规定追究单位负责人的法律责任。
关键词:会计诚信 会计职业道德 会计教育
0 引言
近年来国内外频频曝光银广厦、安然等一系列上市公司的会计造假案件,引发道德危机,使会计行业的信誉被严重损害,会计诚信受到质疑,因此提高会计人员的职业道德,重塑会计诚信就显得尤为紧迫和重要。
1 会计职业道德现状
经济越发展,会计越重要。会计工作始终处于经济改革的前沿,会计人员身处财经大权的关键位置,其职业道德受到了严峻考验,一些会计人员不能够坚持原则,丧失了道德观念,甚至串通作弊,为违法违纪活动出谋划策,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,提供虚假会计信息,或是利用职务之便贪污、挪用公款,给国家财产造成了严重的损失。据《中国证券报》“公司财务报告是否可信”的调查,我国会计人员的道德意识目前尚处于放纵阶段[1]。一项关于“当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时该怎么办”的调查显示: 只有约20% 的会计人员认为应当坚持原则,其余都认为应按单位负责人意见办[2]。
2 会计职业道德缺失原因分析
2.1 会计教育中忽视职业道德教育 目前各类学校会计专业教学无论是在课程设置上,还是在教材内容上以及教学过程中,都普遍存在忽视会计职业道德教育的现象。据调查显示,290名会计专业的专科学生中只有20名学习过会计职业道德课程,只占专科学生总数的6.9%;380名本科学生中有15人学习过会计职业道德课程,占本科学生总数的3.9%;280名研究生中有130人学习过会计职业道德课程,占研究生总数的45.6%,有25人通过其他课程和方式学习过会计职业道德,占研究生总数的8.8%。这些调查结果显示,80.1%的在校生没有学习过会计职业道德课程[3]。
在职会计人员的继续教育中也同样存在忽视会计职业道德教育的现象。据调查显示,目前有11%的在职会计人员认为不存在会计职业道德规范,它仅仅存在于人们的信念中而已,另有20%的在职会计人员虽然认为存在会计职业道德,但不知道是在哪里规定的[4]。实际上,对于一名称职的会计人员而言,专业知识技能固然重要,但职业道德修养更重要。
2.2 会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德
2.2.1 会计职业缺乏独立性。目前企业的会计人员是受聘、受雇于其所在单位的工作人员,单位负责人对会计人员拥有绝对的领导权和支配权,当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员则面临着坚持原则、坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择。尽管《会计法》中规定“单位负责人要对本单位的会计工作、会计资料的真实性、完整性负责”,但实际上目前被爆光的会计造假问题,大多数是单位负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的,这说明会计职业缺乏独立性,也是造成会计职业道德缺失的原因之一。
2.2.2 会计制度缺失 会计制度是规范会计行为,衡量会计人员是否遵守职业道德的重要依据。尽管我国出台了一系列会计法律法规,如《会计法》、《会计人员的职责条例》等法律法规,对会计职业道德都提出了要求,但实际执行起来收效甚微,甚至形同虚设,其原因有三:一是会计制度不健全。由于经济现象的复杂性,会计制度不可能规范所有会计活动,会计制度还存在着规范不完整,不系统等不足;二是会计制度没有得到有效执行。会计制度建设的关键在于执行,会计监督、财政监督、审计监督等监督制度也没有得到有效执行,对会计职业道德的优劣赏罚不明,致使会计制度执行效果甚微;三是会计法律救济制度不完善。会计人员依法行使职权与单位负责人发生道德冲突时,会计人员始终处于弱势地位,没有一套健全且有效执行的会计救济制度来保障会计人员的合法权益,这也不利于会计人员形成良好的职业道德。
2.3 会计人员素质不高 会计人员总体素质不高,也是造成会计职业道德缺失的原因之一。会计人员在做出违法违纪会计行为是在其职权范围内,这一方面反映出会计人员自身道德素质偏低,受不良思想和价值观念等的影响,在利益的诱惑下,丧失了职业道德,为了个人私利参与会计作假或贪污舞弊;另一方面由于经济业务复杂性,对会计人员的专业知识和技能有较高的要求,一些会计人员不能对会计事项进行正确的职业判断也可能表现为会计职业道德的缺失。
2.4 违法成本低 虽然《会计法》、《企业会计报告条例》等法律法规对会计人员违法责任进行了详尽地规范,如《会计法》的第42条至第49条专门规范了违反会计法的法律责任,但这些惩罚相对于进行会计造假获得的巨额利润来说,根本无法配比。对职业道德的违规行为惩治不力和对职业道德优劣表现赏罚不明,违法成本低也是某些会计人员挺而走险违法犯法,丧失职业道德的原因之一。
3 加强会计职业道德建设的途径
3.1 提高会计人员的素质,树立正确的职业道德理念 提高会计人员素质,不仅要注重提高会计人员的专业知识和技能,更要培养会计人员职业道德修养。因此,建议在各类学校的会计专业中开设《会计职业道德》课程,在职会计人员继续教育加强职业道德的教育,利用一些正反典型的案例,开展诚信教育和警示教育,培养会计人员的诚信意识和道德责任感,树立正确的职业道德理念。
3.2 完善会计制度的建设,为会计人员创设一个良好的从业环境 会计人员在工作中不可避免地会受到社会中各种不良因素的影响和干扰,只有建立一个到良好的从业环境,才能保障是会计人员依法从业,形成良好的职业道德。因此,一方面要进一步完善会计法、会计准则等会计法律法规和会计救济制度建设,健全监督机制,形成一套行而有效的会计职业道德“他律”机制,另一方面要建立会计职业道德“自律”机制,将会计职业道德规范的具体要求、标准和内容转化为职业会计组织和职业会计人员内在目标、标准和需求,是职业会计人员选择自觉承担起职业行为、职业责任的结果[2]。从而使会计人员在“他律”和“自律”的双重机制下,通过自我控制和自我判断自觉地遵守职业道德规范。
3.3 推行会计委派制, 保障会计行为的独立性 会计人员与单位负责人的从属关系,常常使会计人员面临着坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择。实行会计委派制,正好可以解决会计人员这个面临两难选择问题——会计人员既是所在单位的受雇或受聘职工,受单位负责人的领导和支配,又要依法对其行为进行约束和会计监督,依据法进行会计核算,披露单位真实的会计信息。会计委派制,既可以保障其会计行为的独立性,保证会计信息的真实性,又可以保障会计人员在依法行使职权坚守职业道德时避免遭受不公正的待遇,维护会计人员的合法权益。
3.4 建立会计诚信档案,加强会计职业道德奖惩力度 在财政、审计、税务等检查中,对会计人员遵守会计职业道德的情况,进行评分,建立会计人员职业道德个人诚信档案,并以此作为会计人员从业资格年检、晋升、晋级、聘任专业职务,表彰奖励的重要考核依据,加大对会计人员职业道德优劣的奖惩力度,加强社会舆论监督,从则坚定会计人员遵守职业道德决心和信心。
参考文献:
[1]鲁娜.对我国会计职业道德现状的思考及对策[J].商场现代化.2006(9):317.
[2]廖瑞晓等.会计职业道德建设:现状、原因与途径[J].南昌大学学报. 2005(11):44.
[3]王东艳,张艳华.论会计职业道德教育[J].财会通讯.2006(6):121-123.
【也谈加强会计文化建设】推荐阅读:
谈加强会计基础工作06-20
加强科室文化建设09-30
加强网络文化建设建议09-12
加强项目党风建设05-24
加强自身建设09-08
沙土中学加强校园文化建设07-15
加强农村文化建设的建议10-28
《加强社区民主政治建设》05-29
加强党支部建设06-19
加强教师队伍建设07-08