县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结（精选8篇）

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 篇1

结

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 定点扶贫是党中央、国务院为了加快扶贫开发进程，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策，也是中国特色社会主义扶贫开发事业的重要组成部分，还是广大党员干部转变作风、贴近基层、了解民情、密切联系群众的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。全县的定点扶贫工作在各级各部门的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻落实省、市定点扶贫工作精神，坚持以科学发展观统领全局，积极帮助支持县贫困地区经济发

展，为加快贫困地区扶贫开发进程，打造扶贫开发特色县做出了积极贡献。现将定点扶贫工作总结如下。

一、基本情况

通过定点扶贫工作的有效开展，各挂钩帮扶单位充分发挥行业优势和特点，结合自身实际，把加快扶贫村组的经济发展，解决贫困群众热点难点问题及努力提高农民科技文化素质作为定点扶贫工作的目标，为定点帮扶乡、村委会的经济社会发展提供强有力的智力支持和资金帮扶，为巩固扶贫成效作了大量工作，有力地推动了我县“扶贫开发特色县”的建设进程。据统计，参加县定点扶贫的单位共155个，帮扶贫困乡21个，贫困村308个，共派出挂职干部2448名，处级86名，处以下2362名，共派出考察人员938名，其中厅级5名，处级65名，处以下868名。全年直接投入合计万元，其中资金万元，物资折款约万元，帮助引进各类资金万元。帮助上项目143个。帮助引进人才32名，帮助引进技术9项。

举办培训班300期，共培训29590人次。其中：各级干部1970人次，技术人员2833人次，农村劳动力24787人次，组织劳务输出6908人次，资助贫困学生1075人次。

二、主要成效

通过定点扶贫的实施，在广大挂钩帮扶单位部门的大力帮助和支持下，通过积极争取和协调，定点帮扶的贫困乡、村委会及贫困农户的热点、难点问题得到有效解决，扶贫效益十分明显，主要表现在：一是基础设施明显改善，在定点扶贫期间，共完成新修维修村组公路110公里；硬化村庄道路3万多米；建设管引工程公里，建水池700个；架输电线路30余公里，贫困村基础设施得到有效改善；二是产业得到培育，挂钩帮扶单位及广大蹲点干部积极为贫困群众寻找致富门路，探索增收致富项目，在他们的大力扶持和协调下，有效解决了贫困群众生产垫本资金问题，广大贫困农户结合自身实际，找到了增收致富门路，一批产业得到培育和发展；三是贫困群众劳动技能得到有效提升，在定点扶贫期间，各挂钩单位共组织各种科技培训300期29590人，通过定点帮扶单位开展的系列科技培训，广大贫困群众的劳动技能，学科学、用科学的能力得到有效提升；四是基层组织建设明显加强，在挂钩单位和蹲点干部的帮助下，进一步完善和推行了“四议两公开”、“一事一议”、“村规民约”等系列的基层组织制度建设，进一步加强了基层组织建设；五是党群干群关系进一步融洽，通过帮扶措施的落实，群众的热点难点问题得到解决，特别是直接对一些急需帮助的贫困群众和贫困学生的救助，直接让广大贫困群众感受了党的温暖，党群干群关系进一步融洽。

三、主要做法及经验 领导重视，责任明确。各挂钩帮扶单位认真贯彻落实定点帮扶精神，从讲政治和全局的高度，切实把构建和谐社会作为根本出发点，加强对定点扶贫工作的

领导。一是建立了定点帮扶工作领导小组和联络办公室，明确了主管领导和具体负责部门，做到分工到位，责任到人。二是根据定点帮扶地实际情况，对帮扶工作作了安排部署，落实帮扶任务，层层落实帮扶责任，确保帮扶渠道畅通，工作落到实处。调查研究，科学规划。各挂钩帮扶单位根据实现农民增收、农业增效、农村发展的工作目标。一是大力实施送政策下乡，把中央对“三农”的关心传达到每一个村民；二是尽力解决农资匮乏问题，把着力点放在办实事上；三是动员机关党员干部职工捐物捐资，尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题；四是按照中央新农村建设的总体目标和要求，在提高农民生产技能上下功夫，不断提高农户的劳动技能和致富本领，为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力从根本上提升素质。加强宣传，深入动员。通过广播、电视、各种党报党刊、简报等多种形式深入广泛的宣传开展定点扶贫工作的目的和重要意义，以及各单位在定点扶贫工作中的好的经验和做法等典型，调动各挂钩单位的积极性和主动性，促使各挂钩帮扶单位不断总结工作经验，并结合本单位自身优势，围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，切实加强对挂钩帮扶村的帮扶。结合实际，各尽所能。在定点扶贫工作中，各有关部门、单位不仅仅是只着眼于简单的救助式扶贫，解决贫困农户的一时困难，而是着眼于通过帮扶项目让当地彻底改变贫穷落后的基础设施，让贫困农户和受扶地今后能进行生产自救，促进当地经济不断发展，切实把定点扶贫作为构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。选派干部，挂职扶贫。参与定点扶贫驻村领导，面对艰苦环境，带着对贫困地区人民群众的深厚感情，跋山涉水，走村入户，访贫问苦，搞调查、理思路、找资金、引项目、教技术、传信息，把党和政府的温暖送到了千家万户，出色地完成了帮扶任务，充分展示了省级机关干部心系群众、乐于奉献的高尚情怀，通过他们的挂职帮扶，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。同时，也在实践中得到了锻炼，提高了工作能力和水平。

近年来，各级各部门开展定点扶贫活动，支持贫困地区、贫困户发展生产、改善生活，得到了贫困乡村广大基层干群的高度赞扬，这一成功做法给了我们许多有益启示，总结起来，我们的主要体会是：一是领导高度重视是定点扶贫工作顺利开展的重要保证。定点扶贫工作是一项必须长期坚持下去的系统工程，也是民心工程。只有各级、各部门的领导高度重视，调动方方面面的积极性，做到真扶贫、扶真贫，才能保证扶持效果，从根本上解决贫困户生产、生活困难。二是全社会共同支持是定点扶贫工作的不竭源泉。扶贫开发是全社会 的共同责任，各部门要广泛动员，深入发动，取得全社会的信任和支持，充分发挥各行各业的优势，有力出力，有智出智，有钱出钱，使定点扶贫工作更富有广泛性、成效更加显著。三是加强联系，有效沟通，是落实定点扶贫任务的关键环节。乡、村通过主动汇报请示，邀请包村部门和领导等方式，争取上级对口单位和领导的支持，既达到了相互认识、相互了解的目的，又能引起上级单位的重视，促成上级定点帮扶单位制定帮扶计划和措施落实。四是加强调研是定点扶贫工作的基础。通过帮扶单位深入帮扶村进行调研，与派驻的蹲点人员、乡村干部共同研究，帮助贫困村解决实际问题，指导当地贫困村民大力发展种植、养殖业，大兴林果经济和劳务输出。五是解决困难是定点扶贫工作的重点。在定点扶贫过程中，坚持把解决老百姓最迫切最关心的生活困难作为扶贫工作的重点，结合村民意愿和帮扶单位的实际情况，多渠道筹措资金，多方

面协调，积极解决群众热点难点问题是定点帮扶的重点。六是科技培训是定点扶贫工作的优势。针对贫困群众劳动素质不高，科学种、养殖水平落后这一现状，充分发挥农民科技培训优势，坚持开发式扶贫，通过采取下发《科技知识手册》、播放科教系列影片、指导村民科学种养等一系列有效措施加大扶贫力度，努力带动贫困村组的农民学科技、用科技，通过科技扶贫增强致富能力。

四、存在的主要问题

全县各单位在开展定点扶贫工作中，从实际出发，尽自己的最大努力帮扶贫困地区，取得了实际成效，为我县的扶贫工作做出了贡献。虽然取得了一定成绩，但在帮扶过程中也还存在一些不足。一是虽然大多数单位能够认真履行职责，积极开展工作，但仍有少部分单位主动性不强；二是个别单位部门对开展定点扶贫工作的重要意义认识不到位，因而这些单位参与社会扶贫的主动性较差，总是强调单位自身困难多，定点扶贫工

作落实不到位。三是帮扶力度不够，帮扶潜力有待进一步挖掘；四是对定点扶贫工作缺乏有效的考核奖惩办法，帮扶长效机制有待建立。

五、下一步思路和工作打算

坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，进一步提高认识，切实加强对定点扶贫工作的领导，主动沟通协调，制定切实可行的帮扶措施，积极调动定点扶贫积极性和主动性，切实为民办实事、办好事。

结合“四群”教育工作的开展，加大定点扶贫宣传力度，提高广大职工干部的思想觉悟，大力开展结对帮扶活动，下基层、转作风，深入实际、深入基层、深入群众，切实维护和解决群众热点、难点问题。

认真做好劳动技能和科技培训，不断提高贫困群众劳动技能，增强贫困群众脱贫致富能力。

切实抓好党员干部结对帮扶工作，找准贫困原因，制定好脱贫规划，继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶。积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法。

六、工作建议

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 篇2

2014年11月2日, 江西省鄱阳县谢家滩镇福山贫困村里热闹非凡。由鄱阳县老干局、鄱阳县扶贫和移民办、鄱阳县老年大学、鄱阳县谢家滩镇党委政府联合主办的全国首个“扶贫日”宣传暨定点扶贫慰问演出在这里举行。福山村村民首次在家门口品尝了一顿精彩的文艺大餐。

福山村坐落在鄱阳县偏远山区, 经济发展落后, 是个典型的山区贫困村。按照鄱阳县委、县政府部署, 从2012年开始, 由鄱阳县老干局定点帮扶福山村。

鄱阳县扶贫和移民办主任陈雪莲介绍, 近年来, 县老干局在帮扶过程中注重实效, 突出重点, 经过调研, 把老百姓最急需、最迫切期望解决的困难和问题, 作为优先帮扶的重点, 想尽办法为福山村做好事、做实事, 为老百姓送温暖。在自身经费十分紧张的前提下挤出十余万元用来支持福山村基础设施项目建设, 同时为福山村积极争取财政、水利、交通等方面的项目和资金、逐步改变福山村贫穷落后的面貌。在县老干局的大力帮扶下, 福山村的环境比以前更漂亮了, 贫困家庭的数量减少了, 脱贫致富的能力也得到了提高。

陈雪莲认为, 作为贫困村, 福山村还有部分群众因种种原因生活在贫困之中, 扶贫帮困, 单靠政府不能完全解决问题, 更需要群众自力更生, 更需大家携手同行。她希望以此次活动为契机, 大力发扬扶贫人团结奋进、互助友爱的精神和作风, 用行动彰显社会责任, 用博爱凸显慈善情怀, 用奉献共谱和谐乐章, 希望以此引导全社会都来关注鄱阳县扶贫和移民工作, 关注困难家庭和弱势群体, 帮助困难群众尽快脱贫致富。

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 篇3

为切实贯彻落实好《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》关于继续开展党政机关定点扶贫工作，要把这种做法作为一项制度长期坚持下去的要求，萍乡市委为使定点扶贫工作真正落到实处，作为锻炼培养干部、支持贫困村建设、改变贫困村面貌的重要举措，决定从市、县直机关组成58个定点扶贫工作组进驻58个重点村开展定点扶贫工作，加上省派的9个工作组，全市67个重点村都有一个工作组帮扶，在帮助重点村通水、通电、通路、助学、助医、助业和发展经济中作出了积极贡献。

一、主要成效

四年来，在定点扶贫工作组的指导支持帮扶下，重点村的面貌发生了根本变化。

一是村级规划项目完成良好，全市67个重点村2006年规划项目469个，到2008年底已累计完工项目308个，占“十一五”期间规划项目的66％。2009年在建项目101个今年底可全部完工。

二是村级班子建设明显加强。一类村级班子由2006年的14个增加到2008年的58个，其中获“红旗村党支部”称号的占到28个。

三是贫困状况进一步缓解。67个重点村三年贫困人口下降了40％，贫困人口从2006年的16891人下降到2008年的14030人，低收入人口从2006年的30595人下降到2004年的20864人，重点村年人平纯收入从2006年的786元，增加到2008年的1427元。

四是生产生活条件明显改善。修建公路228公里，修建桥梁83处1608米，修堤坝、水渠、水圳共69890米，除险加固小水库16座，修建小水电站1座1000千瓦，解决无电自然村252个、农户3906户，新建排灌站2座，修建饮水工程174处，铺设饮水管道38264米，51个村用上了自来水，解决了16484人饮水困难，架设输变电线路27700米，解决了近8万人的行路难，新增有效灌溉面积近2万亩，通电、通路、通邮、通电话的行政村分别达到两个100％和96％。

五是各项社会事业长足发展。三年来在重点村改造小学危房13所12438m2，新建村级卫生所12个，新建农民科技文化活动楼40栋23800m2，架设程控电话和闭路电视线路17000米，建移动电话基站5个，重点村的义务教育办学条件明显改善，适龄儿童辍学率下降到0.54％，缺医少药状况有所缓解，100％的行政村能收听收看广播电视节目，群众的文化生活有了明显改善。

二、主要做法

(一)加强领导，努力推进定点扶贫工作制度化

萍乡市委、市政府坚持科学发展观，统筹城乡发展，把扶贫开发工作放在全市国民经济和社会发展的重要位置，作为全面建设小康社会进程中的一个重点难点问题来抓，精心组织，推进了定点扶贫制度化。一是建立定点扶贫工作的检查表彰督查激励机制。我市每年对定点扶贫工作进行一次检查考核，考核结果以市委办、市政府办联合下文进行通报。二是建立定点扶贫走访、座谈会机制。2006年以来，市扶贫办走访市、县工作组3次，市政府召开中央、省直机关驻萍定点扶贫工作组座谈会一次，莲花、上栗、芦溪县扶贫办召开驻本县定点扶贫工作组座谈会2次。三是建立联系沟通机制。对省直单位定点扶贫工作组每季度进行一次联系沟通，互通情况，争取他们的更大支持和帮助。2007年市扶贫开发领导小组向10个中央、省直机关驻萍定点扶贫工作组单位发汇报函1次，反映很好。四是建立扶贫档案制度。每个定点扶贫工作都建立一份扶贫工作档案，记录定点扶贫工作组的工作历程，通过工作成绩看变化，提升定点扶贫工作质量。五是加强基层组织建设。要求每个工作组要以基层组织建设为重点，达到建设一个战斗力、凝聚力强的村级领导班子。六是建立干部培训机制。从2006年到现在，共举办了3期定点扶贫工作组长，重点乡镇、村书记或乡镇长、村主任培训班，培训干部300多人，通过学习提高了工作能力。七是建立联席会议制度。挂村领导和定点扶贫工作组每年不定期召开联席会议，总结部署工作，分配和明确任务。

(二)工作到村，扎扎实实为民办实事

各挂村领导和定点扶贫工作组认真贯彻中央、省、市有关文件精神，深入重点村，工作在重点村，因地制宜扎实有效地开展工作，为重点村办了大量的实事、好事，有力地推进了定点扶贫工作，受到重点村干部群众的一致好评。

1重调研，把工作做到村。市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头挂村扶贫，经常深入重点村开展调查研究，召开联席会。指导制定发展规划，为重点村脱贫致富出谋划策。市四套班子领导每季1次到自己挂点的重点村开展调研，召开联系会或座谈会，与工作组、村干部一起研究解决扶贫工作中遇到的问题。

2强班子，加强村级组织建设。针对重点村“两委”班子成员年龄普遍偏大、文化程度偏低、观念落后的状况，挂村领导和定点扶贫工作组把村级班子建设摆在首要位置，经常组织村干部学习中央、省、市委文件，学习党的方针政策，提高村干部的理论政策水平，强化公仆意识和为村民办好事的思想觉悟。帮助村“两委”完善各种制度，建立村务公开、项目资金公示和议事、决策、用制度管人管事，用制度规范行为。

3扶资金，加快规划项目建设。为解决规划项目建设资金不足的矛盾，挂村领导和定点扶贫工作组想基层之所想，采取“单位拿一点，干部职工捐一点，挂点领导解决一点”的办法，共无偿扶持和引进无偿资金达4846多万元，投入规划项目建设，加快了项目建设进度。

4帮技术，加大科技扶贫力度。三年帮助重点村举办各类农业实用技术培训班362期，培训农民1.9万人次，出资支持贫困劳力转移培训2千人次，扶助种养大户近1000户，协助重点村输出劳动力每年都在3000人次以上，各工作组通过发挥部门行业优势，帮助重点村开展各类实用技术培训，为农民增收提供了技术支撑，开辟了最有效途径。

5优环境，推动“三清三改”工作。各工作组把“三清三改”列入重点工作，发动农民积极参与，指导村干部抓好落实，共清理垃圾6000余吨，清污沟460处，清路障304处，改水174处，新建阴沟10000多米，改路168公里，改厕1006个，美化了环境，改善了生存条件，得到了重点村干部群众的热烈拥护。

6帮贫困，关键时刻见真情。一是2008年萍乡发生百年一遇的雨雪冰冻灾害，各工作组积极行动，筹集100多万元资金物资奔赴受灾第一线，与村干部群众一起抗冻救灾，把灾害损失降到最低程度，重点村干部群众深受感动。二是每逢春节，挂村领导和工作组都要带着资金物资走访慰问特困户。据统计，三年共走访慰问贫困户800余户，走访资金物资60多万元，使贫困户都能过上一个好年。三是社会扶贫帮扶力度大。全市开展党员干部“一对一”结对帮扶近万户，帮扶资金共计768万元，贫困户基本上都达到了脱贫致富目标。

三、主要体会

(一)领导重视是做好定点扶贫工作的关键

2007年6月，为使定点扶贫工作落在实处，萍乡市委、市政府作出决定，安排40位在职副市级以上领导挂点联系40个重点村，任务重的县委书记、县长和人大主任、政协主席挂点联系18个重点村，一挂四年不变。实行领导挂点联系重点村后，市委、市政府主要领导率先垂范，带头深入到自己挂点联系的重点村调查研究，了解村情民意，指导制定扶贫规划，帮助解决扶贫开发中的困难和问题。

(二)落实“十个一”，是推动定点扶贫工作的重要举措

重点村有市领导挂点联系后，许多以前工作组成员单位无法协商解决的问题迎仞而解，召集工作组开会，研究解决问题，具有很强的凝聚力、号召力和权威性、指导性。工作组成员单位既有动力也有压力，“逼”得他们把这一工作做好。特别是工作组成员单位感到自己做的工作，不但为群众所欢迎，而且也能直接得到领导的了解和认可。

(三)发挥优势是部门提高帮扶力度的重要途径

为搞好定点扶贫工作，激发部门活力，各工作组成员单位之间相互配合，充分发挥自身职能优势，千方百计筹措资金，引进项目，为改善重点村的生产生活条件，带动村民脱贫致富做了大量的工作，办了许多好事、实事。在市领导亲自挂点联系下，为重点村想方设法引进项目争取资金，效果十分明显，特别在发展“一村一品”上，许多重点村都走上了致富之路。

[作者简介]欧阳成奖，男，江西省萍乡市扶贫办副主任；曾祥科，男，萍乡市扶贫办干部。

县扶贫开发工作总结工作思路 篇4

2006年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年，是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来，我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以开展“项目建设提速年”活动为切入点，紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标，抓班子，带队伍，促工作，在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时，狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线，合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度，在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径，不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整，加快了贫困群众的脱贫致富步伐，也显著地推动了我县经济的发展。

一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束，“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收

按照区市扶贫开发工作的具体部署，我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要（―）》实施中期监测评估工作，组织扶贫办、农调队等有关方面的力量，分成两个专题调研小组，走访调查了6个乡镇13个贫困村，入户调查近150户，调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据，并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足，同时提出了政策性的意见和建议，在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县中国农村扶贫开发纲要实施中期监测评估综合报告》，为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。

7月中旬，自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋，八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查，经核查后认为：我县扶贫资金全部到位；以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显；贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效；各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。

此前，为迎接自治区的检查验收，我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议，并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看，宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。

二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开，扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行

今年，自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行，以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测，自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的.家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况（一户三卡）都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人，约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入，每人每天只能录入80户左右，且该网站在同一时间只准许1人登录，因此，录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始，至年底要全部完成。为完成此项工作任务，我办曾派出专人接受了培训，还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议，安排部署了入户调查、填表登记工作，同时安排专人要利用一个多月的时间，将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的2000多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在，此项工作仍在进行当中。

三、整村推进工作全面启动，扶贫到户工程得到有效实施

自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整，对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式，实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个，今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个，其中，财政扶贫资金扶持的14个，以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议，研究部署整村推进工作，安排落实扶贫到户项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作，最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目：扶持购置基础母牛1772头，发展肉牛养殖户1682户；购置小尾寒羊基础母羊1905只，购置无角多塞特种公羊18只，发展肉羊养殖户361户；扶持建设蔬菜暖棚204个102亩，建设蔬菜冷棚300个300亩，发展棚室蔬菜种植户277户；建设水源工程16处，打配机电井16眼，建爬坡引水工程1处，扩大水浇地面积1249亩；修筑村路20.1千米，建桥涵12座；建设治河工程2处，建拦河坝900延长米。目前，项目资金已陆续到位，并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用，按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目，不少项目已实施完毕，其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。最好的原创免费公文站gongwen123.com

为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路，更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果，我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察，对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究，为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后，我办与牛源供应地―山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同，并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议，由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时，由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后，由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作，并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后，还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务，对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。

四、科技扶贫工作又有新突破，劳动力转移培训工作取得显著成果

我们继续大力推进科技种子示范工程，使我县在科技扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进优良新品种牛羊基础母畜，借以大力发展舍饲牛羊养殖业。今年我们为实施养牛项目的12个重点村所引进的基础母牛均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛，为实施养羊项目的2个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊，这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件；二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套，新扶持建立肉羊改良站点18家，配套无角多塞特种公羊18只；三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度，繁育适合本地生长的梨枣苗木近10万株，为我县甸子乡大黑石村发展梨枣约900亩。与此同时，我县的劳动力转移培训工作也取得了显著的成效。今年，我办确认了11家劳动力转移培训机构，已培训贫困地区富余劳动力（均为职业技能培训）2120人，其中转移安置2100人，分别完成计划任务的111.6%和110.5%。全年共发放劳动力转移培训扶贫补助卡1900份，补助资金66.5万元。

五、京蒙对口帮扶工作又有新进展，社会扶贫工作再掀新高潮

今年8月末，北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队，率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人，前来我县开展帮扶活动，再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时，还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景，使我县诸多领域大受裨益，再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。

另外，由于县委、政府高度重视，我县继续以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式，大力开展社会扶贫工作，并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行考核，因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初，县委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议，会议总结了的社会扶贫工作，表彰了在20社会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡献的68个先进集体和102名先进个人，分析了当前扶贫开发工作的新形势，安排部署了新年度的社会扶贫工作新任务。会议还传达和印发了《关于继续深入开展“下乡入村、包户富民”活动的意见》（宁党发[2006]19号），继2005年之后再次发出了以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫工作的号召。会议之后，各参加“包户富民”活动的单位的干部职工迅速行动起来，纷纷投入到帮助贫困群众摆脱贫困面貌的艰苦工作中，出钱出物帮助贫困群众解决应时难题，出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办也不例外，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，多次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和“包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐村、大营子村等村急需建桥资金时，我们便积极到上级跑要项目、跑要资金，及时为这两个村争取来了项目资金，分别为以上两个村拨付建桥资金2万元，使两个村的3座小桥的桥面板工程得以及时完工，顺利解决了当地群众多年来的行路难问题。当了解到上拐村第一、二、三村民小组的上百户村民还未吃上自来水时，又为他们解决资金3万余元，购买了塑料管道等必要的输水设备，实施了户户通自来水工程，当地干部群众对此十分满意。为切实推进干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实开展，县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查，年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施，都有力地保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据不完全统计，一年来，县直各参加“包户富民”活动的单位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达2000多人次，投入帮扶资金累计66万余元，物资折款54万余元，共上帮扶项目20余项，资助贫困学生210多名，帮助劳务输出11000余人次，为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨大贡献。与此同时，市直对我县开展定点包村工作的10个单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大力的帮扶活动，一年来共投入帮扶资金25万余元，投入物资折款31万余元，引进资金10万元，上帮扶项目8个，为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫致富做出了重大贡献。最好的原创免费公文站gongwen123.com

总之，一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 篇5

县扶贫开发的年度工作计划范文篇一

一、工作思路

以《中国农村扶贫开发纲要(-2020年)》为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现大扶贫的要求，坚持开发式扶贫的方针，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合，统筹规划，通过水、田、路、电、气、房，教、卫、文、就、保、林全面治理，促进贫困村(指行政村，下同)物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。

二、工作重点

XX年的扶贫开发工作将以整村推进和整乡推进为重点，以努力增加脱贫人口为目标，围绕“四群工作三深入”示范村建设，抓好劳动力转移培训项目，结合革命老区建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目，推进易地扶贫项目，综合考虑、统筹规划，着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。

三、工作任务

1、继续加强整乡推进工作。按照省级要求，整乡推进工作按照“一次规划、两年实施、第三年验收”的要求，全面完成整乡推进工作。

2、争取实施整村推进项目村个(或整村推进个行政村)，争取资金万元。

3、争取实施易地搬迁人，争取资金万元。

4、争取实施产业开发项目个，争取资金万元。

5、争取实施安居工程户，争取资金万元。

6、争取实施小额到户贷款万元以上。

7、争取省级劳动力技能培训人，争取资金万元。

8、争取扶贫贷款贴息项目万元，贴息万元。

9、争取实施革命老区建设项目个村小组，争取资金万元。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确职责，层层落实，抓扶贫绩效。

2、规范项目规划，提高乡镇规划的科学性、准确性、实用性，确保项目可操作性强。

3、抓制度创新，完善制度建设，严抓制度落实，用制度管人、管项目。

4、加强党风廉政建设，推进廉政文化进扶贫，确保扶贫队伍风清气正。

5、加大宣传力度，提高扶贫开发工作透明度，接受社会舆论监督。

县扶贫开发的年度工作计划范文篇二

20××年是我行定点帮扶云南省永仁、武定两家贫困县脱贫致富奔小康的第五年。我行将在国务院扶贫开发领导小组的领导下，坚持“以更新观念为突破口，以教育扶贫为重点，以综合开发为主攻方向”方针，扎实工作，力争再创扶贫工作新局面。

主要工作初步安排如下：

(一)发动全行员工，组织开展第六次为武定、永仁两县捐款、捐物活动。

(二)在全行范围内择优选拔第六批扶贫干部。

(三)建设完成永仁猛古腊招银希望小学和武定大梁子招银希望小学，并于9月学校开学时投入使用。同时调查、确定两县第六所招银希望小学。并修缮校舍。

(四)在永仁和武定各选择、建设并完成招银温饱示范村一个。并完善基础设施。

(五)完成“1+1”结对助学对象选择和资金发放工作，并追踪资金使用和结对学生学习情况。

(六)组织开展定点帮扶五周年系列活动。

县扶贫开发的年度工作计划范文篇三

一、政治学习

在201x年的扶贫工作中，我们团一直坚持以党的方针、路线、政策为指导思想，全面落实、深刻领会科学发展观的和精神实质。在扶贫工作中，我们以科学发展观为统领，认真落实党的十x大会议的有关精神。一年来通过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“十一五扶贫发展纲要”，我门对三农问题和城乡统筹问题，有了更加进一步的理解。在扶贫工作中，我们还深刻体会到，扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。

二、工作实绩

扶贫之初，我们以调研为主线，在全面调研的基础上，认真理清思路，下决心抓几件实事、急事。

我部历届部领导对老区人民都十分关心，他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下，陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始，当地的领导班子刚刚换届，我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位，用什么方式提高他们的认识，我首先采取了，走出来，请进来的工作方法，使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识，力求他们对我们工作的更大支持，使他们了解我们是帮忙不添乱。

(一)走出来：

1、请科技厅厅长，两个市的分管市长，市、县科技局的局长和有关人员进北京，向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部18年来通过科技部在当地扶贫，所取得成就和对下步扶贫工作的建议。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长，杜占元副部长(当时是司长、扶贫办主任)和曾参加过扶贫的当年的团长，如科协副主席齐让，和有关司的司局级领导，都出席了会议。与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的建议，大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心，使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部18年来对老区人民的一片赤子之情。

2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南，专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场，每天跑4—5个示范点，目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也非常好，他们学习的也非常认真，虽然他们以前在科特派员上，也做了一些工作，但和海南的110相比还有很大差距，回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化，他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。

3、我们通过调研后发现，佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了大量心血的结晶，是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径，但在20xx年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收，这是由于气候变化的原因，连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨，给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区困难。通过多方联系我们找到了华南农业大学，他们专做热带水果保鲜。通过联系他们非常高兴为老区人民做贡献，扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议，还考察了温氏养鸡产业，这考察他们收获很大。

考察前当地有的领导不理解，说北方水果不宜找南方的院校，红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜，通过半年多的实验，华南农业大学在红枣保鲜上是非常成功的，实践再一次证明学科交叉的优势。

(二)请进去

1、通过调研我们还发现需要针对当地的实际情况请一些专家，如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树，如何解决樱桃树只开花不结果的问题，聊城的特派员还与榆林的特派员进行了面对面的座谈和交流。

2、针对榆林的兰碳污染问题，我们还请了863材料和能源的专家，专程去榆林考察。经过专家考察、论证，使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。

3、在社发司和农村司的大力支持下，为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动，4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作，他们先后有20多人到过佳县，并一次就买了2000大枣，推上海和广东的超市。

5、就佳县红枣问题和农民贫困问题，我同省科技张厅长西北农林大学的专家一起去见分管农业的姚省长，姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家，就佳县红枣的节水灌溉，枣树换头技术，矮化密植正在进行了整体规划。

6、我们还为红枣销售问题，请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构，为佳县培养红枣的销售人才。

7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车，扶贫团成员各尽所能，为两个县组织书籍软件的捐赠。

8、为解决佳县长远发展问题，扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就形成了一个较为完整的系统工程。

三、扶贫工作的体会

1、我们在扶贫工作中，加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献，就没有共产党和新中国的今天。

2、通过在老区的扶贫，使我们受到了深刻的信仰教育，更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。

3、改革开放取得了巨大成就，改革开放的成果应当让老区人民分享，科技成果特别是农业科技成果应尽快转移到贫困地区，使那里的人民富起来。

4、在实践中我们体会到，他们贫困的主要原因是，信息不对称，思想不解放，缺乏人才。

四、经验及建议

1、仅靠几个扶贫团的成员去扶贫，能力、资源都是有限的，必须依靠整和开拓各类资源。我们团所以能在一年的工作中取得一点成绩，主要靠省科技厅，我部各级领导，各司局和有关中心的大力支持。

2、在扶贫工作中吴远高、刘大鹏同志非常辛勤努力。无论炎热酷暑还是寒风刺骨，他都坚持在工作第一线。特别是在百年不遇的奥运盛会在北京召开期间，很多外地人赶到北京看奥运，他们依然坚持在扶贫第一线，他们克服了工作中很多难于想向的困难。我团相互配合非常团结，团结是取得成功的决定因素。

3、建议应推动延安依靠延安大学和延安制药厂尽快建立创业服务中心，把技术成果向安塞辐射，把安塞作为提升扶贫层次和力度的试点。安塞已确定为胡总书记科学发展观的试点，科技部应跟上去做好工作。

4、建议推动榆林尽快建立创业服务中心和经济技术研究中心;推动榆林兰碳产业围绕产业链的发展，加快研究和推动产业化的步伐。

5、建议对扶贫款的使用扶贫团应有知情权，使用权，应该有请专家、推广新技术、人才培训等经费。目前使扶贫团处于非常尴尬的地位。贫困县在向上级部门申报项目时都认为已经有科技部管了在也得不到相关部门的支持，大家都处于两难境地。希望能研究一个积极的模式。

五、关于就佳县红枣产业的分析和建议

1、佳县红枣已经成为农民的主要收入来源之一。仅佳县农民的种植面积就60多万亩。现树龄还较短，大多平均在3-7之间。以红枣丰产年7-25年计算，现佳县种植面积，在增加的前提下，每年产量也已会以25%-35%的速度快速增加。5年后佳县的红枣产量将达到10亿斤，目前榆林市年产值15-16亿斤。全省约40亿斤，山西省的产量大于陕西省。新疆近年新种植几百万亩红枣，未来几年后的产量十分惊人。为此将会出现了农民增产不增收的现象。产量每年增收20%还要多，可是收购的却下降到20%要多，在丰产不丰收的情况下。农民脱贫致富的希望又会变得遥遥无期，这非常值得我们去深思。

2、佳县的红枣由于品种单一，收获期较短，(仅20天左右)，保质期短(30天左右)，加工期短(60天左右)。集中上市，市场上的压力大。加上榆林地区的交通不方便，物流落后。果品加工工艺和方法落后，这些都是制约佳县农民脱贫致富的主要原因。

3、由华南农业大学陈维信教授来做初步研究工作。陈教授经过几十年的研究与探讨，在保鲜方面取得了重大的突破，尤其在荔枝、芒果、香蕉等最难保鲜水果方面，更是硕果累累。从陈教授目前在佳县的实验来看，保鲜期达到3个月以上已经不成问题。首先能达到保鲜期间烂果控制蔓延。

4、建议我部和省、市加大红枣的保鲜技术的研究支持的力度，同时在栽培技术上，品种改良上加大力度。使农民既能丰产又能丰收，用栽培新技术及人工的控制办法，品种的改良是开花期提前或延后。目标是采摘期最终由集中的20天延长到50天左右;用保鲜技术最终使保鲜期延长到六个月之久。研究和改进深加工工艺和流程，使红枣产品的多样化，优质高效。

5、按目前全国红枣种植面积计算，未来5-10年中国的红枣产值将达到800-1000亿斤。使中国人均红枣达到8斤左右，如果我们的研究方向延长了近三倍市场的旺季，从2个月延长到8个月。这样将大大减轻市场的压力，价格就全国市场而言可以大大提高，就陕西省而言，未来5-10年的时间丰产期将达到100亿市斤以上如果能够解决当前的问题，全省的农民至少要增收50亿以上的。农民收入将达到一个新的水平，有望突破全省的人均收入。这样有助于我们完成党中央十七大提出的2020年我国全面进入小康社会的目标要求!

县扶贫开发的年度工作计划范文篇四

一、基本情况

XX村位于XX镇西北部，属省定特困村。全村辖11个村民小组，329户，1240人，其中有劳动力650人，党员37名，总面积约20平方公里，常年耕地面积951亩，其中水田396亩，旱地555亩，山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部，但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶，20xx年种植烟叶100亩，有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。20xx年共有外出务工人员近330人。

通过调查了解，我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面：一是自然条件恶劣，基础设施薄弱，农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质

偏低，自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化，带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理，传统种、养殖业比重偏大，劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘，农民增收缺乏新的增长点。

二、工作目标和思路

坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，油茶、烟叶并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把XX村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。

三、主要措施

(一)坚持按照“五个好”要求，切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有

岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。

(二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件

1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划，列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的3公里组级公路

进行改造。砌好一支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。

2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，与镇水管站的自来水主管道对接，解决7个组230户，860人的人畜饮水问题。

3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目，改造高低压骨干线路，确保村民都能用上优质廉价的电。

4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎，并实施填方，建设一个水泥球场，搞好院内绿化。

5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性，两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求，高标准搞好沼气配套建设，改善卫生条件，提高群众的生活水平，促进沼气村、生态村建设。

(三)坚持烟叶主导，油茶、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业

1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施，不断扩大烟叶种植规模，力争发展烟叶300亩，把烟叶培育成为村主导产业。积极推动科技兴烟，提高烟叶产量和质量，不断增加烟农的收入。

2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。

3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业，鼓励和引导农民向第二、三产业转移，支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右，实现劳务收入400万元以上。

4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。

(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设

1、通过资助贫困学生入校学，选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。

2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断

丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。

3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。

4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。

县扶贫开发的年度工作计划范文篇五

一、指导思想

201x年扶贫开发工作的指导思想是：继续认真贯彻落实党的十x大、十x届四中全会及中央、省、州、县的扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委十xx届三次全会、县十五届二次人代会精神既定的目标和“十一五”全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目标，坚持学习实践科学发展观,以“三农”为根本，加大扶贫宣传力度，树立大扶贫思想，采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施，突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建设开发”七个方面的工作，努力创造扶贫开发工作新成果，为**经济社会更快更好发展和全面建设小康社会作出新的贡献。

二、主要工作目标

(一)整村推进扶贫开发社会主义新建设项目

1.省级财政重点村：计划申报106个，争取补助资金1590万元。计划安排为小康示范村10%计11个

(含2个典型示范村)，重点项目40%计42个(州级领导挂钩10个，现代烟草项目6个，坝美、西松、中寨6个，叮当那万2个，整乡推进16个)，面上按50%计53个。如果省要求州、县按106个重点村30%的自筹，我县州、县自筹为32个自建村。

2.上海南汇援建白玉兰重点村：力争10个村组400万元，根据上海对口帮扶要求，整合参与整乡推进建设。我们将整合安排在珠街尼录村委会，结合核桃和生猪养殖进行综合性小片区开发。

3.国债资金(国内拉动内需)：

①大片区开发，董杨片区(董堡、杨柳井)、珠旧片区(珠琳、旧莫)、坝美片区(阿科、八达)，规划争取国家补助4000万元。

②小片区开发，分别为曙光、黑支果、南屏、八宝、者兔、那洒各选1个行政村，规划争取国家补助1800万元。

国债资金要求参照整村推进，重点解决农村水、电、路和能源四个子项目。而国债资金实施整村推进新农村建设已由发改局安排在董堡、旧莫等6个乡(镇)6个村委会55个村组110.6万元。扶贫部门争取国债资金实施整村推进现是未知数。

(二)异地开发

1.财政扶贫资金：201x年申报搬迁424户1136人，争取补助资金568万元。项目重点解决山体滑坡等自然灾害地区。

2.国债资金：201x年申报安置4000人，争取补助资

金XX万元。

(三)信贷扶贫工作。

1.小额信贷项目：一是积极配合金融机构清收本年到期应收贷款8428.67万元，力争年底收回到期应收贷款的95%以上。二是筛选上报201x年的小额信贷扶贫项目，争取省州的大力支持，力争年度指标达到8000万元。

2.信贷扶贫项目：一是积极筛选和推荐上报201x年的信贷扶贫项目，力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫项目。二是积极与金融机构配合，对20xx年贷出扶贫信贷项目贷款535万元进行跟踪问效，提供应有的服务，使项目尽快建成发挥效益。

(四)产业化扶贫。201x年申报项目6个，争取补助资金200万元。

(五)劳务输出培训

1.示范基地：计划申报400人。

2.基本培训输出：计划申请6000人。

(六)社会帮扶项目

继续按省、州的要求，加强同上海南汇、省政府研究室、中烟公司、教育厅及州、县挂勾部门的沟通，力争帮扶资金达800万元。

(七)革命老区工作。201x年力争革命老区核心区有新项目建设。

2016扶贫开发办公室工作计划 篇6

今年，是全面深入开展党的群众路线教育实践活动之年，是我市“十二五”整村推进扶贫开发工作换批易点、重心转移之年，也是农村扶贫开发规划实施的关键之年。为扎实做好2016年全市扶贫开发工作，特制定如下工作计划。

一、2016年的总体工作思路

以十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国和全区扶贫办主任会议精神，以270个贫困村为主战场，以贯彻落实自治区关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见为抓手，继续坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的建设发展和团结进步。

二、2016年工作目标

全市扶贫开发要努力达到“两个实现、五个达到”目标，即：首批132个整村推进贫困村整村推进任务基本实现，贫困识别调整和到户精准扶贫机制建设基本实现；贫困村屯级路建设计划任务和质量100%达到标准要求，新增特色优势产业发展达到5万亩以上，扶贫培训对象达到1万人次以上，贫困村农民人均纯收入增幅达到16%以上，贫困群众脱贫人口达到6万人以上。

三、2016年扶贫开发主要工作

（一）以促进扶贫工作为目标，深入开展党的群众路线教育实践活动。把深入开展党的群众路线教育实践活动作为我市扶贫部门当前和今后一个时期的首要政治任务。在活动中，要注重与扶贫工作实际有机结合起来，重点把握两点：一是要在全面、深刻理解这次教育实践活动目的意义和深刻内涵的基础上，联系扶贫工作实际认真开展对照检查，查找本部门工作中存在的“四风”问题，并切实加以整改，从而以务实的工作态度和工作方法，推动我市扶贫开发攻坚扎实深入开展，不断提高扶贫开发工作成效。二是要把深入学习总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫工作重要讲话精神，以及中央、自治区关于新阶段扶贫工作的有关文件精神作为教育实践活动的主要学习内容，做到入脑入心，化为指导实践、推动工作的强大动力。

（二）以夯实基础为根本，扎实做好扶贫开发工作。2016年是实现“十二五”扶贫工作各项规划的关键一年，我们要认真对照扶贫开发“十二五”规划、整村推进扶贫开发规划、石漠化片区发展规划等各项规划的目标任务完成情况，查漏补缺，突出重点，扎实推进扶贫开发。

1.要进一步提高整村推进扶贫开发水平。一方面，要进一步搞好首批132个整村推进贫困村扶贫开发情况的推进完善工作。要对照验收标准，对实施的质量和效果进行科学评估，对存在的问题进行深入剖析，拟定好完善工作的目标、重点、方式、措施，确保各项指标任务全面达标。另一方面，要全面做好第二批138个整村推进贫困村整村推进工作的进入开局和推进工作。要结合今年扶贫项目资金切块到县的实际，提前做好项目规划，做到早计划、早安排。

2.要进一步强化产业化扶贫和旅游扶贫。要认真谋划产业扶贫，进一步夯实贫困地区产业基础，大力强化产业脱贫致富。要按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路，引导贫困群众大力发展那些具有本地资源优势和市场发展潜力的投入少、见效快、风险低、能增收的种植业、养殖业、农产品深精细加工业，形成优势突出、特色鲜明的、成方连片发展的产业带、加工区，夯实贫困群众稳定增收的产业基础。要继续抓好5个“十百千”产业化扶贫示范项目和市配套资金示范项目的建设发展，并注重培植部分产业化扶贫示范村。要充分发挥扶贫龙头企业的带动作用，继续以项目贴息等办法支持发展壮大扶贫龙头企业，同时强化龙头企业的扶贫意识和作用，引导群众多发展龙头带动下的项目，多发展融入当地主导或特色产业的项目。要支持扶贫专业合作社、特色种养小区建设。组织贫困群众依托龙头企业，发展种养业小区的做法，引导群众建立扶贫专业合作社，通过建立龙头企业＋专业合作社＋农户的产业链，探索项目到户与标准化、规模化生产相统一的发展模式。要充分发挥旅游城市的优势，认真抓好旅游扶贫工作，深入挖掘旅游扶贫资源。今年，要在抓好自治区旅游扶贫试点项目的基础上，注重抓好县村和县村的旅游扶贫项目建设。

3.要进一步抓好贫困村基础设施建设。在做好本部门建设项目的基础上，要通过加强与交通、水利、文化等部门的协调沟通、积极争取一事一议项目等方式，整合各方力量向贫困村倾斜。要全力抓好贫困村畅通工程建设，认真做好为民办实事项目村屯道路建设任务，积极鼓励和支持有条件的贫困村进行道路硬化。同时，要严格建设质量标准，做好建后的管护工作。

4.要进一步提高“雨露计划”质量。今年，学历教育的技能培训自治区不再给市、县和培训基地下达计划任务，将实行“由扶贫对象申请、村审核、乡镇审核公示、县级审批，补助资金到卡”的办法，同时还要提高补助标准，做到应补尽补。为此，各县一定要做好衔接工作，建立“两后生”信息库，搞好宣传教育，把培训资金优先保证贫困家庭“两后生”，同时要积极主动地与扶贫培训基地搞好联系，根据实际需要选择培训机构，待资金计划一旦下达，立即搞好组织实施。要按照实际、实用、实效的原则，结合产业发展实际，加强农业实用技术培训，使每个贫困家庭至少有一人掌握

一、两项实用技术，成为脱贫致富的“明白人”。

5.要进一步完善贫困农户建档立卡工作，建立精准扶贫机制。按照国务院扶贫办要求，下一步，扶贫工作方式要以精准的扶贫机制为引导，从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，做到直接瞄准贫困人口，确保贫困群众真正受益，提高扶贫开发效益。同时，要求到村扶贫资金的使用，也要充分尊重贫困户的意见，非贫困户除共享村基础设施、公益项目外，不能获得扶贫资金支持。前几年，由于建档立卡和“扶贫开发一本清”工作不扎实，国务院扶贫办将重新下发《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》，目前，《方案》征求意见已结束，文件很快将下发。按照《意见》的要求，这项工作时间紧、任务重，等《意见》下发后，各县区一定要抓紧组织力量全力做好此项工作。6.要进一步推进行业扶贫和定点扶贫工作。一方面，要积极向党委、政府搞好请示汇报，争取党委、政府的支持。另一方面，要充分发挥扶贫开发领导小组的的组织协调作用，积极争取涉农部门以及各后盾单位给予项目、资金方面的倾斜，加大项目的整合力度。同时，还要充分发挥贫困村党组织第一书记的作用。今年，驻村第一书记将重新选拔，全部更换。贫困村党组织第一书记既是代表各单位派驻贫困村开展扶贫工作的重要力量，也是各级党委、政府关注农村、关心农村的重要手段，我们扶贫部门要从讲政治的高度提高认识，支持第一书记工作。要充分发挥他们驻村扶贫的桥梁纽带作用，指导他们为贫困村积极争取项目和资金，开展扶贫帮困事业，共同做好贫困村的扶贫开发工作。7.要进一步加强资金监管，规范互助金管理。关于扶贫资金和项目的监管，我们一定要认真吸取教训，高度重视这项工作，特别是下一步资金和项目安排切块到县后，自我监管工作的难度会更大。今年，市里将会加强对扶贫资金、项目的审计工作，市审计局也以列入了计划，其目的是要通过关口前移、集体会诊，提前把不符合规定的问题解决在前沿。资金监管问题我已经讲过多次，这里我想再强调三点。第一，扶贫资金必须瞄准贫困户，这是下一步扶贫工作的一条大政策。要按程序识别贫困户，公开公示，不能贫富一起扶贫。要用它来检验扶贫工作、评价扶贫干部。第二，扶贫资金首先支持一家一户发展增收项目。确有困难的，我认为可采取将到户资金先折股到贫困户，通过协商，再自愿集股到效益稳定的大户或公司、协会、合作社，用股份合作或合作经营的办法，由大户或能人统一管理和经营，获利后按股份分红或保息分红，确保贫困户长期稳定收益。但要防止入股分红比例太低，甚至低于存款利息这个问题的出现。第三，扶贫资金不能整合做非扶贫工作。严禁打着整合资金的幌子，把扶贫资金用于和贫困群众脱贫致富无关的项目。要进一步加强和规范互助金的管理。在贫困村建立和发展互助金，是建立扶贫资金长效机制的有效途径，也是自治区扶贫办要求落实好的重点工作之一，我们一定要把互助资金与整村推进、产业化扶贫等工作有机结合，以发挥互助资金的更大效应。

8.要进一步推进参与式扶贫。要坚持路线，强化群众观点，深入推进参与式扶贫，落实好贫困地区群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管，最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。对设计群众利益的问题，要通过召开村民大会、走访农户、个别沟通等方式听取群众意见和建议，充分尊重群众的自主权。

9.要进一步重视考核考评工作。今年是我区的扶贫改革创新年，自治区将会相继创新出台一系列扶贫新机制，考核考评也将会作为检查核验扶贫开发成效的主要手段，并大幅提升扶贫考核结果的权重，加重考核结果的运用。考核考评的内容也会把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。因此，我们一定要及时调整工作思路，适应新的工作要求，高度重视考核考评工作，加大人力物力的投入，认真对待和做好此项工作。

10.要进一步做好扶贫调研宣传工作。开展扶贫工作调研是做好扶贫工作的基础。有的领导对本县贫困村现状和扶贫工作实施情况不清不明、心中没底，上级领导来检查时，含含糊糊，一知半解，引起了领导的担忧。所以我们一定要深入第一线，搞好调查研究，切实摸清实际情况。同时，要结合自治区关于开展调研论文征集评比活动的有关通知要求，深入开展调研。要拟定调研课题，围绕课题开展调查研究，撰写调研文章，市扶贫办已下发了通知，对市扶贫办领导和科室都明确了任务，同时对县区也提出了要求，要求重点县完成3篇以上，面上县完成2篇以上调研文章，请按照通知要求认真抓好落实。要重视扶贫宣传。在网络媒体快速发展的今天，舆论引导的地位和作用越来越重要。近年来，市的扶贫宣传工作还是比较有成效的，而且市一直是个出典型、出经验的地方，不论是重点工作推进还是机制创新，都有一些很好的典型，但是我感到深入总结和挖掘还是不够。希望大家要把宣传工作抓在手上，落实领导、落实人员、落实必要的经费，力争每年推出2个以上的好典型。

（三）以队伍建设为抓手，大力加强能力素质建设

定点扶贫工作总结 篇7

一、领导重视，机构健全

滤布开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长郭明均同志任组长;党组成员、副局长胡吉陶，党组成员、纪检组长杨勇同志任副组长;各股室负责人、各企、事业单位法人代表为成员。年来，局班子成员先后3次召开定点扶贫专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的职能股室和联系人，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。

二、结合机关效能建设，加大惠民实际行动

年来，我局结合机关效能建设，加大惠民力度：

㈠帮助了3名贫困学生，交学杂费338元;

㈡按照年初制定的计划，继续深入开展机关党员干部“1+1”、“1+2”帮扶活动，给32户特困家庭分别补助100元，压滤机滤布合计3200元，完成任务50%;

㈢派技术人员深入扶贫乡对地震的受损房屋进*屋安全鉴定，并就灾后重建工作进行规划部署;

㈣就乡村公路改造一事与市交通局进行多次衔接，目前此项工作已初见成效。

三、下年工作打算

年来，我局定点扶贫工作在市委、市政府的坚强领导下，在广大干部职工的共同努力下取得了较好的成效，下年我局将继续按照市委、市政府的安排部署，继续将定点扶贫工作落到实处：

㈠继续加大帮扶力度，对贫困户在发展生产，改善居住环境、生产自救等环节上加大技术帮扶和资金帮扶;下年对32户贫困户再分别继续补助100元;提供20吨水泥用于修建公路;

㈡落实目标责任制，要认真研究和解决好农村规划、农民住宅、农村公用基础设施建设与管理以及拖欠农民工程款的问题;

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结 篇8

一、南美乡的基本情况

南美拉祜族民族乡位于临沧市临翔区西部，距临翔区政府所在地（临沧城）48公里，东与博尚相连，东北与章驮乡相邻，西与耿马县大兴乡接壤，南同双江县勐库镇相通。全乡国土面积120.86平方公里（人口居住密度为36人/平方公里）。全乡辖4个村民委员会，24个自然村，33个村民小组。2008年底，全乡总农户数为1135户，总人口4368人，其中劳动力人数2498人，占总人口的57%。全乡耕地面积13450亩，其中水田2792亩，旱地10658亩。主要农作物有玉米、水稻、荞籽、小麦、豆类，经济作物以茶叶、核桃为主，兼有竹子、油菜、烤烟、白花木瓜等。在全乡4368人的总人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。2008年的统计数字显示，南美乡农民人均纯收入1135元，排全市77个乡镇的第77位。

二、南美乡扶贫开发取得的成效

自上个世纪八十年代开始，省、市、县各级各部门以不同渠道和方式对南美乡开展了强有力不间断的帮扶活动，通过近二十年的坚持和努力，南美乡拉祜族群众的生存条件和生活状况得到较好的改善，越过了温饱，实现了安居，基础设施、产业开发、社会事业等方面均得到较大的推动，拉祜群众走出困境的基础进一步得到夯实。

（一）温饱安居工程使拉祜族山寨面貌有了质的改变。八十年代前，拉祜族群众几乎是清一色茅草房，窄小、拥挤、破烂、黑暗，人畜同居，村寨道路泥泞，遍地牲畜粪便，一出门即满脚满腿的泥巴粪便，群众生活三分之二的时间处于饥荒状态，靠国家救济度日，生产和生活状况十分令人堪忧。自九十年代开始，国家财政以扶贫温饱安居工程形式，从解决温饱、改善生存条件入手，通过重点村建设等措施，使南美拉祜族的农田水利建设等基础设施有了新的起步，百分之百的农户由茅草房搬进了新瓦房，并实现了人畜分离。

（二）产业开发建设和硬件基础设施建设，为拉祜族群众由半猎半农向固定耕作过渡和转变提供了生存保障。通过种养殖等产业开发建设使拉祜族群众的收入渠道进一步得到拓宽。到2008年底，全乡共建成茶园10400余亩，泡核桃2.2万亩，仅此两项产业人均面积达7.5亩，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的规模。养殖业从无到有，从少到多，家畜、家禽饲养成为农户家庭收入的重要组成部分。这些措施及活动，有力地推动了群众的增收步伐，农户经济收入由九十年代初的几百元稳步增加到如今的几千元上万元。通过基本建设投入的扶持，使南美乡的基础设施建设发生了历史性的巨变，建水塘修沟渠、坡地改台地、旱地改水田等措施得到较好的实施，保证了人均一亩以上的基本农田地，基本口粮得到稳定解决。重点村建设、整村推进、一事一议、通达工程等项目实施，使全乡范围内基本实现了水、电、路、广播、电视、电话村村通，横穿乡内四个村委会连成一线的18公里水泥大道共投资2000多万元，成为全市最高标准的乡村公路，自然村组的村容村貌整治稳步推进，村内户外道路基本得到硬化。

（三）社会事业发展全面推进，教育卫生事业从无到有，从简陋到逐步完备，拉祜族群众就医上学基本得到满足和保证，乡级设有中学、卫生院，村级有卫生室、中心完小、校点。全乡实现了普九，全体村民参加了新农合医保。

（四）智力扶贫作为关键措施之一始终不放松。二十多年来，在实施好对南美乡的基础设施、产业开发、温饱安居工程建设的帮扶的同时，始终把抓实基础教育、抓好科技推广作为对广大拉祜族群众的智力帮扶措施的重点长抓不懈。抓基础教育，重点解决村民缺文化低素质的根本问题，抓科技知识的普及推广是提高劳动者自身素质，增强自我发展能力的重要手段。全乡在设立中学、小学、夜校等教育网络的同时针对家长不主动送子女上学，子女不想主动上学的实际，乡村坚持开展纯义务性质的“爱心送学”监督活动，通过督学促教，尽量保证拉祜族孩子多受些教育，多掌握点文化知识。选送部分拉祜孩子到县城学校就读，让他们更多地接触大山外面的世界，更多地接触其它民族，开阔眼界，打破封闭思想，接受新观念。采取科技手段到田、科技服务到户、手把手教，让拉祜人从不知到会做、愿意做。如：家畜家禽饲养、蔬菜种植、居家卫生、防病治病等等，从小事情，小细节上帮助、引导。结合产业开发建设适时抓好生产管理知识技能培训，如：茶叶、核桃、烤烟、油菜等种植业发展建设过程中，每建成一个产业就培训带动起一批农民学习、掌握种植、管护、采摘加工一整套生产技能，成为名符其实的茶农、烟农。

三、南美乡群众生活现状及存在问题分析

此次对26户农户的调查结果及数据所反映出来的诸多现实问题，与城市化迅速推进的今天，农村要发展，农民要富裕的现时要求相比在南美乡还存在着许多重大挑战，需要跋涉的路还很长。对26户农户的调查、收集到的相关数据如下：

（一）总收入（不含粮食折币、下同）138700元，人均1216元；净收入88000元，人均771元。总收入最高农户10000元左右，人均2000元；最低2000元，人均500元。净收入最高的农户6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（该数据可视作农户出售农产品的现金收入，略低于统计局法定的纯收入指标）。

（二）生产粮食24900公斤，人均306公斤，因水田面积较少，且产量不高，故多为旱地玉米、荞籽、小麦等杂粮粗粮，若按50%的折率计算，实际人均生产成品粮只有150公斤。

（三）家畜家禽养殖情况，61%的农户养牛，最多的8头，最少的1头；96%的农户养猪，最多的养有16头，最少的2头；38%的农户养羊，最多的26只，最少的2只；100%的农户养鸡，最多的80只，最少的10只。极少数农户有少量的特种养殖，如野猪、山地鸡、毛驴等。饲养业畜禽产品出售收入约占农户收入的20%左右。

（四）种植业，截止2008年底，共种植核桃490亩，人均4.3亩，茶叶371亩，人均3.25亩，两项合计人均种植面积达7.5亩。

（五）接受教育及培训情况，在接受走访的114人中，有17人上过初中，占14.9%，中专1人，占0.8%，其余均为小学以下或文盲半文盲。劳动力人口中普遍接受过2—3次以上的劳动生产技能培训（多为种养业方面的适用技术培训）。

（六）群众住房情况，南美乡拉祜族群众住房集中建盖于九十年代，标准和结构统一为60—65平方米的土坯房木屋架瓦顶。

（七）村民外出劳务打工情况，在接受调查的114人中，有3人季节性地在本县区内打点零工，年收入2000元左右。

（八）医疗卫生疫情防控网络及体系基本健全。

以上基本数据所反映的基本状况总体能代表和反映南美全乡的基本现状，基础设施建设有了极大的改善，产业建设有了较好的规模基础（全乡茶叶、核桃总种植面积达32400亩，人均7.42亩），社会事业有了较大的发展。总体讲，南美乡二十余年的扶贫开发成效显著，成绩卓著。但是，由于南美乡的特殊历史原因和特殊区位，目前和今后的发展中仍面临着一系列突出问题和困难。主要表现在以下几个方面：

（一）教育基础不牢固。全乡虽努力实现了普九验收，但全乡村民平均受教育程度极底，四十岁以上人口绝大多数为文盲，这部分人，他们的知识、思想、观念决定着整个家庭的生活状态。如：与外界的接触联系，新思想、新事物的接受，对子女的教育、影响等等方面，他们占据着主导因素。

（二）收入水平极低，生活水平提高艰难艰辛。劳作一年，年底结算，所得收入不及城市职工半月工资。

（三）产业单一，种养业成为经济收入的全部依靠，群众生活跟随市场潮涨潮落，起伏不稳。

（四）思想封闭、观念落后、发展的意识不强、主观能动性极弱。就这些问题的形成原因，可从自然历史、现时政策两个大的方面进行分析讨论。

自然、历史的原因分析：拉祜族同胞同众多少数民族兄弟一样，历史上是经过长途迁徙，为躲避饥荒、疫病或争斗战乱，不得已而选择了深山老林为栖息地，从此过上了几乎与外面的其它民族完全隔离的半猎半农生活，在恶劣的自然环境中独处百年乃至几百年，每一步都饱含辛酸与血泪。在人类社会发展的快速进程中他们被拉下了，掉队了，思想封闭意识滞后就在所难免。新中国成立，党的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、当家作了主，但在经济上，国家还无力全方位顾及，尤其无力顾及贫困地区少数民族同胞的经济发展扶持。近四十年的时间，使贫困地区少数民族的经济及社会发展与内地汉民族相比，形成了巨大的差距，到了改革开放三十年的的今天，全国经济发展日新月异，再次相比，贫困地区少数民族群众更显积弱积贫，与内地其它发展快的地区相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族乡的现状就是一个较为典型的例子。历史上长期积淀下来的自然条件、经济基础和思想观念意识差距和现代几十年的经济、社会文化发展等等方面的巨大差距，用这十几年的时间，是难以做到尽快改变和全面较快发展的。因为，各少数民族所处的区域区位条件、经济发展基础、致贫因素的复杂性千差万别，同样的政策、同样的手段、同样的扶持标准，往往难以收到同等的效果，这就是特殊贫困类型的特殊性。

现行政策分析：自80年代末、90年代初开始，全国性的扶贫攻坚给贫困山区的脱贫发展事业带来了希望和契机，特别是“十五”、“十一五”近10年的时间中，中央和地方各级政府进一步加大了扶贫投入力度，扶贫开发工作进入了一个新的提升阶段，各民族贫困群众的生产生活条件进一步得到较大的改善和提升。但南美乡属于特殊区域的特殊群体，生活在这里的南美乡拉祜族群众的脱贫步履艰难，经济发展和生活状况的改善依然缓慢，尽管各级政府投入了甚至比其它贫困地区更大的力量，但仍然无法与其它地方实现同步解困。从现时政策角度分析，我们认为有如下方面值得研究。首先，现行扶贫政策强化了普遍性，弱化了特殊针对性，内地与边疆、普遍情况与特殊情况一个标准一把尺子，突出重点和针对性缺乏。其次，项目资金的扶持方式和标准散而少，集中解决问题的能力减弱，如，以自然村为单位的15万元的补助和几十万元一个项目的产业扶贫。第三，项目资金整合匹配，全国全省一个标准要求，使贫困地区的发展雪上加霜，地方财力弱就意味着争取项目的机遇和条件有限，实施项目难度大也就意味着项目少安排或不安排，发展差距也就随着机会条件的多少，实施能力的强弱因此而明显的拉开，这是否是人为的、政策的因素造成越来越大的发展差距？值得思考研究。第四，对边疆少数民族地区特殊政策的贯彻实施存在着具体或细化不够的问题。如少数民族教育的发展、人才的培养使用等等。有特殊或优惠政策，但实践中没有做到，体现不出来。经济发展、社会进步要靠人才，人才靠教育培养，官员领导、专家学者、干部员工是人才，种地养牛、务农经商是人才，任何领域都需要有知识、有技能、有发展意识和能力的人。少数民族地区教育的发展，政策需要特殊，实践更需要特殊。教育基础差是现时，人才培养、使用的门槛最需要特殊，若只按现行的升学就业加5分、10分照顾少数民族（几个特少民族更突出）子女永远也进不了门（那这5分、10分的优惠是专为钻空子改族别的汉族老大哥设置的了）。这种恶性循环，若在类似南美乡这些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空话。像南美乡这样一个特殊区域，如果新的劳动者一代又一代都处在文盲状态中，要脱贫发展实在是希望渺茫。

四、政策措施建议

南美地处山区，山宽地阔，适宜种养业的发展。目前已建成的茶叶、核桃基地，标准高，管护力，已颇具规模，若市场情况好，再过5至10年，两产业将给农民带来不菲的收入。如前所述，南美乡的基础设施、产业建设、社会事业基础等都有一个良好的现时基础。当前和今后着重是研究好现有成果的巩固和提升全乡经济可持续发展的问题。

政策措施方面提以下建议：

（一）抓教育，切实把人口素质提高与少数民族人才培养作为社会经济发展实现可持续的重要措施长抓不懈。一抓基础教育。控制和杜绝新文盲产生，国家实行全免费选送部分拉祜子女进入上一层学校接受教育，力争初高中毕业生在乡村人口中占相当的比重，逐步使他们成为劳动生产活动中的主力军，农村家庭中的当家人，如此，山乡观念的转变，走出封闭才有平台和希望；二抓职业技能培训。中专技校、大专院校破格招收特少小民族学生，必要时办特殊民族班，通过特殊措施培养，让拉祜族后代回到本地、本乡或他乡就业、打工，在不同岗位上影响和带动本民族，通过外出读书，劳务打工等方式，更多地接触外面的世界，使封闭意识得到逐步改变；三抓优先录用。在公务员招收、提职提干过程中，只要具备基本的条件和素质，应尽量放低门槛，制订特殊准入制度。现象上看只是解决照顾了一个或一批人，更深的意义在于关爱了这一个民族，让这一措施促动和影响该民族增强求学上进的思想和意识，树立发展的欲望和信心。

（二）继续加大对南美乡的扶贫投入。重点放在两个方面：一是产业的提升。在产品精深加工、延长产业链等方面着力，最大限度发挥产业效益，增加农民收入；二是抓好市场链节。要通过招商引资等方式，依托龙头企业，把农民带入市场，把产品变为商品，让农民获得最优的收入。

（三）在加大基础设施建设力度，进一步改善发展条件和基础的同时，积极探索产业结构调整。应加强拉祜民俗文化的收集整理和宣传，开发民俗旅游。充分利用好良好的自然生态和茶叶、核桃、竹子等产业的沿途布局景观，在加强环境保护的同时，依托南美乡离临沧城近（48公里），可直达双江勐库的特殊交通地理位置优势，开发度假休闲项目，带动当地二三产业发展，增加农民收入。