名人社区“法治示范社区”先进事迹(共9篇)
“法治示范社区”先进事迹
名人社区位于建华区中心城区北部,东临军校街,西临东四道街,北临双华路,占地面积0.8平方公里,管辖2个住宅小区。现有人口9729人2765户。近几年来,名人社区在狠抓社区建设的同时,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,以创先争优活动为载体,积极开展社区基层民主,法制建设。稳步推进“民主法治社区”的创建活动,把建设“民主法治社区”与“五五普法”,“平安社区”建设等工作有机结合,不断推进我社区民主法制建设步伐。
一、领导重视,健全机制。
首先,我社区成立了以社区党总支书记为组长,社区主任为副组长的民主法治示范社区领导小组,把依法治社区工作列入社区两委重要工作议事日程,切实加强民主法治示范社区工作领导。社区干包片、包组,组干包户,形成了共创共建的良好局面。第二,加强依法治社区的其他配套组织建设,即抓好综治工作成立调解会、巡逻队、帮教小组、治安联防队等多支志愿服务队伍的建设,加强其人员业务培训,提高他们的政治、业务素质,保证依法治社区各项工作正常开展。
二、大力开展法制宣传教育,提高社区民法律素质
社区在醒目位子设置了“社区务公开栏”,有专人负责定期张贴与农民有关的典型案例专栏和法律、法规知识专栏。社区成立了社区民法制教育讲堂,经常邀请法院工作人员及律师举办讲座让社区民学法、知法、用法、守法。社区还利用了法律明白人宣传队,每到重大节日和重要活动期间,以群众喜闻乐见的节目进行普法宣传,使社区民们在轻松的环境中系统掌握了党的政策和法律知识。目前,我社区已建立了法律图书角,可为社区民提供丰富的法律图书。大学生社工还借助远程教育设备,定期组织社区民收看法制教育片,讲解社区常用的法律法规知识,在社区级干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。
三、建立健全“四民主”“两公开”制度确保创建工作到位 我社区紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”,制定了《社区自治章程》、《社区管理公约》、《议事决策规则》、《社区成员公约》、《社区务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度,实行依法决策,民主管理,社区民自治逐步走上法制化、规范化道路。
1、健全民主决策制度。民主决策是社区民参政、议政,当家作主的生动体现,是社区民自治的力量源泉。社区“两委”班子办事认真、做事民主、狠抓落实,从而增强了社区民对干部的信任度,融洽了干群关系。
2、规范民主管理制度。社区务管理制度的落实,使人民群众真正参与到社区级重大事务的决策和管理中来,特别是重大建设项目招投标制度的实施,增强了社区务管理的民主性、科学性,避免了社区干部因决策失误给集体经济造成损失,较好地防止了社区务管理活动中的暗箱操作和社区干部不公、不廉行为的发生。
3、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证,也是开展好各项工作的外部动力。我社区制定了《社区务、财务公开制度》、《民主理财、监督小组工作制度》等一整套工作制度,建立了民主监督小组,落实民主评议制度和群众监督机制,从多个方面来完善民主监督机制。
四、落实“四个工程”,扎实推进民主法治社区建设
1、落实“民生工程”,帮扶困难群体。在低保审理工作中,为了依法办事,社区根据《关于开展城市低保年审复核工作的通知》精神,办事处统一安排,集中审核的原则,对低保户进行审核,采取应保尽保,应退尽退,动态管理,三榜公示的原则。审核过程中张贴低保审核政策及审核相关资料等。对低保户严格按照政策进行审理,把不符合条件的及时退出低保,把符合享受低保的困难户及时纳入低保范围,对社区399户低保户,1094人进行了年审,经审核符合继续享受低保的386户、993人。今年为20户困难户申请了城镇居民最低生活保障。
2、实施“夕阳工程”,搭建老年服务平台,全方位为老年人服务。一是为90岁以上2位老人办理敬老津贴;二是为65岁以上15位老年人办理《优待证》办证率达到100%。三是为社区孤寡、病残37位老人进行重点服务,为他们打扫卫生,做家务;四是社区配合卫生服务站对45岁以上老年人免费做常规体检,建立健康服务档案卡,进行义诊,免费体检,并开展《健康保健》、《饮食与健康》知识讲座4期。五是在“孝敬父母、关爱老人”首次敬老京津旅游专列大型活动中,积极做宣传动员工作,为2位老人办理了旅游相关事宜。六是积极倡导老年人的精神生活,组织老年人谈心;组建老年气功队等。正常开展每周业余文体团队活动,每周至少活动一次。这些活动极大的丰富了老年人的精神文化生活,又凝聚了人心。我们还关心老年人的权益保障,多次邀请司法工作人员为老年人提供法律咨询等服务。七是我们对独居、孤寡老人经常上门,重点照看。
3、实施“阳光工程”,服务弱势群体。社区现有各类残疾人40名,困难家庭12户,困难学生5名。我们通过社区和党员志愿者队伍与他们联结爱心帮困对子,帮助他们解决生活中的实际困难。七一,慰问困难党员5户,并为其送去了慰问品。重阳节,对80周岁以上老人上门慰问。我们还为下岗失业人员提供劳务信息,鼓励他们参加再就业培训。
4、实施“成长工程”,为未成年人服务。特别重视青少年法制教育。利用闲余时间,请司法人员集中为中小学生上法制课2次,300多人参加。在预防青少年犯罪方面,我们采取说服教育等措施,增强他们对家庭和社会的责任感,消除社会不稳定因素,随时掌握他们的思想动态。同时,组织中小学生进行“三讲一树”及爱国主义、法律法规等教育;组织学生宣传公民道德、防火防盗及外环境整治等活动。
五、落实责任,防患未然,确保社区一方平安
1、充分发挥人民调解组织的作用,化解矛盾纠纷,结合我社区实际状况,人多、面积广,管理难度大,我社区制定相应责任状(综治办工作人员责任状、综合治理三级责任书、禁毒责任状、社区民组长责任状等),把综治工作列入日常工作的重点,对各区组长签定责任状,把任务责任分解到人,落到实处,对全社区各组每月排查一次矛盾,发现矛盾问题及时给予处理,做到小事不出组。
2、依法治理促发展。结合平安创建开展依法治理工作,我社区利用民主法治示范社区的宣传网络,广泛开展《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传,号召社区民树立良好社区民风,遵纪守法,依法加强安全防范。
3、民主法治建设带动文明卫生创建,经济发展,社会稳定,群众对社区住环境的要求也逐渐提高。我社区因势利导,把民主法治示范社区建设与文明卫生创建结合起来开展,取得明显效果。
以上便是我社区开展民主法治社区创建工作以来的基本情况,虽然取得了一些成绩,但还存在不足之处。今后的工作中名人社区将继续努力,进一步完善各项管理制度,提高广大干部群众的法律素质和法制观念,使全社区的各项工作走上法制化管理的轨道,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的民主法治环境
以保障社区居民“三权”为抓手 推进民主法治示范社区建设
xx市xx县永阳镇板桥社区居委会,地处县城东郊,是永阳镇政府所在地,是典型的城郊结合部,由于县城东扩,镇政府所在地东移后,是永阳镇1996年新建的居委会之一,板桥社区辖区面积为1.3平方公里,人口0.58万余人,常住户1600余户,23个居民小区、46个居民小组。经过几年的长足发展,居委会于2002年新建了功能齐全的办公楼一幢,内设党员活动室、警务室、计生室、调解会议室等,成立了“社区市民服务超市”。已与辖区内的24家单位建立了服务热线,健全服务网络。板桥社区自从去年被纳入民主法治示范社区试点以来,结合社区的实际,积极摸索民主法治建设的特点,走出了一条以保障社区居民“三权”(参与权、知情权、监督权)为抓手,强化民主法治建设的新路子,通过一年多创建活动的开展,取得了较好的成效,也为“三个文明”的协调发展起到了积极的推动作用,连续二年被县评为社会稳定先进集体,2003年被市评为防治“非典”工作先进集体,多次得到镇、县、市领导的一致好评。 一、保障社区居民的参与权,力求实现居民社区自治 社区居民的参与权,是实现居民当家作主,民主权利切实得到保障的基本权利,既是社区居民自治的前提之一,又是社区居民民主法治建设的重点之一。 一是以民主选举的手段,提高社区居民自治的参与率。推进社区居民自治,实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,依法做好社区居委会选举工作,是实现居民自治最有效的途径之一,为了推进社区居民自治的进程,板桥居委会在镇人大、民政部门的指导下,经过前期大量的宣传、发动等准备工作,于去年4月份进行了社区首届居委会选举,有选举权的居民参与率达到100%, 通过选举共产生居民代表40人,选举产生居委会委员5人,并根据居委会的工作要求,设立了治保调解委员会、计划生育管理委员会、社区事务管理委员会,并在居委会委员中推选出各委员会主任委员,为居委会依法开展社区工作创造了有利条件,也得到广大居民信赖与支持,工作效率有了明显的提高。新的一届居委会产 生以后,在一些条件成熟的封闭小区中,还通过选举的办法设立了物业管理委员会,管委会成员有所在的业主选举产生,物业管理委员会直接为小区内业主服务,并组建物业公司。目前,板桥居委会共有物业管理委员会2个。新型的小区管理模式,也为居民自治提供了条件,所在辖区已连续多年未出现刑事案件和治安案件、民 间纠纷,特别是业主与开发商之间的纠纷更是少之又少。 二是依法制定居委会自治章程。居委会自治章程是全体居民意志的集中体现,是社区居委会自治的总纲要,是经过居民小组长在居民中收集居民的要求建议,经居委会的梳理、归纳、整理成初稿而形成的,又经过自下而上和自上而下多次反复讨论,在全体居民的共同参与下,形成了既符合宪法、法律、法规和国家的政策,又符合社情民意的.自治章程草案,在居民代表大会上依照法定程序通过后正式履行的。在有物业管理委员会的小区内,还有小区全体居民集体制定的居民公约,为小区的管理也带来了有章可循的便利条件。这些充满自治色彩的章程和公约,通过近一年多的履行来看,效果明显,居民依照自治章程规范自我,按章办事,各种意识如环境意识、治安防范意识有了明显增强,社区三个文明建设与以往相比有了明显的改观。 三是用民主议事规则保障社区居民参与重大问题的决策。围绕自治章程,板桥社区在社区党支部的领导下,又进一步制定民主议事规则,民主议事规则规定凡涉及社区居民自治范围的重大问题,均由居民大会或居民代表大会讨论决定。近年来,板桥社区通过居民代表大会讨论决定的事项有:1、提请大会讨论通过居委会工作报告;2、提请大会讨论修建文昌路、东郊小区水泥路、路灯包括道路两侧的绿化、曾家塘公厕等,因为这一类问题投入相对较大,涉及到居民的切身利益,必须由居民代表大会通过,仅这几项工程投入就达50余万元;3、提请大会对居委会新建办公楼选址,新建方案的表决通过。 二、保障居民知情权,力求实现人性化管理 社区居民的知情权,是宪法和法律保障公民的一项基本权利,是社区居委会与居民沟通、了解和掌握社情民意的主要途径之一。 一是开设社区超市,以服务为载体,保障居民的知情权。社区居民虽然身住都市,但对国家有关政策、法律、法规、居委会的工作 范围以及服务方式有时信息还是比较闭塞的,仅仅通过媒体了解一些情况,居委会通过开设社区超市,定期向社区居民发布卫生保健、治安信息、社会保障、家政培训、水电维修业方面的信息,对涉及到居民切身利益,如招工、进低保、治安状况等方面进行政策、法律等咨询、宣传,有力地维护了居民的知情权,使社区居委会变成了居民的“娘家”,居民到居委会来串门的也越来越多了。 二是对涉及到社区居民的公共安全方面的信息,每天进行发布告知。如去年的“非典”疫情人员值班安排,今年的禽流感疫情、治安防范的警务友情提示等的发布,都能及时地起到安民告示的作用,减少了居民不必要的心理恐慌,为维护社会稳定创造了条件。截止目前,警务友情提示已办到了3期,得到了居民的普遍好评。 三是以居民熟悉寻求法律服务渠道为目的,告知居民应掌握的法律、法规。1、积极与县司法局、镇司法所联系,开展法律进社区活动,进行社区建设、社区管理居民的工作生活等居民必知的法律、法规、政策的现场咨询和解答。近年已开展法律进社区2次,参与人员达2000人以上,发放各宣传资料1万多份,受到群众普遍欢迎;2、积极开展普法教育活动,推进居民学法、守法、用法,先后3次对新区拆迁户进行土地法、土地承包法、省市县拆迁 条例的现场咨询和解答,涉及拆迁户达300多户,对辖内的新区小学进行青少年学法辅导,特邀县、镇有关司法部门的领导同志进行授课,仅今年就开课2次;3、积极举办学法、用法、守法的图片展,仅揭批“FLG”图片展就进行了2次;4、开通了市民热线,积极配合镇宣传部门举办市民论坛,组织居民参加镇、县各类学法、用法知识竞赛等,推进学法用法,通过以上活动的开展,社区居民的法律素质不断提高,依法办事已形成风尚。 四是以积极创建平安社区为目标,告知居民落实防范措施。创建平安社区是公共安全的需要,也是社区自治的需要。近年来,板桥社区在创建平安社区方面立足于防范来保障社区的稳定。1、完善治保、人民调解组织,健全治安防控网络。先后组建义务红袖章巡逻队20人,治安志愿者37人,配备了专职保安4人,进行全天侯社区巡逻,对发现的问题及时处理,有效地遏制了各类可预防性案件的发生,保障了社区的稳定,可防性案件逐年下降。今年仅发生1起。2、告知居民积极防范,定期发布治安信息以及防范的重点,做到以自我防范为主,公共巡防为辅,目前小 区人防物防已达100%,技防在2个封闭小区已设立,居民的安全感有了明显的提升;3、告知矛盾化解的程序,使居民知道有问题找调委会,依法维护自身的合法权益。 三、保障居民的监督权,力求居委会干部工作透明化 居民的监督权是当家作主的最有力的体现,居委会干部主动接受监督是管理透明化的关键,是预防干部腐败,实现社区自治的最直接、最有效的途径。 一是建立民主理财小组,定期对社区财务进行审查。民主理财小组,一般在居民代表中推选一些懂财务管理的人员参加。以选举通过的方式产生,在具体操作上,一方面对社区居委会全年的收支情况以及年度财务安排审查,并提出审查意见或建议,参与居委会干部离任审计;另一方面以每季度一次的方式对社区开支进行把关,特别是与居民利益相关的工程开支进行把关。 二是进行干部评议。对干部的评议一般采取每年进行一次至二次,评议的内容包括德、能、勤、绩四个方面,以评议居委会班子及其成员的工作实绩为主,评议方式一般召开居民代表会议进行评议,邀请镇政府派人参加指导,程序采取先述职,后面对面逐个评议,并将评议结果向全体居民公布。 三是社务公开。居委会设立公开栏,按季、年中、年终公布财务收支情况、优抚、救灾救济物资的发放情况、人口与计划生育政策及目标的落实情况、涉及居民利益和居民普遍关心的事项,如低保、社保、再就业优惠证的发放等,以及居民代表会议认为应当公开的其他事项,居委会工作任期目标、功绩过失、居民代表大会评议结果等,基本做到了固定性内容长期公开,常年性工作定期公开,季度性工作及时公开,临时性工作随时公开。在社务公开的同时,公布镇里的监督电话,以便于群众的举报。 通过对保障居民“三权”的有关措施的落实,板桥社区民主法治进程得到了有力的推进,居委会依法办事、人性化管理工作也有了明显的提高,居民当家作主的民主权利切实得到了保障,有效地杜绝了压制、破坏民主,侵犯民主权利行为的发生,群众的满意率达到95%以上,民主法制示范社区的建设也多次得到了县、市领导的好评,多次在县市有关单位的评议中获奖。 二○○四年六月十六日
一、全国和省、市创建活动情况简介
为贯彻党中央提出的扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,2003年6月,司法部、民政部制定下发《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》文件,在全国开展“民主法治示范村”创建活动,2005年10月,司法部又制定下发《“全国民主法治村”创建标准(试行)》。经各地层层推荐、认真考核、媒体公示等程序,自2004年7月至2008年1月,司法部、民政部共命名表彰 “全国民主法治村”1009个。其中2004年7月命名表彰首批299个(包括苏州市1个:太仓市城厢镇伟阳村);2006年1月命名表彰第二批310个(包括苏州市1个:常熟市支塘镇蒋巷村);2008年1月命名表彰第三批400个(包括苏州市1个:吴江市震泽镇龙降桥村)。
江苏省的创建活动由省依法治省领导小组统一部署,2003年10月,省依法治省领导小组办公室、省司法厅、省民政厅制定下发《关于开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动的通知》文件,并明确了创建工作的基本标准,在全省开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。2004年11月,经各级考核推荐,省依法治省领导小组命名表彰首批省级“民主法治示范村”100个、“民主法治示范社区”100个;2006年,命名表彰第二批省级“民主法治示范村”248个、“民主法治示范社区”150个。2006年12月,省依法治省领导小组办公室、省司法厅、省民政厅制定下发《关于推进“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动的意见》文件,决定省级继续组织开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,各市、县(市、区)全面转入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动。要求到2010年,90%以上的村(社区)达到县(市、区)创建标准;50%以上的村(社区)达到省辖市创建标准;10%以上的村(社区)达到省级“民主法治示范村、“民主法治示范社区” 创建标准。经各级考核推荐,2007年12月,省依法治省领导小组命名表彰第三批省级 “民主法治示范村”209个、“民主法治示范社区”94个;2008年12月,命名表彰第四批省级 “民主法治示范村”353个、“民主法治示范社区”154个。至今,全省共命名表彰省级“民主法治示范村”910个、“民主法治示范社区”498个(全省共有23196个村、社区)。
苏州市自2007年开始开展市级“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动,由市依法治市领导小组办公室、市司法局、市民政局组织进行,制定下发申报文件和创建标准。经各地推荐申报、市级检查考核,2007年4月,市依法治市领导小组办公室、市司法局、市民政局命名表彰首批市级“民主法治村”85个、“民主法治社区”74个;2008年11月,命名表彰第二批市级“民主法治村”174个、“民主法治社区”133个。至今,全市共命名表彰市级“民主法治村”259个、市级“民主法治示范社区”207个。
二、我区创建活动开展情况和下阶段工作要点
在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助下,几年来,我区按照中央及省、市开展 “民主法治(示范)村、社区” 创建活动的指示及要求,结合本区实际,以开展创建活动为载体,深入推进全区基层民主建设,不断提高基层自治组织的法治化管理水平,不断增强广大村(居)的法治观念,为加快全区“法治吴中”建设进程,促进全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,保障工作顺利进行
区委、区政府高度重视创建活动的开展,2005年3月专门制定下发了我区《关于创建“民主法治示范村(社区)”的实施意见》文件,提出了创建活动的指导思想、工作步骤和要求,明确了具体创建标准。在区依法治区领导小组的统一布署下,区法治办牵头会同区司法局、区民政局等相关部门负责对全区创建活动的工作指导和考核工作。各镇、街道都成立了创建工作指导小组,负责对本地各村、社区创建活动的具体工作指导。全区各村、社区也都成立了创建工作领导小组,按照上级要求,做好创建活动各项工作措施的具体落实。从而形成了全区创建工作的组织和工作网络,有力保障了全区创建活动的顺利开展。
(二)加大工作力度,推进活动深入开展
开展“民主法治(示范)村、社区”创建活动,不断推进全区基层民主建设,是一项长期性的工作任务,按照区委、区政府的要求,从2005年开始,我区开展区级“民主法治示范村(社区)”的创建工作,为发挥典型示范的作用,各镇、街道根据实际情况,先选择数个基础较好的村、社区进行创建工作试点,总结工作经验,提高创建水平。通过2005年12月进行的区级创建工作检查考核,全区有33个村、社区达到区级创建标准,被区依法治区领导小组命名表彰为首批区级“民主法治示范村(社区)”,全区创建工作取得了初步成效,为创建活动深入开展奠定了坚实的基础。2006年,在取得成功经验的基础上,全区上下进一步加大创建工作力度,按照区委、区政府的相关要求,将创建工作作为创建“法治江苏合格区”的一项重要内容来抓紧抓好,在2006年12月,经区级检查考核,全区又有67个村、社区达到区级创建标准,被区依法治区领导小组命名表彰为第二批区级“民主法治示范村(社区)”。至今,全区共命名表彰区级“民主法治示范村(社区)”100个,占全区村、社区总数的62%(全区村、社区共161个)。另在2004至2008年,通过层级组织推荐申报和省、市检查考核,我区有11个村、社区分批被命名表彰为省级“民主法治示范村(社区)”(第一批:横泾街道尧南村、龙西街道水香苑社区;第二批:木渎镇西跨塘村、甪直镇淞南村、苏苑街道嘉宝社区;第三批:长桥街道龙西社区、香山街道小横山村;第四批:胥口镇箭泾村、东山镇陆巷村、临湖镇湖桥村、金庭镇东河社区);有40个村、社区分批被命名表彰为市级“民主法治村(社区)”(首批15个;第二批25个),实现了市级“民主法治村(社区)”在我区各镇、街道的全覆盖。全区“民主法治村(社区)”创建活动不断引向深入,工作取得了显著成效。
(三)突出工作重点,深化基层民主法治
我区从开展“民主法治(示范)村、社区”创建活动以来,始终突出工作重点,把握关键,着重在以下几方面工作下功夫。一是以开展法制宣传教育为基础,不断增强村(居)的法律素质。全区各创建村、社区普遍建立起普法工作网络,健全村(居)委干部和村(居)民学法制度,并积极开展相关学习培训活动。每个村、社区内都设立了法制宣传栏(橱窗),村、社区图书阅览室都备有各类普法读本和报刊,供村(居)民学习。二是以加强基层民主建设为抓手,努力提高基层自治组织的法治化管理水平。各创建村、社区按照“四民主、二公开”的制度要求,做好各项工作。各村、社区在2007年的换届选举中,做到规范有序,保障村(居)民依法行使民主权利。同时,切实抓好民主决策、民主管理、民主监督各项制度的落实,坚持每季度一次的村(居)务公开制度,建立村(居)民民主理财小组,对村(居)财务实行有效监督。三是以强化综合治理为保障,全力维护村、社区的社会和谐稳定。各创建村、社区不断加强综合治理、警务、治安保卫、人民调解和外来人口管理“五位一体”综治办建设,加大硬件投入、组织和队伍建设力度,积极开展“社会治安安全村”、“和谐社区”等各类创建活动,做好预防和化解各类社会矛盾纠纷工作,形成群防群治、共建和谐稳定的社会氛围。各创建村、社区均无刑事犯罪和群众集访事件发生。
(四)强化指导考核,确保创建活动质量
为确保“民主法治(示范)村、社区”创建活动的质量,力求工作取得实效,区法治办等有关部门按照区委、区政府的要求和上级有关精神,积极发挥职能作用,切实加强对全区创建活动的组织指导和检查考核。一是认真组织开展区级创建活动和检查考核工作。2005和2006年,区法治办会同相关部门按照区委、区政府对全区创建工作的要求和标准,组织开展两批区级“民主法治示范村(社区)”的创建工作,及时布置创建工作任务,下发创建申报通知文件,要求各镇、街道相关部门组织开展各地创建工作,并按照区级创建标准,将自评达标的村、社区向区有关部门提出创建申报意见。区法治办会同区委组织部、区委宣传部、区人大内司委、综治办、司法局、民政局组成由各部门分管领导参加的考核组,采取听汇报、查台账、看现场等方式,对各申报村、社区进行百分制考核。工作中,考核组本着宁缺不滥的原则,严格按照创建标准进行评分,把好创建质量关。如在2005年的首批区级创建考核中,就有二个申报村因未达到百分制考核90分以上的达标要求,而未能评为区级“民主法治示范村”。考核结束后,区法治办及时汇总情况,发出考核情况通报,肯定工作成绩、指出存在问题。对考核达标的村、社区进行公示后,经区依法治区领导小组审核,并予以命名表彰,通过总结经验、表扬先进,推动创建活动的深入开展。同时,加强对达标村、社区的创建复查工作。在每年组织对各镇、街道法治建设工作检查时,都要择点对达标村、社区进行创建复查,巩固工作成果,深化创建效果。二是积极组织开展市级“民主法治村(社区)”和省级“民主法治示范村(社区)”推荐申报工作。几年来,区法治办会同司法局、民政局按照省、市有关部门的布署和要求,积极组织开展相关推荐申报工作。在工作中,严格按 3 照省、市创建要求和标准,在区级达标村、社区中层级推荐申报,优中选优,把好申报质量关。同时,加大工作指导力度,深入申报村、社区对创建工作提出具体指导意见,帮助规范和完善创建档案,做好迎检工作准备。至今,由我区组织推荐申报的省级四批和市级两批创建村、社区全部通过了省、市检查考核,获得省、市两级的命名表彰。
(五)下阶段工作要点
1、继续开展区级“民主法治村(社区)”创建活动。年内组织开展第三批区级“民主法治村(社区)”创建活动,修订区级创建标准,明确目标,落实措施,上半年启动工作,下半年组织各镇、街道申报并进行区级检查考核,争取在今年实现全区创建区级“民主法治村(社区)”达标率达90%以上。
2、做好市级以上“民主法治(示范)村、社区”的争创工作。一要继续加大市级“民主法治村(社区)”的争创力度,争取在2010年之前实现我区创建市级“民主法治村(社区)”达标率达50%以上。二要培育先进典型,向更高的目标迈进,积极争创省、全国级“民主法治示范村(社区)”,争取在两年内实现我区创建省级“民主法治示范村(社区)”在各镇、街道的全覆盖,并争取实现我区创建全国“民主法治示范村”零的突破。
3、加强创建活动的工作指导和检查。区相关职能部门要进一步增强服务意识,指导和帮助基层做好创建工作,形成上下合力,推进创建活动的深入开展;要加强对创建工作的检查考核,严格按照创建标准进行达标考核,把好创建工作质量关;要组织对各级达标村、社区进行创建复查,促进各达标村、社区实行创建长效管理,深化创建活动效果。
附件
1、“全国民主法治示范村”指导标准(试行)
2、江苏省级“民主法治示范村、民主法治示范社区”基本标准
3、苏州市级“民主法治村、民主法治社区”创建标准
苏州市吴中区司法局 二00九年四月七日
附 件1:
“全国民主法治示范村”指导标准(试行)
(司法部、民政部2005年10月)
为深入开展“全国民主法治示范村”创建活动,依据有关法律法规和政策,结合第一批“全国民主法治示范村”创建活动的实践,制定本指导标准。各地可参照本标准制定本级的指导标准或实施细则。
一、村级组织健全有力
1、农村基层党组织和群团组织健全,党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥,依法保障村民自治工作正常开展。
2、村委会及其下属组织和所有需要民主选举产生的群众性组织,产生程序合法,工作规范并有记录和档案,能自觉接受党组织领导及乡镇人民政府的工作指导。
3、村党组织和村委会关系协调,村民会议和村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组等组织健全,能充分发挥职能作用。
4、村级社会治安综合治理组织和三级治保网络健全,职责明确,工作落实。
5、村三级调解组织网络健全,人民调解制度完善,工作落实,矛盾纠纷得到及时化解,无村民集体上访事件。
二、民主制度规范完备
6、村委会依法按时换届,严格程序,采用公开竞争、差额、无记名方式选举,无违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生。罢免村委会成员依法按程序,群众满意度高。
7、每年至少召开一次村民会议,每季度应至少召开一次村民代表会议,凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。有切实可行的决策责任追究制度。“一事一议”制度能落实。
8、村务公开制度健全并得到落实,有规范的集体收支审批程序,村级财务定期审计,群众对村财情况清楚、满意,民主换届后能及时交接各项工作。
9、有规范的民主管理制度,村民自治章程、村规民约合法产生,不违背国家法律法规和政策,没有侵犯村民合法权益的内容,干部群众自觉遵守,实施效果好。
10、每年对村干部至少进行一次民主评议,对两次评议为不合格的村干部,有处理结果;奖惩、责任追究制度能落实。村级档案台帐齐全规范。
三、法制教育扎实有效
11、认真贯彻国家各项法律法规和政策,积极做好计划生育工作,资源环境保护工作,耕地 5 保护工作。
12、建有村级法制学校或开辟法制宣传教育阵地,开展“法进家庭”和多种形式的学法用法活动,村干部、党员、村民遵纪守法。以《农村基层民主法制建设讲话》为教材,加强农村基层干部法制培训。
13、村有法制宣传组,村民小组有法制宣传员,户有“法律明白人”,年内无村民刑事犯罪案件发生。
14、建立学法、用法、守法档案,积极开展法制文明活动和“12·4”全国法制宣传日活动。
15、村级治安秩序良好,农村社会稳定,村干部和村民熟悉寻求法律服务的渠道,能依法自觉维护自身合法权益,正确寻求处理涉法问题的途径。
16、积极协助公安机关做好治安防范和农村治保工作,管理和控制重点对象,帮助和教育刑释解教人员回归社会。
四、经济社会和谐发展
17、村集体经济不断发展壮大,农民收入明显增长。
18、有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标并能连续贯彻执行,年度工作计划按时完成。
19、村内集体投资项目公开招投标,公平竞争,民主决定,集体资产能有效保值增值。20、建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织,激励和调动有不同优势的村民发展经济,帮助困难村民共同致富。
21、村容村貌绿化、美化、净化,体现节约、美观、可持续发展原则,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
22、村公共事务和公益事业发展好,村民有学习、活动场所,经常举办群众性娱乐活动,村民素质不断提高。
23、讲究科学,反对迷信。讲究公共卫生,合作医疗制度健全,有应急处理各种突发事件的能力,有效预防各类疾病发生。
24、村级治安秩序良好,农村社会稳定,优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐,互相帮助,民族团结进步。
附 件2:
江苏省级“民主法治示范村、民主法治示范社区”基本标准
(省法治办、省司法厅、省民政厅2003年月10月)
我省创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”必须按照司法部、民政部提出的总体要求及我省加强基层依法治理的统一部署,认真落实各项工作目标和任务,努力达到如下要求:
一、自治组织
1、自治组织健全,村、居民委员会及其下属委员会,村、居民小组能有效发挥作用。
二、民主选举
2、民主选举规范有序,村民、居民大会代表及村、居委员会成员严格依照法定程序选举或推选产生,选举结果群众满意。
三、民主决策
3、建立健全村、居民民主议事决策制度和议事规则。
4、凡涉及全体村、居民利益的重大问题,均由村、居民代表大会或业主代表大会讨论决定。
5、村、居民委员会依法办事,村、居民当家作主的民主权利切实得到保障。无压制、破坏民主,侵犯民主权利行为发生。
四、民主管理
6、村、居民自治组织民主管理制度落实,村(居)干部严格实行依法管理,集体财产逐年保值增值,村、居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。
7、村、居委会自治章程和村(居)规民约健全,符合宪法、法律、法规和国家的政策。
五、民主监督
8、民主监督健全有效,村、居委干部依法接受群众监督。全面实行村、居委会向村、居民代表大会报告工作制度。
9、村务公开和社务公开的制度全面落实,广大村民、居民知情权、参与权、监督权得到落实,群众满意率达到95%以上。
六、法治建设
10、法制宣传教育深入人心,广大群众学法形成制度,自觉守法、用法,村(居)民法律素质不断增强,干群依法办事形成风尚,村和社区法治化程度较高。
11、辖区治安良好,综合治理各项措施落实,积极创建平安村、平安社区(居委会)成效显著,无刑事犯罪。
12、治保、人民调解组织健全并充分发挥作用,基层不稳定因素能够及时消除,无群众集访。
13、各项法律进农村、进社区活动广泛开展,村、居民熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护 7 自身的合法权益。
14、村、社区卫生状况良好,环境整洁优美,文化生活丰富,服务完善,生活便利,群众安居乐业。
15、村、社区社会公益事业不断发展,引导群众崇尚科学、文明的生活方式,精神文明建设卓有成效。
附3:
苏州市级“民主法治村、民主法治社区”创建标准
(市法治办、市司法局、市民政局2007年2月)
为深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动,增强农村、社区基层干部和群众的法制观念,提高其依法行使权利和履行义务的自觉性,全面推进“法治苏州”建设工作,依据有关法律法规和政策,制定本创建标准。
一、基层组织健全有力
1、村、居级党组织和群团组织健全,党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥,保障村、居民自治工作依法开展。
2、村、居民委员会及其下属组织通过民主选举产生,选举程序合法,工作规范并有记录和档案,能自觉接受党组织领导及乡镇、街道工作指导。
3、村、居民委员会社会治安综合治理组织、网络健全,职责明确,工作落实。
4、村、居民委员会调解组织网络健全,人民调解制度完善,工作落实,矛盾纠纷得到及时化解,无集体上访事件。
二、民主制度规范完备
5、村、居民委员会依法按时换届,选举工作充分尊重选举人意愿,按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则进行,选举工作程序规范,群众参与率、满意率高。建立和落实村、居民委员会换届后的工作移交制度。村、居民委员会成员的罢免、辞职、职务终止等按照法定程序进行。
6、健全和完善村、居民自治工作机制和体制,完善村、居民进行自我管理、自我教育、自我服务的各项制度,确保人民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。村、居民自治章程,不违背国家法律法规和政策,没有侵犯村、居民合法权益的内容,干部群众自觉遵守,实施效果好。
7、每年至少召开两次村、居民(代表)会议。凡是与本村村民群众切身利益密切相关的事项,都应实行民主决策,民主议事决策形式明确、程序规范,有切实可行的决策责任追究制度。
8、村务公开和居务公开制度落实,公开内容、形式、设置、时间、程序做到“五规范一满意”。有村、居务公开工作的执行和监督小组,工作开展正常,小组人员民主推荐产生,回避制度执行良好。
9、每年对村、社区干部至少进行一次民主评议,对两次评议为不合格的村、居干部有处理结果。奖惩、责任追究制度能落实。档案台账齐全规范。
三、普法教育扎实有效
10、认真贯彻国家各项法律法规和政策,积极做好计划生育、资源环境保护、耕地保护等工作。
11、建有村、社区级法制学校,开展“法律进农村”、“法律进社区”等多种形式的学法用法活动,村、社区干部、党员、群众遵纪守法。
12、村、社区有法制宣传组,村、居民小组有法制宣传员,普法宣传栏定期更换宣传内容,及时宣传与村、居民生活密切相关的法律知识。
13、建立学法、用法、守法档案,积极开展普法活动和“12·4”全国法制宣传日活动。
14、村、社区干部和村、居民熟悉寻求法律服务的渠道,能依法维护自身合法权益,正确寻求处理涉法问题的途径。
15、村、居委会积极协助公安机关做好治安防范和平安创建工作,管理和控制重点对象,帮助和教育刑释解教人员回归社会。
16、建立健全“大调解”工作机制和矛盾纠纷定期排查调处制度。民事纠纷调处率达98%,调处成功率达90%以上。
四、经济社会和谐发展
17、村、社区居委会制定任期目标和发展规划,并通过年度工作计划贯彻执行,按期抓好落实。
18、村、社区内集体投资项目公开招投标,公平竞争,集体资产能有效保值增值。
19、激励和调动村、居民发展经济,帮助困难村、居民共同致富。
20、村、社区环境绿化、美化、净化,村落、街巷整洁美观。乡风文明,村居民自觉维护公共环境。
21、村、社区公共事务和公益事业发展好,村、居民有学习、活动场所,经常举办群众性娱乐活动,村、居民素质不断提高。
22、讲究科学,反对迷信,讲究公共卫生,农村、社区医疗制度健全,有应急处理各种突发事件的能力,有效预防各类疾病发生。
为总结推广各地基层民主法治建设经验,树立先进典型,充分发挥民主法治示范村(社区)的引导示范作用,进一步推进基层依法治理,推动法治湖南建设和“七五”普法规划各项任务全面落实,省司法厅、省民政厅决定在全省范围内命名一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。为加强社会监督,现将拟命名的单位公示如下(名单附后):
欢迎广大干部群众举报上述单位在民主法治建设方面存在的问题。举报人可以通过信函举报、电话举报、登陆网站举报或到受理举报的单位当面举报。凡来信或来电举报者,应具署或告知本人真实身份和联系方式。所举报的问题,必须真实、准确,内容尽量具体详细,并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤,串联诬告。举报人将受到严格的保护。
受理举报时间:2017年11月22日至11月28日期间工作日的上午8:30—12:00,下午2:30—5:30 受理举报单位:
1、省司法厅法制宣传处(长沙市韶山北路5号,邮编:410011,电话:0731—84586183。
2、省民政厅基层政权和社区建设处(长沙市东风路276号,邮编410008,电话:0731—84502247)。
附:湖南省第八批“民主法治示范村(社区)”拟命名名单
湖 南 省 司 法 厅 湖 南 省 民 政 厅 2017年11月22日
附件:
拟命名第八批“民主法治示范村”名单(138个)
长沙市:10个
长沙市芙蓉区东湖街道东湖村 长沙市天心区大托铺街道黄合村 长沙市岳麓区望麓街道谷峰村 长沙市开福区沙坪街道汉回村 长沙市雨花区洞井街道高升社区 长沙市望城区白箬铺镇金峙村 长沙县果园镇浔龙河村 长沙县高桥镇百石源村
浏阳市淳口镇狮岩村 宁乡县双凫铺镇迴龙山村
株洲市:7个
茶陵县下东街道沿河村 茶陵县界首镇上联村 株洲县龙门镇龙门村 株洲县龙船镇堂市村 株洲市天元区雷打石镇砖桥村 炎陵县中村瑶族乡梅岗村 攸县新市镇丁家垅村
湘潭市:6个 韶山市银田镇银田村 湘潭市高新区板塘街道新农村 湘潭市雨湖区响水乡鹤岭村 湘潭市万楼街道繁城村 湘乡市梅桥镇芭蕉村
湘潭市昭山示范区昭山镇七星村
衡阳市:10个 衡山县店门镇能仁村 衡南县栗江镇六合村 耒阳市小水镇徐坡村 衡东县白莲镇马房村
衡东县新塘镇宋坪村 衡阳县岘山镇永绿村 衡阳县金溪镇石榴村 常宁市宜潭片区禄福村 祁东县步云桥镇飞跃村 衡阳市蒸湘区雨母山镇七里山村
邵阳市:9个 大祥区城南乡台上村 双清区石桥街道石桥村 邵东县流泽镇新爱村 新邵县严塘镇白水洞村 洞口县岩山镇阳家山村 武冈市迎春亭办事处荷塘村 新宁县巡田乡桂山村 邵阳县白仓镇新民村
城步苗族自治县威溪乡兴隆村 岳阳市:11个平江县浯口镇东港村 汨罗市汨罗镇武夷山村
湘阴县南湖洲镇赛头口村 岳阳市屈原管理区营田镇义南村 岳阳县张谷英镇张谷英村 岳阳县中洲乡巴陵村 华容县鲇鱼须镇宋市村 华容县三封寺镇莲花堰村 临湘市长安街道办事处荆竹山村 岳阳市君山区广兴洲镇的合兴村 岳阳市云溪区长岭街道办事处望城村
娄底市:7个
冷水江市三尖镇六二村 涟源市古塘乡枫木林村 双峰县甘棠镇湖禧冲村 双峰县梓门桥镇周井村 新化县炉观镇月弓桥村 新化县孟公镇吉龙山村
娄底经济开发区大埠桥街道办事处西阳村
永州市:13个
永州市冷水滩区花桥街镇敏村 永州市零陵区石山脚街道悟山里村 祁阳县文明铺镇新塘角村 东安县紫溪市镇五一村 双牌县五里牌镇红福田村 宁远县九嶷山瑶族乡西湾村 道县上关街道办事处龙江桥村 新田县龙泉镇东升村 蓝山县楠市镇上下村 江永县夏层铺镇洞美村 江永县千家峒瑶族乡管家村
永州市回龙圩管理区回龙圩镇八仙洞村 永州市经开区永州市经开区仁湾街道华南村
郴州市:14个
郴州市苏仙区良田镇堆上村 郴州市苏仙区飞天山镇清江村 桂阳县龙潭街道洞水村 桂阳县廘峰街道东风村 汝城县泉水镇秀岭村 汝城县延寿瑶族乡下杨村 资兴市唐洞街道茶坪瑶族村 郴州市北湖区燕泉街道三里田村 宜章县五岭镇邓家湾村 永兴县湘阴渡镇松柏村 嘉禾县行廊镇五禾村 桂东县四都镇角塘村 安仁县灵官镇官桥村 临武县楚江镇东山村
益阳市:8个
益阳市资阳区长春镇紫薇村 益阳市赫山区泉交河镇新林村 沅江市胭脂湖街道胭脂湖村 南县南洲镇南山村
益阳市大通湖区河坝镇河心洲村 桃江县马迹塘镇龙溪村 安化县小淹镇百福村 安化县清塘铺镇龙坳坪村
常德市:11个
汉寿县岩汪湖镇陈军堤村 汉寿县聂家桥乡武峰村 安乡县官垱镇鄢中安村 安乡县深柳镇蹇家渡村 澧县金罗镇界岭村 临澧县佘市桥镇蒋家村 临澧县修梅镇高桥村 石门县三圣乡山羊冲村 石门县南北镇薛家村 桃源县陬市镇高湾村 常德市武陵区玉带桥村
怀化市:14个
怀化市鹤城区盈口乡胜利村 沅陵县官庄镇界亭驿村 沅陵县凉水井镇白合村 辰溪县辰阳镇锦岩村 溆浦县三江镇金兰村 溆浦县龙潭镇岩板村 麻阳县岩门镇黄双冲村 新晃县晃州镇大桥溪村 芷江县土桥镇富家团村 中方县中方镇站坪村 洪江市黔城镇茶溪村 会同县堡子镇上坊村 靖州县渠阳镇铺口村 通道县牙屯堡镇文坡村
湘西州:12个
吉首市乾州街道十八湾村 泸溪县潭溪镇下都村 凤凰县廖家桥镇古双云村 古丈县岩头寨镇梓木村 保靖县吕洞山镇夯吉村 保靖县复兴镇复兴村 花垣县麻栗场镇溜豆村 永顺县朗溪乡元宝村 永顺县灵溪镇洞坎村 永顺县颗砂乡白龙村 龙山县内溪乡塘口村 龙山县水田坝镇中湾村
张家界市:6个
慈利县三官寺土家族乡罗潭村 慈利县零溪镇百寿村
张家界市永定区王家坪镇石堰坪村 张家界市永定区沅古坪镇烽火村 张家界市武陵源区天子山街道黄河村 桑植县凉水口镇李家庄村 拟命名第八批“民主法治示范社区”名单(67个)
长沙市:11个
长沙县星沙街道大西冲社区 长沙市望城区高塘岭街道西塘街社区 浏阳市集里街道集里桥社区 宁乡县玉潭街道通益社区 长沙市芙蓉区火星街道紫薇社区 长沙市天心区新开铺街道豹子岭社区 长沙市岳麓区桔子洲街道学堂坡社区 长沙市开福区清水塘街道清水塘社区 长沙市开福区秀峰街道湘民社区 长沙市雨花区砂子塘街道茶园坡社区 长沙市高新区麓谷街道麓泉社区
株洲市:5个
株洲市石峰区清水塘街道果园社区 醴陵市来龙门街道胜利社区 株洲市云龙示范区云田镇莲花社区 株洲市天元区马家河街道太高社区 攸县江桥街道江桥社区
湘潭市:4个
湘潭市岳塘区宝塔街道宝塔社区 湘潭市经开区将军渡社区 湘潭市先锋街道金塘社区 湘潭县易俗河镇牛头岭社区 衡阳市:7个
衡山县白果镇楚南桥社区 衡南县云集镇云集社区
耒阳市灶市街街道办事处零洲社区 常宁市柏坊镇杨家湾社区
衡阳市珠晖区广东路街道临江社区
衡阳市雁峰区厉家冲社区
衡阳市石鼓区潇湘街道桑园社区
邵阳市:5个
邵阳市北塔区田江乡农科社区 武冈市辕门口办事处石牌坊社区 绥宁县大公坪社区 洞口县石江镇振兴社区 隆回县桃洪镇大井社区
岳阳市:4个
湘阴县湘滨镇和平闸社区
岳阳市岳阳楼区王家河街道王家河社区居委会 华容县章华镇陵园街社
岳阳市君山区钱粮湖镇托龙山社区
娄底市:3个
娄底市娄星区长青街道扶青社区 冷水江市布溪街道办事处资江社区 双峰县永丰镇五里社区 永州市:4个
宁远县舜陵街道莲花社区 新田县龙泉镇新华社区 江华县沱江镇山口铺社区 东安县白牙市镇茶亭社区
郴州市:4个
资兴市唐洞街道民生南路社区 郴州市北湖区增福街道月形社区 永兴县便江镇坳头上社区 桂东县桥头乡红桥社区
益阳市:4个
益阳市资阳区大码头街道鹅羊池社区 益阳高新区朝阳街道梓山社区 沅江市琼湖街道杨泗桥社区 安化县东坪镇资江社区
常德市:5个
常德市西洞庭管理区龙泉街道沙河社区 澧县澧西街道向阳社区 常德市武陵区落路口社区 桃源县漳江镇万寿桥社区 常德市鼎城区玉霞街道迎宾社区
怀化市:5个
怀化市鹤城区迎丰街道莲花池社区 怀化市洪江区新街街道办事处田湾社区 芷江县芷江镇鼓楼社区 中方县中方镇同乐社区 靖州县渠阳镇梅林社区
湘西州:2个
吉首市峒河街道龙泉社区 泸溪县兴隆场镇兴隆场社区
张家界市:4个 慈利县零阳镇东街社区
在平凡的学习、工作、生活中,大家都写过事迹材料吧,借助事迹材料可以很好地体现先进对象的先进思想、精神,以及特定的时代特征。我们该怎么拟定事迹材料呢?下面是小编为大家整理的家庭教育工作示范社区典型事迹材料,欢迎阅读与收藏。
社区是乡农村集中居住区其中一个点位,居住245户人,居住人口837人。集中居住的有利条件为社区开展家庭教育工作奠定了坚实基础。社区把家庭教育工作列入社区精神文明建设的一项重要内容,积极开展家庭教育工作,依托幼儿园、社区办公室为阵地,以提高家长素质、更新家庭教育观念为目标,积极探索家庭教育工作的新方法,构建社会化、开放式家庭教育工作新格局,有力地促进了社区家庭教育工作的健康发展。
一、营造氛围,促进家庭教育工作社会化
社区以幼儿园为载体,充分通过广播、宣传单等形式,开展家庭教育理念的传播。通过定期举办家庭教育培训班、设立社区家庭教育宣传栏、开展“争做优秀父母,培养合格人才”和“孝敬父母,体验亲情”等一系列家庭教育宣传实践活动,传播家庭教育新方法,营造重视家庭教育,学习科学家庭教育知识的良好社会氛围。其次,社区以“家长学校”的特色活动为契机,探索家庭教育工作新法。第三是以贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和以道德建设实践活动为切入点,开创家庭教育工作新局面。
二、强化建设,完善家庭教育工作服务网络
社区为开展好家庭教育工作,实施了对上联系工青妇组织,中间联系教育局、学校、幼儿园教师,对下联系学生等家庭教育志愿者联系方式,实施家庭教育网络化服务格局。目前,社区家庭教育工作已形成以社区工作人员和社区志愿者为主的宣传服务队伍;以教师、优秀家长、工青妇等人员组成的家庭教学队伍,实现了家庭、学校、社区相衔接的青少年教育新格局。
三、传播家庭教育新理念,转变家庭教育新观念
过去,家庭教育存在误区,一些家长教育方法不正确、不科学,认识不到家庭教育的.重要性。针对这一情况,社区通过家长学校开展系列讲座,把“怎样培养孩子良好道德品质”、“怎样创造良好的家庭环境”等内容传授给家长,解决了家长对孩子教育难、难教育的问题,使广大家长树立了正确的家庭教育观念,掌握了科学的家庭教育知识和方法。同时,利用暑假期间,社区引入电子科技大学等高校学生开展暑期教育工作,对学生进行学习辅导、对家长进行教育讲座。截止目前,社区共有200余名大学生志愿者参与社区家庭教育工作,受益面达80%以上。
四、以人为本,促进家庭教育工作人性化
社区民主法治建设是广大居民在党的领导下,依照法律和规章制度管理基层公共事务、公益失业的生动实践,是基层党的执政能力建设的一种现实体现。全面推进“民主法治社区”建设工作是加快推进社区民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施,是维护社区社会政治稳定,全面建设小康社会的可靠保障。为了认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,更好地保障社区居民参与民主管理,当家作主,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进社区各项事业的依法管理,推动依法治理社区工作的落实,依据《嵊泗县人民政府关于全面推进“民主法治村”“民主法治社区”建设工作的意见》,在社区党总支的领导下,在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下,圣港社区“民主法治社区”建设工作取得了重大进展,现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心部署
为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展,社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组,把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会,明确了工作小组的职责与任务,对各成员的工作作了明确的分工,同时制定了具体的建设实施方案和工作计划,进行精心的组织、指导与协调,保证了本项工作的顺利进行。“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事,更事广大居民群众的事,必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。因此,建设工作领导小组召开了居民小组长、老党员老干部座谈会以及居民代表会议,并通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等,多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去,使得社区的民主法治建设真正深入民心,营造了一种良好的建设氛围,社区上下群策群力,共同推进本社区的民主法治化建设进程。
二、深入学习,明确任务
为了确保此项工作的顺利实施,建设工作领导小组多次组织成员对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《嵊泗县人民政府关于全面推进“民主法治村”“民主法治社区”建设工作的意见》进行深入学习与讨论。通过学习,使得大家从新的高度来认识“民主法治社区”建设的重要意义、指导思想与工作任务,明确了“民主法治社区”建设必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以基层先锋工作建设为抓手,坚持党的基本路线和依法治国方略,紧紧依靠广大人民群众,进一步扩大基层民主,完善民主制度,加强法治,理顺关系;必须坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法按章办事、坚持三个文明协调发展及坚持科学发展观原则。通过学习与讨论,确定了圣港社区“民主法治社区”建设的基本思路。
三、寻找差距,完善发展
发现不足,分析原因,正确面对,才能完善与发展。对照“民主法治社区”建设基本标准,回顾圣港社区几年来的工作,在建设工作领导小组的召集下,通过社区两委会会议、居民小组长座谈会、老干部老党员座谈会等各种形式,在大家畅所欲言下,客观地分析了 各项工作的凸现之处和存在的不足。在坚持“标本兼治、治建并举”的方针下,通过“民主法治社区”建设,圣港社区的民主法治化工作取得了新的进展。
(一)以社区党总支为核心的党组织机构健全,职责明确,并能有效发挥其功能与作用。社区党支部、居民委员会与居民代表会议、居民小组、治保与调解委员会以及共青团、妇女、民兵等组织健全,并分别有其明确的工作职责与工作制度。在社区党总支的领导下,居民委员会依法开展居民自治工作,各组织都能认真执行各项制度,工作协调,廉洁奉公,热心为居民服务。社区级组织自我管理、自我教育、自我服务功能发挥较好。圣港社区被评为县、市两级综合治理先进社区、文明社区等众多荣誉。
(二)“四民主”“两公开”制度健全规范,并认真落到实处。
1、民主选举制度健全,选举程序完善。在公平、公开、公正原则下,依法通过居民选举大会选举产生居民委员会主任、副主任、委员,通过推选产生居民小组长。选举充分反映广大居民的意愿,把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为居民服务的人选进社区组织,实践也证明,本届班子成员的工作是富有成效的。
2、居委会各项制度健全。
3、完善了居民代表会议制度,充分发挥好居民代表的作用。依法民主选举产生了40名能参政议政、作风正派、办事公道、有一定群众威信的居民代表,参与到民主管理公共事务中去。由居委会召集,每年至少召开两次居民代表会议,审议居委会工作报告,决定居委会重大事项。居民代表会议民主气氛浓厚,代表们参政议政能力较强,能真正以主人翁的身份参与到社区公共事务管理中去,居民代表与居民代表会议的功能得到了充分发挥。
4、完善民主议事程序,居民会议上充分发扬民主,成了真正意义上的群言堂,大家各抒己见,畅所欲言,民主议事气氛相当浓厚,提高了议事效率,同时各相关人员能把联席会议形成的决定及时付诸实施。
5、推行了社区民主决策制度,充分发扬民主,让广大居民当家作主,变“为民作主”为“让民作主”。
6、健全了居务公开制度。通过居务公开栏,定期、及时向居民进行居务公开,接受民主监督,一般每季度公开一次,重大事项随时公开。
(三)党员、干部队伍的管理得到加强,综合素质得以提高。
圣港社区通过“网格化管理、组团式服务”工作和深入学习实践科学发展观活动,提高了党的凝聚力和战斗力,使社区的效能进一步提高,受到镇党委的充分肯定。制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力,进一步激发了他们的竞争意识。同时,党员干部充分发挥了先锋模范作用。
(四)依法保障与维护居民的权益,居民的法律素质与维权意识得到提高。通过法律进社区活动使居民法律意识上升到了一个崭新的高度,促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、工商维权员等各种途径,积极开展居民法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展,居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。
(五)加强社会治安综合治理工作,社区政治社会稳定。组建了义务巡逻队,被居民誉为“守护神”。
1、法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育,居民知法、懂法、守法,近几年来无重大刑事案件发生,也无群体上访事件的行为,无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。
2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位,由5位社区干部组成,有健全的工作制度,能充分发挥作用,妥善处理民间纠纷,目前尚无因民间纠纷激化而转化为 刑事案件,做到一般民间纠纷不出社区。
3、归正帮教工作富有成效。在片区民警的指导下,加强与归正帮教人员的联系,不定期与归正帮教人员谈话,了解其生活、思想状况,防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。
4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用,无重大消防事件发生。
5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册,并经常进行走访,随时把握外来人口的生活生产状况,在保护合法权益的同时,加强对他们的法律与政策教育,外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。
(六)社会公益失业不断发展,居民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
1、干群关系融洽,政令畅通。为密切居委会与居民的联系,使居委会能更好地服务于居民,建立了“菜单式服务网格居民”联系制度,专门负责为民办事,同时还专门设计了一张“网格常规服务团队服务卡”,发放到每家每户,方便群众办事。通过居民联系卡制度,方便了居民解决矛盾纠纷和生活琐事,加强了居委会与居民之间的沟通。社区干部通过不断地学习与自我教育,综合素质得到了大幅度提高,依法办事能力得到增强,得到了广大居民的认可。
2、基础建设坚强,社区风貌显著改变。居民小区道路硬化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化,社区环境卫生的长效管理工作得到加强,同时,加强文明社区建设与五好文明家庭争创活动,推行移风易俗,反对封建迷信与赌博活动,树立良好的社会风尚,使得广大居民在物质文明得到发展的同时,政治文明与精神文明也一样得到协调发展。
以上是我们圣港社区在“民主法治社区”建设中的一些工作与成效,但我们清楚地意识到,“民主法治社区”建设是一项系统工程,必须坚持在党组织的领导下,紧紧依托全体党员和干部群众,依法建制,尊重居民的民主权利和首创精神;必须持有科学发展观来正确对待它,要杜绝形式主义和短期行为,必须着眼于长远发展、全面发展,注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合,努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去,切实推进社区民主法治化建设进程。
中共洋山镇圣港社区党总支部委员会
洋山镇圣港社区居民委员会
为贯彻司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村(社区)”创建活动的通知》,根据《昆明市关于进一步推进“民主法治村”创建活动、开展“民主法治社区”创建活动的意见》以及《昆明经济技术开发区管理委员会办公室关于印发<昆明经济技术开发区2011年创建“民主法治社区”活动的实施意见>的通知》等文件,我社区在昆明市普法办、经开区党工委、洛羊街道党工委办事处的正确领导下,认真深入领会十七大报告精神,紧紧围绕“推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐”的总体思路,积极开展党建活动,狠抓党员队伍建设,落实为居民服务的意识,把为居民做好事,办实事作为社区工作的重点。在社区建设中取得了较好的成绩,现总结如下:
一、社区基本情况
小洛羊社区成立于2004年4月,辖区面积2.93平方公里,现有1个居民小区,6个居民小组。居民住宅楼480栋,住户568户,常住人口1580人,全体参加养老保险、医疗保险和意外保险。社区流动人口2000余人,辖区单位7个,医院1个,有志愿者3支60人。社区党员总数83人,其中妇女党员20人,流动党员1人,离退休党员8人。
二、重视组织建设,强化学习制度,提高服务水平。为了把“民主法治社区”创建工作搞好,小洛羊社区成立了创建“民主法治社区”工作领导小组,由社区主任杨艳洪担任组长,社区党总支书记储祥为副组长,两委成员、调解主任、治保主任、安全员、农科人员等为成员。社区继续强化学习制度,加强班子和队伍建设,提高综合工作水平。牢记党的宗旨,提高为人民服务的意识,坚持以人为本的理念,上半年社区的各项工作
部署都结合了居民的实际需求,踏踏实实为居民办好事,办实事。社区班子成员经常开展批评和自我批评,分析各自存在的不足,明确努力方向。社区成员对所分管的各项工作都能忠于职守,做到定期讨论总结,提高服务水平。
三、深化法制教育,提高居民法治意识。
社区通过开设专门的法制宣传窗,由专人负责,定期进行更新,刊出国家有关法律法规:并充分利用黑板报等宣传阵地,宣传法律知识,提高居民的法律意识。在社区内开设法制学校,今年以来已集中社区干部学习2次,举办法制学校活动1次,特别邀请了律师、法律工作者等专业人士讲解各方面的法规知识,进行案例分析,提高居民的法制水平,教育居民运用法律手段保障自己的合法权益。并结合法律咨询、法律知识竞赛、法律文艺表演等多种形式,开展宣传。
四、开展民主决策、民主管理、民主监督,推进社区各方面工作。
社区充分开展民主决策、民主管理、民主监督,通过健全“三会制”,即定期召开社区的居民代表会议、业主代表会议、党员代表会议以及社区议事协商会,充分听取广大居民、业主、党员的意见,并以此为平台,吸引广大居民、业主、党员参与社区的建设、管理,从而实现社区居委会自我管理、自我教育的基本功能,社区居委会实行居务、财务公开,为居民提供尽可能多的服务项目,积极利用社区活动场所和设施,经常组织开展健康、文明、具有特色的群众性文体活动。
五、维护社区秩序,营造稳定、有序、安全的社区治安环境。一个稳定、有序、安全的社区治安环境,是每一个社区居民的基本要求。为此,社区居委会主要做了以下几方面工作:
(1)充分发挥调解委员会的作用,及时化解邻里纠纷,促
进社区环境的和谐。
(2)专人负责社区法律服务站,及时解决居民的法律难题,给居民法律知识上的援助。
(3)积极整治社区内风气,实行治安全天候管理,落实安全防范制度。
(4)暂住人口管理规范化。对出租房做到“三明了”,即明了出租房的套数、明了流动人员的人数、明了出租房东的基本情况,使暂住人口管理规范化。
(5)积极整顿社区环境卫生,为居民创造良好的卫生居住环境。
六、坚持惠实居民的原则,促进社区和谐发展。
丰富群众文化生活,将“和谐文化”的主题融入到2011年的社区精神文明建设中来。为了充分契合“和谐文化”这个主题,社区将2011年的社区居民文化活动方式发展为新老居民的首次精神文明大融合,将和谐促进会建设也推向了一个新的高峰。无论是年初的花灯活动、三八妇女节趣味比赛、重阳节慰问活动,还是“和谐文化进社区”的座谈会,无不是新老居民共同参与,共同努力,其乐融融的和谐场面,半年中,社区共开展了6次形式多样的文娱活动,参加人员有社区新老居民、党员干部、居民小组长、联防队员、建房组成员以及入党积极分子和团员。为了提高社区居民的文化品位,特别是给新居民营造一个积极向上,温暖和谐的文化氛围,社区特别开放了图书阅览室,增加新图书1万多册,完善了图书借阅制度,积极倡导社区居民进行有意身心健康的文化活动,这是计划生育小广场向新居民开放以来,又一促进社区和谐发展的重大进步。
七、妇联组织有实效,着力创建市级“巾帼示范社区” 为深入贯彻落实“全市和谐社区建设工作推进会”精神,充
分发挥妇联组织在和谐社区建设中的独特优势,提升妇联基层组织建设工作水平,小洛羊社区认真开展创建“巾帼示范社区”工作,通过开展一系列创建活动,社区妇联组织已成为团结带领广大妇女群众参与和谐社区建设的主力军。在争创市级“巾帼示范社区”工作中,社区积极做好以下几方面的工作:(1)加强妇联队伍建设,努力建设学习型妇联组织;(2)利用“妇女之家”为活动阵地,开展丰富多彩的有益身心健康的业余文体活动;(3)认真执行妇女代表联系制度;(4)建立了社区“妇女儿童维权岗”,关爱妇女儿童;(5)开展评比表彰创建活动,弘扬新风,树立典型;(6)以“四创两争”为工作切入点,认真开展环境卫生整治;
(7)在培养“女党员”上着力,为实施“云岭先锋”工程增添妇女生力军。
一分耕耘,一分收获。2008年社区妇联被呈贡县妇联评选为“2007年度优秀妇女之家”,2009年社区居委会被昆明市委、昆明市评为“1980—2009年昆明市人口和计划生育工作先进村(居)委会”,2010年社区妇联被中共洛羊街道党工委评为“2006—2009年优秀妇女之家”。社区妇联主席储春兰多年被市、县评为“优秀妇女干部”。2006年至今社区党总支被中共洛羊街道办事处工作委员会评为“五个好先进基层党组织”。
小洛羊社区居委会
党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略,会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对“维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定”提出了明确的要求,从此开启了“法治中国”的新时代。社会发展的重要进程就是要从法制到法治,法治的一个基本特征就是,任何人和组织群体都不能够超越宪法和法律。再有,法律面前人人平等,这是我们讲法治精神、法治社区,这是精髓性的东西。
作为一名工作在基层岗位的社区工作者,我们更应该树立社会主义法制观念,为国家法制建设、法治社区建设作出贡献。树立法制观念我们应该做到学法,知法,用法。树立法制观念,强化法律意识。结合自己工作实际,从微观的视角谈起,我认为自身应该从以下几个方面做起。
第一,努力学习各种法律法规,增强法治意识、责任意识、服务意识。我们的国家是一个依法治国的大国,熟知法律有利于我们生活得更好,学会约束自己的行为,消除随心所欲的错误观念,树立社会主义法制观念,有利于我们更好的立足于社会,有利于我们更好的发展,有利于我们更了解社会的现状。总而言之我们生活的国家是一个依法治国的大国,生存在这样的国家必须了解法律,学习法律。同时,作为一名基层社区工作人员我们应多层次多角度的学习法律法规、社区居委会有关规定及法规以及物业知识。为了提高法律素养,我们应学习《物业法》、《民法》等相关法律法规。为了成为人民的公仆,我们应该牢记与工作息息相关的条例、办法等中的每一条规定。只要这样全方位的武装自己,意识才能被养成,依法行政的基础才打的坚实。
第二,充分运用法律、法规,多途径多渠道解决人民群众的诉求。群众的愿望是简单的,“以最快的速度最简单的方式把事情办好”仅此而已。但是,随着时代的发展,群众的需求不断膨胀,事事讲究依据,这就要求我们以法律、法规为准绳,以人民群众的需求为出发点,不断完善自己的工作方式和工作方法。同时我们也应该主动深入群众,听取群众的意见,结合实际情况,在法律法规的框架下尽量满足群众的诉求。学习法律,就是要了解我国现有的法律,明确法律中要求我们的义务和权利,了解相关的法部门和执法机构,严格规范我们的行为,努力履行我们应尽的职责,当自己的权益受到侵害时,要学会用法律武器保护自己。学习法律还要明确法律是什么,法律的内容是什么,法律的意义是什么,法律怎样规定人的行为等等。学习法律有很多途径,社区可以组织法律讲座、法律知识竞赛、法律知识宣传活动,宣传法律知识的过程也是自我学习的过程,我们还可以看有关法律的法制栏目和道德观察等节目,在社区召开我你身边的违法行为讨论会,用丰富多彩的形式学习法律知识。
第三,耐心解释,勇做法律、法规知识的“宣传员”。我们要树立社会主义法制观念,社会主义民主法治是社会主义的重要特点,党的领导是社会主义民主法治建设的根本保障。树立自由平等的观念,树立依法享有和行使自由的观念,树立法律面前人人平等的观念,树立公平正义的观念,坚持立法公正与执法公正并重,坚持实体公正与程序公正并重,树立权利义务观念,明确法律义务与法律权利的性质,明确法律义务与法律权利的关系。
一、指导思想
2015年法治创建工作总的要求是认真落实县委法治精神,继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标,积极探索、创新思路、务求实效、着力推进依法行政,为构建和谐社会,建设“实力、魅力、活力”提供更加有力的法治保障。
二、工作目标和任务
以维护人民利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施依法做好民政工作,全力化解社会矛盾纠纷,为弱势群体提供最有力的保障,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。
三、具体工作措施
(一)加强领导,建立健全组织机构。充分发挥法治建设领导小组的职能作用,及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结,切实把法治建设纳入工作总体布局,积极探索法治建设的有效途径,推进法治建设计划的深入实施。
(二)深化普法教育、提高队伍整体素质。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,今年是“六五”普法的第三年,要积极开展普法教育,进一步丰富法制宣传教育内容,认真组织实施、健全法制宣传教育工作机制、激励监督机制,切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局法制宣传教育计划落到实处,使法制宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化,提高队伍整体素质。
(三)围绕依法行政,提高民政工作人员法治意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,做好依法行政的各项基础性工作。结合今年的“党政正职三个不直接分管的规定”、“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性,增强全民政系统工作人员的法治意识。
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