如何发展集体经济

如何发展集体经济（精选8篇）

如何发展集体经济 篇1

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。

改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。

2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。

如何发展集体经济 篇2

1 要配好配强村级班子

“火车跑得快, 全凭车头带”, 建立一个强而有力的好班子, 把村级组织的领导核心作用充分发挥出来, 村级集体经济才能发展好。要把事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。要加强对班子成员的培养和教育, 对他们进行有目的、有计划的培训, 或到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习, 或采取有针对性的集中办班培训, 提高他们的经营管理水平和科技素质。要进一步完善激励机制, 把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制和激励保障政策落实的主要内容, 作为考核村干部、落实保障政策的重要依据, 制定能充分发挥村干部工作积极性的绩效补贴制度, 建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度, 充分调动农村干部抓好、做好发展壮大农村集体经济的积极性、主动性和自觉性。

2 要选好村级经济发展路子

农村集体经济发展切忌“一刀切”, 发展壮大农村集体经济必须要坚持因地制宜、因村施策、量力而行, 既可开展单项的技术、信息合作, 也可兴办加工、流通实体, 开展产加销一体化的经济合作与贸易服务;既可在本地、本专业范围内开展合作与联合, 也可跨地域、跨所有制开展合作与联合。要坚决避免过去有些贫困村在发展集体经济中, 没有从本地实际出发, 不顾客观条件办项目, 贪大求高, 急于求成, 脱离实际, 不但经济发展不起来, 而且还背上了沉重的负担。为此, 要坚持“因地制宜, 量力而行”的原则, 根据当前各地实践情况, 立足当地资源优势, 坚持以市场为导向, 走主导产业带动增收、资源开发增收、区位优势开发增收、能人示范引带增收的路子, 确保农村集体经济健康、有序、科学发展。

3 要充分挖掘资产、资源潜力

各地要对村集体的资产、资源合同进行全面清理, 对发包时间过长、价格明显偏低的, 要调整价格, 重新签订承包合同;对不交承包费或少交承包费的, 要依法补缴承包费, 完善承包合同;对显失公平, 严重违反政策、法律规定的, 要依法终止承包合同, 重新竞价发包。对村集体现有的企业厂房、机器设备以及闲置的校舍、办公室等资产, 通过采取拍卖、租赁承包经营权等办法, 实现保值增值。对村集体所有的五荒资源, 可采取创办经济实体, 发展农家乐、度假村、休闲观光农业等方式, 灵活选择独资、合资、合作经营等多种形式, 增加村集体经济收入。

4 要加强村级集体“三资”管理

完善农村集体“三资”委托代理服务制, 以乡镇经管站为依托, 成立以乡镇长为主任, 纪检、经管、农业、司法等相关人员为成员的“三资”委托代理服务中心, 负责监督、检查、指导、服务村集体“三资”管理工作;健全农村集体资金和农村集体资产资源监管工作流程, 保证村集体收入及时足额收缴, 纳入“三资”委托代理服务中心统管资金账户, 确保村集体资产资源的处置做到民主、科学、公正;完善资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管理方式, 对农村集体“三资”实行委托代理服务。

5 要强化扶持政策

浅谈如何发展壮大村级集体的经济 篇3

关键词:村级集体经济;发展态势;出路选择

图分类号:F321文献标识码:A

文章编号:1674-0432(2010)-05-0017-1

随着社会经济的发展,发展壮大农村集体经济已成为现在建设社会主义新农村迫切需要解决的重要课题之一。村级集体经济发展必须优化环境以及要纵观村集体经济的发展,这不仅需要各级政府的关心,同时也需要各方面人员的共同协作努力,齐抓共管。制定优惠政策,加大帮助以及扶持的力度。

一、村级集体经济发展要优化环境

(一)制定相关优惠政策,优化创业环境

还有就是在创业扶持上来说第一个要做到的就是创设一个专项的基金,从而来鼓励以及支持创收性的项目工程,尤其是对那些发展势头良好但是又缺乏资金的那些项目一定要给予支持。在创业之初,要降低门槛,对利益分配机制进行合理调整,同时也为村级集体经济的创业发展营造一个宽松便利的环境。

(二)优待贫困村的专款专项扶贫基金

作为一个公共的财政村级集体经济来说,很重要的一点就是要发挥其宏观的调控能力,以达到区域平衡的能力。每个行政村都有自己经济实力进行评估,要根据不同的经济状况进行不同的帮困扶持。特别是要加大力度那些投资建设的创收的项目,从而来对那些政策避免执行了无差别的辅助,以防出现富者愈富,贫者愈贫的状况。

(三)利用当地闲置资源发展集体经济

对于有些部门来说在政策的实施上面应当进行放水养鱼的构想,政府部门应当尽最大可能在各个方面,对那些村级集体的经济发展上面加入更大的帮助和支持。要合理组织,合理利用当地闲置资源进行发展集体经济。

总的来说,各级政府有关部门要围绕村级集体经济的发展制定出合理的一个优惠的政策,以及相关的配套的措施,共同创造一个对村级集体经济发展有利的大好环境。根据各村特点,选择合适的项目,大力发展村级集体经济要想从根本上解决村级集体在经费上的矛盾,就要大力发展村级集体经济。所以说应当把大力发展村级集体经济作为当前农村工作的重中之重。

二、因村制宜,选准路子,大力发展农村集体经济

(一)加强村级招商引资,通过借助外力以求得村级集体经济的发展

现在我们想做大做强村级经济,如果单纯地依靠现有的老企业是不行的,发展的实力也是非常有限的。也有的政府想靠自身经验的积累去发展村级经济,但是面对当前的发展形势那自然发展的速度又显得太慢了。因此,相比较来说最好的办法就是加大招商引资。通过招商的形势,达到借力使力,以求得更好地发展,这也是实现村级经济发展的最好的办法。各级政府一方面要加强引导村干部的意识观念,妥善处理好整体与局部的关系,加强发展的意识,加大招商引资的力度,对产业结构进一步调整,达到最优化的发展。在发展的同时,为了实施激励性的机制,也可以实行村级招商引资责任制,把招商引资的工作真真正正地融入到农村干部的考核中,在年度工作进行实绩考核时,直接与干部的报酬相互挂钩。切实做到把发展成为政府干部的首要任务,并且要付诸于现实,在工作中得到真实的体现。同时,对于干部的招商方法要加强引导,适时举办培训班,共同学习共同研究招商引资的规律,掌握招商的技巧。这样,在外出招商时也就不会太盲目了,也会逐步提高招商引资的成功率。另外,我们还不能忽视了人才的引进,特别是本村流落在外地的人才,想办法把那些创业能手、企业老板、经营大户请回来,共同实现村级集体经济的大力发展。

(二)合理开发利用当地的有利资源

在大力村级集体经济时,要因地制宜,针对实际情况,合理开发利用当地的各类资源,以实现村级集体的更大收入。

三、盘活资源,发展壮大集体经济

(一)认真开展清查工作,盘活资源

对村集体所有的荒地、机动地、水塘等资源来水塔、库房、闲置空房及砖厂等集体资产进行全面清查依法清收拖欠的村集体承包款项,清理无效合同,通过采公开招标、拍卖、租赁、协商等方式进行发包,达到资产值、增值目的。

(二)实行承包论证、合同管理等制度

根据国家有关法律法规,合理清查村集体资产承包合同,手续不全的进行完善,不合法的予以废除,面向社会公开招标,村集体不再直接经营的土地、果园、农机具、水施等,要先行论证,后按合同严格管理,合理确定村集体,北高镇 承包、租赁者之间的分配关系。

(三)加强完善各项制度

大力推行村财政委托代理制度,强化财务公开;落实“一事一议”筹资筹劳制度,发展公益事业;落实集体财计、专项审计、村干部任期和离任审计制度,严控基建工开支和非生产性开支。

(四)改革农村资产管理制度

建立了财务“双代管”制度、货币资金管理制、结算资金管理制度、存货管理制度、固定资产管理制度等,加强了对集体资的管理,防止了集体资产的流失。

参考文献

[1]赵兴泉.创新村级集体经济发展途径[J].农村工作通讯,2006,(12).

[2]董亚珍.我国农村集体经济发展的历程回顾与展望[J].经济纵横,2008,(6).

[3]周新革.加快村级集体经济发展的对策思考[J].浙江现代农业,2007(3).

如何优化经济发展环境 篇4

优化经济发展环境是加快经济发展、提高城市综合竞争力的迫切需要，也是反腐倡廉为经济建设服务的切入点。顺应新形势，结合瑞昌实际，应主动把纪检监察工作融入“第一要务”，努力放大反腐倡廉在优化经济发展环境中的功能，营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境，为“在新的历史起点上全力推进瑞昌科学发展”清障铺路，保驾护航。

营造快捷高效的政务环境，在“优”字上下功夫。一是依靠制度“治乱”。在解决“乱收费”问题上，实行收费公示制度，该取消的坚决取消，该减免的坚决减免，具有弹性收费标准的，一律实行最低标准。二是通过改革“规范”。围绕服务型政府和效能建设，推进政府管理的创新，深化审批制度改革，开展行政审批事项、不合理收费项目、评比达标表彰项目、行业协会、中介组织服务和收费“四项清理”，进一步减少审批事项，规范审批行为，进一步规范行政服务中心，完善“一站式”、“一条龙”服务。三是改进作风“提效”。把机关效能建设作为一项全局性工作来抓，确定工作任务，明确责任主体，健全责任追究制度，完善绩效考核制度。

营造诚信守诺的办事环境，在“评”字上下功夫。一抓 行风评议。在全市开展评议科（股）长活动，对评价结果后5位的科（股）长进行组织免职处理，对评价结果后6∽20位的科（股）长列为效能建设重点整改对象，从而评出文秘杂烩网企业满意的作风，评出群众欢迎的干部，评出廉洁高效的部门。二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心，健全行政效能投诉管理机制，畅通信访投诉渠道，倾听群众呼声，做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”。三抓舆论监督。开通“行风热线”，开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏，使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境方面的投诉件件有着落，事事有结果，切实维护好企业和广大群众的合法利益。

营造规范有序的市场环境，在“建”字上下功夫。一方面，纪委作为源头治腐牵头部门，要维护公开、公平、公正的市场经济秩序，认真纠正在资源配置中为部门和个人利益，人为设置市场障碍、破坏公平竞争等行为，着力解决市场www.秩序方面存在的深层次问题，为形成良好的市场环境创造条件。另一方面，继续抓好治理商业贿赂工作，着重抓住搞以权谋私、权钱交易的突出问题，重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，加快构建防治商业贿赂的长效机制，进一步规范市场竞争行为。

新型墙体材料如何发展循环经济 篇5

工业废物循环利用是最为行之有效的革新手段，在国内工业生产中每年还要排放大量的工业废弃物。不仅占用大量土地，而且严重污染环境，成为突出的环境隐患。以这些工业废渣为原料制作新型墙体材料就是一件利国利民、一举多得的好事，例如：轻质隔墙板这一防火、隔音、防潮的新型材料，所以当新型墙体材料得到广泛应用的同时，也带出了循环经济，何谓循环经济：它是对物质闭环流动型经济、资源循环经济的简称。那么，我们应该从哪些方面结合利用这些工业废渣的循环利用。

一、材的发展与建筑节能综合考虑

建筑能耗在世界各国总能耗中所占的比重不同，我国目前建筑用能源消耗占全社会终端能源消费量的比重为27%左右。由于对建筑轻质节能板材影响最大的因素是墙体围护结构，世界各国都非常重视外墙的保温隔热措施，普遍采用高效的绝热材料复合在外墙上面，并且规定了严格的节能标准要求。

二、树立工业废渣资源化的概念

无论是国内还是国外，工业行业的数据量庞大，在提倡工业废渣处理的同时，也标志这新型墙材的资源开始逐步增大，那么不仅促进了新型墙材的发展，也将废物循环利用，利于生态。

新型墙体材料发展循环经济发展的核心内容是废弃物的减量化、资源化和无害化，那么循环经济体制中，引领新型墙体材料的发展方向是什么呢？首先了解新型墙体材料的现状：

现状：

1、墙材用量大，对资源、能源、环境破坏严重，应成为各级政府高度重视的问题。

2、重视墙材质量

解决办法

1、制定适合地方的墙材体系发展思路；

2、政府加大力度研究新型材料；

林果园如何发展林下经济.答案 篇6

林果园下种植、养殖发展空间巨大，用循环经济理念带动林下经济产业化经营。从而促进生态休闲农业产业的发展，满足游客求真、求知、求趣的需求，林下经济大有可为！

什么是林下经济？林下经济就是以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物菌类、和动植物种类，进行合理种植、养殖，以构建稳定的生态系统，达到林地生物多样性，休闲农业发展林下经济不光能为农业主体增加收益，还能增加游客观光、采摘、垂钓、体验、认购、认领等休闲游乐体验活动。为农业增收赢利开辟一条新的路子。林果园发展林下经济主要有以下几种模式

1、林禽模式

在林果园下种植牧草或保留自然生长的杂草，在周边地区围栏，养殖土鸡、鹅等家禽，树木为家禽遮荫，是家禽的天然“氧吧”，通风降温，便于防疫，十分有利于家禽的生长，而放牧的家禽吃草吃虫不啃树皮，粪便肥林地，与林果木形成良性生物循环链。在林果园建立禽舍省时省料省遮阳网，投资少；禽粪给树施肥营养多；但林禽模式选址要尽量远离游客，不影响游客休闲环境。林地生产的禽产品市场好、价格高，属于绿色无公害禽产品。

2、林畜模式

林果地养畜有两种模式：

一是放牧。即林间种植牧草可发展肉用羊、肉兔等养殖业。速生树的叶及林间种植的牧草及树下可食用的杂草都可用来饲喂牛、羊、兔等。林果地养殖解决了农区养羊、养牛的无运动场的矛盾，有利于家畜的生长、繁育；同时为畜群提供了优越的生活环境，有利于防疫。

二是舍饲饲养家畜。如林果地养殖肉猪，由于林果地有树冠遮荫，夏季温度比外界气温平均低2～3℃，比普通封闭畜舍平均低4～8℃，更适宜家畜的生长。林畜模式可创意牛（羊）拉车、喂草、与小牛（羊）糕亲密照相、认养等体验活动。

3、林菜模式

林果木与蔬菜间作种植，是一种经济效益较高的模式。林果园下可种植大葱、青椒、茄子、卷心菜、黄花菜、蒲公英、蕨菜、马齿苋、薇菜、酸模、苋菜、落葵、乌塌菜、荠菜、黄秋葵、山芹菜、荆芥、紫苏、树番茄、酸浆、菊花脑、紫背菜、刺菜蓟、苦荚菜、金丝瓜、香椿菠菜、甘蓝、洋葱、大蒜等蔬菜，一般亩年收入可达700～1200元左右。

4、林草模式

该模式特点是在林果园下种植苜蓿草、黑麦草、红三叶草、白三叶草、鸭茅、无芒雀麦、狼尾草、鲁梅克斯牧草或保留自然生长的杂草，树木的生长对牧草的影响不大，饲草收割后，饲喂畜禽和鱼类。一般说来，1亩林地能够收获牧草600千克，可得300元左右的经济收入。

林草模式农庄可创意割草、草编工艺、草喂鱼等体验活动。

5、林菌模式

在林果园下间作种植食用菌、如平菇、鸡腿菇、香菇、黑木耳、毛木耳、草菇等，是解决大面积闲置林果园下土地的最有效手段。食用菌生性喜荫，林地内通风、凉爽，为食用菌生长提供了适宜的环境条件，可降低生产成本，简化栽培程序，提高产量，为食用菌产业的发展提供了广阔的生产空间，而食用菌采摘后的废料又是树木生长的有机肥料，一举两得。

林菌模式农庄可创意种蘑菇、采蘑菇、学习蘑菇知识等体验活动。

6、林药模式

林果园间空地适合间种人参、西洋参、灵芝、天麻、田

七、黄连、金银花、天门冬、水飞蓟、枸杞、百合、细辛、大黄、甘草、红景天、何首乌、半夏、天南星、柴胡、元胡、五味子、板蓝根、砂仁、巴戟、草果、益智、石斛、青天葵、灵香草、苦草、千年健、黄姜、薄荷、白术、黄芪、桔梗、党参、芍药、刺五加、白芷、茯苓、山茱萸金等药材，对这些药材实行半野化栽培，管理起来相对简单。据调查，林果园下种植中药材每亩年收入可达500～700元。

如何实现经济的全面协调发展 篇7

国民经济按比例协调发展的规律国民经济的运行有其自身的规律性, 如果国民经济的发展违背了客观经济规律, 那么它的发展就会遇到波动与障碍。国民经济运行的规律性, 主要体现在国民经济的协调发展上。国民经济的协调发展, 就是各个产业、各个行业、各企业, 在生产经营过程中都能相互提供所需要的各种原料、材料, 同时又能把生产出的大量产品顺利地销售出去, 既要满足各生产企业对生产资料的需要, 又要同时满足城乡居民不断提高生活水平的需要, 形成第一、二、三产业之间发展的合理结构, 以及各产业内部按比例地协调发展, 从而实现国民经济与社会发展的最优化, 这就是我们所说的国民经济协调发展问题。

农业的发展是保障国民经济全面发展的基础。农业生产的产品除了农村居民自用部分外, 还要提供给城市居民的生活需要, 向部分工业企业提供充足的粮食、禽畜等产品作原料。另外, 工业生产的产品, 还要有一部分用来满足农业生产和城乡居民生活的需要, 对农业扩大再生产的规模和发展速度起着重要作用。

工业是国民经济发展的支柱。工业部门生产的产品, 要能满足工业再生产和城乡居民对生活消费用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间, 生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料, 要能相互满足需要, 工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。除农业、工业之外的交通运输业、金融业、商业等行业, 也在国民经济的物质生产过程中起着举足轻重的作用。比如交通运输业, 生产部门生产出来的产品要经过运输, 才能从生产地运到销售地, 运输业如果发展不够, 就会有一些产品运输不出去而无法销售, 会制约生产的发展, 所以运输业是和直接的物质生产过程联系在一起的, 也是国民经济的一个重要部门。国民经济各产业之间以及各产业内部是相互联系的, 需要相互的协调发展, 才能促使国民经济结构更加合理。所谓结构合理, 就是它们要符合一定的比例关系。它们之间比例关系协调的具体表现, 即产品的产量和质量相互满足需要, 形成资源的合理配置, 如果某一种数量的商品不能满足购买者需要, 它们的价格不仅会上涨, 甚至购买不到, 这就会影响购买者的生产;如果某一种类的产品生产过多, 大量被积压, 这又会造成物资和生产这些产品的劳动力的大量浪费, 这两种情况, 都会给国民经济的发展造成损失。为了能使经济结构在发展过程中经常处于合比例的状态, 国家还必须加强宏观调控, 处理好各产业及其内部之间的比例关系。

2 加快产业结构的调整与升级

改革开放以来, 中国经济发展取得了世人瞩目的成就, 经济总量及其增长速度处于国际前列。然而, 在这种高速增长的背后, 中国经济发展过程中还存在着深层次的结构性矛盾, 主要表现在:各产业之间的比例不尽合理, 有些企业生产技术水平和创新能力落后, 国民经济整体素质有待进一步提升。因此, 只有对产业结构问题进行战略性调整, 同时实现经济增长方式的集约型转变与全面发展, 才能解决这些问题, 并从根本上保证我国经济发展的协调性和持久性。

从国际经济环境看, 经济全球化已是大势所趋, 世界各国尤其是发达国家都在加紧进行经济结构调整与升级, 这对于我国来说, 机遇、挑战并存。我国必须实现产业结构与增长方式的调整与转变, 这既是我国适应日趋激烈的国际竞争的需要, 也是我国国民经济发展的内在要求。从国内来说, 我国国民经济的持续、协调发展与人口、资源、环境问题的约束日益突出, 经济结构调整与增长方式的转变, 提高经济增长质量和效益, 是促进国民经济的持续、协调发展的中心内容。

国民经济的持续协调发展的内在要求必然是要转变经济增长方式, 走集约化发展的新型工业化道路。在我们加大产业结构调整和经济增长方式转变的同时, 要注重完善社会主义市场经济体制的发展与完善, 发挥市场在资源配置中的基础性作用, 以提高资源配置效率和产业竞争力为中心, 消除部分行业的产能过剩问题与资源、原材料的结构性短缺问题, 促进生产要素向效率更高的部门和企业转移, 推进产业升级与经济增长方式的根本性转变。

3 培养创新发展的经济人才

加快科技发展, 实施自主创新, 实现经济增长方式的根本性转变和国民经济的持续协调发展, 都要取决于劳动者素质的提高和大量具有创新能力的高技术人才的培养, 需要继续把教育放在优先发展的战略位置。

3.1 中国经济的创新发展需要一大批德才兼备的高级经济管理

人才国民经济是一个整体, 因此, 管理国民经济的人才, 既要能够从全局出发, 分析国内外经济形势, 同时对国内各地区的企业和全国各行业的发展情况也要有所把握, 还要尽可能掌握一些企业经营管理与技术应用方面的知识和技能, 对企业生产经营和管理情况、生产过程中的工艺流程等要有所了解, 从而在具体工作中能够准确把握经济运行中的实际情况。管理国民经济的高级管理人才, 要通过对全国一些地区、一些行业、一些企业进行经常性的实地考察, 深入了解企业的生产经营中的各种实际情况, 从经济与社会角度考虑生产效率、生产质量、产业结构等等问题, 进而采取各种措施, 促使国民经济的协调快速发展。

3.2 培育一大批具有战略开拓能力的企业经营管理人才当前,

人才竞争特别是企业经营管理人才的竞争日趋激烈, 对企业经营管理人才的素质提出了新的更高的要求, 因此必须培养和锻炼出一批熟悉国际国内市场发展状况, 懂经营会管理的现代企业家。企业是市场竞争的主体, 企业管理者要勇于创新、善于创新, 要善于任用一些具有新思想、新方法和创造能力的人才, 特别是要有一些高水平的技术专家、工程师、高技能人才等, 他们是企业在竞争中发展的源泉, 他们的水平是高是低决定着企业在生产过程中创新活动的推进, 决定着生产出的产品是否是市场上适销对路的高质量产品。因此, 对具有战略开拓能力和现代化经营管理水平的企业经营管理人才要格外重视。

3.3 培养一大批高级专业技术与技能型人才人才是企业竞争的

核心, 有了高级专业技术人才, 企业才能不断进行技术与产品创新, 因此, 对我们这个发展中的大国来说, 尤其需要造就一大批具有世界前沿水平的科技创新人才队伍, 形成有利于自主创新的技术进步机制, 以加速企业的发展和竞争实力的增强, 推动我国的经济增长方式的根本性转变。

高技术人才的使用有利于我国国民经济的快速协调发展。大力培养出大量的高水平科技专家, 他们对国民经济发展起着极其重要的作用。

经济发展五大任务如何完成？ 篇8

“十三五”开局之年，中国经济面临去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，并作为工作重点写进了2016年政府工作报告。这些任务怎样完成？记者带着老百姓的问题，请各级官员和专家学者“答题”。

如何避免下岗潮？

2016年政府工作报告提出，要着力化解过剩产能和降本增效。产能过剩已成为中国经济的一个顽疾，去产能工作时间紧、任务重。如何“破题”？

作为经济总量名列前茅的省份，江苏的办法比较有代表性：主动压减、市场淘汰、兼并重组。对于“存量产能”，采取专业化发展以提高竞争力，通过技术改造提升转型空间。

江苏省经信委主任徐一平说：“我们会鼓励龙头企业‘走出去，特别是沿着‘一带一路战略加强国际间合作。”

压减产能涉及企业债务、职工安置、转型升级等一系列问题，尤其是职工安置问题，与百姓息息相关，如何处理好这个问题关系社会稳定。鞍钢集团公司最近启动新一轮人力资源优化和分流安置措施，但对拥有在岗职工近16万人的鞍钢来说，劳动生产率依然偏低，深入推进人员优化、分流不可避免。

根据2016年政府工作报告，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。鞍钢集团人力资源部一位负责人介绍，该公司分流措施包括：以内部职工置换劳务用工，在职工申请下对符合条件者发放生活费办理内退，与职工协商一致解除劳动合同和对外输出职工等。最近，鞍钢人力资源服务中心正在与鞍山市高新区多家大型企业对接，打算组织部分人员前往这些公司上班。

“转岗分流过程对企业和职工来说都很痛苦。”这位负责人说，但是中央对企业考虑得很周到，地方政府也有不少支持措施，办法总比困难多，企业有信心走出困境。

黑龙江、山西等地一些干部表示，准备将相关资金继续激活放大，以奖补资金为基础，鼓励更多社会资金投入扶持，并通过创新担保方式等金融手段配套创业贷款，发挥出扶持资金的最大效果。

2016年政府工作报告提出，要因城施策化解房地产库存。待售面积太大，去库存任务重，中国房地产高库存以及高房价牵动社会各界的神经。2016年前两个月，中国房地产库存达到了7.39亿平方米，同比增速达到了15.7%。

房地产企业旭辉控股总裁林峰表示，土地市场已出现严重不均衡的状态，热点城市土地市场严重过热，已远远超过应有的投资价值，“面粉价”高过“面包价”。“我们近期的策略就是多卖楼，少买地，去库存。” 华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，楼市现在是“冰火两重天”，要根据城市特点设计具体方案，手段要多样化。

库存主要集中在三四线城市，当一线和热点二线城市房价仍在较快上涨时，三四线城市房地产市场寒意十足。

“一些楼盘从四五年前开盘，现在去化还没有一半。”福建省福鼎市住房和城乡建设局总工程师江晓鸣介绍，当地去库存的主要做法是打通商品房和保障房通道。政府原则上将不再新建公租房，保障房将从存量商品房中回购，并加大确保货币化安置比例。“下一步我们还将考虑暂停放缓用地出让，并对农民工购房给予适当优惠。”

福建省省长于伟国说，要把去库存摆在突出位置，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，发展住房租赁市场，提高棚改货币化安置比例，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，有效释放住房刚性需求和改善性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

“我的钱”怎么防风险？

2016年政府工作报告提出，要扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

去杠杆是2016年结构性改革的重要任务之一。在经济下行压力较大背景下，防范金融风险至关重要。长期以来，粗放式发展模式使我国企业和地方政府习惯采用加大投入、扩大投资的办法推动发展，债务高负担给实体经济带来较大压力。

“去杠杆，一方面要大力发展直接融资，拓宽企业融资渠道；另一方面要降低地方政府债务，壮大PPP（政府和社会资本合作）等新机制。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为。

作为国家金融支持实体经济综合改革试验区，泉州市市长康涛说，2016年，该市将加快设立运作产业股权投资基金及城市发展、新兴产业、集成电路、重整并购等专项子基金，多渠道扩大直接融资比例。

浙商银行董事长沈仁康认为，从银行来看，要制定差异化信贷政策，通过债权人委员会，帮助暂时经营困难或市场前景良好的企业渡过难关，盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源。

高杠杆背景下金融市场也出现了很多新情况，比如非法集资行为多发，甚至披着“互联网金融创新”的外衣骗走百姓血汗钱。

在河南的一个市，非法集资一度较为严重。该市政府负责人提出的解决办法是，加强监管力度，着力控制非法集资、企业担保链、社会不稳定因素等方面的潜在风险，防止发生系统性或区域性金融风险。还要强化金融服务，提高直接融资比例。

企业负担如何减下来？

政府工作报告明确提出，2016年全面实施营改增，确保所有行业税负只减不增；取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

“制造业的利润已经比刀片还薄了！”全国政协委员、吉利集团董事长李书福在2016年两会政协大会发言中，讲出了企业“降成本”的迫切性。

长期以来，中国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，不断挤占企业的利润空间。降低企业在人工、税费、财务、物流、制度交易等多方面的高成本，是2016年两会热议焦点之一。

2016年3月18日的国务院常务会议决定，5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。在深化供给侧结构性改革的背景下，营改增不仅确保所有行业税负只减不增，并将进一步助推我国经济转型升级。

通过简政放权、降低企业制度性交易成本方面，企业也感受到越来越多改革红利。2015年，各省份共计取消、停征了345项行政事业性收费，降低了77项行政事业性收费标准，每年可减轻企业和个人负担180亿元。2016年，行政审批事项将继续大力削减。其中，深化商事制度改革，在开展证照分离试点的基础上，还将砍掉一半证照。

各地降成本的“组合拳”已开始发力。天津市委代理书记、天津市市长黄兴国说，天津推出了第一批降成本的20项措施，通过降税减费、金融机构分担、深化改革消化、企业挖潜压缩等4条途径，降低企业各种成本，初步测算，全年可为企业减负480亿元。

贵州将把降低大工业用电成本作为降低工业企业成本的“牛鼻子”。2016年，贵州将通过降成本，为全省企业减负700亿元左右。“希望把降成本行动落到实处，不能‘只听楼梯响，不见人下来。”李书福说，要使政策给企业带来实实在在获得感。

百姓钱袋子怎么鼓起来？

政府工作报告提出，2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

如何补齐扶贫脱贫的短板，让百姓“钱袋子”鼓起来，成为各方关注的热点。

两会期间，“中国扶贫第一村”福建福鼎赤溪村两委请多位村干部和村民代表来到村部，对于农民持续增收议题，大家都很关注。

赤溪村第一书记王纯华提出破题对策：“我们2016年准备在农业产业发展上有所突破，根据我们村的特点，不适宜发展大规模产业，所以我们就鼓励农户开展各种形式的农业创业，包括农业观光采摘园，淡水养殖，还有野菜的种植，还有林下种植等，多渠道拓宽农民创业增收。”

补短板，关键是因地制宜，精准脱贫，各地政府各显其能。

在宁夏固原市市长马汉成看来，产业发展是贫困地区脱贫的重中之重。固原市正下大力气扶持特色产业，目前形成了马铃薯、蔬菜、肉牛养殖、苗木、中药材等五大产业带。