小学学校领导机构（共12篇）
机构成员主要职责
校 长 ：张久冰 负责全面工作
副校长：张钰 负责具体学校、家长的安排工作 法制副校长：马敬毅 负责家长、学生法制教育
组 员：（兼职教师）蒋瑛 负责宣传和后勤管理工作 张延毅 负责档案管理工作 各班班主任 负责家长培训工作
家长学校成员主要职责
家长学校校长职责
一、贯彻执行党的教育方针，把握好家长学校的办学方向。切实有效发做好全体教职工和学员的思想政治工作，充分调动他们的积极性。
二、组织教职工和学员的业务学习。
三、关心教职工和学员的学习和生活，虚心听取他们的不同意见，维护他们的合法权利。
四、管好用学校的校舍设备，保证提供良好的办学条件和设备设施。
五、努力改善办学条件，完善配套设施，创设良好的校园环境。家长学校副校长职责
一、全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义的办学方向，全面推进素质教育。
二、负责拟定家长学校工作计划，撰写家长学校工作总结。
三、协调各方面的关系，确保“三结合”教育的顺利实施。
四、协助校长做好教师、学员的思政治工作。
五、制定工作计划和优秀学员的评选条件。家长学校主任职责
一、全面贯彻党和国家的教育方针，确保教学工作的顺利开展。
二、协助副校长拟定好本的教学计划和工作总结。
三、根据学习制度，安排课程，组织学员入学，保证入学率和结业率。
四、制定作息时间表，组织负责安排检查教学常规。
五、领导组织考试、考核工作。
六、领导教师和辅导员进行教学评价，协助校长做好教师、学员的思想政治工作、七、协助校长做好优秀学员的评选工作。
八、负责安排有关资料的收集整理、归档。家长学校任课教师职责
一、积极参加学校组织的业务学习和专题会议。
二、认真钻研教材，搞好教学。
三、主动与家长联系，虚心听取他们的不同意见。
四、认真收集整理自己的资料，并按时上交。
五、认真命题。家长学校后勤工作人员职责
一、配合学校做好统计工作，负责学员的课本、资料的按时发放。
二、按照上级要求，管好用好家长学校的经费。
三、保证家长学校的设备设施等必备办学条件运行良好。家长学校学员职责
一、树立为国教子思想，自觉履行教育子女的职责，关注子女的健康成长。
二、积极参加家长学校的学习，不无故缺席，认真听课，学习和掌握教育子女的科学知识及方法，认真完成思考题，参加考试，学以致用。
三、教子做人，提高子女思想道德水平，培养子女守社会公德习惯，增强子女法律意识和社会责任感。
四、关心子女的智力开发和科学文化学习，培养子女良好的学习习惯，培养子女分析问题、处理问题的基本能力和适应环境的生存能力。
五、鼓励子女参加文娱体育和社会交往活动，促进子女身心的健康发展。
六、引导子女参加力所能及的家务劳动，培养良好的生活习惯和自理能力。
七、爱护、关心、严格要求子女，不溺爱、不打骂、不歧视，保障子女的合法权益。
八、保持家庭和睦，创建民主、平等、和谐的关系，形成良好的家庭教育环境。
前不久, 笔者与一名出租车司机聊到教育, 他义愤填膺地说:“培训机构不规范, 教育没有出路。”这位初中生的家长列举了民办培训机构扰乱正常教学秩序“三宗罪”:一是高薪聘请公办教师到培训机构兼职, 令他们无心课堂教学;二是校外推行应试教育, 加剧校内恶性竞争, 迫使学生人人课外补习, 冲击正规教学;三是打着“保过”旗号诱骗学生参加“一对一辅导”, 影响教学计划的实施。
不法培训机构扰乱教育秩序的罪状, 何止三宗。假期开设预科班、衔接班, 提前授课、超前教育, 导致学生开学后不认真听讲, 影响正常教学进度;虚假宣传优质公办校名师任教, 损毁公办学校的形象和声誉。诸如此类的行径, 不仅“绑架”了学校, 更造成了教学秩序的混乱, 教育生态的失调, 导致教育部门减轻学生过重负担、推行素质教育等棘手难题的措施迟迟难见成效。
民办培训机构作为民办教育的重要组成部分, 本应作为公办教育、学校教育的有力补充, 满足一部分家长、学生的个性化教育需求。如今, 部分培训机构“给力”不成, 反倒成为学校教育的“负能量”。他们为了扩大规模、赚取利润, 将利益触角伸向学校, 采取各种手段抢占市场、招徕生源, 对正常教育教学秩序的负面冲击愈演愈烈, 其危害要引起足够重视, 背后的深层次原因更值得深思。
在现行管理体制下, 很多民办培训机构“姓商不姓教”, 虽然干着教育的事情, 教育主管部门却根本无法监管。这种注册监管上的“先天不足”, 让很多培训机构丧失公益育人属性, 暴露出资本的逐利本性。这种越俎代庖式地追逐利益, 对学校教学产生了冲击。再加上部分学校、教师缺乏自律, 为牟取私利与培训机构相互勾结, 更加助长了这种现象。
加强学校医疗机构急救工作。
【关键词】学校医疗机构；急救工作；研究分析
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2015）04-0022-01
引言
大多数学校为确保全体师生员工以及教职工家属的健康安全，而设立相关门诊部或医务室，当发生突发性事件时候能够为患者的赢得最佳抢救时间，以最大限度地提高最终抢救成功率，然而，也有些学校在面对危重患者时，以条件设备差为借口，将责任推给上级医院，严重影响到了患者的急救工作。因此，积极开展学校医疗机构急救工作具有极其重要的意义。这是医德的体现，也是反映学校医疗机构的综合组织水平的体现。以下就三个方面对学校医疗机构急救工作开展探讨。
1 强化急救意识，培养高尚医德
在面对危重患者时应做到早发现、早治疗，争取为患者赢取宝贵的抢救时间[1]。救治越早，患者就有可能早一刻得救，而如果晚了一刻，就有可能错过最佳急救时间，更有甚者将会因此而丧失生命。医疗人员应仔细观察患者的病情，时间就是生命，争取时间就是在拯救患者，这是崇高医德的体现。通过强化校园医疗机构急救工作，以培养医护人员的急救意识，提高医护人员的责任感，使得学生和老师能够在充满爱的环境中得以救治。医护人员在强烈的责任意识下争分夺秒的对学生进行救治工作。在实际急救工作中应坚持首诊责任制，不能相互推卸责任，延誤患者的抢救时间。通过加强对广大医护人员的教育力度，并宣传相关急救知识，最大限度地提高送患者治疗的成功率。还可适当张贴各种急症抢救操作程序图，以提高医护人员的急救意识。学校医疗机构应充分发挥现代急救措施，担当起急救责任[2]。
2 重视急救管理，完善急救设施
学校应加强建设急救室，并完善相关急救管理制度和急救设施，比如在急救室内配备好心电监护仪、吸引器以及除颤器、以及洗胃机等必备急救设施，还应配备人工呼吸器、急救箱、气管插管用品、氧气设备以及急救药品等，确保万无一失，从而提高患者的治疗成功率。在完善急救室相关管理制度上应做到每一次急救后及时补齐相关急救药品或设施，并检查器械是否完好，以备下一次使用，完善“随用、随补、随查”制度。每次抢救任务完毕，必须补齐急救药品，检查器械设备完好情况，以备再用。此外，还应确保急救室内急救药品、器械的数量充足、质量优等，并对其进行定期消毒，最好每周进行一次，对器械进行每两周一次的定期检查维修工作，并由指定专人负责监督。还应严格遵循交接班和登记制度。值班医护人员应仔细清点急救物品的数量并及时记录抢救任务的相关事项，做成一个抢救登记本，以供日后参考，在此基础上总结经验教训，以进一步提高患者的治疗成功率。只有完善相关管理制度，并严格执行，才能确保急救室时刻处于应战状态，为患者赢取宝贵的急救时间，避免装备因长期不用而造成治疗出现事故的现象，耽误患者的治疗时间。通过完善相关急救设施，并重视急救管理，从而提高全体医护人员的急救医疗技术[3]。学校医疗机构不能因为设备条件的简陋而推卸责任，应充分发挥医护人员的工作积极主动性，才能保证急救工作的顺利完成。
3 提升急救队伍业务技能
急诊医学是一门集中多种学科为一体的涉及面广的学科，要求医护人员必须具备多种专业知识，才能确保学校医护人员急诊救治水平的提高，从而能够迅速准确的对危急患者进行早期治疗，最大限度地提高抢救成功率。首先，学校可适当开展相关模拟演练并举行急救技术操作竞赛，全方位培养专业医护人才。学校可组织医护人员定期进行相互探讨工作，从大医院急诊科中获取相关急诊救治经验。其次，还应重视基础理论知识的学习。通过加强基础知识的学习，以提升医护人员的急救意识。通过聘请有经验的医师来讲解相关急救知识，以提高校内医护人员的急救技术。还可适当播放有关“心脑血管急症”、“外科急救”等医学录像，开阔校内医护人员的眼界，并引进国际上的最新技术，以促进校内医疗急救工作的顺利完成。再次，应坚持理论与实践相结合的观念，通过组织校内医护人员进行模拟演练，比如，通过借助模拟人进行心肺复苏模拟练习，确保校内医护人员均能通过练习而提高自身专业技能。根据各季节急症发病的特点进行有计划地演练，如练习夏季有机磷农药中毒抢救工作。在进行急救工作时应确保医护人员已经掌握了基本的急救方法、步骤，避免在实际抢救工作中出现慌乱现象。最后，在校内可大力开展各种急救技术操作竞赛，并挑选出优秀医护人员，以此作为楷模，促使其他医护人员向优秀人员学习。比如结合学校的具体急救工作特点，组织静脉穿刺比赛或者是操作各种急救设备的技能比赛等。学校医护人员在竞赛过程中不断巩固自身所学的急救知识，从而提升自己的急救医疗操作技术水平[4]。
4 结语
综上所述，大力开展学校医疗机构急救工作，有利于最大限度地为患者赢取宝贵的急救实践，从而保障校内全体师生员工的生命健康安全。
参考文献：
[1]付大庆，周冬梅，朱洁珍.关于院前急救质量管理中待商榷的几项指标[J].中国医院管理，2013，9（05）：63.
[2]廖跃华，周华俊，孟庆义.我国医疗体制改革对医疗机构的挑战及对策[J].上海理工大学学报（社会科学版）.，2013，15（5）：24.
[3]田秀芳，李建富，张军会.医患合同视野下医患双方权利义务研究[J].现代交际，2013，5（18）：34.
⑴校园欺凌事件防控工作领导小组： 组
长：××× 副组长：××
组
员：各班班主任
①组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作办法，并对相关人员工作提出指导性意见；
②发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和终止； ③统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动；
④向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工作；
⑤向有关方面通报事故情况； ⑥向上级部门请求救援事项。
⑵应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的正当防卫等。⑶人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。⑷疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
⑸通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
对于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身侵害的(1),学校等教育机构该承担怎样的责任。2010年7月1日颁布实施的《侵权责任法》第四十条对此做出规定(2),从规定上可以看出学校等教育机构承担的是补充责任,立法的价值取向依然在于最大化的保护受害人的权益,同时督促教育机构履行管理职责。
1 立法原因
对此立法,学术界有过两种截然相反的观点,肯定说认为如此立法,可以最大化的保护受害人的权益;否定说认为如此立法,有违侵权责任法的归责原则。纵观立法规定,从最高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条的规定,到《中华人民共和国侵权责任法》第40条的规定,一脉相承的规定了学校等教育机构在此种情况下的补充责任。
究其深层次的立法原因依然在于最大化的保护受害人的权益。虽然侵权行为的实施者是学校等教育机构以外的人,不是学校,但由于此时受到人身损害的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人仍在学校等教育机构的监管之下,学校等教育机构仍负有管理职责;如果学校等教育机构未尽到管理职责的,对损害的发生也具有过错,其未尽到管理职责的行为是造成损害发生的间接原因,应当承担补充责任。学校等教育机构是否尽到管理职责,要根据人身损害发生时的具体情况判断,如学校等教育机构的安全管理制度是否有明显的疏漏和不健全,或者日常管理是否混乱,是否存在重大安全隐患。
如果幼儿园、学校或者其他教育机构的安全保卫工作存在过失,如学校门卫管理制度欠缺或者门卫管理不善,导致校外人员随意进人学校殴打学生,或者学校为改善经济条件将学校校舍、场地租给他人使用,甚至将学校操场辟为停车场,致使校内常有车辆来往,出现车辆撞伤、撞死学生等情况的,学校等教育就应当承担补充责任。
2 法条解析
2.1 如何理解“补充责任”的含义
杨立新教授认为:是指多数行为人就基于不同发生原因而产生的同一给付内容的数个责任,各个负担全部履行义务,并因行为人之一的履行行为而使全体行为人的责任均归于消灭的侵权责任形态。
张新宝教授认为:补充责任的含义是在能够确定加害人时,由加害人或其他负有责任的人承担责任,补充责任人不承担责任;只有在加害人无法确定时,由补充责任人承担全部责任;如果能够确认加害人,但是加害人或者对损害负有赔偿责任的人的资力不足以承担全部责任时,则先由加害人或者对损害负有赔偿责任的人尽力承担责任,剩余部分由负有补充责任的人承担。
因此,责任人和补足人在责任顺序上是有差异的。在承担了补充责任之后,补充责任人获得对加害人或者其他赔偿义务人的追偿权。
补充责任与不真正连带责任并无区分的必要。所以,侵权补充责任,是指多个行为人基于各自不同的发生原因而产生同一给付内容的数个责任,造成损害的直接责任人按照第一顺序承担责任,承担补充责任的责任人在第一顺序的责任人无力赔偿、赔偿不足或者下落不明的情况下承担责任,且可以向第一顺序的责任人请求追偿的侵权责任形态。
2.2 第三人的侵权责任和学校等教育机构的补充责任有先后顺序
由《侵权责任法》第40条可以看出,当发生第三人侵权事件时,首先由第三人承担侵权责任,在无法找到第三人或者第三人没有能力全部承担侵权责任时,才由学校等教育机构承担与其过错程度相当的补偿责任。如果第三人已经全部承担侵权责任,则学校等教育机构不再承担补偿责任。
2.3“相应的”怎么去理解
这里有一个问题,就是学校等教育机构有过错,应当承担相应的补充赔偿责任,这个“相应的”怎么去理解?是理解为如果学校等教育有过错,就应当承担由此而来的补充责任,还是让学校等教育机构在其过错行为的限度内承担补充责任呢?笔者认为,对于找不到第三人或者第三人没有能力承担的侵权责任,学校等教育机构不是全部承担下来,而是在其未尽到安全保障义务的范围内承担,即根据学校等教育机构未尽到的管理职责的程度来确定其应当承担的侵权责任的份额。学校等教育机构承担的责任份额应该是与其过错程度相当,而不是全部的赔偿责任。司法实践中,但凡是找不到受害人或者受害人无力承担赔偿责任的,一律让学校等教育承担责任的做法是不合适的。司法实践中,建议区分具体情况,分别处理:
第一,如果学校等教育机构根本没有尽到教育、管理和保护义务,在管理学生的过程中存在重大过错,此时学校等教育机构需要承担补充责任的原因是其没有尽到职责范围内的安全注意义务,给实施侵权的第三人提供了条件和机会,使得第三人对未成年人的加害行为发生并产生一定的损害后果。此时,学校等教育机构虽然不是直接的侵权行为,但学校等教育机构的过错,客观上给第三人的侵权创造了可乘之机,因此才造成了未成人的被侵权。此种情况下,如果找不到第三人或者第三人无力承担赔偿责任,学校等教育机构则全部承担赔偿责任,当然学校等教育机构在承担补充责任之后,即依法取得了对第三人的追偿权,有权在其承担的责任范围内向第三人追偿。
第二,如果学校等教育机构只是一般的过错,没有很好的履行教育、管理和保护的义务。这种情况下,第三人的侵权行为和学校没有很好的履行教育、管理和保护的义务都是受害人损害结果发生的原因。但是第三人的侵权行为对损害结果的发生起主要作用,是主要的原因;学校没有很好的履行教育、管理和保护的义务对损害结果的发生起次要作用,是次要原因。对损害责任的承担,第三人和学校应根据各自原因的大小,按比例分担责任。这样,就可免除学校为第三人的侵权行为承担全部责任。同时,第三人的侵权行为是损害结果发生的直接原因,学校没有很好的履行教育、管理和保护的义务是损害结果发生的间接原因,应先由第三人承担直接责任,在第三人不能承担责任或者找不到第三人的时候,再由学校在自己过错范围内承担相应的补充责任。
第三,如果学校等教育机构在能够预见的范围内,已经很好的履行教育、管理和保护的义务,第三人的侵权行为对于学校等教育机构来说属于意外事件,笔者认为可以不承担责任。
2.4 举证责任如何分配
在司法实践中,如何正确分配举证责任,关系到原、被告双方合法权益的维护和司法公正。如上所述,学校等教育机构承担补充责任的案件中,采用的是过错责任原则,有过错承担与过错相当的补充责任,无过错则不承担责任,但由谁对教育机构的过错承担举证责任,往往决定案件的最终判决结果。在未成年学生遭受人身损害案件中,未成年学生遭受侵害时往往处于学校的控制之下,同时相对于教育机构来说,教育机构处于相对强势的地位,未成年的学生处于相对弱势地位,受害学生对教育机构的过错举证往往比较困难,并且教育机构也可以利用其强势地位控制证据,导致学生举证不能,侵害受害学生的合法权益。相反,如果要求教育机构举证证明其不存在过错,更有利于保护学生的合法权益。同时,作为教育机构,如果他们的行为符合法律法规规定、严格按照国家规定办学、对学生关心负责,学生伤害事故是可以避免的,即便不能完全避免,只要教育机构的行为合法,他们举证证明自己的行为不存在过错也比较容易。所以,笔者认为,在因第三人侵权致未成年学生人身损害案件中,应采用过错推定原则,由教育机构对其行为不存在过错承担举证责任,否认推定教育机构存在过错。
参考文献
[1]杨立新.侵权行为法[M].北京:中国法制出版社,2006.
[2]张新宝.侵权责任构成要件研究[M].北京:法律出版社,2007.
[3]梁慧星.侵权行为法上的安全注意义务研究[M].北京:法律出版社,2007.
一、增设组织聚焦教研力量不足的问题
在义务教育县管为主的背景下，从教研工作力量来说，“县—校”两级网络是常态模式。这种模式中，县级教研机构的力量不可能全覆盖所有学校的所有学科，这也是不争的事实。据此，开县做了如下探索：
根据“基地示范，板块融合，强弱搭配，地域临近”的原则，在“县—校”两级网络之间增设“片区教育均衡发展指导管理中心”（以下简称“片区均衡中心”），由一名主任、多名专兼职教研员组成，将全县划分为13个片区，分别成立“片区均衡中心”，建构起“一个整体、三个层面”的组织机制。“一个整体”是融上下（县、片、校）交互、左右（校际）协作的整体。“三个层面”是：县教师进修学校承担全县教研活动的布局规划、管理、评估等工作，负责为片区提供信息支持、专业指导、过程监管、成果评估;片区主要负责组织实施，安排好片内教研活动的计划、活动及检查评估;学校结成联片教研群体后，教研重心转移到学校，教研主体回归到教师。
在具体工作方式上可采取“3333”的方式，即管理上的三级互动，一是县级统筹，二是片区协调，三是学校强化;内容上的三元联动，一是片区内的学科联动，二是片区内的校际联动，三是重难点问题的片区内的整体联动;运行上的三组推动，一是成立领导小组宏观策划，二是成立实施小组中观组织，三是成立学科小组微观实践;保障上的三制驱动，一是共同愿景机制提升凝聚力，二是考核激励机制提升实践力，三是经费筹措机制提升保障力。（具体参见笔者发于《教学月刊》中学版教学管理2012年第3期的《单元教研：提高农村中小学校本教研质量》）
二、培植教研基地校聚焦示范辐射问题
在分片的基础上，在片区内的中学、小学、幼儿园中各选择一至二所相对强势的学校作为基地校，由县级教研机构重点培植，以期充分发挥基地校的示范辐射作用。在具体实践中，开县主要做了如下两个方面的探索：
一方面，实施县级教研员“蹲点”打造基地校的行动，有效而快速地促进基地校的成长。其主要做法有如下八个递进式的行动：
一是访谈调研，召开基地校领导、学生、教师座谈会，以进一步摸清、找准问题;二是常态观察，带着主要问题随机深入课堂听常态课;三是反思重构，在常态观察的基础上，围绕问题共同思考，找出解决问题的方式方法，并据此予以重构课堂;四是双师同堂，在反思重构的基础上，学校再派一位教师在新的班级按新修改的教学设计上课，县级教研员同步进入课堂，当教学进程推进中，某个环节或某个生成点被授课者忽略时，就迅速跟进投入，将教学推向纵深;五是诊断再研，在双师同堂的基础上进行互动交流，围绕主问题谈进一步优化的策略，并根据新策略或新问题确定下一轮研修的主题;六是主题研修，根据预设的新主题，教研员、骨干教师与学校全体专任教师进行在岗研修;七是比较研究，根据研修主题，基地校的骨干教师与县教研员分别进行同课异构，根据授课情况进行评议研讨;八是专题讲座，在比较研究的基础上，县级教研员做专题讲座，对学校主问题的解决及其进一步发展方向做引领。
另一方面，实施基地校帮扶片内各学校的行动，有效促进片内各学校校本教研质量的整体提高。其主要做法是：
在基地校先一步、高一筹做好自身学校的校本教研工作的基础上，在县级教研机构的统筹协调下，在“片区均衡中心”的统一组织下，建立起基地校与片区学校校本教研帮扶共进机制，采用学校结对、教研组结对、教师结对的方式，将县级教研员培植基地校的八个行动下移到片内各个学校，并明确每期的基本活动任务。每学期基地校领导与片内学校领导交流切磋校本教研工作不少于2次，基地校骨干教师送课到片内学校或开展同课异构不少于2次，帮助片内每所学校培养骨干教师不少于3人。
三、菜单式送教到校聚焦热点难点问题
对学校校本教研的热点难点问题，采用专题突破的方式予以聚焦。主要做法是：
第一，征集学校校本教研问题，梳理出共性的热点难点问题。征集的主要方式是问卷调研。县域内每个学校的校长、教学副校长、教科室主任、1名教研组长、2名教师代表参加现场问卷调研，由县教研机构设计问卷并组织实施。通过对现场问卷的梳理，找出校本教研推进过程中必须解决的热点难点问题。
第二，成立问题攻关小组，明确基础分工。根据梳理出的问题，成立问题攻关小组进行攻关。这种小组分两个层面，一个层面是问题攻关统筹小组，由县教研机构的成员组成，主要负责统筹协调各问题的研究与实践。第二层面是问题攻关实施小组，一个问题成立一个小组，主要负责1个问题的解决研究与实践。问题攻关实施小组由5人组成，组长1人，组员4人。组长的产生由县教研机构与县基教科（处）共同决定，从在该问题上具有研究强项的人中选拔，可以是县教研机构教研员也可以是学校的骨干，小组成员由组长遴选产生，但每个组内必须保证县教研机构有1人参与。
第三，集体备课，协同攻关。在统筹小组的统筹下，各个实施小组开展集体备课工作。第一步是分工准备，在一定期限内组长负责该问题的全面思考，组员2人一组，一个组负责该问题的文献收集，另一个组负责该问题的典型案例收集。第二步是共同假设，根据文献与案例，5人小组共同研讨梳理，提出解决该问题的主要策略或路径。第三步是撰写稿件，5人小组每人承担一个小点或几个小点的写作，由组长统稿。
第四，集体会诊，修正定稿。在统筹小组的组织下，将各个实施小组集中起来，每个组阐述自己的主要观点或主要思想，其他组运用头脑风暴法提出补充与修改建议。实施小组梳理、汇总补充与修改建议，并据此修改完成本组的稿件，直至定稿。
第五，网挂选题，学校自选。将已经定稿的各个热点难点问题的研究选题挂在县教研机构的网上，由学校根据自身需要安排时间，联系5人小组的其中1人前去主讲。
四、全员课改合格课活动聚焦基础建设问题
学校校本教研的基础力量是教师，基础阵地是课堂，基础方向是课程改革，因此学校校本教研的基础建设应是教师的课堂教学改革。为撬动并助推这一基础建设，开县以“全员课改合格课达标活动”为载体予以聚焦。主要做法如下：
第一，抓住契机开展新课标分解工作，出台合格课新标准。随着课程标准2011版的颁布实施，我国第八次课程改革进入了“再出发”的新阶段。作为县级教研机构在县域课程改革中理应主动、有效地作为。开县抓住2011版课标培训实施的契机，扎实开展课标分解工作。大家都知道课程标准对课程教学的引领是正确的、有益的，但课程标准与一线教学脱节或者说是课程标准与一线教学之间缺少一条通道也是不争的事实。要主动自觉地铺设课程标准与一线教学之间的道路，就必须根据地域教育特点和学校教情学情，扎实地进行课标分解工作。纵横研读2011版《课标》，整体搭建分解框架，逐点分解各项要求，依次检验分解效果，探索目标测评体系。在此基础上，构建起新的课改合格课评价标准。
第二，扎实开展课堂教学改革行动研究，定期开展全员课改合格达标活动。锚住课堂教学这个主阵地，聚焦于国家课程的校本化实施，导向教师在学生“自主、合作、探究”学习方式的有效性指导上下功夫，在各种课型如新授课、复习课、讲评课、实验课的构建上下工夫，在学生核心素养的发展上下工夫。据此，开县出台了开展全员课改合格课达标活动的专项文件，在2013年9月至2015年12月期间，扎实开展全员课改合格课达标活动。
第三，分层稳妥验收，报送备案。当全员课改合格课活动开展一段时间以后，由学校结合自身实际，根据“进度服从质量，成熟一批验收一批”的原则，拟定可行的验收进度，申报开展验收工作。在开展验收工作时采取分层的方式，即教师课改合格课达标考评由学校负责，学校中层干部课改合格课达标考评由“片区均衡中心”负责，校级干部课改合格课达标考评由县教研机构负责。旨在通过合格课的验收促进教师专业成长，促进学校课改步入常态化，促进学校教学质量全面提高。其验收结果按每学期报送一次，学校报均衡中心，均衡中心汇总后报送县教研机构，县教研机构汇总后报送教委基教科备案。
第四，动态管理，绩效奖励。课改合格课实行动态考核管理，已达标的课改合格课教师，在督导室、包片科室、进修校、“片区均衡中心”和学校的随机检查中，发现上课未达到“课改合格课评价标准”者，则视为课改合格课不达标，须再次进行考核评价。各中小学校必须安排不高于10%奖励性绩效工资（提取班主任津贴后）用于对课改合格课达标的教师进行专项绩效奖励，并将课改合格课达标作为干部储备、提拔、使用和教师评职晋级、优先评优的必备条件。
五、出台专项文件聚焦长效机制问题
县教研机构聚焦学校校本教研的质量提升，不可能绕开可持续发展这一问题，这就需要探讨长效机制建设。据此，可借教研机构服务于教育决策一职的履行，有效出台并扎实实施一系列的专项文件。以开县为例：
为增设“片区均衡中心”，出台了《关于印发〈设立片区教育均衡发展指导管理中心实施办法（试行）〉的通知》《关于片区教育均衡发展中心研训工作的考核实施意见》等文件，通过一年一度的考核促进“片区均衡中心”工作质量的提升。
为放大基地校的示范引领作用，出台了《关于建立研训机构“领导联片教研员挂片基地校帮片”研训工作制度的通知》与相关的配套文件，进一步提高了县级教研机构的引领指导与基地校对片区的示范辐射作用。
为开展好“全员课改合格课达标活动”，出台了课堂教学改革评价标准、课程改革先进学校评价标准、开展全员课改合格课达标活动的通知、全员课改合格课验收标准与验收办法等文件，有力、有序、有效地推进了该项活动的开展。
为深入推进全县的课程改革，近期出台了“提升学校课程领导力实施方案”“学校校本课程开发指导意见”“中小学课程规划评价表”“校本课程开发评估要素指导细则”等文件，为学校校本教研质量的进一步提高指明了方向与路径。
根据当前形势及教育局会议精神要求，结合学校工作实际，为将各项安全工作落到实处，切实加强和领导我校安全工作，维护校园的稳定和谐，经学校会议研究决定，成立学校冬季安全工作领导机构，具体名单如下：
学校冬季安全工作领导小组
组 长： 秦社军
副组长： 袁刚谭强贾莉
成员： 黎菊红陈雯付良娟马秀玲万海英韩玲任玉龙史民海杨生清徐彦军教研组长各部室负责人
领导小组下设一室三组。
一、办公室：
组长：袁 刚
成员：万海英李秀娟
主要职责：协调安排学校领导小组下设各工作组开展工作；督查学校门卫、值班和各项制度的制定和落实情况；负责学校信息上报。
二、日常安全工作督查组
组长：贾莉
成 员：各班主任
主要职责：负责学校师生日常安全教育监督和管理，加强交通、法制和防雪灾、防火灾、防煤气、正确使用电器等教育；及时处理学校
各种突发安全事件。
三、设施安全工作督查组
组 长：谭强
成 员：左发平
全面排查学校设施安全隐患；做好冬季取暖安全工作；进一步加强和规范施工管理。
四、宣传报道组
组长：史民海
职责：做好学校有关冬季安全的通讯报道。
郭镇中心小学
【关键词】中小学教育培训机构 教育经济 教育管理
一、我国中小学教育培训机构的发展现状
根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看，在未来5-10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。其中中小学教育培训将超出一半，并且以每年30%速度增长，这将是一个无比巨大的市场。目前全国品牌化的教育机构像新东方、环球雅思、清华少儿外语等教育培训机构占据英语、课外辅导等行业领头地位。而中小机构发展面临着危机。我国中小学教育培训机构将迎来新一轮的洗牌。
二、我国中小学教育培训机构的存在和发展优势
（一）教师队伍的组成
优秀负责的教师是许多家长给孩子选择教育培训机构所关注的重要因素之一。教育培训机构的老师一般都是培训机构自己招聘的。他们的教师队伍一般由一些有着丰富教学经验并已经退休的老师、部分正在从事教学的一线教师、学历较高的一些在校研究生、博士生组成，一些实力较好的培训机构甚至还会聘用一些外籍教师。这些教师学历高，教学经验丰富，能够迅速地找到适合学生的学习方法，快速地提高学生的学习成绩。
（二）课程设置和教材的选用
在课程的设置上，教育培训机构会充分考虑到学生本人的学习情况，因材施教，选择适合学生学习的课程。在教材的选用上，有的直接引进国外或是港台地方的原版教科书，有的是教师根据自己的教学经验和学生的实际教育需求自行设计。因此，比普通的中小学的教学更具有前瞻性、趣味性。
（三）教学的过程
大多数教育培训机构实行的是小班教学或者是一对一教学。让教师和学生的关系更为亲密，真正做到互动教学、体验式教学。教师可以充分了解学生的不足，并为其制订相应的教学计划和寻找合适的教学方法，力求在有限的教学时间内获得最大的培训成效。
三、我国中小学教育培训机构现阶段存在的问题
（一）缺乏特色和精品课程
大多数的教育培训机构在其广告宣传中标榜自己使用最新的最优秀的教材，有着普通公立学校和其他同类型的辅导机构无法比拟的教学优势。但是这些往往只是停留在广告上的空谈而已。由于资金有限，导致在教育教学上的投入不足，难以开设所谓的特色和精品课程，在真正的教学中根本无法满足学生和家长对培训的实际需求。教学质量和效果并不理想。
（二）教师的专业化素质不高，教学质量难以保证
师资是一个学校的生命和保证。然而一些教育培训机构只是聘请几个著名的教师作为其名誉教师，而真正从事教学的往往是一些兼职老师，而这些兼职老师普遍存在着专业化和职业化素质不高。60%的教育培训机构以外籍教师作为其办学的亮点，成为吸引和招纳学生的噱头。然而这些外籍教师并不都是经过正规的渠道引进的，一部分外籍教师并没有受过专业的教学培训和拥有一定的学历。教学质量难以保证。
（三）教师流失严重
优秀的师资力量和较高的教学水平是教育培训机构的生存根本。由于教育培训机构的特殊性，一个优秀的教师完全可以不依靠机构就能独立完招生和授课。所以这个行业初期曾涌现过不少优秀的机构但都因为教师的流失而很快就从市场上消失了。一个教育培训机构要持续发展下去，要么建立一种保证教师不会轻易流失的模式，要么建立一种降低教师重要性的模式。
四、我国中小学教育培训机构的未来发展趋势
（一）教育培训市场趋于完善
教育培训市场的不断扩大，竞争愈加激烈，最终形成了各个教育培训机构竞争的是教学质量、师资水平、教学环境的格局，无形中从内部做了自我完善。另外，随着社会的发展，教育培训机构的发展势在必行。因此教育部门，政府部门必将加大监管，又从外部完善了这个行业。内外完善的相互结合，必将促使我国教育培训行业走上正轨，形成良性发展。
（二）形成品牌化模式
在未来，教育培训业的品牌化模式将会形成定局。例如：英语培训领域将是新东方、环球雅思等这样的机构领跑英语培训市场；中小学课外辅导领域将是像巨人教育以多元化的优势占据全国市场，最后将形成像家电业和食品业的市场格局。各大品牌在自己的领域内不断圈地扩大，将标准化和专业化的运营模式向全国推广，这也将是我国教育培训机构的未来发展格局。
（三）进入国际市场竞争
国际教育集团进入中国教育市场的同时，我国教育培训机构也要走向国际大舞台，同时要展开与国际教育集团在国内市场的竞争。而本土品牌需要联手行动，加大产业联盟，既要学习国际先进的教育模式和教学科技技术，同时也要发挥本土的优势，研发国内教育产品，提高竞争力。
总结
21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，中小学教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，是未来行业中最具发展潜力的。作为中小学教育培训机构的创办者要抓住这个市场发展的机遇，力求把这个行业做强做大。为教育事业和国家的发展做出贡献。将中国教育市场推向一个新的高度。新一轮的教育掘金行动即将开启！
【参考文献】
［1］倪筱燕，孙淑芬. 英语培训产业化刍议[J]. 企业经济，2007（1）.
1 对象与方法
1.1 对象
招远市各类中小学校及托幼机构共计325所, 对学校和托幼机构传染病管理负责人325人进行问卷调查, 筛选出有效问卷318份, 包括中小学校118份, 托幼机构200份。
1.2 方法
依据《中华人民共和国传染病防治法》[2]、《学校卫生工作条例》[3]、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》[4]、《山东省学前教育机构审批注册管理办法 (试行) 》[5]等要求, 设计制作调查表。由招远市疾病预防控制中心对现场调查人员进行统一培训合格后, 采用现场查看和询问的方式, 对各类学校及托幼机构进行调查。应用Epi Info统计软件建立数据库, 采用双录入方式, 对异常数据核实后进行分析。
2 结果
2.1 基本情况
全市共有各类幼儿园207所, 其中取得《山东省学前教育机构办园许可证》的186所, 无证办园的21所;幼儿总数在100名以下的168所, 100～150名的19所, 150名以上的20所。中、小学校学生人数在600名以上的学校33所, 600名以下的85所。
2.2 公共卫生基础设施
2.2.1 厕所及洗手设施
调查的200所幼儿园有盥洗室, 能基本满足儿童流水洗手的81所, 占40.5%, 其中城区、城乡结合部和乡镇差异有统计学意义 (χ2=40.83, P<0.01) ;儿童厕所为流水冲刷式且能做到粪便无害化处理的37所, 占18.5%, 城区、城乡结合部、乡镇差异有统计学意义 (χ2=21.34, P<0.01) 。
所有被调查学校中, 有足够数量的水龙头, 能基本满足学生流水洗手的63所, 占53.4%, 城区、城乡结合部和乡镇差异有统计学意义 (χ2=10.44, P<0.01) , 城乡结合部和乡镇差异无统计学意义 (χ2=1.76, P>0.05) ;学生厕所为流水冲刷式且能做到粪便无害化处理的20所, 占16.9%, 其中城区、城乡结合部和乡镇差异有统计学意义 (χ2=77.64, P<0.01) , 城乡结合部和乡镇差异无统计学意义 (χ2=1.02, P>0.05) 。
在流水洗手设施方面, 中、小学校优于托幼机构 (χ2=4.96, P<0.05) , 在厕所和粪便无害化方面差异无统计学意义 (χ2=0.12, P>0.05) 。见表1。
注: () 内数字为百分率/%。
2.2.2 餐厅及饮水设施
有餐厅的幼儿园112所, 取得《卫生许可证》的55所, 占49.1%;从业人员每年均进行查体并有健康合格证明的81所, 占72.3%;所调查的200所幼儿园中, 能为儿童提供开水的190所, 占95.0%;能做到一人一杯的198所, 占99.0%。
有学生餐厅的学校72所, 餐厅取得《卫生许可证》的63所, 占87.5%;从业人员每年均进行查体并有健康合格证明的61所, 占84.7%;寄宿制学校29所, 能为学生提供洗漱、洗澡设施的3所;能为学生提供开水的107所, 占90.7%;能做到一人一杯的115所, 占97.5%, 均为自带, 非统一提供。
2.2.3 教室、寝室状况
幼儿园中, 活动室、寝室人均面积在2 m2以上37所, 占18.5%。班额25人以上的15所, 占7.5%。班额超标、人均面积不达标的幼儿园主要分布在其他设施较好的城区幼儿园。
中小学校每个学校抽查1间教室, 人均面积达到1.10 m2以上的38所, 占32.2%;29所寄宿制学校中, 寝室人均占地面积在2 m2以上的10所, 占32.2%, 平均1.5 m2。
2.3 卫生人员配置
有医务室的幼儿园24所, 占12.0%, 设备基本达标的仅1所。有专、兼职保健医生的28所, 占14.0%, 有医学专业学历的仅1人。有医务室和专兼职保健医生的学校47所, 占39.8%。
2.4 传染病管理制度及落实情况
2.4.1 晨检制度、教师体检和培训制度
有晨检制度并能每日晨检且留有记录的幼儿园153所, 占76.5%;教师能每年参加体检的幼儿园173所, 占86.5%。每园抽查1名教师, 对晨检知识了解的有129名, 占64.5%;基本了解的66名, 占33.0%;根本不了解的5名, 占2.5%。每年安排教师参加所在地卫生单位传染病防治培训的156所, 占78.0%;疫情报告人对传染病防治知识掌握较好的72人, 占36.0%;一般的108人, 占54.0%;较差的20人, 占10.0%。
有晨检制度、能每日晨检并留有记录的学校112所, 占94.9%;教师每年参加体检的学校82所, 占69.5%;教师对晨检知识了解的占81.4% (96/118) 。基本了解的占18.6% (22/118) ;每年安排教师参加所在地卫生单位传染病防治培训的102所, 占86.4%;疫情报告人对传染病防治知识掌握较好的67人, 占56.8%;一般的47人, 占39.8%;较差的4人, 占3.4%。
2.4.2 餐饮具、玩具消毒及被褥晾晒周期
幼儿园每日对餐具、玩具、口杯、桌椅进行清洗消毒的195所, 占97.5%;能做到规范消毒的65所, 占32.5%;被褥晾晒周期短至3 d, 长至30 d, 平均7 d。
72所有餐厅的学校中, 55所能对学生餐具按规定消毒, 占76.4% (55/72) ;能为学生提供统一饮具且定期消毒的3所, 占2.5%。
2.4.3 洗手方式
所调查的幼儿园中, 通过流水洗手的81所, 占40.5%;共用水盆洗手的115所, 占57.5%;有4所幼儿园儿童基本没养成洗手习惯。每个幼儿园随机抽查5名儿童, 能按六步洗手法正确洗手的占75.0% (750/1 000) 。学校中, 通过流水洗手的占53.4% (63/118) , 水盆洗手的占43.2% (51/118) , 不洗手的占3.4% (4/118) 。
3 讨论
调查结果显示, 招远市托幼机构和中小学校的基础设施和卫生管理方面存在较为严重的公共卫生问题, 突出表现在专职卫生技术人员数量不足, 招远市幼儿园和中小学卫生室配置率分别为12.0%和39.8%。远低于《山东省学前教育机构办园基本条件》和《学校卫生工作条例》之规定;公共卫生基础设施落后, 为传染病的暴发流行埋下隐患, 突出表现在流水洗手设施、厕所类型和粪便无害化处理上, 招远市70.4%的农村幼儿园和50%以上的农村学校没有流水洗手设施, 有流水冲刷式厕所的学校和幼儿园分别占16.9%和18.5%, 成为制约防控手足口病等肠道传染病的瓶颈。班额控制不严格, 卫生管理有待进一步加强。多数教学条件较好的幼儿园班额超过规定, 81.5%的幼儿园和67.8%的学校教室人均面积达不到《山东省学前教育机构办园基本条件》和《中小学校建筑设计规范GBJ 99-86》规定标准, 极易造成呼吸道传染病和经接触传播疾病的流行。在传染病管理方面, 50%以上的幼儿园没有卫生许可证, 对餐具规范消毒率仅为32.5%。应引起有关部门重视, 加大投入, 改善中小学校和托幼机构的基本卫生状况, 保障儿童青少年健康成长。
参考文献
[1]张颖, 曾光.2004年全国学校突发公共卫生事件分析.中国学校卫生, 2007, 28 (1) :81-82.
[2]全国人民代表大会常务委员会.《中华人民共和国传染病防治法》.2004-12-01.
[3]中华人民共和国教育部, 中华人民共和国卫生部.学校卫生工作条例.1990-06-04.
[4]中华人民共和国教育部, 中华人民共和国卫生部.托儿所幼儿园卫生保健管理办法.卫妇发 (1994) 第11号.1994-12-01.
[5]山东省教育厅, 山东省公安厅, 山东省卫生厅.山东省学前教育机构审批注册管理办法 (试行) .鲁教基字[2005]17号.2005-05-19.
七五普法领导小组工作制度、职责
一、组织机构
组长：王忠明（校长兼书记长）
副组长：李晓兰（副校长长）、刘琪（德育主任）
成员：全体教师、教职工
二、工作职责
1、领导小组负责学校的“七五”普法和依法治理工作，负责“七五”普法和依法治理工作的实施。
2、每年召开一次会议，研究法制宣传教育和依法治理工作。
3、每季度对各科室、各窗口法制宣传教育和依法治理工作进行考核。
4、每年对全体师生至少组织一次培训。
5、组织开展普法宣传教育活动。
6、组织开展执法检查活动。
7、为普法宣传工作的有利开展做好经费、人员、设备等后勤保障工作。
8、定期组织全校师生学习有关法律、法规和规章，并联系实际积极进行讨论，不断提高依法办事、依法执教的能力。
一、领导机构
组长：王国庆（校长）副组长：何玉芬（教导主任）
成员：黎平黎徐干 韦宗美 韦善尹 兰永飞
二、主要职责
1、认真学习宣传党和政府关于离退休教职工的方针、政策和有关规定。
2、负责离退休教职工的组织生活与活动。
3、负责离退休职工的思想政治工作，组织离退休职工的政治学习与活动。
4、负责协调相关职能部门做好离退休老同志的政治待遇、生活待遇的具体落实工作。
5、负责学校的综合治理工作。
6、负责离退休职工的精神文明活动阵地建设和场所管理，完善活动设施，组织有益于离退休老同志身心健康的文体活动，丰富老同志晚年的文化娱乐生活。
7、负责离退休职工的外出参观、考察与健康郊游活动。
8、负责探视和慰问住院治疗的离退休职工。
9、深入了解离退休人员的思想、身体状况，做好离退休职工的来信、来访工作。
10、负责在节假日做好对离退休人员的慰问，协同相关部门做好走访慰问活动。
11、加强离退休职工的信息资料的收集整理和使用工作，及时上报相关资料。
12、负责做好对离退休教职工的各专项服务工作，如协助其办理证件、体检、发放福利物品等。
13、负责按政府办理丧事的有关规定，协助逝者的家人处理后事，做好对逝者家人的慰问，发讣告，并电话和书面告之相关单位、部门。
14、负责与各职能部门、院系联系，积极主动协调离退休人员与学校的关系，努力营造全校共同关爱老同志的氛围。
15、高度关注离退休人员中的高龄人员、空巢人员、独居人员、多病人员等各种困难人员，力所能及地反映他们的困难，协调相关部门解决他们的实际问题。
16、支持学校关心下一代工作委员会的工作，做好关工委办公室的日常工作（秘书工作），配合有关部门组织离退休老同志在“两个文明”建设中承担力所能及的工作，继续发挥他们的余热。
17、根据学校的工作安排，制定本处的工作计划，做好工作总结及相关资料收集整理存档工作。
18、加强离退休工作处自身建设，经常组织学校人员学习离退休工作的政策、业务，探索新时期、新形势下离退休工作的特点和工作规律，提高政策水平，增加服务意识，履行工作职责，主动、耐心、热情地做好管理和服务工作。
1 材料与方法
1.1 资料来源
传染病疫情资料来源于鄂州市网络直报的《疾病监测报告系统》,人口资料来源于鄂州市统计局。
1.2 数据处理和统计分析
用Excel 2003软件录入疫情资料并整理, 用SPSS 15.0进行统计学处理,对2005-2009年托幼机构儿童、中小学校学生传染病发病情况及流行特征进行描述及分析。
2 结果
2.1 传染病发病情况
2005-2009年鄂州市共报告3~18岁托幼机构、中小学校学生传染病19种4 668 例(男生3 184例,女生1 484例,男、女性别比为2.15∶1);报告死亡病例4例(均为狂犬病病例);年均发病率为517.73/105。5 a间无甲类传染病报告,报告乙类传染病1 388例,报告丙类及其他传染病3 280例。见表1。
2.2 水痘
共报告1 303例,年均报告发病率为144.52/105。由表2可见,2005-2009年水痘发病率有增加趋势,差异有统计学意义(χ2=291.097,P<0.01)。
2.3 流行性腮腺炎
共报告1 237例,年均报告发病率为137.20/105。学生流行性腮腺炎发病率呈波动状态,各年龄组发病数在2007年达到最高,特别是7~12岁;2007年后,总体发病数呈下降趋势,χ2检验显示,2005-2009年流行性腮腺炎发病率差异有统计学意义(χ2=1 327.933,P<0.01)。见表3。
2.4 风疹
共报告297例,年均报告发病率为32.94/105。2005-2009年风疹发病率差异有统计学意义(χ2=292.725,P<0.01),风疹的发病数在2005-2008年基本处于平稳状态,但2009年各年龄组发病数大幅增加。见表4。
2.5 病毒性乙型肝炎
共报告651例,年均报告发病率为72.20/105。2005-2009年鄂州市学生乙型肝炎发病数变化不明显,χ2检验显示2005-2009年乙肝发病率差异有统计学意义(χ2=76.648,P<0.01),发病率总体呈下降趋势,见表5。
2.6 肺结核
共报告186例,年均报告发病率为20.63/105。2005-2009年肺结核发病率差异有统计学意义(χ2=52.428,P<0.01),发病率处于波动状态。见表6。
3 讨论
鄂州市2005-2009年托幼机构、中小学校传染病发病数及发病率总体呈下降趋势。病毒性肝炎、肺结核、流行性腮腺炎有不同程度的下降,风疹、水痘有所上升,与云南、新疆等地的报道[1,2]接近。
我国法定报告的传染病中,病毒性肝炎的发病率一直很高,且发病率有逐年增加的趋势,特别是乙型肝炎的发病率上升明显[3]。2005-2009年鄂州市托幼机构、中小学校乙型肝炎的发病率总体呈下降趋势,发病率与湖北省其他地区报告类似[4]。按年龄段来分析,15岁以上青少年的发病数及发病率高于15岁以下人群,且男生高于女生。原因可能是2002年该省将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫管理,而高年龄组儿童乙肝疫苗接种率较低。
由于结核杆菌耐药现象的出现,近年来国内复发的肺结核病例呈现增加趋势。但鄂州市2005-2009年托幼机构、中小学校人群肺结核发病率总体呈下降趋势。病例多集中在15岁以上年龄组,所以结核病防控工作的重点应放在15岁以上人群。
流行性腮腺炎的发病常伴有脑炎、心肌炎、睾丸炎、胰腺炎等损害[5,6]。随着腮腺炎减毒活疫苗以及麻疹-腮腺炎-风疹三联疫苗在世界范围内的广泛使用,曾使人们乐观地认为这种疾病有可能列入在一定时间内消灭的传染病[7]。但从上世纪90年代后,该传染病正以一种新的方式卷土重来,发病率在我国逐渐上升[8]。2005-2009年鄂州市托幼机构、中小学校学生流行性腮腺炎一直是发病人次较多的传染性疾病之一,从发病特征来看,12岁以下年龄组发病绝对数量较大,并与发病率趋势一致,且男生高于女生。提示以后流行性腮腺炎防控重点应放在12岁以下年龄组。
风疹是由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病,近年发病率有上升趋势。2005-2009年鄂州市托幼机构、中小学校学生风疹发病率亦呈上升趋势,发病的主要年龄段集中在15岁以下,且男性高于女性,其流行特征与全国类似[9]。目前,预防风疹最有效的手段是接种风疹疫苗,因此,建议相关部门继续加大对适龄儿童及孕前妇女的风疹疫苗接种力度。调查结果还显示,2005-2009年鄂州市托幼机构、中小学生的水痘的发病趋势在各个年龄段呈上升趋势,特别是3~6岁组上升幅度较大,高于全国水平[10]。
从2005-2009年鄂州市托幼机构、中小学生的传染病流行规律可以看出, 传染病发病率总体呈逐年下降趋势, 特别是乙肝、肺结核等传染病下降幅度较为明显,表明采取的传染病预防和控制措施是有效的。但由于传染病病原增多、变迁与耐药等原因,导致部分传染病的发病一直维持甚至持续增长的趋势, 提示预防与控制传染病的发生和流行仍然是一个艰巨而又长远的工作。今后工作重点仍然是深入开展预防接种工作,加强传染病疫情监测,发现病例并及时采取措施,避免交叉感染或引起暴发流行,在学校开展健康教育和宣传,培养学生的良好卫生习惯等,提高人民群众特别是青少年的防病意识。
摘要：目的 了解鄂州市2005-2009年托幼机构儿童、中小学校学生传染病流行特征,为学校传染病防控提供依据。方法 采用描述流行病学方法,对鄂州市2005-2009年学校传染病流行特征进行分析。结果 鄂州市2005-2009年共报告3～18岁托幼机构、中小学校学生传染病19种共4 668例,年平均发病率为517.73/10万。发病率较高的传染病病种为水痘(144.52/10万)、流行性腮腺炎(137.20/10万)、病毒性肝炎(72.20/10万)、风疹(32.94/10万)、肺结核(20.63/10万)。结论 鄂州市托幼机构儿童、中小学校学生传染病发病率总体呈下降趋势,水痘、流行性腮腺炎、风疹、病毒性肝炎、肺结核为防控重点。
关键词：传染病,疾病暴发流行,患病率,学生
参考文献
[1]黄玉芬,秦明芳.云南省2006-2008年学校肠道传染病爆发疫情分析.中国学校卫生,2010,31(7):869-870.
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[8]梁燕,寸桦.流行性腮腺炎的流行病学及疫苗相关并发症的探讨.国际生物制品学杂志,2007,30(3):100-102.
[9]樊春祥,梁晓峰,周玉清,等.中国2004-2006年风疹流行病学特征初步分析.中国计划免疫,2007,13(5):457-460.
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