上海市高级人民法院：立案问题解答

上海市高级人民法院：立案问题解答（通用10篇）

上海市高级人民法院：立案问题解答 篇1

关于印发《立案问题解答》的通知

沪高法立〔2011〕1号

市第一、第二中级人民法院，海事法院，铁路运输中级法院，各区、县人民法院及铁路运输法院立案庭：

为进一步统一全市法院立案标准，规范法官自由裁量权，就近期立案工作中遇到的难点问题，我庭经充分调研并与全市法院立案条线、本院相关部门进行多次研讨，对有关问题形成了如下解答意见。现将有关解答予以印发，供参照执行。执行中遇到的问题，请及时向我庭反映。立案工作中所涉及的其他疑难问题，将在继续调研后下发相关解答。

附件：《立案问题解答》

二○一一年一月二十四日

立案问题解答

问：起诉时，以公司为被告确定管辖的，如认为公司实际经营地为主要营业地即公司住所地的，应提供哪些证据?

答：实务中，很多公司异地经营，如原告主张被告实际经营地为其住所地的，原告至少应提供被告公司在此经营的证据材料，如挂牌营业的近期照片、租房协议、网站公示营业地或类似证据。问：起诉时，以个人为被告确定管辖的，原告起诉时难以提供证明被告住所地或经常居住地的证明材料，应如何处理?

答：原告为证明被告的题述事项，一般需提供身份证、户籍资料或相关单位证明等材料。但原告因客观原因确实只能提供明确地址而无法提供相关证明材料的，各法院可根据各自情况利用社区法官、调查法官或其他方式对相关地址予以核查后作出处理，如无法核查，也应先予以立案，不能以原告未提供相关证明材料为由拒绝受理。

问：关于涉外婚姻受理的范围?

答：涉外婚姻案件主要涉及两个因素：一是婚姻双方国籍；二是婚姻缔结地。其中只要有一个因素不涉外，我国法院即有管辖权，并应按《民事诉讼法》相关规定确定管辖法院。如两个因素均涉外，即原、被告均为外籍且婚姻关系在国外缔结，则只有原、被告双方共同选择接受我国法院管辖且确需由我国法院处理时，人民法院才能受理。

问：敬老院是否可作为当事人的经常居住地?

答：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五条规定，公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。敬老院(养老院)虽会对住院老人的疾病进行一定的治疗，但毕竟不是专业医疗机构，是一些老人晚年固定的养老场所。在敬老院安享晚年与住院就医有实质区别，故只要当事人在上述地点至起诉时连续居住一年以上，可视为经常居住地。

问：关于消费者在网络买卖中对“送货地“的约定，可否认定为是对合同履行地的认定?

答：《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地问题的规定》明确，当事人在合同中只有明确约定履行地点或交货地时上述地点才能认定为合同履行地。合同中约定的货物到达地、到站地等，均不应视为合同履行地。虽然网络买卖中的“送货地”与规定中的“合同履行地”及“交货地”均有较大区别，其更类似“货物到达地”的概念，但我们认为该约定仍可视为对合同履行地的约定。具体理由为：首先，上述规定是在1996年出台，当时网络购物还不常见，因此上述规定主要是针对传统的买卖合同做出的。而就现有的网络购物交易模式来看，货物的流转通常为买家在网上提交订单后，卖家根据买家确定的送货地点进行送货，买家确认收货后交易完成，故“送货地“在一般情况下意义同于“交货地”。其次，网络购物买家遍布全国各地，如约定的“送货地”不能作为合同履行地确定管辖，此类案件将全都由被告住所地管辖，既不利于保护消费者利益，也明显不符合管辖的两便原则。因此，在受理网络买卖案件时，双方当事人对送货地的约定可视为是对合同履行地的约定(电话、电视购物可参照适用上述意见)。

问：实践中，对民诉法第二十五条规定的协议管辖五个联结点所设定的范围应如何掌握?

人民法院申请立案指南 篇2

一审民商事案件

1.本人依法受理本院有管辖权的民商事案件，标的额度为800万元以下，有一方当事人不在本辖区的额度为500万以下；

2.提起民事诉讼应提供起诉状、原告人的身份证明、法定代表人身份证明、证明原告与被告存在民事关系的基本证据材料、工商登记材料、授权委托书和联系方式等，提起行政诉讼还应提供证明具体行政行为是否存在的证据材料，起诉状按对方当事人数提供副本；

3.原告应当预交案件受理费用，有特殊情况不能交纳的应办理申请缓、减、免交诉讼费手续；

4.一审民事案件普通程序审限为六个月，简易程序为三个月。

行政诉讼案件立案

行政案件由本院行政审判庭统一审查后，出具审查意见交由立案庭登记立案。

刑事自诉案件立案

刑事自诉案件由本院刑事审判庭统一审查后，出具审查意见交由立案庭登记立案。执行案件

1.申请人：申请本院执行的申请人，应当是本院作出的一审法律文书确定的权力或其继承人、权力承受人；

2.申请时间：申请人应在法律文书规定的履行期限届满后提出申请，申请执行期限为二年；

3.申请执行应提供申请执行书、具有给付内容的生效法律文书、申请执行人的身份证明、继承或承受权力的证明文件、被执行人财产状况材料、授权委托书等；

4.交费：申请人申请执行时无需预交执行申请费用；

5.执行期限为六个月。

申请诉讼费缓、减、免

1、须符合诉讼费用交纳办法规定的条件。

法院立案后多久开庭 篇3

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法院立案后多久开庭

人民法院是法定的国家审判机关，是需要对案件进行立案的，然后开庭审理，根据事实和法律作出判决。对于人民法院作出的判决书，双方当事人是需要积极履行的。那么，如果法院立案后多久开庭呢?下面，赢了网小编详细为您介绍具体内容。

法院立案后多久开庭

法院立案后，送达被告法律文书，一般情况下会给被告一个月的举证期限。也就说，从立案到审判至少需要一个月时间。

首先，应该保证所留的联系方式畅通，以便法院通知能够及时告知你们。

其次，法院立案后，会将法律文书送达被告，如你起诉时，所留被告地址不够详细，或找不到被告，该案将会被中止。

最后，亲自到法院问询案件办理情况。

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法院立案程序

(一)立案大厅办事流程：

第一步，将起诉材料交法官审查，审查法官批注处理指令后转至书记员处;

第二步，按书记员的安排，持缴费通知书到交费窗口交纳诉讼费用;

第三步，持交费回单到原书记员窗口办理立案手续，领取受理通知书、举证通知书、传票等材料。执行案件立案流程与上述步骤基本相同。

(二)起诉必须具备的材料(全部资料均应提供A4纸格式)

(1)民事、行政诉讼案件起诉应当提供：

①民事、行政诉状，诉状中须注明双方当事人的联系电话或方法;

②原告为个人的，需提供身份证复印件，原告为单位的，需提供营业执照复印件和法定代表人身份证明书(立案时需提供身份证或营业执照原件供核对);

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③起诉证据复印件(按被告的人数增加一份提供)，并将起诉证据登记做成《证据清单》(亦按被告的人数增加一份提供);

④按被告和第三人的人数提供起诉证据复印件的副本和证据清单副本。其中离婚案件必须提供：①结婚证、结婚申请书复印件或事实婚姻关系的证明;②须法院分割处理的争议财产清单(包括个人财产和夫妻共同财产)。其中行政诉讼案件必须提供：证明被告具体行政行为内容的有关证据，起诉被告不作为的，必须证明原告已经向被告投诉或提出申请。

(2)执行立案应当提供：①执行申请书;②据以执行的生效法律文书复印件;③由主办法官填具的《结案联系单》等证明法律文书已生效的材料(调解结案的无需提供《结案联系单》);④可以一并填写《请求采取强制措施申请书》、《请求调查被执行人财产申请书》。

(3)支付令立案应当提供：①支付令申请书;②申请人身份证复印件(申请人为单位的，须提供营业执照复印件和法定代表人身份证明);③被申请人身份情况证明;④证据清单一份和证据原件;

(4)公示催告立案应当提供：①公示催告申请书;②申请人身份证复印件(申请人为单位的，须提供营业执照复印件和法定代表人身份证明);

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③有关证据材料。

以上就是小编为您整理的法院立案后多久开庭相关内容，人民法院受理案件以后，需要及时开庭，在法定的审理期限内，作出相应的判决。对人民法院一审判决不服的，是可以提出上诉的。如果你有其他疑问，可以向我们赢了网的律师进行咨询。

来源：（法院立案后多久开庭http://s.yingle.com/fl/330796.html）法律知识.相关法律知识

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法院立案庭长述职报告 篇4

一、工作概况

始终坚持政治理论和业务知识的学习，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，按照本院

“抓班子，带队伍，促审判，求发展”的工作思路，认真做好立案、信访接待、审判流程管理工作。一至十二月份共立案件XXX件，接待群众来信来访共计XXX件人次，做到了各类案件立案无差错，民事案件立案数量在X个基层院X个院都下降的情况下，与去年持平。信访接待全年无事故，流程管理工作比中院文件要求的时间提前开展，分三步全面落实。在学习中，自己带头学，认真记，写学习笔记和心得体会40余篇3万多字，每月还组织了全庭同志们的学习讨论会。在工作中自己带头干，规范组织了案件流程管理工作，到分局管内单位走访调查、提供法律服务XX多次。

二、做法和体会

（一）抓好人员的素质提高和工作的制度化管理。

1、注意提高政治素质和业务素质。打铁先得自身硬，要带好全庭一班人，首先自己要过的硬。自己从学习和带头作用做起，在思想上重视政治理论学习，今年院里组织的中心组和全院政治学习，除一次外出学习外全部参加，联系实际写笔记，做到学一次，提高一点。通过学习,做到在纷繁复杂的社会环境中明辨是非，在政治斗争的考验面前站稳立场。政治理论学习要同改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情和关系对审判工作的侵蚀和影响，树立人民法官的良好形象。每个法官要牢牢把握这个根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。自己在作风上以身作则，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己首先不做。不但自己做好，还要以自己的实际行动带领一班人形成良好的风气。一年中，我庭全体同志都能够从我做起，立案立出公正，立出效率。干工作任劳任怨，为群众服务不辞辛苦，接待来访当事人苦口婆心。如今年正月初三，大家都在过年还未上班，XX车站地道口发生纠纷影响旅客出站，情况紧急，接到院领导的命令，我庭XXXXXX两同志立即出发，赶赴XX及时处理了纠纷，保障春运工作的正常进行。另在XXX煤炭中转站诉某一个体户纠纷案中，XXXX两同志为采取保全措施，一直工作到深夜两点才休息。自己也多次因给来访群众做工作耽误了吃饭和休息。

***院长提出，一个职业法官必须具有三方面的素质：深厚的法律专业知识、娴熟的法律职业技能和优秀的职业道德操守。所以不能只有工作热情，还要注意执法水平的提高。自己过去对立案工作不熟悉，到立案庭后从头学起，没有资料借其他同志的书看，不懂的问题虚心向身边的同志请教，弄懂了审查立案的有关法律规定，较快适应了新的工作。全庭的学习积极性日益高涨，促进了各项工作的开展。如今年，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》4月1日实施后，对当事人的举证责任有了新的规定，但没有相关的法律文书，我们请示上级法院后设法制作了《举证通知书》，向当事人送达，保证当事人全面行使自己的权力。又如，不服提出申诉或申请再审的，立案庭如何立案问题，规定的不明确，大家认识不一致。和全庭同志一道反复学习最高院《关于人民法院立案工作的暂行规定》和省高院《关于本院立案工作的暂行规定》，经过讨论，达成了共识。对口头驳回后当事人仍不服，长期缠诉不休的，审查人提交合议庭评议，并报请庭长批准决定立卷审查。经立卷审查，认为仍不符合法律规定的申诉或申请再审条件的，书面通知驳回其申请或再审申请。运用所学知识顺利处理了耿广森刑事申诉案和姚新炎民事申诉案。按照研究室安排的内容，学习了督促程序的有关规定和再审立案的若干规定，对书记员管理体制改革进行探讨，指定人员把所学内容整理后在全院大会上交流，受到好评。

在这次两级法院统一业务考试中，自己自费购买法律书籍，牺牲休息时间认真学好，还组织讨论，帮助大家提高记忆。全庭人员考试均取得良好成绩。

全庭同志每人撰写了一篇论文，并有两篇被院里评为优秀。上半年，庭里总结接待群众来信来访的特点，写了一份信息简报，被研究室上报中院。

为了适应审判流程管理需要，同志们克服困难学习微机操作。有的同志对电脑不感兴趣从没摸过，有的同志不会输入法一个字儿没打过，因为工作需要，大家从学习汉语拼音开始，到学习微机的一般操作方法，反复学，经常练，现庭里6位同志学会了微机操作，按照要求完成每个案件的填报。

2、完善落实各项制度措施，夯实工作基础，提高工作效率。

我们根据本庭工作的实际，坚持狠抓制度的建设和落实。一是新建

和完善各种台帐23种，做到了各项工作有登记。二是建立规章制度8项，包括立案、排期、送达、卫生打扫、值班等都有具体规定，把每个人的工作活动都纳入了规范化管理，做到了有章可循。三是严格要求，狠抓各项制度、规定的落实。每月按照台帐记载的情况向全庭通报。做到了工作分工明确具体，责任到人，使每个人感到工作有压力，有动力，调动了积极性，促进了

各项工作的完成。

（二）做好立案来信来访接待和案件流程管理工作

1、树立服务意识，抓好立案工作，为铁路企业和当事人排忧解难，争取多立案、快立案。

针对民事纠纷多形成案件少的情况，我们采取一是走出去，上门服务的方法，争取多立案。今年初，在院长、主管院长带领下，庭里同志参加到分局管内和部属在洛单位20多家进行走访，与他们座谈，了解他们的经营状况，债权债务情况，宣传法律知识，提供法律援助，沟通信息渠道，对形成的纠纷案件及时立案。如年初我们走访时，义马车站、宝丰车站反映他们有一些经济纠纷，我们及时提供帮助，使他们及早起诉，解决了纠纷。二是快立案，提高工作效率。对当事人到法院起诉，提供法律服务和帮助，对符合起诉条件的，及时立案；对起诉材料不符合要求的，指导他们完善补充。对当事人确属经济有困难的，根据本人申请，及时办理缓、减、免诉讼费手续，材料齐全的，当即立案。如今年5月份受理的柴某某诉洛阳铁路分局、成都铁路分局旅客人身损害赔偿案，原告柴某从客车上坠下造成伤残，急于起诉要求赔偿，家庭困难，一时又交不起诉讼费，申请缓交。经审查符合立案条件，不到一个小时办完了立案手续，当事人对我们的工作效率很满意。三是提供法律服务帮助，热情解答指导他们的问题。对当事人和来访者，不论到现场站段搞法律服务，还是当事人来院起诉，全庭同志都热情接待，耐心细致的解答问题，给当事人最佳的法律帮助和服务，能帮助解决的尽可能的解决，解决不了的向有关部门转办，给他一个满意的答复，取得群众信任，高高兴兴的到我院来起诉。

2、抓好审判流程管理工作，确保全院审判工作高效有序的运作。

一是首先组织全庭同志认真学习上级法院有关文件、规定，吃透精神，统一思想，增强改革意识，克服畏难情绪；二是根据我院的实际情况，反复探讨，征求意见，制定了审判流程管理暂行规定实施细则，做到了有章可循，便于操作；三是确定了先行一步，分三步实施的方案逐步使落实流程管理工作落实到位。根据中院审判流程管理工作的要求，确定了立案、排期、送达都有专人负责，明确职责范围，设计制作了管理中所需的表格、台帐等，边学边干，磨和、适应、完善、提高。每个案件在排期版上公告；每个案件输入微机出信息表；负责每个月司法统计资料上报。四是在实施过程中，对遇到的问题，协商解决。审判流程管理的顺利开展促进了审判工作高效有序的进行。

3、认真细致的做好信访接待工作，防止矛盾激化，促进社会稳定。

首先，对来信来访实行专人负责，人人参与；二是严格信访接待登记制度，做到详细登记，认真处理；三是要求接待人员对来访者要热情耐心做好说服解释工作。四是及时向领导汇报反映情况。特别是对多次上访老户，经多次做解释后还纠缠不休的，我们接待人员也时刻牢记耐心二字，做到他发火来，我不急燥，较好的处理了每一位上访者，如，XXX诉XXX人身损害赔偿一案，X不服一审判决，到处上访告状，并扬言要行凶。对他每次来访，我们都做到耐心，不说无用或过激的话，不让他在我们身上抓住把柄，还圆满完成了二审判决的送达任务。尤其在十六大期间，每天都安排有专人负责接待工作。一年中一百五十多人次接待工作中没发生一起不良反映。

三、存在问题

1、立案庭成立后，工作范围有了调整，增加了新的工作，对新的业务学习不够。

2、流程管理还未完全落实到位，如卷宗归档监督还没有开始做。

3、民事案件数量有下降的趋势。

上海市高级人民法院：立案问题解答 篇5

为加强审判监督，规范再审立案工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合审判实际，制定本规定。

第一条 各级人民法院、专门人民法院对本院或者上级人民法院对下级人民法院作出的终审裁判，经复

查认为符合再审立案条件的，应当决定或裁定再审。

人民检察院依照法律规定对人民法院作出的终审裁判提出抗诉的，应当再审立案。

第二条 地方各级人民法院、专门人民法院负责下列案件的再审立案：

(一)本院作出的终审裁判，符合再审立案条件的；

(二)下一级人民法院复查驳回或者再审改判，符合再审立案条件的；

(三)上级人民法院指令再审的；

(四)人民检察院依法提出抗诉的。

第三条 最高人民法院负责下列案件的再审立案：

(一)本院作出的终审裁判，符合再审立案条件的；

(二)高级人民法院复查驳回或者再审改判，符合再审立案条件的；

(三)最高人民检察院依法提出抗诉的，(四)最高人民法院认为应由自己再审的。

第四条 上级人民法院对下级人民法院作出的终审裁判，认为确有必要的，可以直接立案复查，经复查

认为符合再审立案条件的，可以决定或裁定再审。

第五条 再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以下材料：

(一)再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、申请再审或申诉的事实与理由；

(二)原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书；

(三)以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索。申请再审或申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。

第六条 申请再审或申诉一般由终审人民法院审查处理。

上一级人民法院对未经终审人民法院审查处理的申请再审或申诉，一般交终审人民法院审查；对经

终审人民法院审查处理后仍坚持申请再审或申诉的，应当受理。

对未经终审人民法院及其上一级人民法院审查处理，直接向上级人民法院申请再审或申诉的，上级

人民法院应当交下一级人民法院处理。

第八条 对终审民事裁判、调解的再审申请，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审：

(一)有再审申请人以前不知道或举证不能的证据，可能推翻原裁判的；

(二)主要证据不充分或者不具有证明力的；

(三)原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；

(四)就同一法律事实或同一法律关系，存在两个相互矛盾的生效法律文书，再审申请人对后一生效

法律文书提出再审申请的；

(五)引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的；

(六)违反法律关于溯及力规定的；

第十三条 人民法院对不符合法定主体资格的再审申请或申诉，不予受理。

第十五条 上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。

但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条及本规定第七、八、九条规定条件的，以及刑事案件的原审被告人可能被宣告无罪的除外。

法院立案庭实习报告 篇6

我的实习是在某某人民法院民二庭学习的。透过学习，我在专业领域获得了实际工作经验，检验了自个儿两年来所学的知识，使自个儿知识得到了巩固和加深，增进了自身业务素养的提高。实习期间，我接触了大批的案件事实，懂得了民事案件从立案到结案的全过程，并对履行程序也有了进一步的认识。在一些案件的审理过程中，我全程参与了案件自立案庭移送到民二庭之后至审理终结的过程，并对部分案件提出了自个儿的方法，也在法官的指导下完成了几份判决书和调剂书。同时还参与了一些案件的履行过程。在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对民事第一审审判程序有了深入的认识，对履行程序有了进一步的懂得，同时注意在此过程中将自个儿所学理论与实践相结合。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感受到自个儿所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到个性的难过。在校园总感觉自个儿学的不错，一旦接触到实际，才发现自个儿明白的是多么少，这时才真正领悟到“学无尽头”的含义。这也许是我一个人的感受。只是有一点是明确的，必须是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性个性强的学科，法学需要理论的指导，然而法学的发展是在实践中来完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式，具体说必须是要处理好“3个关系”：即课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，透过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系，力求实践资料与实践规模同步调进展。

在实习过程中，也发现法律的普及个性重要。我国政府为推动法治建设而进行的多年的普法教育活动，取得了个性大成就。人们的法制观念、法律意识都有了个性大的提高。然而在普法的深度与广度上还有一些不足。比如有些时候，人们对有些法律条文是明白的，但却不明白如何实用它，以至于触犯法律;有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规定不明白，不明白该实用哪一部法律，有一个案件必须是这样的，被告人原是某村会计，之后在改选中落选，这样一些会计帐簿、会计凭证需要移交，然而他一向感觉《会计法》是规定的要等帐目清理后再移交，所以就坚持不交出，结果被以隐匿会计帐簿、会计凭证罪逮捕。这一个案例就解释我们的普法活动不能只做表面文章，要深入实际，真真正正的让人们懂得法律、法规的含义。并在这个基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律神圣地位，只有这样法治建设才有期望。再有一个问题必须是青少年犯法。在实习中所接触的案件中，有个性大一部分案件的被告是八十年代以后出身的，甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不思考被告人家庭和自身因素，从社会大环境来说，我感到社会也有一些职责的。从八十年代初改革开始到八十年代末，这是一个重大变更的时期。这一段时间对精神

礼貌建设有些放松，也必须是说，有些犯法人在童年时期就有可能差不多沾染上了一些不良习气。所以说，教育从娃娃抓起，不能只是一个口号，要真正落到实处。

“千里之行，始于足下”，这近一个月短暂而又充实的实习，我感觉对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人一辈子的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对今后走上工作岗位也有着个性大关心。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人礼貌交往等一些做人处世的基础原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的适应也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导，这是我一生中的一笔可贵财宝。这次实习也让我深入懂得到，在工作中和同事持续良好的关系是个性重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基础的问题。关于自个儿这样一个立刻步入社会的人来说，需要学习的东西个性多，他们必须是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们能够向他们学习个性多知识、道理。

学习法律的最之后目标是要面向群众，服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务的。高级法学教育在推动法治建设过程中担负着重要的主角，其培养的具备必须基础理论知识，技术运用潜力强、素养高的专业技巧人才，将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会，是一个处处充满规则的社会，我们的国家要与世界接轨，高素养法律人才的培养必不可少。因此，对人才的培养，应当面向实际，面向社会，面向国际。法学教育本身的实践性个性强，所以采用理论联系实际，理论与实际相结合的办学模式是比较可行的，大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的知识，培养学生对法学的兴趣，幸免毕业后的眼高手低现象，向社会输送全面、合格、优良的高素养法学人才。

在实习过程中有些案件也让我学到了个性多东西。在近一个月的实习时间里，我基础上掌握了案卷的整理、清卷、订卷、贴封条等工作具体操作细节;在实践巩固了一些司法文书如履行通知书、结案登记表、换押证、上诉函、开庭公告、提押票、传票等的书写;进一步巩固了一些具体的司法程序知识如：刑事案件和行政案件庭审的简易程序、一般程序。

上海市高级人民法院：立案问题解答 篇7

事案件适用法律问题的解答

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 [发布单位]：上海市高级人民法院[发布日期]：2006年07月25日[生效日期]：2006年07月25日

上海市高级人民法院关于办理虚开抵扣税款发票刑事案件适用法律问题的解答

一、关于抵扣税款发票的范围问题

根据十届全国人大常委会2005年12月29日第19次会议通过的《关于〈中华人民共和国刑法〉有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释》、财政部和国家税务总局（94）财税字第012号《关于运输费用和废旧物资准予抵扣进项税额问题的通知》、国家税务总局国税发（2004）148号《关于增值税一般纳税人取得海关进口增值税专用缴款书抵扣进项税额问题的通知》、国家税务总局国税发（2004）108号《关于进一步加强税收征管工作的若干意见》的有关规定，抵扣税款发票是指除增值税专用发票以外的，具有抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证，包括一般纳税人因支付货物运输费用、收购废旧物资、收购农副产品和进口货物缴纳进口环节增值税所取得或开具的凭证。

根据国家税务总局国税函（2004）557号《关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》和国税函（2004）1033号《关于印发新版<全国联运行业货运统一发票>式样的通知》的规定，增值税一般纳税人因支付货物运输费用所取得的凭证，自2004年7月1日和2004年10月31日起，统一为《公路、内河货物运输业统一发票》和《全国联运行业货运统一发票》（简称《货运发票》和《联运发票》，票样附后）。据此，自上述两日期起，《货运发票》和《联运发票》以外的其他公路、内河运输费用凭证，不再具有抵扣税款发票的性质。上述两日期前开具的公路、内河运输费用凭证，除旧版《全国联运行业货运统一发票》仍视为抵扣税款发票外，其他与运输有关的发票是否抵扣税款发票，应当依据开票单位的主管税务机关（下均同）出具的、确认涉案发票是否抵扣税款发票的书面结论作出认定。无税务机关书面结论的，不做抵扣税款发票认定。

除货物运输费用凭证外，其余涉案与收购废旧物资、收购农副产品、进口货物缴纳进口环节增值税等有关的凭证是否可以认定为抵扣税款发票，也应当执行上述规定。

二、关于虚开抵扣税款发票行为的性质问题

根据国务院发布的《中华人民共和国营业税暂行条例》、财政部、国家税务总局（94）财税字第012号《关于运输费用和废旧物资准予抵扣进项税额的通知》和1998年7月1日发布执行的《关于调整增值税运输费用扣除率的通知》的规定，货物运输服务从业者负有按照《货运发票》或《联运发票》所列运输费用金额3﹪的比例缴纳营业税的纳税义务，委托货物运输的增值税一般纳税人（下称受票人）享有按照《货运发票》或《联运发票》所列运输费用金额7﹪的比例，向税务机关申报抵扣进项增值税的权利。上述规定表明，《货运发票》或《联运发票》与《增值税专用发票》具有相同的抵扣进项增值税功能，虚开《货运发票》或《联运发票》行为同样危害了国家的增值税征管秩序和安全，与虚开《增值税专用发票》行为具有同质的社会危害性。因此，凡符合《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的虚开抵扣税款发票罪犯罪构成要件的行为，应当以虚开抵扣税款发票罪追究刑事责任，其虚开的税款数额，在前述财政部、国家税务总局发布的《关于调整增值税运输费用扣除率的通知》执行期间，按票列运输费用的7﹪计算认定。

虚开收购废旧物资、收购农副产品和进口货物缴纳进口环节增值税凭证的行为，凡经税务机关书面结论确定虚开的凭证系抵扣税款发票，同时又符合虚开抵扣税款发票罪的犯罪构成要件的，也应当以虚开抵扣税款发票罪追究刑事责任，其虚开的税款数额应当以税务机关的核定为依据认定。

三、关于运输企业非法为其他运输从业者代开《货运发票》或《联运发票》犯罪案件的处理问题

根据国家税务总局国税发（2003）121号《关于加强运输业税收征收管理的通知》附件2《运输发票增值税抵扣管理试行办法》第三条的规定，除运输单位提供运输劳务自行开具的运输发票、运输单位主管地方税务局及省级地方税务局委托的代开发票中介机构为运输单位和个人代开的运输发票准予抵扣增值税外，其他单位代运输单位和个人开具的运输发票一

律不能抵扣。因此，运输企业以收取开票费为目的，非法为其他运输从业者代开《货运发票》或《联运发票》的行为，不仅导致其他运输从业者逃避纳税义务，在其他运输从业者实际未提供运输劳务的情况下，还会造成受票人使用虚开的《货运发票》或《联运发票》申报抵扣进项增值税款，骗取国家税款的严重后果，具有较大的社会危害性。对于此类案件的涉案人员，应当根据不同情况，分别适用法律定罪处罚：

1、其他运输从业者提供运输劳务后，以支付低于应纳税额的开票费的方式，让运输企业为受票人代开《货运发票》或《联运发票》的，该运输从业者具有通过运输企业非法代开《货运发票》或《联运发票》逃避营业税缴纳义务的主观故意，开票的运输企业具有纵容该运输从业者逃避纳税义务的主观故意，其行为均具有偷逃国家税款的性质，构成犯罪的，应当适用刑法第二百零一条的规定以偷税罪论处。偷税数额的认定，应当以税务机关的鉴定结论为依据。涉案的受票人因实际支付了运输费用，其使用开票运输企业非法代开的《货运发票》或《联运发票》申报抵扣进项增值税款的行为，即使违反了前述《运输发票增值税抵扣管理试行办法》第三条的规定，也不应当以犯罪论处。

2、受票人以骗取国家税款为目的，通过其他运输从业者让运输企业为自己虚开《货运发票》或《联运发票》，或者虚开金额高于其实际支付运输费数额的《货运发票》或《联运发票》，其行为构成犯罪的，应当适用刑法第二百零五条的规定以虚开抵扣税款发票罪论处。受票人高开运输费部分涉及的虚开税款数额，应当以税务机关的鉴定结论为依据认定。涉案的开票运输企业和其他运输从业者应当以受票人虚开抵扣税款发票犯罪的共犯论处。

3、运输企业以收取开票费为目的，非法为其他运输从业者代开《货运发票》或《联运发票》，但因要求代开发票的其他运输从业者下落不明、或者主体消亡而不能排除该其他运输从业者实际未提供运输劳务的案件，运输企业代开《货运发票》、《联运发票》行为构成犯罪的，也应当适用刑法第二百零五条的规定以虚开抵扣税款发票罪论处，虚开税款数额的认定，按照本解答“二”的规定执行。但第二百零五条第二款的适用，必须以查明骗取国家税款和实际造成国家税款损失数额事实为前提。除适用第二百零五条第二款外，对被告人量刑时应当酌情从轻处罚，同时具有法定可以减轻处罚情节的，一般应当予以减轻处罚。这样规定法律适用是基于下列四方面的考虑：一是根据财政部1993年12月23日发布的《中华人民共和国发票管理办法》第二十条、第二十五条和第二十六条，及国家税务总局国税发（1993）157号《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条的规定，发票仅限于领购单位和个人因销售商品、提供劳务及从事其他经营活动而收取款项时向付款人开具，任何单位和个人不得为他人代开。运输企业为其他运输从业者代开《货运发票》或《联运发票》的行为违反了上述发票管理办法的规定，将他人的运输劳务、或者根本未发生的运输劳务虚

假开列为本单位提供的运输劳务，其行为本质上就是一种不实的虚开抵扣税款发票的行为，危害了国家的抵扣税款发票管理制度；二是运输企业为其他运输从业者代开《货运发票》或《联运发票》，具有为谋取非法的开票费利益而不计其他运输从业者和受票人偷逃国家税款、骗取国家税款的主观故意，其行为处于虚开《货运发票》或《联运发票》逃避、骗取国家税款类犯罪活动的源头地位，社会危害性较大，有必要从严规制以虚开抵扣税款发票罪论处；三是在要求代开发票的其他运输从业者下落不明、或者主体消亡的情况下，排除其他运输从业者实际提供运输劳务，证据上存有瑕疵，理应适当从轻、或者减轻处罚进行调适；四是适用第二百零五条第二款的法定要件，是受票人使用虚开的抵扣税款发票骗取税款100万元以上、实际造成国家税款损失50万元以上。要求代开发票的其他运输从业者下落不明、或者主体消亡的虚开抵扣税款发票犯罪案件不可能查明这样的法定要件事实，故而应当排除在适用的范围之外。

四、关于本解答的适用范围问题

本解答自下发之日起执行，下发之前已判决生效的有关案件，不适用本解答的规定。2004年1月6日下发的沪高法刑二（2004）1号《关于虚开“全国联运行业货运统一发票”案件法律适用问题的解答（试行）》自本解答执行之日起废止。

法院立案二庭实习报告 篇8

法学院

XX

法院实习报告

实习目的：为了深入司法实践工作，了解庭审的全过程，体验司法工作的日常事务，将自己在学校中所学的理论运用到实践中去，加深对理论的认识，培养自己的法律思维，为以后好的适应社会，适应所从事的工作打下坚实的基础。实习时间：2012年2月28日---2012年3月28日

实习地点：开封市中级人民法院

实习单位和部门：开封市中级人民法院立案二庭

实习内容：接待上访人员，做笔录，参与解决调解案件，法律文书的送达工作，整理调配资料等。

一、实习过程与体会

2012年2月28日到3月28日我在开封市中级人民法院进行了为期四周的实习，虽说是短短四周的实习但是却让我感受颇多。

我被分在了立案二庭，立案二庭作为法院的一个内设机构，因为是中级人民法院，少有一审案件能在此开庭受理。所以多是下级基层法院一审之后的上诉案件和当事人申诉或者上级法院交办的再审案件。立案庭人员的工作就是过全部这些案件，然后决定是否受理再审，再分派到相应的民事或刑事庭处理。而我的主要任务就是协助工作人员和法官的工作和一些琐碎的工作，比如：接待上访人员，做笔录，参与解决调解案件，整理调配资料等。

整理调配资料是从事法律工作最基本的内容，它看似简单其实不然。它不仅要遵循一定的顺序，同时还要掌握整理的技巧。在整理过程中需要把案件的情况写清楚，这也是一个不能马虎的环节，稍有差错就得重新返工，所以每次填写我都十分认真，填写完成后都会让实习的前辈帮我检查并指出错误。刚开始我也很慌乱，翻过来翻过去，自己都有些乱了，但这是熟能生巧的活，干得多了也就熟练了。在前辈们的指导下我基本上能够较快的整理出所需资料，为工作人员减轻了一部分的负担，当然这也极好的训练了我的耐心与毅力。看着一份份整理后的资料的完成我有了小小的成就感。

立案二庭的申述案件比较多所以经常能有了解各种案件的机会，通过工作人员对于当事人申述的案件的解释，我对民事案件和刑事的审判特点和程序有了一定的了解，知道了审理民事案件的关键在于化解当事人的矛盾，刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪是不完全相同的，民事案件最理想的状态应是让双方当事人双赢同时又符合法律的规定，这一点就对法官的素质提出了更高的要求，这不仅仅是法律方面的扎实功底，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本，更不能摆官老爷的架子。

为当事人做笔录是一项比较艰巨的工作，也是对我的一个考验。庭长为了锻炼我，让我从最简单的做起，如欠款欠债，劳务纠纷等，刚上手时很是紧张，害怕跟不上询问的进度，可是庭长对我很照顾，看我没记完就会等等我，在大家的帮助下我完成了我的第一次笔录，虽然困难点但是还是很欣慰的。为了提高自己的能力，庭后我找到庭长为我指导，我知道了自己的最大的缺点是理论功底欠缺还有就是缺乏锻炼。有了这次经验我也敢于挑重担了，开始记录一些各种类型的案件，对于其中的法言法语我不是很了解，所以只能课下做功课，了解相关的法条，加强自己的理论基础。这是核心和根本，也是让当事人心服口服的依据，必须谨慎措辞，有理有据，有法可依。

亲自参与了法律文书的送达工作，体会到了送达工作有其一定的缺陷和难

度。

立案二庭的信访大厅那真是一幅活生生的人生百态图，有哭诉的，有撒泼的，有站在法院大门口骂街的，有神经质的叨叨不休的，有全完不懂法律却坚称自己没犯法的，有抓住别人一点点小错非要狮子大开口要价一百多万的，有把法院看成衙门把法官看成青天大老爷的，也有认为自己是老子法官都是孙子一旦不如他意就扬言要进京上访的……可怜之人必有可恨之处，短短几天我看到了也学到了很多以前在书本上学不到的东西，法律之外却又和法律息息相关的东西。并且完全推翻了我之前的印象，那些法官们脾气真是太好了，完全不是我之前想的冷酷的样子。也许不苟言笑的模样只是因为环境造成的吧。通过这次实习，我明白了如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个尚未真正步入社会的学生来说，需要学习的东西很多。做事要先做人。作为一个实习生，我们不仅只是把领导交给我们的事做好，更要有眼力，有积极的态度，只有这样才能真正地有所收获。没人谁会去督促你该怎么样做，只能靠自己在细小的工作上积累经验。无论是跟领导、同事、律师还是当事人接触，都要端正自己的态度，摆清自己的位置。在这个过程中我还学会了许多法言法语，结实了许多法官律师老师，他们对于我的实习提供了良好的环境和悉心的指导，在指导我理论学习的同时，也教了我很多做人的道理。

在法院不仅能学到专业知识和做人的道理更让我知道了人们的法律意识在不断提高。都说走法律行业业是条不归路，但我想中国法律界的春天也即将到来，因为人们的法律意识正在不断增强，中国的法制建设进程也在不断前进，相信用不了多久中国的法律界就会有更高水平的发展。

二、问题与不足

当然在实习中我也看到了自身存在很多问题，不仅需要在理论上更加扎实地探索而且还要在实践中不断熟练积累经验。由于理论与实际脱节，更多的是需要我将理论与实际相结合。我想随着年龄的增长和阅历的增加我会慢慢成熟起来。同样，我也发现了法院存在的问题。

1.送达是指人民法院依法定方式，把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达的种类有直接送达难,留置送达,委托送达,邮寄送达，送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作，是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利，保障诉讼程序的顺利进行，保障案件的正确解决，有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达，都会给审判工作造成被动，甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而，尽管送达诉讼文书的法定形式较多，但在审判工作中，“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。民事诉讼文书送达难的成因:从现实方面的原因看，造成“送达难”的原因是多方面的：

1、由于市场经济条件下，人口的流动性很大，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。

2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。

2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，藐视法律，避而不见。

3、有的是由于当事人的地址提供不详，或者当事人的地址发生了变化，没有及时通知法院。

4、在留置送达中，有的基层单位或组织不配合。

5、在委托送达中，有的受委托法院存在地方保护意识，怕得罪当事人，更怕当事人报复。

6、在转交送达中，某些机关和单位对转交工作不够严肃认真，拖延时日。

7、公告送达不规范，有的是法官的责任心不强，有的是当事人认为公告费太高，不愿登报公告。

8、法院人力物力的紧张，导致送达迟延。

9、交通事故引发的案件，受送达人大都是非本省市的，地处偏远，客观上造成送达难等。

10、从立法上看，法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。

2.久调不决问题严重。为了构建和谐社会，如今法院大力倡导调解优先，于是出现了久调不决的现象，更有的法院还给法官下达调解率，作为目标责任制考核业绩。所以法官对案件，不愿意判决，愿意当事人撤诉或调解结案，对当事人不愿调解的案件，久拖不决。

3.执行问题仍然很难。在实习期间目睹了许多案子有了判决却仍得不到应有的赔偿。我也咨询了许多法官，与他们交流中我发现这是一个一直存在的问题---执行难。究其原因，并非一方面，有法律自身存在的问题，有法官的职业素质当然也有当事人自己法律素养的欠缺。判决书是法官基于事实和法律做出的判断，想要真正让当事人获得实惠就要依靠执行工作，可是执行工作却仍是令人堪忧„

三、对于以上问题我想提出自己的一些意见：

1.1、明确送达的主体。

2、确立新型送达方式的效力。

3、减少送达环节。

4、改革委托送达。

5、严格转交送达。

6、完善公告送达。

7、填补送达的法律漏洞。

2.法院应当贯彻“能调则调，当判则判”的方针，不能久调不决，取消法院把调解率作为评优指标的一个方面。双方当事人必须在平等的基础上自愿进行协商，充分表达其真实意思，法院主要是起主持和召集当事人进行协商的作用。这样才能保证当事人权利的同时减少司法资源的浪费。

3..解决执行难的问题，应该建立高素质的执行队伍。如今对于执行人员提出来更高水平的要求，不仅要能吃苦耐劳，更要有智有勇。执行员的选任应当通过法定的任命程序，同时对执行人员要及时地、不断地进行政治教育和业务培训。只有建立一支素质过硬的队伍，执行难才有希望得以解决。

四、成绩与收获

上海市高级人民法院：立案问题解答 篇9

为全面推进立案登记制改革工作，规范全省法院登记立案工作，4月29日，江苏高院印发了《登记立案工作流程规定（试行）》及其附件文书样式，全文如下：

江苏省高级人民法院登记立案工作流程规定

（试 行）

为切实保护公民、法人和其他组织的诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》及相关司法解释的规定，结合江苏工作实际，制定以下工作流程。

第一条 人民法院对依法应该受理的案件，实行登记立案，做到有案必立、有诉必理，依法保障当事人的合法诉权。

第二条 人民法院的立案庭（诉讼服务中心）统一负责一审民事起诉、行政起诉、刑事自诉案件和申请强制执行、国家赔偿案件的登记立案工作。

登记立案制适用范围不包括破产申请、强制清算以及特别程序、督促程序、公示催告程序案件。

第三条 登记立案工作由法官负责立案材料的审核与案由的确定，由书记员或司法辅助人员等负责立案信息的录入工作。

第四条 对当事人的起诉和自诉、申请，符合登记立案条件的，人民法院应该当场登记立案，并出具材料收据。

登记立案后，应该通过“12368”诉讼服务平台信息系统及时告知当事人相关立案信息和案件查询密码等。

第五条 对当事人的起诉和自诉、申请，不能当场登记立案的，均应接收诉状和申请书，并出具材料收据，在法定期限内予以答复。

第六条 人民法院在法定期限内不能判定起诉、自诉和申请是否符合法律规定的，应当先行立案。先行立案的案件，应该报请分管院领导批准。

第七条 材料收据应当编立“收”字号，注明系原件或复制件、收到时间、份数，加盖立案庭（诉讼服务中心）或人民法庭的印章。

第八条 人民法院应该在诉讼服务大厅设置专门的便民服务区，张贴和提供诉状和申请书样本，在江苏法院诉讼服务网、法院政务网上公布诉状和申请书样本。第九条 当事人书写诉状和申请书确有困难，口头提起诉讼和申请的，人民法院应当予以记录，不得以当事人没有诉状和申请书为由拒绝登记立案。

人民法院可以在诉讼服务大厅设置律师志愿者或其他志愿者服务岗，为当事人免费提供法律咨询、代写诉状和申请书等服务。

第十条 人民法院应当依法对当事人的诉状和申请书进行审核，发现提交的诉状和申请书不符合法律规定的，应当给予指导和释明。

第十一条 对因客观原因无法提供被告和被申请人完整信息的，经当事人申请，人民法院可以向原告和申请人的诉讼代理律师出具诉前调查令，方便当事人查询被告和被申请人的有关信息。

第十二条 有条件的法院可以与公安、工商部门建立联动机制，开通被告和被申请人信息查询便利窗口，对因客观原因无法提供被告和被申请人完整信息的，引导当事人到服务窗口通过身份证查询系统和工商信息平台查询补正。

第十三条 当事人提交的诉状等诉讼材料欠缺或有其他错误的，能够当场补正的，应当指导当事人当场补正；不能当场补正的，应当向当事人发出《补正材料通知书》。

《补正材料通知书》应该告知需要补正的材料内容、不予补正的法律后果和期限（一般不超过十日）等。

第十四条 能够当场发出《补正材料通知书》的应当立即发出，不得通过多次发出通知书的方式拖延立案。《补正材料通知书》必须一次性告知所有内容。

第十五条 人民法院登记立案期限从当事人材料补正后起算。当事人在指定期限内无正当理由未补正材料的，退回诉状并记录在册。当事人虽然逾期补正材料，但符合起诉和自诉、申请条件的应该登记立案。

第十六条 对于符合《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定的情形，经人民法院释明后，当事人同意退回诉状和申请书的，可以退回诉状和申请书。退回诉状和申请书的，人民法院应该做好书面记录。

当事人不接受退回诉状和申请书的，不予登记立案。

第十七条 除《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定的不予登记立案情形外，当事人起诉、自诉和申请不符合法定起诉、自诉和申请条件的，经人民法院释明后，当事人坚持起诉、自诉和申请的，应该出具不予受理（立案）的裁定（决定）。

第十八条 人民法院应当组成合议庭对不予登记立案的案件进行审查。不予受理（立案）的裁定（决定）应当详细说明理由。第十九条 登记立案后，人民法院应当向当事人或诉讼代理人出具《缴费通知书》，明确应当缴纳的诉讼费用数额和缴费期限。不得以当事人未缴纳案件受理费为由对当事人的起诉和申请不予登记立案。

第二十条 当事人在起诉和申请时，提交缓交诉讼费申请的，由立案庭（诉讼服务中心）作出是否同意的决定。同意当事人缓交诉讼费的，登记立案后移送审判业务庭审理；不同意当事人缓交诉讼费的，经立案庭（诉讼服务中心）催费后，移送审判业务庭。

第二十一条 对于不接收诉状、接收诉状后不依法出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容，当事人可以通过12368诉讼服务热线等向受诉人民法院和上级法院投诉的，人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明情况，并将结果反馈当事人。

第二十二条 人民法庭经审查认为符合起诉条件的案件，应当登记立案；当事人直接向基层人民法院起诉的，基层人民法院应当登记立案。对符合条件的起诉，人民法庭不予登记立案的，基层人民法院应当登记立案后，交由人民法庭审理。附件一：

××××人民法院

材料收据

（法院代字）收××××××号

今收到×××（提交材料的当事人姓名或者单位名称）提交的诉状（申请书）和××材料××（如材料较多，可表述为参见附录）一式××份。

签收人：×××

（诉讼服务中心或者立案庭印章）

××××年××月××日

附件二：

××××人民法院 补正材料通知书

（法院代字）收××××××号

××： 你（单位）关于××一案的起诉（自诉、申请），尚需要提供以下诉讼材料：

1、××。

2、××。

3、××。„„

请你（单位）于××（年份）××（月份）××（日）前将需要补正的材料递交××××人民法院。如你（单位）不补正的，我院将按照确认的送达地址退回诉状。

（诉讼服务中心或者立案庭印章）

××××年××月××日

注：补正材料通知书和与其相对应的材料收据采用相同的编号。

附件三：

民事（行政）起诉状（样本）

原告：姓名、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、工作单位、职业、住址、联系方式等。

法人或者其他组织的名称、组织机构代码、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。

诉讼代理人：姓名、单位等基本情况。

被告：姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息。请求事项：写明诉讼请求（提起行政诉讼的诉讼请求应该符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二条的规定）。

事实和理由：写明起诉或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名等。此致 ××人民法院

具状人：（签名或盖章）××××年××月××日

附：

1、本诉状副本××份。

2、证据清单。附件四：

刑事自诉状（样本）

自诉人（代为告诉人）：姓名、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式。

诉讼代理人：姓名、单位等基本情况。

被告人：姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式。

案由: 写明控告的罪名 请求事项：写明具体诉讼请求。

事实和理由：写明被告人犯罪的时间、地点、动机、情节、罪证和危害后果，主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名等。

此致 ××人民法院

自诉人（代为告诉人）：（签名或盖章）

××××年××月××日

附：

1、本诉状副本××份。

2、证据清单。附件五：

强制执行申请书（样本）

申请执行人：姓名、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、工作单位、职业、住址、联系方式等。

法人或者其他组织的名称、组织机构代码、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。

诉讼代理人：姓名、单位等基本情况。

被申请人：姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息。

申请执行事项：写明申请强制执行的内容。事实和理由：写明申请强制执行所依据的生效法律文书，以及申请执行的事实依据和法律依据。

此致 ××人民法院

申请人：（签名或盖章）××××年××月××日

附：生效法律文书（复印件）等材料。附件六：

申请国家赔偿申请书（样本）

赔偿请求人：姓名、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、工作单位、职业、住址、联系方式等。

赔偿义务机关：名称、住所、法定代表人等信息。申请赔偿事项：写明申请国家赔偿的请求内容。事实和理由：写明申请国家赔偿所依据的事实和理由。此致 ××人民法院

2009年法院立案庭述职报告 篇10

一、立案庭分为立案大厅和信访、调解室,共有人员5人，其中庭长一名，副庭长一名，审判员二名，书记员一名。立案大厅座落在法院办公大楼的左前方，主要负责立案、诉前调解、诉前保全、信访、材料的收转等工作;立案大厅设柜台式服务，有立案、诉前保全、法律咨询等多个窗口，并设有诉讼引导员;立案大厅内设院长信箱，我们会将当事人的信件及时转交给院长;立案大厅内设休息室，配有沙发、报刊、饮水机、垃圾筒等设施，以便给当事人提供满意的休息场所。信访室和调解室座落在法院办公大楼的右前方，设有信访引导员，院长接待、诉前调解、涉诉信访都有专人接待处理。

二、依法、快捷、文明立案，完善诉求机制。(一)不断完善立案大厅设施，使之成为集立案、收费、咨询、查询诉讼流程、收转诉讼材料等一站式的诉讼服务窗口，为当事人参与诉讼活动提供便利条件;(二)分区立案，配备了老花镜、笔、墨纸张，设置诉讼引导员，引导当事人书写诉状，对当事人的提问有问必答，对涉及到业务庭的事宜，热情为当事人联系，全面树立为民服务意识;(三)设立固定的咨询电话并向社会公布，当事人可以电话、信函等方式预约立案;(四)在立案大厅醒目位置放置诉讼费收费标准、诉讼须知、当事人的权利义务、诉讼风险提示等公示板及诉讼指导材料，方便当事人阅读，定时播放“诉讼须知”等多媒体视频，增强诉讼指导的针对性和形象化，安置触摸屏，方便当事人查询;(五)推本文来源：公务员在线http://行诉讼风险告知制度，在审查立案时将诉讼不当可能导致的风险以及承担的风险责任告知当事人，使其正确预见诉讼和执行中可能发生的风险，帮助其避免或降低常见的诉讼风险;(六)在立案大厅置放了沙发、饮水机、报刊等设施，为当事人提供方便;(七)制定了节假日立案制度。为方便群众诉讼，针对××辖区外出打工人员较多的特点，立案庭在节假日正常立案，并向社会公布值班表。

三、加强信访工作机制。设置专门信访接待室，配备了桌椅、沙发、电脑;安排专门信访引导员，做到有访必接，有信必复;强化周五院长接待日制度，对来访当事人反映的问题，争取能解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出解决的时限，尽量使来访者满意。同时针对本院实际印发了《徐州市××法院涉诉信访工作流程管理细则》，进一步强化了涉诉信访工作的力度及奖惩措施;设立院长信箱并加快对来信来访信件的处理交办速度，加强信访督办人员跟踪督办工作。通过努力，成功化解了多起进京上访案件，获得了社会各界的好评和信任。

四、强化诉前保全与诉前调解机制。安排专人办理诉前保全案件，最大限度地保护当事人的合法权益;加强诉前调解工作的开展，我院辖区厂矿企业较多，用工制度不完善，劳动者与用人单位之间的纠纷越来越多，为更好的保护当事人的合法权益，解决纷争，我院成立了“人民调解工作室”及“劳动争议纠纷协调工作室”，聘请辖区办事处的司法助理为人民调解员，并从区司法局、区劳动局、区工会及辖区各相关厂矿企业的工会组织选聘劳动争议纠纷的网络调解员，工作室成立以来，成功调解了涉及婚姻家庭、债权债务、劳动争议等民事纠纷案件近百件，真正做到化解矛盾，定纷止争。

五、实行首问负责制和一次性告知制度。对来人、来信、来电提出的咨询、投诉等问题，不论是否属于本部门职责范围内的事宜，首问负责人要负责了解、听取、答疑、释明或转办，并做好详细的记录，不得以任何借口推诿、拒绝、或拖延时间。另外，审判人员要认真履行一次性告知义务，对没有做到一次性告知的，造成当事人多次来院咨询反映的，视影响和后果，按照有关规定追究责任。

六、强化周五的业务学习和政治学习制度，不断提高干警的业务水平和政治素质，树立为民排难、为民解忧、为民服务的意识，热情接待每一位来访者，做到文明接待，有问必答，严把立案关，自觉维护人民法院的良好形象，严格履行审判道德规范。经过全庭人员的共同努力，立案庭多次被评为先进集体，先后获得2006全市法院系统集体三等功、市中院2006信访工作先进集体一等奖和2007信访工作先进集体、徐州市巾帼文明岗荣誉称号，2008年又荣获全市法院系统“法治建设示范点”荣誉称号。

七、通过这次执法评议活动的开展，更增加了全庭干警的责任感和事