乡镇人大工作交流材料
20xx年，新丰乡人大主席团在乡党委的领导下，按照县人大常委会的工作部署和要求，召开了新丰乡第十五届人大代表大会第四次、第五次、第六次全体会议，听取、审议了政府工作报告和财政预决算报告，组织了县乡人大代表集中学习、调研、视察、评议和联系选民等活动，督办了代表建议和批评意见，切实履行了宪法和法律赋予的职责，为促进全乡社会稳定和谐发展发挥了积极的作用。
一、开展专题活动情况
一是开展学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想暨“不忘初心、牢记使命”主题教育。11月25日，我们组织部分县、乡两级人大代表在乡廉政教育室重温入党誓词，并在活动现场上专题党课，重点学习了习总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话。二是组织代表参加学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想暨宪法知识竞赛活动，我乡派出的县、乡两级代表荣获第二名的佳绩。
二、代表监督情况
一年来，乡人大始终关注全乡经济发展，全力支持和促进政府开展各项工作。一是加强对群众关注的热点难点和社会经济发展重点工作的监督。坚持把政府确定的重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容，主要包括贫困村项目建设、新丰乡防洪堤坝建设、新丰乡街道建设提升工程、十个新农村建设点等;组织人大代表进行视察评议。今年乡人大先后两次组织部分县、乡人大代表视察、调研活动，重点对秀美乡村工作、农村安全饮水等工作进行了视察和调研，对工作中存在的问题和代表提出的建议意见，乡人大主席团及时向乡党委汇报，并形成书面材料向政府相关职能部门进行反馈，并对卫生院、新丰学校等相关部门开展工作评议，促进了项目顺利建设和既定目标实事的有效落实。二是加强对社会发展计划和财政预算执行情况的监督。年初人代会例会时认真听取和审议乡政府关于经济和社会发展计划、财政预算方案，年中人代会时听取了上半年乡财政预算执行情况工作报告，并作出相应的决议、决定，支持和监督政府采取有效措施完成计划和预算。
三、代表工作情况
认真贯彻执行《代表法》、《江西省代表法实施细则》、《组织法》等切实加强与代表的联系，积极组织代表活动，引导代表参政议政，履行代表职能。一是组织县、乡人大代表学习培训。今年结合县代表活动组织了一次代表集中学习培训，就“人大代表如何履行职责和义务”为我乡代表作了专题辅导。通过集中授课和自学等形式，使代表们进一步认清了人大的.地位和职能，明白了人大代表的权利和义务，提高了代表参政议政、加强监督的自觉性和主动性。二是积极制定年度工作计划。年初召开了碰头会，商议制订了《新丰乡人大主席团工作要点》和《代表活动计划安排》，对每月固定活动日代表活动的内容、形式也作了要求，做到有计划、有落实、有成效。三是认真督办代表意见、建议。乡第十五届人大四次、五次、六次会议以来，代表们共提出合理化建议、意见19件，内容涉及农业、文化医疗、道路桥梁和环境卫生等多个方面。乡人大对代表们所提建议、意见认真进行了核实汇总，并及时召开交办会议交乡政府进行办理。
一年来，乡人大共组织代表在乡联络工作站共召开11次人大代表固定活动日活动，“代表固定活动日”的长期顺利推行，得到了党委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社会影响力。“代表固定活动日”固化了代表履职时间，增强了代表履职意识，让这一天的履职成为了一种习惯，提升了代表的参与率，从而也让广大的选民和群众感受到了人大代表的真实存在，侧重增强了政府及其部门的人大意识。二是调动了人大代表履职的积极性。“代表固定活动日”让代表们在闭会期间动起来，忙起来。在活动中，不少代表为切实兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，在活动日前广泛听取收集各方面群众的意见建议。三是充分发挥了桥梁纽带的作用。“代表固定活动日”搭建起了群众和代表、代表与政府部门面对面交流的平台。代表们与群众零距离接触，直接倾听群众的呼声和诉求，并实事求是的把收集到的群众的意见建议向有关部门提出，调研、定向视察等活动。
开展“脱贫攻坚”人大代表在行动以来，精准扶贫、脱贫攻坚、代表力行。新丰乡人大根据县人大常委会“脱贫攻坚、人大代表在行动”活动要求，认真谋划组织、制定方案、取得了明显成效，为助推全乡精准扶贫工作，发挥人大代表的职责起到了很大作用。
1、深入学习，深刻领会“脱贫攻坚、人大代表在行动”活动的精神，通过召开动员会传达学习动员会议精神，使广大代表进一步明确了活动的意义和工作目标。
2、目前，我乡县级代表5名，帮扶贫困户9户，乡人大代表42名，帮扶贫困户124户。
四、对县人大常委会及明年工作的意见建议
根据新形势、新任务对人大工作提出的新要求，不断改进工作方式，提高工作实效，使人大工作更加认真务实、趋于刚性、富有成效。新丰乡对县人大常务会及明年的意见建议如下：
1、开展群众满意度测评，促进部门高效工作。进一步支持和督促“一府两院”依法行政，公正司法，促进作风转变，提高工作效率，优化经济发展环境，提高人民群众对“一府两院”工作的满意度进行测评。
近二十年来，在一次次机构改革和国家治理体系的调整中，乡镇人大从人大主席团变更成乡镇人民代表大会，乡镇人大办也变更成党委办、人大办、政府办“三办合一”，乡镇人大的职数也从原来的主席、副主席各一名变更成主席一名，在人代会闭会期间，乡镇人大主席就成了名副其实的“光杆司令”，同时，许多乡镇人大主席还要兼顾党委或政府的许多工作，几乎很少有时间顾及本职工作，这样使乡镇人大工作逐步淡化，出现“边缘化”的现象，乡镇人大的各项法定职权难以有效行使。
当前，乡镇人大面临着制度与现实、地位与实际等多种矛盾，存在开会难、履职难、运行难等诸多问题。如何加强乡镇人大工作？人力、财力、物力是保障。地方组织法第十四条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人……”法律赋予了乡镇人大主席团召集乡镇人民代表大会和其他职权，并要求配备主席、副主席及相关工作人员，从这个角度看，乡镇人大主席团既有常设的特征，又有常设的必要。对此，应从法律上明确主席团的常设地位和监督权。建立健全乡镇人大机制体制是加强乡镇人大工作的关键，完善机构、配强人员、经费保障，就有利于乡镇人大各项工作的开展，采用各种有效形式宣传人民代表大会制度和法律法规的实施，不断提高广大干部和人民群众的民主法制意识，对乡镇人大性质、地位、职责和作用的认识。
在乡镇人大工作中，一方面，要进一步理顺党委、人大、政府的关系，做到各司其职。乡镇人大要依靠党委的支持，理顺与同级政府的监督与被监督的关系，特别在乡镇工作统筹中，分清主次，乡镇人大只能联系政府方面的工作，不能承担政府工作职责。另一方面，乡镇人大干部不仅要建章立制，内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质，而且要认真履行决定、监督、选举三项权力，以及行使保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决定在本区域内的遵守和执行，对乡镇的重大事项作出决定等职责，在监督工作中，多向党委汇报，要敢于、善于监督，做到决定不越权、监督不失职、帮忙不添乱。要深入群众“接地气”，开展调查研究，用人民拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作，广泛接受代表监督，通过认真履职赢得人民群众的信赖。
二、工作简历 三、考察情况（一）学习意识强，是非观念清。该同志在与时俱进，深入贯彻党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，认真学习践行党的各项方针、政策，以学习习近平系列讲话精神为行动指南，坚持集中学习与自学相结合，做好学习笔记，撰写心得体会，净化心灵、触动灵魂、转变心态，努力使自己在思想和行动上始终与党委、政府保持高度一致，始终把增强公仆意识、服务意识、规矩意识、政治意识作为一切工作的基础。坚持在学习中实践，在实践中学习，虚心向四周的领导和同事们学习，身入、心入到基层向群众学习，主动接地气，自觉做到不懂就问，不会就学。同时，认真学习相关基层工作的法律法规和方针政策，努力掌握一线工作法，掌握在一线解决问题的能力，以新状态、新眼界适应农村工作新常态。认真学习中央八项规定、县委“25 条细则”、镇党委“32 条规定”等一系列党规党纪，严守规矩、严把底线，按照“三严三实”标准和反四风要求自查自纠，学习先进，汲取教训，增强了严格执行党的纪律的法治思维和行动自觉，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
（二）敬业爱岗，工作勤奋。一是持之以恒，抓好人大工作。认真筹备，精心组织，开好镇人大每次例会。每次例会要召开专门会议，认真研究制订会议计划、会议方案，并向党委作汇报。三年来，围绕镇政府的中心工作，组织代表开展基层，结合防汛工作，开展水利设施建设的视察；结合安全生产月活动，开展《安全生产法》的视察；结合 X 镇创卫工作开展农村环境综合整治的视察；结合村务公开情况，组织开展村务公开落实情况的视察；结合校园维稳工作，组织开展校园周边安全情况的视察等。推进民主与法制建设是人大工作的重要内容，在工作中，一是结合“五五普法宣传，督促司法认真抓好全镇法律法规的宣传工作，在中、小学开展法律知识讲座，利用橱窗开辟法制宣传教育，印发《法律知识问答》《基本宣传》等资料；二是正确对待并认真处理人民来信来访工作，协调处理各类矛盾；三是督促司法、综治部门认真做好人民来信来访工作，确保全镇经济社会稳定。
（三）求真务实，业务素质过硬。作为一名乡镇干部，还承担包村包片工作，在包区过程中将涉及村里环境卫生整治、秸秆禁烧、森林防火、支委换届、矛盾调处、土地确权、农村安全隐患排除、产业结构调整及村热电联产项目的落地、河南村的新农村的整体改造、农田水利配套设施等工作，都一一高质量的完成，深受好评。
四、获得的荣誉
参加工作以来，该同志先后获得行政公署授予计生先进个人、国家计生委授予先进个人、市科协授予先进个人、先进工作者。近三年来考核均为优秀。
五、考察结果 在考察中我们认真征求了县纪检（监察）、信访、审计、计生、社会治安综合治理等部门的意见，均没有提出任何疑义；我们还对其进行了考察公示，也无任何不良反应。经考察，李爱文同志在德能勤绩廉各方面都得到了肯定，在重大原则问题上能坚持正确的方向，政治立场坚定。
按照县纪委、县委组织部会议精神，镇党委召开民主生活会，通过向下广泛征求意见，班子内部之间面对面交流谈心、面对面开展批评与自我批评、面对面认真查找并深刻剖析自身在思想政治建设、党性、党风、党纪和工作作风等方面存在的不足，分析查找原因，并制定整改措施，从而达到有则改之，无则加勉，扬长避短，并实现自我完善和自我提高。下面按照会议安排，本人就执行廉政准则和工作作风等方面从以下几个方面汇报如下，分析查找不准的问题，请领导提出批评建议。
一、存在的问题
一是深入学习有待进一步加强。虽然能坚持参加镇党委中心组学习，坚持集中学习与自学，但有的时候政治理论学习还不够主动，存在流于形式的问题，学习的是理论性的文章，但谈不上对理论的深刻钻研，满足于一知半解，没有掌握理论的精神实质，特别是学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用新知识还不够积极，在学习目的上未能力求全面，只侧重学习与分管工作有关的知识。
二是工作作风方面有待进一步转变。作为镇人大主席，深感为人民服务重在全心全意，难在坚持到底。在日常工作中，对待群众工作，虽然有较强的工作事业心和责任感，有较为强烈的群众意识、服务意识和大局意识。但是付诸的努力与群众的要求还有一定差距，个别时候也存在惰性思想，对于一些有实际困难的群众来访，直接落实的少，解释的多，办理的少。为群众办实事的力度不够。其他方面的问
题，也存在主动关心差、解决问题相对较少，只注重量上的成效，没有自觉地把群众对我们满意程度作为检验工作成效的最高标准，一些工作要求还存在差距。
三是工作缺乏创新性。虽然自己尽力做好各项工作，但是创新性工作开展的较少，在一定程度上束缚了思想。同时思想顾虑比较多，积极进取心不够强，工作缺乏创造性，一定程度上影响了自身主观能动性的发挥。在工作中重实际效果，轻理论创新。理论与实际联系联系不够紧密，很少把政治理论学习同自己的工作紧密的结合起来，用理论去指导解决工作中出现的新情况、新问题。此外，对新形势下工作研究的不够，有时不能很好地根据形势的发展和情况的变化及时运用创新性的措施来推进工作。往往习惯于按部就班地推进工作，缺乏工作的主动性和创造性。
四是廉洁从政方面。虽然能够较好地执行领导干部廉洁自律方面的有关规定，并切实加强对亲属和身边工作人员的教育管理，但在工作和生活的一些细节上还存在需要改进的地方。公务接待中，个别时候还存在违规吃喝和超标准接待行为，这种问题的存在，尽管是工作需要，但严格地讲，也是违反了《廉政准则》规定的行为。
二、剖析原因
以上问题的存在，主要是由于自身对于《廉政准则》的重大意义、精神实质、科学内涵理解的不够深刻，不够全面，在日常工作生活中不能行止有效地践行《廉政准则》造成的。主要根源在于：
一是学用结合不够。虽然坚持参加镇党委统一安排的学习，特别是结合今年创建学习型党组织和创先争优活动的开展，系统地学习了政治理论和法律法规以及分管业务等方面的知识，丰富了知识，开拓了视野，理论素养和工作能力得到了明显的提升。但是将所学政治理论运用于解决思想上存在的问题还不够，在工作及生活中，自己的言行、工作态度离《廉政准则》的规定还有一定差距，未能直到表率带头作用。
二是思想观念有待进一步转变。工作中有时容易受心情影响，处理问题容易犯急躁情绪，从而导致工作不够细致，同时，满足于完成工作任务，安于现状的思想还不时存在，这些问题在一定程度上影响了工作。
三是重视安排，轻于要求。工作中抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，往往重视于安排而抓落实的力度不够。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。特别是有时受工作繁杂的影响，不能统筹兼顾，使一些分管的工作落实的不好。
四是自律意识不强。有时懒惰思想作祟，思想观念中不自觉地放松了对自己地要求。有消极怠工的情况出现，导致纪律松懈，工作态度散漫。
三、努力方向及整改措施
针对以上自查自纠找出的问题及根源，我将在今后的工作生活中认真对待，拿出整改措施，切实改进。
一是加强党性锻炼，提高政治理论水平。从解决思想和工作中存在的实际问题出发，坚持用科学发展观武装自己头脑，把理论与实际紧密联系起来，不断提高自己的政治理论素养和工作实践能力。通过学习实践，进一步强化党性意识、完旨意识，不断提高政治理论素质和综合素质，切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。坚持学用结合，真正提高自己的工作能力和水平。
二是注重方式方法，强化工作措施。要认真研究工作方式方法，坚持实事求是，严于律己、宽于待人。要善于倾听广大党员干部和群众的意见或建议，牢固树立群众观念。坚持批评与自我批评，敢于纠正错误，摆正自己的位置。讲究工作方式方法。积极研究探索行之有效的制度和监督措施，加大工作力度，提高工作效率。
三是严格工作纪律，加强作风建设。牢固树立法律意识，纪律意识。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自励，时刻严格约束自己，以身作则。要进一步加强作风建设，经常深入群众中调查研究，了解真实情况，并及时修正不切实际的决策和做法，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为自己工作的出发点和落脚点，切实维护群众利益。
篇一：乡镇人大18个工作制度
镇人大主席团制度
1.镇人大主席团工作职责
2.人大主席、副主席工作职责
3.会议制度
4.代表工作制度
5.办理代表建议、批评和意见的办法
6.评议政府领导及站办所工作制度
7.成员联系代表制度
8.代表联系选民办法
9.代表小组活动制度
10.代表的权利和义务
11.代表大会职权
12.学习制度
13.接待选民制度
14.视察、调研制度
15.民情日记制度
16.争先创新活动制度
17.秘书档案工作制度 镇人大主席团工作职责
镇人民代表大会主席、副主席根据工作需要可以召集主席团会议，讨论和开展以下工作：
1、检查了解宪法、法律、法规及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施。
2、对本行政区域内经济和社会事业发展的重大问题向本级人民政府提出意见和建议，或者提请本级人民代表大会审议。
3、向本级人民政府和有关组织交办代表提出的建议、批评和意见，并检查其办理情况。
4、组织代表开展视察、调查、联系选民等活动，反映代表和群众对本级人民政府及其工作人员的意见和要求。
5、组织代表评议本级人民政府及有关部门和单位的工作；也可以组织本镇的各级代表评议驻当地市属有关部门的工作。
6、指导选区依法补选和罢免本级人民代表大会代表。
7、受理本级人民代表大会代表的辞职请求。
8、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会委托办理的有关事项。人大主席、副主席工作职责
1、宣传宪法、法律、法规以及上级人民代表大会的决议、决定，并调查在本行政区域内的执行情况。
2、根据主席团会议的决定，负责筹备本级人民代表大会会议的具体事务。
3、联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。
4、督促本级人民政府和有关组织认真办理代表提出的建议、批评和意见。
5、接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和本级人民政府反映代表与群众的意见和要求。
6、承担换届选举的有关工作。
7、受上级人大常委会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会的代表，承办上级人大常委会委托交办的其他有关事项。
8、办理本镇人民代表大会闭会期间主席团交办的有关事项和其他日常工作。镇人大代表的权利和义务
人大代表享有宪法和法律规定的权利，还享有宪法、地方组织法、代表法所规定的权利。这些权利大体分为三个方面，一是在本级人大会议期间的权利，二是在大会闭会期间的权利，三是代表享有的特殊的人身保障权利。具体地说，表现在以下方面：
1、出席本级人民代表大会会议的权利。
2、有权提出议案。
3、有权提出建议、批评和意见。
4、有权参加本级人大会议选举。
5、有权提出罢免案。
6、有权提出质询案。
7、有权提出询问。
8、在本级人大闭会期间，享有参加视察、提出建议等权利。
9、发言、表决免责权和人身特别保护权。
10、享有物质保障权。
根据宪法、地方组织法和代表法的规定，镇人大代表应当履行下列义务：
1、模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。
2、同选民保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求。
3、认真参加本级人民代表大会会议和代表活动，参与讨论、决定本行政区域内的重大事情，并在实际工作中带头贯彻执行人民代表大会会议的各项决定、决议。
4、积极协助本级人民政府推行工作。
5、接受选民监督。镇人民代表大会职权
1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
2、在职权范围内通过和发布决议。
3、决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。
4、审查和批准本行政区域的财政预算和预算执行情况的报告。
5、决定本行政区域内的行政工作的实施计划。
6、选举本级人民代表大会主席、副主席。
7、选举镇人民政府镇长、副镇长。
8、听取和审查镇人民政府的工作报告。
9、撤销镇人民政府不适当的决定和命令。
10、保护社会主义全民所有的财产和群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
11、保护各种经济组织的合法权利益。
12、保障少数民族的权利。
13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。篇二：重庆市乡镇人大工作条例
重庆市乡镇人民代表大会工作条例(2005年3月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)
第一章
总则
第一条 为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会（以下简称乡、镇人民代表大会）的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 乡、镇人民代表大会是本级地方国家权力机关。乡、镇人民代表大会由同级人大代表组成，对人民负责、受人民监督。乡、镇人民政府由乡、镇人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。
第三条 乡、镇人民代表大会及其主席团实行民主集中制和集体行使职权的原则。
第四条 乡、镇人民代表大会及其主席团和代表活动所需经费，列入乡、镇财政预算。
第五条 乡、镇人民代表大会每届任期五年。
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第七条 乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次。经过五分之一以上代表提议，可以临时召集乡、镇人民代表大会会议。
第八条 乡、镇人民代表大会每届第一次会议在本届人民代表大会代表选出后的两个月内举行。
第九条 乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行。
第十条 乡、镇人民代表大会会议举行十五日前，主席团将开会日期和建议会议审议的主要议程通知代表。第十一条 乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由主席团主持，通过会议议程和会议其他准备事项的决定。
每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会主席团主持。
第十二条 不是本级人民代表大会代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体、组织和事业单位的负责人，经主席团决定，可以列席乡、镇人民代表大会会议。
乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上级人民代表大会代表列席。
第十三条 乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团，乡、镇人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
代表五人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。未列入大会议程的应转为建议、批评和意见。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
代表联名提出议案，可以在大会主席团作出召开乡、镇人民代表大会会议的决定之日起至决定的代表议案截止时间之前提出。
篇三：乡镇人大主席团各项工作制度
xxx人大主席团各项工作制度
一、乡人大代表的权利和义务
二、乡人民代表大会职权
三、人大主席、副主席工作职责
四、乡人大代表联系选民办法
五、乡人大代表小组活动制度
六、乡人大主席团办理代表建议、批评和意见的办法
七、乡人大主席团在闭会期间的工作职责
八、乡人大闭会期间主席团会议制度
一、乡人大代表的权利和义务 人大代表享有宪法和法律规定的权利，还享有宪法、地方组织法、代表法所规定的权利。这些权利大体分为三个方面，一是在本级人大会议期间的权利，二是在大会闭会期间的权利，三是代表享有的特殊的人身保障权利。具体地说，表现在以下方面：
1、出席本级人民代表大会会议的权利。
2、有权提出议案。
3、有权提出建议、批评和意见。
4、有权参加本级人大会议选举。
5、有权提出罢免案。
6、有权提出质询案。
7、有权提出询问。
8、在本级人大闭会期间，享有参加视察、提出建议等权利。
9、发言、表决免责权和人身特别保护权。
10、享有物质保障权。
根据宪法、地方组织法和代表法的规定，乡人大代表应当履行下列义务：
1、模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。
2、同选民保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求。
3、认真参加本级人民代表大会会议和代表活动，参与讨论、决定本行政区域内的重大事情，并在实际工作中带头贯彻执行人民代表大会会议的各项决定、决议。
4、积极协助本级人民政府推行工作。
5、接受选民监督。
二、乡人民代表大会职权
1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其
常务委员会决议的遵守和执行。
2、在职权范围内通过和发布决议。
3、决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。
4、审查和批准本行政区域的财政预算和预算执行情况的报告。
5、决定本行政区域内的行政工作的实施计划。
6、选举本级人民代表大会主席、副主席。
7、选举乡人民政府乡长、副乡长。
8、听取和审查乡人民政府的工作报告。
9、撤销乡人民政府不适当的决定和命令。
10、保护社会主义全民所有的财产和群众集体所有的财产，保护公民私人
所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
11、保护各种经济组织的合法权利益。
12、保障少数民族的权利。
13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权
利。
概括起来，乡人民代表大会有四项主要职权：保证权、决定权、选举权和罢免权、监督权。
三、人大主席、副主席工作职责
1、宣传宪法、法律、法规以及上级人民代表大会的决议、决定，并调查在本行政区域内的执行情况。
2、根据主席团会议的决定，负责筹备本级人民代表大会会议的具体事务。
3、联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。
4、督促本级人民政府和有关组织认真办理代表提出的建议、批评和意见。
5、接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和本级人民政府反映代表与群众的意见和要求。
6、承担换届选举的有关工作。
7、受上级人大常委会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会的代表，承办上级人大常委会委托交办的其他有关事项。
8、办理本乡人民代表大会闭会期间主席团交办的有关事项和其他日常工作。
四、乡人大代表联系选民办法
1、人大代表应当牢固树立选民意识和群众观念，对本各选区选民负责，必须与本选区选民保持密切联系。
2、代表联系选民应该向选民宣传党的路线、方针、政策和法律法规；听取选民对政府工作的意见反映。
3、代表以就地联系本选区选民为主，可以结合本职工作走访其他选区选民。
4、代表可根据执行职务需要召开各种类型选民座谈会。
5、代表联系选民全年不少于12人次。
6、代表联系选民应做好记录，并建立联系选民记录薄。代表联系选民的情况，每年要在各代表小组内交流汇报一次。各代表小组要整理汇总，形成书面材料报乡人大主席团。
7、选民向代表反映的意见，代表必须及时向人大主席、副主席汇报。
景市镇人大主席团重点督办代表建议：景市镇人大主席团重点督办了人大代表提出的“关于尽快建设牲畜交易市场的建议”。督办工作中，镇人大主席团要求镇政府要认真办理代表建议，在一个月内建成牲畜交易市常目前，距场镇300米的牲畜交易市场已建成并投入使用，解决了景市镇无牲畜交易市场的问题。
大树镇召开第十七届人大二次会议：大树镇召开了第十七届人大二次会议。会议听取并审查通过了政府工作报告、人大主席团工作报告、财政预决算执行情况报告和加快全镇公路建设的报告。会上，与会人大代表们还对农田水电、经济建设、教育卫生、场镇建设、公路建设、安全稳定等方面提出意见和建议37条。
大风乡人大主席团扎实搞好效能建设活动：大风乡人大主席团组织各代表小组认真学习了《关于金檀乡刘巧等干部在效能建设活动期间顶风违纪聚众打麻将被严肃查处的情况通报》，制定了“一强、二规、三讲、四比”的工作目标，工作总结《乡镇人大工作动态》。“一强”，即：强化自身素质，加强理论学习，提高自身本领。“二规”，即：规范文明接待，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风;规范办事程序，严格按照法律、法规办理具体问题。“三讲”，即：讲方法，重策略;讲时效，重效率;讲质量，重效果。“四比”，即：比工作干劲;比廉洁诚信;比社会贡献;比群众满意度。
江阳乡人大代表要求加强农村公路管理工作：在召开的江阳乡第十六届人大二次会议上，代表提出“认真加强农村公路管理”的建议。江阳乡人民政府立即制定了实施意见：一是成立管护机构，落实专人进行公路管理;二是加强宣传教育，提高人民群众爱路护路意识，树立“有路必养”的观念;三是搞好基础建设，修建排水沟，实行道路绿化;四是加强管护，保持水沟、涵洞畅通，严格控制公路沿线建筑距离公路5米之外，禁止在公路上乱建乱挖、乱停乱放、打谷晒粮、倾倒垃圾泥土等行为。
米城乡人大主席团认真召开主席团会议：米城乡人大主席团召开主席团会议。会上，主席团成员就2008年乡人大主席团工作提出了四点意见：一是要根据乡情，把工作重点放在经济发展上;二是要加大对乡级各职能部门的监督力度;三是督促乡财政、民政等部门及时兑现农民补贴资金;四是督促乡政府清理好村、社财务。
◎ 孙
光
近年来，安阳县水冶镇人大积极探索、扎实工作，在密切联系代表、发挥代表作用、加大监督力度、增强监督实效等方面创造了一系列有推广价值的经验，使人大工作开展得有声有色、充满活力，推动了基层民主法治建设，充分展示了人民代表大会制度强大的生命力和巨大的优越性。
一、水冶镇人大工作中的一些创新之举
1.实施“六步工作法”，发挥各级代表整体合力。所谓“六步工作法”就是依托“代表之家”，将131名各级人大代表混编为6个代表小组，在此基础上，按照以下六步将群众反映的问题转变为代表的意见建议，继而促进有关部门改进工作、完善制度的过程。一是收集民意。要求每位代表每月至少走访2名以上群众，及时了解群众反映的问题和建议。二是汇总民意。每三个月召开一次代表小组会议，对代表收集的群众意见和建议进行集体反馈和研究，并进行汇总整理和上报。三是反馈民意。由镇人大将收集上来的代表意见和建议分门别类向镇直有关职能部门进行交办或提交镇党委、县人大进行研究处理。对涉及热点难点问题的建议，还实行了建议事项、承办单位、办结时限、办理结果和代表满意度“五公开”制度。四是督办落实。通过电话催办、组织代表视察调研等方式，对建议办理工作予以跟踪监督，确保代表建议办理工作落到实处。五是评议办理结果。由代表小组组长在例会上对建议办理情况进行通报，由代表小组全体代表进行民主评议。对满意率明显偏低的承办事项，人大主席团还将约见承办单位负责人或安排其与代表见面，当面答复，接受询问。六是表彰奖励。每年年底，由每位代表在小组会上对自己的履职情况进行汇报、展示代表履职档案、接受集体评议，并由镇人大对优秀代表小组和优秀代表进行表彰奖励。2.打造“三个协会”，发挥各级代表专业优势。为用好代表专业优势，结合镇党委工作重点，水冶镇人大根据代表个人专业、特长，还在代表中成立了三个专门协会，有的放矢地推动重点难点工作开展。一是建立经济发展共进会，推动产业转型。通过建立经济发展共进会这一平台，镇人大积极召集经济界代表围绕企业转型升级、市场信息共享、管理经验交流、资金筹措拆借等进行座谈、沟通、协调，变代表个人“单打独斗”为“抱团作战”，促进代表解放思想、凝聚共识，帮助企业做大做强，引导企业投资发展养老、教育等行业。比如，最近的一次座谈会上，讨论了 “如何用好水冶优势，创造新的经济增长点”等话题，为水冶镇发展出谋划策。二是建立社会和谐促进会，积极参与公益事业。一方面，在代表中积极开展“我为和谐做贡献、代表争当调解员”活动，充分利用人大代表接触面广、与群众联系紧、在群众中有威望的特点，号召代表积极参与群众家庭矛盾、邻里纠纷等调解处理工作；另一方面，结合精准扶贫、助医助学、志愿者活动等，组织代表量力而行地开展一些扶贫济困的公益事业，实实在在地为身边的群众做些好事、实事。如，安阳“7·19”洪灾过后，部分代表带头组织捐助，共募集资金、物资价值100多万元，有力支持了受灾村落灾后重建。三是建立文化传承推进会，弘扬传统文化。采取邀请学者讲课、代表登台演讲、表演节目给群众看等方式，丰富群众文化生活，大力弘扬传统文化、传统美德，积极营造良好的社会氛围。如，镇人大代表、水冶镇供水公司总经理杨保和带领本单位职工自编自导自演的“学国学、尚美德、扬正气”文艺节目多次演出，场场爆满，观众好评如潮，社会反应强烈。“三个协会”运行一年多来，已调解矛盾纠纷110起，举办经济文化交流、文艺演出等活动10多场次。
3.开展综合评议，增强人大监督的刚性。为推动各职能部门更好地服务群众，自2014年起，镇人大每年都要组织全体代表对40多家驻镇单位、基层站所进行四次综合评议，并强化评议结果运用，进一步增强了人大监督的刚性约束。综合评议体现出五个特点：一是方式多样化。通过平时对驻镇单位、基层站所进行视察、暗访、问卷、电话调查等方式进行量化打分，对存在群众有投诉、办理代表建议不到位等问题的职能部门直接扣分处理。二是时间经常化。每季度开展一次评议，年中、年底分值累加。三是参评人数最大化。通过代表小组统一运作，保证了全体代表的共同参与。四是评议分值科学化。将群众投诉扣分、办理代表建议情况得分与年底综合评议得分进行汇总整理，综合排出最终的名次。五是结果运用制度化。强化评议结果的运用，实施了“一块牌子、两份通报、三类视察”的制度：“一块牌子”就是对排名前五位的职能部门颁发 “群众信得过单位”奖牌；“两份通报”就是对先进单位和落后单位，分别进行通报表扬和批评，并将评议结果以镇人大主席团文件形式上报所有职能部门主管局委；“三类视察”就是组织代表和职能部门的负责人分别对好、中、差三类部门进行视察。综合评议既重视平时的警钟长鸣，又注重年中、年底的响鼓重擂，经过两年多的实践，效果良好，基层站所有震动，负责人有触动，工作有推动，极大地促进了镇直单位和基层站所为民服务。
4.用好多个平台，讲好“人大故事”。为增强代表履职的积极性、讲好“人大故事”，镇人大利用多种载体，积极宣传代表事迹、人大工作，不断提升代表的荣誉感和人大工作的权威性，使人大工作开展具备了坚实的群众基础和舆论支持。一是用好“代表之家”例会平台。每季度召开一次代表小组例会，针对代表小组和代表个人的工作表现，逐一进行点评，激励先进，鞭策后进。二是用好短（微）信平台。将所有代表、镇直职能部门负责同志都纳入人大短（微）信平台，及时向代表和各部门通报人大工作动态，方便代表通过这一平台直接向镇直职能部门提出意见建议，既方便了代表互动交流，又降低了行政成本。三是用好流动桌签代表风采展示平台。在各种场合，利用桌签宣传代表先进事迹、履职成效，力图通过优秀人大代表的模范示范作用激励更多的代表为民服务、有所作为。四是用好各类媒体平台。利用《人大建设》、《安阳日报》、安阳电视台、《安阳人大》等各类媒体，多层次、大范围地宣传水冶镇人大代表先进事迹和人大工作经验，扩大宣传范围，增强宣传效果。
二、对做好乡镇人大工作的一些重要启示
1.党委重视是做好乡镇人大工作的保证。水冶镇党委高度重视人大工作，在人员、经费保障有力的前提下，经常听取人大工作情况汇报，及时解决人大工作中遇到的困难和问题。比如，为确保代表建议办理取得实效，镇党委专门出台文件，规定凡是人大主席团交办的代表建议办理结果满意率低，代表不满意、不认可且无正当理由的，一年内只要超过2件，即取消该承办单位和负责人的评先资格，该单位主管副职在公务员考核中不能被确定为优秀等级，有力地支持了人大工作开展。
2.选好配强人大主席是做好人大工作的关键。乡镇人大不设常委会，人大主席实质就是各项工作的牵头人，如果人大主席不能主动作为，乡镇人大就会变成“一潭死水”。实践也证明，水冶镇人大工作之所以开展的朝气蓬勃、成效显著，与镇人大主席张玉川敢于担当、勇于探索、大胆创新、尽职尽责密切相关。该镇人大主席没有将人大当作“二线”，更没有视人大权力为“橡皮图章”，而是本着围绕中心、服务大局、履职为民的原则，一心扑在工作上，精心组织各项活动，这才成就水冶镇人大成为安阳市乡镇人大工作的一面旗帜。
3.发挥好代表主体作用是做好乡镇人大工作的基础。乡镇人大不设常委会，代表的主体地位更加突出。只有调动好代表的积极性、主动性，发挥好代表作用，乡镇人大工作才能有“底气”、接“地气”、有“人气”。为保证代表在闭会期间有“事”做、开会期间有“话”说，水冶镇人大在纵的方面，利用“六步工作法”，畅通了群众、代表、代表小组、镇人大和职能部门五个层次间的交流互动渠道，为代表关注民生、反映民意、为民办事搭建了有效平台；在横的方面，成立了“三个协会”，分门别类、平行推进相关重点工作，为代表发挥专业优势提供了有效载体。同时，镇人大还积极通过亮明代表身份，多种方式宣传人大制度、人大工作、代表事迹，为人大工作开展和代表履职营造了良好的社会氛围。通过这些措施，夯实了代表履职基础，促进了代表发挥作用，既树立了代表权威，又增加了群众信任，取得了很好的社会效果。
4.增强监督实效是做好乡镇人大工作的灵魂。乡镇人大离群众最近，工作成效如何，群众“看得见、摸得着”。因此，乡镇人大监督更不能不疼不痒、雨过地皮湿，必须有刚性、有实效，让群众有更多获得感。一年多来，通过“六步工作法”，水冶镇人大共收集到群众反映的建议、批评和意见116条，办成率达86%以上，对其他因政策、经济等制约未能得到解决的问题，也都向群众作了耐心解释，取得了群众的理解和谅解。有力的监督，不仅没有影响人大与其他单位和部门的关系，恰恰相反，使人大在群众中有了地位，在职能部门中有了权威，在党委、政府中有了威信。
三、对进一步做好乡镇人大工作的建议
1.提高各级领导干部对新形势下加强乡镇人大工作的认识。近年来，中央、省委、市委虽然先后出台了加强县乡人大工作和建设的意见，但仍有部分领导干部尤其是乡镇党委书记对新形势下加强乡镇人大工作的认识不高、重视程度不够、支持力度不到位。为此，一要把人大制度理论和各级党委加强县乡人大工作和建设的意见列入党委（党组）中心组学习内容，切实提升各级领导干部对新形势下加强乡镇人大工作的认识。二要督促县乡党委严格按照中央、省委、市委要求，逐条落实设立乡镇人大专职主席、规范乡镇人代会议程、做好代表履职服务保障等规定，为乡镇人大工作开展提供有力支撑。三要督促乡镇党委从思想、政治、组织上加强和改进党对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，与党委工作同等重视、同时安排、同样要求，推动乡镇人大工作与时俱进。
2.加强乡镇人大主席队伍建设。针对乡镇人大主席普遍年龄偏大、兼职工作过多、提拔交流不畅等问题，要有针对性地予以逐步解决。一要把住年龄关。要选拔一批年富力强、敢于担当、有创造力的同志担任乡镇人大主席，力争使乡镇人大主席同乡镇党委、政府主要负责同志年龄大致一样，各项待遇大致一样。二要把住兼职关。要保证人大主席将时间、精力主要放在人大工作上，逐步解决兼职过多、过滥的问题。一方面，要看到适当兼管一些党委工作有利于人大主席更好地开展人大工作；另一方面，也要防止兼职政府工作过多、“耕了别人的田，荒了自己的地”。三要把住提拔关。要让乡镇人大主席有干头、有盼头，在提拔交流使用的频率、级别、节奏上，起码要与乡镇长大体一致。实绩突出的人大主席，应该直接提拔为乡镇党委书记、乡镇长或副县级领导干部，不能形成一任人大主席就提拔无望的局面。
3.上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。上级人大的监督和指导，能够给予乡镇人大强有力的支持。一要把乡镇人大工作摆进省、市、县人大工作的整体布局中。在开展执法检查、视察调研等活动时，要尽量采取上下联动的方式，努力以活动开展带动乡镇人大工作经常化、规范化，使乡镇人大能够放开手脚开展监督。同时，鉴于县级乡镇数量较多，必要时，可对乡镇人大工作进行考核、评先。二要指导乡镇人大完善各项工作制度。帮助乡镇人大完善各种会议、视察、重大事项决定、民主评议等制度，及时推广有价值、可复制的乡镇人大工作经验。三要帮助乡镇人大解决一些实际问题。如代表经费、履职补贴问题，乡镇人大干部的编制、提拔、交流问题，以及人大的办公条件问题等，让乡镇人大干部能够安心工作。
4.着力提高乡镇人大代表素质。乡镇人大代表普遍文化不高、专业知识不强，履职能力受到一定局限。因此，提高乡镇人大代表素质是乡镇人大的一项重要工作。一要做好代表培训工作。通过培训使代表树立代表意识，掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责奠定基础。二要多吸收代表参加各项活动。通过组织代表参加视察、执法检查、民主评议、专题讲座、为民办实事好事等方式，促进代表在工作中增强民主法治意识、提升履职能力。三要加强对代表的精细化管理。建立健全述职评议、履职档案、表彰奖励、辞职罢免等各项监督管理制度，增强代表依法履职和自我约束意识，督促代表自觉提高履职的主动性、积极性。
镇人大在镇党委的领导和旗人大常委会的指导下，以科学发展观统领全镇人大工作，服务中心，突出重点，依法监督，注重实效，为推动全镇经济和社会进步，建设文明、富裕、和谐的xxx镇，做出了应有的贡献。总结有以下几方面的工作。
一是4月27-28日认真筹备召开了xxx镇第十六届人民代表大会第六次会议。会议成功选举镇人大主席、镇长、副镇长1名。
二是按照奈曼旗委转发《奈曼旗人大常委会党组关于做好全旗镇镇人民代表大会换届选举有关工作的.意见》(奈党发[]4号)要求，并经镇党委同意，结合我镇实际，特制定了《xxx镇人民代表大会换届选举工作实施方案》，成立镇人大换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的相关事宜。镇人大代表选举工作于6月下旬开始，7月31日为选举日。选举工作分六个阶段进行。即准备阶段、选民登记阶段(6月下旬一7月11日)、推荐和协商确定代表候选人阶段(7月1 2日一7月24日)、投票选举阶段(7月25日一7月31日)、总结验收阶段(8月1日一8月6日)、召开新一届镇人大一次会议(代表选出后两个月内)。经过精心组织安排、严格按章办事、严格按照时间要求依法选举产生人大代表53名，9月28-29日选举产生了新一届人大、政府班子。
三是积极组织培训人大代表。九月份结合镇重点产业发展利用创先争优典型对部分人大代表开展了种植、养殖科技培训，增强代表带头致富本领。
四是闭会期间认真开展代表活动。根据奈曼旗人大常委会统一安排，结合xxx镇实际，制定了代表活动实施方案。首先对xxx镇辖区的各级人大代表按照便于组织活动的原则重新划分了代表小组，共划分了六个代表小组。及时召开了代表小组长会议，以会代训的方式对如何开展代表活动进行了指导。
xxx镇人大组织人大代表分六组开展座谈、视察等活动。8月12日上午，xxx镇组织旗人大代表、镇重点项目建设负责人7人开展了人大代表小组视察活动。代表小组先后视察了xxx镇创业园、xxx有限公司、xxx有限公司、xxx有限公司、奈曼xxx有限公司、移民扩镇项目区等7个建设项目，现场认真听取了项目建设负责人关于项目建设落实情况的详细汇报。在镇政府三楼会议室召开了座谈会。参加活动的人大代表结合自己的所见所闻和群众反映的实际情况及有关单位的工作提出了相关的意见和建议。
9月中旬至10月中旬xxx镇代表小组到上海、南京、苏州等地开展产业考察，开拓视野，转变发展思路。开展了人大代表联系本选区选民(10名以上)活动，发挥人大代表的桥梁和纽带作用，广泛征求群众对政府、人大等各方面的意见;通过开展代表活动，大力促进了xxx镇的各项工作，共征集群众各方面意见建议2条。及时对代表活动月进行了总结，并建立了代表履职档案。
五是进一步加强镇人大自身建设。镇建设代表活动阵地一处，成立“代表之家”，并完善制定了“代表之家”工作制度、、“代表之家”学习制度、“代表之家”接待来信来访制度。健全了主席办公会成员，进一步发挥主席办公会作用。加大镇人大工作宣传力度，对人代会、闭会期间代表活动等都加大了网络宣传，在奈曼农网、镇政府的网站上及时进行宣传报道。
六是积极配合上级人大常委会搞好各项调研、执法检查等各项活动。
一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动
一是结合人大工作实际，加强了制度建设。乡人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（乡人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。
三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。乡人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我乡的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动
一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，乡人大主席团于4月5日组织23名人大代表、乡中心校负责人乔岭小学参观了已经成功运行一年多的寄宿制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为乔岭小学的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法。
二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全乡的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，乡人大以株森村为试点，组织了村民代表进行民主议政。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。
三、围绕全乡重点工作，开展代表视察活动
春季，乡人大牵头组织有关执法部门，对全乡农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全乡农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。
四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动
【乡镇人大工作交流材料】推荐阅读：
乡镇人大工作总结07-10
乡镇人大工作简报10-03
乡镇人大代表工作职责06-04
乡镇人大主席团2005年工作总结09-21
乡镇人大代表履职06-14
做好乡镇人大政府换届10-24
乡镇人大主席党风廉政05-28
乡镇人大代表之家汇报07-03
乡镇 人大主席 先进事迹11-07
