全县第六次人口普查动员大会上的讲话

全县第六次人口普查动员大会上的讲话（精选10篇）

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇1

腊口镇人民政府杨周平

（2010年9月19日县府三楼多功能厅）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就搞好腊口镇第六次人口普查工作向大会作以汇报。

腊口镇位于青田的西北部，是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇，下辖21个行政村，2个居委会，其中包括四个滩坑库区移民安置点，总面积103平方公里，总人口2.35万人（其中滩坑库区移民804户2749人）。第六次人口普查工作开展以来，我们腊口镇党委、政府高度重视，把开展第六次人口普查工作，纳入重要议事日程，成立了领导小组，明确工作职责，设立了人口普查工作办公室，配备硬件设施，制定完善了人口普查工作有关制度和文件，采取张贴标语、悬挂横幅的多种形式广泛宣传开展第六次人口普查工作小组的意义和主要任务，在全镇抽掉了108名精兵强将组建起了人口普查工作队，并开展了业务培训。根据地域特点和普查小区设置要求，全镇确立了18个普查区，85个普查小区，目前，共完成18个普查区电子绘图和22个普查小区地图绘制，人口普查整体工作取得了阶段性成果，为了确保第六次人口普查工作各项工作任务圆满高质量完成，下一步我们将进一步抓好以下几方面工作：

一、树立大局意识，突出抓组织领导，确保人员到位。人口普查是一项重大的国情国力调查，全面完成普查各项任务，是今年统计工作的重点和大局，意义重大。作为乡镇一级政府，我们首先建立健全本乡镇、村两级普查机构和落实好普查经

1费，确保数据把关到位，真正地对本乡镇部门、行政村（居）的人口普查工作负起责任。虽然乡镇的任务繁多，但我们尽可能集中精力优先抓好人口普查工作。做到领导的精力有保证、具体干事的时间有保证、工作力度有保证。做到定时间、定标准，专下心来，伏下身子，深入下去，认真抓好工作落实。

二、树立责任意识，突出抓目标管理，确保责任到位。

确定镇人口普查领导小组组长是人口普查的第一责任人，切实承担起领导责任，亲自过问，及时了解和掌握普查准备工作情况，及时发现问题，解决问题。建立人口普查各个阶段、各项工作责权统一的目标管理责任制，层层签订目标责任书，构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系。镇与村（居）签订人口普查目标责任书，分解落实责任，全面完成工作任务。建立镇班子成员和中层干部包抓部门、包抓社区、村民小组人口督查工作机制。对措施不到位、工作进度缓慢和存在质量问题的村（居），及时通报、限期整改，确保全镇普查工作同步协调开展。

三、树立团队意识，突出抓协调配合，确保合力到位。

普查各阶段工作既需要有关部门的相互配合，又需要全镇干部的共同努力。希望县领导小组各成员单位要按照人口普查工作职责和分工要求，主动将人口普查工作当作份内事，切实履行工作职责，加强协调配合，最大限度地加大对乡镇一级人口普查工作的指导和帮助。我们乡镇一级将进一步统筹协调各项工作，加强配合，切实把握好方案制定、质量控制和时间分配，真正形成上下联动，相互配合，齐抓共管的工作合力。

四、树立创新意识，突出抓氛围营造，确保宣传到位。切实加强对人普宣传工作的组织领导，切实把人普宣传工作落实

到普查工作的每一个环节，要以依法普查为主线，围绕普查各个阶段的要求，认真做好宣传工作。充分运用广播、电视、报纸、互联网等媒体以及横幅、专栏、公益广告、宣传品等灵活多样的形式进行大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众真正了解这次人口普查的目的、意义，积极主动地配合普查工作。要坚决杜绝各种人为干扰普查工作的现象发生，努力营造一个领导重视、群众积极参与、社会关心的依法普查的良好氛围。

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇2

根据《全国人口普查条例》和上级有关第六次人口普查工作的通知精神，结合我镇实际，现就认真开展第六次人口普查工作讲如下几点意见，等会张镇长还要作重要讲话，以张镇长讲的为准：

一、明确指导思想，把握普查目的

这次人口普查的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供镇情基本数据，为全国、全省、全市宏观管理和科学决策做好服务。第六次全国人口普查工作是继2000年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，组织开展第六次人口普查，将摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。

二、加强组织领导，做到各尽其责

开展第六次人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作（以下简称人普工作）的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府已经组建了领导小组和工作专班，成立了以由镇长张道忠为组长，镇委副书记廖树臣、人大副主席田源芳为副组长，镇党办主任刘明华、镇经发办主任夏杰、镇社事办主任李友斌、镇经发办副主任曾焱、镇社事办副主任扶常德、镇妇联主席文娟、镇农业助理郑志明、镇人大工作员付峰、镇财政所所长雷光武、团山寺水陆派出所所长袁方、镇卫生院副院长何军、镇中心学校校长张绍林、镇广播电视服务中心雷明忠、镇连心桥社区党总支副书记雷超华等为组员镇第六次人口普查领导小组，领导小组下设第六次人口普查办公室（以下简称人普办），我兼任办公室主任，办公地点设在镇政府一楼，具体负责全镇第六次人口普查的组织实施工作。全镇各村（居）委会要成立人口普查小组，经镇第六次人口普查领导小组研究决定，村委会、连心桥社区统一成立由支部书记为组长、分管农业和村会计为副组长，共五人组成的领导小组，村会计为村指导员，指定专门的办公地点并挂牌，同时还要配备若干普查员，相关情况按要求填写好表格后，于7月22日前交镇人普办。各有关部门要按照各自职能，各尽其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查的宣传动员和组织实施等工作。

具体有以下成员单位应当按照下列职责分工做好人口普查相关工作：

镇人口普查领导小组办公室

镇人口普查领导小组办公室是全镇人口普查工作的具体组织实施机构，具体负责全镇人口普查工作的组织、协调与推动，确保人普工作有条不紊地进行，镇人普办人员从镇直单位抽调业务能力强的工作人员组成。

1、负责镇人普办的日常工作和专业技术工作，负责普查的统筹规划、综合协调、组织实施、督促指导。

2、对全镇人口普查业务工作进行指导，掌握工作进度以及质量控制情况。

3、承担人口普查数据处理、负责组织普查资料开发、管理发布、文件归档等工作。

4、依据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》等普查的法律法规制度，组织开展人口普查执法检查活动。

5、做好登记和复查工作。

镇广播电视服务中心

1．负责全镇人口普查的宣传和新闻的组织协调工作，会同镇人口普查办公室制定全镇人口普查宣传方案。

2．在人口普查登记前后，通过广播、电视宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，动员群众积极参与人口普查。

3．与镇人口普查办公室共同组织2012年10月宣传月活动。

团山寺水陆派出所

1．负责户口整顿工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口，应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交镇人口普查机构，供普查登记时参考。

2．负责提供全镇户籍人口、外来人口、外籍人员及港澳台人员的相关资料。

3．对依法被判处徒刑、劳动教养的人员进行普查，普查表移交镇人口普查办公室。

4．组织做好普查摸底、登记、复查期间的治安保卫工作，对严重干扰普查工作的违法行为予以打击。

5．配合做好居住在宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员的普查登记工作。

镇国土资源所

负责做好人口普查所需土地调查资料的提供工作。

镇计生办

1．负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策，以及查准出生死亡人口等方面的协调配合工作。

2．提供人口普查所需的计生统计资料。

3．组织村计生专干和群众参与、配合普查登记工作。

镇中心学校

配合做好在各类学校内居住的各类人员的普查登记工作，以及在全镇各中小学开展“人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动；配合做好我镇住校学生的普查登记工作；积极支持选调中小学校教师担任普查员、普查指导员。

镇民政办

1．协助做好人口普查行政区域隶属关系的界定。

2．提供全镇最新行政区划名录、婚姻登记、死亡人口遗体火化等相关资料。

3．配合做好社会福利院的人口普查摸底和登记。

镇财政所

负责普查经费的协调保障和使用监督工作；负责及时足额落实普查经费，监督使用经费。

其他单位

按照各自职能分工，负责人口普查的督促检查和相关政策的协调工作。各村（居）负责本行政区域内人口普查工作的组织协调与实施，确保人口普查数据的真实、准确、可靠和人口普查工作的顺利进行。

三、掌握普查知识，把准普查重点

2、人口普查的对象：就是指标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在镇境内的港澳台人员和外国人员。

3、人口普查的原则：这次人口普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记；只要在标准时点时在我镇境内居住的自然人，都要进行登记，普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。同时，以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

四、把握工作重点，做好准备工作

1、建立镇、村（居）委会等各级人口普查机构，前面已经讲了，刚才会前也发了一个机构设置一览表，请大家按要求认真填好，并在本月22日前交人普办。

2、开展人口普查宣传工作，要求在月底前完成，主要做好：各单位要拉一条横幅，每组刷写3条标语，各单位办一期专栏及开2次广播会等，深入开展第六次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求的宣传工作，积极营造良好的人口普查氛围。镇机关、财政所、卫生院、中心学校、中学、小学等单位，要办一期专栏，拉一条过街横幅，刷写三至五条标语等。

4、全面户口整顿工作，在镇人口普查领导小组的统一领导下，由团山寺水陆派出所在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作要在2012年 8月30日前完成。

5、选调和培训普查员和普查指导员。普查指导员、普查员的选调工作全镇统一，各村会计为人口普查的指导员，全体村干部为普查员，同时根据工作量的大小，可以聘请若干普查员，其报酬由村解决，普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施，指导员、普查员的相关信息也要填写好表格，在7月22日前交镇人普办。按市统一的时间，培训工作将在9月30日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口台账，在2012年10月30日前完成。

五、广泛宣传发动，营造普查氛围

⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。

六、明确工作要求，确保时间质量

人口普查工作是一项全局性的工作，职责神圣，使命光荣，不容我们搞不好，不按时，否则，我们就会拖全国、全省、全市、全镇的后退，成为反面典型。因此，各单位必须在人财物上给予保障，确保工作所需。

一是普查指导员、普查员，要保持电话畅通，做到招之即来，来之能战。二是普查员应当按照普查登记要求，逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。三是普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。四是各单位干部职工，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。五是普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。六是人口普查办和所有普查员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露；严禁公开个人和家庭的登记资料。七是普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。八是镇政府将对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。同时对违反本方案规定的，由人口普查办予以批评教育，本人所在单位给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇3

县委宣传部副部长、县委外宣办、县政府新闻办主任 王德明

（2010年3月11日）

同志们：

根据会议安排，我就人口普查宣传工作发个言。正当全县上下深入贯彻落实党的四中全会，紧紧围绕“拓展工作年”主题和县委工作中心，奋力推进中国西部经济强县建设的重要发展阶段，10年1次的全国人口普查工作又拉开了序幕。人口普查是一项涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大的系统工程，需要方方面面特别是需要广大人民群众的积极配合支持才能高质量圆满完成。认真做好第六次全国人口普查宣传工作，为人口普查顺利开展提供强有力思想保证、舆论支持至关重要。下面，我从宣传部门角度讲三个方面意见，供大家参考。

一、高度重视，增强做好人口普查宣传工作的主动性

各乡镇、县级各部门和县级媒体一定要从学习实践科学发展观的政治高度，充分认识做好这次人口普查工作对于科学制定我县国民经济和社会发展、“十二五”规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持的，促进我县经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展的重要作用。要认真学习和领会本次人口普查工作会议精神，把人口普查宣传工作纳入今年整个宣传工作的一项重要内容，摆到重要的位臵，制定专项宣传计划，切实加大工作力度。各乡镇和县级部门要组建相应的宣传领导机构，明确职责任务，做到主要领导亲自督促检查，分管领导负责统筹协调，相对固定工作人员抓好工作落实，内容，做到有的放矢，增强实效性。

三、精心组织，努力形成全县人口普查宣传工作浓厚氛围

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇4

圆满完成第六次全国人口普查任务

——在全县第六次人口普查工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长毕剑华

（2011年6月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结我县第六次全国人口普查前一阶段工作，研究部署后续工作。刚才，朱明龙局长就人口普查主要数据、公报发布准备等各项工作做了全面安排，我完全同意。下面，讲两点意见。

一、周密部署，团结协作，第六次人口普查工作取得阶段性成果

第六次全国人口普查工作启动以来，全县各级有关部门按照国务院和省、州的统一部署，及时成立了普查机构、紧紧围绕“查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料开发应用”的总体要求，周密安排，团结协作，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作。经过两年的努力，我县已经按照各级普查机构规定的时间和进度要求完成了人口普查准备工作、入户登记、复查验收、事后质量抽查、快速汇总、普查表数据处理、光电录入和机器汇总、各项数据上报、编审、数据核实等工作，并编制完成了《2010年双柏县第六次全 1

国人口普查主要数据公报》，其主要数据与我县常年人口统计数据吻合，符合我县人口发展实际和发展趋势，取得了我县第六次全国人口普查工作重大成果，得到了州人普办的充分肯定。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导、全县有关部门的大力支持和广大普查工作者的艰苦努力、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对广大普查工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

二、攻坚克难，扎实工作，圆满完成我县第六次人口普查工作任务

当前，我县人口普查工作已经进入资料开发利用等后续阶段。普查结果来自对我县经济社会深入的调查和研究，是我县人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面重要基础资料。各部门要在完成前一阶段工作任务的基础上，认真按照国务院和省、州的总体部署，切实加强后续工作的组织领导，做到机构不撤、人员不散、力度不减，确保我县第六次全国人口普查整体目标的圆满完成。

（一）及时发布人口普查公报。人口普查公报是普查成果的重要展现，也是社会各界广泛关注的焦点。目前，已编制完成的《2010年双柏县第六次全国人口普查主要数据公报》符合双柏县实际，县人普办要根据今天会议审议的情况，将《公报》作进一步修改完善并报请县人民政府审定后，按有关规定及时予以发布。各部门要进一步提高认识，切实做好普查结果的宣传报道，组织力量对普查资料进行分析，并认真做好数据解读。需要强调的是，《公报》发表的普查数据一定要遵守严肃性、科学性和统一性的原则，要经得起分析和推敲，对2010年的年报人口数据，要坚持利用人口普查数据及相关资料进行推算，并遵守与普查数据衔接原则，防止数据冲突，确保科学准确。

（二）加强普查资料的开发利用。人口普查工作最终目的在于普查资料的开发利用，各级有关部门要在紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以及县委、县政府的中心工作和群众关心的热点问题，充分组织调动各方力量，把普查资料的开发利用和课题研究相结合，针对当前全县经济社会发展出现的新情况、新问题，拿出一些反映全县人口与经济社会发展关系和具有前瞻性、战略性、高层次的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定和调整政策、加强人口管理等提供决策服务，最大限度地开发利用普查资料，发挥最大的社会效益。同时，要按照《全国人口普查条例》规定，对人口普查对象提供的资料依法予以保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象做出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查资料整理归档工作。人口普查的每一份资料都来之不易，县人普办在后期工作中，要高度重视普查资料的收集、整理、资料汇编和文件归档，做好资料的管理工作，要严格按照有关文件要求，认真收集、整理、管理好人口普查资料。各级有关部门要认真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查资料，确保安全。一是普查区和普查小区纸质地

图保存在乡镇人普办，电子地图由县人口普查办公室采取光盘存储方式永久保存；二是户主姓名底册一式两份，分别保存在乡镇人普办和普查区；三是各乡镇快速汇总表按要求装订好后移交到县人普办保存。

（四）做好总结表彰工作。县人普办要认真做好评选先进集体、先进个人、优秀组织者等工作，做到表彰先进、鼓舞士气。要认真总结这次人口普查工作取得的成绩和经验，深入分析工作中遇到的困难和存在的问题，并在下一步工作中加以改进。要认真思考新形势下的加强人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功经验和好的做法以制度的形式确定下来，加以推广运用，发挥长久效应。同时，要落实好普查人员的待遇，县人普办已下拨了26.3万元的普查员工资及普查工作经费，原则上借调的普查指导员和普查员的工资原则上由原单位支付，其福利待遇在原有工作单位发放；招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由各乡镇统筹支付，不得拖欠。

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇5

暨业务培训会议上的讲话

市人口普查领导小组副组长、市统计局局长 X X

（2010年X月X日）

同志们：

根据全市第六次全国人口普查工作安排和任务要求，市人口普查办公室决定在XX县开展市级普查综合试点工作。今天，我们召开试点动员暨培训会议，标志着我市第六次全国人口普查工作已进入紧张阶段。这次会议的主要任务是统一思想，提高认识，全民动员，搞好培训，为试点的圆满成功提供保障。前段时间，市、县区、乡镇（街办）各级普查机构已做了大量的试点前期准备工作，XX县县委、县政府给予了大力支持和密切配合。在此，我谨代表市第六次全国人口普查领导小组和市统计局对XX县委和县政府的支持和配合表示衷心的感谢。下面，就这一次人口普查综合试点工作，讲三点意见。

一、充分认识人口普查综合试点工作的重要意义 全市第六次全国人口普查综合试点工作，是普查准备工作的一个重要步骤，其意义和作用主要有三点：一是全面检验我市第六次全国人口普查实施方案的可行性、科学性和系统性，发现问题，修改方案；二是取得组织实施各个阶段、各个环节的具体经验；三是模拟演练，培训教员，锻炼队伍，培养骨干。同时也是对我是第六次全国人口普查队伍智力、体力、组织能力的一次检验。

与2000年第五次人口普查相比，这次人口普查面临的形式更加复杂和严峻，突出表现在人口流动规模更大，频率更高，一户多房，人户分离现象更加突出。同时，为确保现场登记的质量、确保获得各类人口分布的准确数据，这次人口普查在组织方式、普查口径和普查内容方面与以往相比都进行了较大的调整。这些因素的变化，对组织实施和业务技术提出了更高的要求，使第六次人口普查面临着新的考验与挑战，需要我们认真研究探索，需要我们在试点中发现问题，寻找对策、总结经验。

“先试点，后推广”是我国改革开放取得成功的一条宝贵经验，也是一种行之有效的工作方法。人口普查是我国和平时期最大的社会动员，工作量大，涉及面广，工作环节多，如果不能提前充分掌握人口普查可能遇到的问题并予以有效解决，将会对整个普查工作造成无法挽回的影响。通过试点总结经验教训，找出规律性的东西，以减少在正式普查中的失误，以试点的经验来指导整个普查工作的组织实施，为全市第六次全国人口普查的顺利开展奠定基础。

人口普查综合试点意义重大，任务艰巨。普查试点事关普查工作的成败，试点质量的高低。参加试点人员是人口普查 工作的践行者和先行者，肩负着探索路子、创新模式、提供参照的光荣使命和艰巨任务，一定要统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和使命感，全心投入，密切配合，共同努力，高质量完成试点中的新情况、新问题，认真分析、研究和提出相应的解决办法，及时探索和积累全面普查的实践经验，全面实现试点目的。

二、正确把握综合试点的重要任务和目标要求

这次综合试点，选择了XX县的城镇和农村两个不同类型的普查区。参加试点的成员有：市、县区人普办主任和业务骨干，XX县各乡镇人普办业务骨干，试点区域所在普查区的普查指导员和普查员，共100多人。为搞好这次试点，市县组建成立了综合试点领导小组及其办公室，负责试点组织及宣传工作。普查员和普查指导员由参加这次试点的各级业务骨干承担。试点方案培训及入户登记等后续工作由试点办公室负责组织实施。试点和培训工作从今天开始，将模拟普查工作的全过程。通过试点，着力解决一下四个问题：

（一）检验普查方案的科学性、可行性。普查方案是普查工作开展的基础和依据，方案的科学与否直接影响普查工作的成败。这次试点，就是要以实战的要求，真实地模拟普查员和普查指导员的选调、普查小区划分、人员培训、户籍资料比对、宣传动员、摸底、普查登记、复查、编码、质量控制和数据处理等步骤和环节，验证普查方案中普查表式、指 标设置、调查方法、指标解释、询问用语、计算方法等是否科学规范，实际操作是否可行。与以往普查相比，这次普查方案的一个鲜明特点是普查对象口径由常住人口变为现有人口加户籍外出人口。对于这种变化，普查员能否适应、普查对象能否理解、数据质量能否保证以及普查口径变化带来的工作量有多大、对小区划分有什么影响、对普查表数量要求有何变化等一系列具体问题，都需要通过试点来检验和验证，进而为提高普查方案的科学性、可行性提供依据。

（二）探索科学的普查组织实施方式。人口普查是一项庞大的系统工程，各阶段工作环环相扣、紧密相连。同时，人口普查需要组织动员大量人力，动用大批物资，协调众多部门，如何做好组织实施工作对各级普查机构都是一个考验。随着市场经济的发展，传统的普查组织方式已不能完全适应当前形势下开展人口普查的需要，这就要求我们在组织模式上要有相应的变化，如普查员如何选调和管理，如何使人口普查宣传员更有针对性、实效性，如何对流动人口实施有效调查，如何充分利用部门资料以及如何调动各方面的积极性，做好与其它部门的分工与协作，高效地组织实施普查等，这些问题都需要我们在试点中实践和探索。

（三）研究解决普查工作中的重点、难点问题。2000年第五次人口普查的一个深刻教训是“对市场经济条件下开展人口普查的难度缺乏足够的思想准备，特别是对流动人口的 普查难度估计不足”。普查和人口调查实践证明，流动人口、人户分离不仅是整个普查工作的难点问题，更是影响普查数据全面准确的重点问题。流动人口和人户分离人口的规模有多大，比重有多高，分布范围有多广，需要通过试点去反映和把握；如何保证流动人口的不重不漏，也是试点必须面对和解决的问题。

另外，随着市场经济的不断发展，人们的维权意识不断增强，普查对象更注重自身利益的维护和个人隐私的保护，群众对普查工作的配合程度降低，拒报、瞒报现象越来越多，入户登记的困难和阻力越来越大，这是困扰普查工作的又一难点问题。如何在保证质量的前提下，实现入户调查与其它调查方式的有机结合，采取何种方式减轻群众负担和提高工作效率，如何提高普查对象的支持配合程度等，都需要在试点中摸索，力争找到解决的办法。

（四）锻炼和培养普查业务骨干。每次大型普查对各级普查机构来说，都是一次能力和水平的检验和锻炼。这次我们把各县区业务骨干召集在一起，参与全市人口普查综合试点工作的全过程，就是要把这次试点做实做细，真正做成样板，为即将展开的普查工作锻炼和培养骨干队伍。通过试点，使大家经历实战锻炼，熟悉工作流程，掌握各项业务要求，妥善处理和解决工作中出现的各种问题，为在全市范围就开展人口普查打好基础。

三、扎实做好各项工作，确保试点任务圆满完成 市、县区两级业务骨干已经接受了省上的综合试点和培训，为了强化县区级业务培训工作，市上专门安排了这次综合试点培训。因此，这次试点机会难得，任务重，要求高，只能成功，不能失败。参加试点的每位同志，要充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全力以赴做好试点各项工作。为达到预期目的，在此向同志们提出几点希望：

（一）加强领导。这次试点由试点领导小组负责实施，市级承担，县区级实施。从这个意义上讲，市、县区、乡镇三级普查机构和普查工作人员承担着共同的任务和责任。各级普查机构要强化大局意识、整体观念，切实加强组织领导，确保各项工作有条不紊地进行。各县区普查办的领导要亲自协调，组织好本县区同志积极、认真参与试点工作，及时协调解决试点中遇到的困难和矛盾，各工作组要各司其职，各负其责，通力协作，默契配合，形成运转高效、规范协作的工作体系，确保试点工作顺利进行。

(二)认真学习。为搞好此次试点，给大家发了很多材料，包括试点方案、培训材料及各项实施细则。希望同志们认真学习、深刻领会，特别是在集中培训期间，一定要排除一切干扰，集中精力，真正把有关的知识学懂弄通，做到熟练掌握、准确运用、灵活操作。同时，参加这次普查试点的同志，不少同志实践经验不足，即使是参加过五普的同志，由于时间间隔较长，普查环境和方法已经发生了相当大的变化，也学要重新学习、重新实践。这次试点选择的普查区类型代表性强，对各县区开展人口普查都具有较强的指导性。因此，希望参加试点的同志，都要深入现场，深入普查试点工作一线，认真观摩，亲自操作，做到脑勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤，多实践、多思考，边实践、边学习，共同提高。

（三）精心操作。试点过程中，要严格执行试点方案，在区域划分、小区图绘制、摸底、入户登记、质量复查、快速汇总、数据处理等各个实战环节，都要以严肃认真的工作态度、严谨扎实的工作作风，按照试点方案的要求，严谨细致的做好试点的各项具体工作，不允许以任何借口简化或变通工作程序。普查员和普查指导员要准去理解和掌握填报要求，按照方案规定的原则、方法和操作规范，按项目逐项询问，仔细核实，准确填写，切实防止遗漏和误填，同时要讲究工作方式，讲求调查技巧，确保普查表填报客观、准确。

（四）严格纪律。这次普查试点，我们将对全体成员进行统一编组，每组都要按照综合试点工作的要求，完成相应的工作计划。为此，要求每一位同志必须服从分配、听从指挥，绝对不能擅自行动。在培训阶段，做到不迟到、不早退；入户摸底与登记阶段，做到耐心细致；对调查对象申报的隐私性信息，要严格保密；对普查资料，要妥善保管；对普查数 据，要严防泄密。各县区带队的同志，要对本县区人员的行为负责，管理好参加培训的每一位人员。

（五）总结经验。试点的目的是发现问题，为普查方案的完善、整个普查工作的顺利进行开展提供借鉴，增强普查各项工作的预见性。因此，在试点过程中要及时总结好的做法和不足，提出改进意见。要善于发现问题。试点中发现问题是好事，因为这些问题早暴露比晚暴露好，试点发现的问题越多，就说明我们的试点越必要、越成功。要增强创新意识，针对试点中出现的问题，要多思考、多总结，多拿出措施，多提些建议。要加强信息反馈，坚持做到每天碰情况，对工作中的新情况、新问题和重大事项要及时准确上报。对试点中发现的问题要认真记录、梳理和归纳，并逐项进行研究，提出修改意见和建议。试点结束后，要及时进行全面总结。市人普办将充分吸收试点一线人员的宝贵经验和成果，并将其运用到全市人口普查工作实践中去。

（六）注意安保。由于普查试点的时间紧、任务重，必要时可能要加班加点、连续作战。现在已进入秋季，乍暖还寒，昼夜温差比较大，天气变化比较异常，希望同志们在试点过程中，注意劳逸结合，及时增减衣物，保重身体，同时，要特别注意个人人身安全。

同志们，这次人口普查试点虽然时间短，任务重，但我们相信，有试点领导小组及办公室的具体组织领导，有XX县 委和县政府的大力支持与配合，有各有关部门的密切协作和帮助，由全体试点工作人员的共同努力，全市第六次全国人口普查综合试点工作一定能够高质量圆满完成。

在人口普查工作动员大会上的讲话 篇6

一、为什么要开展人口普查

人口普查的目的意义：第六次全国人口普查是国务院决定开展的一项重大国情国力的调查。人口普查每10年一次，上次是2000年开展的，通过这次人口普查，可以全面准确掌握一个地方的人口状况，全面反映人口结构，人口素质，人口与经济社会协调发展的实际情况，对于国家制定人口政策，促进经济和社会持续健康发展意义重大。

二、这次人口普查的特点和难点

1、人口普查的对象：

是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

2、人口普查主要内容：

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

3、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

4、这次人口普查与以往几次相比，情况更复杂，要求更高。①登记指标多：长表、短表、港澳台及境外人员表、死亡表 ②普查范围广：见人就登，区不漏栋、栋不漏户、户不漏人

③人口流动大：流动人口多、流动强度大、楼盘、企业、学校等单位

情况复杂

④入户登记难：人户分离现象多、上门找人难、要住户配合登记难

三、这次人口普查的基本要求和时间安排

1、时间安排：①6-8月宣传准备阶段

②8-10月为入户调查阶段

③11-12月为资料登记和数据处理阶段

④2011年为资料分析和工作总结阶段

四、搞好这次人口普查的几点要求

1、提高认识，高度重视本次人口普查工作。

①各村（社区）书记为第一责任人；

②各个楼盘、企事业单位一把手为第一责任人；

③各个单位负责安排人口普查专门经费；

④积极服从配合街道人普办的工作安排；

2、加大宣传，树立“全国一盘棋“的思想，大力宣传人口普查的目的、意义、做法，做到“家喻户晓，人人皆知”。

3、加强配合：人口计生、公安户口整顿、“五清查一打击”

4、确保质量五、八月份工作重点

1、做好“两员”选调工作

全县第六次人口普查动员大会上的讲话 篇7

公司召开

根据长治市第六次全国人口普查办的相关文件精神，决定于2010年6月中旬在夏店镇西北阳村进行矿区人口普查试点工作。6月12日上午，长治市第六次全国人口普查襄垣试点动员暨培训会在集团公司召开。

长治市第六次全国人口普查襄垣试点领导组副组长、市人口普查领导组副组长郭文芳，政府副县长韦领囤，夏店镇纪检书记连俊杰，夏店镇第六次全国人口普查领导组副组长、集团公司党委副书记王留云及50余名选调的普查员参加了会议。

长治市第六次全国人口普查襄垣试点领导组副组长、市人口普查领导组副组长郭文芳在会上做了动员讲话：人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，虽然每年开展人口变动抽样调查，但在新的形势下，进一步把人口情况摸清楚，对于科学制定发展战略和政策、促进经济社会又好又快发展和人的全面发展，具有十分重要的意义。郭文芳同时还就做好人口普查工作进行了强调：一是要查准人口总量，逐户访问、如实登记，防止虚报漏报；二是要查清人口结构，包括人口性别、年龄、民族、受教育程度等情况，为制定保障和改善民生政策措施提供信息支持；三是要查实人口迁移流动状况,利用法律手段对流动户、固定户等一查到底。

政府副县长韦领囤，夏店镇纪检书记连俊杰先后在会上做了重要

讲话，要求调查人员务必认真贯彻《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查工作。在调查过程中，不能流于形式，要入户当场详细询问，认真填报，做到不重不漏，准确无误。并要充分利用广播、宣传栏、张贴普查试点宣传资料、悬挂相关宣传横幅等多种宣传方式，把人口普查试点工作宣传到家、到户、到人，为普查试点入户营造强有力的宣传氛围。同时希望调查员集中精力抓好培训，在学习过程中，要学以致用、相互交流，将普查工作落户、落村、落到实处。

夏店镇第六次全国人口普查领导组副组长、集团公司党委副书记王留云在会上发言：首先感谢各位领导对普查工作的支持和帮助，并将试点设在襄矿这既是集团公司的荣幸，也是对我集团的充分信任。表示将在普查工作中会积极组织配合，加强宣传、努力营造氛围，并在后勤保障工作上予以全力支持，确保此次普查工作的顺利进行。

第六次全国人口普查工作 篇8

同时，大队领导也要清醒地看到这次人口普查的重要性，进一步增强做好普查工作的责任感和紧迫感。今年人口普查与以往相比有所不同，一方面这次人口普查是在我国经济社会结构和行政管理方式发生了深刻变化的背景下展开的；另一方面本次人口普查为“十二五”规划提供了可靠参数。

乌苏消防大队党委、中队党支部科学谋划，优先保障，合理安排，确保人口普查工作在我大队有条不紊地进行，大队领导积极思考我市新形势下如何高质量完成普查工作。

第一，依法普查。我大队严格按照《全国人口普查条例》和人口普查方案，依法开展普查，规范我大队普查员的普查行为，按要求向官兵发放资料和宣传品，并讲解此次普查的重要性。严格为调查对象的普查资料保密，指定专人负责，严格执行保密条令。

第二，确保质量。乌苏大队全体官兵始终坚持实事求是的原则，努力做到应登尽登，不重不漏，采取有效措施，确保普查登记的数据质量。大队还要求指定的普查员做到事前预防，集中控制，事后验收。凡发现弄虚作假者，坚决严肃处理，若发现有质量问题的普查表，要及时进行纠正，确保普查工作的保质保量。

第六次人口普查工作体会（五） 篇9

本文将在分析部分特殊区域人口普查所面临的形势的基础上，提出一些对策建议，以供参考。

一、特定区域人普组织的主要难点

（一）部分新建住宅区未设立社区居委会。

**区地处中心城区，近年来房地产市场异常活跃，各类新建和在建中商品住宅小区特别多，许多小区没有及时建立或无法归属相应的社区居委会进行管理。而单独设立社区居委会不是一蹴而就的，需要一个过程。根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见》，设立社区居委会须具备的几个基本条件：

1、城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设置；

2、新建社区和旧城区改建社区，原则上每个社区工作服务用房总面积按不少于350平方米配置；

3、每个社区的专职社区工作人员不少于5人等。

一方面是新建住宅小区的大量涌现，一方面是设立社区居委会必须具备相应的硬性条件，行政管理、基础设施配套建设无法及时落实，两者之间的矛盾，对第六次人口普查的基层组织实施将是一大难题。

（二）“飞地”人普组织容易成盲点。

飞地是指属某一行政单位隶属但又不与其辖区毗邻的土地。飞地的形成原因很多，飞地与行政隶属单位的距离也有远有近。由于飞地的地域管辖和行政隶属管辖属于不同的行政主管单位，日常管理工作容易成盲点。“飞地”涉及跨村（居）、街道（乡镇）、甚至县级以上区域。由于历史原因，**区村（居）、街道（乡镇）、**与瓯海等地之间，存在较多行政隶属关系上的“飞地”。目前，一些部门管理工作，如企业管理、安全生产、城管等项工作，已基本上统一为以地域为原则，而以户籍为基础的相关工作，如户籍归口管理还是随行政原隶属派出所管理，育龄妇女计生工作也是按原隶属管理，地域管理主管单位是没有掌握“飞地”区域内人员基本信息资料的。所以，第二次经济普查时期，“飞地”问题对普查影响甚微，而对当前第六次人口普查的影响是相当大的。

（三）村居合一地域职责明确难。

村居合一地域，即一个地域上同时设有相同名称的居委会和村委会。“村居合一”模式是伴随着城市化进程而出现的，就**区而言，城区街道的村居合一地域一般以社区居委会管理为主，乡镇的村居合一地域以村委会管理为主，在管理具体事务上，地域和对象往往存在交叉、重复。尤其是**区的“城中村”，村委会的管理职能已经弱化，主要是管理农村集体资产、村民身份问题等大量历史遗留问题，管理对象大多局限于原村民。村居合一地域较典型的如**区的南塘、划龙桥、鱼鳞浃、营楼桥都是既设居委会，又设村委会，在日常管理工作分配上，居委会和村委会视工作内容，管理对象和管理区域都是不同的，职责地域无法准确界定划分。举一个极端的例子，在同一地址的住户，某几人是归居委会管辖，而另几人又是归村委会管辖。在组织实施人口普查时，村居合一地域职责极易发生混淆。

（四）摸清特殊场合流动人口对象属性难。

摸清流动人口普查对象属性也是人口普查过程中遇到的一个难题，尤其是在娱乐场所、建筑工地、医院、福利院、敬老院、旅馆、干休所等特殊场合的外来务工人员，一是查找难，二是查准难。有些普查对象明明离开家乡多年，辗转几个地方来到登记地，被询问时则回答是刚刚来住个把月，并不告知已离开户口登记地多年；有些乡村农民到城镇务工经商，在城镇没有固定住房只好借房、租房，住所变化频繁，给摸底登记工作都带来难度。

（五）居无定所人员查找难。

居无定所人员，往往对普查配合意识不强、法律意识淡漠，这些都给普查工作增加难度。这类人员一般无固定住所，且住所隐蔽，农贸市场、车站、码头、桥洞等，都有可能是栖身之地，正常摸底登记方法根本无法全面掌握其情况。

二、做好特殊区域人普工作的对策和建议

第六次人口普查所面临的调查环境已发生了很大的变化，如何科学组织实施好人口普查，面临的困难很多，因此既要吸取以往成功的经验，同时又不能将以往的东西原封不动的照搬过来，而必须针对变化了的情况，作必要的调整，以适应形势发展的需要，为此提出以下几点建议：

（一）明确未建社区新建住宅小区的所属管辖社区。

对于已具备社区成立条件的新建住宅小区，建议区政府抓紧组建相应社区机构；对于未具备社区条件的，由相关街道（乡镇）协调划入相邻社区居委会，明确纳入相应普查区，并指导做好普查员选调等配套工作。

第六次人口普查摸底工作方案 篇10

一、户口整顿和摸底工作目的户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节，是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数，纠正户口登记项目差错，着力解决户口登记中存在的问题，为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。

二、户口整顿和摸底工作任务

（一）核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。

（二）根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制《户主姓名底册》。

（三）重点摸清以下六种人情况

1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口情况，包括收养、抱养小孩未落户口情况；

2.手持各类证件未落户口人口的情况，主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况；

3.应销未销户口人员情况，主要包括参军、出国（境）定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况；

4.人户分离人员情况，包括有人无户和有户无人情况；

5.户籍地在外省市的在京居住人员（暂住人口）情况；

6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。

（四）摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。

（五）摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。

（六）对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。

（七）对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的，要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续；对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错，要及时予以更正；对未登记暂住户口的，要督促其依法办理暂住登记，符合办理暂住证条件的，到居住地派出所申领暂住证。

（八）维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、出生未落及死亡未销户口人员，要逐一录入相应人口信息数据库，并根据变化情况补充、修改、完善相应人口信息。

三、户口整顿和摸底工作标准时间

户口整顿和摸底工作标准时间为2011年8月1日零时

四、户口整顿和摸底工作方法步骤

户口整顿和摸底工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段（2011年7月底前）

1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定《县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》，并召开会议进行动员部署；各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际，研究制定本地区的工作方案。

2.选调入户人员。各乡镇（街道）人口普查办按照普查员选调标准选调普查员，7月中旬前到岗到位。

3.开展业务培训。7月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训，明确户口整顿和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及《户主姓名底册》的使用和填报等。

4.搞好宣传动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣传画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式，广泛宣传人口普查户口整顿的目的、意义和任务，最大限度地争取群众理解和支持配合。同时，要加大户口政策的宣传力度，积极动员人户分离人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流动人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。

5.人口数据资料收集和整理。7月底前，各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印以居（村）委会为单位的《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，并根据普查小区划分情况对数据资料进行切分。同时，要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通，收集2011年11月1日零时至2011年7月31日24时的相关人口资料，并按普查小区进行整理。

6.物资准备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必须的各种物资，印发宣传材料，分发所需各种登记表、统计表和《户主姓名底册》。

第二阶段：入户核对与《户主姓名底册》编制阶段（8月1日—8月31日）

1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍，明确自己负责的地域范围，掌握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布情况，核实《普查小区图》，按规定进行修改。

2.普查员要对《普查小区图》上标明的各种建筑物以及住房单元，采取逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等，同时要对居住在这里的人口情况进行了解；要摸清每座建筑物和住房单元上，是否有户口寄挂和集体户口；要注意掌握本普查小区内特殊户和特殊人员的情况：

1）对居住在本普查小区，行政隶属关系隶属其他社区居（村）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律在本普查小区进行登记，不要漏掉。

2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人、户以及空挂户等，要根据户籍资料进行核对，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。

3）对于户口不在本普查区，但在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要认真访查，不要遗漏。

4）对本普查小区内出生人口和死亡人口情况要认真访查。普查员可通过以下途径切实掌握本普查小区内的出生、死亡人口情况：查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录；走访医生、计划生育员、社区居（村）委会干部、楼门长等；参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。

5）对以下人群要进行重点访查，不要漏掉：住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员；住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；医院里的护工；住在洗浴中心、发廊和地下室等场所中的各类人员。

6）对于全户在户口整顿和摸底期间临时外出的户，普查员要在户口整顿表和《户口姓名底册》上做备注，及时报告社区居（村）委会人口普查小组，在户口整顿和摸底期间通过多种途径、多种方式联系这部分人员。

3.普查员在入户时，要携带本普查小区的户口整顿表，摸清六种人口情况，核对并更新《户籍人口核对数据资料表》，核对《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，填写《人户分离（有人无户）与应落未落户口人员登记表》、《暂住人口登记表》和《境外人员登记表》。对居民户口簿登记项目与实际情况不一致的，要告知群众持相关证件证明到派出所办理变更更正手续。对拆迁地区形成的废弃地址数量以及空挂户口的户数、人数等情况，填写《废弃地址及空挂户口情况登记表》。对没有门楼牌号的村、街巷和居民住宅，派出所要根据《北京市门楼牌管理暂行办法》规定，对符合规定的及时填写《门楼牌制作表》上报分县局制作安装。

4.编制《户主姓名底册》

普查员在入户填写户口整顿表时，要同时编制《户主姓名底册》。《户主姓名底册》的编制过程就是普查员将本普查小区内所有普查对象的情况，真实、全面地记录在册的过程。《户主姓名底册》既是普查登记工作的主要依据和工具，同时也是抽取普查表长表调查户的抽样框和各级人口普查办公室指导工作、核查质量、验收数据的重要依据。《户主姓名底册》具体编制方法详见《细则》。

普查员在入户时，还要告知住户11月1日—11月10日为普查登记时间。对登记期间住户有外出计划的，要做好记录，并留下联系方式。

第三阶段：《户主姓名底册》核实与整改阶段（9月1日—12月31日）

1.《户主姓名底册》的核实阶段

1）9月1日—9月10日，各乡镇、街道人口普查办公室要组织普查指导员和普查员结合户口整顿表和部门资料，对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估，发现问题及时查明原因，要把问题解决在正式普查登记之前，保证普查数据质量。

2）9月11日—9月15日，各乡镇、街道普查办对各类统计表和《户主姓名底册》进行分类汇总，于9月16日将各类统计表和《户主姓名底册汇总表》报到县普查办。其中，将开列到普查区的户口整顿统计表（电子版）于9月17日前报县普查办（户籍人口数据要与派出所9月15日下班时的派出所计算机系统数据一致）。

3）10月10日—10月15日，县普查办和乡镇、街道普查办要组织普查指导员和普查员采取多种方式，核实户口整顿结束时点8月31日以后的《普查小区图》和《户主姓名底册》的变化情况，并据实更新。《普查小区图》的核实内容包括：本普查小区房屋的新建或拆迁情况；住户搬迁情况等。《户主姓名底册》的核实内容包括：本户人口迁入、迁出、出生、死亡等变动情况；本户户籍人口的户籍变动情况；本户港澳台和外籍人员变动情况；本户归侨侨眷人员变动情况等。10月16日将核实后的《户主姓名底册》报县普查办。

2.整改阶段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各乡镇、街道人口普查办将户口整顿表和登记表移交当地派出所。在移交当地派出所之前，复印一套完整的资料，以备普查登记时参考。派出所利用户口整顿表和登记表对新登记的人户分离人员、暂住人员和境外人员及出生未落、死亡未销人员信息进行核实并录入相应人口数据库；对原有登记信息发生变化的，要补充、修改相应人口数据。对户口核对工作中发现的主要户口登记项目差错及自然项目变更问题，派出所要按照有关政策规定进行变更和更正；对应落未落、应销未销等户口问题，符合政策规定的，要简化手续尽快办结，不符合政策规定的，要注明原因暂不解决。12月31日前派出所完成数据维护工作，并将各种资料留存好以备检查。

第四阶段：检查验收和总结阶段（2011年9月1日—2011年1月31日）

1.入户调查工作结束后，各乡镇、街道普查办要认真搞好自查，县普查办组织人员搞好检查，10月31日前，市人普办将进行质量抽查，确保各项数据准确详实。