食品安全示范乡镇标准(推荐8篇)
1.落实安全生产责任。落实政府和部门主要负责人、各项工作分管负责人和分管安全生产工作负责人的“一岗双责”制度,监督、督促企业落实安全生产主体责任,层层签订安全生产目标责任书;完善安全生产目标考核体系,严格考核奖惩;按照“四不放过”原则,严肃查处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。
2.强化安全监管能力。建立由乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人任主任的安全生产委员会,健全安全监管机构,专职安全监管人员配备到位;建立完善安全生产基本制度和基础台账;建立集安监、综治、信访、公安、司法、人武“六位一体”的安全监管工作机制和联合执法机制,全面履行委托执法职责,加大安全生产现场执法力度;实施中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务“托管”模式;建立对安全监管人员的人文关怀制度和工作激励机制,对优秀安全监管干部予以重用,对安全监管人员实行特殊岗位津补贴;完善安全监管机构必需的装备和执法服装配备。
3.全面创建安全社区。把创建安全社区作为安全保障示范工程的基石和基础平台,大力倡导“社区安全我创建,我们社区最安全”的理念,大力推广安全文化和安全科技知识,提高社区居民对安全的知晓率、参与率、满意率;充分挖掘和利用社区各类社会资源为安全服务,把安全风险防范措施落实到安全社区建设的全员、全方位、全过程之中,形成共建、共享安全与健康的创建机制,对交通、工作场所、公共场所、学校、家居等安全风险进行预防、控制和消除,扎实推进企业安全标准化建设,持续改进安全状况。
4.严格隐患排查治理。深入开展重点领域安全专项整治和打“三非”、反“三违”、治“三超”行动;摸清所辖范围内所有企业、经济组织基本情况和重大危险源及重大隐患状况,辨识危险源点、设备、设施、场所,建立基础数据库和安全信息网络系统,实施分级监督管理和动态管理;落实重大隐患和重大危险源监控人员,重大隐患整治做到时间、经费、措施、预案和责任“五落实”,不留死角和空白点;每年至少组织1次以上应急救援演练,及时有效组织事故抢险、救援和善后工作。
1 提高认识,切实增强推进标准化示范创建工作的责任感和紧迫感
推进我省由传统畜牧业大省向现代畜牧经济强省跨越,把畜牧业打造成为农户增收致富奔小康的支柱产业,根本的着力重点在于加大对广大农户传统养殖方式的改造力度,使农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合的养殖方式成为我省畜牧生产的主要方式。
近年来,我省畜牧业生产方式转变步伐加快,畜禽标准化适度规模养殖水平不断提高,对于带动农户持续稳定增收、减少重大动物疫病发生、提升畜产品质量安全水平、控制畜禽养殖面源污染等方面起到了积极的作用。但是我们也要清醒地认识到,现阶段我省畜牧业的发展方式与建设现代畜牧经济强省的目标相比,生产方式相对落后,基础设施依然薄弱,特别是标准化规模养殖发展水平与依靠科技、提升内涵的要求相比仍有相当差距,生猪规模化养殖水平不到50%,远低于全国平均水平。相对较低的标准化适度规模养殖水平,与畜牧业发展面临的新形势新要求不相适应,已成为我省现代畜牧业发展中迫切需要解决的首要问题。一是与消费者对畜产品质量安全要求不断提高的新形势不相适应。随着生活水平的提高,人们对食品消费的质量安全要求越来越高。优质安全的畜产品首先是养殖出来的,而不是加工出来的。近年来,红心鸭蛋、三聚氰胺、“瘦肉精”等畜产品质量安全事件频发,不仅严重挫伤消费者信心,而且对产业发展带来巨大冲击,各级党委政府高度重视,全社会高度关注。二是与严峻复杂的重大动物疫病防控形势不相适应。各种重大动物疫病的发生,与传统畜牧业养殖方式有很大的关系。由于传统养殖过于分散,养殖环境和防疫条件差,畜禽发病率高,一旦发生疫情就会严重威胁人的健康,严重影响消费者信心,给一个地区的生产和市场带来严重而持久的打击。三是与严格的生态环境保护要求不相适应。据第一次全国污染源普查,2007年畜禽粪污化学需氧量占全国总量的41.9%。不规范的畜禽养殖对环境的污染已成为不可回避、亟待解决的难点问题。处理好畜禽规模养殖与环境保护的关系,已成为现代畜牧业发展面临的最大挑战。
党的十七届五中全会明确提出,“十二五”时期是全面建小康社会的关键时期,是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展的全过程和领域。现代畜牧业发展必须适应经济社会发展的客观要求,加快生产方式转变,着力实施畜牧标准化示范工程,形成规模化、集约化现代养殖基地。通过启动省级标准化示范小区(场)创建活动,在全省范围加快推进畜禽标准化适度规模养殖,努力实现生产水平明显提高、动物疫病有效控制、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生产环境友好和谐。全省畜牧兽医部门一定要统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,认真组织本地区的养殖小区(场)参与示范创建活动,迅速在全省掀起标准化适度规模养殖的热潮,促进现代畜牧业提质增效。
2 突出重点,扎实推进标准化示范创建工作
推进畜禽标准化适度规模养殖,加快发展现代养殖小区(场),是我省现代畜牧业提质转型的基础性工程和长期的战略任务。按照省委、省政府“在全省生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊、肉兔优势区域实施畜禽养殖标准化示范工程”的要求,各地要积极推进畜禽养殖标准化示范创建活动。具体工作中把握好以下五个方面。
第一,明确创建目标。今年全省创建100个省级畜禽标准化示范小区(场),并从中筛选出25个推荐申报农业部标准化示范小区(场)。通过示范创建,到2015年,全省主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高15-20个百分点,标准化适度规模养殖小区(园区)占规模养殖小区(场)总量的50%以上,畜禽标准化适度规模养殖成为全省畜牧生产的主要形式。畜禽标准化规模养殖小区(园区、场)的畜禽品种全面良种化。重大动物疫病防控能力显著增强,畜禽产品质量安全水平明显提升。
第二,突出创建内容。各地要大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”共建养殖小区(园区、基地)发展模式,做到标准严格、规模适度,突出“五化”的示范内容:一是畜禽良种化。因地制宜,选用高产优质高效畜禽良种,品种来源清楚、检疫合格。二是养殖设施化。养殖小区(场)选址布局科学合理,畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。三是生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程,配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定,生产过程实行信息化动态管理。四是防疫制度化。防疫设施完善,防疫制度健全,科学实施畜禽疫病综合防控措施,对病死畜禽实行无害化处理。五是粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当,设施齐全且运转正常,粪污资源化利用或达到相关排放标准,实现种养结合、生态循环、清洁生产。
第三,坚持创建标准。省级标准化示范创建活动与农业部的创建活动既有联系,也有一定的区别。农业部制定的6类畜禽的示范创建标准,在选址布局、设施设备、管理防疫、环境保护等方面作出了详细规定。我们在坚持创建的技术标准和硬性要求不变的基础上,充分吸收基层意见,结合我省的实际降低了养殖规模要求,并增加了牦牛、绵羊、肉兔和獭兔等畜种,更加突出了以农户为主体的示范小区创建。这些创建和验收标准已汇编成册发给大家,各地要认真学习,比照标准,找准差距,坚持用标准规范养殖行为,完善相应的管理制度、操作规定、保障措施,努力将标准转化成养殖生产人员的自觉行为。
第四,狠抓示范带动。开展标准化养殖示范创建活动的根本目的在于示范带动农户发展标准化适度规模养殖。各地不仅要按照标准推进参与省级示范创建活动的首批200个示范小区(场)建设,提高示范小区(场)生产水平,更要着力带动周边养殖户提升标准化适度规模养殖水平。要依托养殖专业合作社,切实发挥好现有62个国家示范小区(场)和参与省级创建200个小区(场)的示范带动作用,组织养殖户到小区(场)观摩培训,让养殖农户看得见、摸得着、学得懂、用得着,易于接受和实施,真正做到树立一个示范小区(场),带动一片农户,培训一批骨干,提升整体实力。
第五,把握创建原则。一是坚持适度规模与标准化相结合。规模化注重通过“量”的增加提高养殖效益和资源综合利用率,标准化则是着力解决“质”的安全保障问题。规模化是前提和基础,没有规模化,标准化就无从谈起。但标准化才是事物的本质和核心,是创建的主要内容。离开了标准化,不标准的规模化养殖等于集中散养,隐患更突出,危险更大。要坚持以规模化带动标准化,以标准化提升规模化。二是坚持硬件和软件建设相结合。硬件建设主要指圈舍、环控和粪污处理等基础设施建设,只要规划科学、规模适度、投入到位,相对容易办到。软件建设一方面要按有关法律法规的规定,严格投入品使用、养殖档案管理和动物疫病防控,另一方面要按照相关技术标准或规程,规范生产过程,真正做到“物有技术标准,事有管理标准,人有工作标准”。软件建设要相对难得多,需要有强烈的标准意识和严格的制度作保证。我们绝不能简单地、片面地把“标准化”等同于生产设施设备的现代化。如果软件建设滞后,饲养管理不到位,防疫不到位,忽视投入品和养殖档案管理,不仅投入得不到回报,甚至会带来惨重损失。因此,必须坚持硬件、软件两手抓,共同推进。三是坚持阶段性创建与长效监管相结合。既要立足当前,力争取得阶段性创建成果;又要着眼长远,注重对示范小区(场)的长效监管,确保畜禽标准化适度规模养殖水平持续稳步提高。参加创建的单位一定要把争创标准化示范小区(场)作为一个奋斗目标,作为一份荣誉,更应作为不断推进和深化标准化的过程,作为打造自己品牌的过程。各级畜牧兽医部门要认真履职,实行动态管理,有进有出,督促每个示范小区(场)严格按照要求,严格执行各项标准和规范、制度,决不允许标准化示范小区(场)发生重大动物疫情和畜产品安全事件,或成为环保部门通报整改的负面典型。
3 强化措施,确保创建工作取得实效
今年是开展省级畜禽养殖标准化示范创建活动的第一年,意义重大,任务艰巨。全省畜牧兽医部门要加强领导,狠抓落实,切实抓出成效。
一是加强组织领导。推进畜禽养殖标准化示范创建是一项长期工作,必须常抓不懈。省局成立了畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组,各地也要切实加强组织领导,建立健全工作机制,充实人员力量,分解工作任务,落实工作责任,加强对示范创建工作的日常监督和考核,及时向省局生产科教处上报进展情况,省局将定期公布各地的工作动态。各级畜牧兽医部门负责人要深入示范点检查指导,及时研究创建工作中遇到的难点问题,指导帮助基层解决实际问题,总结推广好的做法和经验。
二是加强政策引导。各地要用好国家标准化规模养殖小区建设、生猪调出大县奖励、省级现代畜牧业发展等项目资金,采取“先建后补”、“以奖代补”等方式,支持专业合作社和适度规模养殖农户参与创建活动,按照标准建设(改扩建)圈舍、引进良种、治理畜禽粪污,推广“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”集中建设标准化养殖小区(场、园区)发展模式。要积极争取地方发改、财政等部门支持,按照渠道不乱、性质不变、用途不改、各司其职的原则,整合涉农项目资金,支持标准化适度规模养殖小区水、电、路等公益性基础设施建设和小区粪污处理设施建设。
三是加强技术指导。推进畜禽养殖标准化示范创建活动,标准和技术的指导是关键。省级专家组要分片包区,加强对各地创建工作的指导。各地要整合产学研资源,组织技术力量,深入示范小区(场)进行指导、监督,及时解决创建单位遇到的技术难题。特别要加强基层畜牧兽医站技术人员创建活动标准的技术培训,发挥其技术推广作用,真正把示范创建各项技术落实到小区、落实到养殖户。
四是严格验收程序。省级畜禽养殖标准化示范小区(场),由市(州)畜牧兽医部门组织专家按照农业部和省局制定的验收评分标准进行验收,于今年9月底前将验收结果按得分高低排序,以正式文件报省局生产科教处,并组织力量进行复核。推荐申报为农业部认定授牌的标准化示范小区(场)由省局组织专家进行验收。在验收工作中,各地要严格遵守《四川省畜禽标准化示范场验收工作程序》和《四川省畜禽标准化示范场验收工作纪律》,确保工作程序公开透明,结果公平公正,示范小区(场)建设达到应有的水平。省局将设立监督举报咨询电话,接受群众监督,对群众反映的违规问题,一经查实,将追究有关单位和个人的责任。
示范乡镇(街道)
标准
(一)文件合法:制定的基层管理服务制度和相关政策体现依法维权,没有与国家、地方立法及有关规定相抵触的内容,规范性文件合格率达到100%;建立规范性文件定期清理和备案审查制度。
(二)普法深入:经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动,群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。
(三)执法规范:严格按照法律法规的规定和县级人口计生部门的委托事项执法,程序规范,行使自由裁量权适当;依法开展计划生育服务,避孕节育措施知情选择落实率95%以上;执法案卷规范、完整。三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件;无行政败诉案件。
(四)服务便民:全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。办理计划生育有关证件实行首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度。无办事拖拉、推诿扯皮等问题。群众满意率达到90%以上。
(五)奖励落实:按照国家和地方有关规定,及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。
**州安全生产工作按照“关口前移,重心下移”的指导思想,自200*年省人民政府开展“安全生产示范乡镇”建设以来,经过近5年的建设,全州安全生产示范乡镇建设取得了明显成效,已有省级安全生产示范乡镇4个,州级安全生产示范乡镇6个,县级安全生产示范乡镇74个。两基工作明显加强,安全生产长效机制初步
形成。结合自身实际建立安全生产长效机制,创造性开展安全生产示范乡镇工作。****自治州地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,位于**省西北部,紧邻成都平原。北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、**、雅安、甘孜等市州接壤。幅员8.42万平方公里,辖马尔康、金川、小金、**、若尔盖、红原、壤塘、**、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水13县。总人口84.75万,是**省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。**州地貌以高原和高山峡谷为主。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经**唯一的地区,是黄河上游的重要水源地。全州公路通车里程6182公里,其中国道922公里,省道1311公里,县道1620公里,工业基础较弱,主要以水电、旅游业为主导。由于幅员辽阔,基础设施脆弱,安全生产形式非常严峻。自200*年省人民政府开展“安全生产示范乡镇”建设以来,经过近5年的建设,全州安全生产示范乡镇建设取得了明显成效,已有省级安全生产示范乡镇4个,州级6个,县级74个。两基工作明显加强,安全生产长效机制初步形成。
一、提高认识,统一思想,高度重视安全生产示范乡镇建设工作。为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策,增强基层群众安全意识,提高基层安全生产管理水平,建立安全生产长效机制,根据省人民政府办公厅《关于开展安全生产示范乡镇创建活动的通知》,按照张中伟省长“重视基层,关心基层,帮助基层”的重要指示,**州委、州政府高度重视安全生产工作,按照安全生产工作要“关口前移,重心下移”的指导思想,统一认识,明确目标,把安全生产示范乡镇建设工作纳入工作日程,进行了周密的安排部署。200*年,**州安办经过调研,根据该州实情,向州人民政府提出了《关于在全州开展创建安全生产示范乡镇活动的请示》。州人民政府作出了《关于全州开展创建(来源:好范文 http:///)安全生产示范乡镇活动有关问题的批复》,同意所属的松潘县川主寺镇、九寨沟县漳扎镇、**县水磨镇推荐为省级安全生产示范乡镇进行建设;同意理县木卡乡、金川县庆宁乡、壤塘县壤柯镇、茂县石鼓乡、马尔康县卓克基镇、黑水县色尔古乡列为创建州级安全生产示范乡镇。200*年,**州安委会发出了《关于加强安全生产示范乡镇建设的通知》规范安全生产示范乡镇建设。今年初,**州安全生产委员会又发出了《关于推广“安全生产示范乡镇”建设的通知》,推广安全生产示范乡镇建设。
二、加强安全生产示范乡镇的组织领导,全面指导安全生产示范乡镇建设。在认真抓好省政府第一批100个安全生产示范乡镇之—漩口镇(该州200*年确定**县漩口镇为省级示范乡镇)安全生产工作的基础上,**州进行了安全生产示范乡镇建设的典型经验总结,积极的探索抓好基层安全生产工作的新思路,新方法。为进一步抓好该项工作,**州安委会确定了州安办宣传教育培训科负责指导全州安全生产示范乡镇建设,组织编写了《**州安全生产示范乡镇建设工作指南》下发全州各县和各安全生产示范乡镇,从组织、制度、宣传教育、隐患整治、档案管理五个方面规范安全生产示范乡镇建设。各县人民政府成立了由分管副县长为组长,县安监、公安、交通、农机、教育、广播等部门组成的安全生产示范乡镇活动领导小组,办公室设在县安监局,具体指导“示范乡镇建设”,并确定相关部门对口联系“示范乡镇”,帮助和指导工作。
三、加强安全生产示范乡镇组织建设,落实基层安全生产责任。为加强安全生产示范乡镇的组织建设,落实基层安全生产责任,**州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》对安全生产示范乡镇建设作出了明确要求,各乡镇确立了由乡(镇)长任主任的安全生产委员会,全面负责乡(镇)的安全生产工作,确定1~2名安全生产监督管理专(兼)职工作人员负责具体工作。各乡(镇)人民政府受县级安全生产监督管理部门委托,对辖区内的安全生产工作实施监督管理。通过近年来对安全生产示范乡镇建设的探讨和摸索,全州各示范乡镇己建立健全工作职责、工作制度20余种,进一步明确了乡(镇)各级工
作人员的工作责任。
四、加大了对安全生产示范乡镇建设工作的帮助支持**州人民政府要求各安全生产示范乡镇自筹资金,认真抓好安全生产示范乡镇建设。一方面积极争取省政府和省级“安全生产示范乡镇”对口联系部门大力支持;另一方面千方百计筹措资金支持和帮助安全生产示范乡镇建设,从起,给创建省级和州级安全生产示范的9个乡镇每年补助1万元,连续补助
汇报材料
(2012年12月5日)
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾:
xx镇地处xx,全镇总面积xx平方公里,耕地面积xx亩,辖xx个行政村,总人口xx万人。近年来,我镇坚持以“政府推动、部门联动、全社会广泛参与”为原则,以创建市级食品安全示范乡镇为目标,不断加大食品安全监管力度,全力推进食品放心工程,企业的食品安全责任和质量意识明显增强,消费者的防范意识和监督意识显著提高,为各项事业的健康发展提供了坚实的环境保障。
xx镇现有餐饮业经营户x家,连锁超市、食品经营户xx家,食品加工厂x家,学校x所,敬老院x所。为努力做好食品安全宣传监管工作,我镇在县食安办正确领导下,着力于市级食品安全示范乡镇创建展开工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、创建工作基本情况
今年来,我镇以创建市食品安全示范乡镇为契机,全面贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》,进一步强化食品安全的主体责任意识和公众自我保护意识,完善食品安全的监管机制、责任机制和责任追究机
制,深入开展食品安全整顿,全面提升食品安全保障水平,有效保护了公众饮食安全。
(一)加强领导,落实责任,为创建工作提供坚实保障。健全组织机构,完善监管网络。镇党委、政府高度重视食品安全和创建食品安全示范乡镇工作,成立了由镇长任组长的食品安全示范乡镇领导小组,进一步建立健全了食品安全监管机构。成立食品安全办公室,配备了1名专职食品安全协管员,24个村聘请了24名食品安全信息员,制定了《xx镇食品安全示范乡镇实施方案》。7月11日,镇政府召开食品安全联席工作会议,与各村签订《食品安全责任状》,明确各村村委会主任为第一责任人,明确食安办责任,对全镇食品安全工作进行分析,并要求各有关部门按照部门职责,分工合作,共创食品安全示范乡镇。各村、各部门结合实际迅速制定了相应的工作方案,形成了“以县相关职能部门为指导,镇食品安全协管员为主力,村信息员为补充”的食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖,全镇创建工作顺利启动。
保障工作经费,强化舆论宣传 镇食品安全领导小组,负责组织、协调和参与食品安全示范创建工作,镇食安办定期召集创建联席会议,听取有关情况汇报,及时研究解决相关问题,部署督促工作开展。2011年以来,我镇将食品安全工作经费完全纳入财政预算。今年新安排食品安全工作经费3.2万元,各村都安排了配套资金用于工作开展,今年在各项整治行动中,各职能部
门在我镇开展的历次整治行动都收到了较好的效果。
我镇始终坚持“先进创建、宣传先行”的工作思路,在对创建工作进行深入发动的基础上,食品安全办公室印发了《xx镇2012年食品安全宣传教育方案》,明确了各村、各部门的宣传培训任务,并开展了食品安全宣传教育周活动,全镇上下充分发挥宣传栏、公开信、横幅、标语等方式,认真建设好广泛的宣传阵地,形成了镇、村、组三级联动齐动员、齐动手、齐抓共建的局面,营造了全镇创建工作的良好氛围。
(二)突出重点,强化措施,推动创建工作顺利展开。狠抓四个关口,增强工作实效我们按照《食品安全法》规定,针对突出重点时段、重点地区、重点环节和重点品种,全面落实食品安全各个环节监管责任。一是把好源头关。大力宣传《农产品质量安全法》,加快规范xx、xx等农民专业化合作经济组织,引导发挥自律作用。建立了“xx无公害农产品标准化示范基地”,设立了投入品使用登记制度,从源头上提高无公害农产品质量,此外,我镇还在全镇范围内实行生猪、家禽和水产等大宗初级农产品的市场准入制度,确保了农产品的质量安全。在实施市场准入制度方面我们把好了三个关,第一关是培训关,加大对《农产品质量安全法》及无公害农产品生产经营的培训力度,全面培训村组干部、食品安全信息员、检测人员、农产品生产经营者,第二关是源头质量关,我镇全面建立生产管理档案和防疫用药档案制度,对xx牧业、xx种猪科技有限公司等企业采取产地抽检、农户送检等方式,对蔬菜、家禽进行上市前农药残留检测,加强对瘦肉精等添加剂等农业投入品的监管力度,建立购销台帐,未发现违规生产、销售和使用农业投入品现象。第三关是销售质量关,加强对销售的蔬菜、禽类、水产品、猪肉的监测力度,对不合格农产品采进行销毁和公示。实施市场准入制度以来,蔬菜、水果等农产品的抽检率达98%以上。二是把好生产关。切实落实好镇域食品生产加工企业的日常监管整治力度。协助质监、工商等部门联合对面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等进行了政策法规培训,加强行业监督指导。同时对全镇3家食品生产企业、小作坊实行了普查登记,并全面建立了监管档案。与镇内食品加工企业和小作坊100%签订食品安全承诺书。三是把好流通关。稳步推进食品市场准入制度。工商部门积极推进食品市场准入制,狠抓食品准入工作的规范管理。通过巡查,规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度;目前全镇所有的食品副食店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。通过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施,确保猪肉100%来自定点屠宰企业。通过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施,彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。在全镇范围内开展农村食品安全示范店建设活动,做到证照、台账、票证、食品信息公示栏“四齐全”四是把好消费关。认真开展餐饮消费专项整治工作。自今年2月以来,卫生部门认真开展
餐饮消费安全专项整治工作,加大整治餐饮和食品经营企业的力度,强化xx小学、xx中学、xx实验学校的食品安全管理。通过积极的宣传、教育和政策指导,对经整改后符合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证,对经多次查处仍不整改的违法经营者,坚决予以取缔。对所有餐饮单位发放了《食品安全倡议书》,指导各单位建立原料进货索证和台帐制度。强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管,发出卫生监督意见书50多份。深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。对辖区内的餐饮、集体食堂全面实施量化分级管理制度,帮助企业建立卫生管理档案,强化企业内部管理。目前,全镇餐饮单位卫生量化分级管理达到95%以上、集体食堂单位卫生量化分级管理达到100%;100%建立食品原料进货索证和验收制度。认真做好各类大型活动的食品卫生保障工作。积极做好节前食品消费和高考、中考食品安全保障工作,并做好xx镇农村聚餐卫生保障工作。通过建立厨师档案,登记农村聚餐情况等方式规范农村聚餐情况,明确要求农村聚餐100人以上应由镇备案并上报卫生部门。每季度对餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员进行卫生知识培训,就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等内容进行了强化培训,收到了实效。进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度,提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。
强化宣传教育 提升自主意识我们坚持“整治”和“机制”
两手抓、两手硬,全方位构建食品安全长效监管体系,切实打造“食品安全放心工程”。一是完善宣传机制。深化各类主题活动,开展以“关注食品安全,构建和谐xx”为主题的食品安全宣传周活动,做到了“五进”,即进机关、进学校、进企业、进村组、进工地,共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等宣传材料2000多份,扩大了宣传教育覆盖面,提高了村民食品安全意识。二是完善预警机制。镇食安办组织全镇24个行政村、中小学校负责人参与食品安全知识培训,制定了食品安全事故应急处置预案,举办村级食品安全联络员、学校食品安全负责人业务培训班,9月12日在xx卫生院组织食品安全应急演练培训,应对食品安全突发事件的处置能力得到提高。三是完善维权机制。建立镇村食品安全宣传栏,公布食品安全协管员、信息员、食品安全监督举报电话。加强农村消费维权网络建设,切实保障了农村食品市场消费安全。
强化学习培训 提升服务水平为有效提升食品安全意识,示范创建期间共组织学习培训6期。组织开展对农村厨师和食品从业人员的学习培训工作。目前我镇有农村厨师22人,3月21日、6月19日和9月24日分三批组织农村厨师进行全面学习培训和预防性体检,实现了农村厨师持证率100%和培训体检100%,定期培训村食品安全信息员。结合食品安全工作例会以会代训的形式,及时组织学习相关法律法规和与食品安全相关的知识,明确要求从事食品安全工作的人员必须提高自身综合素质,以更好
地开展工作,在我镇开展食品安全工作交叉检查结果显示,食品安全知识知晓率达90%以上。
二、常抓不懈,食品安全工作取得新成效
一是成立了灌南县首家食品纠纷调解领导小组,下设“食品纠纷人民调解工作办公室”,聘请镇司法所、信访办、镇食品安全协管员为食品纠纷调节负责人。依法及时合理地处理群众反映的问题,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,把问题解决在基层,有效防止食品药品安全领域的社会矛盾集聚和群体性事件突发。三年来全镇没发生一起食品安全事故。
二是通过加大宣传,群众整体上对食品安全工作重要性的认识和自我保护意识得到加强,逐步形成齐抓共管的良好局面。
三是通过组织开展食品专项整治行动,有效打击了商贩的不法行为,清理了不合格食品流入市场。
四是有针对性地对学校食堂、小食店、农村自办宴席、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全生产监管,切实保障人民群众饮食安全。
二、下一步工作打算
通过创建,我们对自己的工作和当前的形式有了更深的认识:一是餐饮市场秩序更加规范,企业自律意识更强。二是全镇上下共抓共建的工作机制已经形成,社会参与程度越来越高。三是通过创建完善了责任体系、考核机制、责任追究机制,为今后进一步做好我市餐饮服务食品安全工作打好了良好的基础。但是,通过创建工作,也暴露出一些问题。示范乡的创建是一项综合性强、需要多头推进的工作,基层食品安全形势不容乐观,要 7
保持好创建工作取得的成果,使食品安全得到全程监管和无缝监管,还需要我们长期不懈的努力。接下来,我们打算:
进一步强化日常监管。一是突出餐饮市场安全整治。二是突出食品安全整顿活动。三是突出校园食品安全整治。四是突出餐饮安全示范区建设。五是突出从业人员上岗培训。
六是突出实施农村集体聚餐备案制度。七是突出特色亮点建设。
八是明确部分领域监管职责,突出监管覆盖率。进一步宣传动员,营造食品安全氛围。
开展氛围浓、有特色的宣传造势。继续抓好校园食堂、餐饮从业人员、镇村信息员的培训工作,使餐饮环节的从业人员素质有明显提高。
进一步做好示范单位的推广工作。
抓好示范村、示范组、农家乐餐饮安全示范店、示范学校、示范单位建设的基础上,严格按照示范标准,加强对各餐饮服务单位的指导协调和督办,把示范建设经验在全镇全面推广。
进一步抓好农村大型聚餐备案工作。
完善农村大型聚餐的食品安全管理制度,规范农村大型聚餐的食品安全备案和管理模式,全面做好聚餐备案和现场监督指导
协调工作。
各位领导、专家,下一步我们将认真贯彻市县食安办关于食品安全创建工作的各种文件精神,在县委、县政府坚强领导下,各职能部门大力支持下,长抓不懈,最大力度保障全镇人民群众的身体健康和生命安全以及更多消费者的购买安全。我们将以此次验收为动力,突出重点,整体推进,打造特色,努力把我镇建设成为有特色有亮点有成效的食品安全示范乡镇。
1 成功经验
1.1 高度重视、加强领导
郧西县气象局加强与地方政府的沟通汇报, 向县乡政府领导宣传“百县千乡”气象为农服务示范区的重要意义。郧西县政府分管气象工作的副县长为亲自抓郧西县10个乡镇创建工作, 上津镇也成立了以镇长为组长的创建工作领导小组, 设立工作专班, 发挥了政府在示范区创建工作中的主体作用。
1.2 选择创建重点乡镇
上津镇位于郧西县西北部, 历史悠久, 比郧西建县早938 a, 历史上曾14次建县, 6次设郡, 2次设州, 是秦楚咽喉, 政治中心, 军事要地。上津古城保存完整, 建于明朝永乐元年, 是湖北省保留完好的古城, 被列为重点文物保护单位。全镇版图面积226.5 km2, 辖16个村, 99个村民小组8345户, 总人口4.1万人。城外的金钱河水为汉江支流, 历史上水患多发, 1964年洪水淹城高1.5 m。因此, 上津镇开展气象灾害防御工作十分必要。
1.3 制定创建计划, 按时间节点开展示范区创建、申报
上津镇制定创建计划, 按计划逐项落实。6-11月, 先后成立完善了组织领导机构, 开展了设备安装, 制定了应急预案、风险地图, 进行了信息站建设, 信息员培训等。12月, 向湖北省气象局提出认定申请。2014年1月, 省局组织开展第一批“气象灾害防御示范乡 (镇) ”的申报和遴选认定工作。
1.4 市县气象局加强技术指导
十堰市气象局和郧西县气象局依托“三农”服务专项积极主动参与上津镇示范乡镇建设, 加强上津镇气象灾害防御工作提供规划指导、技术支持和联络沟通, 为示范区的创建出谋划策。
1.5 加大创建活动投入
2011年, 郧西县被中国气象局确定为“三农”服务专项试点县, 县气象局积极争取中央财政经费和地方政府匹配经费, 为上津镇开展创建活动提供了资金支持。
1.6 严格按照“八有”标准开展创建
1.6.1 具有气象防灾减灾领导机构
郧西县成立了以分管副县长为组长的县气象灾害防御领导小组, 成立了县气象防灾减灾办公室。上津镇成立乡镇气象灾害防御领导小组, 组长由乡镇气象灾害防御工作分管领导担任, 各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员, 定期召开乡镇气象灾害防御领导小组工作会议, 安排部署乡镇气象防灾减灾相关事宜。
1.6.2 具有气象信息员队伍
上津镇有3名气象协理员, 所辖各村有16名气象信息员。2013年, 上津镇气象协理员孙卫海同志被评为“全省群众满意气象信息员”。信息员承担接收和分发气象灾害预警信息、气象灾情收集和气象服务需求反馈等工作。
1.6.3 有乡镇气象信息服务站
按照“有固定场所、有设备、有人员、有管理制度、有长效机制”的基本条件, 在上津镇农业推广中心建设气象信息服务站。办公面积约200 m2, 配备计算机、打印机和宽带网络等设施。配置电子显示屏、多媒体显示屏, 安装乡村气象预警喇叭等信息接收发布设备。能及时接收和分发气象灾害预警信息, 保证气象预警信息进村入户, 并配备气象为农服务图书、宣传品、服务材料等。乡镇气象信息服务站日常管理一般由气象协理员负责, 明确工作职责, 制订了相应服务、管理等方面的制度和流程。乡镇保障正常工作的资金投入, 人员相对固定, 农村气象信息服务站运行稳定。
1.6.4 具有气象灾害监测预警网络
建立完善气象灾害预警信息发布与传播机制, 推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接, 通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间无偿向社会公众发布气象灾害预警信息。通过新建或者部门共建共享等方式, 在乡镇建设了气象信息电子显示屏2块, 在16个行政村, 学校、医院、厂矿、山洪沟、水库、集镇等重要场所建设气象灾害预警大喇叭25个;将辖区内各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员、农业专业合作组织及种养殖大户等重要人群的手机号码群组纳入郧西县气象预警短信发布平台。当重大气象灾害发生时, 由各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员通过电话、手机由点到面迅速传播预警信息。实时监测当地天气状况, 向县气象部门进行数据传输, 报告灾情;每个村在气象灾害危险区设立警示牌, 清楚标明转移路线。
1.6.5 具有乡镇气象防灾减灾风险地图
调查了乡镇辖区内自然环境, 特别是陡坡、洼地等特殊地理环境, 泥石流多险地带、河流和密集住宅区等危险地区;调查了乡镇辖区内社会环境, 特别是老弱妇孺、儿童、身心障碍者等灾害弱势民众情况, 建造年代久远、结构危险房舍等老旧建筑物情况, 桥梁、堤防、学校、医院、厂矿、人口密集的街区等重要设施情况;编制了乡镇气象灾害风险地图, 标明可能发生灾害的地点、灾害影响的范围、相对较安全的区域、紧急转移路线、防灾减灾资源等信息。
1.6.6 具有气象防灾减灾应急预案
制定了上津镇气象灾害应急预案。包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。并适时组织演练。上津镇申报并通过了县级政府、气象部门和应急管理部门共同组织的气象灾害应急准备认证。
1.6.7 具有气象防灾减灾科普宣传计划
在国家防灾减灾日、世界气象日、科普宣传周等时段, 组织气象防灾减灾宣传活动, 印制分发气象防灾减灾宣传材料。充分利用宣传板报、橱窗、广播、广播、进行气象科普宣传, 普及气象防灾减灾知识和避险自救技能, 让村民知晓各类灾害风险及其分布、本乡镇的避难场所和行走路线、逃生自救、互帮互救的基本技能。向公众发放气象防灾减灾明白卡9 000余份, 家庭覆盖率达到100%。
1.6.8 具有气象防灾减灾服务效益评估
建立上津镇气象灾害防御综合效益评估工作机制, 配合郧西县气象局进行灾情调查和上报工作, 参与编制本地年度气象灾害防御预警服务效益评估报告。
1.7 加大宣传力度
市、县气象局充分利用各种宣传资源加大对上津镇标准化气象灾害防御乡 (镇) 创建意义、创建成效的宣传, 提高创建工作的影响力;及时总结示范区创建的有关情况, 不断探索和总结好经验、好做法, 加强典型宣传与推广, 为示范区发展营造了良好的社会环境。
2 存在的问题
(1) 人员问题。一是气象信息员均为兼职人员, 队伍大、流动性强、无人员经费, 有效管理难。二是素质不齐, 部分人员工作积极性、主动性不高, 其作用难以充分发挥。
(2) 设备问题。部分大喇叭、显示屏由于工作环境差, 故障多发, 维护困难。
(3) 经费问题。气象信息站、气象信息员经费缺口大, 运行维持难度大。
(4) 气象灾害防御基础性工作欠缺。
3 工作打算
一是努力实现乡镇气象灾害防御由部门型向政府主导转变, 将气象信息站运行经费和信息员人员补助经费纳入财政预算或通过政府购买服务方式解决。
二是建立完善对气象信息站、气象信息员的责、权、利明晰合理的考核评价激励机制。
三是气象部门深化针对乡镇种养殖大户的特色气象服务。丰富服务内容, 增加服务频次, 提高服务质量。
四是完善气象灾害防御工程性工作。充分发挥玉皇滩电站、金钱河上津集镇段防洪堤加固等水利工程作用, 做好坡地改梯田, 建设标准化的人工增雨防雹工作站, 重要场所安装雷电防御设施等, 提高暴雨洪涝及干旱、雷电、冰雹等灾害防御能力。
各村、企事业单位:
按照安阳市食品安全领导小组【 关于印发安阳市创建食品安全市工作方案的通知】(【2009】4号)县食品安全委员会 《关于创建市级食品安全示范乡镇的通知》(滑食安[2010] 12号)文件精神,全面推进我镇食品安全示范乡镇创建,扎实推进农村食品安全放心工程建设,有效保障全镇人民群众饮食安全和身体健康。经研究,特制订白道口镇创建食品安全示范乡镇实施方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和新农村建设的战略要求,促进食品安全责任体系建设进一步完善,各项监管措施进一步落实,食品生产经营秩序进一步规范,食品安全保障能力和水平全面提升。通过创建,努力使全镇食品安全建设更加完善,食品安全专项整治成果得到巩固,食品安全长效机制基本建成,全社会食品安全意识进一步增强,食品安全状况明显好转。
二、组织领导
镇政府成立创建食品安全示范镇领导小组,由镇长任组长,文教卫分管领导、工业副镇长、农业副镇长、镇工商所、镇农办、文教卫办、工贸办、卫生院、学校、供销社等部门负责人为成员。
三、工作目标和责任单位
1、食品安全责任网络进一步健全,镇、村(居)两级食品安全监管体系覆盖面达到100%,镇政府与各行政村、食品生产品经营企业签订食品安全目标责任书,食品安全工作列入村岗位考核内容。(责任单位:镇企业办)
2、掌握种植养殖基本情况,有效规范农业投入品使用,鲜活农(畜、水)产品抽检率达到90%以上。(责任单位:镇农办)
3、掌握生产加工企业基本情况,生产加工行为得到有效规范,小作坊得到全面整洁,企业生产的食品抽检率达到90%以上。(责任单位:县质监局、镇企业办)
4、规范初级农产品的农业投入品使用,严格控制农药安全间隔期;严厉打击生猪养殖环节使用瘦肉精等违法行为,生猪定点屠宰率达打95%。(责任单位:县商业局、镇农办)
5、流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范,检测手段有保障,农村放心店食品配送率达80%以上,村级连锁便利店覆盖面达60%以上。(责任单位:工商所、安监环保所)
6、掌握餐饮单位基本情况,农村餐饮店食品为抽检合格率达到90%以上,学校食堂卫生量化分经管理达到95%以上,农村集体聚餐备案率达到70%以上,指导服务率达到85%以上。(责任单位:县卫生局、镇卫生院、学校、镇文教卫办)
7、各环节生产经营单位进货记录齐全,可追溯率达90%以上;生产经营行为严格按照有关法律法规标准和要求实施食品安全监督管理。(责任单位:工商所、县卫生局、县质监局)
8、食品安全应急体系健全,应急网络覆盖率达100%,全年不发生重大安全食品安全事故。(责任单位:各职能部门)
9、食品安全宣传教育生动活泼,形式多样,群众对食品安全满意率达到90%以下。(责任单位:各职能部门)
10、食品及相关产品市场准入制度和食品卫生监督量化分级管理制度全面实施,无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产经营行为基本消除。食品生产经营单位卫生许可证、营业执照等证照持证率和食品生产企业QS认证率均达到100%。(责任单位:工商所、县卫生局、县质监局)
四、工作内容
1、深入推进食品安全卫生建设。进一步健全食品安全工作责任制及责任追究制,明确食品安全监管责任;进一步协调明确企业、学校等食品安全责任,真正形成食品安全政府负总责、各监管部门按职负责、各相关单位负首责、消费者人人参与负责的责任机制。在镇、村连锁超市、建设实施全覆盖的基础上,;加强对已建连锁超市和放心店的日常监管,提高放心店食品统一配送率和村级连锁店比例,确保创建质量。
2、进一步加强食品安全综合监管。“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中,涉及到农业、工商、卫生、质监、商贸等多个部门,各部门肩负着不同的责任。根据政府负责、部门联动、齐抓共管的工作机制,经常性地开展大整治、大检查等监管活动。
3、继续抓好食品安全专项整治。各部门切实抓好监管资源的整合工作,在强化联合执法、探索综合执法上多下功夫,变各部门单打独斗为部门联动、整体互动。以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品等为重点品种,以集镇及
新范线沿线村为重点区域,以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节,扎实开展食品安全重点薄弱环节专项整治。深入持久地开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,严厉打击非法使用农药兽药的行为,坚决防止农产品源头污染。集中整治小企业、小作坊,打击黑窝点和使用非食品原料的行为,取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。扎实推进农村食品市场整顿活动,加大对制假售假等违法行为的查处力度,强化旅游景区餐饮店、农村小食店、学校周协定饮食摊点及学校食堂整治工作,整顿规范食品市场经营秩序。
4、稳步推进食品安全信用信息和应急体系建设。积极开展食品安全信用诚信建设,督促和指导食品生产经营生产经营企业加强内部管理,强化企业是食品安全第一责任人的意识。强化食品安全检验检测能力建设,积极实施农产品种植(养殖)基地、批发市场和农贸市场等环节的检测制度。完善重大食品安全事故应急机制,积极探索种植养殖、生产加工、流通、消费等各环节的食品质量监测和预警制度,积极实施流通环节食品退市和生产加工领域不安全食品回制度,防止重大食品安全事故发生。
5、大力开展宣传教育工作。以“关注食品安全,构建和谐社会”为主题,通过多种形式,大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署,宣传国家法律法规和食品安全常识,宣传实施食品放心工程建设的成果,提高公众依法维权和参与监督的能力,营造食品安全良好氛围。
五、工作步骤
创建工作从2010年 9月至2010年11月,分四个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(2010年9月)。
主要工作内容:成立创建领导小组,组织开展宣传发动,召开动员大会,落实人员,明确任务,制订实施方案。
第二阶段:组织实施阶段(2010年10月)。
对照《创建标准》,全面梳理各项工作,分解落实创建任务,并对进展情况定期不不定期的开展督查工作。建立健全台帐登记和档案管理制度。
第三阶段:验收准备阶段(2008年 11月)。
完成示范创建工和资料整理、归档,认真总结创建工作特点和主要成效,按照要求接受县专家的评估验收并将总结材料和自查情况上报市食安办。
第四阶段:接受验收阶段(2008年12月)。
迎接市食安办对我镇创建食品示范乡镇的考核验收。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。食品安全工作是事关人民群众生命安全和身心健康的大事,是构建和谐白道口,打造平安白道口的主要抓手。因此各村、各部门一定要充分认识食品安全工作的重要性,将创建食品安全示范镇工作作为一项长期的重要工作来抓好落实。
2、加强领导,落实措施。各村、各单位都要成立领导小组,确保创建工作的顺利开展,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,按照各自工作职责和要求,有计划、有步骤地将创建食品安全示范镇的各项工作落实到位。
3、密切配合,通力合作。食品安全涉及各个领域各个环节,各村各部门要在镇政府的统一领导下,相互衔接、密切配合、通力合作,形成完整的监管链,实现无缝监管。为提高工作水平和效能,各部门必须加强食品安全信息管理和
综合利用,构建部门间信息互通平台实现互联互和资源共享,对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决,确保人民群众饮食安全和身心健康。
4、严查重处,责任到位。各村、各部门要权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则,强化责任意识,落实责任制和责任追究制,确保创建工作抓实抓强抓出成效。对行动不力或行政不作为等造成食品安全事故的,要追究责任人和领导的责任,从严处理。
5、营造氛围,宣传到位。要加大宣传力度,内容要丰富、形式要活泼。各村要在显要位置悬挂横幅或者说刷写大型标语或永久性标识牌,各村、各部门要利用各种群众喜闻乐见的有效途径和方法,加强宣传、营造人人关注、人人参与食品安全示范乡镇创建的良好氛围。
白道口镇人民政府
**县腰堡镇位于**市南20公里处,交通便利,土地资源丰富。近几年,该镇立足资源优势和区位优势,大力发展绿色食品、无公害农产品生产,带动了全镇经济的快速发展。目前,全镇已获得绿色食品认证2个(“豆中宝”干酱和“食嘉”牌绿色大米),无公害农产品认证4个。无公害农产品生产面积已达
59090亩,占耕地面积的85以上。全镇种植业已形成以玉米、水稻、蔬菜三大农作物为主的种植结构,玉米种植面积4万亩,其中专用玉米(饲料玉米)发展到2万亩;优质水稻种植面积2.8万亩;冷棚、暖棚蔬菜面积2800亩。全镇畜牧业、造酒业、粮食加工业等发展迅速。[文章-http:///找范文,到]**市宏润米业年加工水稻2.4万吨,所生产的“食嘉”牌精制大米远销全国各大城市。豆中宝干酱远销沈阳、上海等地,并被评为著名商标。
一、政府全力支持,抓好绿色食品、无公害农产品认证
为更好地发展全镇绿色食品、无公害农产品,保证农产品质量,镇政府成立了农产品质量安全生产领导小组,组长由都清华镇长担任,副组长由李春福副镇长担任,成员为财政所长和农科站全体技术人员,具体工作由农科站负责实施,做到分工明确、责任到人,并且政府给予财力、物力上的大力支持。
为了促进绿色食品、无公害农产品生产。2005年初,镇里召开了产业结构调整专题会议,着重落实如何搞好绿色食品、无公害农产品的开发、认证工作,并制定了相关的政策,把这一工作作为村干部工资考核的重点内容之一。**市宏润米业有限公司作为该镇的产业化龙头企业,它的发展壮大直接影响着当地水稻种植户经济效益的增长,因此,在绿色大米种植和认证过程中,镇政府领导做了大量的工作,召开村干部会议,落实水稻种植基地,组织种植户外出选种,经过不懈努力,全镇共落实绿色水稻种植基地1万亩,每亩平均增加农民收入104元。在“食嘉”牌单A绿色大米产品认证过程中,镇政府委派农科站站长专门负责,并给提供资金保障,使产品认证得以顺利通过。
针对全镇的蔬菜种植业近年来发展较快,暖棚和冷棚数量不断增加,却因质量不过关,价格一直不高,严重影响蔬菜种植业发展的实际,镇政府领导高薪聘请农科专家为大棚户讲课,宣传发展无公害蔬菜的必要性以及蔬菜产业的发展趋势,带动了棚户发展无公害蔬菜的积极性。镇政府委派经专家特训的农科站技术人员深入棚户进行技术指导,下发无公害蔬菜生产操作规程2500份,并对生产无公害蔬菜的棚户进行详细的登记造册,定期监督投入品的使用,检查作物生长情况,以保证作物质量。2005年全镇共申报无公害农产品认证四个,分别是无公害黄瓜650亩;无公害番茄1040亩;无公害玉米40400亩;无公害水稻17000亩,在认证过程中,镇财政投入资金10000元。镇政府主要领导亲自主抓,帮助协调,使全镇的水稻、玉米、番茄、黄瓜均通过了无公害农产品认证。
二、加强质量安全管理,促进绿色食品、无公害农产品生产
在抓好绿色食品、无公害农产品认证的基础上,为保证农产品质量,全镇坚持从生产源头抓起,即抓好投入品使用这一关。2005年12月,经镇政府领导研究决定,成立由工商、税务、农科三家组成的联合检查队组,从2006年开始,对全镇所有农用物质经销点,进行定期和不定期的清理整顿,凡是生产绿色食品、无公害农产品禁用的农药、激素等一律不准经销,并制定了相关的奖惩制度。同时建立质量安全追溯制度,由农科站负责对生产绿色食品、无公害农产品的农户进行登记,编写追溯码、建立农户档案,下发农户投入品使用登记卡,并定期、不定期地深入到田间进行检测。建立十户联保制度,互相监督投入品的使用。对绿色食品、无公害农产品的使用标识进行严格管理,不达标产品不允许使用。同时,在镇政府的倡导和帮助下,2005年12月份农民自发地成立了两个农民协会,即无公害农产品生产协会和绿色水稻生产协会。通过协会成员的努力,已有更多的农户加入到绿色食品、无公害农产品生产中来,为全面提高绿色食品、无公害农产品的质量水平,创建农产品质量安全示范镇奠定了基础。
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