食品质量安全管理
质量是企业的生命,也是朗源公司不断发展壮大的基础。
朗源公司一直秉承“质量立业”的理念,从源头入手,全程把控,以高标准的质量和食品安全管理体系来组织生产,建立了完善的标准操作流程和作业指导书;通过科学的制定标准,用心的培训标准,严格的执行标准来推动质量的持续改善和提升。
目前,朗源公司先后通过了BRC食品安全全球标准、ISO 9001质量管理体系、ISO22000食品质量安全管理体系、HACCP食品安全保障体系、GLOBAL GAP全球良好农业规范认证、HALAL清真食品认证以及KOSHER国际宗教洁食认证。
原料采购方面:公司在新疆吐鲁番建立了标准化葡萄生产基地,在烟台建立了标准化果园生产基地,通过统一管理,最大化的保证了原料的质量。
生产加工方面:公司在采用国外先进设备的基础上,通过自主创新,研发出一整套符合欧美标准要求的一体化加工生产线,成为国内唯一通过英国BRC认证的葡萄干自动化加工生产线。生产现场通过精益生产、6S管理等先进管理手段实现了。
产品检测方面:朗源实验室配备有美国Agilent的高效液相色谱仪、气相质谱联用仪,双道原子荧光光度计、美国PE的原子吸收仪等一系列高精密检测设备,同时还拥有多名经过专业培训的检验人员。
当前环境污染问题日益严重,再加上化肥的过度使用,农药残留、兽药过量、生物促生剂和激素不正确使用、饲养环境污染等问题的存在,使得粮食、蔬果、肉制品、乳制品等保证人们日常生活需求的食品中残留大量危害人体健康的物质。致病微生物的产生一部分是由于环境污染、生态平衡受到破坏而产生的,而另一部分是由于企业在生产加工食品的过程中,没有严格执行安全标准和工艺要求所产生的。后一种情况是造成食品安全问题的主要原因,例如微生物的不完全灭杀,使得致病微生物过量繁殖等。
违法生产经营所造成了食品加工安全问题。食品加工制造过程中存在的安全问题包括了食品从最初的生产到最后消费的全过程,是最常出现的食品安全问题,主要表现为食品添加剂过量使用或乱用以及加工制造过程中种种不卫生、不安全的操作所引起的二次污染。当前非法无照经营的小作坊仍大量存在,一些大企业的食品安全意识、法律意识淡薄,这些都给食品安全带来了很大的隐患。我国食品质量管理存在着问题:法律体系不够健全。当前,我国在食品安全方面的立法已经基本形成体系,但是这一法律体系却并不健全,缺乏科学性、完整性和系统性。很多的法律法规条款较为分散,有些规定范围较窄,有的界定不清晰,还有的会出现同一个问题不同处理方案。这些问题的存在,使食品安全在监管时会因为概念不明而使得职权不清,最后造成有法难依的后果;监管力度不够。我国的食品安全涉及食品质量、食品卫生、农产品质量等多个领域,食品安全的监督管理的职能也比较分散,存在于卫生、工商、质检、农业、商务等多个部门中,这就容易造成职能交叉、管理混乱的局面。而且我国在食品安全方面的处罚力度也不够强,大多只是进行较小金额的罚款,对比违法企业的获利,并不能对他们产生威慑力;标准落后,缺乏成效。目前我国食品安全的标准条例已比较多,但是绝大部分比较落后,最早的是在1981年制定的,而最晚的也是在2000年以前制定的,不能符合当前的社会发展需求。而且当前的食品安全标准中的技术指标也比较落后,与国际标准仍有不小的差距。健全的法律体系是食品安全的保障,应该建立健全我国的食品安全法律体系,使之更科学、合理、有效,更符合我国的国情。当前食品安全监管不力的一个主要原因就是监管太过分散,因此,应该改变分段管理的局面,有效整合各部门资源,突出工作重点,进行合理的分工,明确相关工作的职能,建立统一、布局合理、层次分明,力量集中有力的食品安全监管体系。而且,还应该适当增加违法处罚的标准,进一步增强执法和处罚的力度,严格执法,绝不姑息,还应该拓宽监督的渠道,号召广大人民群众一起监督食品安全问题,为违法行为的举报投诉提供便利。
关键词:食品安全 食品卫生 质量认证 法律监督
中图分类号:TS201.6 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2013)22-0039-02
目前,我国的食品安全、卫生和质量三重概念已经出现比较严重的混淆现象,对待细致的产品卫生处理不够严谨,造成实际成品背后不同健康安全威胁因素的密布,这些专有名词的模糊性渗透现象,将直接影响我国食品安全质量监督相关法律制度的权威性,不利于我国依法治国战略的有效落实,更严重威胁着人们正常的生活秩序和需求状况,因此,必须对三者之间的隐性特征进行准确划分,维持安全秩序处理工作的合理进行。
1 食品安全、食品卫生与食品质量三者之间的含义辨析概述
1.1 食品的概念
食品的定义因国家和地域的不同而不同,美国的食品定义为:可以为人活着动物食用的一种物质。而欧盟的定义是:一切能够被人类消耗吸收的物质。然后,我国的食品定义在法律上存在歧义。随着环境及农产品的被污染,众多国家呼吁将食品纳入到产品责任中。
1.2 食品安全和食品卫生概念的区别
1.2.1 食品安全
在相关产品流通环节下,配合可靠的法律制度维护和管理部门严密监察工作,实际食品不存在任何对人体健康造成显性或隐性危害的状态,这是食品安全内容的主要定义。这种安全范围的内容不免会造成卫生、质量概念的混淆,因此在具体表述食品安全理论的过程中,绝不能一味地脱离安全、质量效应进行单独理解。
1.2.2 食品卫生
食品卫生就是针对现实生活中的卫生习惯和预防疾病蔓延的健康理论实现论述,在一定生理法规范围下进行生产环境和生活状况下的实际应对策略补充。根据现代致病因素分布规律进行分析,良好的清洁处理工作可以较好的预防疾病的滋生,并且尽量减少对他人的传染危害[1]。我国《食品卫生法》已经做出明确阐述,在利用行政部门制定的营养、卫生标准政策落实基础上,配合现实性相关产品中的添加剂、包装材料、生产经营场所和设施等进行卫生标准管理制度的渗透,争取现代技术下的传统卫生习惯要领能够得到有效传承。现下的食品卫生法令利用广泛的强制性实施手段获得了一定的主观承认地位,加上卫生基本含义内容的淡化,造成所谓安全、卫生的食品价值定义原则更加混乱。反而在近阶段食品安全定期使用范围愈来愈广泛的条件下,食品安全成果的规范已经对卫生原始含义实现一定的分离。
1.3 食品安全和食品卫生概念的区别
食品卫生的定义:保证食品及其运输过程中的安全性所有具备的一切条件。食品卫生是食品安全的前提,是保证食品安全的一种方法。
1.3.1 食品安全注重包装标示的清楚、准确
食品标示的清楚、准确是确定食品安全的首要条件,它是食品最简单的描述说明。不规范的食品标示会严重影响食品的安全,但是不一定导致食品卫生。
1.3.2 食品安全注重商标运用
食品的商标认证满足食品的卫生条件,即,对人体身体无害。但是,若存在虚假信息就会导致食品安全问题。
1.3.3 食品安全注重食用方法
由于人本身的差异,导致了食品安全的差异性。例如:某些食品对特殊人群会产生过敏等现象。
1.4 食品质量及相关性问题概述
质量是指生产工序中的产品优劣效果。我国在阐述食品质量标准的过程中,牢固把握内部关键性维度的扩散基准,对产品制备过程中的优劣标准进行充分地系统鉴定,实现优等和劣等范围的清晰界定,帮助规划指标能够实现顺利达成。所谓的食品质量是收揽影响消费者和产品价值的特征包括负面内容(腐败、污染等),正面特征(色泽、香气、加工手段等)[2]。这种安全效能和质量水准之间的区别对公共政策的灌输式引导起到一定的辅助作用,配合国家事先的食品控制体系进行本质内容的科学匹配。
2食品安全、卫生与质量之间辨析途径分析
在利用灌输式逻辑思维引导活动中容易出现一系列的混乱现象,尤其是在公共政策和国家法律制度制定相关规定方面,现实服务手段不足以发挥现实指导工作的价值水准。由于具体标准化和产品相关质量法令的规定要求,使产品的质量日渐受到人们的重视,但是理性内容向法律制度的转化过程中,食品安全的主导地位尚未被确立。因此,可以具体重新确立我国的食品安全法律体系结构,规定食品安全的主要实证原则和方针技巧,尽量控制行政处罚的波及范围[3]。利用食品卫生监督制度、动物防疫法令和食品安全检验等措施进行监管法内容的完善,逐渐渗透完整的食品安全法律支持格局形式,保证国家必要生产活动的有序进行,维护全国人民的生命健康安全素质。
3 分清食品安全、卫生与质量定义的重要性
理清三者定义的联系及区别是为法律制定及维护消费者权益的前提,食品安全的全过程预防的观念主要是针对供应链的各个环节进行细致质量整改,在生产环境中,利用管理机构强制性的污染防治手段和食用农产品的保护措施,进行总体食源无害化处理。通过分清食品的三个具体含义,才更有利于国家政策的确定及相关法律的制定。
4 结语
现实中的食品生产工作,对必要的安全、卫生和质量三者之间的分别诠释还不够细致明确,必须联系现代群众的反馈渠道进行阶段策略的调整,争取实际经济效益和全民健康素质的巩固,促进社会主义现代化建设事业的不断发展。
参考文献
[1]焦丽敏.我国食品安全监管体制的困境与出路研究[D].西北大学,2008.
[2]李志友.食品质量根本就不该“免检”[N].中国包装报,2008.
[关键词]食品安全 监督管理
一、法律制度对于我国食品安全的意义
民以食为天,食品是人类的生存之本,其重要性是不言而喻的,可是其安全性对人类的健康又更重要。因此,如何合理利用法律保证食品的安全,是人们必须思考的问题之一。近年来,我国爆发了许多食品安全方面的事故,如食品安全标准与奶制品等事件。大大影响了国人对食品安全的信心,也暴露了我们的食品安全方面的欠缺与不足。
二、食品安全相关法律制度存在的缺陷
然而,随着时间的推移,社会经济的发展,我国食品安全取得了巨大的成绩但却仍然存在某些方面的问题,比如有效的监督管理机制。总的来说,主要包括以下几个方面:
(1)食品安全法律责任的相关规定不详细。
目前,我国食品安全方面的法律包括《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《保健食品标识规定》、《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》等20多部。已经初步建立了以《食品安全法》为主的食品安全法律体系。但配套的法律、法规仍需完善。以《中华人民共和国食品安全法》为例,其中第八十四条、八十五条、八十六条、九十一条规定违反本法规定的罚款金额为“二千元以上五万元以下”。该规定会导致在实际的执法活动中,执法人员有较大的自由裁决空间,处罚的自由裁量度过大。
(2)食品安全监督管理体制不完善。
具体主要表现在以下几个方面:(1)有效的信息披露机制。虽然我国《消费者权益保护法》规定消费者享有知情权,但是,在现实生活中,受利益的驱使,企业往往对消费者隐瞒某些对其生产经营不利的信息。(2)食品安全知识普及。大多数公众在日常生活中没有形成维护权益的自觉性与主动性,公众对食品质量认证标志等基本知识了解不够,对食品安全事故的危害性及严重后果认识不够。(3)责任追究机制。由于监督管理体制上存在多头监管、职责不明等缺陷,由此经常会发生监管失职、执法不力的情况。
(3)执法部门运作效率低。
我们国食品卫生安全监管主体单位有:卫生部、食品安全委员会、食品药品监督管理局、农业部、工商行政管理总局等等,各监管部门之间信息不共享。某一执法活动涉及其他部门时,其他相关部门会因为怕受牵连或利益受损,也会害怕引起重复执法的嫌疑而退缩,不参加联合执法。
(4)政府责任规范缺失
政府是享有权利并承担义务的主体,其职权和职责是不可分割且不能独立存在的统一整体。当重大食品安全事故发生时,作为弱势群体的消费者首先想到的就是政府,因为政府是最值得老百姓信赖的正义与公正的代表。可是,当我们翻开《食品安全法》及其《实施条例》时,我们更多地看到的是对政府权力的规定和对政府承担义务的忽视。正是因为法律对政府责任规定的缺失,政府在没有履行或者没有适当履行职责的情况下,消费者也就没有办法要求政府承担其应该承担的责任,其合法权益也就不能最大限度地获得保障。
(5)举证责任倒置,消费者权益难以保证
涉及食品安全的消费者权益诉讼案件实行举证责任倒置原则,而依据《食品安全法》之规定,生产不符合食品安全标准的`食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。消费者要求支付价款10倍的赔偿金时,首先要证明买卖关系的存在,其次还要证明损害结果的存在及其程度与生产者、销售者的侵权行为之间存在因果关系。证明买卖关系存在的直接、主要依据就是销售者出具的销售票据,而在现实生活中消费者在购买商品时往往得不到购货单据,这些现实的以及未提到的客观因素的存在阻碍了消费者伸张正义、维护权益之路。
(6)处罚力度不够,威慑力度不强
《食品安全法》有关惩罚性赔偿的规定突破了以往补偿性的民事赔偿模式,是立法的进步。但10倍赔偿金的规定处罚力度仍然不够。食品安全违法行为严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,这与危害财产权的违法行为相比具有本质区别,且生命权大于财产权的理念众所周知,所以,法律必须加大对食品安全违法行为的制裁力度,而且处罚力度应当大于对危害财产权利行为的处罚。
三、我国食品安全法律制度完善的主要建议
健全和完善的法律体系对为保障我国食品安全的作用是尤为重要。从以下几个方面论述为提高和完善我国食品安全相关法律,应加强的工作。
(1)进一步完善食品安全法律法规建设。
首先,完善和提高我国食品安全法律法规体系。科学界定《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量管理条例》等等法律和法规之间的关系,要以我国实际情况树立起以《食品卫生法》为根本核心,其他法律法规为框架的合理有效的法律体系。其次,建立食品安全监督管理体系。目前,应重点解决管理权过于分散的问题,完善食品的监督和问责制度,使其工作中做到有法可必依、有法必依、执法必严、违法必究;完善食品安全监管的保障机制。
(2)理清各执法部门的权限与职责。
《中华人民共和国食品安全法》第四条明确规定食品安全分段监管的体制,其进一步明确划分了各相关部门的职责权限,有利于各部门的联合执法,从而进一步达到对食品的有效监督管理
(3)完善食品安全法律责任建设。
《中华人民共和国食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条明文规定对违反食品安全法的生产经营者做出“没收违法所得”。但事实上很难确定“违法所得”的具体数额,应对此作出修改和进一步的完善。
(4)完善食品安全标准体系。
应重点加强以下几面的工作:第一,完善国家标准、行业标准的修订工作;第二,提高采标步伐,加强标准创新工作机制;第三,从食品卫生安全标准的提高和的完善来确保我国食品卫生安全法律体系的不断成熟和规范。
(5)人民群众参与监管。
首先,建设各行业行会。应鼓励食品企业和相关人员建立行业协会;其次,提高全民食品卫生安全方面的意识。应该严抓行业协会的资格评估和食品安全宣传。
目前,国际社会对食品监管提出了全新理念,即“从农田到餐桌”的全程性监管体制。这一理念的要求就是对食品安全实施系统、连续的监管。为适应这一要求,不少国家已经或者正在减少食品安全监管部门,探索由少数部门负责的食品安全监管体制并且在实践中取得了明显成效。我国的食品安全管理职能分散在多个职能部门,部门之间没有形成食品安全管理的合力,不能适应食品安全形势发展的需要。此外,就我国目前的实际情况而言,食品消费种类主要以鲜活农产品为主,面临的突出问题是源头污染,农业部门在食品监管上的作用越来越凸现。笔者建议:精简食品安全监管职能部门,由农业部门牵头负责食品安全的日常监管。
(6)强制出具购货凭证,强化经营者义务
经营者在向消费者提供产品和服务时,理应同时向消费者提供购货凭证或者服务单据,这是保障消费者权益和正常交易秩序的条件,也是经营者应该承担的义务。《消费者权益保护法》第二十一条规定:“经营者提供商品或者服务,应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据;消费者索要购货凭证或者服务单据的,经营者必须出具。”可见,在消费者不索要的情况下,经营者并没有出具购货凭证或者服务单据的强制义务。而且在消费者索要但经营者拒不出具购货凭证或者服务单据的情况下,对于如何追究经营者的责任,法律并没有做出规定,最终的结果便是,法律不规定便奈何不了经营者,法律规定形同虚设。因此,应该在《食品安全法》中强制规定经营者出具购货凭证或者服务单据的义务,并在“法律责任”一章中明确规定不提供者应承担的法律责任。
(7)提高赔偿额度,加大处罚力度
《食品安全法》所规定的惩罚性赔偿金是以价款为标准来设定的。所谓价款,是指消费者购买食品时支付的货币数额。现实生活中有些食品价格不高、消费者购买食品时支付的价款也不多,但却发生了严重的食品安全事故,比如南京小龙虾洗虾粉事件,如果按照价款十倍来计算惩罚性赔偿金的话,这点罚款与经济利润相比,在商家的眼里根本算不上什么,无法对商家的行为有所约束。因此,笔者建议,将惩罚性赔偿金的数额提高,根据实际造成的损害来确定。
四、结语
一、本企业成立食品安全管理工作领导小组组长:副组长:成员:
二、人员职责分工组长:为本企业的食品安全第一责任人,对本企业所经营的食品安全监督管理负总责,统一领导,指挥、协调本企业内的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制,及时有效地处置食品安全事故,食品质量安全管理制度。副组长:协助组长抓好本企业的食品安全监督管理工作,负责食品进货查验、食品质量自检、不合格食品退市,食品经营人员健康管理以及发生食品安全事故的处置等工作。成员:为专职食品安全管理人员,负责本企业的食品进货查验,食品质量安全自查、自纠、自检,不合格食品退市以及发生食品安全事故的处置等工作。成员:为食品购销台账管理人员,负责查验供货商的有效营业执照、生产许可证、检验报告等,并索取进货发票;负责本企业食品进货台帐、销货台帐的登记,进货台帐、销货台帐以及相关资料的保管和发生食品安全事故的处置等工作。
三、食品质量安全相关制度经本企业研究,决定制定以下相关管理制度和食品质量安全事故应急预案,从本企业开业之日起执行。
1、从业人员健康管理制度;
2、食品进货查验制度;
3、食品质量自检制度;
4、食品质量承诺制度;
5、不合格食品退市制度;从业人员健康管理制度为保障食品卫生安全,保护群众身体健康,根据《食品安全法》有关规定,特制定本企业从业人员健康管理制度。
一、本企业的员工,凡是患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员,一律不得从事接触直接入口食品的工作。
二、抓好本企业员工的卫生知识培训工作,教育从业人员保持良好的卫生习惯。上班时必须穿戴清洁的工作衣帽,个人卫生必须做到勤洗澡、勤理发、勤换衣服、勤剪指甲。销售无包装的直接入口食品时,要做到防尘、防蝇,专柜加罩,售货时必须使用无毒、清洁的售货工具。
三、组织食品从业人员每年进行健康检查,取得健康证明后方可从事食品工作,并将健康证明材料报工商行政管理部门存档备查。
四、组织从业人员学习并掌握从事食品工作应具备的知识和技能。食品进货查验制度
一、为了加强本企业食品安全监督管理,确保本企业按照法定条件,要求从事食品经营活动,销售符合国家法定要求的食品,切实维护消费者的合法权益,特制定本制度。
二、凡进入本企业销售的食品都必须实行进货查验,查验供货方的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的经营资格证明和许可证明,并留有供货商的相关证照复印件备查。
三、按照食品进货品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的有效证明文件,并留有供货商的相关证明文件的复印件备查。
四、对购进的预包装食品,要对食品包装标识进行查验核对,内容包括:
1、中文标明的商品名称、生产厂名和厂址;
2、产品质量检验合格证明;
3、商标、性能、用途、生产批号、产品标准号,定量包装商品的净含量及其标准方式;
4、根据商品的特点和使用要求,需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量;
5、限期使用商品的生产日期、安全使用期(保质期、保鲜期、保存期)和失效日期;
6、对使用不当,容易造成商品损坏可能危及人身安全、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。
五、法律法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品,必须查验其有效检验、检疫证明,未经检验、检疫的,一律不得上市销售。法律法规没有明确规定的,应经有关产品质量检测机构或专门设立的检测点检测合格后才能上市销售。
六、本企业按照食品广告指引购进食品时,要注意检验是否有虚假和误导宣传的内容。
七、实行统一配送经营的食品,由企业总部统一检验供货方的相关有效许可证、营业执照和食品合格证明文件,采用信息化技术联网备查。
八、检验购入的食品是否被包装材料、容器、运输工具污染,如有被污染的食品不得上市销售。
九、本企业在进货时,对查验不合格和无合法来源的食品,应拒绝进货,发现有假冒伪劣食品时,应及时向当地工商行政管理部门报告。
十、本企业管理人员要切实做好食品进货查验工作,自觉落实进货查验制度,对重要食品的相关票证,应分类统一保管,集中备案,并接受相关行政管理部门的检查。食品质量自检制度
一、为了加强本企业食品质量安全管理工作,销售符合国家法定要求的食品,确保广大消费者购买到安全放心的食品,特制定本制度。
二、根据本企业的实际,尽可能完善自检设施设备及检测人员,对散装食品、婴幼儿食品等重点食品加强销售前自检,及时发现食品质量问题,防止不合格食品进入本经营企业。
三、本企业配备专(兼)职食品质量监督员,负责食品质量的督促管理工作,并做好进货食品索证索票和查验登记工作,经常检查销售食品的内外质量、食品的生产日期、保质日期等,及时清理变质或者超过保质日期的食品。
四、经质量自检或感观检查不合格食品、真空包装食品漏气、包装损坏的食品立即撤柜下架停止销售,进行销毁或作无害化处理。
五、销售进口的预包装食品,应当有中文标签、中文说明书,载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
六、有计划地邀请法定检验机构,对场内关系人体健康和消费者、有关组织反映有质量问题或投诉较多的食品进行抽样检验、质量判定。发现有质量问题的予以先行下柜下架、停止销售,并向相关职能部门报告,配合调查处理。
七、本企业设立食品安全信息公示栏,对食品质量自检结果及时进行公示。食品质量承诺制度本企业自愿按照下列规定从事食品经营活动:
1、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责,对本企业经营的食品安全负责。
2、持有效的证照经营食品;
3、在出售食品时,向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡;
4、建立并执行食品进货检查验收制度;
5、本企业负责查验供货商的营业执照、食品生产许可证、食品流通许可证、食品合格的证明文件等,并索取进货发票;
6、建立和登记食品进货台账;
7、经营的预包装食品在显著位置标明食品名称、规格、数量、生产批号、生产者名称及联系方式、地址、生产日期和保质期、产品执行标准、质量(品质)等级等;
8、经营散装食品,在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容,管理制度《食品质量安全管理制度》。
9、经营的进口食品有中文标签、中文说明书。
10、不经营超过保质期或者保存期的食品;
11、不经营经感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常食品;
12、不经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
13、不经营无标签的预包装食品;
14、不经营伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的食品;
15、不经营有违反法律、法规规定行为的食品。不合格食品退市制度
一、为保障人民群众身体健康和生命安全,加强本企业食品质量管理,确保守法经营,根据《食品安全法》等有关法律法规,特制定本制度。
二、对不合格食品实施退市制度,是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求,或存在其它安全卫生隐患的食品,采取停业销售,退出本经营单位的管理制度,本企业必须遵守,不得违反。
三、经自查,发现下列食品为不合格食品的,本企业停止销售,退出要经营单位:
1、包装破损和运输途中被污染的或其他不符合食品卫生要求的食品;
2、超过安全使用期或者保质日期的食品;
3、感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常的食品;
4、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
5、无标签的预包装食品;
6、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
7、应当检验、检疫而未检验、检疫,或检验、检疫不合格的食品;
8、掺杂、掺假,以假充真、以次充好,偷工减料的食品;
9、使用非食用色素或其他非食用物质加工的食品;
10、伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址,在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志,对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的食品;
11、假冒他人的注册商标,或者擅自使用知名商标特有的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的食品;
12、行政监管机关公布属于不合格或经法定机构检验不合格的食品;
13、其他违反法律法规规定的,或者存在隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的食品。
四、本企业员工发现所销售的食品属本制度所列的不合格食品,应立即停止销售该食品,并采取下列措施:(1)立即清点不合格食品,登记造册。(2)将不合格食品撤出市场,追回已售出食品,退回供货商;并向工商行政管理机关报告。(3)对有毒有害、腐烂变质的食品进行无害化处理或销毁。
五、对已经出售的严重危害人体健康,人身安全的不合格食品,本经营单位选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告,或者在营业场所内公示,通知购货人退货,将不合格食品追回和销毁。
六、本企业与供货商签订合同时,在合同中必须订立供货方食品质量保证条款以及对不合格食品的召回、退货和赔偿等条款。
七、本企业员工应对本经营企业内的食品进行经常性检查,发现不合格食品应立即停止销售,撤下柜台,退出市场;对可能造成食品安全危害的,应立即向当地工商行政管理部门或相关行政管理部门报告,并积极协助做好食品退市和查处的相关工作。食品购销台帐制度
一、为了加强本企业食品质量安全管理,确保食品质量安全,根据《食品安全法》等有关法律法规规定,特制定本制度。
二、本制度是本企业为加强食品安全的自律制度,必须严格遵守,不得违反。
三、本企业应向初次交易的供货商索取证明其主体资格合法的有效证件(如营业执照、卫生许可证、生产许可证等)。在进货检查验收时,如发现供货商的有效证件失效,应督促其及时补回,否则不与其交易。每次交易时应索取证明食品质量符合标准或规定,以及证明食品来源的票证,并保存原件或者复印件以备有关部门查阅。
四、本企业建立食品进货台账和销售台帐,登记每次交易情况。
五、进货台帐登记的内容:(1)进货时间;(2)食品名称;(3)食品的数量、规格及品种;(4)生产者厂名、地址、联系方式;(5)食品的产品质量检验合格证明情况;(6)食品的生产日期、保质期、生产许可证编号、食品标准代号;(7)登记人签名;
六、销货台帐登记的内容:
1、销货时间;
2、食品名称;
3、食品的数量、规格及品种;
4、购货方名称及联系方式等。
七、本企业的进货台帐和销货台帐保存期不得少于两年,以备接受检查。
八、有关行政监管部门检查、监测本企业食品质量的相关情况,应如实记录,列入台帐登记内容:
1、食品质量检查和检验、监测结果;
2、不合格的食品质量情况;
3、经多次检查,检验合格的和不合格的食品情况;
4、其他需要登记的信息。食品质量安全事故应急预案为保护人民群众的生命安全,预防和控制食品质量安全事故的发生,根据《食品安全法》制定本企业食品质量安全事故应急预案,一旦发生食品质量安全事故能够做到及时报告、及时救助、及时阻止事态扩散。
一、成立本企业食品质量安全事故应急预案领导小组组长:成员:
二、食品质量安全事故处理原则和处理程序食品质量安全,坚持以“预防为主”的方针,在事故处理工作中,要遵循“快速反应,分级负责;密切协同,联系畅通;依法处置,消除危害”的处理原则,要以防止最大限度减少人员中毒、死亡,减少经济损失、查明原因,防止事态扩散,及时有效控制和妥善处理食品质量安全事故,有效开展应急处置工作。
1、发生本企业食品质量安全事故后,立即组织力量进行急救治疗。
2、以最快的方式向当地政府、疾病控制或卫生监督机构、工商行政管理等部门报告。
3、及时了解食品质量安全事故发生的经过和简要情况,主要了解食品质量安全事故的发展趋势以及已经采取的紧急措施等,并详细询问发生中毒的地址、单位和时间,中毒人数等。
4、立即封存可疑造成食品质量安全事故的酒类、肉类、食品、原料、工具、设备和场所等,防止中毒进一步扩散。
5、采集、保留有关食品及其原料样品,送卫生监督管理机构进行检验。
6、协助工商、卫生、农业等部门的检验人员对可疑中毒的剩余物品进行抽检。
三、责任追究
1、根据食品质量安全事故的调查情况,找出事故原因,对食品质量安全事故及时向政府、工商、卫生监督等主管部门报告。
一、目的为加强对全国出口食品质量安全问题的分析和应用,规范对检验检测不合格结果、检出未超标结果以及国外通报不合格问题的处理程序,建立出口食品质量安全问题预警通报机制。
二、适用范围
本规范适用于出口食品的法定检测、企业自检自控与委托检测检出的不合格结果、检出未超标结果以及被国外通报的不合格问题的处理与预警工作。
三、定义
1、食品:指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。
2、不合格结果:是指出口食品经检测发现其涉及安全、卫生、健康与反欺诈的项目不符合我国技术规范的强制性要求与进口国有关法律法规或标准要求的结果。
3、检出未超标结果:是指出口食品涉及安全、卫生、与健康的项目被检出但未超过我国技术规范的强制性要求与进口国有关法律法规或标准的限量要求的结果。
4、法定检测:是指检验检疫机构依据有关法律法规规定抽取出口食品的代表性样品对有关质量安全卫生项目进行的检测,包括残留监控、食品安全监控与日常检验检测。
5、企业自检自控检测:是指出口食品生产企业对其出口食品开展的质量安全卫生项目检测。
6、委托检测:是指出口食品生产企业委托经检验检疫机构认可的检测机构对其出口食品有关安全卫生项目进行的检测。
7、处理:对于不合格结果,是指进行调查、信息收集、原因分析、报告、风险评估、货物处臵以及对企业进行监督管理等。对于检出未超标结果,是指进行信息收集、统计、报告与风险评估等。
四、管理职责与要求
1、省局主管处室按照职责分工负责对全省出口食品检验不合格结果与检出未超标结果的处理和预警工作的管理、监督、协调与指导,组织开展风险分析。
2、省局技术中心负责对所承担的法定检测和企业委托检测信息录入(LRP2000系统,包括样品性质、编号、国内产地、输出国别、检测项目、进口国限量要求、送样人等信息)、检测、结果判定、登记、出具报告与反馈等。
3、各分支局负责对所承担的法定检测、委托检测业务的受理、信息录入(LRP2000系统,包括样品性质、编号、国内产地、输出国别、检测项目、进口国限量要求、送样人等信息)、检测、结果判定、登记、上报、原因调查(包括追溯)与分析、后续跟踪与监管等工作,确保实验室检测业务和结果反馈完全处于受控状态。
4、分支局依据省局规定对检出的不合格结果、检出未超标结果以及国外通报的不合格问题等进行调查处理与分析。
五、质量安全问题的报告
1、各分支局实验室、省局技术中心对检出的不合格结果和检出未超标结果应在24小时内录入LRP2000系统,并在结果登记的评价栏内分别注明“超标”和“未超标”作为筛选标识。
2、对于分支局承担的法定检测和委托检测等检出的不合格结果以及委托省局技术中心检测检出的不合格结果,由分支局负责确认并填写《进出口食品、化妆品检验检疫重要风险预警信息表》(附表1),随附实验室检测报告,在24小时内通过传真报省局主管处室,对于检出特别重大、特别敏感,并需及时采取处臵措施的不合格结果,应在第一时间上报。
对于检测样品名称与总数、项目与总数、检出的不合格结果以及检出未超标结果的统计等,由分支局填写《出口食品农产品质量安全检验监控结果统计表》(附表2,青岛局和黄岛局委托省局技术中心开展的检测业务,由省局技术中心负责填写),每两周汇总一次,并于第二周周五通过OA报省局主管处室(如遇假期,放假前1天报送)。
3、对于企业自检自控、委托检测检出的不合格结果与检出未超标结果,由分支局参照第五条第2款的要求进行收集和报送。
4、分支局、省局技术中心应对法定检测和委托检测检出的不合格结果加强保密管理,未经本单位主要负责人批准,不得将有关信息透露给其他企业、单位或个人。分支局应要求经检验检疫机构认可的第三方实验室加强保密管理并对其进行监督。
5、各分支局对于直接或间接收集到的出口食品被国外检出的严重质量安全问题(如农兽药残留、添加物、动植物疫病疫情等),要在第一时间报送省局主管处室,其他质量安全问题要在24小时内报送。
6、省局主管处室负责对全省出口食品质量安全问题的汇总、分析,上报国家质检总局、通报地方政府及预警等工作。
六、质量安全问题的处理
(一)出口法定检测不合格结果的处理
1、对货物的监管
对于检出农兽药残留、致病菌、添加剂、重金属、生物毒素、辐照、成分标识等项目不合格的,分支局应及时通知企业有效隔离并标识相关成品、半成品、原料、辅料、添加剂与包装材料等;对于已经放行出口且存在严重质量安全隐患的产品,应及时通知企业采取召回等措施,以降低或消除可能产生的负面影响。企业应向分支局提交对有关货物的处理情况报告。
对于出口食用动物产品被检出疫病疫情问题的,应按照我国有关法律法规和相关规定进行报告和处理。
2、组织调查及处理
(1)对于检出生物毒素、允许使用的农兽药与添加剂、重金属、辐照、成分标识、致病菌等不合格的,分支局应要求企业立即对不合格问题进行自查,并对企业调查情况进行监督;必要时分支局应派调查组调查。
对于检出禁用农兽药、禁用添加剂、非食用添加物等不合格的,分支局应及时派调查组对不合格问题进行调查,调查期间,分支局可根据国家质检总局20号令《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》第18条第(二)款规定,暂停企业出口报检。
(2)调查范围应至少包括:一是企业质量安全管理档案与诚信情况;二是企业自检自控情况;三是企业有关原料、辅料、添加剂、包装和标识材料等的来源、验收、核销与管理等情况;四是生产工艺与配方、生产计划、生产、加工过程的控制与管理等情况。
(3)在调查中,如发现企业存在诚信问题的,一律暂停其出口报检,情况特别严重者,要将其列入“黑名单”。因管理不到位造成产品不合格的,应及时提出整改和加严监管的要求。
3、企业整改与结果验证。对自查和检验检疫核查发现问题进行整改的企业,完成整改后应书面向分支局提出验证申请。经考核合格的,按程序批准恢复对其实施正常检验监管。
对于农兽药残留、添加剂、生物毒素、重金属等,检测结果未超标的,分支局要指导企业对结果进行分析和利用,并收集有关信息。
(二)企业自检自控与委托检测不合格结果的处理
出口食品生产企业自检自控与委托检测检出不合格结果时,分支局应指导企业对不合格原因进行分析与调查,查明原因,同时要指导企业开展风险评估,制定风险管理措施,及时
消除质量安全隐患。
(三)被国外通报不合格结果的处理
1、对货物的监管
对于被国外检出农兽药残留、致病微生物、非食用添加物、添加剂、重金属、生物毒素、辐照等不合格问题的,分支局应要求企业主动采取召回等措施,避免或降低可能产生的负面影响,并对国外退运和企业主动召回的货物做好后续跟踪监管。
对于被国外检出检疫性有害生物并退运的货物,要按照我国有关法律法规规定进行处理。
2、组织核查
(1)对于允许使用的农兽药物、添加剂、重金属、生物毒素、致病菌、辐照、成分标识等被国外检出不合格问题的,分支局应及时派调查组进行核查。
对于被国外检出禁用农兽药残留、禁用添加剂、非食用添加物以及检疫性有害生物等不合格,并在国外造成重大影响的,分支局应立即派调查组核查,必要时省局将派调查组进行调查。调查期间,检验检疫机构可根据国家质检总局20号令《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》第18条第(二)款规定,暂停企业出口报检。
(2)核查范围至少包括:一是企业质量安全档案与诚信情况;二是企业自检自控情况;三是企业有关原料、辅料、添加剂、包装和标识材料等的来源、验收、核销与管理等情况;四是生产工艺与配方、生产计划、生产加工过程控制与管理等;五是检验检疫机构监管与监控情况;六是检验检疫人员扦样、检测和检疫处理等情况。
(3)经调查,凡是因企业诚信造成出口食品质量安全问题的,一律暂停企业出口报检并将其列入“黑名单”,问题特别严重的,要吊销企业注册登记资格,并按照我国有关规定进行处理;凡是因企业管理不到位造成出口食品质量安全问题的,一律实施限期整改并加严监管;凡是因检验检疫人员责任造成出口食品质量安全问题的,要按照国家质检总局《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(总局第59号令)追究当事人和有关责任人的责任。
完成调查后,分支局应及时向省局主管处室提交《出口食品化妆品不合格信息情况反馈表》(附件3)与书面核查报告,并附核查材料。
3、批准与恢复。被暂停报检、限期整改、加严检验监管的企业,完成整改后应向分支局提交整改报告和书面申请,分支局负责受理并对企业落实整改情况进行现场考核与验证。经考核合格的,按程序批准对其恢复出口报检和实施正常检验检疫监管与监控。对于被吊销卫生注册登记资格的企业,提出恢复卫生注册登记资格时,要按照质检总局有关规定办理。
(四)跟踪监管
对于暂停报检、限期整改的出口食品生产企业,分支局应加强后续跟踪监管,确保各项整改措施落实到位并持续符合要求。如发现企业不能保证其产品质量安全的,应依据国家质检总局20号令《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》有关规定进行处理,确保出口食品质量安全。
七、风险分析与预警通报
(一)风险分析
1、省局主管处室依据汇总的全省出口食品法定检测、企业自检自控、委托检测检出的不合格与检出未超标结果以及被国外检出的不合格问题等信息,结合出口食品质量安全监管、国外食品质量安全政策、法律法规与标准要求的变化情况,组织开展风险评估,撰写风险评估报告,提出风险管理措施报局领导,经批准后下发各分支局执行;对于特别重大、紧急敏感,需立即处臵的质量安全问题,要及时提出处理意见报局领导批准后执行。同时,省局将在风险分析的基础上,对全省出口食品质量安全监控计划提出指导意见。
2、各分支局要组织企业对出口食品质量安全问题认真进行分析,并结合日常监管情况,深入分析产生问题的根本原因,指导企业采取有效控制措施,切实消除质量安全隐患,并进一步完善质量安全保障体系,确保出口食品质量安全。
对于出口食品中存在质量安全隐患的项目,各分支局应及时调整监控频率,有针对性地加强对相关产品及项目的监控检测,并举一反三,杜绝类似问题在其他企业发生。相关企业问题分析、整改报告以及分支局的风险分析与监管措施报告要留存备查。
各分支局要对本出口食品质量安全情况进行分析和总结,并据此调整下一出口食品安全监控计划。
(二)预警通报
1、检验检疫系统内通报
(1)省局将按照我国有关规定适时在全省系统内对出口食品质量安全问题发布预警通报。对需要采取紧急预防措施的质量安全问题,要随时研究,及时发布预警通报。
(2)分支局要认真落实省局预警通报要求,及时采取措施,加强对高风险食品的检验检疫和监督管理,加大对有关项目的监控检测,降低或消除风险。同时,要针对有关问题举一反三,及时采取相关跟进措施。
(3)对于已发布的预警通报,省局将适时开展风险评估,确定风险已经消除或达到可接受水平后及时发布预警解除通报。
2、对政府部门的通报
(1)向省政府报告
省局定期对全省出口食品农兽药残留等不合格问题进行全面汇总、分析,结合全省出口农产品质量安全示范区建设情况,适时向省政府提交有关报告,提出工作意见与建议,提请省政府及相关部门进一步完善有关工作。
(2)向地方政府通报
1 食品质量安全和食品供应链的关系
在整个食品供应链中, 食品质量和安全在其中起着连贯的作用, 因此食品供应链各个环节都要达到食品安全的要求。在食品供应链中, 最初的来源是农场, 通过食品加工、流通、转让, 如餐厅或零售最终到达消费者手中。因此, 食品供应链是漫长的、复杂的, 包括种植、养殖、屠宰、加工生产最终消费和流通管理等各个环节。显而易见, 假设食品供应链中的任一链接受到了不安全因素的污染, 都会使顾客餐桌上的食品安全得不到保证。
可持续食品供应链的食品质量和安全保证。可持续食品供应链是指可持续食品供应链的特点, 具体来说, 是指环境保护、食品营养与卫生、食品质量和安全等因素的利益公平分配的不同链接链进入到农业与食品体系形成的食品产业链。最明显的特点, 供应链的可持续发展减少了农业的环境污染, 提高食品质量和安全水平。
食品质量和安全合作。产业链上的任何一个节点食物成分的变化, 无论好或坏, 都会影响整个供应链的食品质量和安全。食品质量和安全管理不能只停留在一个节点或最终产品行业的监控, 而是应该覆盖整个链条的每个参与节点的监测。确保食品质量和安全必须加强政府、企业、中介组织、新闻媒体和消费者之间的联系与合作, 并在整个食品供应链的历史上进行食品质量和安全标准, 还要承担协调社会制度之间的关系 (如食品安全法律法规、食品) 的道德标准, 维护一个和谐的生态环境系统。
2 加强思考食品质量和安全的供应链管理
2.1 统一的食品安全执法监督
当前, 虽然我国国务院已经明确由卫生部食品药品监督管理局 (SFDA) 及时促进一体化的食品安全监管队伍。但单个部门的功能有所限制, 再加上我国的食品安全管理“部分管理系统”分散, 长期执法监督不利的情况在短期内可能得不到根本改变。因此, 加强供应链管理的食品质量和安全, 必须明确食品安全管理功能, 把分散管理的部门和责任, 统一成一个或两个部门, 从地方政府向中央政府, 建立一个集中统一的“田间到餐桌”式的整个监管系统。为了实现这一目标, 必须明确的是哪些职责应该是统一的, 可以统一, 如何去做。值得借鉴的是发达国家的经验, 比如食品和消费品安全管理局在荷兰称为“消费管理局协力”, 它是独立的机构, 隶属于农业部和卫生部负责, 监控整个食品供应链从原材料到成品的质量安全, 包括食品质量和安全监督, 风险评估, 风险分析和风险沟通三个主要任务, 以及紧急情况和危机管理、政策咨询、联络部门和国际之间的接触, 还有其他重要的功能。
2.2 加强行业协会的食品质量和安全管理组织, 协调和监督
(1) 政府通过法律、技术、资金支持, 逐渐加强对食品质量和安全的行业协会组织、协调和监督职能, 建立起坚实的行业防线。餐饮行业协会作为一个自律性组织和政府之间的生产经营企业, 企业和市场是政府联系的桥梁与纽带, 是多个供应链利益协调机制。由中央和地方政府积极引进具体支持政策, 实现食品工业协会等在资金、人才、技术支持方面, 加强行业协会的行业内部食品质量和安全监控。
(2) 加强自律和服务意识的协会应发挥链接纽带的作用, 以达到准确、及时反映食品行业的要求。食品行业为政府制定政策和发展规划, 并为食品安全工作提供决策依据。在发达国家, 行业协会与政府一起参与企业管理是很常见的, 特别是在加强食品质量和安全管理, 食品安全标准的发展, 如访问产品质量标准, 发布食品安全信息, 并提供有关食品安全的法律和技术服务等, 凸显了巨大的作用, 造福社会。
(3) 协会在科学发展的规划和设计阶段, 充分发挥出龙头企业在供应链质量和安全管理的示范效应, 鼓励中小型企业积极参与到其中来。目前, 我国有成千上万的食品生产经营单位, 涉及96个行业和45万个企业, 但总的来说规模普遍较小, 现代化程度低, 就业人员素质差以及极度分散的食品产业供应链。国际食品安全在控制的同时, 还介绍了安全与健康投标限制值在逐渐降低, 检测技术正在趋向高技术和系列化、速度测量和便携式的方向上发展, 绝大多数单一企业的发展过程很难保证食品的质量和安全。所以必须提高食品行业协会的宣传推广, 使中小企业可以在协会的帮助下保证食品安全, 提高食品的质量。
2.3 提高企业的食品质量和安全管理水平
(1) 为保证食品质量和安全, 加强企业制度建设和食品安全战略政策的任务刻不容缓。食品供应链中每个参与企业的管理水平直接决定了供应链的食品质量和安全。因此, 只有提高供应链中每个企业, 每个参与主体的食品质量和安全管理水平, 才能保证食品质量和安全。企业在管理上必须严格按食品安全的法律法规进行, 不但如此, 还要积极协助执法部门的相关活动, 同时把食品的质量和安全加入到企业内部控制范围中也是一个重要事项。通过企业内部管理制度的不断创新, 人们在食品质量和安全管理, 货物, 系统等内容方面增加投资, 由制度来消除侥幸心理或者过失的食品安全隐患。
(2) 加强企业食品质量和安全管理方法的创新。首先, 注重技术和管理方法完全集成在食品质量和安全管理。食品企业在食品质量安全管理方面, 应该积极探索科学的管理方法, 通过有效的技术手段与管理方法之间的相互协调来确保食品的安全生产, 还要遵循科学与责任整合的途径, 及时发现问题及问题原因, 然后运用科学的技术手段和创新的管理方法做出应对策略, 以此来提高企业正确处理食品质量安全在技术与组织管理之间的关系与能力。其次保证食品质量和安全管理方法创新的科学性和有效性。科学性是指选择技术或管理方法必须要有科学研究成果和实际经验等, 要具备科学可靠性。有效性指的是各种各样的食品质量和安全管理系统功能在基本原则的前提下, 根据其具有的特点和效果, 能很好地控制其成本和对社会产生的影响, 然后选出最佳管理方案。实践证明, 只有加强通信技术和管理经验, 沟通和协调, 才可以准确地识别出食品质量和安全问题, 有效解决食品安全紧急事件, 确保食品安全, 提高食品的质量。
食品安全是关乎到我国民计民生的大事。食品供应链在我国现有的大环境下不断演变的漫长而且复杂, 这是一个不容小觑的问题。随着国际食品贸易的迅速发展, 食品企业间的竞争也在不断增大, 早已不再是原来单纯的产品与产品、企业与企业之间的竞争了, 而是食品链与食品质量的竞争, 只有保证食品供应链正常运行和食品质量安全达到标准, 才能保证国民经济正常发展。因此, 完善的食品生产链和食品质量安全也迅速上升到一个不容忽视的地位。
摘要:本文分析了食品安全和食品供应链质量管理之间的关系, 强调了好的质量交流平台, 只有通过构建质量安全和食品质量的安全标准在整个供应链中有效实施和统一, 才能从根本上保证食品的质量和提高食品的安全。
关键词:食品质量安全,管理,供应链
参考文献
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[2]施朝光.基于产业链的食品质量和安全管理体系构建研究[J].中南大学的政治科学和法律杂志》, 2010 (1) :25-27.
今年1~5月,工商部门委托食品检验机构,对超市卖场、集贸、批发市场和食品店销售的28大类食品和食用农产品进行了抽样检验,共抽检食品和食用农产品8 169组(批次),抽样检验合格率为96.7%。其中,上海市工商局组织抽检5 401组样品,抽样检验合格率为97.7%。同时,全系统加大了对熟肉制品、生猪产品等食品和食用农产品快速检测的力度,共快速检测食品及食用农产品32 726个批次,快检合格率为99.8%。
抽样检验共涉及流通环节超市、集贸(批发)市场和食品店1 569家(次),涉及食品生产企业3 363家(次)。对抽样检验不合格的样品,已依法采取停止销售、责令整改和调查处理等措施,停止销售食品486千克,依法查处销售不合格食品案件93件。
此外,上海市各生猪定点批发市场和批发企业,加大生猪产品违禁药物自检频次和批次,共自检生猪产品77 257批次,未检出瘦肉精残留。
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