马良镇教育均衡发展的调研报告（共9篇）
源课件 w ww.5 Y
K J.cOm 3
马良镇教育均衡发展的调研报告
按照乡镇学校学习实践科学发展观活动的总体部署，在第一阶段的调研环节，马良镇中心学校采用分工协作、领题调研的方式开展。中心学校校长吕刚国、管理人员张德华具体调研“乡镇内学校均衡发展”的问题。2名同志通过下校听校长介绍、与师生座谈、问卷、查资料、听课、抽测、学校书面提意见建议、现场交流等形式，对我镇教育均衡发展情况做了比较全面的了解。现将调研情况总结如下：
一、主要成绩
1、办学条件显著改善。通过最近几年“布局调整”、“寄宿制学校建设工程”、“项目建设工程”、“班班通工程”的创建，各学校的校舍、教学装备基本能满足教育教学的需要，学校的硬件设施配备基本均衡。一是基本完成了寄宿制学校建设。除镇小外，其余8所学校全部完成了寄宿制学校建设，计添置各类生活设备设施1000余件，维修改造教室、学生宿舍2000多平方米，添置钢架床500余套，修建、维修水塔5个，基本解决了“三难”问题。二是镇中、镇小开通了校园网，实现了“班班通”。重阳中学、重阳小学、镇中、镇小均建起了多功能教室，建立了地面卫星接收站，一、二年级均实现了光盘资源辅助教学。三是借助“五园创建”载体，推动了书香校园、艺术校园、科技校园等的创建。镇小成功创建县级“艺术校园”，镇中成功创建县级“平安校园”。
2、教师队伍素质良好。一是按师生比要求，各学校的教师编制数足额；二是教师的学历提升速度比较快。通过在职进修、函授、自修等渠道，教师的学历提高工程收效明显。目前，中小学专任教师的学历达标率均为100%、，高层次学历比例分别为45.83%、41.94% ；三是教师中、高级职称的比例也在逐步提高，镇中高级职称的教师 人；四是校长岗位培训率达100%；教师全部参加了县级新课标培训，其中有120余人次接受了省市级以上培训；五是继续教育水平提高，在第一、二轮继续教育测试验收中，我镇教师全部顺利过关；六是专任教师的普通话水平等级全部均达到合格等次；七是教师的现代教学技术运用普遍提高，小学一二年级的教师全部会使用光盘教学手段，三至九年级教师均能使用网台资源辅助教学，20%的青年教师能自制课件辅助教学。八是边远学校支教形成制度中心学校出台政策，对资源支教的教师每年给予一定的物质奖励、在评先表模时优先考虑，目前有1名教师自愿担负起了支教任务。
3、学校管理水平不断提高。一是抓实业务学习。全镇做到“三个一”：即一本教育专著、一份业务杂志、一次学习体会。推行业务学习轮流主持制度，以此深化教师读书活动的开展，实现教研职能由“要我学”到“我要学”；二是抓实集体备课。学校领导全程参与学校教研组的备课、研讨、听课、评课活动，收效较好；三是强化了领导责任包保制度，要求校长必须包保毕业班，其他班子成员包相关年级，同奖同惩，增强责任意识；四是抓实中小学研训工程的参与。积极组织中小学教师积极参与县级组织的相关学科现场研训活动。参与县教研室组织的“有效教学”培训会。五是抓实了教研组实体建设。各学校制定了教研组长工作量化考核细则，强化过程指导与管理，开展培训，强化评优，推动工作；六是抓实了岗位练兵活动。各学校按照规范的流程，全面开展了炼课、磨课活动。三年来，全镇计培养市、县级优质课教师30余人。
4、后勤管理进一步精细化。一是健全完善了制度，重新修订了《饮食卫生安全制度》、《饮食服务岗位职责》等，使食品卫生工作进入规范化轨道。统一制定下发了《马良镇中小学食堂管理常规》、《马良镇中小学学生宿舍管理常规》，将日常工作、管理常规化。各校均按要求制订了《“十有、八配套”规划方案》，按照规划要求将硬件建设分步落实到位。二是实施精细化管理。重点抓好食品卫生安全管理、学生宿舍管理，寝室文化建设，种植养殖发展四项工作。特别是在食品卫生安全方面统一要求，各校都添置了相应的防蝇、防尘、防鼠、防霉等相关设备设施；严把“六道关”（食品采购关、四所学校必须粮油统一配送，入库验收关，食品发出关，清洗关、烹饪关、出售关），确保食品采购、加工、饮用无质量问题。严格对照《湖北省中小学“放心超市”创建标准》、《湖北省中小学“放心食堂”创建标准》、《“湖北省中小学“文明宿舍”创建标准》，严格管理校园食堂、商店和学生寝室。三是抓好了镇中、镇小寝室食堂文化建设。镇中、镇小率先办食堂、餐厅文化建设的试点，组织全体校长及后勤管理人员现场参观学习，并分别制定了各校的建设规划，确保后勤建设高规格。
5、教育质量稳步提高。镇中、镇小连续八年获县级教学成果一、二等奖；今年中考，中心学校综合评价成绩位居全县第三，有8名同学被四中、五中录取，有62人正取一中；在全县中考前100名中，马良有11人，仅次于实验中学；近2年，保康唯一考取清华、北大的张仕敏、孔中华和被招录为南航飞行员的赵文江同学，均为马良中心学校的毕业生。镇内小学教学成果综合评价中，水田小学获教学成果一等奖，旦江、镇小获教学成果二等奖。中心学校先后被评为“襄樊市科普示范学校”、县、镇级“先进单位”；重阳小学被评为“保康县家庭教育先进单位”；双坪小学被评为第一批“绿色学校”。
二、存在问题
1、教育观念转变难度大。新课程实施实施以来，我们采取了不少办法进行培训、学习，多数教师在教学观念上、教育方式上有了一定的改变。但由于我镇教师年龄普遍偏大，如五虎、云旗、双坪、重阳、旦江等5所小学教师平均年龄超过46岁，虽然进行了学习培训，但教育理念转变仍相对滞后。
2、教师专业水平参差不齐。9所学校普遍存在专业结构不合理的问题。除镇中、镇小外，其它学校英语、音乐、美术、体育、信息技术等学科的教师严重不足，缺乏学科带头人。为保证小学英语开课，只有采取教师跑教的办法，双坪、水田、云旗三校1人跑教，重阳、五虎小学1人跑教，时间、质量上没有充分保证。五虎、云旗小学的音乐课学生只能跟着录音机唱；五虎、水田等学校的美术课学生只好照着教材画。部分教师忙于应付常规教学，专题研究无实质性突破，没有较高价值的科研成果，没有名校，缺少“名师”。
3、办学经费制约着发展。虽然实行了义务教育经费保障新机制，但由于生源减少，双坪、旦江、五虎等3所小学的学生均到80人，有限的经费要负担教师医保、住房公积金、校园方责任险、校园维修等几项大额支出，学校财务运转比较困难。
4、办学条件有待进一步改善。尤其是寄宿制学校建设还有差距，但资金缺口较大。云旗小学教室、师生宿舍多处出现危房，今年学生不得不在校外借读，教师无法集中办公；水田、重阳小学教师宿舍紧张，尤其是重阳小学有4名教师因校内无寝室只得在家里住宿，给工作、生活带来极大地不便；
5、学校之间发展不够平衡。重阳、五虎小学因师资搭配不合理，教学质量提高难度大。水田、云旗等学校近一年来因教师重病假者较多，造成师资的临时性紧张，导致发展不平衡，教学质量无保证。
三、改进意见
1、更新观念，打造特色。要以我镇创“六高”为总体目标，加强学习，更新观念。一是校长要更新观念，不断抓学习，强认识，换脑筋，明思路，当好学校均衡发展的领路人。二是教师要不断学习充电，丰富内储，努力用新知识、新观念指导实践，以大胆的创新实践验证理论，为学校的均衡发展奠定基础。三是校长要结合自己学校的实际，找准突破口，办出自己学校的特色。参考意见如下：马良小学：在体、音、美上打造亮点，在课题研究上力争突破；双坪小学：着力创建绿色学校（参照验收标准收集资料）；水田小学：在远程教育应用上出特色；云旗小学：在寄宿制学校建设、管理（食堂管理、安全管理、课余活动管理等）上出特色；旦江小学：以学生练字为切入点，提高自学运用能力；重阳小学：学生的德育教育方面出经验；五虎小学：在练字上出成果。马良中学：文体活动、教学论文、德育论文上出自己集子。重阳中学：炼课上有收获。二是教师要更新观念。要以洋思经验为基本模式，加强课程标准学习，努力转变教学方式，提高课堂教学实效。
2、努力改进教师配置。一是通过支教渠道，引进一批年轻教师，充实师资队伍；二是继续探索边远、薄弱学校援教制度，选派中青年教师到边远的旦江、五虎学校支教，实现边远学校教师的层递更换，促进全镇均衡发展；通过转岗、合理流动等渠道调整重阳、云旗、水田小学的师资，确保教学秩序稳定，为提高质量打下基础。
3、继续改善办学条件和校园环境。遵循“统一布局规划、统一建设标准、统一质量标准、统一装备水平”的原则和“规范、实用、安全”的要求，推进义务教育学校标准化建设。重点加快薄弱学校改造，重点解决农村寄宿制学校学生生活设施不配套、村级小学办学条件简陋等问题。逐步配套中小学教学设备设施，加强运动娱乐场所建设，全面改善学校教育教学条件。云旗小学要在立项后，争取资金进行教室、师生寝室的危房改造、维修；镇小要积极争取项目，建学生综合服务楼，解决无餐厅、寝室拥挤问题，搞好教学楼和教师宿舍楼外部的维修和电路改造建设。五虎小学要争取项目实行校园的封闭工程。不断添置更新教学手段。各学校要积极争取资金，有计划地更换学生课桌凳、体音美教学器材，确保够用实用。加强班班通建设，到2012年基本实现班班通。加强学校图书室的配备和实验室、计算机等功能性教室建设，提高实验仪器和图书的装备水平。建立教师现代信息技术培训及使用的工作常规，确保优质资源共享。
4、提高后勤服务质量。五虎、旦江、云旗等边远学校要努力探索优化后勤服务的路子，力争在菜源供应、蔬菜的营养搭配、设备设施的添置应用上着力，提高服务质量。各学校要以三个《细则》为标准，加强食堂、校园门店、学生寝室的管理，力争服务最优化。要加强后勤服务人员的培训管理，提高烹饪水平，端正服务态度，确保每人能有个拿手菜，每校都有特色菜。
5、提高校园文化品位。各学校要以书香校园建设为目标，以寝室、食堂文化建设为突破口，突出校园文化的育人功能。深入开展“阳光体育运动”，确保学生体质健康；大力实施“走进艺术”教育计划，提高学生的艺术素质，弘扬传统文化；大力开展“早诵经典，晚练书法”活动，提高学生特长，陶冶学生情操。
6、推进优质公平教育。加强德育基地建设和管理，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。加强班主任队伍建设，健全德育工作队伍。开展心理健康教育，加强心理辅导和行为矫正。充分发挥社会教育资源的作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。重视校园文化建设，营造健康、文明、积极向上、安全和谐的校园环境，培养学生良好的学习品质和学习习惯。严格执行国家课程计划，创新教学方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。因材施教，尊重和调动学生的学习积极性，注重培养学生的学习能力。突出教学工作中心。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，切实加强教学薄弱学校和薄弱学科建设。通过送课上门、定向培养紧缺学科教师、选派教学管理干部和学科带头人等办法，改善薄弱学科教学现状，帮助薄弱学校提高教学质量。
二00九年十一月
文章来源课件 w ww.5 Y
学业增值评价报告是以增值评价理念为指导, 使用多水平统计分析模型, 通过链接学生的中考和高考成绩数据进行学业增值评价分析, 进而利用学业增值评价分析结果来评价区县和学校教育教学的质量。目前, 天津市基础教育学业水平评估中心的学业增值评价报告已开发出两个版本, 一个是面向市级和区县教育行政管理部门使用的市级版学业增值评价报告, 另一个是面向基层学校使用的学校版学业增值评价报告。学业增值评价报告在促进教育均衡发展方面, 可以发挥以下三方面的作用。
一、促进区县教育均衡发展
区县教育发展的不平衡是历史造成的, 由来已久, 改变不是一蹴而就的。但是通过改变评价的理念, 引导区县关注全体学生, 将会产生不一样的评价结果。以2009年天津市公布的市级版学业增值评价报告为例进行说明, 表1中的数据节选自该报告, 并将相应区县名称隐去, 其中区县1、区县2、区县3属于市区, 区县4属于城郊, 区县5、区县6、区县7属于农村地区。表1的数据表明区县3和区县6的增值表现均为正增值, 区县4的增值表现为负增值, 说明属于农村地区的区县在增值评价中可以得到较好的表现。
注: (1) 以上数据节选自《2009年天津市普通高中学业增值评价报告》; (2) 报告中使用正增值、负增值、零增值来表示学校或区县增值表现, 其中正增值表示高于预期水平, 负增值表示低于预期水平, 零增值表示达到预期水平。 (3) 报告中“┼”表示正增值, “○”表示零增值, “─”表示负增值。以下同。
为了更清楚地说明学业增值评价在促进区县教育均衡发展上的优势, 以下将传统评价与增值评价结果进行对照。
通过表2的数据可以进一步发现, 区县3高考总分平均分排名是第一, 增值评价时, 增值表现是正增值, 说明教育基础较好的区县, 增值评价仍然可以获得较好的表现;区县6高考总分平均分排名是第五, 增值评价时, 增值表现是正增值, 说明区县6成绩的获得, 付出了相当多的努力, 而这一点运用传统评价是没有办法表现的。区县4高考总分平均分排名是最后一名, 增值评价时, 增值表现是负增值, 说明区县4虽然起点较低, 但是所付出的努力不够或者教育管理方式存在问题, 增值评价仍然不会有较好的表现。
通过以上分析可知, 学业增值评价可以消除传统评价中的不公平感, 给基础条件较好的区县, 适度增加发展的压力, 给基础条件稍差的区县, 增加发展的动力, 最终达到促进区县教育均衡发展、共同提高的目的。
二、促进学校之间均衡发展
学业增值评价具有重视起点、关注过程的特点。因此学业增值评价提供的分析结果, 更有利于帮助学校找到自身成绩取得的真正原因, 而不依赖于抢抓生源, 而是在教育管理模式和改进教学方面下工夫。以下仍然以2009年天津市公布的市级版增值评价报告为例进行说明。从表3的数据可知, 学校1、学校2、学校3增值评价时, 全科增值表现均为零增值, 但是学科增值表现, 各不相同, 学校2的语文、数学、英语的增值表现较好, 均为正增值, 说明具有一定的优势。而学校3的语文、数学、英语的增值表现均为零增值。说明三所学校全科增值表现虽然一样, 但是在具体到学科增值表现时, 各学校表现均不一样, 说明学校通过与其他学校的比较, 可以找到和发现自身存在的优势, 分析和总结自身增值模式, 寻找到自身的发展特色之路。
三、促进全体学生进步
学业增值评价强调的是学生与学生进行自我比较, 关注的是全体学生的进步。目前学业增值评价报告在计算区县和学校增值表现时, 是以区县或学校全体学生入学时成绩为基线成绩, 以学生毕业时成绩为终结成绩, 使用多水平模型进行学业增值评价分析。区县或学校的学业增值表现计算, 都是在首先计算出每个学生的增值, 其次使用统计调整的方法, 再计算出区县或学校的学业增值。因此从统计技术本身来看, 区县和学校学业增值的计算, 保证了评价的重点是全体学生。虽然目前没有直接为学生提供学业增值评价报告, 但是通过以学业增值评价报告为导向, 可以引导区县和学校自觉地将评价的重点放在促进全体学生的进步方面, 真正地达到促进学生全面发展的目的。
在听取省政府的专题汇报后，国务院督查组深入到昆明市、玉溪市和楚雄彝族自治州对我省推进义务教育均衡发展情况进行督促检查。重点检查了推进义务教育均衡发展的组织领导、推动优质教育资源共享、均衡配置办学资源、合理配置教师资源、保障特殊群体平等接受义务教育、全面提高义务教育质量和实施校舍改造等情况，听取了师生和基层群众的意见和建议。在之后举行的国务院推进义务教育均衡发展督查工作反馈会上，督查组充分肯定了我省义务教育均衡发展取得的成果，对我省进一步推进义务教育均衡发展提出意见和建议。
针对督查组的意见和建议，我省提出从4个方面统筹推进义务教育均衡发展。一要加强硬件建设，进一步改善办学条件。继续推进中小学校舍安全工程，力争明年全面排除现有危房；以国家实施新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划为契机，加快推进义务教育标准化建设；加快教育信息化步伐，加快建设省市县三级教育信息公共服务平台。二要加强软件建设，进一步提升办学质量。到2015年，全省初中学科专业任课教师达到85%以上；加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度，健全校长和教师定期交流的机制。三要加强改革创新，统筹好城乡义务教育发展。四要加强督导，建立均衡发展的长效机制。确保到2020年实现全省95%以上的县市区实现义务教育均衡发展，九年义务教育巩固率达到95%以上。
副省长高峰代表省政府出席专题汇报会及意见反馈会，并对下一阶段推进全省义务教育均衡发展作了部署。
教育部等6部门规划未来6年现代职业教育体系
《人民日报》消息 日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部和国务院扶贫办6部门联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014–2020年）》，规划到2015年初步形成现代职业教育体系框架，到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。
根据规划提出的现代职业教育体系建设量化目标，到2015年，中等职业教育在校生数、专科层次职业教育在校生数将分别达到2 250万人、1 390万人；2020年将分别达到2 350万人、1 480万人。到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上，高职院校招收有实际工作经验学习者比例达到20%，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%，初步建成300个富有活力和引领作用的骨干职业教育集团。
根据6部门规划，职业教育的办学类型包括政府办学、企业办学和社会办学，全日制职业教育与非全日制职业教育，学历职业教育与非学历职业教育。职业教育的层次结构包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育。其中，高等职业教育在办好现有专科层次高等职业（专科）学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。高等职业教育规模占高等教育的一半以上。
根据规划，按照终身教育的理念，形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁——普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认，学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学，普通高等学校可以招收职业院校毕业生，并与职业院校联合培养高层次应用型人才。
规划还提出一系列具体工作任务，如：基本完成新一轮专业设置改革，学校特色优势专业集中度显著提高。扩大学生选专业、转专业的自主权。建立专业设置信息发布平台和动态调整预警机制。探索建立区域中高职专业设置管理的宏观协调机制；基本建成职业教育信息化管理系统，宽带和校园网覆盖所有职业院校；所有职业院校都要开设10门以上社区课程等。
规划也对《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》做了政策延伸的创新部署。如针对搭建人才成长“立交桥”的问题，提出“在确有需要的职业领域，可以实行中职、专科、本科贯通培养”；针对我国城镇化加速的国情，提出“重点加强农民工、农民工子女和城市转岗就业人员的职业教育和培训”；针对社会观念的制约，提出“规范清理影响职业院校毕业生公平就业的政策”。
近年来，我校以“办人民满意的教育”为目标，以“义务教育均衡发展”为职责，根据《河南省义务教育办学基本标准督导评估方案（试行）》（教督导[2013]231号）和××区人民政府教育督导室《关于开展××区义务教育学校办学基本标准督导评估的通知》（上政督[2013]4号）文件精神及我校制定的督导评估工作方案，我校结合实际深入剖析，查找不足，并制定了切实可行的整改措施。现就我校自查情况汇报如下：
一、基本情况
××小学始建于2005年6月，2006年9月投入使用，是××区委、区政府为解决南部山区孩子上学难问题而建成的一所全日制低龄寄宿小学。是××区2006年为民办的十件实事之一，同时也是××区新农村建设的重点工程。学校整合了原上街南部山区18个行政村（其中有十个村属革命老区）的4个中心小学和7个教学点。学校的建成，整合了××区农村教育资源，对减轻农民负担、提高农民收入起到了较大的推动作用。
学校占地面积56610平方米，建筑面积25884平方米，学校总投资2300余万元,学校现有25个教学班，在校学生1190人,教职工102人。近年来，我校认真贯彻落实《义务
教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。
二、自查情况
自四月份以来，我校加大了工作力度，把义务教育均衡发展工作确定为全校的大事之一。依据上级相关的会议及文件精神，我校成立了相应的自查领导小组: 组长: ×××(校长)副组长: ×××(书记)成员: ××××××××××××××
学校于4月15日召开了义务教育均衡发展工作会议，细化各项指标,明确分工,责任到人。并于2013年4月15日到4月30日依据相关标准，深入展开摸底自查，及时了解存在的问题。安排部署各项评估工作任务，稳步推进了全校教育办学基本标准督导评估工作的开展。自查中，我校依据相关指标体系，坚持边督查边纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
（一）学校设置与班额
作为××区唯一一所农村寄宿制小学,学校位于××镇柏庙村，招生范围涉及周围××镇十八个行政村和××社区。服务半径约为四公里。全校六个年级，共25个班级，一至五年级每级四个班,六年级五个班，其中45人以下的有
4个班，46-50人的有16个班，51-55人的有5个班，无超大班现象。
学校于2006年建成，由规划部门统一设计，布局非常合理，学校各项功能区域分明，分为教学区、生活区、活动区几个大的区域。学校绿化率接近100%，环境优美。学校本着以贯彻寄宿式学校的管理思想为中心，着重生活管理，学校已初步体现“行为自动，生活自理，学习自主”的校园文化氛围，“传承红色基因”主题教育开辟了德育教育的新形式，已被载入河南省“未成年人思想道德建设”创新案例，正在引起社会的广泛关注。
学校占地面积56610平方米，规划合理，区域分明，在校生1190人，生均47.6平方米。学校围墙除西边因操场施工看台未完工之外，其它围墙坚固、完整。
（二）校舍建设
学校建筑面积25884平方米，有四栋教学楼、一栋办公楼、一栋综合楼，一栋餐厅，两栋学生宿舍楼，一栋教师宿舍楼等，设计布局合理。我校为全寄宿制管理，生均21.8平方米，符合国家人均面积要求。
在用普通教室25间，每间63平方米，生均1.32平方米。每间玻璃面积17.7平方米，玻地比高于1：4。教室照明采用40W荧光灯9支，另黑板处40W荧光灯2支，配有灯罩。教室地面均已硬化防滑。
学校配备教辅用房有多功能教室、计算机教室、科学教室（实验室）、音乐教室、美术教室、远程教育播放室、图书室、体育器材室等。
学校设有教学办公室4个，教务办公室1个，行政办公室1个、卫生保健室1个、财务室、总务处等。办公用房配套齐全，设施基本到位。
教学楼及办公楼每层都有男女厕所，师生分开。教学楼每个厕所有5个蹲位，共有男女坑位各75个，男生636人，高于1：9，女生554人，高于1：8。寝室有男女坑位各50个，男生高于1：13，女生高于1：11。学校厕所平时有专人负责打扫卫生，干净整洁，地面硬化防滑，有防雨设施。
学校有男女宿舍各一栋，总面积7996平方米，生均6.72平方米。一人一床，每一层都有生活老师专门负责管理，宿舍内整洁有序。
学生食堂由专人负责日常管理，设施符合卫生标准。距污染源25米以上，建筑面积3256平方米，生均2.7平方米。“三”证齐全。
（三）设备设施和场地
现有图书32225册，生均27.1册，每年都有一定的新书入册，复本率一般不超过20册。
数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案，有详细的仪器登记目录以及日常借阅登记记录。
学校有专门的计算机教室两个，共有计算机110台，且计算机教室设施齐全，能够按质按量完成信息技术课程的教学任务。全校25个班级都已于2010年实现班班通，极大地丰富了课堂教学内容，开辟了新的教学模式。农村学校远程教育工程设备正常使用。
音美器材达到教育部教体艺„2002‟11号文件规定的二类标准，有详细的仪器登记目录以及日常借阅登记记录。
体育器材达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定的农村13个以上班级标准。
学校2012年新建有国家标准的环形400米运动场，铺设塑胶，有标准六道的100米直道。有四个标准的篮球场地。
（四）教师和经费
学校现有教师102人，全部在编，其中专任教师83人，语文和数学教师各25名，英语教师9名，体育、音乐、美术教师各4名，科学、思品、艺术、信息、劳动技术及其它各2名。教师全部具有达标学历，其中高学历教师98人，占总人数的96%。校长柴有成具有本科学历，有校长培训合格证。2010年以来，学校共补充新教师9人，两人为专科学历，7人为本科学历。
教师工资按时并按标准足额发放；生均公用经费按时足额到位，2012年生均500元；公用经费使用严格按财政局要求，支出合理，不挪作他用。
（五）、质量与管理
学校严格按《河南省中小学管理规范》的要求，坚持办学方向，加强教育教学管理，保证学生的睡眠时间为10个小时，规范办学行为，减轻学生课业负担，学生的课业负担合理。我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
各年级学生成绩及格率达到国家要求,毕业生全科合格率达到规定标准。五年巩固率100%，年辍学率为0，学生体质健康及格率达到99.5%。2006年建校来无重大安全事故发生。
（六）学校特色
1、“传承红色基因”教育。我们学校地处革命老区，我们有必要让孩子们继承和发扬革命先辈的优良传统，把红色基因世代相传。为此，把“传承红色基因”主题教育作为学生德育教育新途径，通过“唱红歌、读红书、走红路”等有效的活动，让孩子们了解革命老区的光荣历史，体验中国革命的艰辛，培养学生不怕困难，勇往直前的优良品质和互帮互助的团队精神。号召少先队员继承革命先辈的光荣传
统，树立远大理想，时刻准备着为共产主义事业贡献一切力量。
2、“行为自动、生活自理、课堂自主”管理。行为自动主要表现在养成教育上，教育他们平时就养成良好的行为习惯，生活自理主要体现寄宿制学生的良好生活习惯上，会穿衣、叠被……自己学会照顾自己。课堂自主是新课程理念下重视学生自主学习、还学生于自主的一种教学模式，对教师的教学过程、教学效果、学生的幸福程度等提出了更新、更高的要求，在带给教师严峻的挑战的同时，也给我们提供了不可多得的提升动力和发展机遇。自主课堂教学效果的评价研究成果必定会对我校构建全新的道德课堂提供帮助，必定提升我校教师对自主课堂教学模式的进一步理解。
三、存在问题
经过学校办学条件评估自查小组的认真摸底对照，查出的校内主要问题和薄弱环节如下：
1、由于师资力量不限，造成部分班级班额超过45人，但都在55人以下。
2、学校西边操场看台尚未完工，西边围墙缺失，现用临时铁丝网围墙，北边围墙较低，造成了一定的安全隐患。
3、体音美器材不够完整，有一定的缺失。
4、我校为农村低龄寄宿制小学，孩子年龄小，一周生活全在学校，增加了学校教师的工作量，早出晚归，但较其
他学校在并不能收入上充分体现出来老师的工作量，老师的工作热情不高。增加了学校的经费投入，一年下来水电费就占到学校经费的近五分之二，影响了学校的正常发展。也分散了学校的教学管理精力，造成了学校教学质量的提升困难。
5、图书册数虽达到规定标准，但是质量不高。
四、整改措施
1、强化教学管理，特别是对后进生的管理，学校每次对教学质量的测评都十分重视对后进生的观测，虽班额较大，但保证学生的均衡发展。
2、积极与上级部门联系，督促操场看台的早日施工，并对学校北部围墙加高处理，尽快消除安全隐患。
3、对于排查出的仪器缺失情况登记造册，上报教体局，学校能够投入经费自行解决的，力争早日进行补充完善，达到国家规定的标准。
4、学校深入研究，制定合理的教师分工体系，在保证开足国家规定的课程外，尽量减轻教师的工作负担，另外与上级进行沟通，加大对农村寄宿制学校教师的生活补助，逐步提高广大教师的工作热情，转变学校工作重点，提升学校的教学质量。加大学校的节水节电力度，对学校的公用经费支出进行科学的统筹规划，合理支出，将主要资金用于学校今后的可持续发展。
5、上报上级相关部门，争取新购一批图书。拓宽渠道，发掘潜力，号召师生捐助一部分图书。以替代质量不达标的图书，提高图书质量。
我校将努力完善工作中存在的各种问题，及时整改，不断规范办学行为保证各项工作落到实处，确保上级义务教育均衡发展验收评估工作的顺利进行。
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2013
关于推进义务教育均衡发展的自查报告
为全而贯彻落实《义务教育法》和《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（那政发（2010）16号），扎实推进我校义务教育均衡发展，根据《湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》和《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估工作体系》等相关文件，结合我校实际，认真对照标准展开自查。现将我校推进义务教育均衡发展工作情况报告如下：
一、基本情况
我校是由郢中街办所辖的一所公立九年一贯制学校，位于郢中中心城区南端（钟祥文峰酒厂西南），西临郊郑路，南靠钟祥西环一路，交通十分便利。2002年，城南小学与钟祥八中合并，更名为钟祥八中。我校现设有幼儿园、小学部、初中部。校园占地而积23710.06平方米，校舍建筑而积10134平方米。
学校服务范围包括：林集村、划子口村和王家湾居委会、新韩家街、原色织布厂。现有在校学生数676人：小学生513人，初中生163人。现设教学班16个：小学教学班11个，初中教学班5个，其中除五年级和八年级为一个教学班外，其它年级均为两个教学班。学校现有教职工75人。共中，专任教师70人，中级及以上专业技术职务教师57人，市级骨干教师4人，学校骨干教师10人，教师学历合格率100%，学历拔高率66%。学校建有图书室、理化生实验室、远程教育室、体音美器材保管室等齐全的功能室；配备了专供教学用的计算机、16套电子白板（实现了班班通）和其它各类必备的教学仪器装备；建有独立的篮球场、排球场和体育运动场。
二、义务教育均衡发展工作达标情况
近年来，我校以“义务教育均衡发展”为职责，坚持科学的教育发展观，着力从教师的整体素质、学生的综合素养、办学水平等方面入手，全而提升教育教学质量，全力推进义务教育均衡、协调、持续发展。
1、政府高度重视，教育经费有保障。
一直以来，我市各级财政部门对我校的教育投入保证足额拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。
2010年度各级财政对我校公用经费共支出83.24万元，教育事业费支出277.26万元：2011年度对我校公用经费支出106.51万元，教育事业费支出307.87万元。年年生均公用经费高于省定标准。教师的T资能按时、足额发放，并购买了医疗保险和住房公积金。
2、坚持“软硬件”齐头井进，办学条件不断改善。
（1）校园校舍
校园占地面积生均39平方米，达到我省标准。
校舍建筑而积小学生生均10平方米，初中生生均7平方米，达标校园绿化面积9473.1平方米，占校园面积的39.95%,达标。
休育活动用地有100m直跑道和300m环形跑道，达标。
（2）设施设备方面
实验装备：学校有初中理化生实验仪器设备和小学科学教学仪器设备和实验室，但与我省标准比，实验室所需器材相对不足。
体音美器材设备：体音美保管室达标。
信息技术教育设备：计算机不足45台，不达标。
图书：生均图书30册，达标，但图书阅览室还缺1间。
3、加强教师队伍建设，不断提升教师能力。
“百年大计，教育为本”。为此，我们大胆创新，不断深化师德行风建设，促进教师专业化均衡发展，大力推进教育内涌发展，积极促进校内、校际间师资的相对稳定和均衡。校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，儿年来无体罚学生和违纪违规问题。
4、深入推进素质教育，教育教学质呈稳步提高。
办学行为：小学45人以下班数占全校小学总班数的100%，初中50人以下班数占全校初中总班数的100%；没有办重点班现象：无利用节假日、公休日、课余时间组织学生有偿补课现象；无乱订、滥印、乱发教辅资料现象；有减轻学生课业负担的政策猜施，学生课业负担控制在合理范围。
教学质量：适龄儿童、少年入学率达到100%：小学在校生年辍学率0；初中在校生年辍学率1.5%；小学毕业率100%，初中毕业率99.5%；小学毕业水平渊试双科合格率达到97.4%。初中毕业水平测试各科合格率达到87。6%；全而落实安全教育、国防教育、健康教育，认真开展学生体质监测；切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，开展好“大家唱大家跳”艺术教育活动；开足开齐国家课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程；建立义务教育质量均衡考核评价机制，井坚持每学期对教育质量均衡进行考核评价。
5、建立健全关爱机制，保障学生受教育的权利。
我校切实做到：（1）保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受义务教育的权利：（2）建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制座；（3）农村义务教育阶段，对家庭经济困难学生，严格实行“两免一补”，即：免杂费、免书本费、发放补助寄宿生生活费。（4）保障适龄残疾儿童、少年平等接受义务教育的权利。
综上所述，在市政府、教育局和郢中教育办事处正确领导和指导下，我校的义务教育均衡发展工作得到了长足发展。近儿年来，我校办学条件得到逐步改善，办学规模不断壮大，优质教育资源持续扩展；办学质量日益提升，深得社会和同行的认可。
三、义务教育均衡发展存在的问题
1、办学条件垦待改兽。突出为：图书室生均而积不足；住宿学生铺位紧张，缺配套设施：学校关化、亮化投入乏力。其根本原因：办学经费相对紧张。
2、教师结构急需调整。一是年龄结构偏大。全校扣岁以上的教师占教师总数的60%。其中45岁以上的教师占40%。二是教师学科比例失调。“小科目”专职教师缺乏。三是实验员、图书管理员等专职人员岗位缺乏。
3、学生生源相对匾乏。从数量上看，我校小学部学生逐年小幅上升，但初中部有下降之势。
四、今后努力的方向
1、争取资金，加大投入，进一步加快学校标准化建设。
发展是硬道理，要实现义务教育的均衡化、充分体现教育的公平性，我校必须围绕标准化目标加紧建设、加快发展。在今后的过程中，我们将抓住一切机会、把握一切时机、采用一切方法，合理利用国家、省、市投入农村中小学标准化建设资金，加大筹积社会资金的力座，加大fl己的造血功能。按照现实性与前瞻性相结合、一次规划与突出重点分层推进相结合的原则，尽快把我校建设成为一所规模适度、设施完备的九年一贯制义务教育学校。
2、整合资源，强化培训，进一步提升教师队伍素质。
学校将始终牢固树立“以人为木”的办学理念，坚持将教师作为教育的第一资源，将教师队伍建设摆在突出位置。一方而要以整合教师资源为重点，不断平衡、协调、优化教师资洲，努力实现教师专业发展的均衡性、持续性。另一方面，要不断加强学校干部、教师队伍
继续教育，强化骨干教师培训，鼓励教师学历水平提高培训，进一步解决干部和教师队伍教育思想、教育理念、教学方法的更新和教学水平、管理水平的提高等问题，着力打造一支德艺双馨的教师队伍，建立一支求真务实的千部队伍。
3、精细教改，精致管理，进一步提高教育教学质量。
教育教学质量是学校的生命线，学校一切T作都将围绕这条生命线展开。我们将充分利用“课内比教学、课外访万家”活动这一平台，在加强教学常规管理的基础上，进一步突出教研教改，从每一个教学环节研改、对每一种教学手段研改，在研改中找到最先进的教学理念、找到最实效的教学方法、找到自我特色教育，在研改中促进学校教育教学质量日新月异、突飞猛进。
4，立足关爱，着眼发展，办人民满意的学校。
我校将秉承“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的宗旨，以人为本、以德治校。我们将坚持不解地深入开展把学生，子女教育实践活动，不断建立健全留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，不断完善学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度，让学生在校切实感受到家庭般的温暖和关怀，让学生学有所获、学业有成，努力把钟祥八中创办成学生、家长、社会满意的学校。
自 评 报 告
根据《云南省人民政府教育督导团关于开展义务教育均衡发展督导评估有关事项的通知》、曲政发【2011】87号《曲靖市人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》及沾教通【2013】110号《沾益县教育局关于做好迎接省市义务教育均衡发展督导评估检查材料准备工作的通知》精神，我校认真组织、积极准备，进行了自检自评。现将自评情况汇报如下：
一、学校情况
沾益县海峰中学创办于1970年，校址在海峰湿地。办学十三年后于1983年搬迁至大坡集镇。由于受沾益县置变更的影响，学校几经更名，2012年由“沾益县大坡乡第一中学”更名为现名（沾益县海峰中学）。1989年以后，学校教育教学服务范围主要是大坡片区的大坡、耕德，土桥、威格、万绿箐、烟子冲、亮泉七个村委会的初中适龄学生。近年来，我校办学条件得到很大改善，办学规模扩大，办学质量效益稳步提升，办学特色较为明显，备受社会关注。
二、班级学生基本情况
2011年至今，我校均有26个教学班，其中小学五、六年级8个班，初中七、八、九年级18个班。2012年26个教学班在校学生1524 人（其中女生764 人）,小学五、六年级396 人，初中七、八、九年级1128人。
26个教学班现有在校生1506人（男生744人，女生762人），其中五、六年级8个班现有学生386人，初中七、八、九年级18个班有学生1120人（七年级6个班现有学生401人，八年级6个班现有学生375人，九年级6个班现有学生344人）。
小学部8个班中，现班级人数最多达51人，最少为44人，平均班级人数为48人；初中部班级人数最多达 71人，最少为49 人，平均班级人数为62人。
由于办学条件的极大改善和教育教学质量的稳步提升，服务范围外学生慕名而来。学校严格执行就近入学、划片招生政策，严格控制择校生，2012年有择校生 55人，现有择校生42 人（五、六年级 15人，七、八、九年级27 人）。
学校在认真落实“营养餐计划”、“寄宿生生活补助”政策，免费教科书政策的基础上，制定了具体的控辍措施，狠抓控辍保学工作，学生辍学得到有效控制，2012年辍学率为1.7 %，2013年为0.6%。
认真落实务工人员随迁子女入学政策，关爱留守儿童。我校2012年接收务工人员随迁子女37人；2013年无进城务工人员随迁子女。在校学生中2012年有留守儿童245人，残疾学生17人；2013年有留守儿童426人，残疾学生 3 人。
三、教师情况（限在编教师）
1、教师数量
根据编制部门核定，我校编制数为86人。现有在编教职工78人，其中职工9人，专任教师69人，占教职工总数的88.46%，师生比为1:16.23。
2、教师结构
69名教师中，男教师35人，女教师34人，最大年龄57岁，最小年龄21岁，平均年龄37.7岁。具有大学本科学历57人，专科学历12人，学历合格率为100%；有中学高级教师13人，中学一级教师28人，中学二级教师20人，中学三级教师3人，未定级5人。现有69名教师中，语文学科教师18人，数学学科教师13人，思想品德学科教师3人，英语学科教师11人，物理学科教师5人，化学学科教师3人，体育学科教师4人，美术学科教师1人，生物学科教师3人，历史学科教师2人，地理学科教师2人，音乐学科教师2人，信息技术学科教师2人。教师结构基本合理，基本满足开齐课程、开足课时要求。
3、教师流动情况
由于缺编，我校教师普遍工作量大，教学任务重。2010年新招考分入4人；2011年无调入调出； 2012年新招考分入5 人，其他学校调入 5人，同时调出 2人；2013年新招考分入4人，其他学校调入2人，同时调出1人。
4、骨干教师情况
教师是教育之本。近几年来，我校重视师资队伍建设，关注年轻教师的培养和成长，涌现出一批不同层次的骨干教师。现有各级骨干教师23人，占教师总数的33.31%，对提高教育教学质量，促进办学效益提升起了至关重要的作用。
5、教师工资、福利待遇情况 每月按时足额发放教师工资，无拖欠现象。奖励性绩效工资及其它福利待遇按政策规定执行。
6、教师培训情况
社会的发展，需要教师不断“充电”，成为学习型的教师。三年来，我校积极组织教师参加了国培计划、远程教育培训、顶岗培训、继续教育培训、新课程教材培训、现代教育技术手段应用培训及校本培训，参训人数累计达250余人次，对提升教师专业素质起了巨大作用。
四、办学条件
1、校园面积、建筑面积
我校校园占地58402.9平方米（87.6亩），生均占地38.7平方米。校舍建筑总面积17146平方米。学校有整体规划，教学区、生活区、运动区相对独立，校园绿化、美化初具特色，营造了良好的育人环境。
2、教学及辅助用房情况
我校现有教学及辅助用房5880平方米，生均3.9平方米。其中教室26个（小学五、六年级8个），理化生实验室个一个（均为实验室、保管室、准备室规格配置），有学生机房3个，教师电子备课室1个，合计拥有电脑163台（其中学生机房有电脑130台，生机比为1:12.5）。有音乐教室、美术教室、体育保管室各1个；图书、阅览室各1个（图书室藏书31336册，生均20.8册）。
3、生活用房情况 我校现有学生宿舍楼三幢，建筑面积为5076平方米，其中女生宿舍楼二幢，男生宿舍楼一幢，可满足近1600名学生住宿；有教师宿舍三幢，基本解决教职工住宿。有食堂一幢（面积966平方米），加工房一幢。有厕所三个，满足师生生活需要。
4、运动场馆情况
我校有足球场一块，300米沥青环形跑道，篮球场三块，体育场地规范，运动器材配置齐全，满足教育教学和师生体育锻炼需要。
5、仪器设备情况
我校有理化生实验室各一个，仪器设备按1类标准配备。有音体美专用教室各一个，设施设备基本适应教学要求；有交互式电子白板25台，多媒体教室3个，学生机房3个，教师电子备课室1个。仪器设备总价值达200余万元。
五、学校经费情况
1、学校公用经费，按照国家相关规定（初中生每年人均700 元，小学生每年人均500 元）划拨到学校账户：2011年全年为83.58 万元；2012年全年为105.23 万元；2013年已划拨到账的公用经费99.21万元。划拨到账的公用经费，学校严格执行财经纪律，专人分管、专人负责；做到收支两条线、专款专用、账目清楚、日清月结，并及时在学校公示栏公示，接受师生、工会民主监督，确保学校公用经费合理使用。
2、认真落实“两免一补”、“贫困寄宿生生活补助”和“学生营 养餐”相关规定，完善发放、使用公示制度，接受上级部门审核监督。
六、安全管理情况
1、学校制定了安全管理制度方案，健全了校园安全隐患排查机制。校安工程推进实施后，学校建筑无D级危房；学校用水清洁有保障；学校用电设施投资大、更新块、维修及时；学校安全指示明、安全通道畅通；校园周边无影响教育教学管理安全的隐患。
2、学校有门卫保安人员三名、有宿管员二名；有监控设施和消防设施器材；除保安人员外，学校常年有昼夜值班的人员安排和假期值班制度；学校校园平安创建工作受到乡、县、市级主管部门的赞誉。
七、学校办学特色
学校在全面贯彻党的教育方针，推进素质教育进程中，坚持全面育人的指导思想，按照“管理兴校、科技兴校、质量兴校”的发展目标和“人无我有、人有我特”的工作思路开展学校教育教学工作。完善管理制度，规范常规管理，确保办学质量，效益稳步健康发展。近三年来，我校教育教学质量均居全县前列、大坡乡之首。2010年荣获大坡乡教育教学质量一等奖，2011年、2012年荣获大坡乡教育工作“先进集体”称号，2012年荣获沾益县“教学质量优胜学校”奖；2013年初中七、八、九年级统考均在全县前五名，受到大坡乡党委政府表彰。
充分发挥山区学校优势，开展勤工俭学活动，改善学生生活。我校建蔬菜大棚十八个，学生在教师指导下定时参加劳动，种植的蔬菜全部供学生食堂，每餐只有一分钱即可用餐。通过开展勤工俭学活动，既培养了学生的劳动技能、锻炼了学生，又极大地改善了学生生活条件，得到社会各界的认可。中央四台、云南六台、曲靖台、沾益县分别做专题报道，《中国教育报》做了报道；我校的经验做法作为典型，分别在县、市教育工作会议上交流；富源县、师宗县、陆良县、会泽县及县内兄弟学校多次到校学习交流。
我校是“乡村少年宫”项目学校。根据乡村少年宫学校要求，按规定配备了相关设施、设备，结合实际开设了二十六个项目班，按时组织开展活动。通过丰富多彩的活动，丰富了青少年的课余生活，培养了兴趣、爱好，对提高青少年综合素质，推进学校精神文明建设起了重大作用，受到广泛关注。县、市宣传部及文明办领导到校指导，富源县、师宗县、陆良县、会泽县及县内盘江镇、白水镇、播乐中学、水桥小学等学校到校学习交流，并拍摄成专题片在“云南少儿频道”、曲靖电视台播出。
三年来，我们坚持“强管理，抓常规，重创新，求发展”思路开展工作，受到社会各界好评。在教育局一年一度的年终综合评价中，连续三年均被评定为一等学校；三年中在原有荣誉基础上，分别被授予“曲靖市语言文字规范化示范学校”、“曲靖市防震减灾科普示范学校”、“曲靖师范学院优秀实践教学基地”、“沾益县关心下一代工作先进集体”、“云南省学校督导评估优级学校”等荣誉。点滴成绩是对我校工作的肯定，更多的凝聚着各级领导、社会各界的关心支持。在办学条件改善、效益得到提升的同时，也还存在一些困难和问题。一是缺一个面积大一点的会议室和阶梯教室，教职工会和学生大会无场 地；二是缺编，教师整体工作量大；三是面对日益增多的留守儿童，学校管理难度越来越大。尽管如此，但我们有信心，因为有国家政策的保障，有各级的大力支持和关心，相信定能办成人民满意、群众放心的教育。
一、依法办学, 科学管理
1. 创新学校管理体制, 彰显学校管理特色。
几年来, 学校全面贯彻党的教育方针, 牢固树立“对每一个孩子的终身发展负责”的办学理念, 全面实施素质教育。学校建立健全了现代学校的管理制度、评价制度、绩效考核制度, 建立了校务委员会、教职工代表大会等民主管理制度, 实行中层以上领导周例会、月总结会制度, 实行当日校长值班明示制度, 提高民主科学化管理。
2. 夯实学校德育工作, 提高学生自主修养。
我校德育工作开展得生动活泼, 为树立良好的教风、学风、校风, 发挥了积极作用。学校积极开展丰富多彩的文体活动和课外活动, 成立了校园广播站, 创办了《特色教育》班队报, 积极深入地开展“2+1”活动和阳光体育活动。
3. 着力教学管理创新, 持续提高教学质量。
教学工作是学校的中心工作, 学校狠抓教学常规管理工作, 规范办学行为, 严格按照国家和省定课程计划, 开足开齐课程, 建立健全了各项教学常规管理制度。几年来, 我们始终把“大预习、中预习、小预习”作为学法应用的重点, 研究“独学、组学、群学、助学、导学”五种学法, 用“独学”培养学生自学习惯, 用“组学”培养学生合作精神, 用“群学”培养课堂兴趣, 用“助学”培养探索品质, 用“导学”培养应用能力。“五课型”“五学法”为“导”与“学”规划了可行的“路线图”与“时间表”, 起到了“引方向, 传学法”的作用。
4. 优化后勤管理, 为学校发展做好物质保证。
我校后勤组的全体人员认真学习上级有关教育工作文件精神, 全面贯彻执行“教书育人, 管理育人, 服务育人”方针, 坚持后勤“为教育教学服务, 为师生生活服务”的理念, 建立后勤管理制度。后勤发扬“勤快, 务实, 高效, 优质”的工作作风, 努力提高自身素质, 不断增强服务意识, 提高服务质量和服务水平。
二、加强安全教育, 确保师生平安
为确保安全工作万无一失, 学校按标准配备门卫、保安, 保证安全设施。学校建立安全工作领导小组, 定期进行安全隐患排查, 分工明确, 责任到人。
学校定期开展安全教育活动, 制定各种安全工作应急预案, 充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源, 给师生重温防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。
学校重视安全防范。一是每月对学校的围墙、校舍、电路等部位进行一次拉网式安全排查, 及时整改安全隐患;二是及时消除学生中的安全隐患, 及时收缴学生玩具手枪、刀片等危险玩具, 对其他危险游戏等行为实行首遇责任制和值周教师巡查制, 确保及时消除安全隐患;三是多次组织师生进行各种逃生演练, 如地震逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练和消防、校车安全等演练活动。学校定期开设法制讲座和心理讲座, 加强对校车的管理, 确保师生平安。
三、以生为本, 关爱特殊群体
学校为了加强对留守儿童、单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭的指导和教育管理, 通过心理咨询室, 解决特殊群体在学习、生活中遇到的心理障碍。教师与留守儿童结成帮扶对象, 定期与他们谈话沟通, 并在生活上给予帮助。
关爱学困生和贫困生。学校从来不放弃任何一个学困生, 不放弃任何一个品行有缺点的学生。学校建立学困生的帮扶制度, 制定帮扶的具体措施, 辅导他们功课, 开导他们思想, 肯定他们优点, 鼓励他们每一个小小的进步。学校认真贯彻落实义务教育经费保障机制改革政策, 保证家庭经济困难学生完成规定年限的义务教育。学校根据上级规定, 为学生免费提供教科书, 为家庭经济困难学生补助生活费。学校坚持公开、公正、公平的原则, 确实把资助金发放到真正需要的家庭和学生手中, 帮助他们走出困境。
四、抓教师梯队建设, 促整体素质提高
胡家小学现有教师135人, 为强化教师队伍建设, 学校已按核定编制配齐所有师资人员。90%教师所学专业与所教学科一致, 教师100%具备教师资格, 100%通过信息技术一级培训。我校教师群体的组合, 打造了“敬业乐群, 敦品励学”的团队精神。近几年, 通过市县教育局“三个一批”政策, 我校又新增年轻大学生教师7人, 为教师队伍注入了活力, 使教师结构更加合理。学校注重加强师德师风建设, 严格按照《中小学教师行为规范》规范教师行为, 师德合格率100%。
五、彰显教育特色, 提高办学品位
我校以“双自”教育为育人特色, 推行“班级自动化管理”制度。学校在自主教育基础上, 制定并实施“值周班长责任制”“班干部轮换制”“集体责任承包制”等自主教育内容。班级人人有事做, 事事有人管。学校通过系列教育, 让师生在“勿以小事而不为”中学会做人做事。学校创建自我教育特色, 彰显学校办学内涵。
在自主学习上, 打造“阳光课堂”, 运用“学案式”教学, 尝试轻松、愉快、开放的教学方法, 让学生真正成为课堂的主人。师生在“教”与“学”的同一平台上研究学习方法, 学生的综合素质明显提升。实践中, 我们构建了“和谐课堂、基本课堂、有效课堂、高效课堂、活动课堂”五种课型, 用“和谐课堂”建立新型的师生关系, 提高课堂的和谐氛围;用“基本课堂”培养新教师的教学功, 提高新岗教师的课堂素能;用“有效课堂”提升导学水平, 起到了在课堂减负增效的作用;用“高效课堂”提升导学效率, 起到了引领导学、传递方法的作用;用“活力课堂”促进均衡发展, 为课堂导学、深化减负增效的内涵, 探索出一条高效之路。
从2006年开始，我们“城乡义务教育教师资源均衡配置的政策研究与实验”课题组，围绕城乡学校结对交流共同评价、教师交流及支教、教师工资规范化和农村教师培训与专业能力建设等四个方面的问题，在山东泰安市泰山区、宁阳县，山东潍坊市潍城区、寿光市，四川成都市及其青羊区、蒲江县，北京市和辽宁沈阳市等地区，分别对义务教育阶段教师源配置的政策和制度创新进行了具体的实践探索，推动了区域内义务教育阶段教师资源的均衡配置。
近几年来，义务教育均衡发展的理念日益深入人心，并迅速由理念层面上升到政策层面，又由政策层面上升到法制层面。2005年5月，教育部印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，这是第一个全面阐述国家义务教育均衡发展政策的政府文件。2006年6月，新修订的《中华人民共和国义务教育法》明确指出，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”，义务教育均衡发展第一次从法律上得到强制性规定。2006年10月，中共中央十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步提出，“坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。”2007年10月，党的十七大报告首次把教育列为民生和社会建设的第一条，指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础……促进义务教育均衡发展。”促进义务教育均衡发展已成为我国义务教育基本普及后的主要任务。
教师资源是学校的第一资源，对一所学校办学水平和教育质量可以产生决定性影响。近些年来，各地在缩小义务教育师资的城乡差距方面进行了许多积极的探索，取得了多方面成效。但是，城乡义务教育教师资源不均衡分布的状况依然比较明显。2005年的首份《国家教育督导报告》显示，2004年，全国农村小学高级教师的比例为35.9％，农村初中一级及以上职务教师的比例为32.3％，分别比城市低8.9和14.5个百分点。从全国情况和本课题组的专项调查看，义务教育教师资源在年龄结构、学历结构、职称结构、专业对口、教学水平等五个方面都存在较为明显的城乡差距。同时，在教师晋升机会、教师培训和专业发展机会、教师工资待遇、教师工作和生活条件等四个方面，也存在较为明显的城乡差距。
普遍存在着的城乡义务教育教师资源分布不均衡的状况，已成为制约城乡义务教育均衡发展的关键。城乡差距的存在，使得农村学校在配置教师时始终处于不利的地位。优质教师资源向城区、向强校单向流动的趋势在一定程度上加剧了义务教育发展的不平衡。基于此，本课题把促进城乡义务教育教师资源均衡配置的政策和制度创新作为主要的研究目标。
根据城乡义务教育教师资源分布不均衡状况产生的原因，本课题提出了“一手抓配置，一手抓提高，主要靠制度和机制”的实验思路，期望通过改善农村义务教育教师的配置政策、工资待遇和培训机会，促进城乡间教师的良性流动，促进农村教师的能力建设，缩小城乡义务教育教师资源的差距。
1、建立教师交流和支教制度
由于城乡义务教育学校在现有教师资源的分布上存在显著的差距，因此建立教师交流和支教制度成为促进教师资源均衡配置的必须。
(1)“人走关系动”，建立教师定期交流轮换制度
长期以来，教师是“学校人”，资源在学校之间的配置具有极大的刚性，这是制约教师流动的最主要的制度因素。这一约束能否被打破?2006年暑期，辽宁沈阳市正式启动义务教育均衡发展工程，建立规范性的教师定期交流轮换制度，每年都有15％的专任教师在各区的“大学区”内交流，其中80％的教师是“人走关系动”，实现了在职教师资源的二次配置。这种大面积的“人走关系动”式的教师流动方式，打破了教师在一所学校从教终身的旧有格局，是教师交流中难度最大、力度最大的一种形式，具有一定的示范意义和启迪价值。
(2)建立区域“教育人才管理服务中心”，教师由“单位人”成为“系统人”
为了进一步消除制约教师流动的制度性障碍，2007年，四川成都市青羊区专门成立了教师资源均衡配置的管理机构——青羊区教育人才管理服务中心，在全区范围内统筹配置人才资源。全区教职工的人事关系纳入中心统一管理，实现了优质教师资源的区域内共享。
(3)建立城区学校流动编制，探索支教的有效模式
相对于“人走关系动”的定期流动和教师转向“系统人”的人事管理改革而言，城镇教师到乡村学校进行一定期限的支教策略，因其较少涉及体制问题而率先被提出，成为较为常见的提高农村和薄弱学校教师水平的一种方式。1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》和1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，对此就已经有了相应的规定。
但在过去，这种支教形式常受到编制的限制，虽早有政策规定但不能制度化，各地实施情况也不平衡。针对这一问题，本课题把探索落实优秀教师支教的保障策略作为研究内容之一。比如：山东寿光市教育局建立了定周期、定编制的定向流动编制制度，使城乡教师交流有了更为制度化的保障。
(4)“青蒲对流”，建立跨区县的支教模式
在四川成都市，蒲江县与青羊区建立了“青蒲对流模式”，积极推动蒲江县与青羊区教育的交流与合作，两地的研究培训机构、学校积极互动：青羊区的著名教师和专家到蒲江县开设专题讲座；蒲江县组织教育干部到青羊区参加“先进教育理念培训会”，派学校干部到青羊区的学校挂职锻炼等。通过互动，城市先进的教育理念、管理模式和优质的教育资源辐射到蒲江，弥补了蒲江教育的“短板”。
2、城乡学校结对交流共同评价，促进资源柔性和良性流动
为了实现学校间、教师间深层次的交流互动，许多地区在实践中认识到，需要建立学校间合
作发展的相对稳定的平台。不同形式、不同内容的发展共同体成为各地逐渐重视的一种形式。这也是一种以评价促均衡、以共享促均衡的重要思路。
(1)城乡教师师徒结对制度
四川成都市在城区确定18所省级以上示范中学、22所窗口小学为农村教师进城跟岗培训学校，每年组织3600名农村骨干教师到进城跟岗培训学校进行不少于25个学时的观摩教学，并确定进城跟岗培训学校的600名骨干教师作为农村教师的专业引领者，结成以城区教师辐射农村教师为主、城乡教师共同成长的研修团队。
(2)建立城乡学校共同体
山东潍坊市潍城区构建“城乡教育共同体”。在特定的区域中，将独立的城区学校与农村一个或几个相对薄弱的学校联合起来，把各自的教育教学资源整合在一起，实行发展水平捆绑式评价，构建起“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的协作机制，建立荣辱共担、优势互补的可持续发展的教育联合体。城区学校的校长为共同体的第一责任人，农村学校的校长为第二责任人。
四川成都市青羊区将区内54所中小学校按照“优势互补、互惠互利、资源共享，共同发展”的原则，组建成7个“城乡学校发展共同体”，分别开展学校层面、校长层面和教师层面的活动，实现了城乡学校之间的资源共享。
(3)城乡教育科研共同体
山东省泰安市泰山区以教育科研为突破口，构建“教育科研共同体”，成员由教科研人员、城区教师和农村教师共同构成，通过开展教育科研活动进行沟通，分享各种学习资源，交流彼此的情感、体验和观念，共同完成一定的教学研究任务。
3、一手抓配置，一手抓提高，促进教师专业发展
(1)对农村教师进行大规模有效培训
近年来，北京大部分农村中小学的硬件条件都已得到极大改善，但教师素质的城乡差距仍然很大。北京的教育资源极其丰富，但长期以来，大多数农村教师很少因此而受益。北京农村教师的年轻化程度是空前的，35岁以下的教师约占2／3，明显高于城区。当前是对年轻化的农村教师进行优质培训的最佳时机，其边际效益也最明显。因此，北京市通过实施“绿色耕耘行动”，对农村教师进行了大规模的优质有效的培训，并进行了相应的培训制度创新和培训模式创新。
(2)打破时空界限，实现网络培训与交流
山东泰安市泰山区通过建立教育教学资源库、网络教研系统、学科教研博客网、视频直播系统等方式，打破了城乡教研活动、教师交流的时空限制，保证了城乡区域互动教研活动的开展。
山东潍坊市潍城区建立了“潍城教研网”，进行“网上互动教研机制和平台优化研究”，开发网络教研指导、交流和研讨功能，在全区城乡学校之间搭建了互动教研平台，促进了城乡学校教育教学资源的共享。
4、提高教师待遇，关注教师的精神需要与生活需要
(1)推进校长、教师工资管理的规范化
城乡校长、教师资源配置的不均衡，与城乡学校校长、教师之间的收入差距有密切关系。为了引导教师良性流动，需要把推进校长、教师工资管理的规范化作为一项前提性的基础工程。①试行校长职级制，校长的工资待遇与职级挂钩。四川成都市青羊区率先在涉农学校进行校长职级制的试点，评定出校长职级，校长工资待遇与职级工资挂钩。这一举措为全区推开校长职级制奠定了基础，也为吸引优秀管理人才到涉农学校工作创造了良好的条件。②推进教师工资规范化，统一县域内的教师工资标准。教师应该同工同酬，但由于种种现实的因素，全国各地教师工资标准还不统一，甚至一个县内也存在多种工资标准。这就阻碍了教师的交流和流动。尽管山东泰安市宁阳县是国家级财政困难县，经济基础薄弱，但他们还是制定了调整、完善县乡财政体制的系列政策，通过县域内统一发放工资、逐步提高乡镇教师工资水平等措施，缩小了县乡教师的工资差距。
(2)满足教师正常的生活与工作需要
为改善教师的物质生活和精神生活条件，各地进行了富有成效的探索。例如：在解决农村学校教师的住房问题上，成都市各区(市)县通过政府补贴的方式在中心城镇集中修建教师公寓，并以经济适用房的价格优惠卖给教师。蒲江县2007年财政投入1200万元，征地60亩，解决教师的住房问题。山东的一些实验区把解决农村教师的住房公积金问题作为一项重要工作来抓。
教师的情感与心理状况对教师的专业成长具有非常重要的影响。随着流动教师的增加，实验区逐渐开始关注教师心理和职业幸福感等问题。如四川成都市青羊区将2005年和2006年分别定为“教师关爱年”和“教师发展年”，实施关爱教师工程。在推进教育均衡发展的过程中，涉农地区教师的生活质量和幸福指数得到稳步提升。
任何一个政策的实施，都需要相关配套措施的配合。义务教育均衡发展也是一个社会系统工程，需要成体系的和相互补充的问题解决策略，需要教育系统内外协同努力、多管齐下，形成良好的制度环境和保障条件。
1、观念转变和领导保障是前提
促进义务教育教师资源均衡配置，首先要转变观念。例如：有人认为，教师资源均衡配置会降低某些地方的教育质量，又有人认为，教师资源均衡配置难以实施。其实，均衡发展类似“为学”，“为之，则难者亦易矣，不为，则易者亦难矣”。如沈阳市的教师交流，当初有人认为难以推动，但他们在市委、市政府的坚定支持下，不仅做到了，而且运作比较平稳。
教师问题涉及人事、组织、财政等多个部门，各实验地区的各项改革举措之所以能得到很好的落实，是因为当地党委、政府都非常重视这一工作，并注意加强相关部门与教育部门之间的统筹和协调。如前所述，山东宁阳县经济基础薄弱，但县委、县政府对统一全县教师工资标准工作非常重视。县委书记、县长多次就乡镇教师工资统筹问题提出明确的要求。县里成立了由县政府主要领导任组长、多部门负责同志为成员的教师工资规范化项目课题实验研究领导小组，从组织上保证了该项工作的顺利推进。
在山东泰山区，区委、区政府领导亲自参与农村教师成长的统筹规划，并把提高农村教师素质纳入学习型社区建设的议事日程，全面启动农村教师专业成长工程。各乡镇主要领导和分管领导对口联系1～2所学校，定期深入学校了解农村教师专业成长工程的实施情况。
2、制度建设和法制保障是根本
促进城乡义务教育教师资源均衡配置的体制基础是以县为主的农村义务教育管理体制改革。从全国一些地方的情况看，这一改革尚未完全落实到位。一是教师工资标准不统一，二是教师工资
没有纳入县本级财政预算，致使教师不能在县域范围内进行优化配置。同时，教师人事管理没有真正归口到县教育行政部门，导致促进优秀教师到农村学校任教的政策无法落实。为义务教育的均衡发展开辟道路，就要消除城乡学校在编制上的不同标准政策和城乡教师在工资上的倒挂现象。
要把改革的成效充分地积累起来，就要把成功的改革举措因时制宜地转化为有效支撑的制度。无论是成都青羊区的校长职级制、建立教育人才管理中心，还是沈阳市的教师定期交流轮换制度，或是寿光市建立的教师流动编制，都得益于规范的制度创新。为了使制度改革的成果发挥更大的作用，还需要适时推进成果的法制化。目前，沈阳市拟启动“九年制义务教育条例”的修订工作，将对教师交流轮换制度作出规定，以从法制上保障此项政策的实施。
3、共同评价机制和激励机制是杠杆
山东潍坊市潍城区等实验区的城乡教育共同体之所以发展得比较好，其中一个重要的因素是它们都建立了共同的评价机制，通过评价引导义务教育均衡发展的方向。
在激励机制方面，辽宁沈阳市教育局在分配职称指标时，非交流教师的晋升机率为15％，而交流教师的晋升机率则达到60％。此外还有其他各种评先评优的激励措施。这些措施发挥了很好的杠杆作用。
各地在激励城区教师到农村学校支教方面，还普遍建立了高级职称评审与农村工作经历挂钩的机制。
4、财政保障是物质基础
推进义务教育教师资源均衡配置的各种保障性和物质激励性措施都需要财政方面的支持。例如：沈阳市为恢复全市35所民办公助学校的公办性质，以保障各校之间的教师工资大体相当，财政专项投入达1.7亿元。山东省宁阳县在推进教师工资规范化过程中，仅2006年的经费缺口就达5848万元。对于像宁阳县这样的国家级财政困难县，亟需进一步加大县级教育财政投入和上级财政的转移支付力度。
5、解决教师的实际问题是有效手段
固镇县刘祠小学
二〇一三年四月十五日
固镇县刘祠小学 义务教育均衡发展自查报告
一、学校基本概况
固镇县刘祠小学位于濠城镇西南刘祠村，始建于1950年，是一所村级完小。现有在校学生151名，6个教学班，学校占地10300平方米，建筑面积1091平方米，校舍布局合理，通过2008年的危房改造，校园面貌焕然一新，环境优雅。标准教室、办公室、图书室、电脑室、留守儿童之家，科室设计合理。我校现有教师9名，其中本科 7人，专科 2 人。教师学历达标100%。
二、“八个指标”
刘祠小学现有教学及辅助用房面积1039㎡,生均6.8㎡，差异为正1.8㎡。体育运动场3500㎡, 生均23.1㎡。图书4590册, 生均30.3册。计算机14台，生机比12.5:1。教学仪器设备值17万元，生均0.1125万元。96㎡科学实验室，生均面积1.15㎡，差异为0.43㎡。绿化面积800㎡，生均面积5.29㎡，,教师9人，师生比1:16.7。高于规定学历教师9人。中级及以上专业技术职务教师2人。
三、学校标准化建设
自2008年实施校安工程以来，学校新建校舍1039平方米，1500平方米水泥活动场，300平方米环形跑道和510平方米水泥篮球场一个。
四、教师队伍建设
1、教师配置。学校领导班子3人，其中校长1人，副校长1人，少先队辅导员1人。教师6人，最大年龄49岁，最小年龄24岁，其中本科学历7人，专科学历2人。按省定编制标准足额配备义务教育教师，学科结构合理，满足开足开齐课程的需要。
2、教师管理。学校狠抓教师队伍建设，实行校长聘任制。认真组织教师学习《教师法》，贯彻《中小学教师职业道德规范》，推行师德信用承诺制，校长向教师承诺，工作带头在前；教师向学生承诺，以崇高的师德要求来规范自己。所有老师还与学校签订师德协议书，向学生、家长、社会发出师德倡议书，净化灵魂、崇尚奉献，努力地、无私地关心好每一个学生。学校立足于每位教师的专业技能的发展，精心组织说课和上课，潜心部署观议活动，不走过场，不搞形式，认认真真搞教学，扎扎实实做研究。议课中敢说真话、说实话、说有效的话。
3、教师培训。建立了教师教师培训制度，平均每学年的支教和外出培训学习的费用近5千元以上，超出了公用经费的5%。以人为本，创造性地运用激励机制调动教职工的积极性，在绩效考核、评优晋级上坚持公开、公正、公平原则，实行事务公示制度。建立教师岗位责任制。
五、教育教学质量
1、规范办学行为。全面实施素质教育，树立正确的人才观和质量观，面向全体学生，尊重学生个性发展，因材施教，促进学生全面健康地发展，抓好每一个班级，提高每一名学生。积极为学生减轻课业负担，低年级不留书面作业，中高年级作业不超过30分钟；严格执行义教阶段国家课程设置和作息时间，严格按课表上课，严禁有偿补课和推销资料等违反师德的现象；积极推进课程改革，组织教师经常性地听课、评课，认真搞好本校课改教研活动，学习新理念，改革旧教法，学校认真制定推进课程改革方案、措施，目标明确。实施适龄儿童就近免试入学，不卡不要不推，按教育规律办事，依法办学，规范办学行为。学校认真组织师生学习教育法规、教师法、未成年人权益保护法，全校师生知法、懂法、守法。聘请司法所副所长毕从宽任法制副校长，定期到学校开展讲座。多年来，学校教职工和学生无严重违法，违纪现象，从未出现重大恶性事故。
2、优化教学管理。我校严格执行上级教育主管部门规定，制定课程计划，强化教学法规意识，并按要求控制好学生每天的活动总量和课外作业量，保证学生足够的活动时间。严格按教育局关于教学用书征订目录通知，征订教学用书，未出现乱征订学习资料等现象。学校有教学总体目标，科任教师有学期教学工作计划，重视过程管理，定期组织检查教学计划的落实情况，教学监控得力，教学秩序良好。抓课堂，促进课改落到实处进一步强化了质量兴校意识，把提高教学质量作为实现教育教学改革的切实行为，用质量这把尺子衡量每个教师的教学水平。在课堂教学中，狠抓基础知识教学，稳扎稳打，学生的素质得到不同程度的提高。
抓好体艺类教学，为每个学生制定了“体艺2+1”六年规划。我校组织了田径队、篮球队、乒乓球队、毽球队，坚持日运动时间一小时，坚持两操一课外活动，确保学生的运动量的达标；组织了合唱队、舞蹈队、美术组，为有特长的学生提供展示才华的舞台。
3、校内研训为阵地，教师学习求实效
每学期，以教研组为单位，各学科要根据本学科的实际，组织好新课程改革的教学研讨、观摩活动。围绕“新理念，新标准，新行为”这一研究专题积极组织教师参加新课程培训和各级各类的教学观摩、学习、参观活动，带回了不少宝贵的经验，给各科的教学活动带来了活力。
六、留守儿童
学校建立留守儿童之家，制度《留守儿童管理制度》、《留守生帮扶制度》、《留守生家访制度》，为每个留守生建立档案，每位教师确定一名帮扶对象，为留守生提供学习上的辅导、生活上的照顾。关爱残疾儿童，为他们在学校搭建绿色帮助，不歧视。
4.宣传工作
通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、走访宣传等多种形式，落实县教育局《关于做好义务教育均衡发展评估验收宣传工作的通知》（固教[2012]107号），让党的政策生生皆知、家喻户晓。
对照均衡发展评估指标，经过认真自查，学校逐步改善办学条件，改变思想观念，认真落实科学发展观，为办人民满意的教育恪尽职守。
