集团团代会工作报告

集团团代会工作报告（精选8篇）

集团团代会工作报告 篇1

——共青团中国国电集团公司第一次代表大会工作报告

任 维 2013年11月11日

尊敬的各位领导、各位代表：

本次大会是中国国电集团公司成立以来召开的第一次团员代表大会。会议的主要任务是：以党的十八大和团的十七大精神为指导，总结集团公司成立以来的共青团工作，明确今后一个时期共青团工作的总体思路和任务，选举产生团委第一届委员会，团结带领广大团员青年围绕中心展作为、立足岗位做贡献，为全面建成一流综合性电力集团而努力奋斗。

现在，我代表集团公司团委向大会作工作报告，请审议。

一、集团公司成立以来的共青团工作回顾

2004年5月，中国国电集团公司团委正式成立。多年来，各级团组织在集团公司党组和中央企业团工委的正确领导下，紧紧围绕企业改革发展大局，以凝心、建功、成才、关怀和强基“五大工程”为主线，认真履行团组织的各项职能，在强化思想引导、服务中心工作、提升青年素质、关怀青年成长、加强自身建设等方面开展了大量富有成效的工作，呈现出蓬勃生机与活力。多年来，公司系统广大团员青年辛勤耕耘在国电这片沃土，激扬青春，开拓创新，为建设一流综合性电力集团做出了应有的贡献。

（一）创新载体、注重实效，青年思想引导工作全面深化

切实加强理想信念教育。抓住建党90周年、建团90周年等重大契机，通过主题演讲、征文、图片展等形式，帮助团员青年了解党的光辉历程和取得的巨大成就，坚定高举团旗跟党走的理想信念。结合党的十七大、十八大等重大会议召开，通过宣讲会、报告会等方式，开展党的最新理论成果学习，用马克思主义中国化的最新成果武装青年。深入开展“我的中国梦，青春国电梦”主题教育实践活动，创作青春微电影48部，寻找身边的励志故事116篇，加深团员青年对“中国梦”的高度认同和自觉拥护，团员青年的政治意识进一步提高。

深入开展形势任务教育。紧密结合集团公司转型发展的战略部署，广泛开展“领导青工面对面”、“转型战略知识竞答”、形势任务宣讲等活动，帮助团员青年了解企业转型发展思路，树立与企业改革发展相适应的思想观念。编制《国电青年思想引导手册》，针对不同青年特点实施分类引导，团员青年的责任意识进一步增强。

不断加强思想意识引导。开展“国电青年形象大讨论”活动，引导团员青年正确认识自我，认识企业需求，凝聚国电青年共同遵守的行为规范和价值追求。结合共青团创先争优，组织团干部和团员青年“晒承诺”，共提出17445条承诺事项，承诺兑现率达93.4%，团员青年的使命意识进一步增强，得到中央企业团工委的充分肯定。

（二）围绕中心、服务大局，青年生力军作用得到充分发挥

扎实开展主题实践活动。积极服务集团公司转型战略，开展“我为转型做贡献”主题实践活动，围绕挖潜增效、扭亏增盈、安全生产等方面完成实践项目127个，创造经济效益8000多万元。深入开展“管理提升，青年先行”主题实践活动，发动团员青年在经营管理、工程建设、科技创新等方面开展对标竞赛，提出提升措施300余条，激发了广大团员青年立足岗位做贡献的主动性和积极性。

广泛开展“号、手、岗、队”创建活动。制订完善相应管理制度，围绕企业中心工作开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”等活动，充分发挥了团员青年的生力军和突击队作用。多年来，公司系统共开展青年突击活动2600余次，建成“全国青年文明号”9个、中央企业“青年文明号”29个、集团公司级“青年文明号”142个。

大力实施创新创效。开展“五小”、合理化建议、QC小组竞赛等活动，围绕节能降耗、降本增效、科技创新、管理创新等实施创新创效项目800余项，成为团组织服务企业生产经营的有效切入点。在两届中央企业青年创新奖评比中，集团公司共有10个项目获奖，集团公司团委连续两次被授予优秀组织奖。

积极服务重大任务。各级团组织积极参与并圆满完成奥运、世博、亚运等重大任务保电工作，北仑公司一个集体被评为中央企业“世博保电”优秀服务窗口青年文明号。面对汶川地震、南方冰冻、西南特大干旱等自然灾害，广大团员青年冲锋在抗灾救灾最前沿，圆满完成安全巡查、道路抢修、物资转运、救助受困群众等任务，展示了国电青年的良好精神风貌。

（三）搭建平台、助力成长，服务青年人才队伍建设富有成效

搭建学习交流平台。成功举办集团公司“共享成长 共创未来”、“机遇与挑战 责任与使命”两届青年成长成才论坛，13位优秀青年代表分享成长成才经验和体会。开展“分享好故事 扬帆中国梦”主题团日活动，邀请集团公司系统技术专家、劳模讲述成才故事。各级团组织积极开展“青年讲坛”、“成长〃成才〃发展”论坛等活动，交流认识，启迪思想，帮助团员青年树立正确的成才观和事业观。

培养选树青年典型。设立集团公司优秀青年最高荣誉—“国电青年五四奖章”，圆满完成了首届评选及颁奖活动。基层团组织广泛开展“十大杰出青年”、“最美青年”等典型选树活动，评选团员青年身边可亲、可敬、可学的优秀榜样。深化“双推”工作，多年来经过团组织推荐，共有600多名团员入党，1500多名优秀青年走上重要岗位。

促进青年素质提升。深入开展“学习分享 行动”主题团日、导师带徒、青工课堂、技能比武、“小指标”竞赛等活动，进一步提升了团员青年的素质能力。多年来，43名优秀青年荣获中央企业“青年岗位能手”称号，涌现出以“中央企业青年五四奖章”获得者赵辉、张涛等为代表的一大批青年楷模。

（四）关怀青年、奉献社会，团组织的凝聚力和影响力不断增强

紧密联系青年。开展了4轮青年思想调研工作，及时把握青年思想动态。建立“团干部访谈”制度，组织团干部走近青年，了解青年所需所盼。多年来，共访谈团员青年10万余人次，反馈信息8000余条，累计为青年办实事好事700余件。

注重人文关怀。开展“一封家书寄真情”活动，向团员青年家庭发出信件4300多封，收到回信和反馈电话3100多个，借助亲情力量关心激励团员青年。实施节日关爱行动，关心慰问重要节日留守青年。主动关心新入职团员青年，用团组织的力量帮助新同事适应环境，找到归属感。针对未婚青年的婚恋问题，积极开展青春联谊、集体婚礼等活动。建立青年文学、摄影、体育等协会，定期举办活动，不断丰富团员青年业余生活。

开展公益活动。组建中国国电青年志愿者服务队，建立常态化志愿服务项目80余项，共有各类青年服务队190余支，志愿者8200多人。开展“学雷锋活动月”，每年有近2万名团员青年参与“学雷锋”活动。按照上级统一部署，深入开展关爱留守儿童、关爱农民工子女、关爱空巢老人、爱心助学等公益活动。去年4月，国电大渡河公司“同一条河、同一个家”爱心帮扶活动被评为“中央企业金牌青年志愿服务项目”，宋方刚同志被评为“中央企业金牌青年志愿者”。

（五）夯实基础、完善机制，团建科学化水平显著提升 加强团的组织建设。深入贯彻集团公司党组《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》，在各级党组织的大力支持下，累计新成立基层团组织165个，消除了团建空白点，基本实现团组织全覆盖。根据实际情况灵活设置团的组织机构，探索青年工作委员会、青年工作站等形式，延长工作手臂，团的工作覆盖面不断扩大。

积极完善工作机制。制定了《共青团工作述职管理办法》、《团组织月报制度》，建立了以工作计划、月度报告、定期交流、年终（中）述职为节点的工作流程，实现了过程控制和闭环管理。统一下发《共青团工作管理一簿化记录本》，规范基础管理台帐。建立了基于团组织QQ群的网络会议与信息交流机制，使日常交流更加便捷、高效、低碳。

强化队伍能力建设。坚持开展团干部理论学习和工作研究，撰写理论文章360余篇，发布《中国国电集团公司团干部工作论文集》。总结提炼典型工作经验，编制《共青团工作典型案例汇编》。围绕重点难点问题开展课题研究示范，在青年创新创效体系化建设、新媒体高效应用等方面探索新思路和新方法。举办了团干部培训班4期，共有400多名团干部接受团的理论与实务知识培训。今年以来，公司系统共有2人当选团十七大代表，17人当选所在省（自治区）团代会代表，在可比企业中位居第一。

加强团的阵地建设。创办《国电青年》电子期刊，报道交流了100余家单位的工作经验。在中央企业中率先利用新媒体开展团青工作，团委官方微博“中国国电团委”、微信公众平台“青春国电”关注度和影响力不断扩大。加强信息宣传力度，《中国青年报》5次专题报道集团公司共青团工作，国资委网站、“中央企业青年网”报道集团公司团青工作信息2000余篇，团委选送的《天梯见证光明行》短片荣获中央企业团青工作视频短片大赛特等奖。

回顾过去的奋斗历程，我们深切体会到：

一是必须坚持党的领导。党的领导是共青团保持正确政治方向的根本保证。要坚持党建带团建，自觉在党建工作整体格局中规划实施团建工作，认真贯彻落实党的部署，使团的工作与党的工作目标同向，步调一致，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

二是必须自觉融入中心。服务企业中心任务是共青团组织发挥助手和后备军作用的重要使命和基本任务。要始终把团的工作放到企业改革发展的大局中去思考、去把握、去检验，找准位置，履行职责，提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力。

三是必须竭诚服务青年。服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。要把竭诚服务青年作为立身之本，把握青年根本需求，服务青年成长发展, 切实为了青年、充分依靠青年、深深植根青年。

四是必须不断创新实践。创新是共青团工作不断发展的永恒动力。要解放思想、大胆探索，从企业所需和青年所求出发，不断创新工作理念、思路和方式方法，打造具有国电特色的共青团工作品牌，带动共青团工作整体提升。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，集团公司共青团工作还存在不少差距和不足，主要表现在：共青团工作开展不平衡，部分单位对共青团工作重视不够、投入不足；团的自身建设和发展标准不高，部分团组织没有发挥应有的作用和影响力；团组织对团员青年分类引导的办法不多，服务青年成长成才的针对性和实效性不强；团干部的素质能力还需要进一步提升。这些问题都需要在今后工作中加强研究，不断改进。

各位代表、同志们，总结回顾过去，我们深知，集团公司团委取得的每一点成绩和进步，都离不开集团公司党组和中央企业团工委的高度重视和亲切关怀，离不开公司系统各级党组织的精心指导和大力支持，离不开广大团干部和团员青年的不懈努力和辛勤耕耘。在此，请允许我代表集团公司团委，向一直以来关心支持共青团工作的各级领导表示衷心感谢！向为共青团事业做出贡献的新老团干致以崇高敬意！向奋斗在集团公司各条战线的广大团员青年致以诚挚问候！

二、当前共青团工作面临的形势

今年是全面贯彻落实党的十八大、团的十七大精神的开局之年，也是集团公司迈入发展新阶段、加快推进转型战略的重要一年。我们必须正确认识和把握面临的新形势、新任务，以及新时期青年工作的新特点、新要求，充分发挥各级团组织和广大团员青年的作用，积极投身一流综合性电力集团建设的伟大实践，让青春焕发出绚丽的光彩。

（一）党的十八大和团的十七大为共青团工作指明了新方向

党的十八大围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了“五位一体”的战略总布局和“两个一百年”的奋斗目标。站在新的历史起点，总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。团的十七大指出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。“党有号召，团有行动”。共青团组织必须牢牢把握时代机遇，要从保证党的事业继往开来、薪火相传的政治高度，充分认识做好共青团工作的重要性，团结带领团员青年为实现“中国梦”而努力奋斗。

（二）集团公司发展新阶段为共青团工作提出了新任务 经过多年发展，集团公司已跻身世界企业500强第299位，企业竞争力、行业地位和品牌影响力显著增强。当前，集团公司面临的发展环境、所处的发展阶段以及管理体制都发生了重大变化，年中工作会提出要牢固树立“居危思危”意识，认真做好“五篇文章”，加快促进发展方式转变，全面提升发展质量和效益。各级团组织要紧紧把握企业发展趋势，引导广大团员青年在思想意识、能力素质、工作业绩等方面主动适应企业转型发展要求，团结带领团员青年立足本职、拼搏奉献，在战略转型、挖潜增效、管理提升中再立新功，为建设一流综合性电力集团做出新贡献。

（三）外部环境给共青团工作带来了新挑战

我国正处于改革发展的重要战略机遇期和矛盾多发期，经济社会存在很多不平衡、不协调的新情况、新问题，多元化思潮对青年的人生观、价值观带来强烈冲击，青年思想引导的任务变得更加复杂而艰巨。以微博、微信、即时通讯为代表的新媒体已经日益成为青年学习生活的重要方式、聚集联络的重要空间、交流互动的重要平台。各级团组织要高度重视青年思想引导面对的新挑战，善于学习运用新理念、新载体了解把握青年思想动态，在贴近青年、凝聚青年过程中努力把握思想引导的主动权。

（四）广大团员青年对团组织寄予了新期盼

集团公司团员青年学历层次高，自主意识强，成长成才、实现自我价值的愿望比以往更加强烈，同时也面临着较大的现实压力，焦虑情绪较为普遍，迫切需要获得归属感、成就感和荣誉感的满足。我们必须深入了解团员青年工作生活方面的实际需求，充分认识团员青年对团组织的期待，始终把满足团员青年的需求作为工作出发点，把团员青年是否满意作为衡量工作的标准，构筑以人为本的工作机制，竭诚服务青年，最大限度地激发创造潜能和创新活力，用实际行动赢得党组织的信任、企业的支持和青年的拥护。

三、今后一个时期共青团工作的主要任务

当前和今后一个时期，集团公司共青团工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和团的十七大精神，按照集团公司党组和中央企业团工委的部署，以建设中央企业一流团委为目标，以强化青年思想引导为引领，深化服务企业、服务青年职能，建设学习型、服务型、创新型团组织，全面提升共青团工作的科学化水平，团结带领广大青年为把集团公司建成一流综合性电力集团、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的贡献。

当前的中心任务是建机制、带队伍、增活力、促发展。——建机制，就是要严格规范日常基础工作，健全制度体系，探索建立科学有效的工作机制，实现共青团工作的规范化、标准化和系统化。

——带队伍，就是要规范团干部选拔任用，加强能力培养，完善约束激励，建设一流团干部队伍；要搭建学习实践平台，完善成长成才机制，更好地服务集团公司青年人才队伍建设。

——增活力，就是要创新共青团工作理念、方法和载体，努力使团的工作从粗放向精细转变，从注重数量与规模向注重质量与价值转变，团组织的贡献度、满意度和影响力迈上新台阶。

——促发展，就是要将各项工作融入企业价值链条，围绕做好“五篇文章”寻找工作切入点和着力点，引导团员青年立足岗位创新创造，在促进企业科学发展中发挥生力军作用。

今后一个时期，要重点做好以下工作：

（一）突出思想引导，强化理想信念，着力提升广大团员青年政治素养

加强理想信念教育。组织团员青年学习领会中国特色社会主义的丰富内涵，深入开展党史国情团史教育，用科学理论武装青年，用伟大成就激励青年，团结带领广大青年坚定理想信念跟党走。持续开展“我的中国梦 青春国电梦”主题教育实践活动，把“青春梦”融入“国电梦”、“中国梦”，筑牢共同奋斗的思想基础。

推进思想道德建设。开展“三观”、“三热爱”主题教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉弘扬社会主义核心价值体系，有责任担当，守道德规范，做好人好事，以实际行动促进社会文明进步。

深化形势任务教育。积极宣讲集团公司发展战略和成就，宣贯“家园文化”理念，增强对企业的归属感、荣誉感和自豪感。组织学习宏观经济形势和行业发展趋势，将思想和行动统一到集团公司战略部署上来，树立与企业发展相适应的思想观念和意识，形成共谋发展、共创一流的强大合力。

创新思想引导理念。加强团组织微博、微信、QQ群等建设，完善新媒体联系联络机制，用具有时代特色的方式建立与广大团员青年的直接联系渠道和有效交流平台。建立思想动态分析跟踪机制，及时掌握、定期会诊团员青年思想状况。以正面教育为主，坚持分类引导，抓住有利契机和热点话题，用青年乐于接受的方式，把党、国家和企业的大道理转化为小道理，用身边普通的人和事诠释大主题，把思想引导工作做得更生动有趣、更扎实有效。

（二）突出岗位实践，深入创新创效，为推进集团公司转型发展建功立业

全面开展创新创效活动。倡导人人能创新、人人有创新的理念，针对不同岗位特点设计活动载体，引导团员青年立足岗位推陈出新，创新创效。围绕企业重点领域关键环节，实施一批有较大影响的项目，把团员青年的学历和智力转化为创造力。将青年创新创效纳入企业创新体系，完善组织动员、项目实施、成果评价、资源投入等方面的工作机制，保证青年创新创效高效运转。

深化“号、手、岗、队”活动。把“号、手、岗、队”活动作为共青团服务企业中心工作的有效途径，引导团员青年干一行爱一行，专一行精一行。积极融入集团公司管理提升、对标管理等中心任务，提高“青”字号品牌活动对企业的贡献力。加强对“号、手、岗、队”的分类指导、动态管理、网络报备等，提高工作的规范性、科学性。

积极开展志愿服务活动。坚持开展“学雷锋活动月”，推进学雷锋活动常态化、长效化。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，广泛开展“微志愿”、“微服务”活动。完善“团组织+志愿者服务队”组织框架，优化志愿服务运作模式，推行志愿服务标准化。总结推广志愿活动的先进经验和特色做法，整合资源，打造中国国电的志愿服务品牌项目，进一步扩大影响力和带动力。

（三）突出素质提升，搭建人才平台，服务广大团员青年成长发展

搭建学习实践平台。认真落实“中央企业青年登高计划”，在企业青年人才建设中发挥积极作用。创新学习型团组织建设的载体和形式，开展青年论坛、青年讲堂、技术团课等活动，帮助团员青年增长知识、提升素质。拓宽青年实践平台，通过导师带徒、岗位练兵、技术比武、立功竞赛等实践载体，提高将理论知识转化为实践运用的能力。

完善成长成才机制。建立目标引导机制，帮助青年找准自身定位，明确发展方向，科学规划职业生涯。建立成长跟踪机制，建立个人成长档案，及时响应个性化需求。推动实施青年人才开发计划，畅通青年人才成长通道。完善青年典型选树机制，深化“双推”工作，发现举荐一批素质过硬、业绩突出、青年认可的先进典型，营造青年人才脱颖而出的良好氛围。

关心青年身心健康。针对青年需求，积极开展交友联谊、亲情沟通、文化体育等活动，为青年办好事、办实事。及时了解团员青年在工作、学习、生活中遇到的压力和困惑，加强人文关怀和心理疏导，培养自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，提升团员青年身心素质。

（四）突出基础建设，增强组织活力，提升团建科学化水平加强组织建设。调研各企业贯彻落实集团公司党组《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》情况，重点就团组织设置、团干部配备和工作经费等方面落实党组要求。在新建、重组、并购企业中推进团组织建设，持续实现团组织全覆盖。通过划分团组织协作区，开展团建结对子等活动，帮助力量薄弱的团组织提高工作水平，提升集团公司共青团整体实力。创新团组织自身建设，开展“一团一品”活动，总结推广精品项目和案例，激活基层团组织活力。

规范基础工作。编制《团务标准化作业书》、《团干部工作指南》，规范工作流程和标准。加强对基础工作的检查督导，认真做好组织统计、“三会一课”、团费收缴、评选表彰、典型推荐、信息档案、换届等常规工作。借鉴中央企业兄弟单位的成功经验，构建一套切合企业实际、规范完备的国电共青团工作制度体系，不断提高共青团工作的科学化水平。

强化服务意识。各级团组织要主动向团员青年报告工作，认真听取意见建议，以企业是否满意、团员青年是否满意作为工作标准。进一步明晰各级团组织的职能定位，眼睛向下，重心下移，抓基层，打基础，多做有利于基层团员青年的事，多做有利于团组织长远发展的事。集团团委和二级单位团组织要帮助基层团组织出思路、想办法、解难题，把资源和精力集中到提升基层团组织活力上。

（五）突出作风建设，提升素质能力，建设一流团干部队伍

规范团干部选拔任用。加强与基层党组织的沟通协调，在坚持党管干部的原则下，协助党组织规范团干部的选拔、培养、使用程序，加大竞争性选拔任用团干部的力度。制定《团干部管理办法》，明确团干部的职责、任务和纪律要求，加强对团干部的约束和激励，建设一支梯次合理、信念坚定、能力突出、作风优良的团干部队伍。

提高团干部工作能力。组织团干部深入学习党团思想理论和政策主张，自觉用先进思想武装头脑。建立各级团组织学习制度，明确目标任务，深入开展理论学习和调查研究工作。开展团干部培训，力争在三年内，将二、三级单位团委负责人轮训一遍。引导团干部学习掌握新时期开展青年群众工作的方法，在共青团工作中充分发挥新媒体的作用。

抓好团干部作风建设。加强团干部党性修养，在思想和行动上与中央和集团公司党组保持一致。主动向团员青年传播党团思想，在热点问题上敢于坚持正确主张，捍卫党团的声誉形象。抓住党的群众路线教育实践活动的契机，推进“团干部访谈”制度，组织团干部深入基层，深入青年。引导团干部增强责任意识和奉献意识，谦虚谨慎，严于律己，以求真务实、艰苦奋斗的工作作风和奋发有为、锐意进取的精神状态，开创集团公司共青团工作新局面。

各位代表，青年朋友们！

光荣属于过去，奋斗成就未来。伟大的时代赋予我们光荣使命，精彩的舞台激励我们奋发有为。让我们在集团公司党组和中央企业团工委的正确领导下，认清新形势，牢记新使命，高举团旗跟党走，与时俱进创未来，在集团公司加快转型发展的实践中、在实现中华民族伟大复兴的新征程上谱写新的青春篇章！

集团团代会工作报告 篇2

教职工代表大会是高校民主管理的基本形式和平台。教代会建设, 首先要规范运行, 这是民主管理的基本保障;然后在此基础上进行制度创新, 在广度和深度上推进民主管理。

根据各高校的经验和实践的要求, 教代会的规范运行有如下要点。

1、基本制度层面

(1) 制定教代会运行的基本规则。由校教代会通过《教代会条例》。是否须报经校党委批准, 实践中做法不一。

(2) 在教育主管部门对高校的综合考核中, 把民主管理作为一项重要指标, 列入对高校党政班子的年度考核。这一点至关重要, 既是压力又是动力。

(3) 在校党委及上级工会对校工会的综合考核以及“教职工之家”评比中, 将民主管理列为第一权重指标 (一级指标) 。校工会作为依法成立的群众组织和教代会的工作机构, 推动民主管理乃职责所系, 义不容辞。

(4) 在高校年初财务预算中, 列专项经费, 支持教代会工作, 并交由校工会统一管理。

2、大会筹备

(1) 议程确定。“三大报告” (行政、财务、工会工作报告) 的审议是教代会年度会议的必备议程。此外, 其他有关高校发展和教职工利益的重大事项, 也应列入议程。

(2) 提案征集。教代会提案最能体现广大教职工民主参与的广度与深度, 显现民主管理的实效;对于提高教代会代表的民主管理责任感和能力, 也大有裨益。因此, 提案征集是大会筹备时的重头戏之一。

(3) 材料准备。大会召开前, 一应材料都应完备。较高的工作要求是:议程、三大报告、重大事项材料、提案内容摘要等, 应当以电子、纸质两种文档形式, 提前1至2日送达教代会代表, 以备代表们酝酿。

3、会议进行

(1) 行政领导及有关负责人作书面报告。

(2) 代表分组讨论。分组讨论的对象不限于书面报告, 也包括提案内容, 以及有关高校发展和教职工利益的任何事项。因此, 应当保证较充裕的讨论时间, 以免代表们言不及意。

(3) 大会审议表决。表决前, 大会主席团应当整理分组讨论情况并向代表们通报。

(4) 党委书记作总结讲话。

4、会后事项

(1) 参照代表讨论意见, 教代会执委会对立案提案作出决定。

(2) 校工会作为工作机构, 对立案提案送达有关部门, 并督促提案的落实。

(3) 教代会有审议通过的规章制度的, 在本校内贯彻实施;有议决事项的, 校工会督促其落实。

校教代会在全校层次上实行民主管理。随着高校规模扩大, 建立二级教代会成为必然。因为高校规模扩大后, 根据管理学规律, 管理重心必须下移, 二级核算单位必然实权化。有关二级单位发展的重大事项, 以及关系到本单位教职工直接利益的岗位酬金、福利资金等事项, 根据高校授权的程度, 二级单位均有一定程度的决定、决策权。有权力运行之处, 便应有民主监督。此外, 建立二级教代会还有两个意义: (1) 独立核算的二级单位彼此相对独立, 建立二级教代会运行成本更低、效率更高。 (2) 教代会运行有相当大的制度弹性, 二级教代会可以充分发挥试验田作用。对于一些制度创新, 直接在校教代会推行可能风险较大, 这时可以在一些二级教代会试点, 实践证明可行的, 再横向推广和由下而上推行。

校教代会与二级教代会是整体与局部的关系, 而不是上下级关系。一方面, 校教代会决议在全校范围内具有效力, 校工会依照职责指导二级教代会工作;另一方面, 校教代会和校工会也应尊重二级教代会在其职权范围内的决议, 而无权直接撤销或更改之。

二、进行制度创新, 推进高校民主管理

高校民主管理, 具有相当大的制度弹性。因为法律仅有原则性规定, 既为实践预留空间, 又充满变数;同时, 高校的领导体制限定, 民主管理总体上是教职工知情、建议、监督等参与性质的活动, 伸缩性很大。因此, 它需要在实践中不断磨合, 不断创新, 以臻完善。

从一些高校的创新实践来看, 下列制度对于发挥教代会的民主管理实效具有重要意义, 也具有可行性。

1、代表质询。

教代会大会的议程是否合理, 是否有重大事项遗漏?三大报告的内容是否完备, 对教职工关注的重大事项是否有合理回应?建立代表质询制度, 通过其制衡作用, 有益于这些问题的解决。另外, 对于教职工关心的个别问题, 也可以通过代表质询, 向教职工公示其进展情况。

2、无记名投票。

众所周知, 表决方式影响代表真实意愿的表达。举手表决有显而易见的局限性, 而所谓“鼓掌通过”更像是娱乐动作。对于教代会有决定权的事项, 理应以无记名投票方式进行表决;其他事项也可试行之, 以反映代表的真实态度。但对于教代会无决定权的事项, 教代会未获通过的, 如何处理, 应制定补充规则。

3、干部评议。

高校普遍建立了党委主持、包括教代会代表在内的各方人士参与的干部评议制度。它能否替代教代会的干部评议?本文认为不能, 正如组织监督不能替代群众监督一样。教代会的干部评议应当由教代会主席团或其工作机构---校工会主持, 评议结果应当成为干部考核、任用的重要参考。

4、代表巡视。

教代会议决事项、立案提案、规章制度的贯彻落实, 以及教职工关注的热点问题, 都可以藉由代表巡视予以推进。

另外, 教代会代表的人员构成也值得探讨。本级行政领导能否成为教代会代表?实践中有不同做法。考虑到高校民主管理与其领导体制互为限定的基本属性, 可以试点本级行政领导列席教代会但不作为正式代表的做法。

必须指出, 高校民主管理的“弹性”特征, 在实践中也有可能被消极解读。这也根源于高校民主管理的制度环境:其一, 法律仅有原则性规定, 就存在高校领导层消极应付的可能;其二, 总体上民主管理的群众参与性质, 教职工的积极性也未必能调动起来。另外, 民主管理于高校发展的影响是正向的, 但也是渐进的, 非显效的, 有时甚至有短暂的不适应。由此, 对于民主管理, 高校党政与群众两个方面的积极性都存在变数。那种“对上应付、对下敷衍”、“领导嫌碍手、群众不热心”的不良局面, 应当极力避免。

参考文献

[1]徐远火:《大学民主管理论》, 四川人民, 2006年。

[2]中国教工文卫体工会全国委员会, 求索, 中国工人, 2009年。

[3]张鸣起:《高校工会工作指导手册》, 中国工人, 2009年。

[4]四川省教科文卫工会, 论提高工会维权能力, 西南财经大学, 2006.

集团团代会工作报告 篇3

两会会期为何缩短理由不明。但不管出于什么原因，笔者认为均欠妥。2005年4月15日笔者在《人大研究》等杂志上发表了《人大会期也能缩短吗？》 一文，批评当时为整顿文山会海，节省行政开支，而把人大、政协两会会期也砍缩的决定不妥，现在仍然持这一观点。这里只谈人大。全国和地方各级人大是由我国宪法确立、全体人民直接或间接选举产生的唯一代表人民意志，进行立法决策和对行政、司法等权力机关的施政和执法实施法律监督，以及由它选举和罢免立法、行政、司法和军事等各方主要官员的最高权力机关。它是13亿中国人表达和实现自己的意愿与理想的唯一寄托。它的任务和使命无疑是神圣而艰巨的。而广大人民又主要通过人大代表在每次人代会上来表达他们的意愿和理想，然后综合体现在人代会通过的报告、决议，特别是法律文件。因此人代会也是神圣的庄严的极为重要的。它的性质与所有其他会议绝对不能等同视之。宪法明确规定人代会必须每年召开一次，而不是可开可不开。其他会议均未纳入此规定。所以人代会绝不是可随意摆弄的工具，想开就开，想不开就不开，想长就长，想短就短。

宪法虽然没有明确规定人代会的会期，但宪法赋予人大庞大而复杂的任务和职权。我国作为世界第一人口大国，政治、经济、文化、社会、民族、宗教、外交和军事等事务的繁重，都是举世无比的，所以人大的会期理应很长而不是很短。目前世界上民主国家的议会，每年会期少则几十天，多则百多天。我国人大与这些国家的议会虽不尽相同，但本质上仍属国家议会，且比外国议会的职权范围更大。但不知何种原因，我国的人大会期反而是世界上最短的，显然不合理不合逻辑，与人大的神圣使命完全不相称。也许这正是我国各级人大长期被视为“花瓶”、“橡皮图章”的一个原因。而有的地方把人代会压缩到近年来会期最短的一次——3天，就更令人费解。

笔者认为，不管凭什么理由，把人代会压缩为三天，只能说明是把人代会当作可有可无至少是把它等同于其他会议，对人代会的性质及其最高权威缺乏应有的认识。人代会是人民选出的代表集会议政和决策的主要时机。因为人民需要通过这种会议经常表达自己的意愿和理想，并通过它的决议去实现这些理想和要求。人民也需要通过人代会考察代表是否表达了自己的意愿和理想，并对其履职表现作出评断，决定下次是否再信任和选举他们。因此，人代会也是加深代表对选民的依赖和感情的重要手段，在未来普选制的情况下更是如此。人代会若长期不开或开会时间很短，就无法实现人民的意愿和理想，行政、司法等其他权力就会独断专行，危及人民权益。此种例证不胜枚举。1788年美国宪法之父麦迪逊在谈及英国最早的议会只是每年开一次会时指出：“即使这些一年一次的会议也多半由君主任意决定，以致在各种借口下皇家的野心往往千方百计地使会议出现长时期的和危险的中断。”为了改变这种不满，国王查理二世不得不颁布法令，规定议会中断不得超过三年。威廉三世即位时，更加郑重地讨论了这个问题，宣布议会必须经常开会，这是人民的基本权利之一（《联邦党人文集》，商务印书馆1982年版，269~270页）。400多年前的英国国王和人民尚且懂得这一点，为什么21世纪文明民主的中国官员还不懂这一点呢？

不管人们怎样以所谓历史和国情不同来进行辩解，今天中国的国家和社会事务，绝对比400多年前的英王国要庞大复杂和艰巨得多，中国各级人大绝对需要经常地更长时间地开会议政。只有这样，才能最充分地释放民意，表达民意，监督政府良性施政。而把人大会议缩短为3天，又怎能充分表达民意，监督政府呢？这实际上暴露了权力对权利的不尊重、不敬畏，也是对人民民主或人民当家作主的不尊重。

报道说，武汉市政协会议主要听取两个报告，列席同时召开的人代会、审议通过一个决议（都是听报告），实际上3天时间就是听4个报告。人代会也基本相同。期间，不仅不可能有时间让代表全面审议这些报告，更谈不上让代表提出重大议案，或针对重大政治、经济、社会问题展开深入讨论和辩论。而目前我国各地的这类问题实在是太多太多了。

人代会固然需要权力部门报告施政和执法情况，但最主要的是代表反映、交流和集中民意，审议和辩论权力部门的工作方向，就重大内外政策作出决策。若把人代会开成只听几个权力部门的报告，显然没有多大意义。

集团团代会工作报告 篇4

ＸＸ钢铁（集团）公司十六届六次职代会工作报告

各位代表、同志们：

在“十一五”来临之际，十六届六次职代会于今天隆重召开。此次大会的主题是：贯彻 落实十六届五中全会及中央经济工作会议精神，在科学发展观的指导下，总结评价“十五”工作成效，分析面临形势困难，指导部署2006年总体工作，求生存，谋发展，降成本，创效 益，全心全意依靠职工办企业，全力确保1亿元目标利润。现在，由我向大会做工作报告。

一、“十五”简要回顾

“十五”期间，是ＸＸ钢铁历史上发展最快的五年，是生产工艺装备水平提 升、淘汰落后产能力度最大的五年，是职工思想观念转变最明显的五年。五年来，围绕建设现代化企业 的总体目标，各级干部职工以产品结构调整为重点，以深化国有企业改革为手段，大规模搞 技改，大手笔调能源，强力度抓改革，企业由中国企业500强门槛之外跨入2004年500强419 位，由国有独资公司转制为混合所有制企业。

（一）大规模搞技改，搭建起符合国家产业发展政策的现代化钢铁制造业构架

 按照落实科学发展观、走新型工业化道路、重点推进技术升级和结构调整的要求，《钢铁 产 业发展政策》从法规角度抬高了准入门槛，限制了无序投资、低水平重复建设，对今后10年 中国钢铁业的健康发展起到重要作用。“十五”初期，针对ＸＸ钢铁工艺装备落后、资产质量差、生产规模小、产品附加值低、面临严峻生存危机的实际，在生产旧线填平补齐、挖掘潜力、实现效益最大化的基础上，发扬ＸＸ钢铁人自力更生、勤俭办企业精神，自筹资金、自主设计、主要设备自己制造、自己建设安装终端产品为H型钢的新的钢铁生产线前期配套工程。1080m3高炉、200m2烧结机、80吨转炉等工程竣工投产，60万吨热轧H型钢工程正在建设，企业跨上了年产钢铁材各200万吨的生产规模平台。

（二）大手笔调能源，部分工序能耗低于重点大中型企业平均水平，初步搭建起循 环经济产 业链〖HT〗循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。随着国内钢铁产能的增长，其支撑条件发生变化，保护环境、发展循环经济成为钢铁工业可持续发展 的途径。“十五”以来，ＸＸ钢铁以发展循环经济为指导，建成120万吨矿渣超细粉水泥生产线，实施高炉喷吹煤粉、轧钢加热炉“油改气”改造，建设16.5万m3高炉煤气柜、60万吨/ 年 复热式捣固焦炉，年利〖JP2〗用焦炉煤气1.88亿立方米，开发高炉煤气新增用量7亿立方米 /年，高炉、焦炉煤气回收利用率分别达75%、100%。淘汰了能耗高、污染严重的横列式轧机、小58型 焦炉、100m3高炉等，暂时关停了2×28m2烧结机、3×6000m3制氧机组，21吨转炉减 量生 产，使焦化、炼铁、轧钢工序能耗低于全国大中型企业平均水平，吨钢综合能耗由1029kg/t 标煤下降为830kg/t标煤，月平方公里烟尘排放量由378吨降至140吨，吨钢耗新水由11m3 降 至7m3，〖JP4〗水循环利用率91.2%。增加绿化面积45万m2，使旧区绿化覆盖率达到11.2 %，新区达到40%。二级以上空气质量天数增至70天。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）强力度抓改革，由国有独资公司转制为混合所有制企业

遵照中央推进经济体制改革的决定，本着消除制约企业发展的体制性障碍，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度的目的，在省委省政府、市委市政府、省 市有关部门的支持推进下，职代会高票审议通过了《ＸＸ钢铁集团公司整体改制人员安臵方案》，在人民大会堂签署ＸＸ钢铁产权转让协议，2005年12月30日，新的长治钢铁（集团）有限公司 挂牌成立。至此，ＸＸ钢铁迈出发展史上具有里程碑意义的重要一步。

ＸＸ钢铁转制为混合所有制企业，是生产关系适应生产力的必然，是历史发展的潮流，是政府推 动的结果，但如果没有“十五”强力度的改革，没有职工思想观念的大转变，不会有国有职 工身份的平稳臵换和国有产权的平稳转让。“十五”以来，为改变人多包袱重、思想观念落 后、生存技能单一现状，经过业务流程再造、人力资源结构调整及优化整合，〖JP3〗建立 起内部竞 争场，使ＸＸ钢铁人工成本占销售收入比例由16.69%降至5%，全员劳动生产率由3.9万元/人?年 增至7.08万元/人?年，全员劳动总产值生产率由6.8万元/人?年增至 38.27万元/人?年。同时，与川空公司合作建设经营2万m3制氧机，对外也尝试投资合作、股份制运行等，有经验 有教训，为今后发展提供了借鉴。

和“九五”相比，“十五”五年，（1）技改总投资33亿元（“九五”4亿元），其中新工艺 新产品投入20亿元，占销售收入10.3%；销售收入总计194.5亿元，五年净增136.65亿元；负 债增加，企业总资产达到55亿元〖JP6〗（加上新区，总计67亿元），五年净增28亿元（加 上 新区，总计40亿元）；平均经营利润率3.63%；平均资本收益率5.1%；（2）冶金焦灰份11.27%，8 #高炉喷煤比163kg/t，入炉焦比340kg/t，转炉冶炼时间20.86分钟，线材成材率97.06%，主 要工序技术指标逐年提高；（3）钢产量由2000年的87万吨增至2005年的183万吨，五年净增 363.7万吨（“九五”327.3万吨）；铁产量由2000年的88万吨增至2005年的210万吨，五年 净增378万吨（“九五”342万吨）；材产量由2000年的82万吨增至2005年的193万吨，五年 净增488.5万吨（“九五”217.5万吨）（；4）二氧化硫排放量由2000年的2382吨降至2005 年的1071.7吨；（5）全员培训由5小时/年?人增至11小时/年?人；万人工亡率由2.9降至0.93，重伤率由0.78‰降至0.26‰;（6）折旧、税后留利总计10.19亿元。

二、钢铁行业及ＸＸ钢铁面临形势分析

历经几年的高速增长，以2005年3月为拐点，受钢铁产能严重过剩影响，行业利润增幅大幅 下滑，1—11月，行业利润同期回落62.4%。面临2006年并不乐观的行业形势，要确保ＸＸ钢铁的 盈利地位，必须未雨绸缪，扬长避短，知己知彼，谋势布局。

（一）钢铁发展有机遇，有挑战

“十一五”国民经济的平稳增长和完成工业化进程，决定了钢材市场的巨大需求潜能。综观 “十一五”经济社会发展目标，要实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，城乡居民 的居住、交通、教育、文化、卫生和环境等要有较大改善，均需固定资产投资保持稳定增长，城镇化持续加快，工业化稳步推进，均需钢铁基础产业做支撑。结合ＸＸ钢铁实际，长材、线 材虽然是钢铁行业的低端产品，从实施城镇化的进程看，目前长材消耗占建筑用材比例高达 78%，未来螺纹钢和线材两种产品的升级换代消费空间很大；综观我国东、中、西部的经济 水平，发展不平衡，城乡差别大。按国际钢铁协会统计，钢材消费达到饱和的条件是人均GD P达到3500—6000美元，发达国家工业化峰值的人均消费钢材要达到600kg。目前上海、北京 等经济发达地区虽超600kg，但2004年全国人均190kg。随着西部大开发、振兴东北老工业基 地和中部崛起战略的实施，钢材消费潜力仍然很大。如今，ＸＸ钢铁加盟成都新天通公司后，一 使成都新天通具备了500万吨钢铁的产能规模，二是通过配臵布局在东、中、西部地区 三个钢厂的资源，集中各种优势，扬长避短，增强区域市场的竞争力。

国家的宏观调控政策对钢铁行业将是一场严峻挑战。目前国内钢铁产能大于需求约1.2亿吨，另外在建、拟建能力达1.5亿吨，总体上供大于求。截止2005年10月末，钢材价格下滑到2 003年末的水平，相当部分钢材产品的价格跌破成本，代表性的热轧板卷、中板落到螺纹钢 的市场价位。随着钢铁企业成本的不断攀升，规模经济成为企业至关重要的生存基点，随着 《钢铁产业发展政策》、《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》的深 入实施，钢铁业的整合将加快，市场集中度将明显提高，亏损企业将被淘汰出局，重组并购 和淘汰落后将会成为“十一五”钢铁行业的两大主题。

（二）ＸＸ钢铁发展有劣势，也有优势

ＸＸ钢铁起步定位于普通建筑长材，产品的低附加值是最大劣势，未能形成规模优势，也未涉足 其他领域。随着周边河北、河南、陕西等省份钢铁行业的迅猛壮大，省内海鑫、中阳、常平、长信、长宁等建材产品充斥市场，ＸＸ钢铁已丧失在山西市场的主导权和话语权。近年虽致力 于产品结构调整，但因资金、资源、规模等重要因素的局限，未取得实质性突破；ＸＸ钢铁地处 内陆地区，无自主矿山，远离港口，运输成本高于沿港钢厂，加之规模产量影响，未能与国 外矿山公司签订长期订单，直供直销体系短期内较难建立。

但是，ＸＸ钢铁地处能源基地，煤、水、电、熔剂等具有一定的比较优势和区域资源优势；经过近60年的培育，ＸＸ钢铁的建筑用钢材，生产技术成熟，产品质量稳定，在华北乃至全国市场享 有一定的品牌质量优势，是ＸＸ钢铁参与市场竞争的重要筹码；经过多年的经验积累，造就了一 支掌握钢铁冶炼实用工艺的专业技术人才和能吃苦的熟练员工队伍；60年来，ＸＸ钢铁靠艰苦奋 斗勤俭办企业的精神发展壮大，今后，艰苦奋斗、勤俭办企业的精神仍是我们战胜困难的宝 贵财富。

ＸＸ钢铁改制后，随着企业机制、体制更加灵活，融资渠道更为畅通，作为独立自主的市场竞争 主体，将能更加专注于提高企业经济效益，谋求发展壮大。

挺过钢市严寒，必须确立总成本领先战略，把降本增效各项工作搞细、搞实；必须强化资金 技术积累，准确定位“十一五”发展规划，确保效益最大化；必须深化改革，加强管理，提 高执行力控制力；必须以人为本，目标激励，全心全意依靠职工办企业。

三、2006年目标措施

2006年工作目标：贯彻落实十六大、十六届五中全会和中央经济工 作会议精神，研究完善“ 十一五”发展规划，全心全意依靠职工办企业。围绕总成本领先战略和投资效益最大化发展 战略，坚持目标激励，提高执行力，强化安全生产管理，对标挖潜，降本增效，确保1亿元 目标利润。

1、主要产品产量指导指标 

生 铁 206万吨

连 铸 坯 213万吨

钢 材 205万吨

H 型 钢 10万吨

水 泥 116万吨

冶 金 焦 63万吨

2、主要经济技术必保指标

销售收入

（旧区）55.58亿元

（新区）19.56亿元

利 润 1亿元

入炉焦比

（旧区）360kg/t

（新区）330kg/t

高炉利用系数

（旧区）3.3

（新区）2.15

转炉钢铁料耗

（旧区）1085kg/t

（新区）1086kg/t

吨钢综合能耗 

（旧区）820kg/t

（新区）835kg/t

钢材综合成材率 96.9%

3、技改建设目标

中型热轧H型钢工程

争取2006年6月一次热负荷试车成功，必保 2006年8月生产出合格的Ｈ型钢。

4、安全环保指标

安全生产五为零，环保达标。

2006年工作措施

 确保既定目标的顺利实现，必须贯彻落实以下工作措施：

（一）以总成本领先战略思想为指导，降本增效，对标挖潜，科学管理，确保1亿元 目标利润

马克思主义劳动价值理论认为，价值规律是商品经济的基本规律，商品的价值量由生产商品 所花费的社会必要劳动时间决定。由于商品生产者的生产条件各不相同，生产条件好、劳动 生产率较高、个别劳动时间耗费少的，在市场竞争中便处于有利地位；生产条件差、劳动生 产率低、个别劳动时间耗费多的，在市场竞争中则处于不利地位，甚至亏本、破产。

用马克思主义的劳动价值理论指导ＸＸ钢铁生产，面临建筑钢材市场价格持续低位振荡运行，原 料价格市场变化不明显，钢铁企业利润空间不断挤压的严峻形势，相当长的时间内，惟有将 总成本领先战略作为推进ＸＸ钢铁各项工作的指导思想，全员降成本，全面降成本，全方位降成 本，ＸＸ钢铁才能生存。

（1）以全面准确预算统领全局

全面预算管理是管理目标实现的保证，是约束管理行为的根本，贯穿于企业管理各方面。管 理决策确定的管理目标,必须通过预算使其具体化。围绕生产经营总目标，综合供、产、储、运、销和管理各环节，在准确测算和分解销售、生产、采购、技术开发、职工培训、管理 费用等具体指标基础上，以资金计划统筹经营、作业和成本控制计划等，按照目标利润—销 售预算—成本预算—采购预算—期间费用预算分解落实，通过财务全程跟踪监控，确保以全 面准确的预算统领全局，以有效的资金配臵保障预算贯彻落实，以经济效益的好坏作为检验 预算是否科学、准确、权威的重要标准。

（2）以灵活高效经营适应市场

长材产品过度竞争带来的市场局限、规模局限、机会局限，注定ＸＸ钢铁必须精心培育原料市场，开发占有产品市场。借助体制机制的灵活优势，采供系统，特别是原燃料采供要按生产组 织需求，依据市场变化，遵照适时、适价、适质、适量、适地的原则，实施不同的采购策略。销售公司要优化品种结构，直销分销并举，主动开发市场，特别要在单品种控制市场主动 权上创出特色；要把握产品边际效益，售价高于成本、有利润的增加产能，售价与成本持平或对边际成本有贡献的适当限产，负利润产品坚决停产。

（3）以均衡稳定生产创造效益

钢铁生产组织要按照均衡稳定、系统优化、稳步推进原则，贯彻“精料技术、精细管理、精 确操作”方针。以安全生产为目标，以落实安全生产责任制为核心，完善事故应急救援预案，重心下移，关口前移，确保安全生产“五为零”；以发挥工序产能总体效益为重点，抓好 配矿、配煤等结构优化；积极开发新产品，应用节能新技术，增强市场竞争力；追求生产过 程控制的稳定率、命中率和成材率，降低各类消耗和质量事故成本；着力优化生产组织和物 流运行，降低切换成本和物流成本；通过资源的合理调配，充分发挥现有资源和生产要素的 作用，实现价值最大化。

非钢产业发展要充分考虑国家、山西、长治经济走势，结合ＸＸ钢铁的人才、技术优势，入手煤 化工、能源再利用等，上项目，谋发展；按照“主辅分离、辅业改制”要求，辅业、生活后 勤服务性产业接轨市场，自主经营，自我发展，成为独立的经济实体。一句话：以整体赢利 为目标，统筹生产经营，亏损的扭亏为盈，达不到赢利的有序退出。

（4）以管理科技手段对标挖潜

在全面准确预算统领下，管理一要精细，二要严格。要以财务管理为核心，以资金管理为重 点，注重提高资金使用效率，将有限资金投向创效最高的项目；要勤算帐、算细帐、算对帐，用管理手段、系统理念挖掘各工序、环节的潜力；要下放经营权，提升控制力，跟踪监控 成本，开源节流并举，降低采购成本、生产成本，限制非赢利性支出；要将严细实、持续改 进贯穿企业的基础管理，通过强化管理，规范行为，堵塞漏洞，降低消耗，达到降本增效的 目的。

规模的扩充意味着技经指标对效益载体的增大。2006年，以全国同规模、同工序、同产品成 本制造最低企业和三年内本工序最优运行指标，作为编制ＸＸ钢铁生产经营计划的重要依据，制定对标挖潜攻关方案；在准确定位市场基础上，按照降本增效技术攻关项目要求，成立 课题攻关组，选择短、平、快攻关项目，用好科研开发费，让工程技术、科技创新在降本增 效中发挥更大作用。

（5）以观念机制转变激发活力〖HT〗

企业转制，意味着企业真正走向市场，也意味着所有员工真正走向市场。每一名员工惟有臵 身市场之中，通过企业机制与市场机制的整合，才能做到外部竞争内部化，真正建立起企业 内部的竞争场，调动发挥每个员工的积极性、创造性，激发企业的内在活力，提高企业竞争力。

对员工来讲，人人都是一个市场，人人都有一个市场。每个人都要从过去的“对上级负责” 转变为“对市场负责”。企业内部市场就相当于企业外部用户。钢铁联合企业的生产工艺，决定了部门与部门、工序与工序之间互为咬合，形成内部市场。市场经济，要求部门、工序、员工必须按市场规则和价值规律办事。凡部门、工序不按规则办事造成损失，就应当索赔 ；凡个人因工作失误造成损失，也应索赔。落实到每个员工头上，都应有具体的效益指标。如果哪个员工头上没有指标，那你就不需要呆在这个岗位上了，就意味着下岗，这就是市场 规律。如果员工将个人对企业应尽的责任、义务降至最小，甚至没有，倘若企业在激烈的市 场竞争中败北，员工的个人利益就不会得到根本保障。

对干部来讲，无功就是过，有为才有位。凡给企业创造效益的干部就是称职的干部，就可以 接着干下去，否则就应该让贤。当领导就要抓工作、提指标、创效益，不能在其位不谋其政，不能因为照顾哪个人而损害企业的大利益。一名员工对企业的贡献大小，不在于职务高低 而在于尽心竭力。只要全心全意，工作第一，效益第一，他人第一，就是称职的干部，就是 受股东和职工群众爱戴的干部。

（6）以科学严格考核确保落实

建立制度建设高压线，将市场压力有效传递至每个单位、每道工序、每一岗位；要严格统计 制度，强化统计监督管理，杜绝弄虚作假、虚报、瞒报和漏报。能否在预算范围内完成工作，是衡量一把手综合素质的重要标准。要坚持赛马不相马的原则，建立有效的业绩考核制度，强化对一把手的考核，使每位领导干部工作有压力、行动有动力、办事有原则、交往讲诚 信，遵纪守法，努力工作。

(二)以投资效益最大化发展战略为指导，抢抓机遇，科学决策，推动企业持续健康 发展

投资的目的是追求投资收益的增加。如果一个企业不能为投资者带来持续的回报和利润，将 失去对投资者的吸引力。市场竞争加剧，原燃料成本居高不下，产业结构调整加快，要求企 业必须转变增长方式，从对规模的追求转向追求利润最大化。

——准确定位“十一五”发展规划。在“十五”实践的基础上，结合国家产 业发展政策、ＸＸ钢铁所处地理位臵、资源环境，拟定“十一五”发展构想。

钢铁制造产业：形成年产360万吨钢铁生产规模（其中180万吨结构钢），生 产制造附加值高、有竞争力的钢铁产品。积极推进循环经济发展模式，突出节能降耗、环境保护和资源综合 利用，追求生态环境最优化和经济效益最大化，吨钢综合能耗降至700kgce/t以下，吨钢新 水耗量降至6m3/t，水循环率>97%。

集成住宅产业：建材—水泥—新型墙体材料—房屋设计—房屋制造—房地产 开发一条龙,建设集成住宅制造工厂。

机械制造产业：以锻压设备为基础，通过多种方式，请专家、聘能人、变革 产权等，研究开 发、设计制造高附加值成套机械设备。通过三业并举、结构调整和产业升级，成为技术领 先、多元经营、竞争力强的现代化企业和资源节约型、环境友好型企业。年销售收入160亿元 以上，利税12-15亿元。

规划是一门科学，也是企业的方向。ＸＸ钢铁“十一五”发展构想及配套的目标市场战略、产品 发展战略、技术创新战略、资源整合战略、企业文化战略等是否严谨科学，切实可行，仍有 待专门机构、专门人员进行专门研究、补充完善，以更科学地指导ＸＸ钢铁发展。

——做好降本增效工作支持发展。外因是事物变化的条件，内因是事物变化 的根本。没有量 的积累就无法实现质的飞跃。实现ＸＸ钢铁“十一五”远景目标，需要良好的外围发展条件，但 最根本的，需要我们夯实生存发展的根基，做好降本增效各项工作，确保在钢铁行业最困难 时期的盈利地位。由此讲，做好团结自救降本增效工作的本身，也是在促进安定团结、确保 持续发展、构建和谐ＸＸ钢铁。

——有效利用融资平台快速发展。充足的资金是保持企业正常运转、快速发 展壮大的前提。ＸＸ钢铁改制后，打通了资本市场的融资渠道，需要在“十五”技改项目后评价基础上，强化立 项研究、项目技术成熟度分析、项目经济评价等，将资金投向回报更高、效益最大的项目，快速推进ＸＸ钢铁产业升级、结构优化、效益提高。

（三）以提高执行力为保证，全心全意依靠职工办企业，确保企业战略目标的贯彻 落实

成功的企业往往具有共同的品质，一个是企业的决策能力，一个是企业的执行力。正确的战 略目标确立之后，干部就是决定因素。借助体制机制优势，要赢得“十一五”大发展，既要 提高管理能力，更需加强执行力，既要显示快速的决策优势，更需具备快速的执行力。

——执行力就是竞争力。任何决策在实施过程中都会遇到艰难险阻，只有拥 有强大的执行力，才能排除困难，才不会因为遇到困难而质疑决策本质的正确性。管理团队肩负着ＸＸ钢铁发展 的重任。只有管理团队的奋发图强、励精图治、团结和谐，才能让职工群众看到希望，带领 职工群众，围绕ＸＸ钢铁发展总目标，一步一步走；才能传承ＸＸ钢铁艰苦奋斗、勤俭办企业的优良 传统，精打细算，一点一滴挖；才能选准市场前景好、投资回报率高的项目，一件一件干，使ＸＸ钢铁蒸蒸日上，兴旺发达。管理团队在企业发展中的地位，决定了必须提高执行力，确保 企业科学决策之后，公司上下军令如山、义无反顾地执行。

具有卓越执行力的显著特征，就是要让每一部门、流程，包括每一员工的业绩都简明清楚，并与公司战略保持一致；让每一部门、流程都利用指标体系来管理，管理到细节，并用标准 来保证细节的实施，达到速度、效率与质量兼顾的目的，同时也有利于激发员工的积极性和 责任感。

——提高执行力要发挥每个员工的聪明才智。执行的根本是控制成本，保住 市场。执行不是 为领导而做，不是领导说一句话就做一件事，布臵一个任务就去完成一个任务。关键是将确 立的目标层层分解，减少盲动，杜绝超支，追求效率，赏罚分明，相互尊重，共同成长。

——全心全意依靠职工办企业。职工群众是企业物质财富、精神财富的创 造者，是推动社会 经济发展的基本力量。企业靠员工振兴，必须依法保障职工群众的经济利益、政治权利和精 神文化需要；必须坚持和完善职工民主管理制度；必须充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，维护职工群众的合法权益；必须关心职工、依靠职工，充分发挥职工群众在企业经济发展中 的主力军作用，推动企业持续健康发展。员工靠企业生存，必须维护企业的 整体利益，积极 参与生产经营活动，在深入开展“爱岗敬业、职业道德建设以及职工素质工程”为主要内容 的技术革新、技术创造、岗位练兵、技术比武、合理化建议活动中大显身手。惟有努力降本 增效，不断提高经济效益，才能使企业不断壮大，才能更好地维护职工的具体利益。因此讲，企业与员工相互依托，互为一体，利益攸关，荣辱与共。

当然，随着现代企业制度的逐步建立完善，在决策更科学、管理更精细的同时，操作势必更 精确，各层面员工的压力势必也会更大。各级党政工团要发挥传统的思想政治优势，引导职 工群众正确处理好感情与现实、眼前利益与长远利益的关系，为了大目标，实现大团结；一 如既往地关心职工家属的生活，关注弱势群体的利益，决不因企业改制让职工家属吃不起饭，职工子女上不起学；要注意收集掌握并切实解决困难职工家属的生活问题，关心孤寡老人 的疾苦，让各层面员工都感受到ＸＸ钢铁大家庭的温馨。

总之，通过全体干部员工的共同努力，通过国有企业、民营企业的优势嫁接，让改制后的长 钢焕发生机活力，企业增效益，职工增收入，股东增实力，政府增财政，挺过钢市严寒。 

集团团代会工作报告 篇5

——在淄博矿业集团有限责任公司第二届职工代表大会

第七次会议上的工作报告

孙 中 辉（2015年2月8日）

各位代表：

现在，我代表集团公司行政，向大会作工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，是淄矿发展史上极不平凡的一年。面对持续恶化的煤炭市场形势，集团公司上下牢牢把握全年工作主题，坚持以内为主，内外兼修，迎难而上，开拓创新，着力以内生动力抵御外部压力，企业总体上保持了平稳发展的态势。

——围绕工作主题抓落实，内涵发展水平进一步提高。面对产能过剩、需求不振、市场下行、销售困难的煤炭行业新常态，集团公司及时转变工作指导，把“内涵深化”作为全年工作的主题，构建起了以“结构优”为基础，以“效益好”为目标，以“轻

资产、精用工、市场化、均量高”为主要特征的创新型内涵发展模式。通过不间断开展形势任务教育和连续召开三个主题推进会，力推内涵发展在思想上生根、在措施上落地，以内涵促发展的成效持续显现。2014年，集团公司完成销售收入245亿元，实现利润12.5亿元，在收入相比预算降低23.4%的情况下，利润比预算增长79%；完成经济增加值0.5亿元；商品煤吨煤完全成本同比下降48元，消化降价的比例达到92.3%，实现了“成本紧跟煤价降”。通过开展“内涵深化年”活动，企业整体呈现出“四个明显增强”：经济增长的内生性明显增强，应对危机的主动性明显增强，加快发展的紧迫性明显增强，内涵发展的自觉性明显增强。

——围绕结构调整做文章，企业转型升级进一步加快。精心优化煤炭生产工艺和布局，不断提高采煤机械化、集约化水平，全年生产商品煤2132万吨（不含巴彦高勒煤矿），同比增长285万吨。积极推进煤炭产能战略性转移，省外原煤产量达到1464万吨，占到总产量的54.6%。着眼于营销创效，大力调整产品结构，全年生产精煤779万吨，同比增加38.9%。加快非煤支柱产业发展，新华医疗全年销售收入和利润预计同比增长33%和44.6%，跃居全国行业前两名位臵；水泥建材产业产能规模实现历史性突破，完成利润5495万元，同比增长4.8%。2014年，集团公司非煤实体经济收入达到95.6亿元，实现利润4.2亿元。年初提出的煤炭产量省外超过省内、非煤实体经济收入超过煤炭“两个战略性转折”已经全面实现。

——围绕系统创新下工夫，内生增长活力进一步释放。把市

场化机制作为应对危机的重要法宝，着力推动五全管理融入、要素市场运行、班组市场做实、非煤企业拓展等重点工作，促进了市场化规范运营，调动了全员节本降耗、提质增效的积极性。围绕系统优化、装备提升、工艺改进、产品升级和科技保安等重点，不断加强技术创新工作，全年完成科技投入3.2亿元，完成科技创新成果100余项；集团公司工作面单产、单进水平同比分别提高7.4%和10.4%，原煤生产效率同比提高20%。注重发挥职工的创新智慧，去年完成“五小”创新成果458项，群众性创新在降本提效上的作用得到有效释放。深化精用工管控，开展了“两规范两清理”活动，实施了总部机关“大部制”改革，加大了人力资源调配力度，去年集团公司内部调剂人员1127人，在册用工比年初减少1234人，人均产量同比增长17%，商品煤吨煤人工成本同比降低22%，实现了“提产、减人、增效”。

——围绕重点项目用气力，企业发展后劲进一步增强。以降低投资为目标，深入开展建设项目分析再评价，清理了在建矿井非必要和“功能过剩”工程，全年投资比预算下降14%。加快重点项目建设进度，巴彦高勒矿井及洗煤厂实现联合试运转，已具备单面年产700万吨能力；高家堡矿井安全揭煤，副井投入运行，建设期间所需的所有手续全部办结；双欣矿业末精煤脱水提质项目开始生产烘干煤；陕西煤机工业园项目开工建设；亭南煤业主井改造顺利完成，具备了年产500万吨的能力；新河矿业新副井建设基本完工，开拓延深工程安全掘进，实现了“一贯通、两到底”目标；唐口煤业南部风井建设扎实推进，回风井和进风井顺

利开挖。各项重点工作加快落实，唐口煤业一期搬迁工程全部结束，亭南煤业完成205工作面地面搬迁；亏损企业治理成效明显，整体比年初治亏目标减亏2.2亿元。

——围绕关键领域抓管控，稳健经营水平进一步提升。转变考核方式，首次将经济增加值纳入各单位经营业绩考核，把商品煤作为统计和考核的基本指标，增强了各级的价值创造意识。突出加强资金风险防控，加大对逾期账款和坏账损失的联责考核和追偿力度，集团公司“四金”占用总额比预算下降3.2亿元；着重加强合同管理，制定了合同履行分级监控、定期评估和动态警示制度；向三大物流公司派驻了法务总监，提高了经营风险防控水平。全面开展资产清查活动，实施闲臵设备集中管理和调剂租赁，集团公司全年调拨大型设备180台次，累计节约设备投入5000万元。致力长远可持续发展，启动了集团公司“十三五”规划的编制；按照“细排三年、粗排五年、十年看轮廓”的原则，编制了矿井发展“十年规划”；制定了支持埠村煤矿加快改革发展的指导意见，实行了园区化集中统一管理，为矿井整体扭亏脱困提供了制度和体制保障。

——围绕责任落实夯基础，安全保障能力进一步强化。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，狠抓“三基”建设，深入开展安全责任落实年活动，全员逐级签订安全目标责任书和承诺书，确保了安全压力和安全责任层层传递到位。广泛开展新《安全生产法》宣贯培训，营造了依法治安的浓厚氛围。坚持科技防灾、科技兴安，加大新装备、新技术推广应用，全年安全费用投入4.34

亿元。强化“一通三防”、防治水、冲击地压、顶板管理、提升运输、安全供电等专项检查，狠抓雨季“三防”工作，强化安全监管，及时消除了不安全因素。坚持以机制抓安全，把安全质量要素纳入市场化运营，真正落实了“挣安全钱、吃安全饭”的理念。紧抓素质提升不放松，广泛开展全员岗位练兵、技术比武活动，持续举办各类专题培训，组织了第十届职工技能大赛，全年累计培训职工2.37万人次，职工练技能、保安全的意识显著增强。2014年，集团公司安全形势总体保持平稳。

——围绕民生工作求实效，和谐发展局面进一步巩固。面对严峻形势，坚持企业与职工利益相统一、共发展，建立完善了市场化的收入增长机制，“多劳多得”的分配原则得到了更好体现，去年人均工资收入同比增长10.5%。高度关注弱势群体，建立职工需求和困难党员档案1878份，结成扶贫帮困对子882个，先后发放各类援助金、慰问金等110.42万元。认真做好职业健康卫生管理，加强职业危害因素的防治工作，安排631名职工进行了康复疗养，职业病健康查体率达到了99%。积极推进民生工程建设，彬长矿区职工公寓基本具备入住条件；淄矿北路综合服务楼正式投入使用，为职工群众办理事务提供了方便。继续实施补充医疗保险，进一步减轻了职工医疗负担。扎实推进慈善工作，集团公司被评为省管企业“慈善工作先进基层单位”。多措并举加强和谐稳定工作，受理来信来访431件次，妥善处理群体访28批次，为职工群众办实事好事561件。持续加大矿区治安保卫力度，营造了安定有序的生活工作环境。

——围绕中心任务促协同，企业各项事业进一步发展。跟进形势发展和生产经营实际，组织开展了4项形势任务教育；突出“深化改革”主题，组织了干部职工思想状况大调查。狠抓典型建树，评树包括第二届“感动淄矿”10大人物在内的先进典型1151个，总结经典案例120多个，推广先进理念110多条，有5人被表彰命名为全国煤炭行业“技能大师”。持续打造文化品牌，亭南煤业被命名为全煤第六批“五精”管理样板矿，双欣矿业、技术学院分获全煤文明煤矿和文明单位称号，埠村、新河两单位分别被评为省级和省管企业文明单位。深入推进党的群众路线教育后续活动，扎实做好了省委巡视组反馈意见的整改落实工作。同时，社保、质监、设计、计划生育、后勤服务、档案管理等工作，也都取得了新成绩。

各位代表！过去的一年是极不平凡的一年。所有成绩的取得，是集团公司上下团结一致、开拓创新、拼搏进取的结果。在此，我代表集团公司，向一年来为企业改革发展做出积极贡献的广大职工和家属、离退休老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾2014年的工作，煤炭行业经济形势的持续恶化超乎预料，但我们企业经济运行状况比预想要好。成绩来之不易，其中的经验和启示需要总结和弘扬，这就是：必须深刻把握形势变化和企业现实，不断增强制度自信和发展自信，坚定不移地走符合淄矿实际的内涵发展之路；必须始终坚持眼睛向内，练内功，挖内潜，做到“煤价降到哪里，成本就降到哪里”，着力以内生动力

抵御外部压力；必须认清比较优势、巩固比较优势、放大比较优势，把机制做灵，把用工做精，把市场做活，把底子做厚，培育“均量突出”的核心竞争力；必须坚守底线不动摇，始终把人的安全和健康放在一切工作的首位，以人为本，强基固本，全力确保本质安全、持久安全；必须坚持全心全意依靠职工办企业的方针不动摇，不断改进和创新思想政治工作，凝聚起最持久、最深远的精神力量，营造全员齐心协力共谋发展的良好氛围。对于以上五条经验，必须牢牢把握，指导今后的实践。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到企业发展中存在的困难和问题：一是盈利空间不断缩小。煤炭市场持续低迷，煤价下跌态势不止，全年商品煤税后价格同比下降52元/吨，比预算下降44元/吨，影响全年收入11亿元。有4个单位没有完成效益指标，13个单位没有完成收入指标。二是发展压力十分沉重。省内资源枯竭矿井转型发展问题日益迫切，省外资源项目难以达到预期盈利目标，短期内无法“反哺”省内，企业可持续发展压力巨大。三是经营风险逐渐积聚。省外矿井面临政府要求资源转化的压力和风险加大，转化项目建设迫在眉睫；物流贸易经营中还存在诸多应收账款风险和不确定因素。四是安全基础不够牢固。省内矿井生产现场日益复杂，省外矿井灾害齐全，冲击地压、顶底板水、瓦斯等不安全因素进一步增加，重点灾害治理和防控能力还需提升；安全质量标准化建设还有差距，隐患和“三违”现象仍未杜绝。五是部分重点工作推进还不够快。受政策因素影响，巴彦高勒矿井采矿证和油房壕矿井核准手续办理迟迟未

能实现突破；压煤村庄搬迁工作困难重重。对于以上问题，我们将引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2015年工作目标任务

各位代表，今年是集团公司全面落实“十二五”发展规划的收官年、冲刺年，也是推进“十三五”规划的强基固本年、积蓄后劲年。综合分析企业面临的内外部环境，今年将是1998年以来集团公司生产经营形势更为严峻的一年。从宏观上看，我国进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的关键阶段，经济由高速增长转入“七上八下”的中高速增长新常态。新一届政府注重以市场倒逼结构调整、优胜劣汰，一些行业尤其是高耗能、高污染和产能过剩行业将不可避免地遭受冲击，需求增速放缓、供需总体宽松将成为能源行业的长久格局。政策调控更加严格，去年下半年国家出台涉煤政策接近20项，涉及能力核定、煤炭质量、资源转化、节能减排、税费改革等多个方面，将对煤炭产业的发展形态带来重大影响。从行业来看，受煤炭“黄金十年”刺激，煤炭产业投资逐年猛增，煤炭产能爆发式增长，我国煤炭实际产能已达到42亿吨，在建产能尚有11亿吨左右，加之煤炭进口量居高不下，国内煤炭实际产能过剩已突破5亿吨，全社会库存已连续38个月保持在3亿吨以上。行业竞争愈演愈烈，煤企议价能力不断削弱，主要产区煤价同比下滑20%至30%，煤炭市场供大于求、深度调整的基本面短期内难以改观，今年将是煤炭企业更为艰难的一年。从企业自身来看，济北矿区受“三下”压煤影响，产量和产能结构发生重大变化，许厂、葛亭、岱庄和埠村等单位面临着转产转移的重要任务，大量人员需要分流安臵，集团公司“十三五”期间转型发展的任务十分沉重。企业创效能力总体不强，煤炭主业创效能力大幅下降，多数非煤产业创效水平还处于较低层次；政策性增支因素多，资金压力巨大，仅压煤村庄搬迁和统筹外费用就高达16.3亿元。对此，我们必须始终保持清醒认识，坚决防止“两种倾向”，既要克服危机差不多了、煤价降不动了的盲目乐观倾向，更要防止成本无处可降、内涵已到极致的消极无为倾向。

也要看到，集团公司在应对危机中还有诸多优势和有利条件。我国经济增长更趋平稳，市场活力进一步释放，有助于能源行业调整转型。煤炭进口零关税政策取消，《商品煤质量管理暂行办法》正式施行，将对煤炭进口形成一定限制。国家更加重视煤炭产业的优化升级和煤炭产品的清洁利用，有望转变煤炭利用方式、改变供需失衡局面。从企业内部来说，效益第一、规模第二的工作指导全面确立，以内部市场化为基础的内涵发展模式逐步形成，特别是两个千万吨煤炭基地基本建成，为企业赢得竞争提供了机制保障和发展后劲。煤炭市场出现拐点三年来的严峻挑战，内部市场化运营机制的深入推行，锻炼了一批开创型人才，广大职工的市场意识明显增强，“人人都是经营者”的主人翁作用正在充分释放，凝心聚力度难关的良好局面已经形成。只要我们同心同德，激情干事，勇于担当，趋利避害，以改革创新的精神推动内涵发

展、转型发展，就一定能够应对来自各方面的挑战，保持企业经济运行的稳定。

各位代表，根据对外部大势和内部条件的综合分析，集团公司将今年确定为“内涵提升年”，目的就是通过对发展模式的再认识，对发展理念的再升华，进一步完善“轻资产、精用工、市场化、结构优”的创新型发展模式，推动内涵发展机制由“打基础”向“提层次”转变，为实现“均量高、效益好”的目标奠定基础，归根到底就是实现“五个提升”：一是提升产业层次。按照“扩规模、优产品、促升级”的原则，切实做足做精煤炭增值创效文章，促进非煤产业效益发展，最终通过体制改革和资本运营，推动基础产业兼并扩张和上市融资，实现产权混合化和资产资本化，提升发展的质量和层次。二是提升创效水平。坚持“效益第一”的理念，以营销提升产品价值，以内控拓宽要素价值，以改革放大资本价值，着力构建起更加追求提升效益、更加注重创造价值的发展模式。三是提升创新能力。突出抓好技术创新、管理创新和商业模式创新“三创融合”，整合聚集各种创新要素，坚定不移走创新驱动、内生增长的路子。四是提升机制活力。深化完善内部市场化运营，优化转变业绩考核、薪酬分配等手段，形成促进生产力要素活力迸发的发展机制。五是提升均量优势。坚持重均量的发展导向不变调，控人员、简机构、提效率，巩固和发展好“均量高”的比较优势。

2015年工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指针，认真贯彻落实能源集团工作

会议精神，坚持稳中求进的主基调，以开展“内涵提升年”活动为总抓手，以提高经济运行质量和效益为中心，把转方式、调结构、促转型放到更加重要的位置，突出创新驱动、转型升级、深化改革、风险防控等重点，努力保持经济平稳健康发展，为实现“十二五”目标、开好“十三五”新局奠定坚实基础。

2015年工作的主要指标安排是：一是安全生产杜绝死亡事故，杜绝重大非人身事故，实现安全年。二是商品煤产销量完成2680万吨，其中精煤产销量969万吨。三是实现销售收入287亿元。四是实现利润12亿元，力争14亿元。五是商品煤完全成本不超249元/吨。六是“四金”占用控制在集团公司指标范围之内。

围绕上述思路和目标，重点做好以下工作：

（一）坚持强基固本、依法治安，确保安全工作持续稳定。始终以人的生命和健康为本，强化“红线”意识，抓好“三基”建设，为转型发展营造良好的安全环境。一是突出责任落实，强化依法治安。深入贯彻新的《安全生产法》，全面落实企业的主体责任，逐级签订安全目标责任书和安全承诺书，确保责任和压力层层传递到位。进一步提升安全境界，把“消灭破皮伤、实现零伤亡”作为目标，认真抓好各种先进安全工作方式的推广实施，组织全体员工编写“我的安全保安法”活动，形成以自主保安为重点的全员保安体系。二是创新工作机制，打造安全管控升级版。突出抓好矿井系统安全评价工作，从设计、开拓布局及生产接续入手，对生产系统的安全状态进行“清单式”诊断和治理，提高安全保障水平。创新实施安全质量市场化运营，加快安全质量要

素市场建设，实现安全绩效价格化和安全服务有偿化。建立健全网格化隐患排查治理体系，切实把各类安全隐患查清楚、治彻底。突出人本化理念，抓好岗位练兵和技能比武，组织好第十一届职工技能大赛，大力推广实践教学、岗位实训等模式，提高职工的安全专业素质。三是提升技术装备，创建安全作业环境。牢固树立“减人增安、无人则安”的理念，充分利用“四化”手段优化生产系统、改造生产流程，加大科技治灾、装备保安、技能培训、应急救援等安全投入，强化瓦斯、水害、冲击地压等灾害治理，严密防范各类事故发生。加强顶板、机电、提升运输等重点环节以及煤化工、建筑施工、高空作业、压力容器、易燃易爆、危险化学品、交通运输、消防等方面的安全管理，千方百计保障安全生产。

（二）坚持创新驱动、精益管理，进一步推动降本提效。把降本作为生命线来对待，综合运用科技创新、机制倒逼等手段，切实增强“煤价降到哪里，成本就降到哪里”的本领。一是以创新驱动降本提效。以“四优、四推、四减、四提”为总遵循，加强产学研合作，发挥技术平台和核心人物的作用，落实创新主体责任，着力推进各项重点创新课题在各产业、各专业、各单位的落地。积极推广应用“四化”技术，加强装备投入和工艺优化，进一步做实矿井能力、做优矿井效率、降低生产成本。全面落实《自主创新奖励办法》和技术、管理人员“双通道”成长机制，加大对降本、提效、创效的奖励力度，真正让职工靠创新有地位、得实惠，进一步激发全员创新热情，形成谋创新、抓降本、促发

展的良好局面。二是以机制推动降本提效。继续深化市场化运营，加快构建完全市场化格局。坚持试点先行原则，稳步推动区队与专业融合，减少市场层级，提高资源配臵效率。抓好基建、非煤和院校单位的市场化推广运营，实现市场化机制的全覆盖。加快做实班组市场，逐步授予班组人力资源配臵、生产组织、薪酬分配和独立核算“四项权力”，充分调动班组、岗位市场主体节约、创新和价值创造的积极性。进一步完善十大要素市场，重点抓好物资材料、设备租赁和人力资源等关键要素市场的运营，确保在降低材料、维修和人工“三项费用”上取得新成效。三是以管理带动降本提效。继续强化控员提效，加强劳动组织整顿，优化人力资源配臵，精简机关机构设臵，落实好“精用工”管控的目标。今年新投产矿井所需人员全部实行内部调剂，确保实现增产400万吨不增人。牢固树立“供应创效”理念，创新采购方式，最大限度地压缩采购成本。加强资产集中处臵和统筹调拨，积极盘活废旧物资、闲臵设备和存量资产，降低材料和设备投入。四是以减负拉动降本提效。加强政策研究和利用，认真做好环境治理保障金返还工作，积极争取资源枯竭型企业资源税减征30%和充填采煤减征50%的优惠政策，以及西部大开发15%的企业所得税优惠税率，降低税费负担。

（三）坚持提质扩量、优化结构，切实抓好营销创效工作。突出抓好品牌、品质、客户、营销队伍“四大建设”，坚定不移走“价本利”经营之路，依靠营销保生产、提效益。一是加大市场开拓力度。始终紧盯市场不放松，狠抓直供户、大客户、战略用

户开发，坚持产品贴近市场、服务贴近客户，通过为顾客创造价值实现产品的价值。把陕蒙地区煤炭销售作为重中之重，跳出区域竞争，开发全国市场，提高创效水平。加强营销人才建设，努力打造一支知己知彼、善作善成的高素质营销团队，实现“用好一个人才、占领一方市场”的目标。二是加大煤质管理力度。牢牢抓住采、运、储、洗等关键环节，强化现场计量测质，严格实行以质论价、按质收购，把“商品煤”的概念落实到采煤面，全过程加强煤质管理。着力推进洗煤厂高效运营，加快巴彦高勒煤矿150万吨煤泥干燥系统、亭南煤业50万吨煤泥干燥系统和新河矿业150万吨洗煤厂建设，发挥好双欣矿业末精煤脱水提质系统效能，提高洗煤的效率和效益。三是加大结构调整力度。紧抓“精煤战略”不放松，把研究产品、研究市场、研究用户摆到重要位臵，主动提供满足客户多元需求的煤种和配方，确保煤炭卖个好价钱。进一步提升非煤产品的档次，加快高端、智能医疗器械和高性能新材料产品的研发，提高产品的附加值。四是加大风险管控力度。强化销售合同管理，加强“前臵”审核，严防合同的隐蔽风险和潜在风险。严格实施货款清欠的问责机制和长效机制，高度重视逾期账款管理，继续加大坏账追偿力度，千方百计压缩应收账款规模。

（四）坚持转移再生、转型发展，着力提升持续发展能力。立足当前，着眼长远，精心编制集团公司“十三五”发展规划，着力突破发展困局，打造产业升级版，形成支撑可持续的产业竞争力。一是加快衰老矿井转型发展。以跳出煤炭发展非煤、跳出

山东走向全国、跳出采煤转向采煤服务为目标，加快埠村、许厂、葛亭、岱庄等资源枯竭矿井的转产、转移、转型步伐。积极对接济南城市圈战略，加快埠村园区建设，认真做好园区发展规划，融入区域经济抓好项目开发，利用两到三年的时间，逐步发展成为项目先进、活力迸发、发展持续的产业投资运营集团，为其他矿井转产转型提供示范。二是加快生产服务业提速发展。以方大公司为主导，充分发挥埠村、葛亭、许厂、岱庄等单位各自的优势，深入推进市场调整和业务整合，促进七大专业化公司规范化、规模化运营，力争用3年时间，把生产服务业发展成为重要的经济增长极。三是加快非煤支柱产业规模发展。支持新华医疗继续扩大兼并收购，大力发展高端医疗器械和医疗服务业，力争收入、利润再有新突破。进一步做大水泥产业规模，以品牌战略和成本战略为支撑，力争在粉磨站受托管理、上下游产业延伸和规模效益提升方面再有新突破。抓住混合所有制改革的机遇，推动新材料产业的发展方式转变和结构调整优化，努力扩大产业规模。四是加快总部经济圈高效发展。利用政府支持和地处鲁中的优势，积极筹建大宗物资交易和物流市场，发展煤炭物流联合体和区域配煤基地，推动蒙煤、陕煤入淄，开辟创效新途径，力争在“十三五”期间发展成为重要的经济板块。用足淄博市的清洁燃煤政策，着力推动锅炉高效清洁燃烧改造，建立原料、技术、营销一体化运营体系，掌握“家门口”的煤炭市场主导权。利用淄博市部分技术含量高、发展潜力大的企业面临资金链安全的困境，依托资本运营实施兼并重组，加快壮大总部经济圈的规模。五是加

快省外煤化工项目稳健发展。牢固树立“煤炭不仅是燃料，更是原料”的理念，把煤化工产业作为新的经济增长点来培育，稳步推进黄陶勒盖煤炭公司40万吨煤制乙二醇项目，积极参与长武县煤化工园区规划和前期调研，择机延长煤炭产业的产业链和价值链。

（五）坚持优化投资、安全高效，狠抓重点项目和工作落实。突出安全、质量、工期、投资四大管控，统筹推进重点项目和重点工作落实。一是全力保障三个基建矿井投产。围绕3月份正式投产的总目标，加快巴彦高勒煤矿手续办理，综合做好矿井验收、生产组织、铁路运输等重点工作，确保矿井投产顺利、接续有序和销售正常。牢牢把握揭煤、瓦斯抽放、探放水、防冲管理等关键环节，推动高家堡煤矿安全建设，力争10月份实现联合试运转。加快新河矿业技改工程建设，做好生产能力核定，确保10月份投入试运转。同时，进一步完善投资管控机制，优化三个基建矿井的技术、资金和人员投入，力争总投资比预算下降10%。二是加快重点项目建设和开发。集中力量突破项目核准手续，化解资源风险，加快油房壕矿井建设，年内实现主、副井开工。加快推进陕西长武煤机工业园区项目，科学规划园区总体布局，引进投资者进行合资建设，合作经营。抓住陕蒙地区煤炭发展面临严重危机的机遇，充分利用资本运营成本最低、见效最快的优势，加快新项目开发，今年力争在控参股煤矿上取得突破。三是突出抓好重点工作落实。积极推进压煤村庄搬迁工作，签订和落实好搬迁协议，尽快启动唐口煤业二期搬迁工程，组织好亭南煤业、巴彦

高勒煤矿、高家堡矿井的压煤村庄搬迁，确保接续稳定和安全生产。突出抓好矿井技术改造，加快亭南煤业地面储煤仓建设，推广应用井下浅槽重介系统和超磁分离水体净化技术，努力实现资源不浪费、采煤不见煤、产矸不排矸、用水不排水、沉陷不减地的目标。抓好唐口煤业进风井、回风井井筒掘砌施工，确保按期形成南部通风系统。继续加大扭亏治理力度，止住“出血点”，实现亏损单位、亏损额“双下降”。

三、坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业

各位代表！广大职工是最可依靠的力量。越是在危机时刻，越要注重发挥职工的聪明才智；越是在困难面前，越要注重维护职工的切身利益。我们将牢牢坚持以人为本的理念，着力构建企业与职工共同发展、共享成果的良好机制，凝聚拼搏奋进、克难致胜的合力。

大力推进分配制度改革。严格落实“效益升收入增、效益降收入减”的分配原则，实现劳动报酬与企业效益同步提高。进一步扩大市场化取酬的范围，运用市场规则更好地体现“多劳多得”。同时，按照创造价值与薪酬分配相统一的原则，注重向技术创新、市场营销、采掘一线等特殊岗位倾斜，向创新创效的关键人物倾斜，打破平均主义，创造差别、体现差异、拉开差距，充分体现职工的劳动、节约和创新价值。

着力为职工办好事实事。不论经济形势多么严峻，都始终把

保障民生放在重要位臵。继续抓好民生工程建设，加快陕西彬长矿区职工公寓的收尾工作，尽快投入使用；完善矿区生活设施，为省外创业者创造安定的生活环境。更加关心困难职工生活，构筑日常帮扶和长效管理工作平台，尽心尽力为职工排忧解难。高度重视职业危害防治工作，切实抓好职工职业健康查体和职业危害因素监测工作，确保查体率达到100%，职业危害因素监测不留盲区。

切实维护职工合法权益。坚持和完善职工代表大会以及其他形式的民主管理制度，健全完善厂务公开民主管理长效机制，严格执行平等协商、集体合同制度，对企业的重大决策、改革发展的重大事项以及关系职工群众切身利益的重大问题，严格履行相关民主程序，广泛听取职工群众的意见，充分保障广大职工的民主权利。继续推行和深化职工代表巡视制度，创新巡视内容和形式，促进职工代表大会各项决议的落实。完善劳动法律监督和劳动争议调解运行机制，依法维护职工在劳动用工、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动保险和福利、劳动安全卫生等方面的合法权益。

不断加强职工队伍建设。以“新常态、新挑战、新机遇、新作为”为主题，有针对性地开展形势任务教育，提高全员的担当意识、进取意识和奉献意识。把提升职工素质牢牢抓在手上，制定好集团公司《职工素质提升工程六年规划（2015-2020年）》，充分发挥首席技师工作室等培训载体的作用，整体推进“五大素质”提升，着力培养一支数量精干、组织精练、素质精良的职工

队伍。进一步加大市场化用人力度，抓好内部人力资源市场建设，为职工创新创效创业搭建平台。继续实施“双推双考”竞争性选人用人制度，加强后备人才选拔。更加关注年轻职工培养，积极拓宽青工实践锻炼、成长进步的渠道，进一步夯实企业发展的人才基础。

继续推进和谐企业建设。加强对职工的人文关怀和心理疏导，积极深入基层和群众，及时了解职工群众的所思、所盼，帮助职工解决最直接、最实际、最现实的问题，让职工切实感受到组织的关怀和企业大家庭的温暖。高效运行信访工作体系，抓好定期矛盾纠纷排查预警和超前化解工作。强化治安维稳举措，严厉打击各种违法犯罪行为，确保职工群众人身财产安全、生活安宁和企业生产工作秩序安定。高度关注地企和谐共建，认真履行社会责任，积极融入区域发展，依法依规、有理有节地协调处理好地企关系，为企业发展营造良好的环境。

集团团代会工作报告 篇6

—在集团公司六届三次职代会暨2014年工作会议上的讲话

(摘要)

王 明 胜 2014年1月14日

刚刚过去的一年极不平凡，宏观经济换挡减速，煤炭市场低迷不振，煤炭价格一路走低，淮北矿业面临本世纪以来最为严峻的挑战。一年来，我们始终坚持“内外兼修、上下联动、左右逢源、远谋近施”的工作方针，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，坚定信心、科学应对，锐意进取、奋发有为，战胜了艰难险阻，经受住严峻考验。经济增长逆势上扬，转型发展强劲有力，安全生产保持稳定，矿区上下安定和谐，总体呈现稳中有进、稳中向好的态势，为实现“十二五”发展目标奠定了坚实基础。

2014年，是实现矿区“十二五”发展目标至关重要的一年，也是各种困难和挑战更为突出的一年，做好今年各项工作，必须准确把握形势任务。从外部看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济仍然存在下行压力，中国工业发展和工业化进入稳中求进的阶段，正从亢奋的高增长路径转向健康持续发展的路径。特别是随着国家“转方式、调结构、促改革”力度不断加大，经济增速放缓在所难免；化解煤炭产能过剩将是一个长期的过程；加之进口煤大兵压境、蚕食市场，煤炭市场短期内不会出现较大好转，形势依然严峻、不容乐观。从内部看，原煤产量增幅有限，新的经济增长点不多，经济增长的资源成本、社会成本和人力成本在显著增加，继续保持企业平稳发展和职工收入不降低的压力有增无减；“十二五”已棋过中盘，受产业政策调控影响，项目核准的难度增大，规划实施困难重重，实现双千亿目标时间紧迫，转型跨越的压力有增无减。同时，安全、资金、稳定、政治等风险并存，始终考验着我们。2014年，按照集团公司“改革创新年”的总体部署，我们既要继续应对严峻的煤炭市场形势，突出抓好安全生产、经营管理、规划实施等重点，力争实现原煤产量4350万吨、营业收入750亿元的生产经营目标；还要冲破思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，积极谋划改革、推进改革，改革发展的艰巨性、复杂性一点也不亚于以往任何一个时期。

应对严峻形势、完成全年任务，我们比任何时候都更加需要保持冷静和审慎，比任何时候都更加需要大力弘扬“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神，比任何时候都更加需要激发矿区上下的创新创造活力，比任何时候都更加需要发挥职工群众的主力军作用。矿区上下要鼓足奋发向上的精气神，凝聚转型跨越的正能量，唱响和谐奋进的最强音，众志成城渡难关、同心同德促发展。

一、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚定发展自信 发展是解决矿区所有问题的关键。对淮北矿业而言，当前和今后一个时期，既有加速发展的可能，也有爬坡过坎的挑战，不进则退、慢进也是退。必须坚定不移、毫不动摇地加快转型跨越，到“十二五”末全面建成双千亿大型能源化工集团。

要始终坚定战略自信。战略引领发展。“十一五”以来，我们按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，从以煤为主转向以煤为基、多元发展，大力实施煤化—盐化一体化工程，彰显了资源禀赋优势，符合科学发展观的要求，有效解决了在地质条件极为复杂而煤种优势又十分突出的淮北矿区如何发展这一根本问题，淮北矿业在大跨越、大发展中，实现了由挖煤卖煤的传统粗放经营向资源整合、循环利用、低碳发展的历史性转变，企业发展充满生机和活力。事实证明，我们的发展战略完全正确、毋庸臵疑。尽管在前进的道路上有困难也有挫折，但淮北矿业的总体发展依然是大气磅礴的！无论形势如何变化，无论挑战多么巨大，我们都要始终增强战略定力，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”战略思路不动摇，坚持“十二五”战略目标不动摇，坚持多元发展的战略布局不动摇，沿着正确的航向继续前行。

要始终坚定道路自信。道路决定命运。走什么样的发展道路，对于一个企业的兴衰成败至关重要。近年来，我们不断解放思想，突破传统发展模式，大力推进经济结构战略性调整，加快调整产业结构、产权结构、资源结构，成功走出了一条具有淮北矿业特色的转型发展道路。找到一条正确的道路十分不易，我们必须倍加珍惜，坚定不移走下去。面向未来，矿区上下要毫不动摇地坚持转型发展，加快“黑色”向“多彩”跨越，统筹发展煤电、煤盐化工、物流三大主业，积极发展工程建设、民爆等支持产业，真正走出一条多级支撑、多线增长，集群效应和综合效益更加彰显的新路子；加快“传统”向“现代”延伸，坚持产业运作与资本运作并重，加快推进主业上市，积极进军金融产业，真正走出一条具有淮北矿业特色的产融结合发展的新路子；加快“本土”向“外地”拓展，积极实施“走出去”战略，加快省外煤炭资源储备和开发，真正走出一条省内省外双翼齐飞的新路子，在更高层次、更高水平上实现转型发展。

要始终坚定能力自信。能力关乎成败。面对当前发展的困难和压力，我们必须保持高度的能力自信。当然，自信不是盲目乐观，能力不是凭空而来。信心和能力来自我们50多年来历经艰辛，没有一次被困难击倒，没有一次被压力压垮，在困难挑战的磨砺中更是愈挫弥坚，在跨越发展的道路上走得更加稳健；信心和能力来自“十一五”以来，我们高瞻远瞩、审时度势，制定并实施了符合时代潮流、切合矿区实际的战略发展规划，引领淮北矿业转型跨越高歌猛进；信心和能力来自我们历次应对危机的方针和举措已经被实践证明是正确的，效果是显著的，应对危机的能力不断增强、经验更加丰富；信心和能力来

自无数次困难挑战面前，广大职工都能紧密团结在一起，与企业同舟共济、同甘共苦，矿区大局始终保持和谐稳定。这些都是我们战胜困难、推动发展的坚强保障。因此，无论市场形势多么严峻，无论遇到任何艰难险阻，矿区上下都要始终坚定能力自信，激发热情、鼓舞斗志，为实现“十二五”美好愿景不懈奋斗。

二、越是形势严峻、任务艰巨，越要深化改革创新 淮北矿业已经到了一个关键时期，与全国同行业发展速度比，与区位相当、规模相近的兄弟企业比，与省内其他行业发展态势比，我们面临着距离越拉越大的困局。我们已经为不适应现代企业发展的体制机制付出了昂贵的代价，如果再不及时改革调整，我们的发展可能无法持续。必须在新的历史起点上，以壮士断腕的勇气和决心全面深化改革，增强内生动力，激发发展活力。

要充分认识改革的现实意义。改革是时代所趋。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，特别是对国有企业改革提出了很多新思想、新要求、新举措，为我们全面深化改革提供了指引和动力。我们必须牢牢抓住历史机遇，主动顺应大势，跟上时代步伐。改革是形势所迫。受宏观经济增速放缓、煤炭产能严重过剩、进口煤大量涌入等因素的叠加影响，煤炭行业进入深度调整期，煤炭市场持续低迷的态势将延续较长时间，今后一个时期我们将继续面对严峻的市场形势考验。按部就班、循规蹈矩肯定不行，仅靠要素投入、扩大规模难以为继，唯有用新的机制、新的办法、新的举措来应对考验、走出困境。改革是问题所逼。问题是时代的声音。如果你从问题开始，必将以肯定结束；如果你从肯定开始，必将以问题告终。发现问题、提出问题是改革必须有的勇气，正视问题、直面问题是改革必须有的决心，解决问题、促进发展是改革必须有的智慧。伴随着近年来的快速发展，集团公司积累了很多问题和矛盾，主要是人员多、效率低、成本高，严重削弱市场竞争力；发展速度相对较慢、结构调整的效果尚未得到显现、人力资源优化不够等问题，始终影响矿区科学发展。特别是作为受计划经济影响较深的传统国有企业，体制机制不活，“政府化”色彩浓厚，管理手段、管理模式远远不能适应集团战略发展需要。这些深层次矛盾和问题，我们既躲不开、也绕不过、更拖不起，早改早主动，晚改就被动，不改就没有出路。

要牢牢把握改革的正确方向。方向问题至关重要。方向失衡就会不进而退，方向持正才能激流勇进。不管改什么、怎么改，首要的一条就是要确保改革沿着正确的方向推进。对于淮北矿业来说，就是要始终做到“三个有利于”：有利于推进企业科学发展，有利于促进矿区公平公正，有利于增进职工群众福祉。为此，要紧紧围绕经济效益这一中心，优化配臵各类要素资源，建立健全资源合理有序流动机制，让市场在资源配臵中起决定性作用。牢牢抓住体制机制这个重点，优化集团管控模式，推进企业治理结构和治理能力现代化；稳步推进

简政放权，做到办事要简便、干事有平台、付出成本低、产出效益好；深化三项制度改革，充分释放人力资源潜能。全力做好“四量”这篇文章，坚持内涵式发展，两眼向内，深挖内潜，强基固本，全力打造企业管理升级版，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。

要科学遵循改革的基本原则。改革是一项系统、复杂的工程，必须讲求科学的原则和方法，方能准确、有序、协调推进。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合。成功的改革，战略上必须思路清晰，战术上必须稳扎稳打。要谋定而后动，立足当前，着眼长远，坚持战略思维、系统思考，整体设计改革的方案和路径，提高改革措施的科学性、可行性。改革不能急于求成，步子一定要稳，对必须取得突破但一时把握不大的改革，要采取试点先行、逐步推进的办法，一只脚在前探路，摸准了、踩实了，后脚再跟上，一步一步往前走，做到稳而有方、稳中求进。坚持整体推进和重点突破相结合。改革如果不统筹兼顾，某一领域就可能成为短板，拖了后腿，从而很难实现预期目标。但整体推进也不是眉毛胡子一把抓，必须找准着力点、选好突破口，抓住“牵一发而动全身”的关键，达到“一子落而全盘活”的效果。为此，要有“下好改革一盘棋”的谋略和“集中火力打歼灭战”的智慧，既要统筹协调、整体推进，又要以点带面、重点突破，确保改革取得实效。坚持继承发扬与创新改进相结合。改革不是对过去的全盘否定，而是对原有制度的完善和发展。要认真总结以往的成败得失，结合矿区发展实际，借鉴外部成功经验，对不合时宜的制度要坚决摒弃；对行之有效的做法要继续坚持；对需要改进的工作要加以完善，力求在新的起点上实现新的突破。

改革的推进者是我们自己，最大的障碍也是我们自己。思想还不够敏锐，思路还不够开阔，思考还不够深邃，这些现实的问题还在制约着我们的改革。思想不解放，改革就是一句空话。矿区上下必须更加自觉和坚定地用好解放思想这个重要法宝，以更大的决心和勇气推动思想的大解放，突破利益固化的藩篱，涵养“计利当计天下利”的情怀，秉持“风物长宜放眼量”的远见，走出头脑里的“深水区”，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，用新观念、新举措研究新情况、解决新问题；挺进实践中的“险滩区”，不畏压力、勇于担当、排除万难，闯过前进道路上的一个个“险滩”；步入制度上的“保障区”，保护改革、鼓励改革，确保改革走得好、走得快、走得远。

三、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚持真抓实干

应对困难挑战，完成全年任务，必须保持昂扬奋进的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风。

要增强攻坚克难的勇气。上世纪九十年代亚洲金融危机以来的这十几年，我们改革调整的力度最大、经历的风险挑战最多，我们始终做到压力之下不畏惧，困难面前不动摇，靠着一往无前的勇气、真抓实干的精神，克服了前进道

路上的重重困难。事实证明，困难不可怕，怕的是畏缩不前、无所作为。今年，我们将继续承受严峻煤炭市场形势的考验和煎熬，经营的压力、改革的压力、发展的压力更是有增无减，始终考验我们的勇气和担当。当“山重水复疑无路”的时候，畏难不前只会被困难压垮，迎难而上奋力一搏，往往会收获“柳暗花明又一村”的欣喜。面对巨大压力，我们应该更加清醒而不是萎靡不振；面对重重困难，我们应该更加坚定而不是犹豫徘徊。只要敢于亮剑、敢打硬仗，在安全生产上攻坚、在经营管理上攻坚、在改革发展上攻坚，不断克服工作中的难题、克服改革发展中的难题，就一定能战胜困难、化解挑战，打开工作新局面、开创发展新格局。

要锤炼坚韧不拔的意志。很多事情不是看到希望才要坚持，而是坚持下去才有希望。发展的道路从来不可能一帆风顺，挫折和逆境在所难免，任何时候我们都应该坚定信念不动摇，坚定目标不动摇，锲而不舍、百折不挠。煤炭市场寒冬不会很快过去，应对危机、攻坚克难，需要滴水穿石的耐心和恒心。要清醒看到，当前绝大多数煤炭企业都面临资金的压力、发展的压力，而且有的比我们还要大。成功往往取决于最艰难时刻的坚持和忍耐，这个时候比的就是意志和毅力，与其缺乏信心，不如坚定意志；与其怨天尤人，不如主动作为；与其坐而论道，不如真抓实干。只要我们咬紧牙关、坚持下去，始终做到精神不垮、干劲不减、节奏不乱，就一定能够攻克工作中的难题，解决发展中的问题，把历经磨难而又坚韧不拔的淮北矿业送达胜利的彼岸。

要付诸狠抓落实的行动。总书记强调，“一分部署，九分落实”。只说不做不行，说了做了没有成效也不行。制定目标任务只是万里长征走完第一步，关键要发扬“钉钉子”精神，一步一个脚印、一步一个台阶，稳扎稳打向前走，靠真抓实干把目标化为现实。要抓到点上、以点带面。盯紧事关全局的大事，抓住容易反复的工作，解决制约发展的难题，以重点难点工作的突破推动全局工作的前进，不能“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四，最终一事无成。要一抓到底、常抓不懈。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒地抓，掷地有声地落，一项一项地督促，一件一件地落实，不见成效决不罢休，不达目的决不回头。要强化执行、令行禁止。执行力是一种意识、一种文化、一种担当、一种能力。没有强有力的执行力，所有的战略、规划、部署都是建在沙滩上的高楼。当发展处于紧要关头，战略是关键因素；当战略已经确定，执行力是关键因素。因此，矿区上下必须进一步强化执行意识，一以贯之、不折不扣、创新创造、精化细化，闻风而动、立说立行、真抓实干、务求实效。提高执行力必须有大局意识、诚信文化、担当精神和方式方法，其中最重要的一条就是严明纪律、令行禁止。“加强纪律性，革命无不胜”，战争年代如此，今天我们搞改革建设，爬坡过坎、攻坚克难，同样要有铁的纪律做保证。要严格执行集团公司关于问责的各项规定，一个标准严到底，一把

尺子量到底，以强有力的问责促进执行力提升，推动重点工作落实。要在执行中比精神，在执行中见高低，在执行中看水平。

要发扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是创业之基、兴业之本。真抓实干，最根本的是要艰苦奋斗。我们过去的发展靠的是艰苦奋斗，今后的发展仍然要靠艰苦奋斗。当前，从中央到地方都把厉行节约、反对浪费作为一项重要工作来抓，中央还专门出台了党政机关厉行节约条例，彰显了中央整治铺张浪费的信心和决心。作为国有企业，日子好过的时候，我们要艰苦奋斗；日子难过的时候，我们更没有理由大手大脚、铺张浪费，必须过紧日子、苦日子，艰苦奋斗的精神永远都不能丢。要始终坚持勤俭办企业的方针，凡事讲究经济实用、不求豪华大气，坚决杜绝“锦上添花”的形式主义；要紧缩一切非生产性开支，进一步压缩四项费用支出，不比规格、不讲排场，自觉抵制各种不正之风；从机关到基层，从井下到地面，从生产到生活，都要坚持量入为出、留有余地的原则，把有限的资金更多地用在保安全、促发展、惠民生上。

四、越是形势严峻、任务艰巨，越要凝聚强大合力

全面完成各项目标任务，需要矿区上下凝聚发展共识，激发工作热情，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。

机关基层要上下联动。从公司机关到基层单位，都要各司其职、各负其责，同频共振、同轴共转。机关部门思考问题、出谋划策要从全局出发，加强协作、密切配合，当好转型跨越的参谋。要强化服务意识，主动深入基层、深入一线，加强业务指导，解决实际问题，特别对生产经营被动的单位，要帮助他们多想办法、走出困境。要加快转变职能，实行简政放权，多研究事关改革发展的大事，少陷入微观具体的事务，更好地履行核心职能，更有效激发基层活力。基层各单位要始终与集团公司保持思想和行动上的高度一致，坚决贯彻集团公司的决策和部署，对集团公司安排的工作，要不讲条件、不打折扣，想方设法抓好落实，决不允许“上有政策、下有对策”。要紧密结合本单位实际，把集团公司的部署对接具体实际、化为具体方案、变成具体措施，创造性开展工作，在结合中出思路、出特色、出实效。特别是对集团公司的相关改革措施，要不争论、不议论，坚决拥护、执行到位。

党群系统要发挥优势。坚持以人为本，坚持群众路线，围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的“三大优势”，多做凝人心、聚合力、促和谐的工作，为完成全年目标任务营造浓厚氛围。要加强形势任务宣传教育，既要讲困难、讲措施，把压力传递到位，也要讲有利条件、讲美好愿景，坚定矿区上下的发展信心；既要广泛宣传改革的重大意义、重要举措，也要加强对敏感问题、热点问题的正面解读，引导广大职工把思想和行动统一到集团公司的安排部署上来，统一到完成全年目标任务上来。要做实做细思想政治工作，多下基层走一走，多和职工聊一聊，听听他们最关心哪些、最担心什么，用春风化雨、通俗

易懂的语言，解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心。职工群众中蕴藏着无穷的智慧，要紧紧依靠职工，放手发动职工，工会、共青团等组织都要充分发挥各自优势，想方设法调动广大职工的创新创造热情，引导他们在安全生产、经营管理等领域尽职尽责、争做贡献。要切实维护公平公正，深入推进党务、政务公开，严厉打击克扣截留行为，大力推进工资分配、奖金发放公开的制度化、常态化，维护好职工的权益，保护好职工的积极性。经济困难时期，要更加关注民生，力所能及地为职工群众做好事、办实事、解难事，尤其要关心困难职工生活，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，千方百计为他们排忧解难，积极创造“舒心工作、幸福生活”的良好环境。

广大职工要群策群力。职工群众是矿区改革发展的力量源泉。淮北矿业取得今天的成就，靠的是广大职工，创造美好的明天，更需要广大职工继续努力奋斗。要争做改革发展的主力军。充分认识深化改革是加快转型跨越、建成双千亿企业的迫切需要，是更好维护职工群众利益、更多享受企业发展成果的重要举措，从而把智慧和力量凝聚到集团公司深化改革的总体部署上，自觉支持改革，主动参与改革。要投身经济建设的主战场。紧紧围绕经济效益中心，强化效率意识、质量意识、成本意识，追求一流指标，追求一流业绩，最大限度地提质增收、节支降耗。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让职工过上更加幸福美好的生活。在经营压力巨大的情况下，集团公司将尽最大努力保持职工收入不降低。广大职工也要充分认识到，保持全年收入不降低，必须要有效益做支撑，牢固树立“效益源自岗位”的理念，更加自觉主动地立足岗位多创效益。要当好企业管理的主人翁。始终把个人发展融入企业命运，把企业的困难当成自己的困难，通过各种方式积极参与企业民主管理，从生产上、技术上、管理上、经营上多提一些好意见，多想一些好办法，多出一些好经验，为企业发展贡献聪明才智；要明白企业好，单位好，大家才会好，正确处理长远利益和眼前利益的关系、集体利益和个人利益的关系，着力培育理性平和、积极向上的心态，自觉维护来之不易的和谐稳定局面。

领导干部要率先垂范。各级领导干部是矿区改革发展的领路人，要带好头、做表率，把心思和精力用在推动转型跨越上，用在抓好工作落实上，以榜样的力量凝聚职工。要严格执行上级和集团公司党委作风建设相关规定，大力弘扬解放思想、实事求是的作风；大力弘扬脚踏实地、真抓实干的作风；大力弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风；大力弘扬心系群众、清正廉洁的作风。要继续认真开展群众路线教育实践活动，以敬终如始的态度、一鼓作气的劲头抓好问题整改，已经整改的要巩固成果、防止反弹；正在整改的要加大力度、抓紧抓好；尚未整改的要尽快整改、落实到位，以作风建设的新成效为广大职工树立旗臶、为转型跨越注入动力。

更要到职工群众中去，多听听他们的意见和想

集团团代会工作报告 篇7

一、职代会提案工作的重要性

所谓的提案, 就是在职工代表大会开展之前, 广泛收集各个基层部门职工代表对国有企业当前工作的意见与建议, 在实地考察与小组讨论的基础上, 提出能有效改善国有企业工作的建议。提案对国有企业的实际工作有较大的帮助, 能有效改进当前工作中存在的不足之处, 推动国有企业向更好的方向发展, 并且职工大会上提出的提案普遍反映了职工们都关注并且重视的问题, 有较大的普遍性与代表性, 应当得到相关国有企业领导的重视。

首先职工代表大会的提案工作是国有企业民主管理和民主监督的基本组织形式和制度;其次提案工作是职工代表大会的一项重要工作, 是全体职工直接参与民主管理最重要的形式之一。因此, 做好职代会提案工作, 既是职代会代表行使民主权利, 实行民主决策的重要环节, 也是反映职工意见、调动广大职工积极性的具体途径, 对促进民主政治建设, 保障决策的民主化、科学化, 维护群众的切身利益关系重大。

二、抓好提案工作的若干思考

在不断改进制度的进程中, 国有企业所处的第一线所起到的作用是十分重要的, 职工代表大会的关键性也可想而知。在全新的环境当中, 职工代表大会应当走在改革的前沿, 将最新的理念引入到国有企业的实际工作当中。国有企业相关部门应当提高对提案的关注性, 确保提案所反映的相关工作方式能准确体现在实际工作中。

(一) 开拓出一套全新的提案工作思路

所谓的创新, 就是要不断提升提案的内容以及精粹性。提案的核心应当是国有企业的日常工作, 确保能对国有企业的工作进行一定的指导与改善。提案应当能对国有企业的核心提供一定的改进方案, 确保有针对性地改善当前工作方式, 才能获得重视。为了达到上述效果, 提案工作应当有针对性地开展, 首先要选好提案的陈述代表, 确保代表能良好地将提案所涵盖的内容表现出来, 使与会代表读懂提案, 了解提案, 最终通过提案。在员工代表的选择上, 可以选择自身素质较高的员工, 并且对员工的阐述能力、政治素养等能力也作出一定的要求。其他员工要充分信任被选举出来的员工, 支持提案的相关工作。有条件的国有企业还要开展对员工代表的培训, 如演讲能力, 行使自身权利的能力等, 确保较高的提案质量。而最为重要的一点就是对员工实行一定的激励政策, 确保每个人都参与到提案的制定与上报过程中, 提升提案的普遍性与适应性。

(二) 创建全新的办案模式

所谓的全新办案模式, 就是要将以人为本的主题思想贯彻到办案过程当中。在一家国有企业当中, 员工工作在第一线, 也是最能代表国有企业的一批人, 国有企业的发展建立在员工的基础上, 也需要每个员工切实加入到国有企业的民主改革进程中来。良好的办案不是一朝一夕就能营造的, 是需要所有员工共同努力所完成的, 这是一个长时间的过程。国有企业应当改革以往老旧的工作形式, 通过听证会、探讨会、讲座等新方法来改变提案的工作方式, 用一个高度透明化的提案制定政策来鼓励所有员工参与到提案制定的过程中。

(三) 创建全新的办案机制

对于办案工作来说, 一个良好的办案机制能有效提升工作效率与工作质量, 相关单位应当制定出详细的办案程序, 确保办案效率。有的单位有良好的办案历史, 并且其办案方式与其他单位有较大的不同。对于这些先进的单位, 应当组织其他单位开展学习, 确保好的方法能大量地普及, 提升国有企业整体的办案质量。

三、结束语

随着国有企业改革的不断创新和深入, 大量的提案是改革进程中的关键点, 也是国有企业自我发展的基础所在。一个良好的提案体系能有效提升国有企业民主管理进程, 并推动民主政治建设向更好更快的方向发展, 国有企业应当充分重视提案工作, 推动改革的不断前进。

参考文献

[1]郭冠伟, 肖树生.做好职代会提案工作的思考[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报, 2012, (5) :28-29.

[2]程晔.浅谈职代会提案工作的重要意义[J].现代商业, 2011, (18) :159-160.

集团团代会工作报告 篇8

关键词：提案；现状分析；改进对策

中图分类号： F251 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-31-2

1 概述

职工代表大会提案是职工代表围绕企业改革与发展过程中的重大问题以及职工普遍关注的热点问题，提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议，是职工代表和职工群众关心企业工作，参与企业管理主人翁精神的直接体现。近年来，随着科研单位改革的不断深入，职代会提案逐渐成为职工参与民主管理，维护合法权益，强化企业内部管理，稳定协调劳动关系的一项重要举措，越来越受到企业的重视和职工群众的关注。笔者从科研单位职代会提案的积极意义阐释入手，归纳分析了目前职代会提案工作存在的诸多问题，并结合实际提出了加强职代会提案工作的若干建议。

2 科研单位开展职代会提案工作的积极意义

科研单位属于脑力劳动单位，而且高学历高素质的科研人员，不仅希望能够获得基本的劳动收益和保障，还希望表达自己的民主意识和民主愿望，希望能够参与到关系单位的发展，壮大的领导决策当中去，通过职代会提案可以畅通党政与职工的沟通渠道，增强职工当家做主的自豪感，保护他们参与管理的热情，保障他们的民主权利。另一方面，科研单位处于侧结构改革的大局中，发展转型任务艰巨，困难重重，更需要借助职代会提案，进一步引导广大职工积极建言献策，共谋建设发展。

3 科研单位职代会提案工作存在的问题分析

当前，通过对科研院所提案征集和办理情况的调查来看，尽管提案工作在不断进步，但仍然存在不少问题，如提案结构不完整，承办部门推诿拖延，职工代表不履行职责等，严重挫伤了职工代表参与民主管理工作的热情，制约了提案工作的发展。

3.1 职工代表不作为

职工代表是职代会的主体，负有组织、引导广大职工，围绕改革、发展、建设、稳定大局，以及热点、焦点问题建言献策的职责。然而当前，科研单位部分职工代表由于经营管理知识水平不高，参政议政能力不强，责任心不足，对职代会职能缺乏了解，对自己的职责不清楚，对提案工作的意义和作用认识不足，把职代会看成例行公事，认为提提案是搞形式，走过场，提与不提一个样，因此，职工代表被动消极地对待提案工作，毫无作为，只是在提案表上签上自己的名字，更有甚者，对职工提提案表现出不耐烦、轻视、泼冷水的态度，极大地打击了大家的积极性，一些部门出现连续多年不提交任何提案的情况，直接制约了提案的广覆盖和影响力。

3.2 提案质量不高

提案整体质量不高，主要体现在两个方面：一是普遍存在着“三多三少”现象，即生活福利和后勤保障方面的事情多，生产经营管理方面的内容少；鸡毛蒜皮的小事情多，涉及改革发展的大问题少；内容空洞，缺乏可操作性的牢骚和议论多，有份量和价值的建议少。二是提提案的原则不清、浪费资源。有的提案超出了科研单位自身可以解决、处理的范围。有的提案涉及内容超过现行政策或与有关政策精神明显不符。还有的提案 “一案多事”，同时提出几件事情，涉及答复部门过多，难以确定主办单位，直接影响办理效果。

3.3 提案落实不到位

科研单位职代会提案答复、处理工作质量、水平和效率低，严重损害了职工提提案的积极性，消弱了职代会的威信。一是由于个别部门领导对提案存在抵触情绪，不重视提案工作，主动性不强，导致部门办理提案不认真、不严谨、不及时，敷衍了事，或是以相关政策作挡箭牌，粗线条答复即完，无法取得职工的认同。二是涉及多个部门协同处理的提案，部门之间互相推诿扯皮，拖延了提案处理时间，制约了提案答复质量。三是提案答复工作效率低，年初提，年底才答复通报，极大地降低了职工对提案的关注度和认同度。四是提案办理过程中存在不透明和随意性，从立案到答复，整个过程的沟通反馈工作力度弱，职工往往不知道自己的提案不被立案的原因，不清楚提案办理的流程、进展情况，每年一次性的通报方式，导致大多数职工不知晓提案处理结果，形成提案“石沉大海”、“提了白提”的认识，使其对提案逐渐失去信心。

4 科研单位提升提案工作质量的途径及建议

科研单位工会作为职代会的工作机构，应当尽职尽责地抓好提案工作，及时分析解决突出问题，努力提升提案质量和办案质量，获得党政的认同和支持，职工群众的理解和满意，充分发挥出提案的民主参与、助力发展、构建和谐的重要作用。

4.1 提升职工代表素质、能力，为征集高质量提案奠定基础

一是严把选举关，科研单位当选职工代表除政治素质外，代表的文化技术素质和经营管理知识水平，敢于、善于组织、引导职工提建议，乐意为职工服务也要作为代表的重要条件，以提高代表的整体素质和参政议政能力。

二是加强职工代表培训，提高代表的综合素质。除了加强党的方针政策、形势任务、民主管理知识、现代科学管理外，还要对职工代表进行各项专业管理知识培训，培养其当家作主的责任感和“企兴我荣、企衰我耻”的荣誉感、使命感，增强其大局意识和危机意识，珍惜和行使好自己参政议政的民主权利。

三是要理论联系实践。在狠抓理论培训的同时，要结合科研单位实际，积极组织职工代表参与企业民主管理的实践，如职工代表建议征集、巡视检查和民主管理检查等活动，让代表们在实践中增强感性认识，加深理解和巩固所学知识，培养和锻炼参与重大问题的决策能力和综合分析能力，做到学以致用。

4.2 严格征集程序，为提升提案质量提供保障

一是要深入调查研究，准确建言立论。提案征集的过程实质是职工群众集思广益、献计献策的过程。科研单位在职代会召开前的一段时间里，要发动职工代表有目的地深入基层，深入群众，就生产经营管理、安全生产、人事劳资、职工生活等进行调研，广泛听取群众的反映，征求各方面工作意见和建议。努力做到“深、准、实”，使调查研究收到成效，使提案言之有物，言之有据，言之有理，言之有用，力求全面客观地反映事物的本来面目。

二是加强引导，多出“精品”提案。科研单位工会应引导职工跳出空发牢骚、不切实际的小天地，多把目光和思考投向单位的建设和发展，科研的创新和进步，职工普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，提出具有一定科学性、前瞻性、可行性的意见，立意高、角度准、有深度的建议，为党政决策的科学化、民主化提供重要参考，为改革和发展出谋划策，为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

三是基层工会认真复议，把好提案质量关。对于职工代表上报的提案，基层工会应进行认真的复议和加工，规范提案填报格式，将提案依据、案由、建议及措施清晰地填入表中。着重核实“建议”部分。“建议”部分应观点明确，要求合理，措施具体，针对性强，便于承办单位操作。

四是准确把握立案尺度，分类处理提案。对基层上报的提案，工会首先应严谨、及时地梳理、审核，剔除不符合要求的提案。其次，工会应组织召开提案专门工作小组或委员会会议，请党政一名领导和工会主席共同主持，通报提案征集情况，逐条审查提案，将审查合格的提案列为“一般提案”或“有效提案”，再进一步筛选出涉及部门多，有关单位改革、发展，职工普遍关注的重大问题的提案，将其确定为“立案提案”或“重要提案”。这样有利于将资源、精力、时间投入到重点、高质量的提案答复、处理工作中，有效提升提案质量和办案质量。最后，再次召开提案答复会议，请涉及答复的部门有关领导参会，通报提案征集、审理和分类情况，进行提案分工落实，明确办案要求和办结时间。

4.3 认真落实提案，真正尊重和维护职工民主权利

科研单位工会要认真抓好提案落实督办工作，始终坚持“提高质量、讲求实效”的原则，建立四项办理制度，确保提案件件有着落、事事有回音。

一是提案落实责任制度。提案工作要力争取得党政重视，及时汇报提案征集、审议情况，由领导签署办案意见，明确办案部门责任，提升各部门对提案处理工作的重视程度。提案承办部门要明确职责，定责任人、定承办措施、定承办期限，特别对于需要多部门协同解决的提案，要防止出现敷衍了事、推委扯皮的现象，真正使提案的办理上有领导重视、下保群众满意。

二是努力提高办案质量。对于能够解决的，要立即组织力量加以解决；对由于客观因素短期内难以解决的，要深入调研、考察，做出计划，创造条件，尽力解决；对限于职权、政策等无法解决的，也要向职工代表解释清楚。只有将提案真正办好，答复有理有据、真实客观、全面透彻，提案人的劳动成果得到了肯定，才能进一步激发代表写提案的热情和激情，提高提案的数量和质量。

三是跟踪督办制度。在部门承办过程中，工会要紧密联系沟通，积极协调问题。对答复、处理结果，工会也需仔细复核，对针对性不强、内容不完整的部门提出意见或建议，或者要求承办单位重新办理，以保证办案质量。

四是加强宣传反馈工作。工会应充分利用网络、板报、宣传栏、报纸等媒介大力通报提案办理情况、进展状况，并借助座谈会、各类会议等契机，向基层工会通报情况、反馈问题，做好释疑工作，让提案人及广大职工了解、知晓办案过程，避免误解，有效提升提案工作的透明度和认同度。切实从过去“文来文往”转变为“人来人往”，增强提案落实工作的透明度，尊重职工群众提建议、献良策的热情。

4.4 开展提案工作竞赛，为持续推进提案工作提供动力

一是评选优秀提案。对案由充分合理，落实切实可行，且有分量、有价值的提案评为优秀提案，为提案人颁发证书，给予物质奖励，进行通报表彰，不仅使提案人责任感和荣誉感倍增，而且有助于提升提案工作的影响力和号召力。二是评选先进基层工会。对认真组织征集工作，严格复议和加工提案，积极做好对下对上沟通工作，提交提案格式规范、建议清晰，且质量较高的分工会给予表彰奖励。三是评选先进承办部门。对办理提案件数多，尊重职工群众，严谨对待提案工作，且落实提案效果好的职能部门评选为提案办理工作先进单位，进行表彰奖励。

5 结束语

职代会每一件提案都凝聚着职工代表个人的心血，提案的妥善落实是对代表本人的肯定，更是对职工群众主人翁地位和民主权利的尊重。科研单位重视提案工作能够提升科研人员的工作积极性、创造性，能够让科研单位的发展更加科学和健康。新形势下，科研单位工会应紧密围绕中心工作，不断探索、勇于创新，在具体的工作实践中加以落实，切实发挥出提案工作民主参与、促进发展、凝聚人心、构建和谐的积极作用。

参 考 文 献

[1] 谢丽娟.职代会提案质量的分析与改进[J].中小企业管理与科技旬刊，2010（30）：10-10.

[2] 刘国强.提高职代会质量需着力抓好三个环节[J].科技信息，2009（36）：231-231.

[3] 马明仙.重视职工提案整改促进科研生产发展[J].云南科技管理，2009，22（6）：28-29.