公推直选乡镇党委领导班子工作方案（精选11篇）
领导班子成员试点工作方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深化干部人事制度改革，探索扩大党内基层民主，创新选人用人机制，经区委研究，决定在我区XX镇开展乡镇党委领导班子成员差额公推直选试点工作。为确保公推直选试点工作的顺利开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，探索、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举办法，进一步建立健全反映党员和党组织意愿的党内民主制度，努力把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到乡镇党委领导班子上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为建设社会主义新农村、推进我区经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；
（三）严格执行党内法规和扩大党内基层民主，保障党员民主权利相结合的原则；
（四）民主、公开、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则。
三、试点乡镇及职位
1.试点乡镇：XX镇。
2.公推直选职位：党委书记1名、副书记2名、党委委员6名（含拟任武装部长的党委委员１名）。
四、报名资格条件
报名人选除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本条件外，还应具备以下资格条件：
1.中共正式党员，党龄2年以上，组织人事关系隶属XX区，具有行政编制的在职在编人员；
2.大学专科以上文化程度；
3.近三年考核获称职以上等次；
4.党委书记、副书记报名人选为现任正科级职务或担任副科级领导职务2年以上，原则上年龄在45周岁以下。根据《党政领导干部任职回避暂行规定》的有关规定，党委书记报名人选不能为XX镇本籍（成长地）人员；
5.党委委员报名人选为现任副科级职务或任科员级（或者相当于科员级）职务3年以上，原则上年龄在40周岁以下，其中拟任镇武装部长的党委委员人选须从事武装工作3年以上或有部队服役经历。
上述资格条件中，年龄及任职、工作年限均含本数，计算截止时间为2011年X月X日。
有下列情形之一的不得报名：
1.正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的或者受过刑事处罚的；
2.近三年受党纪政纪处分的；
3.有其他影响任职的情况。
五、试点工作时间、程序和方法
（一）时间
2011年X月中旬开始，2011年X月上旬完成。
（二）程序和方法
1.方案报批（X月X日前）
将区委常委会审议通过的《XX区差额公推直选XX镇党委领导班子成员工作方案》报市委组织部审核。
2.宣传动员和公开报名（X月X日—X日）
（1）宣传发动、公开发布。将《公推直选工作简章》通过公文传输平台发至各乡镇、区直各单位。同时，分别在XX区有关媒体和组织工作宣传栏公布《公推直选工作简章》。
（2）报名方式。报名采取个人自荐、党组织推荐、群众举荐（20名户籍在XX区的群众）、党员联荐（10名户籍在XX区的正式党员）等形式。
（3）报名程序。符合报名条件的人员到XX区竞选办报名。报名时持本人身份证、学历（学位）证书、任职文件、个人编制证等相关证件原件及16K纸证件复印件一式二份，近期小2寸免冠彩色照片2张，并填写个人自荐表（或组织推荐表、党员联荐表、群众举荐表）及报名登记表。
3.资格审查（X月X日）
由区竞选办资格审查组按照相应的资格条件，对报名者进行资格审查。审查时，应严格按照公推直选职位的资格条件，着重审查报名人员的年龄、学历、任职时间、简历、奖惩和现实表现等情况。经资格审查不符合条件的，通知其本人并简要说明理由。
4.常委会差额民主推荐（X月X日）
区竞选办将经资格审查符合条件的各职位报名人员，上报区委常委会，常委会差额推荐XX镇党委书记初步候选人3名、副书记初步候选人4名、不含武装部长的党委委员初步候选人7名、拟任武装部长的党委委员初步候选人3名。报名人数未达推荐名额的直接进入下一环节。
5.组织考察（X月X日—X日）
区委派出干部考察组，对常委会差额民主推荐产生的各职位初步候选人进行考察。
6.常委会研究（X月X日）
区委干部考察组将各职位初步候选人考察情况向区委常委会汇报，常委会经讨论研究后，将各职位初步候选人提交区委全委会差额投票表决，确定正式候选人。
7.全委会差额投票表决，确定正式候选人（X月X日）区委全委会根据初步候选人的得票及考察情况，无记名差额投票推荐XX镇党委书记正式候选人2名、副书记正式候选人3名、非拟任武装部长的党委委员正式候选人6名、拟任武装部长的党委委员正式候选人2名。
8.公示及实地调研（X月X日—X月X日）
（1）公示。正式候选人名单在XX区有关媒体和组织工作宣传栏进行公示，公示期为7天。
（2）实地调研。各职位正式候选人到XX镇通过查阅资料、走访群众、实地考察等形式开展调查研究。
（3）实地调研开始后，正式候选人党组织关系不在XX镇的党员，应将其党组织关系转到XX镇机关党支部，选举结束后，如未当选，则将其党组织关系转回原单位党组织。
9.竞职演讲和差额直接选举（X月X日）
召开XX镇党员代表大会,差额直接选举XX镇党委班子成员。公推直选领导小组主持召开XX镇党员大会进行差额直选。选举共分四节进行：第一节选举党委书记，第二节选举党委副书记，第三节选举非拟任武装部长的党委委员，第四节选举拟任武装部长的党委委员。书记、副书记职位差额为1名，非拟任武装部长的党委委员职位差额为1名,拟任武装部长的党委委员职位差额1名。每节按三个步骤进行：第一，介绍正式候选人基本情况（书面）；第二，正式候选人进行竞职陈述（介绍本人的基本情况、竞职优势、任期目标、工作思路和具体措施。书记、副书记正式候选人竞职陈述时间每人不超过8分钟，党委委员正式候选人竞职陈述时间每人不超过5分钟。书记正式候选人竞职陈述后接受党员代表提问）；第三，与会人员直接进行无记名投票差额选举。
到会党代表应达到应到会党代表的五分之四以上，方可进行选举。被选举人获赞成票超过实到会有选举权的人数一半的始得当选；获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票从高到低取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额从未当选的被选举人重新投票，获得赞成票超过半数且得票多的当选。差额直选结束后，落选人员为非本镇干部的回原单位工作，属本镇原班子成员要分析原因，视情况安排工作岗位。
10.选举结果批准（X月X日前）
选举工作结束后，由XX镇党委将选举结果报区委批准。区委按有关规定程序履行任职手续。
如遇特殊情况，以上各环节工作时间安排如有变动，另行通知。
六、组织领导及其他有关事项
（一）加强组织领导。为加强对公推直选试点工作的领导，区委成立公推直选XX镇党委领导班子成员试点工作领导小组，对整个公推直选试点工作进行组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，具体负责公推直选试点工作的组织实施。
（二）严格依法办事。公推直选乡镇党委领导班子成员是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，每一个阶段都要严格遵循有关法律法规，严格按章办事，做到方案公开、程序公开、结果公开，全程阳光操作，接受社会监督。进入全委会票决的人选与区公推直选领导小组办公室签订遵守公推直选纪律承诺书，如有违纪违规行为的，一经查实，取消其参加公推直选资格，并依照有关规定严肃处理，追究相关人员责任。区纪检监察部门要全程参与，加强监督，确保公推直选工作公平、公正，切实提高选人用人公信度。
一、乡镇党委书记公推直选存在的问题
乡镇党委书记公推直选是目前基层民主政治建设工作中的一个亮点, 但是在实际操作过程中, 也还有一些问题需要我们在实践中进一步研究和完善, 下面笔者将对此作出具体分析。
(一) 乡镇党委书记公推直选与党章和相关法律法规有出入
1. 与基层党组织选举制度的矛盾。
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 (以下简称《条例》) 是1990年6月颁布实施的, 至今已实行了二十二年之久。该条例第三章第16条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生, 由上届委员会提出候选人, 报上级党组织审查同意后, 在委员会全体会议上进行选举。”而公推直选乡镇党委书记在实际操作过程中, 其候选人主要由组织推荐、个人自荐和党员群众联名推荐等方式产生, 并且由党员代表大会或全体党员大会直接选举产生。这样的操作程序与《条例》中的规定有矛盾。
2. 与《党章》的某些规定相冲突。
如《党章》规定:“选举人有了解候选人情况, 要求改变候选人、不选举任何一个候选人或另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。”但在乡镇党委书记的公推直选中, 要求被推荐的人员应当服从区 (市) 县委的决定, 拒不服从决定或者消极参与的, 两年内不得提拔。这种组织上的意图与《党章》的规定明显相矛盾。致使一些试点单位的候选人存在“被推荐”的现象, 个人出于服从组织的需要与竞选, 从而出现一定的“陪选”现象。再譬如, 公推直选乡镇党委书记是党员群众直接选举出来的, 党员群众之所以选某个人, 其重要原因在于他对广大选民作出了很多承诺, 而承诺往往需要时间去兑现。但是《党章》规定:“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间, 上级党组织认为有必要时, 可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这种“调动或指派”使公推直选选出来的乡镇党委书记经常在没有到期的时候就调动, 使其无法兑现其承诺, 失信于民, 从而也就容易造成公推直选失信于民, 选民不再相信候选人竞选时的承诺。候选人在任期频繁调动会使选民对党内选举的权威性产生质疑, 也容易造成地方政策的非连续性, 并使部分当选的“一把手”有可能丧失责任感, 这就严重影响公推直选的进一步发展。
3. 乡镇党委书记当选人员与现行的《公务员法》相关规定有矛盾。
现行的《公务员法》于2006年1月正式颁布实施。《公务员法》第44条规定, 公务员晋升领导职务, 按照下列程序办理:民主推荐, 确定考察对象;组织考察, 研究提出任职建议方案, 并根据需要在一定范围内进行酝酿;按照管理权限讨论决定;按照规定履行任职手续。但是试点中参加乡镇党委书记竞选的必须是副科级以上级别, 如果是副科级领导干部通过公推直选成为乡镇党委书记, 则与这一规定相冲突。另外与现行的公务员管理制度相矛盾, 一方面, 乡镇党委书记纳入国家公务员系列, 要按照法律进行职务升降、奖惩、交流和培训;另一方面, 公推直选成为乡镇党委书记是直接由选民产生, 他们的升降、奖惩等更多地应该对选民负责, 而不是对法律负责, 这二者之间的冲突是很难免的。
(二) 未能公平保障乡镇干部和普通党员的竞争资格和被选举权
乡镇党委书记的产生, 本乡镇的党员最有资格决定, 最好也在本乡镇党员中产生。按照选举政治的逻辑, 全体党员都有选举权、被选举权。但是许多试点单位 (如湖北省宜都市、成都市青白江区福洪江乡) 基本上都要求报名竞争者必须是国家正式干部, 并且具有科级或副科级以上等相应级别。年龄在45岁以下、文化程度在大专以上。这些规定自然有其积极意义, 但这些对于以农民为主的乡镇党员队伍来讲, 竞选条件未免有些苛刻, 显然是把农民身份的乡镇其他干部和普通党员排除在外。而把参与和竞争的机会给了少数人, 其选任用人的范围也不免过于狭隘。而乡镇党委书记年龄上的要求从农村实际看不尽合理, 因为农村党员的年龄普遍偏大。何况在现有党内有关干部任用的规范和制度中, 并无乡镇干部任职的具体年龄规定。一些年龄稍大但熟悉农村情况、具有一定亲和力的党员或村级干部因这一硬性条件被剥夺了被选举权, 这显然不符合民主要求, 未必真正有利于农村工作的发展。再者文化上高要求与农村人口整体受教育水平和农村党员队伍文化素质普遍偏低这一现状难以适应, 更重要的是文化程度与能力并不必然联系在一起。
(三) 组织干预过多
在河南某些地区的试点中, 从推荐到候选人的产生共设了五关, 由于组合子意图介入过多, 造成这种方式提名的结果是各试点乡镇的正式候选人绝大多数呈现出“一内一外”的割据, 即一个候选人是现任本乡镇干部, 另一个则是其他乡镇过单位的干部, 而且选举结果毫无例外是现任本乡镇干部候选人在选举中获胜。在这样的竞选格局下, 最终的结果都可以预料。可见, 这样耗费大量人力物力、组织群众推荐测评, 选拔的结果仅仅是党委的一个参考, 这样的结果反而引起授权关系的紊乱, 相当程度地造成了“民主不够, 集中也不够”的现象。
除了上述问题之外, 乡镇党委书记公推直选还存在以下问题, 如农村党员民主素质和能力需进一步提高, 选举程序欠科学, 选举环境有待于改善、党员投票是否有效等等, 由于篇幅所限就不一一详加阐述。
二、完善乡镇党委书记公推直选的对策建议
乡镇党委书记公推直选存在的上述问题究竟该如何解决, 事关重大。它不仅关系到这项改革本身的进一步发展, 而且关系到党内民主的发展和党执政能力的提高。因此, 在探寻解决上述问题的对策, 不能仅仅局限于基层党内选举改革本身的操作细节方面, 而应防到推进政治体制改革、加强党内民主建设和提高党的执政能力的大局中去考察。因此, 以下几个方面的对策对问题的结局更具关键意义。
(一) 建立健全相关配套制度
如果配套制度跟不上, 乡镇党委书记公推直选必然难于深入开展。虽然党的十六届四中全会决定和十七大报告已经为公推直选改革提供了强有力的政策支持, 但《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》因严重滞后于基层党内选举改革的实际, 又使公推直选处于违法违规状态。当然规章制度滞后于政策指导下的改革是不可避免的, 但长期滞后不利于公推直选改革的顺利进行。另外还应进一步健全选举监督制度、罢免制度、完整任期制、激励保障制等。如在任期制度上, 严格规定在任期内不准随意调动, 如确实需要调动的, 需严格规定以下程序:第一, 调任的党委书记必须提出辞职申请, 提交全体党员大会批准;第二, 召开全体党员大会, 一方面对组织上的调动向党员群众进行通报, 并对其原因进行解释, 另一方面要在程序上进行投票表决, 批准其提出的辞职请求。而与《公务员法》第44条规定存在矛盾的, 建议将公务员晋升领导职务限定为公务员晋升县级以上领导职务, 这样可为乡镇党委书记的公推直选留下实践和操作空间。
(二) 统一参选起点, 促进公平竞争
保证参选人公平地参与竞争是民主选举的基本要求。在试点过程中, 笔者发现由于各种因素, 本地参选干部往往比外地参选干部占有优势, 这是造成参选干部起点不一致的根本原因。要解决参选起点不一致的方法可以采取以下措施。
1. 职位空缺是起点。
只有在乡镇党委书记换届或书记职位出现空缺时, 公推直选才能进行。当乡镇党委书记职位出现空缺, 如果在本乡镇任职时间较长的乡镇长公推直选, 那么在直选环节, 本地干部心存顾虑, 参与竞争实际上也是应景而为, 而外地干部则在起点上就处于劣势。对此, 笔者认为, 乡镇党委书记职位出现空缺, 尤其是乡镇长职位和党委书记职位同时出现空缺时, 如果本乡镇内有两名以上副科级领导干部能够胜任党委书记职务, 那么采取公推直选效果最好。如果本乡镇没有党委书记职务合适人选时, 那么采用双推直选 (群众推荐、票决推荐, 乡镇党员大会或党代会直接选举) 的选任方式, 更能充分体现公平、公正的原则, 能最大限度地使参选人处在同一起点上。
2. 加强宣传推介是关键。
广大党员干部能否积极参与, 对搞好公推直选工作非常重要, 在教育党员群众正确对待本地干部和外来干部的同时, 要积极探索党员群众和参选人相互了解、彼此知情的多种途径。譬如可以将选举人的各种情况作成宣传资料, 通过电视媒体、报刊杂志使农村党员干部群众对候选人有一个深入的了解。另外还可以提前安排介入工作。在公推直选之前, 事先进行必要的人事调整, 将一些年轻干部、后备干部及在一地任职时间较长的干部, 提前调整安排有关乡镇任职、挂职或参与县委、县政府在这个乡镇的重点推荐工作, 这样做既能让他们熟悉乡镇情况, 又能让广大党员群众熟悉他们的个人情况, 以减少在公推直选过程中的盲目性和随意性。
(三) 弱化组织意图
政党的一个重要功能就是政治录用, 党管干部是我们党的一个组织优势, 但为了保证选举的公正性, 我们应该弱化组织意图, 避免“安排性选举”。具体来说, 可以从两个方面来理解:一是改变上级领导的“权力意识”, 使上级组织部门的领导转变观念, 推进党内民主;二是弱化组织提名, 强化党员自我提名和群众推荐提名。
2010年11月30日11:21来源：人民网-理论频道
近年来，仪征市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推行乡镇党委换届领导班子公推直选，有效落实了党员、群众对干部选拔任用工作的“四权”，有力提升了乡镇领导班子的整体素质，切实打造了一支引领农村改革发展的骨干力量。
一、背景
为深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的选人用人机制，2006年3月，经江苏省委、扬州市委批准，仪征市对除马集镇（2004年8月完成公推直选试点）外的10个乡镇党委全部采用公推直选的方式进行换届，经过周密准备和精心组织，公推直选工作取得了圆满成功，选举产生了战斗力强、群众公认度高的新一届党委班子, 实现了公推直选由点到面的拓展，其中新集镇、大仪镇、谢集乡还探索了由党员大会直接差额选举书记、副书记。2007年4月，时任中组部部长的贺国强同志到江苏专题调研公推直选情况，并在我市主持召开公推直选工作座谈会，对我市公推直选乡镇党委班子给予了充分的肯定。时任江苏省委书记的李源潮同志也多次来仪专题调研公推直选工作，并给予了及时指导和充分肯定，保证了公推直选工作的正确方向。
二、做法与经过
1、坚持党管干部，将把握正确用人导向、强化思想政治工作贯穿始终。在换届人事安排上，严格按照党管干部的原则，变“定人头”为“定标准”，坚持为科学发展配干部的用人导向，力争把政治素质好、工作实绩优、群众评价高的优秀干部选拔进新一届乡镇党委班子。为使广大农村党员准确把握市委的要求，把乡镇党委班子成员的选拔标准概括为：能抓发展、善带民富，能办实事、为民谋利，能解难题、促进和谐。为确保公推直选顺利进行，市委专门下发文件，严肃换届期间有关纪律规定；建立市委常委联系负责制，每个常委负责联系一个乡镇，掌握情况、靠前指挥；乡镇建立经常性碰头制度，定期分析研究党员群众思想动态，有针对性地消除乡镇和村组合并后，一些党员的“旧本土”思想障碍，集中解决一批少数乡镇在项目建设、土地流转、企业改制中遗留的历史问题，理顺党员群众情绪；对因年龄、学历等原因不能参加竞争的12名上届党委委员，从关心爱护出发，进行妥善安置。
2、倡导公平竞争，将拓展选人用人视野、依靠党员群众选人贯穿始终。通过发布公推直选公告，采取组织推荐、党员举荐和党员个人自荐等方式，使符合条件的党员都有机会参与竞争。全市共有277人报名参加乡镇“两委”有关职位的竞争，其中竞争10个乡镇党委书记的38人，竞争比例在1∶3以上；竞争党委副书记的58人，其他党委委员的115人，竞争比例最高的达1∶4.5。公开推荐时，全市共有6695名党员群众参加了民主推荐，平均到会率为60.7%，有5个乡镇达70%以上，2个乡镇达80%以上，到会率最高的朴席镇达84.8%，参会党员最多的新城镇达1130人；突出选优配强党委书记这个核心，召开560多人参加的全市正乡（局）级以上领导干部会议，公开推荐10个乡镇党委书记职位候选人初步人选。在乡镇党员民主推荐大会上，通过发放竞争人员简历概况表、组织参与乡镇党委书记职位竞争同志作竞职演讲、现场回答党员提问等形式，增进广大党员群众对竞争人选的了解。民主推荐之后，按得票情况确定考察人选，组成5个考察组，进行全面考察，提交市委常委会，按照多于应选名额20%的差额比例票决“两委”班子候选人预备人选，同时召开市委全委会，对乡镇党委书记候选人预备人选进行了表决。预备人选向全社会公示，并将名单下发到基层党组织，进一步听取党员意见和建议。
3.充分发扬民主，将尊重党员主体地位、严格依法按章办事贯穿始终。为充分发挥党员在公推直选过程中的主体作用，保障党员参与的广度和深度，各乡镇积极做好宣传发动工作，向全体党员发出公开信，采用各种现代通讯手段，动员外出党员返乡参加大会选举，对老党员或行动不便的党员安排车辆接送。同时，组织党员认真学习《党章》，帮助大家增强党员意识，正确行使民主权利。全市应到会党员8120人，实际到会7184人，到会率平均为88.5%，最高达97.4%。选举大会上，主席团安排候选人进行自我介绍，对党员提出的各种质询作出负责的答复。广大党员直接行使选择党委领导班子成员的权利，现场计票，当场公布，新当选的乡镇党委书记平均得票率为95.3%，党委副书记平均得票率为92%，其他党委委员平均得票率为85%。有1名上一届党委委员落选。
三、成效及影响
一是优化了领导班子结构，增强了乡镇党委领导科学发展的能力。公推直选，使一批能力较强、实绩明显、组织认可、群众拥护的党员走上了乡镇领导岗位。选举产生的新一届乡镇党委班子85名成员中，新进党委委员36人；班子成员平均年龄39.2岁，比上届下降了
5.1岁；每个乡镇党委班子都有1名以上35岁以下的年轻干部，其中刘集镇有5名；班子成员都有大专以上文化，其中大学本科及以上学历的44名，占51.8%，比上届上升了15个百分点。新班子带来了乡镇发展的新变化，公推直选后，各乡镇党委倍加珍惜组织和广大党员群众的信任，紧紧围绕“第一要务”，找差距、明思路、真抓实干，实实在在地履行竞职诺言。公推直选时，各乡镇党委共向广大党员群众作出了59项承诺，涉及经济发展、农民增收、环境保护等9个方面。去年年底，我们对此进行了专题调查，已完成32项，其余27项正序时推进。
二是扩大了党内基层民主，激发了党员群众参与政治社会事务管理热情。公推直选，实现了党员群众有序的政治参与，尊重他们的“话语权”，激发了广大党员参与党内事务的积极性，两次大会共有14000多人次参加推荐和选举，平均到会率在80%以上，85%的外出务工党员返乡参加了选举大会。从这几年来看，广大党员更加关注他们选出的班子，更加关注乡镇发展，以高度的政治责任感，积极支持、全力参与乡镇的经济和社会事业建设，为各项工作开展增添了新的生机活力。在我市开展党代表大会常任制试点过程中，广大党员代表积极围绕机关作风建设、行政效能建设和新农村建设等基层群众关心的热点、难点问题，开展视察调研、提案建议和评议问责等活动，体现了较高的参与热情。
三是密切了党群干群关系，促进了干部转变作风。公推直选体现了“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应”的群众观，引发了基层干部价值取向的变化，增强了他们为民办
事的责任感和压力感，促使他们自觉转变作风，深入基层、深入群众，“问计于民、问需于民、问政于民”，自觉把对上负责与对下负责结合起来，践行承诺，真心为民办实事、做好事、解难事，构建了和谐、融洽的干群关系。从公推直选以来的实践看，全市信访接访数量连续3年下降，人民群众的幸福感明显提高。2007、2008、2009年市委组织部对各乡镇党委领导班子民主测评中，班子成员综合得分均在94分以上，群众满意度均在96%以上。
四是丰富了党管干部内涵，拓展了组织部门的工作空间。公推直选改变了以往的干部选任方式，组织部门从过去直接管人头、直接管任命，转变为定标准、定程序、定规则，教育、引导、组织和支持党员群众按照自己的意愿选出信得过的“领路人”。从公推直选的实践来看，拓宽了选人用人视野，实现了还权于民，达到了让多数人在多数人中选人的目的，组织满意、党员群众拥护、参与者赞同，使我们组织部门从繁琐的事务、复杂的关系中解脱出来，集中更多的精力，来研究、来探索德才兼备的具体标准，民主公开的选任方式，科学规范的选拔程序，不断提高组织工作的科学化水平。
仪征在乡镇一级党内民主方面作出了新的创新尝试，为农村基层民主从村委会层面递进到乡镇层面积累了许多宝贵经验。2008年4月中旬，中国经济体制改革研究会推出“中国改革开放30年论坛暨评选活动”，仪征公推直选经验入选“中国改革开放30年30个创新案例”名单。
四、专家评论
1、中组部部长李源潮同志将仪征公推直选乡镇党委领导班子的做法评价为“一个组织制度和干部人事制度改革的重大实践”。
2、袁绪程（中国经济体制改革杂志社社长）：仪征的干部人事制度改革，可以用四个关键词来概括。首先一个就是“民主”，仪征的改革实践始终把扩大民主作为推进改革的方向，由广大基层党员群众直接参与干部初始提名和民主推荐，直接参与干部的选举，切实保障了基层党员群众民主权利的落实。
3、杨凤春（北京大学电子政务研究院院长、研究员）：当前，中国有越来越多的人感觉到，中国正在进入改革开放以来一个与以往不一样的阶段。在这样一个情况面前，中国的社会向哪里去，中国的改革向哪里改，成为很多人意识和潜意识里一个非常关注的问题。症结还在于被推迟了二十年的中国政治体制改革。今天的仪征选举制度改革，也许将成为破解这问题的一个重要动作。
4、任进（国家行政学院宪法学教授）：仪征改革的成功经验在于加强了乡镇党委和政府领导班子建设，推进党内民主进程和基层政权建设，而这些对于中国正在进行的政治体制改革来说，有着重要而深远的意义。
5、高新军（中央编译局当代马克思主义研究所研究员）：仪征的干部人事制度改革在不断深化。仪征在被列为试点之前就开始搞这项改革，从2002年就迈出了自己的改革步伐，从副乡镇长公推公选到乡镇“两委”的公推公选，不断发展到县和乡中层干部的公推公选。反映了一个清晰的深化改革的脉络。深化的原因是这种改革得到了广大干部和群众的欢迎，也确确实实在实践中起到了实际的作用。
6、吴建华（扬州市委党校副校长）：仪征市干部人事制度改革是一个不断解放思想的过程，没有思想的解放，公推公选不可能发展到公推直选。解放思想在干部人事制度改革中具有先导作用，是推动干部人事制度改革的强大动力。
五、重要资料附录
1、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（人民网2008年8月4日）
2、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（新华网2008年8月4日）
3、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（新华日报2008年8月4日）
2010-03-01 16:20:58 来源:广西日报 作者: 李 轶 韦鹏雁 【大 中 小】 浏览:74次 评论:0条
2009年12月，巴马瑶族自治县电视台反复播放的一则公告在全县引起震动：县委拿出人民政府办公室主任、财政局局长、农业局局长、畜牧水产兽医局局长等4个部门正职和巴马镇党委书记、燕洞乡党委书记、所略乡党委书记等3个乡镇党委书记职位，面向全县实行公推公选。
“我期待能在这次公推公选中实现我的人生价值„„”1月28日，在该县行政会议中心，来自全县县直及乡镇的21名领导干部展开了激烈角逐。
当天，经59位县委委员、非县委委员的县四家班子领导、县部分党员代表、人大代表、政协委员、上届和本届退下来的处级领导以及离休老干部代表集中投票推荐，最后通过县委十二届八次全会进行差额投票表决，黄焕锋等7名从21名符合条件的竞选人选中脱颖而出。公推公选工作画上一个圆满的句号。
赛场选马创新方式用人
“闻鼙鼓而思良将”。经济社会要实现跨越式发展，领导干部的作用举足轻重。“巴马发展要超常规，干部的选拔任用也要采取超常规手段，不断创新方式，选拔出最能胜任经济发展的优秀人才。”巴马瑶族自治县县委书记覃荣武说：“我们要变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，真正做到想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给位置。”该县县委提出，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，确保政治素质好、作风正派、敢闯敢干、敢抓敢管、成绩突出、群众公认的优秀
干部走上重要领导岗位，为加快发展、科学发展、和谐发展提供组织保障和干部支撑。“是骡子是马，拉出去遛遛。”县委决定拿出4个重要部门正职和3个重点乡镇党委书记职位，面向全县实行公推公选。在比较和竞争中，实现以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，在较大范围、更高层次上识人用人，把更多优秀的人才选拔到领导岗位上来。县委常委、组织部长邓艳珠说:“公推公选的结果不仅仅是选拔出了7名领导干部，更重要的是，一批优秀干部进入了组织的视野。”
巴马瑶族自治县县委全面分析了全县近年来的领导干部队伍，认为经过县、乡两级领导班子的换届调整，各级领导班子的年龄、文化、性别等结构配置有很大改进，但还存在诸多不足：第一学历中专的多，大专、本科以上的少；传统型、管理型干部多，掌握专业知识，适应工业化、城市化方面的人才偏少；干部队伍结构年龄老化问题相对突出。干部队伍创新活力不强、进取精神不足的问题在一定程度上成为制约全县跨越发展的瓶颈。这种局面必须改变。巴马瑶族自治县县委根据有关文件精神，结合自身实际，对进一步规范和完善党政干部选拔调整交流工作进行了专题研究，就干部选拔原则、调整交流规定、任职年龄界限、明确非领导职务以及干部调整纪律等作出了规定。
“凭实绩用干部，为发展配干部，靠公论选干部。”巴马瑶族自治县县委提出新的干部使用思路。采取“公推公选”选任干部，有效打破传统的论资排辈干部选拔方式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，着力推动领导班子的结构优化。同时，注意突出公推公选选拔方式的特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严格程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人视野、广开选人渠道与坚持人岗相适、人尽其才的要求紧密结合起来，确
保选拔出优秀领导人才。
巴马瑶族自治县县委副书记、县长蒙建军说，公推公选，不仅向社会展现平等竞争、择优录用、尊重民心民意的选人用人渠道，更重要的是在广大干部群众中树立了德才兼备、以德为先、崇尚实干、群众公认的正确用人导向。
阳光操作严格程序选人
为保证干部选拔工作的科学性、公正性、权威性，不断提高干部选拔任用的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度，该县在开展2009考核的基础上，为真正体现阳光选人用人，突出公开化、民主化、透明化、科学化，公推公选严格按照县委常委会讨论决定的程序进行，确定了宣传发动、公开报名、民主提名、竞职演说、差额推荐、差额考察、全委票决、常委会讨论、任前公示、正式任用等基本程序，充分体现了公开、公平、竞争、择优的原则。
这次公推公选，有着鲜明的特点：一是扩大了民主。首先，公布空缺职位条件，广泛宣传动员，及时把空缺职位有关情况及任职条件在县电视台、政府网等媒体发布。其次，全面开展初始提名推荐，采取县委委员推荐、领导干部联名推荐、单位党组织推荐、10人以上各方面代表联名推荐、干部个人自荐、群众举荐等多层次推荐方法，进行初始提名推荐。再次，开展差额推荐，召开“两代表一委员”、部门单位领导、老干部大会进行竞职演讲。通过竞职演讲，让竞职者发表自己拟任职位的工作思路，让干部群众选择，进行差额推荐。竞职演讲邀请各级“两代表一委员”、县直各部门领导到会旁听，不但扩大了民主推荐范围，而且很好落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，真正将政治上过得硬，工作能力强，让组织放心、群众满意的干部选入各级班子。
最后，按权重比例所得赞成票数从高到低取本职位的前2名作为进入县委委员票决程序人选。
二是实行阳光操作，增加了透明度。从公选公告的发布，到提名结果、考察对象、任职人选的公示等，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，都能在第一时间通过电视和网络向社会公布；对公选期间的群众来信来访也都一一进行认真核查了解，作出明确结论。三是实施了全程有效监督。公推公选自始至终都有县纪检监察机关共同参与，实施全程监督。及时制定下发了《关于严肃“公推公选”领导干部工作纪律的通知》，严格公推公选纪律，对参选人员规定“四不准”，即不准拉关系、走后门、托人情，不准写条子、打电话、发信息，不准行贿，不准以各种名义进行不正当的宴请；对参与工作人员规定“五不准”，即不准泄露与“公推公选”工作有关的情况，不准借机敛财，不准接受任何形式的馈赠，不准参加与“公推公选”工作有关的宴请及娱乐活动，不准以各种形式为参选人员拉关系、拉选票。所有差额考察人选，都通过了纪检、检察机关的廉政鉴定。
阳光操作，让广大干部群众满意。经过听取群众意见，反复比较之后，参与投票的代表都能做出自己的选择，庄严地投出自己的一票。
阳光操作，让落选者坦然。参加燕洞乡党委书记岗位竞争的凌云说：“这次公推公选，让我展示了才华，增长了见识，得到了锻炼。很遗憾最终没能入围，但我从比较中看到了差距，今后要认真学习，提高自己。”
选得可用之人群众满意之人
“公推公选活动给我们中青年干部提供了一个锻炼和展示的平台。在新的岗位上，我将锐意进取，决不辜负组织的重托和人民的期望！”参加水产畜牧兽医局局长竞职演讲，黄尚谋强烈的使命感和责任感油然而生。
公推公选，让黄尚谋等一批年轻又有闯劲的干部走上重要领导岗位。
报名参加公选者除必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，还要在个性条件上对每个公选岗位报名者的年龄、学历、职称、任职经历等也都作了具体的规定。特别是着眼于巴马今后的发展，进一步放宽了年龄、岗位经历和任职年限等条件，力求更多年轻有为、想干事、能干事的优秀人才脱颖而出。一位参与竞职的干部说：“希望通过参与检验自己的能力、展示自己的实力，接受组织挑选。”
在演讲阶段，21名竞职人选给大家留下了深刻的印象：选手们在深入竞职单位调查研究的基础上，结合实际，阐述了自己的竞争优势，并对竞争的岗位也提出工作设想。谭忠敏是县财政局局长职位竞争的优胜者。他在《为寿乡人民当好家理好财》的演讲中说道：“如果能走上这个工作岗位，我将以县委、县政府制定的经济发展战略为目标，以推动县域经济发展壮大地方财力为着力点，以建立惠及千家万户的公共财政为落脚点，用热忱和奉献，用智慧和双手倾情打造全新的寿乡财政。”
“要以抓好稳定工作来促进全镇经济社会和谐发展，以抓好特色农业来促进全镇群众增产增收，以抓好项目建设的协调服务工作来推进全镇城镇化进程和旅游业的大发展„„”走上巴马镇党委书记的岗位，黄荣军思路清晰，目标明确。
“跨乡平级竞职是一种锻炼，也是一种自我挑战和跨越„„”从百林乡党委书记竞选所略乡党委书记的覃源文认为，无论在哪里履职，都要有统揽全局、协调各方、团结作战、把好方向、谋好全局、出好思路、管好干部、带好队伍、抓好党建的工作能力，始终围绕自治县党委、政府的中心任务，扎实有效地开展工作，促进地方经济社会又好又快发展。公推公选激发了广大干部的干事热情。受到了干部群众的广泛关注和欢迎，在全县上下引起了强烈的反响。干部群众对优胜者们充满期望，期待他们在新的岗位上干出人民满意的政绩。
覃荣武对公推公选结果十分满意：“选出的都是可用之人、群众满意之人。”他还告诫7位优胜者要对照岗位职责，抓紧学习、深入学习、全面学习，使自己尽快胜任新的岗位要求，迅速实现角色的转换；解放思想，激情奋斗；牢记使命，不负重托，以新的岗位为起点，奋力开拓，创造经得起历史检验的业绩，为巴马经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
邓艳珠说，这次公推公选工作仅仅是个开始。今后，县委还将进一步扩大公推公选范围，每年都拿出一定数量的岗位面向全县进行公推公选，使公推公选成为选拔任用干部的重要形式。
为进一步推进学校党组织建设和基层民主政治建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及教育局党委《关于在学校党组织换届中试行公推直选的实施意见》（华教委发[号）相关精神，结合学校工作实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党-基层组织选举工作暂行条例》为依据，通过
“公推直选”，进一步扩大学校党组织领导班子的群众基础，提高群众的信任度和认同感，进一步扩大党内民主，充分尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志，同时提高党支部领导班子的政治思想素质和服务意识。
二、组织机构
1．“公推直选”指导小组
组长：
组员：
负责学校“公推直选”工作的指导和组织领导。
2．“公推直选”工作小组
组长：
组员：
负责相关工作的实施，向教育局党委报告情况，资料的收集和整理等工作。
三、人员设置
华蓥市高兴小学党支部设支部委员3名，其中书记1名。
四、方法步骤
“公推直选”工作按以下六个阶段进行。
1．宣传发动阶段（10月26日－11月1日）
党支部结合学校实际，研究制订具体的实施方案，实施方案提交学校党员大会讨论通过。通过召开教职工会议和广播、标语宣传等方式，组织教职工学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义、程序办法，宣传学校党支部成员的任职条件等，使广大教职工充分认识实施“公推直选”的重要性，引导他们积极主动参与，选好配强学校党支部领导班子。
2．组织推荐阶段（11月1日－11月3日）
被推荐对象的范围为全校符合条件的党员，一般应推荐在职在岗党员。可采取教职工会议或教职工代表会议推荐、群众联名推荐、党员推荐、个人自荐等方式产生学校党支部书记及支部委员初提候选人。支部书记和委员推荐人选必须是党组织关系在所在支部的、２年以上党龄的正式党员。以会议无记名推荐的，参加推荐的群众和党员应不少于总人数的60%。推荐结束后，要当场开箱计票。根据推荐得票数，按正式候选人数的120%－150％确定出初提候选人（支部书记的初提候选人不少于3名）。推荐出的人数不足正式候选人的120％的，可采取会议推荐，以无记名方式推荐候选人，补足120％。推荐结果报市教育局党委审查。
3．资格审查 阶段（11月3日－11月4日）
市教育局党委对学校党支部上报的初提候选人名单，进行资格审查。审查的内容主要包括：是否是正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任学校党支部成员等事项。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任学校党支部成员的，可从群众推荐的人选中按得票数顺延上报。
4．公示阶段（11月5日－11月9日）
将资格审查后符合任职条件的初提候选人的基本情况通过校务公开栏、广播等多种形式和途径向广大群众进行公示，公示时间3－5天。公示期间，如有举报，学校党支部和局党委要及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的即为初提候选人。
5．正式候选人确定阶段（11月10日－11月15日）
学校组织召开党员和教职工会议，由公示期满符合任职条件的初提候选人在党员和教职工会议上进行竞职演讲，然后由全体教职工以无记名投票方式对支部书记、委员初提候选人投信任票。参加会议的党员数应超过党员总数的五分之四，教职工代表数至少应过半，方能进行投票。每位参会人员按正式候选人数等额投信任票。监票员从不是初提候选人的参会人员中产生，计票员在工作人员或不是初提候选人的参会人员中指定。
按得票多少确定2名支部书记正式候选人，差额1－2名确定支部委员正式候选人。支部书记、委员正式候选人的得票必须超过到会人数的半数。若超过半数的支部书记初提候选人多于正式候选人数的，按得票多少由高到低确定；若超过半数的支部书记初提候选人少于正式候选人，则对未超过半数的初提候选人再次进行投票，等额补足；若出现得票相等，不能确定正式候选人的，则对得票相等的初提候选人再次进行投票。信任投票落选的支部书记初提候选人直接作为委员候选人，参加选举，产生委员正式候选人。落选的支部书记正式候选人直接作为委员正式候选人，参加委员的正式选举。
6．正式选举阶段（11月10日－11月15日）
全体教职工大会进行信任投票，产生正式候选人后，庚即召开党员大会，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举支部书记和支部委员。若出现不能确定当选人，按投信任票的办法，重新投票选举。选举结果报市教育局党委审批。审批确认后，选举出的支部书记要与市教育局党委签订任期目标责任书。
五、工作要求
严密组织：学校党组织换届“公推直选”工作由市教育局，党委和相关学校党组织共同负责。学校要把这次“公推直选”当作推进学校民主进程，凝聚人心的一次机会，大力宣传，发动党员和教职工积极参与。要认真研究制订“公推直选”具体方案，方案要有针对性、可行性和操作性。要严格按局党委和指导组的要求和制订的选举办法，把相关工作抓实抓好。要严格程序，规范操作，始终做到公开、公平、公正。自觉吸收群众参与，-
真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，改革和完善基层党组织选举办法，积极探索扩大党内民主的多种实现形式。通过公推直选，切实保障党员的民主权利，活跃党有组织生活，强化党组织领导班子成员的责任感和使命感，真正把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员选拔进刑侦大队党组织领导班子，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
二、工作原则
公推直选应坚持以下原则：坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，民主、公开、竞争、择优原则，尊重党员民主权利、注重实绩原则，依法办事原则。
三、领导小组
成立刑侦大队换届选举公推直选领导小组。由颜健明任组长，胡国兴任副组长，欧阳耀光、王雁飞、梁晓波、郭新华、刘学为领导小组成员。下设换届选举公推直选工作办公室，负责具体工作，办公室设在刑侦大队一中队，由刘学兼任办公室主任。
四、公推直选职数配置
刑侦大队党总支部领导班子设书记1名，副书记1 名，委员5名，领导班子成员中需有1名女性。
五、候选人资格条件
（一）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，有较高的政治思想素质。
（二）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。
（三）身体健康，能坚持正常工作，工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力。
（四）党龄五年以上正式党员，具备一定的党务工作经验。
六、候选人的推荐
刑侦大队党总支部领导班子候选人采取“三推”的方式产生，即是党组织推荐，党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐； 3名以上本单位党员或群众联名推荐；党员个人自我推荐。
党组织推荐候选人应召开委员会全体会议确定，填写《党组织推荐候选人表》并加盖公章。党员群众联名推荐应填写《党员群众联名推荐候选人表》，并由全体推荐人签名，每名党员群众只限推荐一次。党员个人自荐应当填写《个人自荐候选人表》并由本人签名。党组织推荐、党员群众联名推荐都应征得被推荐人同意，并填写好竞选职务，同一名党员不得同时竞选两个职位，候选人推荐阶段为5月9日至5月13日，于5月13日前将推荐表交到刑侦大队一中队。
七、候选人的确定
换届选举公推直选领导小组对被推荐人选进行资格审查，在此基础上确定委员、书记、副书记候选人的初步人选，并向党员群众公示3天。公示期间发现问题，经党组织调查核实并认定影响任职资格条件的，取消该人选资格，通知本人并向推荐人说明情况。对于公示合格的候选人进行民主测评，民主测评以各党支部组织无记名投票的方式进行，参加民主测评的党员不得少于本党支部党员人数的五分之四，3个党支部无记名投票后统一集中计票，测评结果及时公布。
换届选举公推直选领导小组按照民主测评得票情况，经集体讨论，以不低于应选名额的20%的差额比例研究确定委员候选人预备人选，书记和副书记候选人预备人选可不低于应选人数20%的差额比例差额确定，也可等额确定。确定候选人预备人选后向党员和群众公示3天。通过公示后的委员、书记、副书记候选人预备人选上报上级党委考察、审批。经上级党委批复同意的的委员、书记、副书记候选人预备人选，方可作为新一届委员会委员、书记、副书记的正式候选人，提交党员大会进行直接选举。
八、投票选举
学生各党支部“公推直选”试点工作方案
为深入学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，进一步发扬党内民主，增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，根据《宁夏大学党委基层党支部“公推直选”试点工作方案》，结合我院学生支部工作实际制定本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，以加强党的执政能力建设为目标，发展党内民主，尊重和发挥学生党员的民主权利，巩固和扩大党在基层支部的群众基础和执政基础，改进基层党支部领导班子成员的选拔方式，不断提高基层学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
基本原则：
（一）严格按章办事。
（二）党内外公认。
（三）公开、公平、公正。
（四）党内民主选举。
（五）坚持民主集中制。
二、主要程序
（一）宣传发动（9月15日）
召开学生大会和党员大会，进行动员，使支部党员和群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极参与和支持基层党支部的换届工作。
（二）民主推荐（9月16日－9月25日）
1、各学生党支部委员会主持召开全体人员大会，作任期内的工作报告，同时征求对现届党支部委员会工作报告的意见，向全体党员和群众代表宣布新一届党支部委员会组成人数、委员会委员、书记的任职条件及候选人的推荐范围。
2、向全体党员和群众代表发新一届支部委员会党内民主推荐表、党外群众建议表。
3、组织候选人进行竞选演讲。
4、由现届党支部委员会以党内民主推荐表为主要依据，党外群众推荐结果为参考依据，讨论并提出组织推荐意见，按正式候选人的1.5倍确定候选人数，报院“公推直选”领导小组审查。
其任职条件是：
1、党龄在一年以上，年龄在35周岁以下的中共正式党员。
2、符合党章中关于党的干部的基本条件，热爱党务工作，具有一定的党务工作和学生工作经验，群众威信高。
3、书记一般由政治辅导员担任。
（三）考察测评（9月26日－10月15日）
1、院“公推直选”领导小组对初步候选人进行资格审查后由院党总支派出考察组。
2、由现届党支部委员会召开全体党员会议，考察组负责对确定的初步候选人进行民主测评，并进行组织考察。
3、现届党支部委员会根据民主测评和考察情况，按多于应选名额的20%以上的比例研究提出新一届党支部委员会候选人预备人选建议名单，公示5天。公示期间，如有举报，要及时调查核实。公示结束后，报院党总支审批。
（四）正式选举（10月16日）
1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》。
2、介绍参加会议人员。
3、院党总支书记讲话。
4、宣读院党总支对新一届党支部委员会候选人预备人选的批复。
5、直接投票选出新一届党支部委员会书记、委员（书记1人，委员2人）。
6、宣布选举结果。
7、院党总支书记讲话。
8、宣布大会闭幕，全体起立，奏《国际歌》。
（五）报请批准（10月17日）
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，换届选举会议后，现届党支部委员会及时将党员大会选举结果按程序上报院党总支批复。
三、领导小组和试点支部
（一）领导小组
学院成立“公推直选”领导小组。其主要职责是在校党委组织部的领导下，具体负责学生党支部“公推直选”试点工作的领导、研究和实施。
学院“公推直选”试点工作领导小组：
组长：马建宏
组员：王德全聂义民
（二）试点支部
我院“公推直选”试点单位为各学生党支部。推选出的支部委员会由3人组成（其中书记1人，委员2人）。
四、具体要求
（一）要高度重视。严格落实工作责任制，要把此项工作作为一项政治任务来完成。
（二）要坚持原则。要严格按照“公推直选”的原则，坚持标准、原则，尊重和发挥学生党员的民主权利。
（三）要按程序办事。要不打折扣地按主要程序进行，边实施、边总结、边完善。
（四）要加大宣传力度。突出利用网络、媒体等就此项工作加强宣传。
土木与水利工程学院党总支
“公推直选”
实
施
方
案
二零一三年六月
建安公司班组长“公推直选”实施方案
为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步扩大基层党内民主，加
强公司建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合创先争优活动的开展，现就公司班组长 “公推直选”制定如下工作方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，以提高领导
能力、推进公司发展、促进社会和谐为目标，引入班组长选拔任用竞争机制，尊重员工主体地位，提高班组长公信度，努力建设一支群众基础好、管理能力强、业务素质精、勇争一流的班组长队伍，推进员工创新民主管理形式。
二、工作原则、1、坚持党管干部；
2、坚持民主、公开、竞争、择优；
3、实行三结合，即员工推荐、单位审核、组织审批任用；
三、竞选方式
个人自荐、党员群众联名推荐、党组织推荐三种方式公开推荐班
组长候选人。
四、任职条件
（一）有较高的思想政治觉悟和良好的职业道德，热爱本职工作，有较强的责任心和班组管理能力。
（二）具有丰富的工作经验和较强的业务技能，熟悉所管辖的设备系统和主要工种的业务技术及工艺要求。
（三）遵纪守法，以身作则，坚持原则，作风正派，办事公道，敢于批评和自我批评，关心、爱护和团结同志，群众基础良好。
（四）具有知人善用、协调沟通的能力，且要有一定的分析和判
断的能力。
五、实施步骤
（一）准备阶段
1、宣传发动。广泛宣传动员，使广大党员群众充分了解“公推
直选”的形式及意义。
2、成立机构。成立公司党支部换届选举“公推直选”领导小组，由党支部书记任组长，切实加强对“公推直选”工作的领导和指
导。
3、制定方案。根据工作有关要求，结合公司实际，广泛听取党
员群众意见，制定公司班组长“公推直选”实施方案，明确公司
班组长结构要求、报名资格、报名人员范围、实施方法步骤和相
关纪律要求等。
（二）选举阶段
1、党支部委员会负责公开报名工作。报名采取党组织推荐、党
员联名推荐和个人自荐 方式进行，时间不少于7天。党组织推
荐书面推荐；党员群众联名推荐，原则上应有10名以上党员群
众共同书面举荐；党员个人自荐由本人直接到报名点报名。报名
人数达到1:3的比例，方可进入公推直选程序。
2、资格审查。将已报名人员材料进行资格审查，并征求被推荐
人意见，对审查合格报名人员名单进行公布，同时对不符合条件的要作出说明。
3、召开公开推荐大会。参加推荐大会人员范围为：公司全体党
员，非中共党员的干部和员工代表，其他需要参加的人员。参加
公推大会的实到会人数达到应到会人数三分之二以上方可开会。
大会按竞选演讲、无记名投票、当场公布得票结果等程序进行。
按得票多少依次确定候选人初步人选2名。
4、党内选举。召开全体党员大会进行党内选举，党员大会在实
到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四以上情况下方可
召开。有选举权的党员因特殊情况不能参加会议的，经上级党组
织同意，可以不计入应到会人数。选举大会按竞选演讲、当场投
票、当场计票、公布选举结果等程序进行。实行差额选举，候选
人得赞成票数达到实到会人数的半数以上,始得当选。
（三）总结阶段
换届选举工作结束后，将“公推直选”工作的开展情况、存在问
题、经验和做法、制度建设情况以及对加强党组织班子建设的建
议和计划等形成总结材料。
五、加强组织领导
高度重视公司班组长选举“公推直选”工作，把组织开展好选举
“公推直选”试点工作总结
自去年5年份以来，为贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主化进程，改革党内选举制度，我委在邕宁五金化工公司、广西南蒲纸业有限公司、邕宁区矿产公司两个企业单位党支部中试行了基层党组织领导班子 “公推直选”工作，至今试点工作已经顺利结束，现将试点工作情况总结汇报如下：
一、主要做法
今年,我委选定在邕宁五金化工公司、广西南蒲纸业有限公司党总支、邕宁区矿产公司党支部作为“公推直选”试点基层党组织后，我委高度重视，制定了试行工作方案，党委派人到两个单位进行指导工作，去年6月邕宁区矿产公司邕宁区矿产公司进行换届选举，在我委工作人员的指导下，矿产公司党支部于去年6月15日召开了党支部会议，讨论确定了本次换届选举办法、党支部组成人员，并制定了本次换届选举“公推直选”工作方案。8月17日矿产公司党支部向党委提交了《关于召开矿产公司党支部“公推直选”换届选举党员大会的请示》提出了大会的主要任务和议程。成立了党支部换届选举“公推直选”工作小组。工作小组多次召开会议，周密安排，精心部署，抓牢抓实各项准备工作，有效保障了“公推直选”工作的顺利开展。10月初邕宁矿产公司党支部顺利地完成了试点工作任务。为今后各企业党支部推行“公推直选”提供了经验借鉴。去年7月13日，广西南蒲纸业有限公司党总支向我委递交了《关于中共广西南蒲纸业有限总支委员会辖属党支部换届选举的报告》后，我党委及时批复，并要求推行“公推直选”各党支部领导班子试点工作，从党员中选出政治素质、成绩优秀、群众公认的优秀党员作为公推直选党支部领导班子候选人.7月26日南蒲纸业有限公司所辖党支部完成试点工作任务,党员群众对这次“公推直选”各党支部领导班子比较满意。
二、“公推直选”取得的成效
从试点的情况看，“公推直选”的优点就是“能者上平者让 庸者下”：一是使党内民主进一步扩大。特别是在提名推荐候选人过程中，采取召开党员大会的方式，由党员和群众代表参与推荐，进一步扩大了基层党组织领导班子在候选人提名上的群众参与面，改变了已往基层党组织领导班子候选人只由上届几个支委提名或上级党组织提名推荐的办法，让党员和群众参与推荐，使基层党组织班子人选的群众基础更牢固。二是使党员的责任意识进一步增强。党员直接参与推荐候选人，使党员的选举权利得到了充分体现，在推荐和选举过程中更增强了自己的责任意识。三是使党支部的服务意识进一步提高。由于是经党员和群众代表推荐、党员大会选举产生，所以新的党支部班子更加得到广大党员和群众的信赖和认可，党支部的群众基础更加巩固。由于直接选举产生党支部书记这个职位，党员震动较大，大家都有了一种当家作主人的感觉。
存在不足：“公推直选”工作比较繁锁，组织广大党员参与难度大，经济效益好的企业党支部组织党员参与还比较容易，在经贸系统中，大部份都是关闭破产企业，各企业的党支部因经费问题实行起来就很难。
三、意见建议
我们认为在企事业单位党支部中推行“公推直选”还是可行的，为了推行此项工作，希望上级党委、政府拨入一定的经费到困难企业的党支部，为“公推直选”工作提供保障。
从去年和今年试点工作看，我党委“公推直选”工作试点的成功，标志着我经贸党委的党建工作迈出了新的步伐，形成富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人、用人机制，为推进经贸党委的党组织建设提供了坚强的组织保证。
中共南宁市邕宁区经贸委员会
长江师范学院
基层团支部“公推直选”工作办法
第一章 总 则
第一条 为进一步激发基层共青团组织活力，加强基层民主法治建设，保障团员民主权利，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关要求，结合《中共重庆市委关于加强民主法治建设有关问题的决定》和《团市委关于加强基层团内民主建设推行团内“公推直选”的通知》精神。经研究，决定在我校基层团支部开展“公推直选”试点工作（以下简称“公推直选”工作）。为切实做好此项工作，特制定本办法。
第二条 团内“公推直选”是指在基层团组织中通过团员个人自我推荐、团员青年联名推荐、团组织推荐等形式产生候选人，由全体团员直接选举产生团组织班子。
第三条 “公推直选”工作的范围：以班级为单位的基层团支部、以学生社团、公寓社区、学生组织、网络等建团的基层团支部或临时团支部，都应实行“公推直选”工作。
第二章 委员、书记候选人的推荐
第四条 团的委员会委员候选人（含书记）应采取公开推荐的办法产生。第五条 公开推荐包括三种方式：一是组织推荐，由同级党组织、上级团组织、本届团组织推荐；二是联名推荐，3名以上团员或青年可联名推荐委员候选人（含书记）；三是个人自荐。
第六条 委员候选人（含书记）在团内有被选举权的共青团员、保留团籍的中共党员中公开推荐产生。
第七条 开展公开推荐，要事先公告推荐人选的名额及任职资格条件。团的支部委员会一般由三人组成，设书记、组织委员、宣传委员各一人。
第八条 团组织推荐候选人应召开委员会全体会议确定，填写《推荐表》，并由全体委员签名。团员青年联名推荐应填写《推荐表》并由全体推荐人签名。
团员个人自荐应填写《推荐表》并由本人签名。党团组织推荐、团员青年联名推荐应征得被推荐人同意。
第三章 委员、书记候选人初步人选的确定
第九条 团组织对被推荐人选进行资格审查，通过资格审查的被推荐人选均应确定为委员、书记候选人初步人选。推荐人选的基本要求是：（1）中国共产主义青年团团员（受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外）以及从事团的业务工作的中国共产党党员（受留党察看处分尚未恢复团员权利的除外）；（2）思想政治素质好，有着较强的政治敏锐性；（3）学习、行为表现佳，模范遵守学校的各项规章制度；（4）带头能力强，有一定的群众基础和较高的威信。
第十条 委员、书记候选人初步人选应向团员青年公示，公示时间一般为3至5个工作日。公示期间发现问题，经团组织调查核实并认定影响任职资格条件的，取消该人选的初步人选资格，通知其本人并向推荐人说明情况。
第四章 委员、书记候选人预备人选的确定
第十一条 组织单位团员对公示合格的委员、书记候选人初步人选进行民主票选。采取召开团员大会以无记名投票方式统一进行，统一计票，参加民主票选的团员不得低于基层团支部团员人数的五分之四。票选结果必须向团员公布。
第十二条 委员候选人预备人选及书记候选人建议人选需报上级团组织审批。
第十三条 应安排委员候选人预备人选、书记候选人建议人选与团员见面交流，了解团员对团组织工作的意见和建议，使团员熟悉、了解候选人。见面交流活动应利用组织生活的时间进行，方式方法可结合实际、灵活多样、注重实效。
第十四条 委员候选人预备人选和书记候选人建议人选报上级团组织后，上级团组织应根据有关规定进行考察，并予批复。委员候选人预备人选经上级团组织批复同意即成为委员正式候选人，提交大会选举。经上级团组织批复同意的书记候选人建议人选，经大会选举为新一届委员会委员后，经新当选的委
员会研究同意，方可作为书记的正式候选人，提交大会进行选举。
第五章 委员、书记的选举
第十五条 基层团支部的委员会委员、书记应由团员大会直接选举产生。投票前，正式候选人应发表竞职演讲或公开亮相。团支部采用一轮选举方式。团员根据委员设置人数等额投票选举，按得票多少进行排序，其中得票数最多者拟定为书记，次之者取足应选名额拟定为委员。
第十六条 团员大会选举新一届委员会时，由上届委员会主持。为保证竞职演讲的顺利开展，会议主持人由不是委员或书记候选人的团员担任。
第十七条 为扩大选举的公开性，提高透明度，团员大会或团员代表大会可设列席旁听席。
第十八条 委员、书记选举的主要程序如下：（1）宣读上级团组织关于委员、书记候选人的批复。（2）大会表决通过《大会选举办法（草案）》。（3）大会表决通过总监票人、监票人建议名单。（4）以适当的形式向选举人介绍委员、书记候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况。（5）委员、书记候选人进行竞职演讲答辩，对选举人或列席群众提出的询问，候选人应作出答复。演讲答辩的时间根据大会的议程和内容安排确定，演讲顺序以姓氏笔划或抽签为序。（6）清点到会团员（团员代表）人数，实到人数超过应到会团员（团员代表）人数的五分之四，方可进行选举，选举以无记名投票方式进行。（7）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效，计票人在监票人监督下计票，总监票人向大会报告被选举人得票情况。（8）主持人向大会宣布当选委员、书记名单。
选举产生的委员、书记，需报上级团组织批准，并由上级团组织发文公布。
第六章 纪律和监督
第十九条 在“公推直选”中，必须严格执行团章和团内有关规定。团组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党团组织和团员青年反映的问题，应当认真处理。在“公推直选”中，可邀请其他基层团支部或上级团组织有关人员全程介入或参与被推荐人选资格审查等重要环节，确保公开、公
正、公平。
第二十条 团组织发现违规违纪行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。经过调查，需要追究团组织责任的，由同级党组织和上级团组织责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究团员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分；没有发现被调查的团组织或团员有违规违纪行为的，应当作出书面结论，消除影响。
第七章 附 则
第二十一条 各团总支可在部分基础较好的基层团支部开展试点工作，并针对试点工作中出现的问题，进行适当调整，依次全面推行基层团支部“公推直选”工作。
几年来，______镇党委坚持以“五好党委”创建活动为载体，以强镇富民为目标，以服务群众为手段，始终把加强基层组织建设作为工作的重中之
重，通过全镇上下的共同努力，各镇各项事业取得了长足的进步和发展。基层党组织和全体党员在带领群众致富的进程中，发挥了重要的作用，基层支部的战斗力、凝聚力得到了明显的加强和提高。
按照区委的统一要求和部署，我镇党委在广大党员中开展了先进性教育活动，通过广泛征求意见，通过积极的走访、座谈，我们也真切的体会到，目前，农村、农民的生产、生活环境虽然越来越好，但是从客观上看，农村干部的工作环境却日趋复杂，难度也越来越大。尽管我们的工作取得了可喜的成绩，但我们也不能不看到，在我们的基层党组织建设中还存在一些不足和薄弱环节。从某些程度上限制了村级班子建设和村政事务的发展，在这些问题中，村级后备干部队伍建设、农村团组织建设等问题，就显得尤为突出，体现在：
1、一些村干部漠视村后备干部、村团组织建设，认为其不重要，致使一些村团组织存在“懒、散、瘫”现象。
2、一些村尽管配备后备干部，但是由于工作机制的局限性不能使农村党组织发现更好的优秀青年人才。
3、村后备干部、村团组织建设的不平衡、不健全，致使一些村班子出现青黄不接、后继乏人等现象，一些村村干部整体年龄偏大，造成其工作开拓性不强，创新性不高、因循守旧，限制了村政事务的发展，遇到换届选举，给党委很难找到合适的后备干部人选，增加了这些村出现不稳定情况的因素。
4、一些优秀青年人才尽管有理想、有抱负，但由于村干部岗位经济收入偏低，不能保证其正常经济开支，失去了他们投身村政事务工作的积极性和吸引力。
为了进一步加强党建带团建工作，提高各村团支部的凝聚力和战斗力，拓宽村级后备干部选拔任用渠道，解决村级后备干部配备问题，切实加强村级班子建设，______镇党委专门出台了《______关于“公推直选”村级团支部书记及村级后备干部的意见》，全面组织实施了村团支部书记及村级后备干部“公推直选”工作。
一、具体做法：
1、明确指导思想和原则：努力拓宽识人用人的渠道，不断优化团干部队伍和村级后备干部结构，为______镇各项事业的全面发展培养优秀青年人材。根据《团章》和平谷区委关于选拔任用村级后备干部的有关规定和要求，坚持“民主、公开、平等”的原则，保证各项工作有条不紊的进行。
2、明确“公推直选”的程序。“公推直选”工作必须严格按照以下程序进行。
（1）各支部成立以党支部书记为组长的“公推直选”领导小组和资格审查小组，组成人员：书记、副书记、村主任（或村委）、村民代表、团员代表各1人，党员代表2人；
（2）对参与竞选的人员条件、具体时间安排进行公示（凡是35岁以下的党员，28岁以下的团员均可报名竞选）；
（3）由本村团员青年、党员或村民联名（2人以上）推荐或本人自荐村团支部书记和村级后备干部人选；
（4）由镇党委和派出所、村支部联合对推荐、自荐的团支部书记和村级后备干部人选的资格进行审查并进行公示；
（5）由镇党委组织出题对村级团干部和后备干部人选进行笔试；
（6）对通过笔试的人选进行面试，组织竞选演说和现场答辩。由本村团员、党员、村民代表和两委班子成员进行投票，推选村级后备干部和村团支部书记候选人；
（7）组织本村全体团员采取直接投票的方式，从两名村团支部书记候选人中选举产生村团支部书记一名。（8）对当选的村级后备干部进行公示，试用期为半年，试用期满，由镇党委考核，合格者作为村级后备干部。
3、明确了职责分工：此项工作经镇党委会研究通过，由镇党委组织部门负责制订政策，指导工作，规范程序，各支部具体组织各环节的工作落实，镇纪委全程参与监督此项工作的组织实施。
二、保障措施：
对当选的村团支部书记和村级后备干部，镇党委将为他们创造良好的工作环境，明确要求要让他们广泛参与村内事务，根据实际情况给他们安排兼职工作，进行压担锻炼，主要是做好以下六个环节的工作。
1、思想发动环节。充分利用广播、公开栏等宣传媒体大张旗鼓的宣传“公推直选”的重要性和意义，让广大团员青年知情、参与，让广大干部群众理解、支持，努力营造良好的工作环境。
2、岗前培训环节。镇党委将对新上岗的村团支部书记和村级后备干部队伍进行岗前培训，使他们对共青团知识，工作任务及村内各项工作有一个充分了解和认识，为他们做好本职工作打下良好基础。
3、跟踪培训环节。为抓好新上岗村团支部书记和村级后备干部的培养，各村
支部都要安排支部副书记、支委与他们结对，并建立个人档案（镇党委备案），镇党委也将委派包村干部与他们定期联系，随时了解他们的思想动态及对村内事务的认识，以便有针对性的加强引导，提高他们的工作能力。
4、民主测评环节。每年年中和年末，镇党委都要组织党、团员、村民代表对新上任的村团支部书记和村级后备干部进行民主测评，及时反馈测评结
果，指出不足，提出改进意见，责成专人监督整改落实。
5、工作锻炼环节。对新上任的村团支部书记和村级后备干部要敢于大胆使用，给他们定目标，清责任，使他们尽快适应当前农村工作环境，提高解决村内事务的能力，给他们以时间和锻炼提高的机会。
6、工资待遇环节。为了调动他们的积极性，镇党委统一规定村团支部书记享受村党支部委员的工资待遇，村后备干部根据使用情况享受一定的经济补偿（这两项工资标准必须经村有关会议通过），规定村团支部书记列席村党支部会议和其它有关会议。
三、取得的初步工作成果。
为了保障这项工作真正取得实效，我镇党委采取了“试点先行，稳步实施”的办法，首先以鱼子山、东洼、北寺三个村为试点，实施村团支部书记和村级后备干部“公推直选”工作。共有28名团员青年报名参加了笔试，13人参加了面试，通过公开、公平、公正的竞争答辩和民主表决，最终有6人进入了后备干部队伍，其中3人当选为村团支部书记。目前，村级后备干部、团支部书记“公推直选”工作已在______镇全面推开，为创新基层组织建设形式，拓宽干部选拔任用渠道探索出一条新路。“公推直选”工作已经取得了实实在在的效果，体现在：
1、得到了村两委干部的支持。过去由于机制和思路的问题，村干部不重视发现培养优秀人才或很难发现优秀的青年人才，镇党委们出台措施，从制度上保障各支部提高对后备干部及团支部工作的认识，经过三个村的实践，各村两委班子非常支持这样的公开选拔竞争方式，拓宽了各村选拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的认可。过去由于在选拔任用村后备干部中透明度、公开性不强，致使一些有能力、有威信的青年人才虽有好的愿望，却无用武之地和展示的舞台，这样的选拔方式，群众参与、群众把关，还权于民，真正体现了民主，受到了村民的认可。
3、得到了团员青年的欢迎。通过三个村的试点，我们确实体会到，农村团员青年对这项工作非常关注，热情很高，农村不是缺团员青年，而是不乏优秀的青年人才，这种选举的方式他们很欢迎，内心潜在的关心村内事务、组织的归属感得到了加强，28人参与报名竞争，这样的关注、参与、欢迎程度也是我们始料不及的。
4、壮大了村级后备干部队伍。通过公平竞争，一些原来没有后备干部的村有了后备干部，一些后备干部队伍不健全、素质不高的村后备干部队伍得到了调整和充实，通过有计划的培养、使用，使后备干部队伍建设有了质的飞跃，增强了后备干部的责任意识和政绩意识。
5、健全完善了村级团组织，战斗力普遍得到增强。“公推直选”工作开展之前，我镇党委首先委托镇团委对各村团员团籍进行了清理，对青年进行了登记，对这些团员、青年的组织关系进行了重新注册和确认，使一些长期游离于组织之外的团员青年回到组织的怀抱。其次，通过公开竞选承诺，当选的村团支部书记增强了自己的责任意识、大局意识和创新服务意识，增强了工作的主动性。
6、发现一批优秀青年人才。通过竞选村后备干部和村团支部书记，我们也发现了一批农村优秀的青年人才，尽管他们没有竞选成功，但他们的表现为我们留下了深刻的印象，镇党委对这些新发现的优秀青年人才建立了人才库，以便今后继续培养使用。
四、加强监督和管理，建立长效工作机制。
为了进一步加强对新上任村团支部书记和村级后备干部的培养和监督，不断提高他们的综合素质，镇党委采取以下措施，加强对新上任的村团支部书记和村级后备干部的监督管理。
1、建立谈话机制。我们要求村党支部每月与新上任的村团支部书记和后备干部谈话一次，镇党委每季度安排组织委员和镇团委书记与他们谈话一次，随时了解他们的思想动态及对内各项工作的认识，以便加强帮助指导，提高他们驾驭工作的能力。
2、建立测评机制。组织有关人员定期对他们进行民主测评，及时发现问题，及时给予解决。
3、建立考核机制。我们将把对村团支部书记和后备干部的考核纳入“五好”支部争创工作中，对新上任的村团支部书记和村级后备干部每半年考核一次，由组织部门考察备案，对考核不称职或连续两次考核基本称职的，要按照有关组织程序进行处理，对表现优秀的要给予表扬和奖励。
五、“公推直选”工作得到的几点启发和思考
“公推直选”村团支部书记和后备干部是我镇党委加强村级后备干部队伍建设的重要举措，是我镇党委对新时期下如何加强村级班子建设，团组织建设进行的有益尝试和探索。通过一段时期的工作实践，已经取得了初步的阶段性成果，这项工作的实施使我们深受教育和启发：
1、完善了选人用人机制，加快了农村民主化进程。“公平、公开、公正”的竞争能够使我们发现更多优秀青年人才，这样的选人用人机制，是农村民主化进程的具体体现，我镇的基层民主制度建设得到了健全和完善。
2、强化了镇村两极干部的民主意识，提高了我们的执政意识和服务水平。“公推直选”工作让群众广泛参与，充分体现和发扬民主，从中我们镇、村两级干部深切的感受到民主制度建设的重要性，群众中蕴含的热情和积极性得到充分的调动和发挥，激励我们要进一步提高执政意识和服务水平，还权于民，造福于民。
3、解决了村级班子的后继乏人问题。“公推直选”这种模式使我们发现了大批优秀青年人才，各种机制保障我们能够进一步培养、使用、锻炼这些优秀青年人才，通过实践锻炼，能够使他们不断提高工作水平，最终走上村干部岗位，增强了干部选任的连续性，解决了村班子后继乏人、青黄不接问题。
4、提高了村班子的执政水平，巩固了农村两委班子的执政地位。通过这种选任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的执政水平，巩固了农村两委班子的执政地位，农村两委班子尤其是党组织的战斗力得到进一步加强。
