卫生经济管理专业教学体系构建

卫生经济管理专业教学体系构建（精选8篇）

卫生经济管理专业教学体系构建 篇1

公共事业管理是适应市场经济建设对人才的需求应运而生的,其培养目标是“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力。能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才”。卫生事业管理专业方向正是为了适应市场经济和各级各类卫生行政事业单位,医疗企业等相关行业的体制改革和发展对专业性卫生管理高级复合人才需要上,各个医学院校在教育部制定的培养目标的指导下,结合学院自身办学思路、发展规划、资源优势建立的。医学院校对其专业确定培养目标是:培养适合我国卫生事业发展所急需的,系统地掌握卫生事业管理的基础理论、基本知识和技能,有一定发展潜力的,具有创新精神的高级卫生管理人才。通过四年的大学培养,学生要达到几个业务能力要求:即掌握公共事业管理科学、医药学方面的基本知识;熟悉国家的政策、法律;掌握卫生和医药数据的收集处理方法;掌握有关的人文社科、公共礼仪等方面的知识。综合以上几点,卫生事业管理专业培养的特色是以“卫生事业管理”为方向,以切实培养具备良好的思想道德素质和优秀的心理素质、知识结构合理、知识面宽、业务能力强,能适应公共事业管理单位,尤其是医药行业需要的复合型高级应用人才。

由此看出卫生事业管理专业是一门实践性、综合性较强的学科,不仅需要学生掌握基本专业知识、方法和技能,更需要具备与时俱进的实践能力、创新能力,学校在制定人才培养方案的时候,要构建合理、完善的实践教学体系,并在培养过程中加以实施,能取得较好的效果。但针对目前在实践教学中,内容枯燥,形式单一、效果不佳等多方面的问题,笔者根据多年教学经验和调查,大胆地提出关于构建卫生事业管理专业实践教学体系的新构想。

二、卫生事业管理专业实践教学体系的构建

1.基本思想

卫生事业管理专业的培养目标决定了专业建设必须重视实践教学,而与专业培养目标相适应的理想的实践教学模式应该是采用全局性的多维实践教学模式,它以创新能力和实践能力的形成和发展为目标,针对该专业学生在不同年级专业知识和实践能力的差异,设计具有层次性和阶段性的实践教学环节,由浅人深地将实践教学贯穿于专业教学的全过程,使学生循序渐进地接受由易到难、由简到繁的实践教学训练。[1]因此在实践教学体系中要遵循“理论联系实际、循序渐进、差异性”基本原则。理论联系实际是指专业的产生是因社会的需求,因而在实践教学体系的设计中,应该把专业和社会需求结合起来,考虑到卫生事业管理专业的培养目标是培养卫生事业管理的高级人才,所以该专业实践教学体系中,无论是从课程案例的设计还是实践基地建设等多种实践教学手段,都应该与社会需求结合起来。循序渐进是指在专业培养的四年中,由于学生对知识的掌握程度不同和阅历深浅不同,因而在大学四年中,应体现循序渐进原则,由浅入深、由简入繁。差异性是指每一学生的资质不一样和需要的不一样,应针对学生的差异性尽可能设置不同的实践教学内容。

2.实践体系的具体构建

(1)认识实习。

认识实习是教学计划的重要组成部分,是为了学生对专业建立感性认识,并进一步了解本专业的教学实践环节。这个阶段主要安排在大一下学期结束的前两周。可专题讲座,聘请卫生事业管理方面的研究学者讲述前沿性专题、或由相关政府、事业单位的资深人士做专题讲座,使学生及时了解卫生事业管理的前沿理论以及热点问题,发现自己感兴趣的问题,对专业有更多的认识。也可有指导教师带队到相关医疗单位进行参观,通过实际的参观学习,对所学专业的性质、内容及其在卫生领域中的地位有一定的认识,为了解和巩固专业思想创造条件,在实践中了解专业、熟悉专业、热爱专业。

(2)实验教学。

实验教学涉及的面比较复杂,所以其在设计和实施上,难度比较大。这个环节的主要实施方式有两种。一是主干课程的实验,设计实验环节,编写实验教学大纲,如管理学、卫生经济学、管理定量分析、人力资源开发等课程,在教学的过程中,根据需要安排专门的课程实验,使学生能够进一步理解课程的基础知识,同时也能将所学知识加以运用,提高逻辑判断能力和分析能力。如管理学设计案例分析或情境模拟;管理心理学设计心理咨询;统计学设计数据收集、分析等。对于主干课程,所在的教研室和任课教师集体设计实验教学,以便提高实践的有效性和适用性。 二是建立校内实验基地,购置相关软件,建立仿真系统,提高学生的综合素质、创新能力和社会的适应能力。如学校可购置医院管理软件,用来模拟医院真实的工作环节和服务流程,通过仿真模拟,提高学生的专业技能水平。还可购置像办公自动化操作、人力资源开发、电子商务等软件配置成综合实验室,通过多种技能的仿真训练,来培养学生的适应能力、协调能力和创新能力。

(3)社会调查。

社会调查也是专业实践体系的一个重要组成部分,一般安排在假期进行。在培养方案中,社会调查也占到了3个学分的重要位置,目的在于鼓励学生利用假期的时间来参加社会实践。其开展的方式有:一种是学生根据兴趣,选择主题,进行系统的、全面的调查,最后撰写调查报告,开学的两周内,会对学生撰写的调查报告真实性进行核查,并奖励优秀的调查报告。另一种是专业课题组给出主题,学生分组,有指导教师亲自带队,并撰写调查报告。

(4)实习。

实习分为两个阶段,第一是期中见习,安排在第六学期结束的假期4周内;第二是毕业实习,安排在第八学期开始的8周内。这个环节一个重要硬件设施是有固定实习基地,所以学校相应给予政策倾斜,加大资金投资力度,在互惠互利、平等一致的基础上和卫生厅、卫生局、各级各类医疗事业单位以及相关行业单位签订协议,建立实习基地。这两个阶段实习的侧重点不一样,期中见习,主要是带领学生到实习基地参观、听专题讲座、和实习基地人员进行沟通。学生需要感性的认识工作的基本情况、流程,以及所需要的知识和技能,以便在以后的学习中去完善。而毕业实习,是要求学生到实习基地去工作,担任其中某一个职位,完成实习的真实阶段,这个阶段不仅是知识和技能运用,更是对学生综合素质的全面考验。

(5)毕业论文的撰写。

本科毕业论文是完成本科生四年教学计划的最后一个环节,是对四年教学成果的综合检验,是对学生学过的基本理论、基础知识的全面衡量,是对学生独立分析问题、解决问题的实际能力的综合性考核,也是国家对培养一名合格大学生的要求。论文通过答辩,合格的才能授予学士学位。[2]毕业论文的撰写是对学生在四年内所掌握的知识和技能的总检阅。一般来说,毕业论文分为五个阶段,一是选题,这是关系到论文质量高低的一个重要环节,由指导教师和学生共同拟定,主要是根据卫生行业的热点以及卫生领域中存在的问题来拟定。二是论文的大纲,在选定题目之后,学生应开始着手查找相应资料、文献,拟定大纲,指导教师指导。三是论文初稿的撰写,根据以前的准备工作,学生查找资料,进行分析、整理,并运用一定的技术方法,撰写初稿。四是定稿,在初稿的基础上,指导教师审查,提出修改意见,在至少三审基础上定稿装订。五是论文的答辩阶段,学生对论文进行陈述,答辩委员会提问和评定,这是对学生的表达能力和反应能力的一个提升,是学生对四年大学的总结。

总之,由于卫生事业管理专业建设还处于起步阶段,其实践教学体系的构建仍处于探索阶段,建立一个完善、系统的实践教学体系,对学生的培养是至关重要的,这是培养21世纪人才具有适应性和创新性的有机手段。

摘要：卫生事业管理专业是一门实践性、综合性较强的学科,但其实践教学体系的薄弱已成为培养具有适应性和创新性人才的“瓶颈”。构建完善的卫生事业管理实践教学体系要遵循“理论联系实际、循序渐进、差异性”的基本原则,培养复合型高级应用人才。

关键词：卫生事业管理,实践教学,体系构建

参考文献

[1]邓佑文,李长江.法学专业立体实践教学模式的理性思考[J].中国大学教育,2007(11):83.

卫生经济管理专业教学体系构建 篇2

【关键词】煤矿企业；职业安全卫生管理；体系构建

0.前言

安全卫生管理体系是20世纪60年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，被称为后工业时代的管理模式。煤炭企业引入这种管理模式，将使煤炭企业由被动管理向主动管理转变，经验管理向科学管理转变。因而，在我国煤矿企业建立和实现现代职业安全卫生管理体系，提升安全管理水平，实现安全生产，就变得非常必要和迫切，是当务之急。

1.职业安全卫生管理体系

职业安全卫生管理体系与ISO9000和ISO14000等标准化管理一样被称为后工业时代的管理模式。职业安全卫生管理体系是一种系统化、程序化和文件化的管理体系，强调的是“预防为主”。主要辨识和评价组织活动中的危险，并积极控制；强调遵守国家职业安全卫生法律、法规及其他要求，以指导完善其活动；强调全过程控制，有针对性地改善组织的职业安全卫生行为，以期达到对职业安全卫生绩效的持续改善。职业安全卫生管理体系为煤矿企业提供了一种科学、有效的职业安全卫生管理模式，可促进煤矿的安全管理由被动管理向主动管理转化。

职业安全卫生管理体系由五大功能块组成，即方针、计划、实施和运行、检查与纠正措施和管理评审。其系强调预防为主，主要辨识和评价组织活动中的危险，并积极控制；强调遵守国家职业安全卫生法律、法规及其他要求，以指导完善其活动；强调全过程控制，有针对性地改善组织的职业安全卫生行为，一期达到对职业安全卫生绩效的持续改善。职业安全卫生管理体系为煤矿企业提供了一种科学、有效的职业安全卫生管理模式，可促进煤矿的安全管理由被动管理向主动管理转化。

2.煤矿职业安全卫生管理体系的构建

2.1安全卫生管理体系的策划与准备

（1）要对体系标准进行教育培训，确保各级人员认识其重要性并有能力履行其职责和义务。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行。

（2）建立安全卫生管理体系应拟定详细的工作计划，制定计划应注意目标明确、控制进程、突出重点。

（3）安全卫生管理现状的调查与评估是建立体系的基础，通过调查，为煤矿建立安全卫生管理体系收集信息。对以往的进行评审，根据评审制定职业安全卫生方针、职业安全卫生目标、指标和职业安全卫生管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组织机构与职责。

2.2安全卫生管理体系文件的编制

煤矿建立职业安全卫生管理体系的过程主要表现为职业安全卫生管理文件的制定、执行、评价和不断完善。煤矿在编制安全卫生管理体系文件时，应与原有的质量和环境等管理体系相互协调，避免出现矛盾和不协调，使管理体系文件有机结合，逐步形成管理体系文件一体化的管理。

3.煤矿职业安全卫生管理体系构建的机制创新

3.1建立目标责任网络

从矿长到区长、各班组长，从党委书记到党支部书记、党群部门领导，从各专业科长到职能人员，层层逐级制定“为官”责任，保一方平安的目标责任、具体措施和考核办法，形成横向到边，纵向到底的安全措施逐级负责的管理网络。

3.2建立检查讲评机制

每周一由行政一把手主持全矿安全工作例会。职能科长详细汇报对基层检查情况和重点工作的完成情况，提出下周安全工作的要点。矿领导对专业科室和区队及车间落实安全责任制情况逐一讲评指导，使逐级安全责任制得到很好落实。

3.3建立责任追究机制

对检查中发现的问题，逐级分析领导和专业人员的责任，对责任者严肃考核。因管理责任造成事故，对管理责任者要填报“违规违章表”，扣除全月效益工资。节假日、双休日组织安全工作执法检查，首先检查各级领导是否在位，是否认真履行职责。在周、月安全评比中，名次位居后三位的领导，在参加例会时，接受面对面的批评帮助。通过逐级责任追究机制，及时纠正领导层不负责任的行为。

3.4建立职务诫勉机制

矿考核小组每季对班组长以上的干部落实安全责任制的情况进行一次全面的分析，对工作有差距的，及时进行诫勉谈话，批评教育；对安全责任不落实的给予警告，扣除当月全部奖金和效益工资。对抓安全工作不得力不称职的，一票免职。

4.煤矿职业安全卫生管理体系构建的管理创新

4.1强化教育，生动有效

坚持不懈的安全教育，是增强职工的安全意识和提高防护能力的基础。首先，煤矿应结合季节生产的特殊性，针对具体的事故案例，应用安全技术知识，及时编发生动形象、发人深省的教育材料，以班组座谈会的形式，组织学习讨论。改变过去那种领导人员“居高临下”的说教方式。其次是班组联系本职工作，学习有关知识，通过进行事故分析，查找问题，开展批评，研究措施，达到群众自己教育自己，自己解放自己，提高班前会和每周一次的安全活动质量的目的。从而使职工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化；在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。

4.2组织搭台，职工唱戏

煤矿职业安全卫生管理体系的建立，关系到职工的生命和生活质量。煤矿职业安全卫生管理体系的创建必须以职工群众为主体。煤矿应从实际出发，采取“安全生产日”、“安全生产周”、“安全生产月”、“事故隐患自检整改月”、“百日安全生产无事故”、“勇夺安全新人奖”等竞赛活动，举办板报、摄影、书法、漫画展，创办事故图片园地，组织杜绝事故有奖征文、安全知识竞赛、安全演讲会等活动，同时将事故现场拍成纪录片，定期向职工播放。广搭“舞台”，让广大职工参与其中充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围。

4.3制度约束，规范管理

煤矿应在国家的法律法规的框架内，结合煤矿的具体实际，制定切实可行的规章制度；组织职工学习，同时进行考核，不合格的，工资减半，继续学习，直到合格为止；对安全制度实行不定期的检查，主要检查落实情况。

4.4奖罚严明，双向激励

建立矿级和班组两级安全生产按周检查，按月评比奖罚的运行机制。企业要成立经专门培训、有检查资质人员组成的检查小分队，持证上岗，对全矿日常安全依法进行检查，发现影响安全生产的问题应下达通知书，按“奖惩”办法实行不同级别的罚款，并逐级追究责任。评比排序前三名的班组，给予经济奖励；对当月评比排尾的班组，扣除当月奖金。年度评为安全生产先进的班组，先进科室、安全标兵给予公开表彰和奖励；对安全生产做出特殊贡献，建议被采纳取得显著效果或避免重大事故的个人，给予特等奖励。

5.结束语

煤矿职业危害防治工作近些年在一些地区得到了不同程度的重视，从总体上看，有的煤矿建立了比较完善的职业危害防治和综合防尘工作的各项规章制度，开展了粉尘防治工作，开展了尘肺病的诊断和普查工作，对接尘职工、尘肺病可疑人员及尘肺病人进行健康复查。按照有关规定配备了劳动防护用品，对接尘人员采取了相应的防护措施。通过开展多层次，多形式的活动，推动了企业职防工作的开展，取得了实质性的监察效果。

【参考文献】

[1]慕庆国.工业可持续发展的研究[J].经济体制改革，2002（4）.

高职教学管理体系的构建论文 篇3

二、构建特色化人才管理模式

1.重视学生综合素质培养

高职院校对人才培养的最终目的是让人才能够满足社会的需求，增强为人处事的基本能力。因此在教学管理体系构建中，要注重学生能力的培养，例如人际交往能力、协调能力、动手能力、口头表达能力、外语能力、计算机能力等。同时人才必须具备丰富的知识基础，在学习期间掌握理论知识，丰富完整的知识体系，在实验操作中将理论和实践进行结合。人才有满足社会发展的需求，具备国际化的要素，在激烈的市场竞争中才能够使用国际化视野看待问题，在特定环境中生存下来。

2.课程设置强化基础

高职院校教学管理体系，构建中要重视基础知识的强化，在课程安排方面，体现课程的协调性。高职院校要认真地研究本学校的专业特色，依据学生现有的知识情况，调整课程的安排。既要保证课程的独特作用，增强每个课程之间的联系，又要让不同的课程之间具备强烈的逻辑性，保证学生在学习专业特色知识时融会贯通。课程设置好后将实用性和针对性联合起来，让学生一边学习理论知识，一边进行社会实践，增强社会应用水平。

3.进行合适的教材建设

高职教学管理体系要重视教材建设，充分利用学校的财力、人力和物力，编写适应社会发展潮流的专业教材。高职院校专业特色教材应具备权威性、实用性、针对性、专业性、先进性，既能够满足学生对理论知识的需求，又能够让学生掌握丰富的实践水平。在教材建设中，教师要加强沟通交流能力，不断的增强自身的教学水平，结合学校教学特色，开展高质量的专业课程。

三、健全教学课程管理制度

1.设置针对性的教学专业

高职院校在进行教学管理体系构建时，要充分的考虑到毕业生的就业难的问题，在设置专业时尽量保持宽口径，能够满足人才流动频率快的需求。高职院校要充分的考虑到本地区的产业结构以及经济发展情况，让专业知识和本地区的经济进行衔接，依据社会对人才的需求设置专业。还要充分的考虑到学生的需求以及性格特点，让学生能够找到自己合适的专业，保证每个层次的学生都能够掌握多门技能。

2.注重保护学生的积极性

高职教学管理体系建设过程中，要充分地尊重学生的个体差异，保护学生的价值取向，鼓励学生发展个性。教师和学生要进行良好的互动，定期组织师生座谈会，帮助教师依据学生的学习情况，及时的反馈相应的信息。教师要将日常的教学文件、管理制度、管理人员职责、管理人员办法等相应的条例，及时的传达给学生。日常工作有程序化，教学人员明确教学的内容、教学目标、完成时间，督促学生能够按时完成相应的学习任务。在教学管理体系建设中，要维持制度的公平性和权威性，让学生在积极的氛围当中学习专业知识。

四、实行教学监督管理体系

1.构建多线监控体系

高职教学管理体系模式要开展多线监控体系，将教学管理队伍作为开展的主体，定期地组织教学的评估工作，提高教师的教学水平。第一条线是学生工作线，注重学生的管理和教育，定期进行检查，注重保护学生的积极性，做好学生学习效果的反馈。教学监督辅导线以教学监督为主，主张教师对学生的学习情况进行针对性指导。

2.实行三级监控模式

三级监控模式指的是学院、专业、教研室等相关的职责部门组成三级监控网络。在三级监控模式之下，每个部门都参与教学评价考核，最大限度地保证管理体系模式的公平性和公开性。学院主要负责教学工作的协调以及监督；专业部门主要职责是安排各个专业的课程特色，开展教学研究；教研室强调学生的教学实践，在细节上提高教学质量。

3.实行教学管理体系评估模式

卫生经济管理专业教学体系构建 篇4

“六措”并举推进构建惩防体系基本框架

为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市、县委全会精神，扎实推进我县卫生系统惩治和预防腐败体系，构建惩防体系基本框架，切实做好反腐倡廉教育工作，根据中共XX县委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年<工作规划>、<实施办法>和<分工意见>》的意见（南委发

[2008]61号）文件精神，按照“一岗双责”的原则，以打造风清气正的卫生环境为总揽，结合基层实际，从六个方面着力推进惩治和预防腐败体系建设。

一、做到“三个一定”。

（一）一定坚持用《实施纲要》指导惩防体系基本框架建设。

一是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。惩治有力，才能增强教育的说服力，制度的约束力和监督的威慑力。“标本兼治，惩防并举”，卫生局在“兼”字和“并”字上下功夫，要及时进行案件总结，提出从源头预防腐败的建议，用改革的办法和发展的思路解决导致和诱发腐败的深层次问题。二

是要坚持教育、制度、监督、改革和惩处的整体推进。卫生局把这五个环节看着一个有机的整体，教育是基础，制度是保证，监督是关键，改革是动力，惩治是后盾。五者统一于惩防体系之中，相互渗透，相互促进，协调发展，不可分割。三是要坚持与社会主义市场经济体制相适应。即惩防体系基本框架要与社会主义市场经济体制相适应。与发扬社会主义民主政治相适应，与建设社会主义先进文化相适应，与构建和谐社会相适应。要为完善社会主义市场经济体制，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，发展社会主义先进文化，构建和谐社会提供保证。

二、一定要结合各地实际，创造性地构建惩防体系基本框架

一要与落实党风廉政建设责任制相结合。党风廉政建设责任制是反腐败的一个重要的工作机制，也是落实《实施纲要》的重要抓手，只要落实党风廉政责任制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，就能够实现惩防体系基本框架的内容。二要与加强领导干部作风建设相结合。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。反腐倡廉工作体制机制，特别是监督工作的创新是《实施纲要》的重要内容，因此当前要加强与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。

三要与行政机关效能建设相结合。加强行政机关效能建设是加强廉政建设的重要措施。从各地近年来发生的一些大要案来看，产生腐败的一个重要原因在于制度不健全、监督机制不完善。通过效能建设，推行政务公开、规范行政行为、强化监督手段，从而落实《实施纲要》，形成思想防线、制度防线和监督防线，可以在一定程度上减少腐败产生的土壤和条件，从源头上治理和预防腐败行为。

三、一定要在着眼于促进经济社会发展与构建和谐社会上见到实效

卫生经济管理专业教学体系构建 篇5

构建社区卫生服务持续健康发展的新体系

石河子市人民政府

石河子市的社区卫生服务工作自2002年开展以来，服务网络已基本形成，已经取得了初步成效，2005年荣获全国社区卫生服务示范市称号。随着社会的发展，社区卫生服务与社区居民的需求还有较大的差距。针对我市社区卫生服务机构房屋面积小、就医条件较差，财政投入不足、社区公共卫生的职能不到位，社区卫生服务人员的整体素质不高、综合卫生服务能力较弱等问题，师市党委、市人民政府高度重视，按照国务院发布的《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）精神，从2007年开始将社区卫生服务体系建设作为重大民生工程纳入政府的规划之中，经过近三年的体系建设，取得了显著的成效。

一、领导重视，加大政策和财政保障力度

2007年，师市党委和政府领导深入社区调研，组织相关部门多次专题研讨社区卫生服务工作，并将其作为缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措，全面开始推进社区卫生服务体系建设。

（一）完善相关政策和制度

本着政策先行的原则，在政府的统一领导下，2007年初，经过近三个月充分调研，市政府出台了《石河子市推进社区卫生服务体系建设实施方案》，明确了社区卫生服务发展的目标和原则，提出了社区卫生服务体系建设的对策与措施。与此同时，政府相关部门制定了5个配套文件，包括《社区卫生服务机构管理实施办法》、《社区卫生服务机构财务管理暂行办法》、《社区卫生服务机构药品集中采购和统一配送实施意见》及《关于明确社区卫生服务机构与社区居委会关系的意见》。

(二)健全组织管理机构

成立了包括卫生、发改、编制、财政、人事、民政、社建、劳动和社会保障、建设、药监、计划生育及各街道办事处等12个部门参加的社区卫生服务工作领导小组，定期召开会议，研究解决社区卫生服务工作。同时，为了强化对社区卫生服务机构的监督管理和指导，在2002年成立的石河子市社区卫生服务管理中心的基础上，政府又增加了该机构人员编制，目前编制数为6人。同时，强化了其监督管理的职能，使社区卫生服务的组织体系得到健全和加强。

（三）财政投入逐年增大

在市本级财政投入方面，从2007年开始，一是已投入2000万专项建设资金用于社区卫生服务机构的基本建设了；二是将社区卫生人员的工资和日常工作运行费用全部纳入财政经常性预算，市财政每年需投入近1000万元；三是市本级配套的社区公共卫生服务经费由2005年的22万元，增加到了2008年的120万元；四是按每个社区卫生服务机构5万元的标准提供药品采购流动资金，确保药品能够以现金低价采购和“零差率”销售。

二、加强基础设施建设，完善服务网络

为了改善居民在社区卫生服务机构的就医环境，针对社区卫生服务机构硬件条件较差的问题。按照总量控制、功能完善、规模适度、经济适用、统一规划、分步实施的原则，初步建立了覆盖全市居民、布局合理、设施完善的社区卫生服务网络，居民步行5-10分钟之内便可享受到社区卫生服务。

（一）制定社区卫生服务机构建设规划

按照城市社区建设规划、服务半径适宜，居民步行10分钟之内即可享受公共卫生和基本医疗服务的原则，以2000户左右居民设1个社区卫生服务机构，共规划设置50个社区卫生服务机构，其中：市区设置45个社区卫生服务机构，分别由石河子大学医学院附属医院；石河子人民医院托管；在石河子乡城郊区域人口集中的村分别设置5个，由石河子乡卫生院负责管理。其他医疗机构不再举办社区卫生服务机构。每个卫生服务机构配备5-10人。

（二）加大基础设施建设力度

从2007年开始，政府已通过新、改、扩建方式，建设了40个社区卫生服务机构。机构面积在250-400平方米之间，基本覆盖了全市居民，达到了布局合理、服务设施改善的标准。

通过建设社区卫生服务机构，改善了社区就医环境，受到了社区居民的欢迎。调查显示，社区居民对社区卫生服务机构就医环境满意度达到了98%。

三、创新运行机制，改变服务模式

为了体现社区卫生服务的公益性，针对社区卫生服务运行机制中的一些关键、难点等问题，我们在社区卫生服务筹资方式、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面深入进行了探索，创新了运行管理机制，完善了相关制度。

(一)实行政府主导，财政全额预算

按照《石河子市社区卫生服务机构财务管理暂行办法》的规定，社区卫生服务机构的人员工资和日常工作运行费用由市财政全额预算予以保障，从而切断了社区卫生服务从业人员收入与医疗服务收入挂钩的利益链；同时，政府根据社区人口、服务项

目和数量、质量及相关成本核定社区卫生服务机构预防保健等公共卫生服务经费，市本级先按人均2元/年的标准配套执行，随着经济的发展逐年增加。通过以上措施，目前每年社区卫生一般预算经费达1000万元，从而落实了为居民免费提供公共卫生服务和按成本提供基本医疗服务的经费保障，充分体现公立社区卫生服务机构的公益性质。

（二）落实机构财务收支两条线和绩效考核管理

财政部门和托管医院分别设立了社区卫生服务机构收支两条线管理专用账户，与医院的收支业务分离。财政部门将所投入的社区卫生服务经费统一拨付到专用账户，由托管医院进行具体管理，托管医院根据工作开展情况和考核结果分拨给社区卫生服务机构。为便于计算社区卫生服务机构的工作量，社区卫生服务机构向居民收取的服务费用集中上交到托管医院的社区卫生服务收支两条线管理专用账户，由社区卫生服务机构使用。

托管医院制定了《绩效收入分配与考核办法》，从工作质量、工作效率、成本控制及服务满意度四个方面进行考核，每季度进行一次。结果作为社区卫生服务人员绩效分配收入的依据，结果与绩效工资挂钩，同时年终的汇总考核结果作为员工下一年解聘或续聘的依据。

（三）统一医疗服务和药品价格，降低医药费用

按照《社区卫生服务机构药品集中采购和统一配送实施意见》，制订了《石河子市社区卫生服务机构基本用药目录》，共有560种。社区卫生服务机构的基本用药目录全部实行了政府集中采购、统一配送、零差率销售，同时财政给每个社区卫生服务机构拨付药品周转金5万元，进一步降低了零差率药品的价格。据统计，社区卫生服务机构提供的零差率药品比国家发改委要求的最高零售限价低49%，比我市药品零售企业的药品销售价低15.8%；比国家发改委要求的第一批城市社区和农村基本用药定点生产的处方药品最高零售限价低42.5%。

同时，社区卫生服务机构使用的医用耗材也实行了零差率，免收挂号费和诊疗费；其他医疗服务费和居民在社区卫生服务机构就诊时由上级医院做的检验和检查费，执行一级医院的收费标准，上述措施的执行极大地减轻群众的医药费负担。

（四）充分利用大医院的人才和管理优势，建立人力支援机制

政府充分利用托管医院的人才和管理优势，把所有政府举办的社区卫生服务机构全部分给托管医院管理。托管医院设置一个社区卫生服务管理机构，开设财政专门账户，配备相应的管理和卫生技术人员，负责对政府举办的社区卫生服务机构人、财、物、业务的管理，同时定期对所管辖人员进行绩效考核。它的优势就是短期内可以充分发挥大医院的人才技术力量和丰富的管理经验，提高了社区卫生服务机构的管理水平，实现了社区卫生服务机构与大医院的人才资源共享。大医院的人才定期到社区卫

生服务机构坐诊，形成人才支持的融合和技术力量的融合。

（五）改革工资管理制度，完善收入分配机制

根据《石河子市社区卫生服务机构人事管理分配制度改革办法》，按照社区卫生服务机构的服务人群、服务模式、服务内容合理设置工作岗位，按居民基本医疗卫生服务需要核定人员岗位，目前已核定财政全额拨款的社区卫生服务岗位近200个，随着社区卫生服务功能的扩展，岗位数量还要逐年增加。实行了“定编、定岗、不定人”的政策，不再明确社区卫生人员的事业单位身份，实行全员聘用，合同制管理。

同时，改革了社区卫生服务人员收入分配结构，实行档案工资与实际工资相分离的制度。实际发放的工资包括岗位工资和绩效工资两部分，工资水平按照不低于当地医院同级别工作人员的平均工资水平确定。目前，平均每人每年按3万元核定，随着经济的发展逐年增加。岗位工资与绩效工资比约为7：3。建立了全员绩效考核、能进能出的机制。绩效工资按考核结果发放，将责任、技术、管理、居民满意度纳入分配要素中，合理拉开分配档次。每年按照考核结果实行末位淘汰制，2008年淘汰了4名社区卫生服务人员。

四、取得的成效

发展社区卫生服务是使群众“病有所医”，实现人人享有基本医疗卫生服务的重要基础。石河子市社区卫生服务体系建设在构建安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务体系方面取得了显著的成效。

（一）社区卫生服务功能逐步完善

通过政府增加投入，社区卫生服务体系建设初步建立，社区居民步行10分钟之内便可享受到社区卫生服务，社区卫生服务人口覆盖率达100%。社区卫生服务机构承担公共卫生服务和基本医疗服务的功能初见成效，居民信任度和满意率不断提高。社区居民“看病难、看病贵”问题得到了一定程度的缓解。

居民拦截调查结果显示，在公共卫生服务方面，听过社区卫生服务机构健康知识讲座的社区居民比例为36%，社区居民对成人每日食盐量、艾滋病的传播途径、抗生素的使用等健康知识的知晓率均较高，分别是51%、45%和63%。对高血压的危险因素有一定认识。统计分析结果表明，参加社区健康教育讲座的人群的健康知识知晓率显著高于未参加人群。截至2008年9月，社区高血压随访人次数为3321人次，高血压控制率为71.72%。社区糖尿病随访人次数为363人次，糖尿病控制率为83.77%。

在基本医疗服务方面，社区卫生服务机构的门急诊量呈稳步增长趋势。2008年1-12月，社区卫生服务机构门急诊量为416135人次，比2007年同期增长35.9%。社区门急诊量占市区各类医疗机构门急诊总量的42.1%。

(二)社区卫生人员待遇提高，人员满意度较高

通过提高社区卫生人员待遇，改善工作环境，创造培训条件，社区卫生人员满意度明显提高。社区卫生人员队伍的稳定性和工作质量明显改善。

社区卫生人员满意度调查结果显示，社区卫生人员最关心的三个方面是收入、工作氛围和培训机会。总体来看，社区卫生人员的综合满意度普遍较高，有57%的工作人员感到非常满意和比较满意，有35.2%的工作人员感到一般满意，仅有7.8%的人员感到不满意。其中，社区卫生服务机构工作人员对工资性收入的满意度为75.2%，对奖励机制的满意度为89.4%。对工作氛围非常满意和比较满意的社区卫生人员比例达79.7%，对培训非常满意和比较满意的社区卫生人员比例达73.4%。

调查数据显示，2008年1-12月，流出社区卫生人员数占社区卫生人员总数的比例为5.3%，明显低于2006和2007年的水平。社区医生处方行为明显改善，静脉点滴使用率仅为4.9%。处方质量抽查结果显示，合理用药比例为64.3%。

（三）群众医疗费用明显降低，社区居民信任度和满意度较高

政府通过提供房屋和设备，保障社区卫生人员工资，尤其是提供药品采购流动资金等措施，实现了药品由政府现金集中采购，由托管医院社区卫生服务管理机构统一配送，社区卫生服务机构“零差率”销售。通过制定《石河子市社区卫生服务机构基本用药目录》，社区卫生服务机构“零差率”销售的药品达560种以上，基本满足了社区居民的日常用药需求。

调查数据显示，社区就诊居民的医疗费用明显降低。2008年上半年，社区卫生服务机构次均处方费用为19.98元，比2006年降低了25.8%，仅为本市综合医院门诊次均费用的27.1%。社区卫生服务机构药品价格比市区医疗机构药品销售价低15.8%。

随机拦截问卷调查结果显示，社区居民对社区卫生服务的利用率较高。过去一年，有85.4%的社区居民去社区卫生服务机构就诊，其中66.7%的社区居民就诊的次数在4次以上。小病患者首诊选择社区卫生服务机构的比例占69.1%。同时，社区居民对社区卫生服务机构的知晓率为98%，居民首诊选择社区卫生服务机构的主要原因是方便、价廉和安全。社区居民对社区卫生服务的综合满意度较高，为74%，另有20%的居民感觉一般，只有6%的居民不满意。

五、存在的问题和对策

依托大医院管理社区卫生服务机构的模式对于中心城市在社区卫生服务体系建设方面具有明显加速社区卫生服务发展的作用，我们认为在启动初创阶段是可行的。但通过近三年的运行，我们认为此种方式还不能解决政府公益性和医院效益之间的矛盾，主要表现在：

一是委托管理存在着一个主体承担两个相悖的目标的缺欠。医院以经营为目的求得生存和发展；而社区卫生服务是以公益性为宗旨，解决广大百姓“看病难”和“看

病贵”问题。同时，托管医院对社区卫生服务机构又拥有较大的自主权，表现在社区卫生服务机构的人员聘用、财务支出和药品配置采购等方面，致使社区卫生服务机构在基本医疗服务方面的作用还没有充分发挥。

二是社区医务人员的工资与业务收入的利益链脱钩，完全由政府全额拨付，由于岗位工资和绩效工资比例不合适（7：3），人员绩效考核的主体为托管医院，与大医院自己办社区卫生服务机构相比，提供服务的内在动力不足，社区卫生服务人员的工作积极性不高，主动工作的意愿明显下降，效率开始下滑。表现在病人前来社区就诊的需求不能满足，存在推诿病人的现象。

鉴于此，我们将根据中共中央国务院《关于深化医药卫生体制的意见》的有关精神，改革现行的社区卫生服务管理的运行模式，实现完全由政府主导的原则；同时大幅度提高绩效工资的比例，加大绩效考核的力度。通过行政管理、经济约束和外部公众监督等方式，充分调动社区卫生服人员的积极性和工作效率，体现社区卫生服务机构的公益性。

六、结束语

卫生经济管理专业教学体系构建 篇6

武汉科技大学公共卫生与预防医学学科作为我国较早开展学术型硕士研究生教育的专业,要求学术型硕士研究生在全面系统学习基础医学、临床医学、预防医学基础理论基础上,应用流行病学、卫生统计学、卫生检验与检疫学等多种方法开展环境危害评价、疾病病因分析、健康干预效果评价等实验室研究和调查研究,并从论文选题、文献检索、资料收集、整理分析和论文撰写等方面培养研究生的科研素养。研究生学位论文的质量不仅关系着研究生自身的学术功底与科研能力,而且反映了导师的论文指导水平及学校培养研究生的质量。因此,为促进公共卫生与预防医学学科硕士学位论文质量,建立本学科硕士研究生学位评测标准和建立学位论文管理体系显得尤为重要和必要。本研究目的旨在调查分析近年公共卫生与预防医学学科毕业论文质量基础上,通过文献阅读和专家咨询方法, 建立适合学科特点的学位论文评测标准和质量控制体系。

1 对象与方法

研究对象:选取武汉科技大学2009-2013届公共卫生与预防医学学科学术型硕士研究生117人作为研究对象,回顾性调查117名研究生的主干课程成绩、毕业论文选题、资料来源和论文答辩成绩。

专家咨询:在调查分析学生专业论文质量现状和影响因素的基础上,以“医学、硕士论文、质量标准、质量管理”等为关键词检索毕业论文质量标准和管理措施文献资料,通过Delphi专家咨询法[4],建立学位论文评测标准指标体系和全面质量过程管理体系。

统计方法:对研究课程成绩、论文答辩成绩等资料采用定量描述分析和统计推断;对研究生选题的性质、 资料来源等进行赋值后采用分类资料描述和相对数统计分析;论文质量标准和管理体系的Delphi法采用第一轮内容分析方法和第二轮的Likert量表方法整理分析专家意见。

2 结果与分析

2.1 研究生主干课程成绩

统计分析2009-2013届研究生论文相关课程成绩,结果显示,除《流行病学》课程各年度得分差异无统计学意义外,《医学科研设计》、《卫生统计学》、《医学软件应用》课程各年 度得分差 异有统计 学意义 (P< 0.05),结果见表1。以上几门课程知识技能直接影响学位论文质量,关系到论文科研工作中的科研设计、资料整理和统计分析等的质量控制,结果提示,随着本学科对授课教师教学质量意识和对研究生学习此类课程重要性的强化,支撑毕业论文质量的相关课程教学学习效果呈逐年改善的趋势。

2.2 学位论文的资料来源于科研课题级别

学位论文资料来源关系论文数据的真实、可靠和详实,统计分析不同年度研究生学位论文来源科研项目层次的结果显示,2009届,2010届,2011届连续3年选题的项目来源无国家级项目,随着导师科研项目申报层次的提高,2012届和2013届研究生选题资料来源分别有5%和10%的选题来源于国家级项目。比较不同年度选题构成发现,除来源于企业横向科研项目外,来源于国家级、部委专项、省市级和自选项目构成差异有统计学意义(P<0.05),结果见表2。结果表明研究生选题资料来源科研项目层次不断提高,对支撑学位论文质量提供基础保障。

2.3 学位论文开题报告和论文答辩成绩

本专业研究生过程管理中,坚持研究生第三学期开题报告制度和规范的研究生答辩制度,根据大学研究生论文选题和论文答辩的评价标准,结合专业特点, 编制了本专业的开题报告和论文答辩评分细则,对每位研究生的开题及答辩进行综合评分。调查分析不同年级开题和答辩得分情况,结果显示,不同年度开题报告得分比较,差异有统计学意义(P<0.05),开题报告质量呈现逐年提高趋势,论文答辩成绩各年度差异无统计学意义(P>0.05),结果见表3。

2.4 影响毕业论文成绩的因素分析

以2013届研究生答辩成绩(≥90=1,<90=2)为应变量,分别以《医学科研设计》、《卫生统计学》、《医学软件应用》、《流行病学》课程成绩(≥85=1,<85=2)、 选题资料项目级别(省部级以上=1,省部级以下=2)、 开题报告得分(≥90=1,<90=2)、本科期间专业(预防医学专业=1,其他专业=2)为自变量,进行logistic多因素回归分析,结果显示《卫生统计学》课程成绩、选题资料项目级别、开题报告得分、本科专业为毕业论文影响因素(P>0.05),结果见表4。

3 硕士论文质量评测标准

学位论文质量评测因子包括外在质量和内在质量得分,总分100分,其中,外在质量占40分,内在质量占60分。

3.1 外在质量考评指标

毕业论文外在质量主要考评研究生学位论文写作规范,具体包括文题、摘要、关键词、前言、材料与方法、 结果分类与描述、讨论、参考文献等8个指标写作规范,总分40分,指标评分标准及权重见表5。

3.2 内在质量考评指标

学位论文内在质量主要考查研究生论文的选题价值、文献综述是否全面、数据资料真实性详实性、统计方法应用是否正确、结论推论论据是否充分、成果产出数量和质量共6个指标。总分60分,指标评分标准及权重,见表6。

4 硕士学位论文过程管理体系

学位论文的 “全面质量 管理 ”(Total Quality Management,TQM)包括学生和导师的管理,以及论文工作氛围和工作条件等创造,具体到学位论文过程环节,主要涉及到导师的遴选、研究生课程、论文选题开题、论文中期检查、论文评阅和论文答辩等过程管理。根据美国质量管理专家戴明博士首先提出的PDCA质量过程循环管理理论[5],即P (Plan)———策划、 D (Do)———执行 (实施)、C (Check)———检查、A (Action)———处理四个环节,研究生学位论文过程管控涵盖了学位论文的策划、过程实施、过程检测和过程改进等内容,通过一个过程的输出直接成为下一个过程的输入,各环节紧密相扣,不断识别和管理,相互作用构成一个循环整体的管理系统(见图1)。

卫生经济管理专业教学体系构建 篇7

关键词：赣州；社区；卫生服务体系；构建

为加快实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和卫生部、国家计委等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》和《江西省关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》（赣卫基妇发[2003]4号）等文件精神，赣州市出台了《关于加强城市社区卫生服务体系建设的意见》。

1、城市社区卫生服务体系概述

社区卫生服务是政府的重要职责。因此，当务之急是加大政府投入，构建一套覆盖面广，运行成本底，人员以全科医生、社区护士为主的社区卫生服务体系。通过调研了解到，目前社区卫生机构基本上是医疗机构延伸办医，政府对医疗机构是差额拨款，社区卫生服务承担了许多公共卫生职能，没有经费保障，社区卫生服务机构只好以创收来维持生计，以药补医、以医养防的现象普遍存在，特别是民营的社区服务站，为了员工的工资报酬，表现更为突出。同时，由于投入不足，不少社区卫生服务机构基础设施薄弱，设备匮乏，业务用房面积达不到国家要求，有的机构甚至没有业务用房，租房开展工作，服务质量难以保证。为了切实办好城市社区卫生服务，各级政府应加大投入，解决以药养医、以医养防的问题，让医护人员不用为创收而烦恼。中央财政今年已开始为西部地区发展社区卫生服务给予专项补助。建议省、市、县三级财政也安排相应专项补助资金，提高城市社区卫生服务经费的补助标准，推动城市社区卫生服务发展。

社区卫生服务不同于综合医院、专科医院和预防保健机构，它是城市卫生服务体系的网底，具有公益性质，不以营利为目的。以社区、家庭、居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。社区卫生以二万至三万人口为服务半径，使辖区居民步行15分钟可以获得卫生服务，社区医生通常称为全科医生，是社区居民的保健医生，为社区居民的身体健康服务。社区卫生服务机构以其便捷、费用低的优势，为社区居民服务，解决社区居民就医难、就医贵的难题，赢得社区居民的欢迎。为了进一步加快城市社区卫生服务的发展，缓解群众看病难、看病贵问题，赣州市科学制定社区卫生服务机构的设置规划，合理调整和配置现有城市卫生资源，将目前政府所属的一级医院（镇卫生院）、部分二级医院和国有企事业单位所属的基层医疗机构，按照社区卫生服务中心、站的标准和服务功能要求，整体转型为社区卫生服务机构。同时，鼓励驻章贡区的省属、市属、区属二、三级医院在规划的范围内开展社区卫生服务工作，加快城市现有卫生资源向社区转移，并鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量，参与举办社区卫生服务站。目前，章贡区有社区卫生服务机构15个，其中社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站11个，社区卫生服务中心覆盖城市街道的比例达100%，社区卫生服务网络覆盖城市居民的比例达90%。

2、如何构建城市社区卫生服务体系

培养人才，提高社区卫生服务的水平。目前全省社区卫生服务缺乏全科医学人才，社区卫生服务人员大多由临床工作转岗而来，全科医师、社区护士还远未到位，不能很好地为社区居民提供公共卫生服务和基本医疗服务。据都匀市统计目前在岗的卫生技术人员中大专以上学历的仅占36.5%，中级职称以上的仅占28.6%，尚缺正规院校毕业的全科医师，在岗的社区医护人员急需接受全科医师和社区护士岗位培训。这样的人才队伍对广大社区居民缺乏吸引力，制约着社区卫生服务健康发展。建议各级政府应把培养合格的全科医生作为重点，提高医护人员的技术水平，使社区居民充分信任社区卫生服务。要完善全科医生任职资格制度，强化岗位培训，提高人员素质和业务技能，使社区卫生技术人员都能持证上岗。建立社区卫生服务机构与规划的区域内的医疗机构和预防保健机构之间业务协作和人员交流、培训的长效机制，不断往社区卫生服务机构中输入“新鲜血液”。高等医学院校要加强全科医学、社区护理学科的教育，积极为社区培养全科医生和护士，鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构服务。

坚持政府主导，各部门协同配合，促进城市社区卫生服务健康快速发展。为确保按时实现国务院和省政府提出的关于发展城市社区卫生服务的总体目标，各级政府和有关部门要通力合作，结合当地实际，制定推进城市社区卫生服务的政策保障措施，加快扩大社区卫生服务机构覆盖面，明确社区卫生服务项目和任务，严格社区卫生服务监督管理，建立社区卫生服务的首诊制，构建“小病进社区、大病进医院、康复回社区”的城市卫生服务体系。初步建立的城市社区卫生服务体系框架的基础上，到2010年，基本建成赣州市城市社区卫生服务网络体系。在赣州市城区和城郊结合地区新设置3个社区卫生服务中心、20个社区卫生服务站，城区社区卫生服务覆盖面达到100%；县（市）城镇至少设立1个社区卫生服务中心，3—5个社区卫生服务站；培养300名具有中级以上专业技术职称的全科医师。以社区为单位，健康档案建立和使用率达80%以上，妇女、儿童保健管理率达85%以上，居民家庭保健合同签定率达80%以上。到2015年，建立以社区卫生服务组织为基础，以大中型医院为医疗中心，疾病控制、妇幼保健、健康教育等机构为预防保健中心，适应社会主义市场经济体制、与经济社会发展同步、符合赣州市城市定位要求、满足人民群众卫生服务需求、较为完善的城市社区卫生服务体系。

社区卫生服务的功能是开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。它是为广大群众服务的公益性事业，是政府的职责，应以成本价提供基本医疗服务，拉开社区卫生服务机构与大中型医院、药店的价格差距，杜绝以药养医，对低收入人群实行社区就医补贴，以降低成本，减小病人的就医费用，使大量患者进入社区卫生服务机构，实现社区卫生服务的可持续发展。（作者单位：赣南医学院）

参考文献：

[1]谢红莉.构建新型医疗服务体系的实践 与探索[J].中国初级卫生保健，2012，22（9）：3—5.

卫生经济管理专业教学体系构建 篇8

摘要：本文对我国工商管理类本科专业高等教育现状及工商管理教育实践教学存在的问题进行了分析, 在此基础上构建了工商管理类本科专业实践教学体系, 并介绍广东外语外贸大学工商管理类本科专业实践教学的经验。

关键词：工商管理; 实践教学; 本科教育;

Practical Teaching System in Business Administration: Construction and Practice

Abstract：This paper sets out to analyze the current situation of undergraduate education in business administration and existent problems with its practical teaching. After that, it discusses how to construct such a practical teaching system and then introduces the experience about the practical teaching in business administration performed in Guangdong University of Foreign Studies.

Keyword：business administration; practical teaching; undergraduate education;

我国高校自20世纪70年代后期从国外引进工商管理教育以来, 已为我国的经济建设和发展输送了大量的管理人才, 有相当一部分管理学子已成为中国管理界的精英, 其成效是显著的。但是, 随着近年来我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快以及高等教育大众化的实现, 工商管理类本科专业教育重理论轻实践的人才培养模式正面临市场化、国际化的严峻挑战。培养具有扎实管理知识和丰富管理经验, 熟悉企业市场运作, 具有应变能力、创新意识和开拓精神的复合型和应用型国际化管理人才的社会需求向现行的工商管理类本科专业教育提出了迫切的要求。高等院校工商管理类本科专业的教学内容、教学方式与社会需要严重脱节的问题, 已成为我国工商管理教育必须尽快解决的任务。本文将对我国工商管理类本科专业高等教育现状及工商管理教育实践教学存在的问题进行分析, 在此基础上构建工商管理类本科专业实践教学体系, 并介绍广东外语外贸大学工商管理类本科专业实践教学的经验, 旨在对我国的工商管理类本科专业教育改革起到积极的理论探索与实践参考作用。

一、工商管理类本科专业教育现状分析

近来, 随着市场经济的不断深入、经济全球化的进程不断加快, 市场对高素质管理专业人才的需求也不断增多, 为此全国绝大多数高校都开设了工商管理类本科专业。发展到今天, 高校工商管理类本科教育, 几乎都偏重于理论教学, 在课程设置上, 专业理论课的开设越来越多, 而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践教学没有得到足够的重视, 其结果是:毕业的大学生看起来满腹经纶, 但做起事来普遍缺乏实际操作能力和适应社会的能力, 使得用人单位不无感叹。高校自认为已向社会输送了大量的复合型的高素质管理人才, 而用人单位则抱怨在社会上招聘不到他所需要的管理人才。导致此现状的原因在于:

1. 经济全球化进程的推进, 使得市场环境诡异多变

日趋复杂, 企业要快速地响应市场的需求, 具有一定的竞争力, 必然对经营管理人才提出了更高的要求, 要求经营管理者不仅具备过硬地管理理论知识, 还必须具有一定的行业、计算机方面的知识和人文素养, 同时还应有健康的体魄和身心, 在经营管理决策方面有较高的反应能力和判断力、决断力, 具有进取精神、合作精神和良好的沟通协调能力及外语沟通能力。工商管理类本科教育要满足市场需要的具有综合素质的复合型管理人才的要求, 在课程设置上必然会依托越来越多的学科, 基础理论知识的教学就不可能少。

2. 随着近年来工商管理本科教育的不断发展, 要求补充

相当数量师资力量, 但遗憾的是各高校绝大多数的教师都直接来自于象牙塔, 没有任何企业或社会的实战经验, 在教学过程中对理论知识不能融会贯通, 有的教师对管理知识的理解自身都只是囫囵吞枣, 谈不上旁征博引、加强学科间的.联系, 更无暇顾及对学生素质教育的引导, 使得学生被动地接受知识。

3. 各高校对于实践教学环节重视不够。

在我国重点高校中由于将本科教育定位为精英教育, 所以更重视对学生学术能力的培养, 而一般院校又由于师资力量、教学条件及影响力等诸多条件的限制无法有效的开展实践教学环节, 从而弱化了学生实践能力的培养。在众多高校中, 工商管理类本科专业实践教学环节基本包括实验与实习两个环节, 其中实验主要有课程实验和综合实验, 但遗憾的是有些高校实验所用的硬件 (装备简陋) 和软件 (设计简单) 都存在一定的问题, 达不到应有的效果。对于实习, 大部分院校都包括专业实习和毕业实习两部分。在上世纪80年代, 一般由学校统一组织安排学生到企业实习, 专业教师带队, 企业给予大力的支持和配合, 通常学生被安排在相关职能部门, 从最基础的事务做起, 并由经验丰富的企业管理者具体指导, 使学生在实践中认识所学理论, 并将所学的先进管理理论应用于实际, 从中发现问题, 并为企业提出解决方案, 自己的能力得到了锻炼。20世纪90年代以来, 随着市场经济的深入, 企业竞争加剧, 为求效益, 企业在人员设置上一个萝卜一个坑, 每位员工都有任务指标且与绩效挂钩, 员工本身尚且自顾不暇, 岂敢有闲情去接待学生, 更不用说对学生指导了。即便有企业接受学生实习, 企业基于资源的安全性和保密性, 不愿意让学生过多地涉猎, 学生只是帮企业打打杂, 走马观花式看看, 根本达不到实习的目的。尤其是近几年, 随着全球经济一体化的深入, 企业面对的不仅仅是国内的竞争对手, 还要面对强大的国外竞争对手, 企业则更是不敢掉以轻心, 由学校组织的学生到企业实习遭到了冷遇甚至是拒绝, 许多高校只得让学生自己联系实习单位, 自找门路实习, 企业实习已流于形式, 达不到预期的效果, 以往有效的实习模式面临着严峻的挑战。

世界著名管理大师彼得·德鲁克认为, 管理是一种实践, 其本质不在于“知”而在于“行”, 其验证不在于逻辑而在于成果, 其惟一的权威就是成就[1]。工商管理类专业相对于其它专业而言, 更强调实践性、实际操作能力的培养。对于工商管理专业教学来说, 虽然通过理论知识的学习, 可以促进学生对实践技能的掌握, 但理论学习仅仅是技能掌握的前提, 真正的技能必须在实训过程中通过实践强化才能掌握。因而, 要培养满足市场上需求的管理人才, 必须对工商管理教育进行改革, 加强实践教学, 这不仅因为实践教学的设置深刻地体现着一种教育指导思想, 更在于它是管理理论的继续、补充和深化, 具有课堂理论教学不可替代的作用[2]。

二、工商管理类本科专业实践教学存在的问题

目前, 许多学校已认识到实践教学是工商管理类本科专业教学的一个重要环节, 也构建了一定的实践教学体系, 但距离应达到的实践教学目的还有相当的距离, 目前国内高校在工商管理类本科专业实践教学体系的构建上, 主要存在以下问题:

1. 实践教学的指导思想不正确, 实践教学内容简单

长期以来, 工商管理本科教育的实践教学一直处于理论教学的附属地位, 实践教学安排也只是作为理论教学计划的一个组成部分, 仅仅只是验证理论教学的内容[3]。而对于学生反应能力、学习能力、交际能力、创新能力及综合素质培养的目标没有真正落实。在上述思想指导下, 其实践教学内容普遍采用认识实习、生产实习、毕业实习和专业基础课程设计、专业课程实验等实践模式。

2. 实践教学条件严重不足

在前面我们谈到学生实习所存在的问题, 一些高校为了解决这一问题, 与企业合作共建实习基地, 或自建实习基地, 在实践教学条件的建设上迈出了可喜的一步。但有些高校建立的企业实习基地实际上只是形式, 每年带学生去企业参观, 并没有真正安排学生进入企业实习, 即使有也只是少量的学生, 而学校自建的产学研基地, 普遍立足于研究生层次, 结合本科建立的偏少。各院校实践教学经费投入普遍不足, 导致所建的实验室功能单一, 缺少功能完善的实验中心。目前, 许多高校还没有形成适应工商管理专业教学工作需要的、完备的实践基地网络[4]。

3. 具有实践水平的师资不足

教师的实践水平和理论水平直接影响着工商管理类本科专业实践教学的质量。目前, 我们的专业教师绝大多数都来自于高校, 虽然他们具有较高学历和深厚的理论功底, 也擅长于理论教学, 但由于没有从事过工商管理的实际工作, 缺乏管理的实践经验, 必然缺乏进行工商管理类本科专业实践教学的基础。

4. 实践教学管理系统不健全

工商管理专业实践教学目标的实现最终体现在对实践教学活动的实施与管理上, 而疏于管理和缺乏明确操作规程及标准的教学环节是不能很好地达到实践教学目标的。长期以来, 由于将实践教学作为理论教学的补充内容, 许多高校实践教学并没有形成自己独立的教学计划, 其教学计划的安排也只是理论课程教学的一部分。对于实践教学环节的考核, 没有形成规范的考核指标, 以考核者的主观意志为主要依据, 考核存在很大随意性。

从以上的问题可以看出, 各高校要提高工商管理本科教育的质量, 必须改革现行的实践教学模式, 十分有必要建立一套完善的实践教学体系。

三、工商管理类本科专业实践教学体系的构建

高校应从本校工商管理类本科专业培养目标的定位出发, 以学生为主体, 以能力培养、综合素质的提高为根本, 以面向社会服务为宗旨, 建立一套行之有效的完整的实践教学体系。实践教学体系由实践教学目标体系、内容体系、保障体系和管理体系所构成。

1. 实践教学目标体系

实践教学目标体系是实践教学体系的核心, 起引导驱动作用, 因而目标的正确性非常重要。我们所确立的目标:通过实践教学环节使学生进一步巩固和加强专业的基础知识, 掌握工商管理类专业最新实用技能, 熟练运用所学的专业知识和理论方法去发现问题、分析问题和解决问题, 通过实践形成良好的职业道德素养和工作作风, 使学生的反应能力、学习能力、交际能力、创新能力得到培养, 综合素质有所提高, 形成具有本校特色的实践教学体系。

2. 实践教学内容体系

实践教学内容体系具体包括实践教学环节以及各个实践教学环节应如何合理配置。通过多年的观察和思考, 笔者认为实践教学环节应包括:课程设计、实验 (课程实验、综合实验、仿真实验) 、实习(认识实习、专业实习、毕业实习) 、创新活动、科技活动、社会实践等内容;对于实践教学各个环节的配置应以学生能力培养、综合素质提高为主线, 按素质教育、专业知识认知、专业技能掌握和应用能力提高四个层次, 由验证到认知、由单一到综合、由应用到创新, 连惯性由浅入深地安排一体化、多层次、开放式的实践教学体系。

大学一年级为学生基本素质教育阶段, 绝大多数高校开设的是公共基础课, 在这一阶段, 学校可以鼓励学生参加社会实践活动, 如参加“三下乡”社会实践活动, 由学生社团组织举办各种形式的文体活动, 为提高学生的语言表达能力和计算机能力, 开可以举办各种形式的比赛, 如英语演讲比赛、PPT设计比赛等。进入大学二年级, 学生将开始进入专业基础课学习, 这一时期, 可以将企业参观、调研、课程实验等实践教学环节有机地结合, 使学生对专业基础知识有深刻地感性认识和理性认识。大学三年级, 是学生专业课的主要学习阶段, 这一时期, 学生的专业知识日渐丰富, 为让学生更好地理解专业知识, 更快地掌握专业基本方法和技能, 提高分析和解决问题的能力, 可以引入专业实习、综合实验、课程设计、科技活动等实践教学环节, 使学生从对专业知识的认知逐渐过渡到专业技能的掌握, 并从单一知识掌握逐渐进入到综合知识的应用, 创造性地设计方案。大学四年级, 是学生专业选修课学习, 也是学生个性化形成阶段, 这一时期, 可以通过实训、仿真实验、科技活动、创新活动、毕业实习等实践教学环节, 使学生能够熟练掌握专业技能, 形成严谨认真的工作作风, 能力得到显著地提高, 为学生毕业后进行就业和创业奠定思想和业务基础[5]。

3. 实践教学支撑保障体系

实践教学支撑保障体系要求具有一定的实践教学环境和实践能力的师资队伍。实践教学环境具体包括实验室的建设、校内外实习基地的建设、对学生课余专业实践活动的支持等。有关实验室的建设应充分考虑本校工商管理类专业的定位、充分考虑前瞻性和持续性, 统筹规划、优化配置, 使实验室的建设与学科专业建设、课程建设相匹配, 保证既能满足于课程教学、专业教学的需要, 还能使学生的能力得到培养, 并尽可能使实验室能够承担不同专业、不同课程的实践教学任务, 发挥其最大效用。为了满足培养人才实践教学条件的需要, 弥补校内实践条件的不足, 学校应充分利用资源, 本着“双赢”的原则, 主动出击, 通过学校、学院等不同层面与企业积极探索校企共建、校企合作, 建立相对稳定的实践教学基地。多层次加强对学生专业实践活动的支持, 积极鼓励学生参与课余专业实践活动, 如鼓励学生参加各种形式的比赛、鼓励学生参与教师课题研究, 支持学生参与专业调研活动, 鼓励学生在不影响专业课程学习的前提下到企业做兼职工作, 形成重视和支持学生在课余时间提高自身专业实践能力的良好氛围。营造一种良好的实践教学环境, 形成一种开放式与社会化的实践模式对工商管理类专业学生能力的培养是相当重要的。

教师队伍是实践教学体系的构建者, 更是实践教学体系的实施者。当前高校中具备专业理论、实践操作两重知识和能力, 综合素质高且掌握教育规律的教师并不多见, 这必然影响到实践教学的效果, 为此可以采取多种途径来提高教师的实践能力:如可以招聘引进既有高学历又有实践经验的管理人才;鼓励教师与企业合作, 为企业提供咨询或培训、参与企业的项目开发等, 积累教学所需要的专业技能和实践经验;尽可能地为教师提供到企业实训的机会;聘请企业界的专家来校指导。

4. 实践教学管理体系

实践教学灵活多样、涉及面广、时间跨度大, 其管理工作难度较理论教学大得多, 要确保实践教学各项措施落实和运行, 就必须建立规范化的实践教学管理体系, 保证实践教学的质量。实践教学管理体系具体包括:实践教学组织管理、实践教学运行管理、实践教学管理制度和实践教学质量管理。

有关实践教学的组织管理, 现许多高校存在多头管理, 如实习教学归教务处管理, 实验教学归实验室管理部门管理, 而课外科技活动由学生处负责, 各个主管部门又归不同的校领导负责, 相互之间缺乏沟通和协调, 使实践教学的整体计划被分割若干部分, 严重影响实践教学的效果。我们建议实践教学的组织管理应由主管教学的副校长总负责, 由教务处统一管理 (如涉及到学生处、实验室管理部门、校外实习基地, 则必须与教务处进行沟通与协商) , 各个学院具体负责, 学院的各系、教研室具体落实, 最后由实践指导教师进行具体的实践指导、检查、管理和执行功能。为了保证实践教学的质量, 学院教学领导小组总体负责各个实践教学文件的制定和教学环节的落实、组织工作。由各专业负责人及相关教师根据人才培养目标制定出完整的实践教学计划, 编写实践教学指导书, 规范实践教学的考核办法;学院对实践教学计划、实践教学大纲、指导教师、经费、场所和考核具体落实;并做好检查环节和结束的成绩评定及总结工作。实践教学工作涉及面宽, 为了保证组织管理工作到位、教学环节合理衔接, 学校应建立健全实践教学管理制度, 同时制定完整的、规范的各类实践教学运行操作规章, 建立系统的激励机制和质量监控体系, 使实践教学活动有章可循、教学监督和检查有制度可依, 并通过科学的评价和考核, 促使实践教学达到最佳效果, 提高学生实践技能, 保证实践教学质量。

四、工商管理类本科专业实践教学改革的实践——以广东外语外贸大学为例

广东外语外贸大学国际工商管理学院现有工商管理一级学科下属的工商管理、会计学、市场营销、人力资源管理、财务管理5个本科专业, 物流管理、电子商务2个目录外专业, 自1985年开始招收工商管理专业本科生以来, 经过20多年的建设与发展, 工商管理类本科专业逐渐形成了自己的专业特色, 这就是“良好的思想品德、优秀的专业素养、过硬的外语技能与突出的实践能力相结合”的人才培养目标, 以及“强化专业特色, 突出外语能力, 造就高素质的国际通用型经济管理类人才”的人才培养模式。

随着经济全球化, 越来越多的外资企业进军中国市场, 越来越多的中国企业探求国外市场, 国内市场与国际市场进一步融合, 这促使许多企业对工商管理类专业的本科毕业生提出了更高的要求。为适应这一新形势的需要, 广外大国际工商管理学院对专业建设进行了大胆改革, 积极推进实践教学。在学校的大力支持下, 经过几年的建设, 从整体上看, 国际工商管理学院的实践教学环境已初具成效, 实践教学经验主要体现在如下方面:

1. 建有先进的教学实验室。

近年来, 广外大在实验室建设方面加大力度, 目前, 工商管理类本科专业可以利用的实验室包括:ERP沙盘实验室、市场营销实验室、物流实验室、会计电算化实验室、商务谈判全景仿真实习中心、国际贸易仿真实验室、电子商务实验室、金融与证券实验室。共享大学实验室有:语言实验室、计算机中心实验室、宽带多媒体实验室、听力实验室、远程同步交互实验室。特别是一些仿真实验室都实现了交互网络系统连接, 能够为学生创造全方位的仿真模拟环境, 使学生能够利用课堂上学到的专业知识, 全面、系统、规范地了解经营业务的全过程, 进行高度仿真的实际操作, 培养了“实战”能力。

2. 注重校内外实习基地的建设。

学院在选择校外实习基地时, 一方面结合专业教学的需要, 另一方面结合学生就业取向, 同时, 也考虑实习基地的国际化程度。目前有广东省出口商品交易会、广州岭南会计师事务所、珠海伊斯佳化妆品有限公司、中山恺撒威登食品有限公司等校外实习基地。为培养学生创业能力, 鼓励学生在校园周边开展大学生创业活动, 如学生自主创办了云山咖啡屋、云山书屋、云山小站和云山网球俱乐部等, 这四个休闲场所已成为本校工商管理类本科专业学生的校内实习基地, 除为全校师生服务外, 还对社会服务, 取得了良好的效果。

3. 丰富的社会和课余实践活动。

作为对校内专业教学的重要补充, 学院每年都利用寒、暑假组织全院学生开展多种多样的社会实践活动, 利用学生中的团、学 (共青团、学生会、学会) 这个平台, 围绕专业知识在实践中应用, 开展一系列的课余实践活动。如:社会调查、“三下乡”活动、一年一度的“社会实践周活动”和在校内利用课余时间开展“英文戏剧大赛”、“英语综合技能大赛”、“营销调研大赛”、“模拟交易会”、“物流调研及讲介大赛”、“会计制度设计比赛”、“模拟招聘”等等, 组织学生参观企业, 让学生真切地触摸到现代企业管理的操作流程。此外, 我们还鼓励学生利用寒暑假到企业去做实习生。丰富多彩的社会实践活动和课余实践活动, 让学生们更好地了解社会和企业, 巩固加强所学专业知识, 培养了学生实践能力, 提高了学生的综合素质。

4. 鼓励学生参加科技创新活动。

我们积极组织学生参加国内外各种专业知识大赛, 如“挑战杯比赛”、“国际企业管理挑战赛”、“德勤税务精英挑战赛”、“用友ERP沙盘模拟大赛”、“全国英语演讲比赛”、“‘两岸三地’大学生会计专业辩论赛”、“全国大学生物流设计大赛”等, 通过参加高水平的竞赛, 提高学生对学习专业知识的兴趣, 培养学生解决实际问题的综合能力, 同时鼓励学生参与教师的横纵向课题, 注重培养学生的创造性和思维能力。

5. 重视课程设计。

各专业都非常重要专业课程的课程设计, 通常要求学生以小组进行, 既要求学生通过设计既熟悉专业知识, 同时也培养学生的团队合作意识及创新能力。

通过多年的不懈努力, 学院采取得力有效的措施, 着力狠抓专业教学与外语教学和实践教学的紧密交叉融合。逐步形成了一套具有特色的实践性教学体系, 在实践教学过程中通过有效的贯彻和落实, 使学生的实际应用和动手能力及综合素质得到显著提高。

参考文献

[1]陈颖.德鲁克的128企业管理思想解读[J].经济论坛, (9) :81-84.

[2]张荣耀, 刁兆峰.企业管理类专业实验体系的思考[J].理工高教研究, (6) :104-105.

[3]厉敏萍.大众化教育背景下地方高校经管类专业实践教学体系的重构[J].教育与现代化, 2008 (3) :25-29.

[4]胥悦红.推进工商管理专业实践教学改革的策略[J].民族教育研究, (4) :52-57.