政务大厅解说词（精选8篇）
欢迎首长莅临左权县示范小学参观指导
左权县示范小学始建于1948年，2012年10月搬迁到新校址，现有教职工138人，54个教学班，在校学生2576人。
2010年，学校本着“让学生拥有快乐童年，让教师品味快乐人生”的办学理念，实施教育改革。确立了“打造示范精神，培育合格人才，创建快乐校园”的办学目标。
坚持把国防教育、提升学生综合素质，放在学校第一位来抓。在加强学校国防教育组织领导、完善制度模式，丰富教学内容，创新方法手段的实践中，走出了一条“环境氛围体现国防，日常管理突出国防，课堂教学渗透国防，实践活动围绕国防”的国防教育路子，较好地培养了学生的国防观念，大力增强了学生的爱国情感。学校先后被晋中市评为“国防教育示范校”、“国防教育标杆校”，少先大队被晋中市委评为“十佳红旗大队”。
现在首长看到的是我们关于开展国防教育的各类资料.左边的浮雕为《论语》，《论语》是儒家的经典著作之一。它记录了孔子及其弟子的言行，集中体现了孔子的伦理思想及教育原则等。
右边的浮雕为《劝学》，《劝学》是《荀子》一书的首篇，较系统地论述了学习的目的、意义、态度和方法，意在鼓励我们的学生能认真学习，积极进取。我们学校结合墙面主题文化，编写了适合校园文化建设的德育教材——《经典颂读》，开发学校的德育教学课程。让学生在潜移默化中厚积文化，提升内涵，健康成长。
为了更全面地对学生进行爱国主义教育，我们在楼梯、楼道墙壁两侧都有国防文化氛围布置。请看，一楼楼边两侧悬挂的都是有关爱国名言警句，意在让学生上下楼梯时随口念会，牢记心中，增强学生的爱国意识。
二楼分别是签订马关条约、南京大屠杀、日本投降、抗日战争胜利纪念日和新中国成立具有历史意义的图片，学生目睹这些可以了解历史，关注历史，勿忘国耻，振兴中华。
三楼两侧的图片代表了我国高科技的迅速发展，使学生了解相关的科学知识，激发他们从小爱科学，学科学的情感。这些楼层的文化氛围让学生在耳濡目染中潜移默化地接受国防教育，培育爱国情怀。
国防教育课是中小学教育不可缺少的重要组成部分。我们学校采取多方位，多渠道，等多种形式开展课堂国防教育活动。今天的五节课分别是韩晓燕教师的语文课《虎门销烟》，让学生了解虎门销烟的伟大历史意义，丰盈学生“善”之心智，培养学生爱祖国，拒外辱的精神；曹丽华教师的品德与社会《五十六个民族是一家》使学生知道我国是一个统一的多民族国家，了解中华民族的概念、历史，各民族间的团结、平等和共同繁荣。培养学生自觉维护民族团结，尊重少数民族风俗习惯，培养正确的民族观；李丽霞教师教学的主题演讲《维护海洋权益》，让学生初步
了解国际、国家相关的海洋法规，明确依法维护海洋权益的重要性，激发少年儿童热爱海洋，热爱家乡的情感，培养学生社会责任感；姚丽丽教师的主题班会《学习雷锋》，使学生更加熟识雷锋平凡而光辉的一生，启示着我们的学生踏着雷锋的足迹，从我做起，从小事做起，继承和发扬雷锋精神；霍晓英教师音乐课《歌唱二小放牛郎》，使学生了解王二小的英雄事迹，了解中国的抗日战争，激发学生的爱国主义思想。
四楼墙壁上多是蕴含着我们左权地方文化特色和历史意义的版面。首长看到的是左权概况和国防教育基地建设，学生了解家乡的地理位置文化和特产，激发他们对家乡的热爱之情。了解左权将军的生平简介和动人事迹，感受我们今天幸福生活的来之不易，从而激发学生要以革命先烈的精神为动力。认真读书学习本领，充实自己的军事知识，将来报效祖国。
大型左权花戏歌舞剧《太行奶娘》展示出了无怨无悔，朴实善良的奶娘群体；一份圣洁高尚、义薄云天的母爱情怀；一段感天动地、可歌可泣的人间大爱；一篇太行军民携手抗日的壮丽史诗。这是一部革命性，艺术性为一体的地方戏，它的影响力非常大，对弘扬革命老区抗战精神，推动红色旅游圣地建设，将起到不可估量的作用。
神舟飞天路，可以说中国的载人航天“飞”出了一道让世人刮目相看的发展轨迹，我们要让学生了解一些航天知识，了解中国航天事业的飞鼠发展，激发他们爱科学，爱祖国的情感，并且
让他们意识到自己是祖国的未来，是祖国的希望，他们肩负着建设祖国的重任。少年强，则国强；现在学好知识是为将来更好地建设祖国打下坚实的基础。
现在首长看到的是四年级的军事体育课
学生军训是全民国防教育的重要组成部分。也是学校开展国防教育，培养高素质人才的重要形式。我校坚持每学年开学第一周对学生进行军训，提高学生的思想政治觉悟，着力培养学生的组织纪律性，磨练学生顽强的意志和艰苦奋斗的作风，为一学年学习生活打下基础。坚持每月上一堂军事体育课，对学生进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，使他们掌握基本军事知识和技能；坚持每逢集体活动走队列、唱军歌，在日常生活中，培育学生基本的军人素养和雷厉风行的作风，提高他们的综合素养，为国家培养社会主义事业建设者和接班人打好基础。
国防教育主题黑板报
为了方便群众办事，提高办事效率，我们根据“竭诚为您服务、热诚为您办事”的指导思想，本着“方便﹑节约﹑快捷﹑高效和具可操作性”的原则，以便民、利民、公开、公正为根本要求，通过重组优化和服务创新，将原来分散政府办公室、计生服务站﹑财政所、民政办等服务事项整合为“一厅室”集中办理。该便民服务大厅于2011年9月15日正式开展办理业务。
便民服务大厅占地100㎡，设主任1名、副主任1名，政务、财政、计生、信访4个岗位，抽调8名大专以上文化程度工作人员，实行轮流倒班上岗，确保便民服务经常化。便民服务大厅主要承办养老、合疗、民政、城建、文秘等政务服务业务；村财乡管等财政服务业务；婚育证、三查本、计生证明及日常工作办理等计生服务业务；来人、来函信访接待、梳理、处理、反馈、公示等联合信访服务业务。发放退耕还林、粮食直补、保健费、惠农各项款、物。同时建立了手机短信平台，适时为全镇手机用户发布政策、法规、惠农（计生、征兵、安全生产、新合疗、农村养老保险、天气预报等）短信消息，开通了电脑网络交流平台，及时接收广大外出群众的政策咨询、信息反馈、业务代办。使全镇广大群众及时了解政府最新工作动态，特别是为外出务工者提供了极大方便。
便民服务大厅自成立以来，先后为群众办理政务、计生业务2150件次、发放惠农资金245万余元；信访接待47人次，当时处理信访件22起，转办15起，发送惠农便民短信5.4万余条，网上办理业务450件。极大的方便了群众，提高了政府办事效率，得到了广大群众和社会各界的一致认可。
1、严格管理，强化服务，便民利民，提高效率，建设人民满意的大厅。
2、做合格机关干部，当好人民公仆，无愧党的培养，不辜负人民信任。
3、作风好，形象佳，效率高，服务优，办实事，解忧难，送温暖，献爱心。
4、作风创好，服务创优，效率创高，工作创新，管理创实，形象创佳。
5、尊敬他人就是尊敬自己，与人方便就是与己方便，拿望远镜看别人，拿放大镜看自己。
6、着装整洁，仪表大方，举止端庄，语言文明，谦逊礼让，礼貌待人，座姿端正，行走自然。
7、用我们的真诚，让您放心，用我们的微笑，让您舒心；用我们的态度，让您顺心，用我们的效率，让您开心。
8、用感情换来感化，用真诚换来感动；用耐心换来感召，用服务换来感激。
9、营造一流环境，提供一流服务，打造一流队伍，创造一流业绩。
10、以过硬的作风，精通的业务，高效的服务，严明的纪律，崭新的风貌接待每一位服务对象。
11、依法行政、服务规范、便民高效、文明办公、严谨务实、追求更好。
12、一张笑脸相迎，一句您好问候，一把椅子让座，一片真情办事，一声再见送行。
13、一般事项即时办理，复杂事项承诺办理，相关事项联合办理，重要事项监督办理。
14、相互谦让，亲如一家，我为大厅，大厅为我，用心去经营我们共同的大厅。
15、文明与素质相互促进，素质与文明同步提升，做合格大厅人，当社会好公民。
16、提高环境卫生意识，爱护我们共同的大厅，讲文明从我做起，树新风从现在开始。
17、说好每一句话，办好每一件事，解答好每一次咨询，接待好每一，位办事群众。
18、树正气一心为民，讲纪律规范自我，感谢群众监督，欢迎社会评议。
19、时时为百姓着想，处处为发展服务，踏踏实实做事，实实在在做人。
20、生活因拼搏而存在，拼搏因生活而永恒，一等二看三落空，一想二干三成功。
21、热情服务是本份，生冷横硬要不得，换位思考心比心，共创和谐促发展。
22、让文明走进大厅，让文明在我身上，让文明在我窗口，让文明充满大厅。
23、群众与干部一样尊重，生人与熟人一样热情，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待。
24、权为民所用，利为民所谋，“立党为公，执政为民”是政务大厅，恪守的理念。
25、勤政廉洁，依法审批，公开公正，优质服务，亲民为民，高效便民。
26、你我他多一份自觉，大厅环境就多一份清洁，讲文明，爱卫生，做个健康大厅人。
27、你的事就是我的事，为你做事是我的职责，你满意我无愧，你高兴我自慰。
28、今天要比昨天做得好，明天要比今天做得更好，努力工作是为了自己，不努力工作是害了自己。
29、建设阳光窗口，让阳光晒出服务的本色；建设质量窗口，让质量成为服务的标准。
30、建设微笑窗口，让微笑成为服务的标签；建设贴心窗口，让贴心诠释服务的内涵。
31、集中审批，限时办结，公开便民，公正透明，清正廉洁，优质高效。
32、规范管理，优质服务，贴近群众，满意周到，文明办公，构建和谐。
33、符合条件立即办，外来投资优先办，上报审批协助办，群众有难上门办。
34、服务项目公开，法律依据明确，办事程序减少，承诺时限缩短，收费标准从低。
35、服务内容力求全，办事程序突出简，工作节奏强调快，服务质量体现优。
36、大厅的形象靠大家维护，大厅的管理靠大家自觉，大厅的发展靠大家努力，大厅的前景靠大家描绘。
37、创优管理，创优服务，创优素质，创优形象，创优环境，创优业绩。
38、创新行政审批机制，提高政务公开实效，规范行政权力运行，方便人民群众办事。
39、创建机关服务品牌，锻造干部队伍精品，争创行政文明窗口，营造优质发展环境。
40、充分体现为民服务的决心，为民解难的苦心，为民排忧的诚心，为民着想的热心。
41、诚心诚意让您满意，优质高效使您欢笑，创服务一流好机关，做群众满意好公仆。
42、不让影响软环境现象在我身上出现，不让窗口形象因我受到影响。
43、不断改进工作，规范管理，优化服务，推进政务大厅工作全面上水平。
44、不吃拿卡要，不为难办事群众，为群众服务是政务大厅工作职责。
45、秉公办事，公平待人，自重，自警，自省，自励，做人民的好公仆。
46、办好群众的事情，拉近与群众的关系，当好人民的公仆，履行好自己的职责。
47、把困难留给自己，把方便送给群众，宁可自己麻烦百次，决不委屈群众一次。
政府政务大厅工作总结
今年，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导和市行政服务中心的具体指导下，紧紧围绕区委、区政府制定的“建设韶关重要增长极和幸福美好XX区”的工作大局和建设服务型机关的工作目标，努力践行“便民、廉洁、高效、规范”的服务宗旨，以扎实开展“创五优”、“深化创先争优”活动为载体，大力开展办证大厅综合管理、政务和政府信息公开、政府采购、企业协调等各项工作，致力打造与服务、效能、廉洁政府相配套的综合性公共服务平台，各项工作都取得了较好的成绩，今年区行政服务中心荣获“2012—今XX市行政服务示范中心”称号。现将今年工作情况总结如下：
一、今年工作回顾
（一）加强学习，提高全体工作人员综合素质
1、坚持学理论。健全和完善中心及大厅的学习制度，不断加强全体工作人员的理论及业务学习，不断提高政策水平和业务水平。坚持“以人为本，优质服务”理念，坚持学习党的创新理论，使自己的理论水平和思想政治工作能力不断提高。以学习十八大精神为重点，广泛开展学习研讨活动，通过简报、宣传栏等，为大家提供学习交流平台，做到学理论提高思想认识、学理论开阔工作思路、学理论激发工作热情、学理论提升服务质量，达到学习工作化、工作学习化的双赢目标。
2、坚持学法规。中心规定广大干部职工认真学习《行政许可法》、行政服务中心窗口考核实施办法、行政服务中心窗口工作人员考核实施细则、行政服务中心工作人员文明行为规范等法规及制度文件，为做好本职工作打下了牢固的思想基础。
3、坚持学业务。围绕“内练素质，外树形象”的工作要求，认真组织全体工作人员开展业务技能培训，就深入开展行政审批改革、提升综合服务能力等方面，进行了一系列调研学习活动，并形成了调研报告；同时，邀请市有关部门辅导网上办事大厅操作技能，由内而外提升管理层次，创新工作思路，提高了服务意识，强化了业务技能。
（二）以深化行政审批制度改革为动力，在打造优质政务服务平台上取得了新成效 公文学堂http://www.gwxt.net
1、加强办证大厅监督管理，提升服务质量和服务效率。结合区纪律教育月活动和治理“庸、懒、散、奢”活动工作要求，按照区委黄劲东书记提出的“两个减半”目标，不断优化审批流程，促进提速增效，促进服务型政府建设。今年1-10月，办证大厅受理总数25469件，正常办结 25263件，办结率达到99.2%，咨询9850件，受理数、办结数同比去年分别增长了68.5%、67.2%。
2、深化区镇（街道）“二级联动”政务服务体系建设。今年，我们加强乡镇便民服务中心建设，延伸区级政务服务平台，从机构设置、建设模式、建设标准、职责功能等方面进行业务指导，推进基层便民服务事项的集中化、窗口化、规范化，形成推进便民服务工作的整体合力。
3、加快网上办事大厅曲江分厅建设。10月21日，我们协同区信息中心共同组织了两期网上办事分厅具体操作人员培训，指导了网上办事大厅平台的操作流程和日常的管理维护，各职能部门、各乡镇分管审批工作的领导、窗口组长和具体办事人员等共计110人参加了培训。10月30日上午，我区网上办事分厅正式启动，并与省、市网联接，提前完成了市下达的任务。下一步，我们将继续加大工作力度，年底前实现网上办事办结率85%以上，明年6月前达到90%以上。
4、加强协调，全力筹建公共资源交易中心。根据《XX市XX区公共资源交易市场机构组建方案》（韶曲府办[2013]25号）文精神，我们在有关部门的配合下有序推进公共资源交易中心组建工作，十月下旬完成了场地装修工作；完成了公共资源交易中心空调和办公桌椅的采购，多媒体设备正在采购，组织调入公共资源交易中心人员的考试，并根据考试方案要求和考试成绩，完成了人员调入手续。
5、全面启用服务评价系统。为切实治理“庸、懒、散、奢”，强化作风效能建设，中心在办证大厅所有窗口都安装了服务评价系统，推进“一事一评”的方案，办事群众可根据窗口工作人员的服务态度、工作时限、业务熟练程度等总体服务情况进行评价，评价结果直接传送至终端。中心管理人员每天对评价情况进行督查，并对相关办事群众进行回访调查，落实整改措施。服务评价器运行以来，在改进窗口服务质量、提升窗口服务形象、发挥群众监督作用等方面取得了很好的效果。公文学堂http://www.gwxt.net
（三）完善机制，规范建设，提高政务公开质量。
我们在市政务信息公开办的直接指导下，按照省、市政务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效。第一、加强年初规划，中心制发了《今年XX市XX区政府信息公开工作要点》，明确了信息公开工作的重点，加大对推进民生领域、重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，促进了我区法治型政府、廉洁型政府的建设。第二、从重点、难点入手，加强全区各镇、各单位“三公”经费、财政预决算经费信息公开，圆满完成了市下达的工作任务。第三、扎实推进，形成了集多种渠道、多种载体、多种形式为一体的政务公开网络。通过政府门户网站、广播、电视等新闻媒体，多渠道、多形式公开全区政务动态。第四、加强了政务、政府信息公开工作的监督检查，每周对各单位的网页进行检查，发现问题及时督促整改，促使全区政务、政府信息公开走上了经常化、制度化、规范化轨道。加强全区信息公开保密审查工作，防止“三密”信息和内部信息公开。经保密审查，我区各单位政务公开无保密文件，保密审查率达１００%。第五、加强业务指导。为促进我区政务、政府信息公开规范化建设，中心政务室编印了《政府信息公开信息分类》和《政府信息公开编排目次》等资料，对我区部分业务能力较薄弱的单位进行认真辅导，对信息公开规范操作发挥了积极的作用。
（四）加强管理，建设阳光采购的保障机制
我们严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，加强政府采购中心管理，加强队伍建设，转变工作作风，树立服务意识，全面实行“阳光采购”。今年1-10月，完成采购业务191宗，采购预算金额4163万元，采购成交金额4000万元，节约资金163万元，资金节约率为4%;建设工程招投标中心完成业务量32宗，预算价1.12亿元,中标价1亿元,资金节约率为10.7%。
（五）加强政风行风建设，强化党风廉政教育，建设廉洁高效的党员干部队伍
区行政服务中心领导班子严格遵守中央、省、市的各项规定，努力营造崇尚廉洁节俭的良好氛围，以党员干部队伍作风建设为重点，以为群众服务为宗旨，以政风行风建设为保障，大力推进党风廉政建设。通过广泛开展党员“五个一”活动、“创五优”活动、纪律教育活动月活动，对照《廉政准则》，全面推动党风廉政建设。公文学堂http://www.gwxt.net
1、以“五个一”活动为契机，贯穿整个党风廉政建设。中心坚持学习教育与落实措施相结合，坚持岗位实践与监督防御相结合，主要针对吃、拿、卡、要，建设工程项目招投标、政府采购、财务人员违法犯罪、对企业办事办证过程中的违纪案例进行分析，以案说法，以案明纪，总结教训，防微杜渐。一年来，行政服务中心及办证大厅全体干部职工的思想作风、工作作风、工作效率均获得企业、办事群众的一致好评，没有发现“吃、拿、卡、要”和执行公务时接受宴请、礼金、礼品等现象。
2、开展道德实践活动。在各窗口广泛开展“创五优”活动，塑造优雅形象，创建优美环境，建设优良秩序，提供优质服务，实施优化管理，以积极开展“创五优”活动促进和提升服务效能和服务水平。
3、深入调研，确保各项整改措施落到实处。今年以来，我们结合中心的工作性质，深入实际调查研究，认真查找存在问题，撰写了两篇调研报告，分别就中心的规范执法和审批服务进行了深入的探讨和研究，并制订切实有效的整改措施。
4、建立廉政风险排查防控机制，提升防腐廉政意识。我们抓住容易滋生腐败的重点部门、关键岗位，以廉政风险排查为切入点，对各室、中心的副股级以上干部开展廉政风险排查，共列出风险点2个，建立廉政风险排查防控机制，使广大干部特别是领导干部知晓本职岗位的廉政风险所在，卓有成效地推动中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
5、厉行节约、反对奢侈浪费。6月8日，中心召开了纪律教育大会，深入贯彻学习《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，中心严格执行财经纪律，强化财务管理，厉行节约，严肃“三公”消费纪律，一切从简，不搞形式主义，不搞铺张浪费，杜绝铺张浪费。根据会计报表反映，今年上半年与去年同期相比，车辆运行费用支出下降了38%，接待费用支出下降了34%，用电、用水支出减少了17%。
（六）努力完成区委、区政府布置的各项工作任务
1、加强创文巩卫工作，根据区创文办的工作安排，做好包干区、中心及办证大厅的创文巩卫工作。公文学堂http://www.gwxt.net
2、加强计生服务工作。今年中心多次组织计生兼职干部、班子成员深入到计生挂钩点白土居委开展计生帮扶，安排车辆、人员、经费支持白土居委搞好计生工作和慰问计生贫困户。
3、加强“双联双进”挂钩扶贫工作，中心因地制宜，针对马坝转溪村的具体情况，多次到村委会与村干部沟通联系，共同解决该村发展经济和党支部建设问题。另外，我们根据贫困农户的不同实际，选准帮扶项目，制订帮扶措施，有针对性地开展帮扶。今年，5户扶贫户的经济收入比去年增加了30%。
二、存在问题
今年，在广大干部职工的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩，但还存在着一些问题。主要表现在：
1、部分窗口部门职能整合不到位，项目进驻及项目授权不到位，弱化了中心的服务功能和服务质量；
2、窗口工作人员水平参差不齐，有的窗口工作人员业务能力较差，服务意识较差；
为了进一步加强机关作风建设，提高政府工作效率，严肃有关工作纪律，抓好便民服务中心工作的规范化、长期化建设，特订立如下制度：
一、值班制度
参加便民服务中心集体办公的单位和部门，实行轮流值班制度。当日值班的单位要认真搞好服务心内外环境卫生，每天上班之前将室内全部打扫一遍，保证办公桌、椅子、地面、门窗、空调等整洁卫生，报刊杂志要摆放整齐，清理废纸篓垃圾，下班前关好门窗、电灯和其它电器设备等，保证安全。
二、考勤制度
便民服务中心办公严格执行上下班制度，原则每天早点名结束后立即到大厅上班，下午要按时上班，正常上班期间不得脱岗、离岗，若需下村和开会的，向当日值班领导请假，并在去向牌上标注，事情办结后要及时销假。值班班领导有事的须向社区主要领导请假，并协调好代班人员。
三、持证上岗制度
所有工作人员上班期间，原则上从早点开始算起，要求统一配戴上岗证，上岗证配戴要显眼、端正、严肃，每个人都要保管好自己的上岗证，不得随意丢放，四、AB岗工作制度
便民服务中心内窗口单位实行AB岗工作制度，每个单位都要安排好本单位在大厅内当班人员，原则上窗口单位每天至少有1人在岗，并要将班人员安排表报社区便民服务中心备案。
五、限时办结制度
1、对上级交办的事务，必须按时完成。
2、对人民群众来社区办事的必须立即就办。
3、对没有正当理由而拖延不办，贻误时机，并造成损失的，将追究有关单位和有关人员的责任
六、责任追究制度
1、对本部门、本单位发生的严重违纪违法事件，要追究主要领导行政责任。
2、对本部门、本单位发生重大责任事故，并造成经济损失和严重社会影响的，要追究主要领导责任。
3、对不执行党工委、管委会决定，给党工委、管委会工作造成被动的，对单位主要领导给予处理。
七、首问负责制度
1、接待人员对到社区政府办事人员，必须热情接待，微笑服务，对来客提出的问题要细心倾听，指明有关人员办公地点及去向，不得推诿，不得明知故作不知道。
2、接待上访必须按照“宣传政策，正面劝导，不乱许愿，依法办事”的信访指导思想，认真热情地做好接待工作，及
时地、实事求是地解决群众反映的问题。
3、接待领导代表同级党委政府全权负责处理当日事务，对重要、重大的问题要立即向主要领导汇报。
4、值班领导接待的上访问题，没有得到处理的，仍由原接待人负责处理。
一、禁止行为
（一）禁止旷工或窗口缺位。`
（二）禁止在电脑上打游戏、看股市、看娱乐视频、网上聊天、听音乐、看小说以及做其他与工作无关的 事情。
（三）禁止工作时间打扑克、下棋及其他娱乐活动。
（四）禁止迟到早退。
（五）禁止在大厅吵架。
（六）禁止工作时间在窗口讲粗话、脏话、大声喧哗、嬉闹、串岗、扎堆聊天。
（七）禁止工作时间在窗口看与工作无关的书籍、报刊等。
（八）禁止窗口工作人员不挂牌上岗。
（九）禁止在服务大厅内吸烟、用餐、吃零食。
（十）禁止带小孩或无关人员上岗。
（十一）禁止窗口内会客、干私活。
（十二）禁止打闲聊电话。
二、仪容仪表
（一）穿着服饰庄重、大方。女工作人员不得浓妆艳抹，不得穿过分暴露的服装，男工作人员不得留长发或剃光头、蓄胡须。
（二）仪表端庄，举止文明，体现良好的修养和素质。
（三）姿态文雅、自然。坐姿要端正，站姿要挺立。
（四）言行举止要和善、谦恭、庄重、得体。
（五）面对服务对象时应面带微笑，自然真诚。
三、服务规范
（一）要主动热情接待服务对象，服务对象咨询有关事项或递交申报材料时，应站立回答或接件。
（二）对待服务对象，必须做到“五个一样”，即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。接待时做到“三声”，即：来有迎声、问有答声、走有送声。
（三）服务对象来咨询有关问题时，要主动热情、耐心解释，禁止厌烦、冷落、刁难、歧视。
（四）服务对象提出意见、建议和批评时，要持欢迎态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之，无则加勉。
（五）服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不争吵、争辩，复杂问题及时向窗口负责人或中心督查科汇报。
四、语言规范
（一）与服务对象交谈应当口齿清楚、条理清晰、言简意赅、用语文明，应当使用普通话。
（二）接听服务对象电话应当使用“您好，政务大厅××窗口”，“您有什么事？”，“我能转达吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”等文明用语。
（三）接待服务对象应当使用“您好，您要办什么业务”，“请您到××窗口办理（指明准确位置）”等文明用语。
（四）为服务对象办理业务应当使用“请稍等”，“请填写xx”，“请您听我详细解释好吗”，“请到××窗口缴费”，“您的手续已办好，请核对”，“请保管好您的资料”，“请您×月×日来领取证照”等文明用语。
（五）服务对象离开时应当使用“请慢走”，“再见”，“谢谢您的合作”等文明用语。
（六）服务对象提出意见或建议时应当使用“谢谢您，欢迎您监督和帮助” 等文明用语。
（七）受到服务对象表扬时应当使用“没关系，这是我们应该做的”等文明用语。
五、电脑及桌面规范
（一）办公桌面只能摆放电脑、打印机、电话、办公文具、备查文件和工具书等办公用品，物品摆放整齐，保持桌面整洁，不得摆放私人物品。
（二）禁止安装与工作无关的软件，不得设置屏幕保护程序，电脑桌面按中心统一要求使用Windows系统自带页面（Bliss）。
（三）电脑显示屏应正对自己摆放，基本与服务台成直角或近似直角（屏幕反光的除外），不得擅自改变电脑摆放位置。
（四）因事外出或暂离工作岗位时，应当将椅子推进办公桌下摆放整齐。
（五）工作人员座牌、办事指南、样表夹、书写笔等，应当与服务台成水平线整齐摆放，不得摆放与工作无关的物品。
六、考勤规范
（一）考勤制度
1、大厅工作时间为上午8：00—12：00，下午2：30—6：00。上下班前半个小时为上岗、离岗准备时间，此时段内签到、签退不为迟到、早退。
2、大厅实行指纹考勤，每天签指纹4次，考勤时段为规定上下班时间的前后各一小时，在此时段外，考勤机不接受考勤，计缺勤。（超过1小时按缺勤半天登记）
3、考勤以半天为单位。半日内各一次签到、签退计出勤半天，不完整者不计算（即有签到、无签退，或无签到、有签退者，均计缺勤半天）。签到后立即离开，到下班前又来签退者无效，作缺勤半天记载。
4、窗口工作人员指纹签不上、漏签的，须及时(两天以内)向中心督查科说明，督查科核实后书面记录实际出勤情况
5、窗口工作人员考勤情况由中心督查科如实记录，纳入窗口工作人员及其所在窗口的绩效考核内容,督查科每月通报一次考勤汇总情况。
6、窗口人员更换，窗口带班班长要及时做好规章制度的交接，因不熟悉考勤规定而未参加考勤或未能正确参加考勤的，责任及后果自负。
（二）请假制度
1、窗口工作人员因公务、因私离开工作岗位的，均应事前履行书面请假手续，假期届满应及时销假。特殊情况需续假的，应及时办理续假手续。
2、窗口工作人员在保证窗口有人当班情况下临时外出，不影响签退的，由窗口带班班长批准，在中心督查科填写外出请假单。因私外出每次超过1小时，按请假半天计算，当月累计每3小时按半天计算；因公外出的需将加盖单位公章的回执单交回督查科，否则按私假对待。
3、在保证窗口有人当班情况下，窗口工作人员因事需请假，应事前填写中心统一格式的请假单。
（1）带班班长请假，半天以上（含半天）报中心领导批准；二天以上（含二天），报本部门领导、中心领导批准。
（2）其它窗口工作人员请假一天以内（含一天），报窗口带班班长批准；请假一天以上，经窗口带班班长签字后报中心领导批准；请假三天以上（含三天），窗口带班班长签字后报本部门领导、中心领导批准。
（3）各类请假经批准后，应在外出前将请假单送督查科备存。
4、因公外出学习、考察、开会请假需提交单位文件、通知等书面材料证明。
5、窗口工作人员请假导致窗口无人接件的应由所在单位安排人员到窗口替岗后，方可准假。
6、因病休假的，应当提供医院出具的《病假证明》。因特殊原因当日无法提供《病假证明》的，应当在销假时提供；未能提供《病假证明》的，不能按病假对待；病假期满因故需延长假期的，应当及时补办手续。
7、按规定可享受公休假的，应当由所在单位在不影响窗口正常工作的前提下统筹安排休假。
8、有下列情形之一者，按旷工处理：
（1）未履行请假手续不上班的；
（2）请假未获批准不上班的；
（3）无正当理由超假不归的；
（4）以欺骗手段请事假或病假不上班的；
（5）擅离工作岗位时间超过半小时的计旷工半天；
（6）迟到半小时的计旷工半天。
（三）替岗制度
1、凡有以下情形之一的，应当由所在单位安排人员到窗口替岗：
（1）只有一名工作人员的独立窗口，替岗人员到岗后工作人员才能离开工作岗位；
（2）有两名工作人员的窗口，工作人员请假一天以上（不含一天）的；
（3）其他窗口工作人员请假超过五天的；
2、所在单位安排替岗人员，应当事前报中心督查科备案。
3、替岗人员上岗前应当到中心督查科领取临时挂牌，并在替岗结束后及时归还。
4、替岗人员上岗前应认真学习审批业务和服务规范，并遵守中心的各项管理制度。如出现违规违纪现象，审批收费错误的，将视情况扣除窗口的考核分值。
七、审批行为规范
（一）首问负责
回答服务对象询问时应当认真热情。咨询问题属于本岗位范畴的应当详细解答，并对解答结果负责；不属于本岗位范畴的，要告之服务对象应去的窗口，并准确告之窗口位置。
（二）受理责任
受理申请事项时，应当进行文书受理登记，同时录入中心接办件网络管理系统，并向服务对象出具书面受理通知书。受理该事项的工作人员为第一责任人，第一责任人全权负责事项办理，服务对象只需与第一责任人保持联系，询问办事结果。
（三）一次性告知
按照行政许可法相关规定，窗口工作人员应当向服务对象履行一次性告知义务。包括一次性告知办理事项法定条件、申请材料、法定程序、承诺时限等相关信息；对依法不需要取得行政许可或不属于本窗口职权范围的，应当一次性告知不予受理的原因；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性书面告知需要补正的全部内容；作出不予行政许可决定的，应出具不予许可决定书，一次性告知理由以及申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（四）限时办结
进驻中心的所有办理事项均应当公开承诺办结时限，并在承诺时限内办结。
八、纪律处分和责任追究
（一）违反禁止行为第一、二、三条中的任何一项，一经核实，立即清退，通报批评，并取消所在窗口评先创优资格，扣除窗口带班班长当月在岗补助。情节特别严重，造成恶劣影响的，按照有关规定或提请有 关部门进行组织处理或纪律处分。
（二）违反禁止行为第四条的，当月迟到早退累计3次以上（含3次）者进行批评教育，责令改正，并相应扣除个人当月部分在岗补助；累计迟到早退5次者责令当事人写出书面检查，扣除个人当月全部在岗补助；屡教 不改者进行通报批评，反馈原单位，并取消所在窗口及个人评先创优资格。累计被通报批评二次者作退 回原单位处理。
（三）违反禁止行为第五至十二条的，对初犯者进行批评教育，责令改正；再犯者责令当事人写出书面检 查；屡教不改者进行通报批评，反馈原单位，扣除个人及窗口带班班长当月在岗补助，并取消所在窗口及个 人评先创优资格。累计被通报批评二次者作退回原单位处理。
（四）违反仪容仪表规范、语言规范、电脑及桌面规范、考勤规范的，按照《临汾市政务大厅窗口单位与工作人员绩效考核管理办法》、《临汾市政务大厅窗口工作人员考核实施细则》、《临汾市政务大厅窗口工作人员在岗补助发放办法》进行处理。
在政务大厅建设动员大会上的主持稿
（2003年12月3日）
同志们：
今天，县委、县政府召开这次会议，主要是安排部署我县政务大厅建设工作,动员各有关部门和单位统一思想、提高认识，积极主动、迅速行动，认真做好进驻大厅的各项准备工作，确保政务大厅明年1月1日起正式启用。
参加今天会议的有：县几大班子的主要领导同志，县政务大厅领导小组成员，各乡镇乡镇长，县直各部门包括垂直管理部门的主要负责同志，以及与经济社会发展、群众生活密切相关的其他部门、单位的主要负责人。
今天的会议共两项议程：一是由县委常委、常务副县长丁吉修同志传达县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；二是请县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作动员讲话。
下面，会议进行第一项，请吉修同志传达《中共平阴县委、平阴县人民政府关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；
会议进行第二项，欢迎孙书记作动员讲话。
※※※
同志们：
以上，吉修同志传达了县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》，县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作了动员讲话。希望各级各部门各单位要认真领会会议精神，特别是对孙书记的重要讲话要认真学习，深刻领会，积极贯彻，抓好落实。下面，就会议的贯彻问题，再强调三点：
一、进一步统一思想认识，下定铁的决心，坚定不移地推进行政审批制度改革不
断深化
建立政务大厅，实行集中审批、统一收费，是大势所趋，民心所向，意义深远。首先，建立政务大厅，是更新政府管理理念，提高办事效率，促进政府工作全面提速的有力措施；其次，建立政务大厅，是改善投资环境，实施环境创新的必然选择；第三，建立政务大厅，是进一步转变机关工作作风，提高机关工作人员业务素质的有效途径；第四，建立政务大厅，是加强廉政建设，消除不正之风，树立政府机关廉洁勤政新形象的客观需要。各级各部门各单位要务必从讲政治的高度，充分认识建立政务大厅的必要性和重要意义，增强推进行政审批制度改革的责任感、使命感和紧迫感，下定铁的决心，消除顾虑，排除阻力，顺应时势，积极主动地当好改革的促进者，共同把建设政务大厅这件得民心、顺民意的大事抓紧抓好。
二、进一步加大工作力度，落实铁的措施，全力以赴确保政务大厅运作到位 建立政务大厅事关全县经济发展大局，政策性强，涉及范围广，工作要求高，协调难度大，社会影响广泛，实施好这项工作，既要态度鲜明，有铁的决心，更要坚决有力，采取铁的措施，确保改革深入推进。各级各部门各单位必须按照县委、县政府的总体要求，思想一定要端正，态度一定要积极，行动一定要迅速，明确目标任务，采取有效措施，努力做到三个结合：一是清理审批事项与规范审批行为相结合。建立政务大厅不是单纯的精减审批事项，还要把清理审批事项与规范审批行为相结合。凡是已经取消的审批、核准事项，任何部门都不准继续审批和审核；凡是经审查保留的审批、审核、办证、年审、年检、登记等事项，应该进入的都要无条件地进入政务大厅办理，在这个问题上，县里绝不开口子，无一例外；凡进入政务大厅办理的事项，任何部门不得在政务大厅外再行受理。二是内部发动与外部促进相结合。各部门、各单位要加强领导，做好过细的思想政治工作，在内部层层搞好宣传发动，做好政策的解释工作，确保上下同心，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，积极支持、密切配合政务大厅的建设工作。在此基础上，还要广泛发动全社会积极参与，充分发挥舆论宣传工作的导向作用、监督作用，各新闻单位要大力地对政务大厅建设工作进行宣传报道，使其家喻户晓，人人皆知。三是转变政府职能与锻炼队伍相结合。政务大厅的建立和运作，其目的在于转变政府职能，提高办事效率，更好地适应新形势、新任务的要求。为此，必须切实按照小政府、大服务、现代化、高效率的要求，把政务大厅的建设与选拔、锻炼一支精干的队伍紧密结合起来，使政务大厅最大限度地发挥效能。就其整体来讲，政务大厅是县委、县政府的窗口，在老百姓面前展现的是县委、县政府的总体形象。但从每一个窗口而言，它代表的是每个部门的形象，体现的是每个部门的工作好坏，也是考核部门领导班子工作实绩的一个重要依据。因此，各部门要把政务大厅作为培养社会公共事务人才的重要基地，按照“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风正”的要求，选调一批有业务专长、有奉献精神的同志进入政务大厅窗口工作。会后，各部门要抓紧确定各自窗口的工作人员、窗口负责人和单位分管领导，于12月5日前将名单报县人事局。县组织、人事部门要切实负起责任，把好选人关，于12月8日前将窗口工作人员抽调到位。各部门要与窗口工作人员签订《职责权限授权书》，对服务窗口充分授权，并刻制行政审批专用章，授权窗口使用。各部门要于12月5日前将授权书报政务大厅管委。这里还要强调一句，为展现政务大厅窗口工作人员的精神风貌，部门有统一工作制服的着制服上岗，其他人员一律着政务大厅统一服装上岗，购置服装所需经费由县财政和部门各负担一半。
三、进一步增强法制观念，严明铁的纪律，努力形成高效廉洁的制度保障
推进行政审批制度改革，建立和运作好政务大厅是一项极其严肃的任务。各单位一定要讲政治、讲大局，以平阴发展的大局为重，不折不扣地贯彻县委、县政府的决策，切实增强全局观念、组织观念、纪律观念，坚决做到下级服从上级、局部服从全局，决不允许以任何借口拖延或阻碍改革。各级各部门主要领导要以对党和人民的事业高度负责的精神，切实负起第一责任，对工作中的各种不良倾向和错误行为，要主动及时地加以制止和纠正。纪检监察机关要积极参与和支持行政审批制度改革和建立政务大厅的有关工作，充分发挥监督作用，严明政治纪律和工作纪律，对那些有令不行，有禁不止，抱着部门利益不放，以种种理由抵制改革、干扰政务大厅正常运转的行为，视情节轻重，按照有关纪律条规，追究责任，严肃查处，绝不宽容。
[提要] 国土资源部政务大厅在创先争优活动中把 “为民服务 创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。（国土资源部深入推进创先争优工作办公室）
国土资源部政务大厅在创先争优活动中把 “为民服务 创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。
提升能力素质，打造国土资源阳光服务平台。一是努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。为了落实国土资源部党组简化报件材料、缩短审批时间的要求，政务大厅青年团队在较短时间内构建了申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”的快速审批通道。一方面，将审批关口前移，通过远程咨询、远程申报，提高一次申报成功率；另一方面，对报件形式及内容严格把关，接收报件第一时间发送主办司局、审批结果第一时间发送申请人；此外，还对会审司局坚持提醒服务，会审会前3天发送超期单、前1天电话提醒，确保会审件的零超期。政务大厅成立以来共办理行政审批事项8991件，发送各类通知、审批结果等15600余件。快速审批通道的成功构建确保了国家重点项目的及时落地，在促进国土资源管理服务于经济社会平稳较快发展中发挥了重要作用。二是打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，推进行政权力公开透明。政务大厅努力打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，利用部门户网站和大屏幕、电子触摸屏、服务热线电话等多种媒介向社会第一时间公开行政审批结果、法律法规、办事指南、申报表格和报件要求等。每位工作人员都向申请人提供现场、网络、电话咨询查询服务，平均每天接听接待咨询100余人次，实现了申请人少跑甚至不跑就能办成事，节约了时间和经济成本，得到了申请人的好评。三是实行首问负责制和一条龙服务，完善制度体系，推进规范服务。政务大厅青年团队在总结运行3年多工作经验的基础上，将成熟的做法上升为制度，把规范交给制度，把裁量权交给电脑，寓管理于优质高效服务之中，逐步建成了一套较为完善的制度体系。先后制定了《首问负责制暂行办法》、《日常工作规范》、《行政审批细则》、《内网行政审批事项督办管理暂行办法》、《廉洁自律“五不准”暂行规定》等制度，协助开发了网上审批系统和督办系统。首问负责制包括一次性告知、限时办结、实名制服务、意见反馈、登记、接待等6项制度，明确了办事流程，落实了受理责任，规范了办理行为，提升了服务水平。四是以人为本，热心周到，创造一流服务环境。政务大厅从拓展服务内容、创新服务手段着手，不断提升服务水平。曾经开展了“假如我是申请人”的大讨论，从申请人的切身需要出发，找出提升服务水平的空间。同时，延伸、延时服务，满足申请人多方面要求。为了使申请人少跑一趟、少等一会儿，工作人员一坐就是一天，顾不上喝一口水，时常加班加点；经常为申请人无偿提供打印、复印、扫描等额外服务；政务大厅工作繁重、人手不足，工作人员为了不耽误工作，基本不请事假，经常带病上班，正是这种积极的工作态度和良好的工作作风，创造了政务大厅一流的服务环境，得到了申请人的好评。
深化发展，树国土资源青年行业新风。一是将争创“青年文明号”与深入开展“为民服务 创先争优”活动相结合。制定了“7个1”活动计划；确立了党员示范窗口8条标准、作出创先争优承诺，并向社会公布、接受社会监督，每位工作人员都努力实现业务精、服务好、作风硬的目标；加强廉政建设，确立了“除了接收报件，什么都不能接”的要求，严格执行廉洁自律“五不准”，设立2名廉政监督员进行日常监督；设立阳光服务向导，完善服务体系，为所有到政务大厅办事的人员第一时间内主动提供引导、咨询和查询等服务。二是加强学习促提升。政务大厅青年团队在紧张的工作之余，学习充电、提升自我，有2名同志攻读在职研究生学位，数名同志参加英语、计算机等培训；积极参加各项群团工作和文体活动，在国土资源部青年论坛的舞台上、在中央国家机关和部举办的运动会、文艺汇演、演讲比赛上，在国土资源部信息中心组织的各种活动中，都活跃着政务大厅青年团队的身影。（联创齐争动起来 推进改革破“两难” —— 关于深入推进创先争优活动的思考
2011-09-26 | 作者： 张少农 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
编者
从今年7月开始到2012年4月，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。当前，国土资源系统正在认真学习、宣传贯彻中央领导同志重要讲话精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。
前一阶段创先争优活动规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，也为完善提升阶段的工作奠定了坚实基础。完善提升阶段是整个创先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作真正取得实效的关键阶段。本文重点分析探讨新阶段的创先争优工作如何向纵深推进。
自2010年5月开展创先争优活动以来，国土资源部以“夯实基层、建强队伍、勇破两难”为主题，紧密结合破解保障发展和保护资源“两难”问题这个中心工作，规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，逐步呈现出业务工作有实有虚、党建工作从虚到实的良好局面。按照中央部署和部党组关于创先争优工作的安排，从今年7月开始，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。这个阶段是整个创先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作能否真正取得实效的关键阶段。当前，国土资源系统上下正在认真学习贯彻中央领导同志、党中央国务院的重要指示精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。这一阶段，要提升创先争优活动的整体水平，进一步扩大工作成效，必须继续学习先进典型，深化党性分析成果，加强理论研究，破解改革发展难题，推动创先争优常态化。
学习先进重在亲身实践，鼓励党员立足岗位践行先进理念
先进典型是群众的榜样、社会的楷模、时代的先锋。创先争优活动应持续培养、树立和宣传国土资源系统先进基层党组织和优秀共产党员。一方面弘扬正气，努力塑造国土资源部门良好的社会形象；另一方面振奋士气，增强信心，激励广大党员干部立足岗位学习先进、争当先进，推动国土资源事业改革发展。
完善提升阶段的创先争优工作，应持续开展“向身边的榜样学习”活动。每个党组织和党员都要学习身边榜样，从小事做起，从本职工作做起，立足岗位，用实际行动争创。通过学习先进，进一步认清自己的职责，增强使命感和责任感，牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，正确对待和行使手中的权力，全心全意为人民服务。通过学习先进，团结班子，带好队伍，出色地完成国土资源管理工作任务，推动科学发展，促进社会和谐。
学习先进要紧密结合当前部直属机关“党员比例高、知识结构高、工作强度高”这个特点，在学习方法上有所突破。改变传统的灌输方式，倡导平等的讨论交流；在学习氛围上要有所设计，让学习活动入情入理，让广大党员易于接受、乐于接受，真正入耳、入脑、入心。
学习先进重在亲身实践，要将先进典型的事迹内化于心，转变为自身自觉的行动，践行先进理念、先进品格和先进经验。亲身实践要深入基层、深入实际，在了解基层、感受基层工作的艰辛中磨练意志、锤炼作风；要以身作则、自我加压，在平凡的岗位建功立业，展示风采；要通过倡导和促进亲身实践，使先进更先进、一般赶先进、后进往前进，真正将学习先进落到实处。
深化党性分析成果，在破“两难”的实践中进一步锤炼党性
以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动，是国土资源部创先争优活动的自选动作，也是党员带头加强党性修养、锤炼工作作风的创新举措，有力推进了党建工作与业务工作的有机交融和深度结合。下一步，要继续深化主题党性分析活动成果，进一步锤炼党性。要针对党性分析活动中查找出来的问题和提出的改进措施，持续推进创先争优工作，进一步加强战略研究，建立健全体制机制，完善相关法律政策，提高干部素质，提高服务能力和服务水平，在破“两难”上切实取得突破。
一方面，要进一步增强使命感。“使命凝聚激情，责任成就事业。”当前国家正处于社会转型期，作为一名国家机关工作人员，无论在哪一个岗位，无论职务高低，我们做出的任何一个决策都会对社会经济发展产生不同程度的影响。因此，要继续深化主题党性分析活动成果，进一步增强使命感，立足岗位升华自己的党性修养。
另一方面，要增强党性。政治上要坚定，与党中央保持一致，有大局观；组织上要坚强，团结带领班子和队伍完成使命。就国土资源管理实际而言，增强党性就是要培养大局意识，始终与党中央保持一致，要通过创先争优活动锤炼过硬作风，抓好班子、带好队伍，出色地完成国土资源管理职责。通过调研、定期检查等方式，针对党性分析活动中查找出来的问题和提出的改进措施，围绕重点工作加强战略研究，在破“两难”上抓出成效。
以创先争优活动为平台，探索构建破解改革发展难题的体制机制
近期，中央国家机关创先争优活动领导小组部署下发了《关于在创先争优活动中进一步做好“围绕十二
五、破解发展难题”工作的通知》。深入开展创先争优活动最终的落脚点是要破解发展难题，这要体现在实际行动中，体现在重点难点问题的突破上。完善提升阶段的创先争优活动要“围绕„十二五‟、破解发展难题”，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力和坚强保证。
一方面，要把破解发展难题作为深入推进创先争优活动的着力点，全面推进国土资源管理中心工作。深刻认识和把握“十二五”期间经济社会发展对国土资源管理工作提出的新要求，以创先争优活动为平台，认真思考破解国土资源领域保障发展与保护资源“两难”问题的办法。特别是围绕“十二五”发展目标和国土资源热点、难点、重点问题，采取建言献策、民主讨论、调研走访、课题攻关等多种形式，努力把党组织和党员创先争优的热情和干劲转化为“围绕„十二五‟、破解发展难题”的实际行动，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，形成破解国土资源改革发展难题的体制机制。
另一方面，要认真贯彻落实“十二五”规划，切实履行保障发展、保护资源和服务民生的重要职责。坚持把推动科学发展、促进经济发展方式转变融入创先争优活动之中，进一步解放思想、主动作为，以高标准、严要求、快节奏的工作作风，切实履行保障发展、保护资源、服务民生的重要职责。这要求我们以创先争优活动为契机，认真落实中央重大决策部署，积极参与国家宏观调控，积极参与加快转变经济发展方式的监督检查工作。同时，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理政策，严格规范管理秩序，加强地质灾害防治，主动服务经济社会健康发展。此外，还要积极推进改革创新，加快构建保障和促进科学发展新机制。
探索“联创齐争”模式，建立为民服务的创先争优长效机制
深入推进创先争优活动，要努力提高服务群众水平，积极创新活动载体，建立为民服务的创先争优长效机制。一方面，探索建立部、省、市多级联动的“联创齐争”模式，带动基层国土资源系统创先争优工作的创新；另一方面，推广窗口单位创先争优工作经验，不断创新服务载体和服务方式，形成主动为民服务的整体格局。
从已有实践探索来看，创先争优“联创齐争”，一般包括基层组织联创、发展大计联议、党群关系联促和民生实事联办等内容，积极构建“行业地方联手、结对共建共享”的开放式党建工作新格局，进一步深化和拓展创先争优活动。8月初，部地质环境司等几家单位正式启动了“4+1联创齐争”活动，日前又启动了“6+1联创齐争”惠民项目和机关干部“三同”锻炼，这是深入推进创先争优活动的一项创新，有助于在基层深入推进创先争优活动和提升机关党建工作科学化水平，有助于准确了解基层情况、共同破解保障发展与保护资源的“两难”局面，有效服务地方经济社会发展。下一个阶段的创先争优活动中，各级党组织应该迅速行动起来，结合各自业务工作实际，主动谋划创新，采取结基层对子、业务技术帮扶、共同完善政策制度等形式，共同争创，相互促进，形成部、省、市多级联动的“联创齐争”工作模式，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中走在前、作表率。
同时，国土资源部在推进窗口单位创先争优的过程中，既注重激发窗口单位工作激情、深度挖掘工作潜力，更注重凝聚直属机关优势力量、深层次理顺对窗口单位的支撑机制和为民服务路径。下一阶段创先争优工作，应进一步深化制度改革，完善机制，凝聚力量，构建为民服务的长效机制，在全国范围内进一步推动国土资源系统窗口单位创先争优不断深入。一方面，理顺窗口单位的配合支撑机制，通过与窗口单位座谈、机关干部到窗口等活动，把窗口单位作为知民情、懂民心的重要途径，把提升服务质量、维护群众利益、密切党群关系作为国土资源管理体制改革的重要方向和目标。另一方面，主动为民服务，结合自身优势，深入开展“为民服务创先争优”活动，探索构建为基层群众办实事的长效机制。
以理论研究成果指导创先争优活动，提升机关党建工作科学化水平
完善提升阶段的创先争优活动，应该着眼于提升创先争优活动的科学化水平，从推进创先争优常态化和建立机关党建工作长效机制出发，以理论研究成果指导创先争优活动，探索把创先争优作为基层党建经常性工作抓实抓好的有效途径。
这要求我们在继续深化认识、抓好理论研讨的同时，抓好成果转化，让这些成果“点上开花、面上结果”。一是把创先争优活动与贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、加强机关党的建设相结合，着力探索加强基层党内民主建设、学习型党组织建设和独立外派机构基层党组织建设。二是系统地总结抓党建、促业务、实现两者有机融合的有效做法。采取面上铺开、点上突破的方式，把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，有效克服“两张皮”、“一般化”问题，实现党建工作与业务工作有机结合、双向促进。三是完善机制体制，提高机关党建工作科学化水平。以党章为统领加快制度建设，建立创先争优工作的规范管理机制；以保持党的先进性为核心构建“先进”和“优秀”的指标体系，建立创先争优的考核评价机制；以推进党建与业务有机交融、深度结合为目标，建立创先争优工作与中心工作的良性互动机制；充分挖掘基层党组织和党员的思想原动力，建立创先争优工作的内在能动机制；坚持求真务实、与时俱进，建立创先争优工作的内容更新机制。
此外，深入推进创先争优要坚持正面教育与反腐倡廉专项行动“两手抓”，把创先争优与机关作风建设常态化结合起来，持续强力开展“两整治一改革”廉政专项行动，开创国土资源系统奋发进取、风清气正的工作局面。
（作者系国土资源部党组成员、副部长、部直属机关党委书记）
国土资源部深入推进创先争优
2011-09-30 | 作者： | 来源： 部深入推进创先争优工作办公室 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
规定动作到位，自选动作出新
国土资源部深入推进创先争优
按照中央总体要求和部党组具体安排，国土资源部创先争优活动，突出“夯实基层、建强队伍、勇破两难”的主题，把握破解保障发展和保护资源“两难”的关键，力求规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，逐步呈现务虚务实相结合，虚功实做、彰显实效，全面推进工作的良好态势。
深化理论研究，推动工作创新。一是抓好理论研讨，形成思想先导。部党组高度重视并着力抓好创先争优理论研讨工作，围绕如何加强日常党建工作，如何使创先争优长效化、常态化等，推出一批高质量的研究成，其中五篇征文获中央国家机关“优秀征文”奖。二是要求各级党组织结合回顾党90年的发展历程，加强对党的历史的学习，深化党建理论研究。同时要求各级组织注重从基层的鲜活实践中总结经验、丰富理论。三是加大交流互动力度，抓好理论成果转化。围绕创先争优如何推进中心工作，精选部分研究成果，适时召开经验交流会、座谈会进行交流、推广各部门各单位的好做法好经验。把理论研究与实际工作有效地联系起来，坚持以实践成果丰富理论成果，坚持用科学理论指导实践，不断推进创先争优活动的深化。
开展党性分析，丰富内在修养。部各部门各单位开展的以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动，推进了党建工作与业务工作的有机交融和深度结合，提高了各级领导班子的自我完善能力，拓展了干部职工的工作思路。一是通过党性分析活动，大家明确了党性的核心是使命感，是倾心尽职的责任。“使命凝聚激情，责任成就事业”，增强使命感，是增强党性修养的关键。二是党性修养要具体表现在政治上坚定，与党中央保持一致，有大局意识和奉献精神。三是领导干部的党性更要体现在团结带领班子和队伍完成使命；贯彻党的宗旨，更好地为人民服务，想群众之所想，急群众之所急。针对党性分析活动中查找出来的问题，提出改进措施并逐一加以落实，是持续推进创先争优活动的要求，也是提高服务能力和水平，夯实国土资源管理基础，在破“两难”上切实取得突破，推进国土事业发展的需要。
力促三个成果，实现常态化运行。不断加强实践探索和理论研究，形成工作成果、理论成果和制度成果，是推进创先争优常态化的总体要求。要把创先争优与贯彻落实《基层组织工作条例》、加强机关党的建设相结合，着力探索加强基层党内民主建设、学习型党组织建设。要系统总结抓党建促业务、实现两者有机融合的好做法好经验，深入进行理论思考，采取面上铺开、点上突破的方式，把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，有效克服“两张皮”、“一般化”问题，实现党建工作与业务两不误两促进。要完善机制体制，提高机关党建工作科学化水平。以党章为统领加快制度建设，建立创先争优工作的规范管理机制；以保持党的先进性为核心构建“先进”和“优秀”的指标体系，建立创先争优的考核评价机制；以推进党建与业务有机交融、深度结合为目标，建立创先争优工作与中心工作的良性互动机制；充分挖掘基层党组织和党员的思想原动力，建立创先争优工作的内在能动机制；坚持求真务实、与时俱进，建立创先争优工作的内容更新机制。
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