六大工程 六大实效(精选11篇)
在开展创先争优强基惠民活动中,噶尔县以实施“六大工程”为抓手,积极创新活动载体,丰富活动内容,推动了强基惠民活动的深入、扎实、有效开展。
一是实施“搞宣传、促认识”工程。各驻村工作队驻村伊始,以庆祝西藏和平解放60周年为动力,着重加强对党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神、中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神和以胡锦涛同志为总书记的党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”指导思想以及区党委书记陈全国关于“千方百计抓发展、转方式,保稳定、促和谐,增活力、惠民生”相关讲话精神等重点内容的宣传宣讲;认真组织干部群众深入学习党的强农惠农政策,特别是加强学习开展强基惠民活动相关的领导讲话、会议精神、文件资料,通过摆事实、举例子、作比较,结合党的优惠政策在西藏的贯彻落实的生动实践,努力增强群众参与强基惠民活动的积极性和高涨热情。
二是实施“改陋习、树新风”工程。各驻村工作队围绕建设社会主义新农村和培养新型农牧民的目标要求,第一,1着眼于引导群众养成良好的卫生习惯、生活方式,立足于引导群众讲究个人卫生、注重居住环境、改变落后习俗,从带领群众彻底清理村(组)、户周边生活和建筑垃圾、引导群众理发,修剪指甲、坚持洗脸洗脚,养成良好的卫生习惯入手。积极倡导科学、文明、健康的生活方式,切实引导和改变个别村民拿救济粮(物、款)换酒喝等方面的陋习。与此同时,针对进一步引导转变部分群众当中依然存在的“等、靠、要、懒、散”等依赖思想,请致富能手讲解致富经,组织引导贫困户向文明户看齐、向富裕户学习。第二,致力引导群众树立正确的财富经营和管理观念。切实改变在部分群众那里存在的牲畜的惜杀惜售等保守落后思想观念。
三是实施“抓综治、保稳定”工程。各驻村工作队围绕着力维护社会稳定。认真贯彻全国政法工作会议精神,牢固树立稳定压倒一切的思想,把带领群众加强反对分裂、维护稳定作为强基惠民活动的重要政治工作来抓,立足抓早抓小、抓快抓好、抓牢抓实,深入落实自治区党委、政府和阿里地委、行署出台的维稳措施,深入开展反分裂斗争,积极排查和化解矛盾纠纷,努力构建维护稳定的工作机制和长效机制,夯实维稳工作基础,促进社会和谐,努力实现“大事不出、中事不出,力争小事”也不出,切实打牢农牧区的“反分裂、保稳定”基础。同时,带领群众认真做好防灾减灾工作。
四是实施“破瓶颈、促发展”工程。为了把区、地两级强基惠民活动的部署要求转化为促进发展的具体措施和实际行动,使各项目标任务真正落到实处、取得实效。各驻村工作队开展活动以来,围绕带领村集体和群众增强自我发展能力,着眼于“送钱送物,不如送去一个好项目”,全面走访,认真调研,深入了解群众反映的增收难、就业难和生产生活等实际困难,找准制约村集体经济发展、影响群众增收致富等方面的突出问题,帮助所驻村理清发展思路、制定发展规划、宣传落实就业优惠政策。迄今为止,地县驻村工作队在深入开展调研的基础上,形成了10篇关于“帮助致富、办好事解难事”等方面的可行性调研报告,已编报符合所在村群众利益和需要的项目建议书58篇。在带领农牧民群众走向市场,参加劳务输出方面,积极协调有关单位,一是联系地区人设局,形成加强农牧民劳动技能培训的工作办法;二是建立了劳务用工信息通报平台,结合驻村工作队所掌握的地县餐饮服务等行业用工信息,积极引导青壮年男女劳力参加培训,寻求就业门路;三是紧密联系交通、农牧、水利等相关涉农部门,努力争取当地农牧民可以参加劳务创收的项目,为农牧民增收、改善生产生活条件创造更多的机会和条件,切实解决好农牧民增收难、就业难、创收难和村集体自我发展能力弱、瓶颈制约大等突出问题。
五是实施“固堡垒、强基础”工程。各驻村工作队以村(居)
“两委”班子换届选举为契机,按照切实加强以村(居)党支部为核心的村级组织建设,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和村(居)委会的职能作用的要求,把着力点放在选好配强一个村(居)党支部“带头人“、配齐配强村(居)“两委”班子上,结合建强村级组织和“三培两带”活动成果,努力推动致富能手“亮身份”、党员做表率、村干部当“领头雁”落到实处,切实把那些坚定跟党走、坚决反对分裂、致富带富能力强、群众信得过的优秀党员、实干派选拔到村“两委”班子“一把手”岗位上来;切实把那些勤劳有加、致富有方、思想素质好、政治觉悟高的“能人”充实到党员队伍中来;切实把那些肯动脑筋、会想点子的党员的先锋模范作用体现到引领群众致富奔富的有为有位上来,较好地解决了村级组织存在的“瘫、软、散”等突出问题,充分发挥了抓示范带动、抓辐射效应的积极作用,为更好地实施“村两级班子培养、入党积极分子培养、致富能人培养”工程及促进基层稳定、和谐、健康发展树立了良好的导向。
六是实施“办实事、惠民生”工程。围绕“办实事、惠民生、解难事、去民忧”,各驻村工作队通过在加强对开展强基惠民活动宣传的同时,坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,按照落实“六项任务”和自治区确定的确保“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等保障和改善民生的目标要求,着力解决了影响民
正因如此, 联合国科教文组织曾多次发表报告, 提出要人人享有平等的受教育机会。很多国家也都对义务教育实行了国家管理的统一标准。财政对义务教育的投入原则是:既不让孩子因为家庭贫困使教育受到制约, 更不能因地区贫困使孩子教育受到影响。
我国义务教育因以县为管辖范围, 由于县与县之间财政收入相差几倍、几十倍甚至上百倍, 故此造成欠发达地区因县级财政收入过低, 导致义务教育面临很多应该做而做不到的难题。为此, 很有必要在义务教育的均衡发展方面, 参考国外的做法, 借助国家对教育的统一投入, 使义务教育所需的一些重要硬件能够确保。
根据本人近几年广泛而大量的考察、调研, 我认为当前为使义务教育均衡进入到“初级阶段”, 十分需要实施以下六大工程。
一、计算机配备保障工程
伴随信息化时代的到来, 进入新世纪, 教育部作出决定由小学三年级开始设置计算机信息课。但是, 由于很多欠发达地区财政困难, 不少农村学校没有购置计算机能力, 致使很多学生, 在小学毕业时还没见过计算机, 更不会使用计算机。
我们总在讲, 不要让孩子输在起跑线上, 在这样一个信息化时代, 几乎所有工作都离不开计算机的情况下, 欠发达地区的孩子, 特别是农村孩子仅在小学就缺少了四年的计算机课, 这不是输在起跑线上是什么?现在一些名牌大学农村的孩子从过去的80%降到10%左右, 这还不能说明问题的严重吗?
可能有人会说, 名牌大学农民子女减少是城市化加速造成的, 其实不对, 去年教育改革大会资料指出, 至今义务教育阶段农民的孩子还占80%。一边80%的现实存在, 一边仅10%左右的入学, 这不正是很多农村孩子在起跑线上输了吗?
为解决这个问题, 我建议以国家财政做保证, 在所有至今还买不起计算机, 开不起信息课的学校配备计算机。我1991年去美国考察时, 他们所有的小学都有计算机中心。在进入二十一世纪十年后的今天, 我们也该保证所有中小学都应设有计算机中心的时候了。
二、旱厕所改造工程
国家妇女儿童发展纲要早就提出了为确保妇女儿童的健康, 农家的厕所都应由旱厕所改造为水冲厕所。几年前在我受命带队到各省市进行妇女儿童纲要的督导中, 先后走过南北五个省市, 所看到的农家旱厕改造工程已基本完成。想不到的是, 农村的孩子们在家中已经不在旱厕如厕了, 而到了学校却又要进旱厕大小便。义务教育的标准化, 没有把厕所改造列进去, 致使中西部尚有很多中小学还在使用旱厕所, 有的县旱厕所占90%还要多。为了保护中小学生的身体健康, 提高学生的文明与卫生水平, 建议对中小学的旱厕所尽早进行改造。据调查, 凡是至今仍保留旱厕所的学校, 都是当地财政极困难的学校。为此, 建议将学校旱厕改造纳入国家计划, 可以不要求地方匹配资金。首先要确定好水冲厕所的基本标准, 凡是使用旱厕的学校, 均按学生和教师数量给予旱厕改造拨款, 力争早日完成改造。
三、教师周转房建设工程
现在的住房改革, 忽略了农村学校的教师住房问题。过去很多农村学校是靠代课教师和民办教师支撑的, 因这些代课教师和民办教师多来自当地, 住在离学校不远的农村, 所以很多农村学校是没有教师住宅的。现在的情况不同了, 大多数乡镇都并掉了很多学校, 学校规模扩大了, 乡镇对教师的要求提升了。要吸引大专毕业生到农村去任教, 没有住房是留不住他们的。据了解, 现在很多年轻教师因为在农村中小学没有住处, 所以缺乏在那里长期工作的打算。依据多方面的反映和要求, 也为了留住农村学校教师, 提高农村的教学质量, 建议在广大农村中小学建设一批教师周转住房。可廉价出租, 永远居住, 以利稳定农村教师队伍, 保证教师安居乐业。周转房建设可纳入国家公租房或廉租房建设计划, 在其资金拨付计划中切出一块, 支持教师周转房建设。也可在新增教育经费中, 切出适当份额, 力争用三年左右的时间妥善解决这一问题。
四、农民工子女同城待遇落实工程
据调查, 中国很多数城市都在积极解决农民工子女教育问题, 实行了同城待遇。公办学校较多的城市, 农民工子女已经和当地市民的子女一样, 在公办学校享受了免费教育了。也有公办学校较少的城市, 采取了购买服务的办法, 让部分农民工子女进民办学校, 但应交的学费, 按公办学校标准由政府全额支付。但是, 至今仍有一些城市, 特别是珠江三角洲的一些城市, 以农民工数量大、财政难以承受为理由, 至今未有解决好农民工子女教育的同城待遇问题。很多外来农民工子女, 义务教育依然要交费, 小学要交1600-1800元, 初中要交2000-2200元, 这对农民工来说仍然是一个较重负担。同在共和国的蓝天下, 很多富人的孩子的义务教育都免费了, 而这些收入最低的人, 孩子的义务教育还不能免费, 这显然十分不合理。据调查, 这些说无能力承受农民工义务教育免费的城市, 往往都是财政收入极高的城市。既然农民工为这些城市做出了贡献, 这些城市就应该解决他们的问题。因此, 建议国家能够给出一个“实行同城待遇”的肯定说法, 或下达一个红头文件, 尽早地解决农民工义务教育免费问题。
五、远距离学生寄宿工程
这几年, 或因为农村学生减少, 或为了降低行政开支, 很多地方都撤并了一大批乡村学校。学校撤并前, 农村的孩子是可以就近读书的。但在学校撤并后, 很多学校覆盖面达到了五公里以上, 有的达到了10公里, 甚至还要多。如此, 造成了很多小学生要跑5、6公里甚至10公里左右去上学, 给孩子们的安全带来了风险。很多家长为了孩子的安全, 还要风雨无阻地天天接送, 也给一部分家庭带来困难和不便。国家对寄宿问题已经提出了一些要求, 并对西部地区转移较多资金, 盖了较多房屋, 解决了那里的寄宿问题。但是, 现在发现中部地区因财政困难, 绝大多数学校无房可以寄宿。为此, 建议国家认真研究和解决中小学生寄宿问题的新情况, 对需要寄宿而没有住房的学校, 要实施寄宿工程, 并视各地的具体财政情况, 国家给予必要的支持和补贴。
六、农村生师比调整工程
实施骨干工程 大安灌区项目投资2.5亿元,完成总干渠及利民总排干渠穿越长白铁路大桥工程、姜家围子泵站安装工程及其他配套建筑工程。土地整理项目投资7.06亿元,完成一期工程剩余3600多公顷的土地平整任务。二期工程将平整土地小片区8300多公顷、小西米片区6600多公顷。生态农业示范区项目投资2.25亿元,11项工程全面实施,重点抓好万亩高标准水稻示范田建设。
实施水源工程 实施“动态管理、适地调配”方案,完成投資1680万元,新打农田井700眼。
实施节水工程 依托小型农田水利重点县和吉林省中西部旱区发展高效节水灌溉项目,在全市18个乡镇、7个场站推广节水灌溉技术,完成投资9300万元,新发展节水灌溉面积1万多公顷,着力提高农业抗旱减灾的能力。完成月亮泡东灌区节水配套改造项目支渠土方填筑5公里,支渠防渗衬砌5公里,方涵1座,节制闸1座,分水闸4座等工程,切实提高科学节水用水能力。
实施除险工程 完成投资600万元,对嫩江堤防二、三道岗子水毁工程进行修复。在春季完成嫩江堤防背水侧20公里绿化任务。完成投资1800万元,启动实施南湖、小西米、牛心套堡、新平安4座小(一)型水库除险项目,有效解决水库正常蓄水问题,切实发挥防汛抗旱的调节和保障作用。
实施生态工程 完成投资1650万元,实施它拉红水库生态引水工程,完成11.35公顷土地征用、6个流量进水闸修筑、3.7公里引水渠建设、26.5公里围堤加固工作任务,在6月末前竣工并引水入库。投资100万元,完成月亮泡镇焕新村2.3平方公里小流域治理工程。结合泡沼水库引水蓄水的优势条件,科学实施水产养殖,重点支持渔业发展、壮大渔业产业规模,实现生态效益和经济效益最大化。
实施党建工作创新工程、推进党的建设科学化,我们要大力推进以下“六大工程”。
一、坚持不懈地强化理论武装,着力建设学习型党组织。
党的思想理论建设,是党的建设伟大工程中最基础、最核心的组成部分。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,紧密联系“两个率先” 生动实践,以正在做的事情为中心,引导党员干部加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解,切实做到真学真懂真信真用。坚持以领导干部为重点,完善党委中心组学习、领导干部理论宣讲、干部脱产培训、在线学习等制度,推进学习型党组织创建活动扎实开展。加强理论政策的宣传普及,推动党的创新理论和决策部署进基层、进群众,进一步统一思想、凝聚共识,打牢全体党员和广大群众为“两个率先”不懈奋斗的思想基础。
二、坚持和完善民主集中制,促进党内民主健康有序发展。
党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。当前,江苏的发展正站在新的历史起点上,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,积极发展党内民主,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,显得尤为重要。要坚决维护党的集中统一,始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,确保中央政令畅通。进一步完善党委领导体制和工作机制,健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度、全委会成员民主推荐重要干部制度,加强党委决策咨询工作,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持以保障党员主体地位和民主权利为根本,积极探索党内基层民主的实现形式,深入推进党务公开,规范基层选举制度,扩大党员对党内事务的参与度,进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,确保各级党组织始终充满活力、坚如磐石。
三、进一步加强干部人才队伍建设,着力提高领导科学发展的能力和水平。国以人兴,政以才治;事业兴衰,关键在人。抓住重要战略机遇期、再创黄金发展期,又好又快推进“两个率先”,迫切需要建设一支忠诚于党和人民、有坚定理想信念的高素质干部人才队伍。要坚持党管干部原则,树立鲜明的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,继续深化干部人事制度改革,进一步健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,大力选拔使用转变发展方式有正确 思路、推动科学发展有显著政绩、促进社会和谐有明显成效、对待人民群众有深厚感情的优秀干部,不断提高选人用人公信度和群众满意度。继续大规模培训干部,突出科学理论和“两个率先” 急需知识的学习培训,强化实践锻炼,加强干部交流,注重能力培养,不断提高广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。坚持党管人才,落实人才发展规划纲要,创新体制机制,营造最佳环境,推进人才优先发展,全力打造“人才高地”、建设人才强省,切实把人才优势转化为科学发展的核心竞争力。
四、以创先争优为统揽加强基层组织建设,夯实党的执政基础。
我们党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。基层组织是否坚强有力,直接关系到党执政地位的巩固。要深入开展创先争优活动,组织引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样,解放思想、勇于创新,艰苦奋斗、甘于奉献,团结带领人民群众全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优,努力在全省形成争创一流、竞相发展的生动局面。创新党组织设置方式,健全基层组织体系,推动党的组织和党的工作在农村、社区、新经济组织、社会组织等领域有效覆盖并充分发挥作用。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,支持大学生村官创业富民,加强对基层党组织书记的培训轮训,不断增强基层干部推动科学发展、创新社会管理、做好群众工作的本领。构建城乡一体的党员教育管理服务机制,加强党员队伍建设和教育管理。充分发挥先进典型的示范引领作用,大力宣传全省各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹和突出贡献。及时总结基层创造的新鲜经验,打造一批具有时代特点、体现江苏特色、在全国叫得响的基层党建工作品牌,推动我省基层党建工作再上新台阶。
五、弘扬党的优良作风,不断密切党同人民群众的血肉联系。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有充分发挥密切联系群众这个最大优势,时刻把群众放在心坎上,做人民满意的好公仆,我们党才能无往而不胜。要坚持以人为本、执政为民,不断拓宽联系服务群众的渠道,提高做好新形势下群众工作的本领,从领导干部、领导机关做起,深入开展“三解三促”活动,进一步密切党群干群关系,真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。坚持勤勉敬业、高效服务,在党政机关积极推行绩效管理,开展群众评议,强化考核问责,促进机关干部改进服务、提高效能。坚持求真务实、真抓实干,一着不让地抓好各项决策部署的落实,创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。
坚持勤俭节约、艰苦奋斗,牢记“两个务必”,着力“去奢去满”,激励党员干部永不懈怠、永不停步,奋发有为、锐意进取,不断开创江苏科学发展新局面。
六、进一步完善惩治和预防腐败体系,切实加强反腐倡廉建设。
新农村六大重点工程建设情况汇报
新农村建设各项工作是市委、市政府“2711”重点工程得到重要内容,同时也是全面提升三农工作水平、改善城市环境、优化城市资源配置的核心工作,鲁城街道严格落实市委、市政府的安排部署,立足城区实际,把新农村建设与街道中心共组相融相促、共同推进,取得了一定成效。主要表现在以下三个方面:
一、立足实际、以工促农,不断壮大社区经济
街道将建设新型工业强街道、巩固壮大社区经济作为农民增收致富、改善农业产业结构和农村基础设施建设的主要载体。
一是加大招商引资力度、壮大社区经济规模。充分发挥鲁城和中信科技2个综合性园区和7个专业性园区的承载能力,引进一批大项目、好项目,不断巩固壮大社区经济规模。2010年,南池社区上缴税金突破3000万元,南泉、大庄社区上缴税金超过1000万元,另外池涯、龙虎等6个社区突破500万元。今年一季度,街道招商引资完成市外注册资金8740万元,已建、在建、拟建和在谈项目23个,计划总投资12.2亿元,地方财政收入、两税分享地方财政收入同比分别增长36.25%、89.4%。南关、龙虎等社区为居民购买了职工型养-1-
老保养,其他社区均建立起长期稳定的居民福利保障机制。截至4月底今年共为410余人次新农合参保人员报销住院医疗费用35万元,实现了老年居民医疗费用全额报销。
二是立足城区资源优势,拉长三产服务链条。积极拓展就业渠道,壮大商贸旅游产业,培植起百意购物、圣府商城、三星国贸、九龙家电等为支撑的商贸流通网络;着力推进东方圣都大酒店改建项目,发挥阙里宾舍、国际饭店等龙头作用,先后带动起汉庭酒店、莫泰168、七天假日、浩轩等12处商务酒店。进一步规范林前、五马祠街等特色商业区域经营秩序,充分挖掘大庄琉璃瓦、绢花和林前布艺等具有浓郁文化特色的传统工艺,目前上述3个项目生产工艺已完成省级非物质文化遗产项目的审批,琉璃瓦生产工艺正在积极申报国家级非物质文化遗产项目。
三是加快产业机构调整,积极扶持农产品加工。采取土地反租倒包等新型土地流转方式,加快农业产业结构调整,形成了以南泉香稻、古城蔬菜、五泉庄、盛果寺大蒜为代表新型农业产业格局,基本消除一麦一棒传统种植模式;积极扶持农产品加工企业曲阜圣地嘉禾油脂三期和千千药业建设。
二、全力以赴、集中攻坚,全面改善社区环境
一是铁腕整治城区大环境。截至4月中旬,街道共投入资金710余万元,动用各类机械3280余台次,出动人员18000余人次,清运垃圾4万余方,清理卫生死角15个,粉刷街巷130余条8.7万平方米,种植绿化树木10340余株(堆),设立垃
圾临时存放点4个,设立柴草堆放点8处,地下垃圾周转箱51处,地上垃圾池113处,26个社区按照“六化”标准建立起环境卫生示范街,“签订各类“门前三包”责任书(包括居民)18000余份,先后开展管理区之间互查3次,组织部分人大代表政协委员开展视察2次,3月中旬对整治工作进行全面自查,现场进行了点评和打分。
二是强力推进新型社区建设。南池、池涯、大庄等9个社区被确立为市级新农村六大重点工程建设示范先导村,其中北关社区被列为济宁市级新型社区建设示范点,去年先后接受曲阜、济宁两级新型社区建设考核验收,得到了上级领导的一致肯定。目前,西关孔府酒庄片区改造已开始入户丈量,有关征收补偿安置方案正在完善当中;北关圣花苑今年计划建设5栋
2.2万平米安置楼,计划5月份全面启动,目前正在整理土地;华联北片区已拆迁近30户;南池有朋花园三期工程建设面积18万平米,目前已全面启动,为康居路北延工程章东村全面改造安置奠定了基础,同时涉及到鲁城的13项城市建设工程也正在紧锣密鼓有序推进当中。
三是加强农村公路建设养护。今年全面启动农村公路建设工程,有5个社区被纳入全市农村公路路网管理,今年计划建设2.6公里,总投资150余万元,养护道路6公里,目前全部工程已竣工,提前5个月全面实现“村村通”和“村内通”目标。街道农村公路养护管理机构已开始运作。
三、多措并举、创新模式,加强精神文明建设
一是全面推进契约化管理。在去年9月份全市村民自治
契约责任制试点的基础上,选择南池、龙虎、北关、大庄、苗孔、池涯、阙里等7个有一定经济实力、兼顾发展特色的居委作为试点,推行过程中坚持试点示范与引导推广、重点突破与全面推进、加强督导与巩固提高相结合,80%的社区已全面完成居务契约化管理工作,推动了基层治理结构和发展方式转变,实现了居强民富、和谐稳定的目标。
二是积极倡树依法民主治居。26个社区中25个社区已顺利完成党组织换届、第一批19个居委换届也已顺利完成,未出现一起因换届而引发的不稳定事件,第二批居委换届正在依法有序开展;盛果寺、葛庄、林前社区服务中心先后启用,西关社区被国家司法部、民政府评委全国民主法治示范村,南池、红星等5个社区跨入省和济宁市级民主法治示范村行列,全部社区居务、政务公开规范及时,特聘组织员、专职组织员充分发挥应有作用,依法民主治居蔚然成风。
三是不断加强维稳体系建设。一村一警、区域联防等四大维稳工程全面铺开,26个社区完成电子监控建设,安装高档监控探头近240余个,形成了覆盖辖区的科技防控网络,与社区全天候值班巡逻相结合,构筑起牢固的维稳屏障。
四是各类便民惠民服务设施趋于完善。各社区均建立起高标准文化大院、文化书屋,南池、南泉等社区还建立起电子阅览室,建设孝贤长廊、主题宣传漫画街26条,街道文体综合楼基本竣工,5月底将正式启用。
2011年是“十二五”的开局之年,上半年,大冶镇党委、政府团结带领全镇党员、干部群众全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初制订的各项目标任务,认真应对各种困难和问题,大力推进工业化、城镇化和生态化进程,妥善解决民生民计问题,实现了经济社会的平稳较快发展。截止6月底,全镇规模以上企业增加值完成27.04亿元,同比增长20%,固定资产投资完成14.11亿元,同比增长59.2%;财政收入完成8606万元,同比增长5.1%;人均纯收入完成6087万元,同比增长23.6%;万元增加值能耗同比下降1.56%。先后荣获“中国可持续发展百强乡镇”和“全省先进基层党组织”等荣誉称号。
围绕强基工程,推进党建科学化
2011年上半年,大冶镇党建工作围绕“基础工作抓规范,重点工作抓创新,整体工作抓推进”的工作思路,深入贯彻落实科学发展观,努力改进和全面加强党的建设。一是党建管理目标化。年初,大冶镇召开了党建工作专题会议,明确全年党建工作的目标和任务,并与全镇62个党支部签订了党建目标责任书;二是班子建设制度化。坚持每月2次的党委中心组理论学习和每周一的党政联席会议制度,把每月25日定为党建例会日,研究和解决工作中遇到的困难和问题。坚持党委成员分包党建联系点
坚强的人才保障。八是纪检监察源头化。深入开展党务公开活动,全面落实农村基层党风廉政建设“十项制度”,全镇34个行政村印发《村情民意小报》15000份。加大源头治腐和纪检监察信访工作力度,严格执行“五条禁令”和“十个不准”规定,及时解决各类案件5起,开展廉政教育收看电教片16场次。
围绕增收工程,大力促进工业化
2011年以来,大冶镇坚持科学发展和可持续发展战略,加快推进重点工程项目建设。省重点工程华润集团投资近45亿元建设的华润登封电力公司二期工程项目(2X60万千瓦)正在有序的进行,计划2012年竣工并投入运行;华润专用运煤铁路项目道轨铺设工作基本完成,正在进行站台建设;郑州市重点工程投资5.6亿元的登电集团马鸣寺煤矿正在按进度建设;河南谷源农业发展有限公司投资的3.4亿元的小麦高蛋白精加工项目已完成投资1.1亿元,基础设施基本建设到位,已完成主设备的安装,计划在8月份第一条生产线可以投入生产;春胜公司投资1.03亿元建设年设计产能8万吨新型耐材生产线项目,已经进入基建阶段;集华嵘昌集团投资4800万元的年产1.2亿块煤矸石砖生产线项目已完成了项目的前期手续的办理,4月初开始了项目的建设,预计9月份进入试生产;集华嵘昌集团投资8000万元的年洗煤20万吨的洗煤厂项目正在办理前期的开工手续;投资5000万元的大冶镇万头生猪项目正在办理用地手续。另外,上半年大冶镇的招商引资实现了新的突破,5月份引进河南神
自然和谐”的目标。三是严格村镇规划管理工作。上半年镇政府共下发《违法建筑处罚通知书》42份,拆除违法建筑12起;完成石岭头村安置区征地工作,共涉及4个村民组53户,占地面积72.252亩,各项补偿费用已全部兑现到位;全面开展对城乡建设实行网格化管理工作,截止6月底,共完成25个行政村17027户实地固化工作;积极开展土地增减挂钩政策试点工作,完成了西施村、弋湾村、吴庄村、桥板河村等四个村新建小区用地的试点,建新区面积为11.1810公顷(其中占用耕地面积4.1426公顷),拆旧区面积为15.3068公顷,勘测定界文本已经编制完成,其他工作正在有序进行当中。
围绕绿色工程,快速推进生态化
以建设省级香山森林公园和朝阳沟郑州市级森林公园为依托,加快全镇的生态化建设进程。一是加快核桃产业发展。投入资金210万元,种植优质核桃苗12万多株,2700亩,完成市分配任务;二是大力推进村镇林绿化工程。完成幼林抚育工程2217.5亩,完成封山育林1000亩;三是加快生态村建设。投入资金70万元完成了温沟村和东庄头村郑州市生态村的绿化工程建设;四是集体林权制度改革稳步推进。完成勘界任务8100亩(市下达集体林权改革任务6000亩),占登封市分配任务的136%;五是加大环保治理力度。以争创省级环保生态镇为目标,组织开展环保一系列专项执法行动,清理取缔铝石煅烧炉企业2家,排除各类污染影响环境安全隐患21处。并依法实行停产、一是抓好煤炭安全生产,提高社会综合效益。健全规章制度,完善安全生产责任制,建立了目标管理责任制,与全镇的煤矿企业和驻矿特派员签订了目标责任书,层层落实安全责任制。镇政府按照郑州市的“四级监管体系”要求又对复工复产煤矿和停工停产煤矿重新调整了包矿领导和驻矿机关干部,对复工复产煤矿严格监督入井人数,杜绝了“三超”现象,使大冶镇煤矿做到合法经营生产;加强瓦斯和水害治理工作,监督煤矿严格按照《煤矿规程》标准,建立可靠通风系统,做到先治后采,监管到位,共排查安全隐患560余条,重大隐患12余条,已全部整改完毕;召开安全生产办公会议7次;做好煤矿防汛工作,各煤矿成立了防汛方案及领导组织,并对煤矿防汛工作进行了全面督查,共查处解决隐患41条。二是抓好非煤矿山整治,规范矿业秩序。认真组织开展了为期七天打击非法偷采小煤窑(砂石)集中排查、治理、验收活动。组织2410人次,实地入户19584户,共排查出野外废弃井(坑)414处,其中煤矿矿井67处、铝石坑157处、铝石井389处、青石坑19处、洞1处。经过三天的集中整治已全部充填恢复到位并验收合格,确保了非煤矿山良好的秩序。三是严厉打击食品非法添加剂行为。成立了打击食品添加剂排查工作专项整治领导小组,制订了具体的实施方案。共发放宣传彩页共计1800余份,播放专题栏目16期,出动检查人员780多人次,检查学校餐厅、厂矿职工餐厅74家,大小饭店35家,食品经营单位324家等。通过专项整治,完善了治本措施,建立健全了有效的食品添加剂使用的长效监管机制。
(三)围绕稳定低生育水平,计划生育工作得到了全面巩固。
过去12年间,潍柴集团的销售收入从5亿元增长到850亿元,公司从亏损3亿元到盈利80多亿元,一举成为了国内综合实力最强的装备制造集团之一。纵观这段不平凡的发展历程,这是潍柴集团结构不断优化调整,通过优化实现可持续发展的结果。特别是2008年国际金融危机以来,潍柴集团不但没有受其影响,反而在这两年间取得了跨越式飞速增长。究其核心就是潍柴集团紧紧抓住了“转方式、调结构”的战略思路。依托公司的自主创新实力,在国内,潍柴集团紧紧抓住了产业优化升级的机遇;在国际上,潍柴集团充分利用衰退期,一方面进行了战略性的抄底并购,另一方面积极抢占人才、市场等优势资源,扩充自身实力,为潍柴集团成为国际上装备制造业的重要一极奠定了坚实基础。
在潍柴集团看来,挑战全球第一目标并非是粗放型的放量增长,而是可持续性的内涵式增长。为此,潍柴集团提出了人才第一、结构调整、产品平台升级、国际化、信息化提升、体制与机制创新等六大工程,着重进行了产品结构与市场结构调整,突出技术研发实力,加快信息化与国际化进程。
谭旭光指出,未来,集团将坚持积极调整结构,均衡发展动力总成、商用车以及零部件三大业务板块。其中,发动机业务板块要打造成为全球领先、全系列、全领域动力提供商,建设百万台、千亿级绿色动力研发制造基地,产品排量涵盖2~620L,功率覆盖30~10000马力,广泛应用于商用汽车、工程机械、客车、船舶、游艇、发电、农用机械等各个领域,力争2012年实现销售收入500亿元,2015年达到800亿元,2020实现1000亿元,综合实力跻身全球发动机行业前两位,挑战全球第一。
据悉,“十二五”期间,潍柴集团已初步规划100多亿元用于技术研发。其中20亿元用于国家级产品技术中心与实验室的建设;50亿元用于未来产品的研发与技术升级改造,并建设国际化产业园。另外,经科技部批准的、由潍柴联合行业企业、技术高校、试验机构等18家单位共同打造的商用车与工程机械新能源动力产业联盟已经开始运作。同时,潍柴加大了国际研发中心的建设与国际一流技术人才的引进力度,正向国际一流的技术优势企业迈进。
近年来,河南农业大县新蔡坚持“高起点规划、高标准建设、高效益运行”的原则,不断创新农业综合开发(简称农开)工作机制,狠抓工程质量和进度,倾力打造出了10万亩集中连片的高标准农田示范区,连续四年被评为“全省农业综合开发工作先进县”,连续三年被评为“全国粮食生产先进县”。这些成效得益于该县实干加巧干的“六大法宝”。
领导重视是关键。新蔡县成立了由县委书记任组长的农开领导小组,各开发区乡镇、村委也成立了相应的组织且党政一把手亲自抓,在全县形成了纵向到底、横向到边的组织领导网络。
群众参与是基础。新蔡县在农开工作中始终强调群众的主体地位,坚持把“群众参与”贯穿项目建设的每个环节。立项前,发放问卷调查表,群众对农开认可率低于80%的不予安排;项目建设中土方工程需要群众投资投劳时,严格实行“一事一议”,村民大会或村民代表大会的参会人员未达到三分之二以上签字同意的不予安排;竣工后,及时将产权移交给项目区村委,并采取措施强化群众管护意识,确保工程正常运行。对修路占地、筹资投劳办法、确定桥位井位、群众参与管理等相关事项,一并纳入“4+2”工作法议程,由群众决策。
思想发动是先导。除了开动员会、张贴标语等常规宣传方式,新蔡县主要做法是组织开发区乡镇干部、村组干部、群众代表到当地和外地农开项目区实地观摩学习,让他们亲眼看到并真切感受到农开带来的实惠。
科学规划是诀窍。新蔡县总结出了“挖深沟,修宽路,先确权、后栽树”的工作经验,在全省得到推广。挖深沟解决了排水难题,同时深沟又把农民的土地和道路严格区分开来;修宽路有利于提高项目区所栽植树木的成活率,容易拍卖。用拍卖树权的资金来支付挖沟的机械费用,一举两得。
改革创新是活力。新蔡县在农开工作中有几个创新:在监管机制方面,建立了县、乡、村、监理单位四位一体的工程监督机制,做好专职工程监理的同时,以县农开办工程技术人员为骨干、乡村两级干部为主体、农民代表为补充的施工监管队伍也驻守施工现场。在产权制度方面,不栽无主树,不打无主井,进行产权拍卖,保证了树木的成活率,也保证了井、桥等建筑物有人管护。在桥型结构方面,大胆采用直线沟缝,美观且结实耐用,在全省推广。在招标管理方面,由过去的1家企业中标改为3家中标,实行派工单制度,哪家企业干得快、干得好,就多开派工单。
柿树岗乡实施“六大工程” 拉开基层组织建设序幕
柿树岗乡紧紧按照“快启动、抓落实、保实效”的要求,以六大工程为抓手,认真贯彻落实“基层组织建设年”活动。一是实施“素质工程”。以“小学教”、远程教育为载体,聘请专家领导授课,组织广大党员干部深入学习吴存荣书记“讲大局,强责任,提能力,抓落实”讲话精神,并结合创先争优新一轮承诺践诺,扎实推进乡村干部素质提升、作风转变。二是实施“阵地工程”,对未达标的周楼、赵店、柿树等村级党员活动室制定建设计划。坚持建管并重,配备教育培训、文娱等硬件设施,努力把党员活动室建设成多功能中心,促进村级活动场所使用高效化。三是实施“强基工程”,结合三资清理“瘦身”村级债务,通过土地流转资产租赁等引进企业、大户入住“培源”财务收入,乡财政加大对村(居)的扶持力度进行“输血”,仅2011年,乡财政就划拨村级运转经费达240多万元。四是实施“动力工程”。以“一定三有”为重点,对在职村干部实行绩效考核,将考核结果与村干部个人绩效工资挂钩、与政治待遇挂钩。出台《退职村干部生活补贴》政策,对全乡所有未享受养老保障的退职村干部给予一定的生活补贴。五是实施“帮扶工程”。结合 “五级书记带头大走访”、“三有两评”等活动,建立党员干部联系帮扶制度,领导干部帮扶后进村3个,建立党员干部联系点32个,联系、帮扶困难户56户,向3家规上非公企业派驻党建工作指导员3名。六是实施“阳光工程”。制发《乡村干部行为规范明白卡》。全面推行“四议两公开”工作法和村级事务流程化管理,充分发挥村务监督委员会作用,突出监督落实,有力促进乡村干部廉洁自律。
中国华电集团公司党组运用工程管理原则和方法,实施行动学习工程、创先争优工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、阳光文化工程、和谐稳定工程等“六大工程”,着力加强和改进公司系统党的建设,全面提高党建工作科学化水平。
一是推进“行动学习工程”。中国华电立足于企业实际需求,以解决影响企业发展的重大问题为目的,通过团队学习、互动交流、深度汇谈等方法,促进学以致用、学用相长,提升学习力和创造力。深入扎实地抓好学习型党组织建设,着力实现党组织全员学习、党员终身学习,开展“党课进基层、理论到班组”活动,增强科学理论对员工群众的教育引领作用。创新学习方法和机制,探索开展打破部门和单位界限的多层次的团队学习,推动以自主学习为主向团队学习为主转变,不断提高学习效果。注重学以致用,针对实践中遇到的思想理论困惑和生产经营难题,积极开展以项目或课题为核心的专题学习研讨、集中技术攻关,力求在创一流进程中形成新思路,取得新突破,并运用学习成果指导实践、推动工作。
二是推进“创先争优工程”。中国华电把融入中心、创先争优作为党建工作的经常性任务和经常性要求,充分发挥党组织和党员队伍的“四个作用”,建立促进科学发展的长效机制。完善党组织参与重
1大问题决策的科学机制,健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和工作机制,构建党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型体制机制。持续深化开展创先争优活动,选树华电精神典范,注重发现和推出一批在创一流中真抓实干、勇于创新、爱岗敬业、实绩突出的先进典型,充分发挥典型引路的示范带动作用。加强基层党建工作创新,着力加强对非电产业、海外项目党建工作的研究和指导,广泛开展创建“基层党建示范点”活动,努力使党建工作成为企业价值链条上的重要环节。
三是推进“能力提升工程”。中国华电从推动企业可持续发展的高度,强化各级各类人才队伍建设,不断提高执企能力和创造可持续价值能力,使其成为企业做强做优的第一资源和第一推动力。深化创建“四好”领导班子活动,全面加强领导班子思想政治和能力素质建设,增强班子成员政治理论水平和党性修养,着力提升战略决策、把握市场、推动创新、应对危机,以及抓班子带队伍的能力。加强各级领导干部和人才队伍建设,组织开展领导干部大规模轮训,加强领导干部多岗位锻炼、交流任职和挂职锻炼,加大企业领军人才培养力度,加快四大产业板块发展急需人才的培养和引进,努力打造“五大人才集群”,为创一流提供人才支撑。建立健全选人用人机制,完善干部德才考核标准,加强对干部德的考核,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用,注重考察领导干部推动科学发展、促进和谐稳定的能力,树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。
四是推进“反腐倡廉工程”。中国华电有效整合纪检监察工作资源,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机统一,不断提高反腐倡廉建设的整体效能。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全与企业经营管理体系密切结合的党风廉政建设责任体系,层层分解落实党风廉政建设目标责任,严格检查考核,强化责任追究。完善惩防体系融入企业经营管理的反腐倡廉工作机制,认真执行集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》及工作规划,建立健全将惩治和预防腐败体系融入企业经营管理体系的反腐倡廉工作机制。深入开展廉洁从业教育。把教育人、尊重人、关心人、挽救人的理念与日常教育结合起来,大力倡导“修廉厚德”为核心的廉洁从业理念,努力形成风清气正、阳光从业的良好氛围。
五是推进“阳光文化工程”。中国华电突出《华电宪章》的主导地位,深化企业文化建设,促进文化创新融合,全面提升企业软实力。坚持阳光和谐价值取向,积极建设阳光和谐、先进繁荣的华电文化,坚持“阳光”运作,培育“阳光”心态,力求“阳光”普惠,努力实现公司科学发展水平与员工“幸福指数”同步提升。促进华电文化先进繁荣,深入推进以《华电宪章》为主导、四大产业板块文化为支撑、基层企业特色文化为延伸的华电文化建设,以价值同向促进战略实施,以文化协调促进战略协同,构建集团价值主张统领、基层单位协同跟进、华电文化繁荣发展的总体格局。着力打造公司品牌,巩固以经济基础、技术水平、管理素质、人文精神等为要素的品牌基础,强化清洁高效的品牌特征,使品牌建设与战略实施、结构调整、管理创
新等相协调,与阶段性重点任务、各产业发展相适应,努力使“中国华电”成为与世界一流企业相匹配的国际知名品牌。
一忌“从一而终” 有的患者经医生处方,或听人介绍,或看广告宣传,开始服用某种治疗萎缩性胃炎的中成药。服了很长时间效果并不理想,于是便抱怨此药徒有虚名,而没有想到可能是辨证不妥。要知道,中医治病讲究“辨证论治”,一般一种成药(包括冲剂、片剂、胶囊等)辨证侧重于某个证型(如调气活血的中成药,对气虚血瘀型最为适宜),对个体差异、夹杂症状可能就不能全面顾及,因此有一定局限性。此时,应在医生指导下对药物作出调整,可换另一种成药,最好是改服汤药。一人一方的汤药针对性更强,对疾病的共性和个体差异能综合分析而予处方,可提高疗效。无论是成药还是汤药,都切忌盲目迷信某一“名方”,不辨个体、不辨变化地”从一而终”。
二忌半途而废 选用汤药或中成药治疗萎缩性胃炎,其疗程并不统一。但由于该病是一个慢性疾病,病程较长,再说病情有轻重,所以治疗时间一般也较长。每一个患者都应作好长期服药的准备,不要一两个星期不见好就下无效的结论。
随着年龄增长,萎缩性胃炎和肠腺化生的发生率逐渐升高,所以萎缩性胃炎的发病以中年以上为多。也有学者认为,本病是老年人胃黏膜的退行性变,属于一种半生理现象。我们发现,经中药治疗的60岁以下患者疗效明显,而60岁以上的老年患者腺体萎缩、肠腺化生的好转(或消失)率相对较低。从这一意义上说,老年萎缩性胃炎治疗起效较慢是正常现象,老年患者更要有耐心,不要轻言放弃。
三忌见好就收 有些患者服中药后症状缓解明显,高兴之下认为治疗任务已经结束,便停了药。这也属犯忌之举,往往会导致病情反复发作。我们认为,即使疗效显现,也应在医生指导下决定停药的时间。因为仅有患者自觉的症状改善、消失,并不是萎缩性胃炎的疗效评估标准。严格地说,一定要通过胃镜及病理检查的前后对照,才能确定治疗效果。因为一般临床症状的改善能较快出现,而腺体萎缩、肠腺化生、不典型增生等病理改变,却需要有一个更长的过程。因此,患者不能感觉一好就停药,以免前功尽弃。
四忌重复用药 部分患者治病心切,听说哪种药有“特效”便拿来一试。结果常常服了汤药又吃成药,用了中药又用西药,这些都是不规范的治疗。重复用药,不仅加重了病胃的负担,不利于病情的好转而且不利于医生判断药效,使今后的治疗陷入盲目状态。得了萎缩性胃炎,即使是中西医结合治疗,也应在医生指导下正规合理地用药。中药、西药要有主次之分,中、西药物不宜同时服用,服药时间最好拉开2~3小时。
五忌过分悲观 很多患者都知道,如果萎缩性胃炎伴有不完全性结肠型肠上皮化生和不典型增生时,需要特别重视,因为这两种胃黏膜病变可能发展成癌组织。正因为如此,萎缩性胃炎患者常常有紧张、悲观情绪,害怕自己的病情会发展到这一步。尽管萎缩性胃炎与胃癌的发生有一定关系,但癌变率毕竟很低,不能笼统地讲本病就是胃癌的癌前疾病。那些早期、轻度的患者,完全没有必要日夜恐癌。要知道,不良情绪也是胃炎发病的重要因素。患者减少不必要的疑虑、放松精神、配合治疗、积极定期复查,可增强疗效、预防不良变化。
六忌盲目邮购 我们“协作中心”经常会收到各地患者来信,委托邮购药物,或要求给一个处方。对此,我们总是持慎重态度,这不是为了“保密”。 中医治萎缩性胃炎之所以有效,望、闻、问、切“四诊”缺一不可,因人、因时辨证不可偏废。只见其字(往往还叙述不清),不见其人,放弃了这些中医治病的优势,怎么能指望获得理想效果呢?所以,我们长期严格把好患者亲自就诊这一关,反对患者单看广告宣传或道听途说盲目地选购、邮购药物。即使是外地患者,也力争完成一次“首诊”,建立初始档案,再选用药物。患者应先试服一段时间药物,如能适应,才可连续服用。