2005年纪检监察工作总结及明年工作思路

2005年纪检监察工作总结及明年工作思路（精选6篇）

2005年纪检监察工作总结及明年工作思路 篇1

(一)重领导,着力构建良好的工作机制

一是市局成立了以局党组书记,XXX局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《2005年行风建设工作意见》(绍市国税监[2005]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了“一个转变,四个力争”的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与”的工作机制.(二)重教育,提高干部思想政治基础

我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施,作为“收好税,带好队”的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关”活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就“科学理解共产党员先进性的内涵”作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关”活动,确立了“以人为本,和谐发展”为绍兴国税愿景,“执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为”为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为

今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好“五条纪律”和“三个必须”,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到“三个必须”,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中“一把手”必须末位表态.领导干部特别是单位“一把手”,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守“七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员”吃,拿,卡,要,报“行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.”五条纪律“,”三个必须“和”七个严禁“等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.(四)重沟通,进一步推进行风建设

”聚财为国,执法为民“是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税”规范,便民,透明,高效“的工作理念的基础上,建立了”纳税提醒“,”政策解读“和”以案说法“三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.(五)重督查,积极履行纪检监察职能

年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与”两权“监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是2004已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照”在岗,在行,在状态“的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以”关于预防国税系统职务犯罪问题“和”关于加强税收管理员廉政教育和管理问题“等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.二,明年工作思路

企业纪检工作的思路及方式方法 篇2

关键词：纪检监察;思路;企业工作

一、企业纪检监察工作的思想观念

加强理想信念和廉洁从业是企业纪检监察工作的重中之重，同时也是一项最基本的任务，是党员干部的防腐朽的思想保证。纪检监察工作的思想必须要适应新形势，以邓小平三个理论和“三个代表”为重要的指导思想，要深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，努力推进预防和惩治腐败体系的建设。我们还要坚持解放思想，实事求是，不断地改革创新，努力摆脱束缚我们的一些旧的工作方法和工作观念。在新的历史潮流中，我们必须改变自己的思想，用改的面对新的问题，及时的进行研究与解决，积累新的经验以及大力推动各项工作的落实，在工作经验中找创新，并在创新中不断谋求发展。以此来推动企业新纪检监察工作的开展，以保证企业文明的建设的目标的达成。

我们要增强对工作人员的思想教育，加强纪检监察工作人员的发展意识以及大局意识。必须让工作人员具有党风廉洁建设的思想，从企业工作中去大力发展以及深化反腐倡廉的工作作风，从企业大局和发展的变化中让这种思想深入人心。纪检监察的工作人员在工作中要结合实际，保证企业各项措施的顺利实施，这就需要我工作人员做到认真的投身于工作当中去，服务于服从于生产经营中，以确保企业资产的安全。与此同时工作人员还要做一名有思想的人，不能为了反腐败而反腐败，要把企业工作和纪检工作相结合，摒弃一些传统的观念，不能认为纪检监察工作就是抓腐败分子，与企业的经营无关。我们工作人员要积极参与企业决策，努力创新，把纪检监察工作与企业经营相互贯通，创造出一个良好的内部工作氛围。作为纪检监察的工作人员，我们自己必须要以身作则，不能知法犯法，要具有强烈的责任心去做好这项工作，来保证企业健康的成长和发展。

二、与实际相结合的企业纪检监察工作方法

检监察工作的基本方式方法就是以生产经营为主导，积极发展生产，贯彻第一战线，更加靠近实际，走进市场，最大化的发挥纪检监察组织四项职能作用。但是，为了迎合现在社会的发展，做到与时俱进，就需要百变以前单一执纪办案理念，而是所有工作以企业中心进行，一切都服务于企业的经济建设。既要以充足热情投入到企业生产经营监察，又要直接进入企业改革活动中。这样不但可以节省规范程序生产的成本，大大的适应了现代化生产管理还加强了各个部门的沟通和配合，使得企业管理融为一体，极高的促进了企业生产效率，这也充分证实了把党风廉政和企业建设完美结合。

我们还要学会正确区分是非，在实际工作中，认真贯彻党的指导方针，形成惩治腐败者的良好氛围，努力调动党员干部的积极性，要保护好员工的利益。切实做到服务于生产工作中，为企业创造稳定的环境。

要真正做到创新纪检监察工作方式方法还需要抓重点严查案。因为在改革发展的过程中，违法违纪的花样也是层出不穷，如现在高发案：计算机作案，信用卡作案等等都呈现出复杂化，智能化和多元化，给办案带来了新的难题。所以我们必须适应现代要求，接受现实带给我们的各种挑战，努力研究，勇于找到破解方法，不退缩，在增强办案成功的同时还要提高办事效率，才能在反腐廉政的斗争中获得主导地位。

三、紧抓企业纪检监察工作人员的工作作风

在现代企业飞速进展的崭新形势下，对纪检监察工作的干部队伍提出了在政治素质，业务效率等方面更高更严的要求。这就要求我们纪检监察工作人员一定要深入学习党的“三个代表”的重要思想，全面贯彻十八大精神，认真落实党的方针政策，努力加强和增进工作作风建设，真正做到解放思想，实事求是，在稳步快速发展的基础上继续深入创新精神。让我们纪检监察队伍拥有求真务实，真抓实干且具有开拓创新的工作作风，使这种积极上进，善于改造，勇往直前，弃其糟粕取其精华的良好精神状态深入广大基层内部。带动基层人民积极响应号召，使上级口号深入人民生活，工作并做到定时调查研究，善于听民众思想和呼声，让老百姓得到真正的实惠，得已真正做到排忧解难。严格遵循“内强素质，外树形象”的要求，扎实基础，强化训练，增强纪检监察团队每个人自身综合素质。同时，更不忘努力学习相关国内外经济法律法规，熟悉其原理和技能，掌握相应计算机的应用，熟练运用并翻译相关专业外语。在现在这个计算机和外语日益发展的社会，经济全球化和电子商务地位的逐步提高都标志着纪检监察工作需求越来越紧迫和细致，不但重点发生着改变，范围也在悄然着变化，以往传统常规的老方法已经渐渐跟不上时代的脚步，所以从应变能力和创新能力上纪检监察都必须要过关，要以全新的姿态，优秀的能力站在反腐倡廉的第一战线。一定要时刻谨记党的纪律和教导，包括一切在内的政治，经济，组织纪律，保密纪律和生活作风。抵的住诱惑，禁得住打击，受得起清贫，耐得住寂寞，心里面要牢记是在服务人民，为人民效力效忠，要处处以人民的利益为重，以企业利益为重，以大局为重，无私无畏，舍小我为大我。力争做一支真正为人民的优秀杰出的纪检监察队伍！

四、结语

综上所述，企业要想实现先进的现代化管理，就必须要做好员工的思想工作，加强法制建设，促进依法经营，规范企业管理。在实际工作中要做到企业管理与纪检工作相结合，才能让企业的管理工作达到事半功倍的效果，来确保企业的协调、可持续发展。

参考文献：

[1]马建堂.马斯诺人性管理经典[M].北京：北京工业大学出版社，2002

[2]（德）彼得.德鲁克.德鲁克论管理[M].海南：海南出版社， 1998

城管监察大队工作总结及明年思路 篇3

今年以来，在局机关的正确领导下，在各城管单位的大力协助下，绿化环卫监察大队紧紧围绕市、区两级党委政府关于作美城市的具体要求，以切实改善市容环境，努力打造国际明星城市为目标，不断加快队伍建设，提升城管监察能力，加大市容市貌暨城乡结合部环境整治力度，提高执法水平，较好地完成了年初制定的各项重点任务任务，现将有关情况汇报如下：

一、立足本职抓落实，切实履行区城管办工作职责

1.加强组织领导，明确靠实责任。年初围绕城市管理目标责任，针对城管工作区委政府标准高，人民群众要求高，工作任务质量高的“三高”形势，精心安排，认真组织。年初制定监察工作责任到人，分片负责的工作制度，建立了个人片区责任考核机制，并与监察队员签订了目标责任书，将监察力量划分为城区市容环境监察组、城郊结合部监察组和城市建筑垃圾市场监察组，重点围绕城区环境卫生清扫保洁情况，市容秩序管理情况、商业门店“门前三包”责任制落实情况和城郊六乡镇环境卫生清扫保洁情况、城中村村容村貌管理情况进行不间断监督检查，做到城市管理问题及时发现、及时处理。建立重点工作分管领导亲自抓，队长靠上抓，队员时时抓的工作机制，有效保障工作促落实、出成效。

2.完善管理机制，巩固大城管工作格局。根据城市精细化管理安排意见，结合整治任务科学编制城管各单位城市管理目标责任书。通过坚持城市管理各项机制切实加强全区城管责任单位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛围。严格落实“日检查”、“周评比”制度，延伸检查触角，累计督查包括市容市貌管理、城乡环境卫生管理、“门前三包”责任落实、冬季铲冰扫雪工作落实、市场管理、交通秩序管理等13项重点督查4500余次。坚持城管例会制度，累计组织召开城市城管35次例会，通报并督促解决城管问题3800余次，安排部署重点工作60余项，进行市容市貌管理、环境卫生管理工作评比88次。充分发挥城管办协调职能，协调城管责任单位完成城区清扫保洁面积核算、省级卫生城市复审、各类观摩活动准备等重点工作15项，协调城管部门开展联动整治活动20余次。严格督办落实，坚持区领导部署及紧急工作挂牌督办制度，下发城管督办通知书8份，督办解决突出问题8项。坚持典型工作及时报道推广机制，向区四大班子领导、区法制办、文明办、报送城管工作动态、执法工作信息50余篇，切实提高城管单位合力，深入推进加强区城管委组织领导，加强部门协调联动，加强城市管理效能的大城管工作格局的进一步巩固和完善。

二、突出重点争先进，胜利夺取城市形象塑造三大攻坚战

按照区委、政府做美城市，打造国际明星城市的战略决策部署和局机关年初拿方案、全年抓整治、监督促落实的具体要求，监察大队在准确掌握我区市容市貌、村容村貌现状的基础上，先后制定市容市貌、园林绿化、城乡结合部环境建设、改造、整治方案，科学确定整治标准，合理分配整治任务，最终促成全区绿化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活动动员大会的召开，正式吹响肃州区建设国际明星城市的号角。整治活动开展后，监察大队有效组织，快速行动，通过雷锋学习月活动和全区造林绿化暨环境整治活动开展，协调相关单位完成酒火路金泉路沿线卫生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明确祁连路改造方案，协调市局全面展开祁连路沿线人行道铺装工作，率先完成局机关整治任务，取得整治活动第一阶段一等奖的好成绩。认真履行整治领导小组办公室职责，指定专人负责全区整治工作督查，确定专人收集报送整治相关信息和汇报材料写作，检查、评比、通报重点向整治内容倾斜，最大程度地配合整治推进组的督查工作，坚持做到整治活动每日有督查、每周有安排、每月有总结，协调监督城管各社区、相关部门、城郊乡镇夺取城市形象塑造“三大攻坚战”的胜利。一是着力实施市容市貌整治。加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾余吨。加大城区非法广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，“门前三包”责任落实率达到100%。全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点800余处，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显着改观。二是着力开展园林绿化工作。重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指标，均同比增长100%以上。其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。完成投资3400万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，配备城市出入口环卫设施（果皮箱）1000个，有效提升了城乡结合部环境档次。

三、强化落实抓宣传，营造浓厚的国际明星城市建设氛围

以加快推进我区城市化进程为目标，结合我区经济、社会、文化、建设等领域发展实际，起草肃州区国际明星城市建设实施方案，在全区内掀起国际明星城市建设热潮。以充分展示我区城市建设管理成果为依托，精心开展国际明星城市建设宣传报道，通过督促城管各责任单位开展国际明星城市建设宣传活动，精心准备各项观摩活动，将我区建设国际明星城市的好理念，好做法、好经验向党委政府汇报，向兄弟县市传播，向人民群众渗透。以重点项目实施为基础，全面启动老城区亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜间品位的要求，分商业楼体、机关事业单位楼体和居住楼体3种要求，组织区属14个部门，全面启动老城区主要路段沿线55栋楼体的亮化工程，至目前方案制定阶段已接近尾声，10月底将全面完成亮化工程。

四、注重学习强队伍，树立良好的执法形象

坚持理论充实队伍、法律指导队伍的原则，要求监察队员时刻关注政治，时时关注民情，每周参加机关政治学习，按要求撰写学习心得体会。利用业余时间，着重补充行政许可法、行政处罚法和行政强制法3大行政法律知识，坚持理论和实践相结合，法律法规与执法工作相结合的原则，认真梳理执法环节，换位思考执法过程，切实做到将法律法规渗透至执法工作的每个角落。开展半年执法工作评查，严格按照法制办依法行政的规定指导执法工作，深入贯彻落实宣传与教育为主，处罚与规范并举的执法理念，利用现场宣传散发宣传单等方式先后宣传涉及园林绿化和城市环境方面法律法规100余次。截至目前，全队依法查处建筑垃圾随意倾倒行为30余起，协同公安交警部门处理损坏城市树木行为4起，核准颁发建筑垃圾清运证209个。进一步增强市民的文明意识，净化了城市建筑垃圾处置市场。

五、存在的不足

今年以来，监察大队致力于加大城市管理日常监督检查，健全城市管理机制，完善大城管工作格局，提升城市管理整体水平方面做了大量的努力，全区城市管理工作取得了丰硕的成果的同时，依然存在着部分亟待解决的问题，主要表现在，一是城乡结合部基础设施薄弱，精细化管理经费无保障。城乡结合部各类基础设施配置和管理投入目前离城区投入标准还有很大的差距，按照城市市政投入标准，目前城乡结合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集点均存在不同程度的缺口，区环卫局垃圾清运车辆不足，不能满足城郊乡镇生活垃圾每天清运的需求，造成部分精细化管理标准难以落实。按照城乡结合部全面纳入城市管理的要求，去年城乡结合部27条路段，共计89.39万平方米区域环境卫生管理实行城区道路管理标准，为此，各城郊乡镇根据各自责任区域面积，成立有专业清扫保洁队伍，但由于无财政经费保障，各乡镇无法支撑保洁人员工资，和环卫设施维护费用。环境卫生管理队伍不稳定，清扫作业质量不达标，部分环卫设施损坏不能及时修复等问题成为目前制约城乡结合部精细化管理发展的首要因素；二是城乡环境整治覆盖面不够广，部分整治成果缺乏有效的巩固。今年是我区国际明星城市建设的第一年，整治活动重点围绕“一线四圈”区域进行，城区、城郊重点路段环境有了较大改善，但由于覆盖面积有限，城郊部分路段环境质量不高，城郊结合部市容管理力度不够，巩固措施不完善，个别区域出现反弹的现象；三是市容环境管理精细化水平相对不高，部分城市管理重点、难点问题依然比较突出。市容市貌管理力度不够。流动摊点，占道经营行为整治反弹严重。城区主要路段交通压力日渐加大。城乡结合部“门前三包”责任制落实相对比较困难。环卫清扫保洁质量不高。小区楼院，背街小巷环境卫生标准相对较低，人流高峰区域，城市夜间保洁工作跟不上。

六、工作重点

1.加大城市管理投入，加强基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我区城市精细化管理发展，建设国际明星城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城区环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。

2.深入开展城市管理整治，全面加快“两城”建设步伐。根据区委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和城管工作漏洞找准切入点，确定五一劳动节至十一国庆节期间为城市管理整治重点时段，按照国际明星城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分发挥城管各责任单位职能，形成全区上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为两成建设奠定坚实基础。

3.不断完善监察机制，着力提升城市管理水平。下半年的城管监察工作，由重点路段向背街小巷，城乡结合部，居民小区楼院延伸。提高检查质量，确保城管问题得到跟踪落实。督促各社区、城管相关单位严格落实“门前三包”检查评比机制，注重各社区、各部门“十三一”、“三二一”巡查质量。通过合理组织分配监察力量，做到城市管理监察工作区域全覆盖，力争建立新城区和老城区检查频率相同，市区与城郊乡镇检查标准相同的监察机制，努力提高城市管理水平。

2005年纪检监察工作总结及明年工作思路 篇4

一年来，我镇纪委工作，按照年初制订工作计划以及市纪委工

作要求，在镇党委的领导下，紧紧围绕中心工作始终把党风廉政建设、反腐败工作和作风建设工作摆在重要位置，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实纪检监察工作的各项任务，为全镇各项事业的持续发展营造了良好的氛围。

一、齐抓共管，全面落实党风廉政责任制

层层签订责任书。年初镇党委政府与各行政村、镇属各单位和工作片签订《龙山镇党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设全面工作细化成多个方面，明确了有关人员的党风廉政建设职责，使各项工作具体到人，明确分工，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。

开展各项教育活动。今年以来我镇重点开展了市纪委全会精神、“五个严禁、十七个不准、五个严禁”换届纪律以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习。镇党委、镇纪委要求全镇党员干部要严格遵守换届纪律，并给全镇名党员发放“自觉遵守换届纪律，营造风清气正环境”的倡议书，同名村两委成员和名新当选的镇党代表签订了承诺书；要求镇领导班子成员和村两委干部对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的“八条禁止”“四十一个不准”，开展自查，着力查找在廉洁履行职责方面存在的问题，做到有则改之、无则加勉。严禁领导班子成员和全体机关干部参与民间资 1

金违规借贷活动，并签订了承诺书；领导班子成员个人重大事项和配偶及子女移居国外等情况向上级有关部门进行了报告。以推进阳光政务为重点，完善了政务公开、政府采购、工程招投标等制度;完善了公务用车管理等制度建设，强化了廉洁自律的约束制度建设。

二、加强教育，不断增强机关效能建设

镇党委高度重视机关效能建设，作为一项常规性工作来抓。镇党委书记多次组织镇班子成员、全镇机关干部、村两委干部学xxx省、市纪委文件会议精神。同时加大宣传力度，通过黑板报、宣传窗、横幅、倡议书、网络短信群发平台等形式对广大党员干部进行廉政教育，积极营造风清气正换届环境、干净干事氛围。

平时镇纪委对机关干部遵守上下班纪律、上班期间工作纪律等定期与不定期地进行检查。同时与镇重要工作结合起来，镇党委政府主要领导每月至少一次抽查联村干部工作情况，要求联村干部汇报计划生育“三查”、“两违”等工作情况，有力推进工作开展。我们严格执行公车管理的规定，我镇的公车实行定点停放，并进行不定期的抽查，有效的抑制公车使用，杜绝了违规现象的发生。关于群众的效能举报，根据群众反映的内容，我们认真对待，要求责任人及时处理，并做好相关的解释。

三、坚持接访制度，加大案件查办力度。

成立镇纪检信访举报三级责任制工作领导小组，明确责任，责任到人。坚持周一纪委书记接访制度，做到有访必结，有信必回。对上级交办的信访件，我们也及时查结。做到每月排摸调处各种不安

定因素，及时调处办结各类信访件，有效预防越级上访、重复信访，维护了社会稳定。一年来，镇纪委联合镇执法大队、工作片多次参与群众反映强列的“两违”、环境污染等问题调解，对今年存在“两违”11名党员干部和环境废气排放、环保审批手续不符合标准的16名企业主进行了约谈。要求党员干部要强化大局意识，充分认识“两违”和小冶炼等严重影响环境行为的危害性；要主动带头拆除“两违”，相关企业采取整改措施、停止生产；要教育、劝导自己的亲属主动纠正“两违”等行为。

今年1-11月份，我镇共收到市纪委信访件14件，其中转办7件，效能投诉1件，皆已办理。

在查办案件的过程中，严格按照量化定性准确、手续程序到位的原则，既严肃查处违法违纪行为，又保护党员的合法权利。今年我镇纪委共立案5件，其中开除党员4人，党内警告1人。

四、统筹兼顾，努力促进其他各项工作

一是纪检监察队伍得到加强。在纪检干部队伍中开展了“创一流业绩、树三可形象”主题教育，引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新，争做“五个模范”，树立“三可”形象。利用换届契机，对镇纪委班子进行了充实，同时加强了相关业务知识的学习，努力提高纪检干部业务水平。各村党支部建立了纪检小组，每个党支部设立专职纪检员。

二是开展廉政防范风险机制建设。按照《市廉政风险防控机制建设工作意见》要求和部署，重点围绕“分类查险、综合防险、预

警控险”三个环节，我镇扎实开展廉政风险防控机制建设。首先对镇机关、内设机构、个人（领导班子、中层干部、一般干部），围绕事权、人权、财权等重点部位和关键环节查找廉政风险点，并开展评估，认真登记风险。全镇共排查一级风险岗位个，二级风险岗位个，三级风险岗位个。

三是开展村级便民服务站建设。5月份，按照市纪委的工作部

署，在全镇39个行政村都建立了村级便民服务站，实现“村民不出村，便能办成事”，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。根据村级便民服务站建设的要求和各村实际，完善村级便民服务站办公场所及其它软硬件设施建设，促进便民服务有序规范运行。

四是加强村务监督委员会的建设。在201１年的村级组织换届选举中每个村选举产生了村务监督委员会，5月份对各村村务监督委员会进行上岗培训。下半年对四路中村、吕南宅三村等5个村务监督工作进行了规范化建设，统一制作了工作制度和流程。

另外，我镇进一步加强了“三项制度”的管理和规范招投标工作。上半年我镇村级财务委托代理中心对里麻车村财务进行清理；对里麻车等村3宗工程、镇政府大院改造工程等招投标进行了监督。

明年工作思路

2012年，我镇纪检工作将按照中央、省市纪委关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的有关文件以及市纪委第十三届全会精神，围绕镇党委中心工作，重点抓以下几方面：

一、认真组织学习贯彻中央、省市纪委有关文件、会议精神以及市纪委第十三次全会精神。

二、抓好本镇的党风廉政建设和反腐败工作，积极协助市纪委和镇党委开展各项工作。

三、加强镇机关效能建设，进一步提高镇纪检监察干部业务水平。

四、完善周一纪委书记接访制度，继续抓好群众来信来访工作，坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风，加大对违纪违法党员的查处力度。

五、不断完善廉政风险机制建设、便民服务站、村务监督等工作机制，并积极探索有效模式。

六、加强信息报送等其他常规性工作。

中共镇纪律检查委员会

2005年纪检监察工作总结及明年工作思路 篇5

及2011年工作思路

一、2010年工作总结

2010年，省计生协紧紧围绕人口计生工作总体部署，确定“1125”（一个目标，一条主线，两个重点，五项保障措施）工作思路，发挥群团组织特色，以落实计生关怀关爱和推进人口计生基层群众自治两项工作为重点，着力实施“惠家工程”，较好地完成了各项工作任务。

（一）加强对全省各级计生协的指导，促进协会工作有序发展 1．贯彻《中国计生协科学发展纲要》和中国计生协六届五次理事会精神，明确工作任务。及时把中国计生协六届五次全国理事会和中国计生协领导讲话主要精神和《纲要》，形成贯彻落实的《传达提纲》和《意见》，印发各市（地）计生协，从而在工作指导上做到统一思想认识。省计生协围绕着“1125”工作思路和“惠家工程”，印发了《省计生协2010年工作要点》，将2010年工作和“惠家工程”进行分解细化。全省 13个市（地）计生协立足实际，主动作为，层层制定了工作要点，进一步细化了工作任务。

2．召开有关会议。1月22日，召开了全省计生协工作会议，各市（地）县（市）120余人参加会议，省人口计生委副主任王福学、肖丽华等领导参加会议并讲话。1月23日，召开了市（地）秘书长工作研讨会，明确工作思路和任务。6月10日，召开了市（地）秘书长会议，总结交流各地工作情况，推动和落实下半年工作。7月9日至11日，在南京人口国际交流中心举办了全省计生协宣传工作会议暨秘书长培训班，邀请中国计生协有关领导进行培训。

3．深入基层开展调研。制定2010年工作调研提纲，组成3个调研组，深入基层开展了以“摸清实情、掌握情况、研究对策、解决问题”的工作调研。重点指导基层计生协优化组织建设，落实“惠家工程”，开展创建人口计生基层群众自治千村（居）示范活动，做好今年国家级示范村（居）和省级示范村（居）的推荐工作。

4．完成中国计生协第七次全国会员代表大会5名代表、3名理事候选人和中国计生协拟表彰的61个先进集体62名和先进个人的推荐、评选、审核、上报等工作。树立了以齐齐哈尔市、哈尔滨市为代表的先进市（地）和以安达市、林口县为代表的，以崔景贤为代表的一大批全国先进典型，带动了全省整体工作。

（二）计生协组织建设取得进展，完成基层组织评估认定工作 1．计生协“参公入序”和“三定方案”取得新进展。齐齐哈尔市委、市政府下发了《关于进一步加强计划生育协会建设的意见》（齐发[2009]3号），对全面加强各级计生协组织机构建设、领导职级配置、人员编制和工作经费等重要问题提出了具体的明确要求，进一步推动了全市计生协工作。全市有9个县（市）2个区较好地完成了“入序参公”、“三定方案”，配备了同级正副职的专职副会长和秘书长。七台河市所辖3区1县全部落实“参公入序”和 “三定方案”。黑河市计生协编制由原来的2个增加到5个，重新核定副处级副会长1职，正科级2职。其所辖县（市）级协会编制由8人增加到16人，全市两级计生协机构编制实现了历史性的突破。截止目前，全省已有11个市、45个县（市、区）落实了“参公入序”和“三定方案”。

2．较好地完成了基层组织评估认定工作。各市（地）结合实际，采取有效措施，制定规范，细化标准，集中精力，循序渐进，有条不紊地完成“评估认定”工作。全省13个市（地）通过召开现场观摩会、推动会、经验交流会，举办培训班、建立“七有”会员之家、“四有”会员小组，开展优惠会员、评比竞赛台、“双培”活动等，进一步促进了计生协的组织优化、制度健全、管理规范、活动经常、科学发展。目前，全省有11,521个村（居）、1,027个企事业和490个流动人口等基层协会通过评估认定，有782个基层组织正在整改提高过程中。全省现有会员2,422,061名，成为全省最大的群众团体。

（三）以项目为载体推进“生育关怀行动”，落实“惠家工程” 1．深入开展“生育关怀行动”。全省各级计生协通过政府主导和社会倡导方式，多角度、多层面地开展“生育关怀行动”，形成“一地一品”特色。哈尔滨市“为计划生育空巢家庭送兵儿子、团儿子”和“青春健康进军营”、牡丹江市“关怀驿站”和“校园青苹果”、佳木斯市为独生子女“送温暖”、大庆市“生育关怀直通车”、鸡西市“为计生贫困母亲送温暖”、七台河市“百万会员扶贫帮困行动”、伊春市为计生家庭争取林权改革“绿色银行”、黑河市“小康家庭行动”、大兴安岭地区“服务百日行”、绥化市“青春引航” 健康教育和“孕育援助”等活动，深受群众的欢迎。齐齐哈 尔市计生协在实施“生殖健康促进计划”七项关怀行动的同时，将计生孤儿、孤寡老人和留守儿童纳入“关怀关爱”范畴，搭建起“双孤连心桥”、“爱心门铃”，开展“双孤救助行动”和建立留守儿童关爱基地。全市16个县区建立生育关怀专项基金185.4万元。

2.实施生殖健康援助行动。争取到省财政对“生殖健康援助行动”项目配套资金118万元，为14个县（市）引进20台项目设备提供配套资金资助。全省61个项目点共为育龄群众提供检测、筛查、治疗、转诊等服务近10万人次。齐齐哈尔市作为生殖健康援助行动项目试点市，继续发挥项目引领，科技带动的作用，形成了以项目县为基础，辐射带动全市生殖健康促进计划的提质提速。省计生协与陕西三八妇乐科技有限公司合作开展“女性生殖健康知识大讲堂”活动，共举办知识讲座263场，有17,923名育龄妇女参加讲座并接受服务。与黑龙江玛丽亚妇产医院合作，在绥化市开展孕育援助行动项目试点，为2,000名不孕不育家庭提供2,500元免费检查优惠卡，优惠30%的检测治疗费用，对集体检查的夫妇，提供免费接送服务。目前，共为255名不孕症患者进行了检查治疗，其中已成功受孕1名。

3．实施幸福工程项目。各地结合“母亲节”、“惠家工程”启动，开展救助、帮扶、走访慰问贫困母亲等活动。省和绥化市计生协配合中央国家机关计划生育第二协作组到望奎县开展计划生育“三下乡”活动，为82户计生贫困家庭和学生送去4万元慰问金。虎林、望奎、兰西等国家“幸福工程”项目点项目资金运转良好，被救助贫困母亲获得预期收益。绥棱县圆满完成了国家项目的第二周期，项目运作已步入科学、规范和良性循环发展的轨道，被救助贫困母亲脱贫率90%以上，项目款返还率100%。目前，全省有幸福 工程项目点9个，其中国家3个，外省援助2个，省级项目点4个，项目运作良好，共救助967位计生贫困母亲发展生产，惠及3868人。

4．积极运作“幸福微笑”项目。今年初，对全省唇腭裂患者进行了摸底调查，有160人登记并渴望做修复手术。9月20日至21日，中国人口福利基金会和美国微笑联盟基金会专家赴齐齐哈尔市协育友好医院考察了“幸福微笑行动”的前期筹备工作，为明年6月份实施唇腭裂修复手术奠定基础。

5．开展计生家庭意外伤害保险工作。各地为全省2万名基层计生干部优惠20万元计生家庭意外伤害保险保费，为2000多名贫困计生家庭免费赠送了保单。截止10月末，全省累计投保156,926户，承保443,607人；累计保费485.31万元，出险818例，理赔金额118.1万元。

此外，省计生协与中国人口福利基金会在桦南县举行了“幸福书屋，爱自2010”网络公益行动捐赠活动，为94个贫困村建立了“幸福书屋”，捐赠了价值50余万元图书。承办了中国计生协与俄罗斯人口与发展协会在绥芬河市举行的“中俄预防艾滋病安全套捐赠活动，为中俄双方寻求合作和建立伙伴关系搭建了平台。

（四）广泛开展纪念“5.29”宣传服务月和《公开信》发表30周年活动

各地开展了以“惠家工程情系民生，关怀关爱服务万家”为主题的纪念中国计生协成立30周年暨幸福工程实施15周年宣传服务月活动。5月5日，省和哈尔滨市计生协联合举办了大型宣传服务活动,为100个贫困家庭赠送计生保单、10所高校授予生育关怀志愿者服务基地牌匾、聘请10位生殖健康专家开展讲座、结100名 生育关怀帮扶对子、发放幸福工程项目款6万元等。中国计生协党组书记杨玉学和副省长、省计生协会长程幼东出席活动并讲话，省人大常委会副主任符凤春等有关领导出席活动。

各地通过慰问计生贫困家庭、结帮扶对子、送温暖、送健康、送保单、文艺汇演、座谈会等形式开展纪念活动，纪念活动异彩纷呈。佳木斯在市中心广场隆重举行纪念“5〃29”宣传服务活动暨“惠家工程”启动仪式。向受助对象赠送了计生服务体检卡、计生保单、学习用品、礼盒等。大庆市为贫困母亲、新婚夫妇、学生代表捐赠了价值5000余元的生活用品和新婚避孕知识图书。举办了计生协工作回顾大型图片展。鹤岗市在市中心广场举办了宣传服务活动，各区还组织了医疗咨询、执法宣传、文艺演出、专家咨询、计生保险服务等5个方队，为过往群众提供各种咨询服务。大兴安岭全区举办了以“唱响国策曲、幸福惠万家”为主题的系列宣传文艺演出活动，地区电视台连续一周在6个频道播放，并制作了专题节目在黄金时段播出。七台河、伊春、鸡西、双鸭山、黑河等市（地）和肇东、绥芬河市纷纷举办各种纪念活动，社会宣传效果显著。

（五）稳步扎实推进人口计生基层群众自治工作

省计生协认真贯彻落实武汉会议精神，进一步明确了在基层群众自治工作中的职责任务。今年3月，省计生协和省人口计生委联合下发了《黑龙江省人口和计划生育基层群众自治千村（居）示范活动实施方案》（黑人口[2010]33号）。各地开展了创建人口计生基层群众自治百村（居）示范活动，认真落实民主管理和民主监督，建立健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，完善计生村务公开、政务公开等制度，保障群众对人口计生的知情权、参与权、表达权、监督权。牡丹江市在群众自治中的“五个自主选择”（自 主选择晚婚时间、一孩生育时间、避孕节育措施、接受技术服务方式、接受宣传教育方式）、“五好五有五落实”在全国人口计生基层群众自治经验交流会上进行书面交流，对全省推行基层群众自治具有典型示范指导意义。黑河的“三自主”也创造了很好的经验和做法，即：群众自主按政策规范生育行为、按意愿选择避孕节育措施、按需求参与人口计生活动。佳木斯市在开展基层群众自治中进行了实践和理性探索，实行项目管理，规范运作。黑河市不断总结计划生育“三自主”村的经验和做法，逐年扩大范围，全市已在345个行政村建立了计划生育“三自主”，占全市行政村总数的61%，有效地推进了基层群众自治和基层民主政治建设。

此外，省计生协机关建设也取得了新进展。省计生协搬迁到省直机关办公区，办公条件得到了明显改善。加强了支部建设和创建学习型党支部，发展2名预备党员。招录、调入了2名工作人员，为协会发展增添了新生力量。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题。一是建立省人口福利基金会因缺乏资金，没有取得实质性进展；二是人口计生基层群众自治工作发展不平衡，各地工作差距较大，省计生协指导力度不足，示范村（居）群体尚未形成；三是基层计生协组织建设、基础工作存在不健全、不完善方面；四是计生协工作思路不够开阔，创新意识薄弱，缺乏开拓进取精神。这些问题，有待于在今后的工作中加以认真解决。

二、2011年工作思路

2011年省计生协工作要紧紧围绕省人口计生工作总体部署和中国计生协工作要求，以建设“学习型、研究型、创新型、有作为” 7 计生协组织为目标，以基层工作为重点，以服务群众为主线，着力实施“惠家工程”，强化组织建设，突出宣传特色，拓展服务领域，完善保障机制，不断提高协会组织活力和服务水平，为统筹解决人口问题做出应有贡献。

（一）整合项目资源，以项目为载体，落实惠家工程 按照省计生协在惠家工程中所承担计生关怀关爱项目，整合项目，以项目为载体，拓宽服务领域，抓好项目点，辐射带动面，惠及计生家庭。

1．建立龙江人口基金会。主要是开展募捐和接受捐赠，在人口领域兴办扶贫济困公益项目，建立专项救助基金，开展各种公益项目活动，紧急救助计生家庭、设立人口奖等，使人口计生事业的发展空间更广阔。力争2011年完成省级基金会的建立，并开展募捐活动。

2．整合项目，建立以项目县为基础，辐射全市（地）的项目基地。如建立生殖健康援助行动项目基地，幸福工程—计生家庭创业基地等，进一步拓宽并延伸现有项目，使其形成规模，辐射面广，放大效益。

3．实施好“幸福微笑”、“幸福书屋”、“青春健康拓展”等项目。加强项目管理、指导、实施与监督评估。开展“计划生育家庭意外伤害保险”。探索建立“政府投入、社会参与、计生家庭受益”的利益导向机制。争取新一轮生殖健康援助行动项目财政资金的配套，做好明年6月齐齐哈尔市为唇腭裂患者进行免费修复手术的宣传、组织、服务工作。

4．建立资源开发机制，发挥计生协协调、联系及理事的作用。特别是要跳出人口计生系统内部循环的做法，善于借助外脑、外力开展活动。加大与企业、有关部门合作，搭建服务平台，实现“你 为我出资，我为你扬名，让群众受益”的良性循环与互动。继续与企业合作开展“生育关怀—孕育援助行动”、“女性生殖健康知识讲堂”、“幸福书屋、爱自龙江”、“女性两癌免费筛查”等公益行动，惠及计生家庭。

（二）扎实开展基层群众自治示范创建活动，推进人口计生基层群众自治

1．抓试点和典型，总结经验，以点带面，稳步推进。特别是总结牡丹江、黑河、齐齐哈尔、大庆、佳木斯等市经验，拟定5月份召开经验交流暨现场会，进一步推进人口计生基层群众自治村（居）比例和扩大示范村（居）。

2．抓培训，提高指导基层群众自治水平的能力。制定培训方案，开展多种形式的培训，使协会干部明确目标任务，掌握工作方法，提高指导能力。

3．抓活动和服务，提高群众的参与程度。特别要发挥会员带头参与、宣传示范、反映民意、维权监督，服务群众的骨干作用，努力实现计生协在自我教育中唱主角，自我管理中当骨干，自我服务中挑重担，自我监督中维民权，推进基层群众自治。

4．做好国家和省级示范村（居）的推荐和命名表彰。

（三）加强组织建设，夯实基础

1．筹备召开全省计生协第七次会员代表大会暨双先表彰大会（明年4月份）。选举新一届理事会、常务理事会、副会长等。按《章程》召开常务理事会，使其制度化。

2．巩固基层评估认定成果，壮大协会组织，建好阵地。创新基层组织形式，积极探索在企事业、行业、户籍地、流入地、从业地建立协会组织的模式。

3．进一步推动市（地）和县计生协“参公入序”和“三定”

工作的落实。

4．加强队伍建设。明年将确定为“计生协培训年”，通过开展层层培训，举办“参公入序”的职责定位、素质培训和项目培训，进一步提高协会队伍的整体素质和综合能力，适应新形势、新任务的需要。

（四）加强宣传，彰显特色，深入开展群众性创建活动 1．突出宣传特色。围绕“生育关怀行动”和“惠家工程”，开展群众喜闻乐见、广泛参与的宣传倡导活动。利用“5.29”会员活动日、纪念日和“会员之家”、会员宣传队等有效载体和活动阵地，宣传倡导生育文化和婚育新风尚。充分发挥“会刊”、广播、电视、互联网等大众传媒作用，开展广泛的社会化舆论宣传，形成大宣传、大联合、大众化、一地一品的工作格局。

2．开展群众性创建活动。要紧紧抓住中国计生协召开第七次会员代表大会表彰先进的有利时机，在全省范围内掀起“学先进、创一流”的热潮。一是广泛开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”创优争先活动。开展争创全省计生协“双百佳”评选活动。二是开展“百万会员献爱心”等系列服务活动。组织基层计生协和会员，开展送温暖、送健康、送知识、送技术等服务活动，推动生育关怀行动深入发展。三是开展全省“学用会刊”活动有奖征文活动。四是大力宣传和培育典型。省计生协将通过各种媒介、网络大力宣传先进典型。同时，通过调研，发现和培育新典型。及时总结推广基层协会在计划生育、扶贫开发、基层群众自治、新农村建设中涌现的新典型，用典型引导和带动更多的协会进入先进行列，形 成典型群体。

2005年纪检监察工作总结及明年工作思路 篇6

（初稿）

2009年，余姚市交通局在市委、市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，在乡镇街道、市直有关部门的密切配合下，经交通系统全体干部职工共同努力，较出色地完成了年初制定的各项工作目标任务，工程建设快速推进，行业管理打好基础，资金运作有序开展，内部管理全面加强，党建工作富有特色。下面就2009年工作回顾如下。

2009年工作回顾

一、工程建设上取得了新成绩

（一）重点工程建设

1、河姆渡大桥工程，该工程是余姚至江北乍山公路工程中最为关键的一段，也是我市境内已建成桥梁中跨度最大的一座大桥。该桥横跨姚江，连接姚江两岸的陆埠镇、河姆渡镇和丈亭镇，全长2667米，按一级公路标准设计，同时兼顾城市道路功能建设，路基宽38.5米，双向四车道。主桥长720米，宽26.5米，为双塔双索面斜拉桥，设计速度为每小时80公里，工程总投资1.67亿元。工程于2005年12月开工建设。由于受项目审批，资金短缺，施工单位技术力量薄弱，项目所在地陆埠镇施工环境差、与江北区公路对接等因素影响了工程的正常进展，主桥于今年5月才合拢，历时44个月，10月9日大桥完工并举行通车仪式。

2、世南东路互通西匝道工程，是为实现世南路和城东路互通而建的项目。匝道总长338.03米，设桥梁2座，桥面净宽7.5米，设计速度为35公里每小时，总投资4226万元。工程于今年4月进场施工，进展比较顺利，9月28日完工，10月9日通过竣工验收。

3、萧甬铁路电气化改造平改立工程，需新建、改建37座立交，我们克服了起步迟、任务重、工程量大、困难多等不利因素，迎难而上，奋勇直追，到10月底止，铁路主体29座立交，其中20座立交完成了主体施工，其余9座立交正在施工中；引道接坡22座立交，其中3座立交已完工，7座立交正在进行接坡工程扫尾工作，12座立交正在施工中。在9月底顺利完成了第一批12只老道口的拆除工作，计划到12月底再拆除5只，工程进度处于全线中等水平以上。

4、余姚大道一期工程，是继去年完成了小曹娥段后，今年着手实施329国道至329国道余慈复线段的建设。目前，工程征地拆迁工作已经全面启动，施工单位开始路基填筑。如果乡镇街道拆迁能按计划进行，工程将在明年12月底完成。5、329国道余慈复线工程，在去年完成了小曹娥至黄家埠段的建设后，今年开始实施杭甬高速牟山道口至黄家埠段工程建设。目前，征地拆迁工作已经全面启动，10月27日完成了招投标工作，计划11月份进场施工。

6、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程，起自姚东大桥东接线，向东横贯河姆渡镇，终于宁波市高速公路江北连接线，余姚河姆渡段全长8.82公里。工程按一级公路标准设计，路基宽24.5米，双向四车道，设计时速为每小时80公里，工程总造价4.75亿元，工期 18个月，如果乡镇街道拆迁能按计划完成，工程可与江北段同步建成通车。

7、余梁公路北延工程，是由前期项目调整为建设项目，目前已经完成了初步设计审查，其中61省道至阳明西路段已经完成了施工图设计，并已启动征地拆迁工作，计划年底前动工建设。

8、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程全长44公里，总投资4.45亿元，资金来源由省、宁波市补助，交投公司自筹。目前工可已经批复，梁弄车岗头至大岚段已完成初步设计审查，施工图设计已报省公路局，计划在11月底完成施工招投标工作。

9、夏巷互通立交工程，互通主体在2007年底按计划跨过杭甬高速，南主线桥下部结构基本完成。下步，已列入宁波市交通局的建设计划。

6只前期项目正在有序推进各项工作（余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程）。

（二）大中修等面上工程建设

按照5年内要新建80公里一级公路，改造80公里县道，新建800公里网络公路、新建500个客运停靠站，每年大修一条国省道的目标。2009年，我们按计划改造6条县道，计21.5公里，总投资1.25亿元，新建138公里新农村网络公路。其中，三皇线、三河线、梁周线已提前完工；省道浒溪线梁周线段已完工，过五线马渚段可按计划在12月底完工;甬梁线梨洲街道段按计划完成总形象进度的40%，甬梁线车厩段随着政策处理的推进而进行。截至目前，已完成104.6公里的县道改造，同步建成港湾式停靠站80个，完成投资1.14亿元，占总投资计划的94.3%。

同时，加大路政设施建设，投入230多万元，在袁毛线、寺慈线等公路安装钢质防撞护栏4000多米，增设路面标线7600平方米，完成了陆上线、梁朱线、荷梁线、永建线、朗建线等公路标志牌的调整和完善。注重危桥改造，投资185万元对开夹线褚家桥、余禾线西街桥、上大线旱溪头桥、高夹线等4座危桥进行了改造。

二、行业管理上实现了新提高

1.创新体制，客运行业改革顺利推进

为理顺客运经营体制，增强政府对客运行业的调控能力，我们提出了通过3年努力，实现二个目标：一是通过资产重组和股份收购，逐步实现以国有资产为主体的股份合作制企业目标；二是稳步推进城乡公交一体化目标，努力为市民提供安全、便捷、经济、舒适的公交服务。围绕这二个目标，2007年来，我们在体制和机制方面主要做了以下四方面工作：一是2007年5月，市政府明确了城区公交由交通局实施行业管理，也就是说落实了一方责任；二是2007年8月，市政府把建设局控股的市公共交通有限公司51%的股份划给了交通局管理，2009年年2月，我们又完成了公共交通有限公司49%自然人的股份收购工作，3月，建立了余姚公交IC卡系统管理平台，于4月1日正式投入使用，并推行低票价制；三是2008年10月，我们收购了余姚市公路运输有限公司的股份；四是近期我们正在与三兴公司进行洽谈，收购三兴公司公交部分的股份，这样就能真正达到公共交通姓“公”的目标，逐步改变过去以单车承包和线路承包为主的经营模式，加强行业监管，实行优胜劣汰的竞争机制和到期退出机制，加快推进城乡客运一体化进程。

为适应市场经济发展要求，进一步完善了交通行政执法规范体系，建立了一套涉及工程建设、运输服务、出租车管理等领域的标准化准入和退出机制，公交经营模式由线路承包到公车公营，先后出台了《关于优先发展城区公交的实施意见》、《关于我市出租车行业开展精神文明创建活动的实施意见》、《客运企业考核办法》和《公交车服务质量考核办法》等多个政策法规，形成了推进交通发展的政策保障体系，明确提出了余姚城区公交到2011年的发展目标和12条有关政策措施。

同时，围绕税费改革，稳妥、顺利地做好了稽征窗口编外人员的政策处理工作，对稽征窗口42位编外人员进行了一次性政策处理。5月份重新调整了内设机构，按照条块结合的思路，内室职能股室由原有的“1办、9股、9站”19个部门调整为“1办、5股、1队、4站”11个部门。

2、健全客运网络，方便群众出行。

重点做好了杭州湾跨海大桥开通后余姚至上海、南京、苏州、无锡、高邮等班线的走向调整，新开通了余姚至嘉兴、余姚至安吉2条班线；人民医院迁址后，又及时做好了公交201线路和公交301夜间运营线路的调整。根据线路、客流变化等情况，及时新增和调整延伸了有关客运线路。解决了四明山镇大山村村民出行难问题，多次与四明丹山客运公司和大山村委进行协调，于 2月6日开通了四明山镇大山村客运班车，4月22日开通了大岚至宁波客运班车。

3、加强监督与考核，公共服务水平不断提高

通过建立三大机制，搭建四个平台，全面提升服务质量。“三大机制”，即：建立企业的自律机制，督促企业加强自身的考核和服务质量的提升；建立企业与社会共同参与的考核机制。通过全年的跟踪，使每个公交、出租车驾驶员到年终都有服务质量的综合评议；政府的激励机制。争取政府拨付专用资金，用于提高客运服务质量的实质性奖励考核。“四个平台”，即：社会的监督平台，12个市民组成的社会监督员队伍，实施对出租车、公交车服务质量的监督检查；执法部门的督查平台，路查队员不定期加大对公交、出租车的稽查力度和频率；96520的举报电话平台，市民可以21小时反映情况和举报违规行为；创优活动平台，引导企业开展“公交优先、我必优先”、“争做行业表率，争创文明服务车队”、“星级驾驶员评选”等活动，树立典型、宏扬正气。

4、加大行政执法力度，道路运输市场逐步规范。共办理路政处罚案件17件，拆除违章建筑物72平方米，清理堆积物883立方米，拆除非公路标志428块，整治马路市场42个。查处超限运输车辆119辆，累计卸载1709吨。查处抛撒滴漏车辆1124辆，收取赔补偿费约19万元。通过整治，我市各道路运输站场秩序井然，道路运输环境良好。同时，开展了“安全生产质量年活动”、“安康杯竞赛活动”、“安全生产月”等道路安全活动。

5、积极引导，现代物流发展渐成气候

上半年我们花了2个月的时间，对全市220余家道路货运经营户的企业发展、运输量、周转量、货物流向、运送物资品种、设备设施、营收等情况作了一次全面的调查摸底，召开了一次骨干企业会议，确定我市的2个物流龙头企业和4个物流基地。通过一年努力，余姚物流业发展随着经济的复苏优势日益显现，5个专线型企业的日发运量达到了5100余吨，日周转量在75万吨公里左右，尤其国际集装箱运输发展出现了较好的势头，全市2个较大国际集装箱运输企业拥有52辆集运车，1548个吨位。几家大的物流企业，如舜发、美加亮、璐璐、芦城都在走综合物流的道路。

三、交通发展上拓宽了新思路

我们根据新的工作理念，站在余姚经济社会发展全局的高度，以“跳出交通，思考、谋划、发展交通”的理念促进思想不断解放、观念不断更新、思路不断拓宽、决策不断科学化。按照余姚市委十三届七次全会的总体部署，突出发展与民生两大主题，坚持以项目建设为抓手，千方百计惠民生，提出了抓前期项目储备，抓工程建设进度，抓融资运作，抓行业体制改革，抓干部队伍建设，抓上下、周边县市衔接和抓党风廉政建设等“七个抓”作为今后一个时期余姚交通发展的新思路。

交投公司融资难题得到了有效破解。按照“适度负债，周期平衡”的基本思路，计划通过3年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道。一是做好土地改性。在2008年完成了交通大楼、陶卫城及板材城、东港区490亩土地改性的基础上，2009年又改性汽车站场、姚东大桥等6块地块；二是逐年储备一定数量的土地资源，为交投公司注入更多的资产量。杭州湾大桥余慈连接线两侧征地698亩，已完成规划选址。完成梨洲街道古路头村130亩地块，杭甬运河180亩土地和服务区120亩土地储备的前期工作；三是盘活现有存量资产，促进交通建设滚动发展，用好、用足、用活有关“四自”政策，积极探索路产路权转让；四是发行交通债券；五是深化与金融机构的合作，扩大信贷规模，优化贷款结构，打造良好的融资平台，增强交通建设可持续发展后劲。2009年，已向银行融资20.4亿元，银行授信31.12亿元，累计达亿元，直接投入到交通工程建设。六是要求市财政加大支持力度；七是做好土地项目包装，争取土地指标；八是积极向上争取资金。近几年每年都向上级争取到一个多亿的资金。

四、队伍建设上塑造了新形象

我们始终把加强党的建设作为推进交通科学发展的根本保证，坚持以人为本，不断创新工作方法，注重发挥党建工作的导向功能、凝聚功能、创新功能和辐射功能，各类决策和措施更加符合科学发展观的要求。

1．扎实开展科学实践活动，全面提高交通队伍素质。一是确定了以“当好先行官，实现新跨越”为载体的学习实践活动，提出了“四个加强，四个提升”的具体目标任务，即：加强理论武装工作、提升交通队伍形象，加强基础设施建设、提升公路网络化水平，加强体制机制改革、提升交通行业管理水平，加强绩效考核力度、提升交通执政能力。二是深入调研，开好“两会”，找准问题。局长亲自带头开展蹲点调研和解放思想大讨论活动，在调研和讨论过程中，做到“四个进”，即进企业、进农村、进工地、进车队，摸清实情，用心思考，认真撰写调研报告，并把优秀的微型党课和调研报告集结成册。在分析检查阶段，我们邀请部分乡镇城建镇长、部分人大代表、政协委员、民进余姚主委代表、交通行风监督员、部分服务对象和局属企事业单位负责人进行座谈，面对面听取各方意见建议。征求到意见建议18条。三是整改落实，建章立制。在整改落实阶段，我们对查摆出来的18个突出问题结合去年民主评议机关中反映出来的问题，进行分门别类、全面梳理，在认真分析的基础上，有针对性地提出了整改落实方案。同时，对筛选出的一批群众反映强烈、短期内可以解决的突出问题，作为今年整改的重点和主攻方向，由局领导分头包干，集中力量抓整改、抓落实。在整改中建章立制。对2006年以来制定出台的规章制度进行了认真整理和完善，并根据实际需要，研究制定了一批新的规章制度，并把这些规章制度汇编成册、交付印刷，发至每一位党员学习。

2、健全三项工作机制，夯实工作基础。一是健全目标考核机制。出台了局属各企事业单位的绩效考核办法和人员管理规定。二是健全文明创建机制。今年是我局争创2009～2010市级文明机关的第一年，成立了创建领导小组，制定了创建工作计划，明确了创建目标和主要任务，落实了创建措施，创建工作逐渐步入高潮。同时，积极开展“群众满意基层站所”、“大巴上的流动党校”、“平安车站”、文明车辆、星级驾驶员等创建活动。三是健全立功竞赛机制。按照“抓项目就是抓发展”的思路，在5项交通重点工程中开展以“管理创先、技术创新、工程创精、素质创优、环境创美”为主要内容立功竞赛活动。

3、加强党风廉政建设，促进廉洁从政。一是认真落实党风廉政建设责任制。，把廉政建设抓牢、抓实、抓好。二是扎实抓好廉政宣教。把3月份定为“廉政教育月”，开展以案说法教育，组织中层以上干部集体参观了余姚市看守所，廉政谈话、廉文荐读和演讲比赛。三是认真抓好节日提醒教育。在“五一”、国庆、中秋等重大节日，我们提前张贴节日须知，发送节日短信，提醒党员干部时刻绷紧廉洁这根弦，把好节日廉政关。四是推进廉政文化建设。坚持每月一期印发“廉文荐读”，已发送廉文36期。今年把两年的“廉文荐读”集结成册，机关干部和局属单位中层以上干部人手一册。

4、加大重点领域的廉政监督。一是加强对工程建设项目的监督。对工程建设的招投标、物资采购、设计变更、资金拨付等关键环节加强监督。二是加强对客运行业管理的监督。以量化计分的方法对公交车和出租车进行考核，自觉提高服务质量。三是加强对行政执法行为的监督。在各基层站所设置政务公开栏，公开行政执法“六公示”、违章处理工作流程图和行政处罚依据、标准等，并在办事窗口放置意见箱（簿），公开举报电话等。

5、抓好各项党工工作，服务中心大局。一是开展丰富多彩的党员活动。精心安排“七一”建党88周年系列活动，组织开展了“六个一”活动，即：召开了一次组织生活会；组织机关党员赴上海参观“一大”旧址；组织党员与结对支部开展了一次“党员联谊，困难帮扶”活动；开展了一次“党员护绿”活动；组织新党员入党宣誓活动；开展了“服务企业，帮困解难”活动等。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案。共承办了48件人大代表建议和21件政协委员提案。三是扎实抓好工会工作。开展“服务企业、帮困解难”活动，帮助大中公司成立了省级出租汽车文明服务车队，指导和帮助公交公司开发建设独立的公交IC卡收费管理系统；扎实推进“职工之家”创建；开展“送温暖、献爱心”活动，局机关出资2万元慰问患病职工。深化工会创建活动，长运公司“山区学生接送车队”在去年被评为余姚市“工人先锋号”的基础上，今年又荣获了“余姚市模范集体”的荣誉称号。开展了“迎国庆”大型趣味运动会。四是认真做好老干部等群团工作。坚持每月一期的老干部例会制，组织老干部进行政治理论学习；组织退休支部与梁弄镇校结对，由退休干部捐助3000元/人资助2个贫困学生完成学业；选派老干部代表参加市老年运动会，获得好成绩。

6．注重稳定，长期困扰交通的不稳定因素基本化解。做好96520举报投诉市长电话接听，共接听电话1690起，回复市长信箱51封，答复群众来信9件，接待来访14起，接听市长电话70起，办结率为100%。信访工作连续两年被评为余姚市先进集体，纪检监察工作得到了上级肯定。

2010年工作思路

市委、市政府以战略的高度确定2009年为“项目推进年”。交通作为职能部门如何全面贯彻落实市委、市政府的要求，又好又快做好本职工作，2010年我们进一步落实责任，明确任务，继续抓好以下几方面工作：

一、突出重点，扎实推进交通重点工程建设。

1、加快推进在建项目建设。萧甬铁路电气化改造平改立工程、余姚大道一期工程、329国道余慈复线工程、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程、余梁公路北延工程、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程、夏巷互通立交工程。

2、抓好6只前期项目储备。随着国家对重点工程项目审批程序的规范、完善，项目的前期工作显得越来越重要。我们集中力量开展前期工作，启动6只前期项目：余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程。

3、抓好在建工程项目资金到位。我们主动调整工作理念，抓好交投公司资金运作，通过土地改性，盘活存量资产，增加土地资源储备，加强与金融机构的沟通联系，再通过2年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道，确保在建工程项目资金及时到位。

二、强化管理，着力提升公共交通服务质量。一是做好对三兴公司公交部分股份的收购工作，争取在明年6月份前完成客运企业的整合。二是切实抓好客运行业服务质量的提升工作。制订出台了公交行业的管理办法和服务质量考核办法，加强行业监管力度，通过公车公营、员工化管理考核等手段，全面提升整个公交行业的服务质量，争取在最短的时间内使我市公交行业的服务质量有明显改善。三是调整客运线路,调整动力结构提升公交形象。制定好《余姚市公交发展规划》，抓好城区公交基础设施改造，重点优化城区公交网络，适时推出新的公交线路。对城乡班线进行合理化调整，并进一步加快城乡公交站场的建设，实现公交、铁路、余慈中心站的对接，以加快实现两个目标：一是建立起以国有资产为主体的公共交通新体制；二是稳步推进城乡客运一体化。四是抓好客运市场的秩序整治,加大非法运营车辆的打击力度，特别是整治火车站的非法营运车辆。五是加大公司绩效考核，实施经济目标责任考核制，最大限度激发员工工作积极性。六是进一步扩大文明创建成果。抓好客运行业文明创建,力争我市出租汽车行业成为全省的先进典型积极引导企业和驾驶员创文明驾驶员、文明车队、文明企业，并通过星级驾驶员评定、文明线路评选等文明创建活动提升。

三、廉洁自律，全面落实反腐倡廉各项工作措施。

交通行业是社会关注的热门行业，也是容易发生腐败的“高危”行业，抓好廉政建设，为交通事业又好又快发展尤为重要。我们将全面部署反腐倡廉建设任务，细化分解反腐倡廉各项工作，通过层层签订廉政建设责任状，把廉政建设的任务和责任落实到各个部门和各个环节，确保队伍与工程两手抓、管理与执法两手抓，勤政与廉政两手抓。进一步加大工程建设领域突出问题的专项治理。严格基本建设程序，规范工程招投标、工程组织实施、工程设计变更、质量监督、资金管理等行为，建立重点项目全程跟踪审计和廉政奖惩制度，确保工程优质、人员安全。

四、统筹兼顾，切实加强党建和精神文明建设。