如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制（精选8篇）

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇1

建立健全高校毕业生到基层工作服务保障机制

记者：当前，我国高校毕业生到基层就业的情况如何?

张义珍：近年来，高校毕业生就业局势保持稳定，就业率稳中向好。据统计，70%左右的高校毕业生到县及以下机关事业单位、中小微企业等各类基层单位就业。但是，当前和今后一个时期，在经济增长新常态和就业总量压力、结构性矛盾持续存在的情况下，一方面广大基层特别是中西部地区、艰苦边远地区发展仍面临人才匮乏的难题，另一方面高校毕业生到基层工作仍存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题，亟待进一步研究解决。

记者：面对这些问题，将采取哪些有力举措推动高校毕业生到基层工作?

张义珍：进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作要以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，加快构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。一是坚持服务基层和人才培养相结合，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境;二是坚持市场主导和政府推动相结合，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，健全统一规范的人力资源市场，建立健全有利于高校毕业生向基层流动的长效机制;三是坚持政策支持和完善服务相结合，把转变政府职能和创新管理方式结合起来，建立健全有利于高校毕业生到基层工作的服务保障机制。

基层机关事业单位空缺岗位择优招录高校毕业生

记者：新政策怎样引导高校毕业生“下得去”?

张义珍：针对高校毕业生到基层工作动力不足、渠道不畅问题，我们强调加强对高校毕业生到基层就业创业的教育引导，多渠道开发基层岗位：一是更好发挥政府购买服务作用，聚焦基层短缺人才，聚焦基层和艰苦贫困地区迫切需要的脱贫攻坚、现代农业、教科文卫等重点领域，精准对接、精准施策开发更多适合高校毕业生的就业岗位;二是拓展基层机关事业单位就业空间，编制政策、编制标准向基层适当倾斜，空缺岗位择优或拿出一定比例专门招录高校毕业生，同时适当放宽学历专业限制、降低开考比例或拿出一定数量面向本地生源;三是鼓励大学生参军入伍;四是发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主力军作用，支持高校毕业生在基层创新创业;五是创新高校毕业生到基层服务形式，鼓励支持高校毕业生以各种灵活方式为基层发展服务。

记者：在支持高校毕业生“干得好”方面，有哪些新举措?

张义珍：高校毕业生不愿去基层，在基层干不久、留不住的一个主要原因是发展空间受限。为此，《意见》把支持他们扎根基层，在基层建功立业、成长成才作为重点，提出了4条新的政策措施：一是加强教育培训，面向基层工作高校毕业生建立多层次多元化的培训体系，开展有针对性的专业技术知识更新培训、创新创业培训等;二是拓宽晋升渠道，推行基层公务员职务职级并行制度、事业单位管理岗位职员等级晋升制度，适当提高基层中、高级专业技术岗位比例，鼓励国有企业选人用人向基层一线倾斜，统筹做好特别艰苦一线工作高校毕业生交流工作;三是完善职称评审制度，健全符合基层实际和特点的职称评价标准，对论文、科研、外语、计算机不做硬性要求，对基层专业技术人才可单独分组、单独评审、单独确定通过率，作出重要贡献的可破格晋升职称等级。

更好保障到基层工作高校毕业生的工资福利待遇

记者：如何让高校毕业生在基层“留得住”?

张义珍：中西部地区和艰苦边远地区基层条件较为艰苦，为增强这些地区基层单位的吸引力，激励更多高校毕业生响应国家号召积极投身中西部和艰苦边远地区建设，国家将进一步健全服务保障机制。一是更好保障到基层工作高校毕业生的工资福利待遇，适当提高标准、扩大范围，全面落实乡镇工作补贴政策和艰苦边远地区津贴增长机制;二是落实补助项目，更好实施学费补偿和助学贷款代偿政策，对农村基层急需紧缺专业的高校毕业生可给予专项安家补助;三是注重精神激励，将基层工作高校毕业生纳入国家表彰奖励范围，对在基层作出突出贡献的高校毕业生加大表彰奖励力度。

记者：为促进高校毕业生“流得动”，将采取哪些措施?

张义珍：《意见》集成了近年来支持高校毕业生来去自由的户籍便利、社保转移接续、升学扶持、考录优先等政策，推动形成高校毕业生下基层、长才干、有发展、流得动的良性机制。一是强化优先从基层高校毕业生中选人用人导向，省以上机关招录公务员一律需有两年以上基层经历，地市以上机关和省市所属事业单位均应拿出一定职位面向基层人员公开遴选，推广晋升高级职称须有1年以上农村基层工作经历做法，积极为基层高校毕业生拓展职业发展通道;二是完善基层人才顺畅流动机制，健全统一规范的人力资源市场，优化公共就业和人才服务，推动政策互通、资格互认、信息共享，为高校毕业生跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利。

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇2

一、毕业生到基层就业的现实意义

基层这个概念, 可能以前更多认为是农村和西部。实际上, 基层的概念也是十分丰富的, 既包括广大农村, 也包括城市的街道、社区;既涵盖县以下的党政机关、企事业单位和社会团体, 也包括中小企业;基层就业既包括自主创业、自谋职业, 也包括监护行业和监护岗位。基层的概念是一个大的概念。高校毕业生面向基层就业是时代的要求, 于国于己均是非常必要的。

1、毕业生面向基层就业, 有利于拓宽毕业生就业渠道。

从我国高等教育的发展现状来看, 培养什么人、如何培养人是高校必须认真思考和解决的问题。高校要培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人, 大学毕业生到基层去能更好地实现这一目标。积极开拓就业渠道, 促进毕业生面向基层就业, 项目引导是比较有效的方式之一, “三支一扶”计划就是项目引导的举措之一, 已经和正在发挥积极的作用。

2、毕业生面向基层就业, 促进了基层人才队伍建设, 有利于巩固党的执政基础, 提高党的执政能力。

大学生去基层就业, 是人才强国战略的重要方面。“三支一扶”等引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目的实施, 从长远看, 对于提高基层干部队伍素质, 进而提高基层经济、社会管理水平都是有利的, 如果在此基础上形成有效的机制, 实现良性循环, 有助于从根本上解决基层干部队伍的素质问题。

3、毕业生面向基层就业, 促进了青年人才的成长。

到基层去是有志青年成长成才的必由之路。基层的艰苦条件可以锻炼和磨炼人, 大学生毕业到基层去, 可以学到很多学校无法学到的知识, 可以砺炼人生、磨练意志, 培养求真务实、艰苦奋斗、敬业奉献、联系群众的良好工作作风和思想作风, 可以熟悉国情、了解民情, 增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感。这种历练对大学生来说是一笔宝贵的人生财富, 对他们树立正确的世界观、人生观、价值观, 将会产生积极的影响。

4、毕业生面向基层就业, 为农村基层输送了人才, 补充了社会主义新农村建设的急需人才, 储备了“生力军”。

我们调研时, 感受最深的是基层确实渴望人才、需要人才, 大学生在基层确实有发挥作用的舞台。“三支一扶”大学生到基层的时间虽然不长, 但他们带去了很多新的知识、新的观念。不论是在学校任教, 还是从事支农、支医工作, 都能运用所学, 做出成绩, 为基层各项工作的开展, 发挥了积极的作用。一些基层乡镇的领导盼望这些大学生能留下, 表示“只要能留下, 需要什么给什么”。

二、毕业生基层就业的现状分析

近年来, 各地各部门采取有力措施, 拓宽就业渠道, 优化就业环境, 使高校毕业生就业工作取得了较为明显的成效。总体来看, 高校毕业生就业率保持在较高的水平, 但形势不容乐观, 结构性矛盾比较突出, 特别是就业的流向不平衡。高校毕业生大多数在大中型企业、高等院校、科研院所等单位就业, 真正到县以下基层单位就业的人数很少。同时, 到西部地区就业的高校毕业生不仅数量少而且学历相对较低, 西部地区的人才流失现象也比较严重。

归其原因, 主要有以下几点:

1、首先是信息渠道不通畅。

有些大学毕业生并不清楚自己到底想到基层去干什么工作, 盲目投递求职简历的行为, 无疑会导致成功率大打折扣;有的毕业生想去基层, 但对基层并不了解, 信息不对称阻碍了毕业生下基层, 也给用人单位带来了困难。

2、基层待遇比较低。

大学生到基层“下去以后再上来”的机制没有形成, 求职学生顾虑较大;基层经济社会发展相对落后, 吸纳高校毕业生的能力有限, 收入水平与中心城市和发达地区相比差别较大, 缺乏足够的吸引力;一些中小企业特别是非公有制企业还存在用工不规范、不缴纳社会保险等问题, 挫伤了毕业生到这些单位就业的积极性。

3、现在高等学校的专业和学科设置还不能很好地满足基层的需要。

高校的培养跟国家经济和社会的发展有很多是脱节的, 所以大学自身也应该逐渐调整专业, 不要让大学生到基层就业时发现“自己什么都不会干”。大学生在校期间, 如能多参加一些社会或生产的实践活动, 了解国家、社会的发展, 了解企业、技术的发展, 对于日后发展将大有裨益。

4、大学生基层就业难还存在观念问题。

部分毕业生及家长的就业观念存在一些误区, 社会舆论环境有待进一步完善。多数大学生希望能当公务员, 留在大城市、大型企业。如何使青年人认识到基层就业有利于自己的发展, 从环境条件上创造一个有利于一生发展的基础, 这需要政府考虑如何引导和激励。

三、引导学生面向基层就业的对策及建议

什么样的单位才能让毕业生满意?什么样的单位才能让寒窗苦读的学子大有作为?这就是一个就业观念转变的问题。时代在变化, 社会在发展, “行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念, 应该成为包括家长、学校、用人单位在内的全社会的共识。

1、引导和指导大学生调整就业心态

对于毕业生就业心态的调整, 前提就是要充分了解和认识当前的就业形势。一是要认识到高等教育进入大众化阶段, 大学生不再是精英。二是要认识到现在的用人机制是一种市场化的用人机制, 供需见面、双向选择已成为选人择业的主要手段和方法, 依靠政府和学校统包统分已成为历史。三是认识到社会的整体就业压力在加大。因此, 广大高校毕业生必须在此前提下考虑自己的就业问题, 必须调整自己的就业心态, 树立从眼前做起、从基层做起的求职理念。同时, 要充分认识到高等教育大众化必然会带来大学毕业生岗位的大众化, 在这种形势下, 大学毕业生必须找准自己的定位。

分析当今大学毕业生的就业心态, 存在几种误区:一是不少大学毕业生就业过分强调专业对口, 这一观念成为众多毕业生就业的“障碍”。二是城市情结。毕业生择业扎堆大城市的现象依然没有消减, 城市人才的供大于求直接影响薪酬水平和求职机会, 也制约着大学毕业生下基层、农村、社区充分就业, 造成了部分毕业生“有业不就”。三是大学毕业生追逐热门。很多大学生择业时只看行业是否火爆, 大大缩小了求职空间。四是外企情结, 结果高不成低不就。五是高估薪酬。数据显示, 有43%的大学生毕业生求职对薪酬的要求在1500-2000元之间。大学毕业生过分注重薪酬, 也是造成大学生“有业不就”的原因之一。事实上, 评价一份工作的价值, 薪酬水平只是因素之一, 还要看企业发展状况、岗位的发展空间、劳动强度、福利、以及工作地点的生活水平、工作环境等, 这些都是工作的重要组成部分。可见, 大学生在就业问题上, 确实存在就业心态不健全、就业期望值过高的现实, 很多学生就业标准很模糊。此外, 学生和老师、家长的沟通很少, 大多是和同学之间的交流, 这样无形中形成了互相攀比的思想, 就业期望居高不下。

为改变以上状况, 学校要充分发挥思想政治教育工作的主导作用, 采取有力措施引导和鼓励大学生调整就业心态, 勇敢地走向基层就业。首先高等学校要在大学生进入大学的第一学年开始, 就开设有关职业生涯设计的课程, 以讲座和网络教学的形式, 培养学生健全的人格, 引导学生树立正确的人生观、价值观、苦乐观、地位观、权利观。其次, 大学的思想政治课要充分发挥学生思想政治工作的主渠道、主阵地作用, 宣传大学生到基层就业的典型案例。同时, 专业课及专业基础课也要充分发挥大学课堂的育人功能, 让学生在大学课堂中吸取丰富的知识, 砺炼完美的人格。三是在毕业前夕, 要进行正确的就业观指导, 宣传国家和地方的就业政策, 引导广大毕业生调适就业心态, 面向基层就业。四是学校从事学生工作的老师, 包括学生处、团委、各系 (部) 书记、学生干事和辅导员, 在开展积极有益的思想政治工作时, 要将择业观教育贯穿始终, 引领广大毕业生树立为基层服务, 到祖国最需要的地方去建功立业的就业观念。

2、完善毕业生面向基层就业的有效机制

2005年中办、国办下发了18号文件, 在毕业生资源的配置以市场为基础这样一种机制基础上, 加大了政府的调控力度。既鼓励毕业生长期在基层工作, 也欢迎毕业生提供阶段性的服务;既考虑基层的实际工作需要, 也考虑大学生的个人发展, 更加人性化。贯彻落实国务院18号文件精神, 促进大学生到基层就业, 根本问题就是政府要适应当前经济体系的要求, 建立一个鼓励毕业生下基层的长效机制。这种长效机制, 一是政策的完善和配套, 另一个是要建立教育经济补偿体系。各地区要积极建立健全管理制度和办法, 重点解决经费支持、政策统筹、促进就业等问题, 通过政策引导、舆论引导、市场引导、项目引导, 在全社会形成面向基层就业的良好氛围。

此外, 还要深入研究并逐步形成更有效的机制, 激发广大高校毕业生面向基层就业的积极性, 吸引毕业生面向基层就业, 解决高校毕业生“下得去, 留得住, 有前途”等问题。

3、构建大学生到基层就业的良好氛围

除了建立一套毕业生下基层的长效机制外, 各高校还要营造一种大学毕业生下基层的良好氛围, 引导和鼓励毕业生下基层就业, 为祖国的经济建设和社会进步作出自己应有的贡献。针对信息不对称带来的问题, 学校应该在毕业生就业指导工作上下更多的功夫, 从小处着眼, 细处入手, 引导毕业生了解基层的情况。同时, 可以经常请些基层的领导来学校介绍基层的发展情况, 还可以组织学生代表到基层去, 亲自看看基层的发展。这样, 既能让毕业生了解基层, 又能宣传基层, 改变毕业生对基层片面的看法, 从而更好地引导他们到基层就业。对基层用人单位来说, 特别是那些用人需求大的基层单位, 招聘前, 可以到高校举行介绍会, 向大学毕业生推介基层, 把基层的优势告诉大学生们, 同时, 要把相关政策在招聘会现场展示出来, 这样才有利于吸引优秀毕业生到基层就业。

总之, 做好引导毕业生到基层就业这项工作意义重大而深远, 这不仅是就业问题, 更是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要举措, 具有重要的战略意义和全局意义。

参考文献

参考文献

[1]、周生贵, 蔡文伯.力争“零距离”接触.畅通毕业生通向基层的渠道[J]中国高等教育.2005, (5)

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇3

关键词：艺术毕业生；就业观念；就业指导

0 引言

人才竞争是当前时代的关键，作为最重要的人才资源，高校毕业生就业现状备受用人企业单位重视。随着各大高校的不断扩招，教育逐渐从精英教育过渡为大众教育，但就业压力也越来越大。与普通高校不同，艺术院校的文化分数较低，因而吸引了大量考生报考艺术类专业，但由于市场需求量较少等原因，同样出现了“毕业生就业难”的现象。为改变这一状况，应通过各种途径改变艺术类毕业生的就业观念，同时完善自身素质，培养新时代与时俱进多方面综合素质。

1 艺术类毕业生的就业现状

随着教育改革的深入，大众教育逐渐普及，高校学生数量持续增长，毕业后的市场竞争愈发激烈。据相关数据显示，2012年我国普通高校的就业人数达到680万，2013年则上升到700万，据推测，2014年将达727万。其中，报考艺术院校的考生不断攀升，但就业率相对低，全国高校艺术类专业对口率不及20%，出现了“艺考热，毕业冷”的局面。导致这些现象的原因有很多：

（1）招生规模扩大，市场需求变化。自1999年起，全国高校开始扩招，考生数量每年都有大幅度增长，前几年曾出现“艺考热”，吸引了更多考生，各高校相继开设艺术专业，但实际就业岗位比例偏差较大。相对而言，设计专业的就业率较高，而音乐、舞蹈、表演、绘画等专业偏低，以至于近80%的艺术生都不得不转行。在教育的不断改革下，高职迅速发展起来，高职院校以培养学生的实际操作能力为主要目的，与普通高校和艺术院校相比，更受市场需要。在当前激烈的竞争中，用人单位的选择标准发生了很大变化，更看重实用性，更看重人才的综合能力。

（2）就业观念陈旧，期望值过高。报考艺术专业的考生中，有些是因为文化分数低，有些是无奈之举，更多的考生是怀揣梦想，认为读艺术专业，就可能会成为艺术家，或能够找个既体面又挣钱的工作。显然，现实和梦想是有距离的，因为培养一个艺术家要付出很大的代价，加上现代大学生从小很少吃苦，对农村、“三支一扶”等方向不愿意。很多艺术生就业观念陈旧，死守专业对口，如学美术的就一定要到与美术有关的岗位。好高骛远是艺术毕业生的另一特点，希望能有编制、一步登天，就业时优先选择公有制单位，但自身条件却未必能达到用人单位要求。另外，艺术类毕业生对就业的期望值过高，该专业学费昂贵，相应的回报期望值自然很高，却很容易失望。正值青春年纪，许多毕业生渴望自由，不愿被束缚，很难在一个单位长久下去。

（3）治学模式不当，缺乏就业指导。不少高校在开设艺术专业时都有一定的盲目性，如职教理念缺乏，教育模式陈旧，难以跟上时代变化，与实际有脱离。教学内容以知识传授为主，对学生实践能力、团队精神、创新思维等方面有所忽视，与需求多样化的市场不相符。就业难现象是我国当前要解决的重要问题之一，很多高校在学校教育中缺乏就业指导，使得学生的社会经验薄弱，不了解就业现状和趋势。

2 艺术类毕业生就业观念和就业指导的长效机制建立

面对当前艺术类毕业生就业难的局势，首先，应改变毕业生的就业观念，同时加强实践技能的培训，既掌握过硬的专业知识，又要具备完美的人格，以适应市场需求。

（1）开设就业指导课程，进行职业生涯规划。就业指导在就业中起着导向作用，在各高校必须开设有专门课程，并聘请有经验的师资队伍。职业生涯教育在国内发展较晚，但在高校教育中占据着重要地位，应贯穿于整个教育过程。开设《大学生职业生涯规划》课程，建立起系统的理论，通过教学，令学生能够重新认识自己，了解自身不足，在发挥长处的同时对缺点加以改进。能够以长远的目光对未来做合理的规划，并能够脚踏实地，步步实现自身价值。就业指导课程主要涉及大学生就业现状、国家政策、简历填写、分析就业信息、面试技巧、毕业程序、创业指导等内容，使学生在校时就做好就业准备，从容地面对各种竞争。

（2）改变就业观念，合理调整期望值。万事开头难，很少有人一进入社会就能平步青云。纵观古今中外，成功者都是经过多年打拼才能取得各自成就的。教师应帮助学生树立正确的、符合实际的就业观念，针对以往出现的“对口就业”“有编制才就业”等不合理的观念，应予以纠正。例如，大学生应该“先就业，再择业”。首先，学生应了解自己擅长什么，并将长处和优势充分发挥出来，同时应明白自己能做什么、想做什么。在没有达到目的之前，可将一切都当作完善自身的平台，从实际出发，积累经验，逐步实现目标。其次，积极参与就业指导课以及职业生涯规划，对以往毕业生的就业情况进行分析，调查了解当前市场所需。此外，教师还应培养学生良好的就业心态，避免好高骛远，降低期望值。刚出校门，大学生往往是一无所有，需要在社会实践中去学习、积累，把握好自己的能力，不把眼光定得太高。

（3）提升综合素质，学会观察时势。人才竞争中，综合素质和实力才是最重要的。对艺术类的毕业生而言，除了专业，还应不断提高自身文化素养和专业素质，如想成为演员，就培养一专多能的本领；想从事文学研究工作，就应下苦功积累自身知识；想成为音乐人，可利用计算机和网络进行自我推销展示，坚持原创，打造独特的自我风格；想成为知名设计大师，就应该时刻把握时代潮流的脚步，站在巨人的肩膀上，勇于实践创新。此外，毕业生应准确把握时势，把握机会，敢于做不同的尝试，走就业多元化道路，开拓新兴领域从头做起，坚持下去一样可以成功。

（4）鼓励基层就业，动用社会力量。对于艺术毕业生而言，缓解就业的一个重要途径就是到基层就业，如山村支教等。大城市对艺术类毕业生的需求稍高，但过多的毕业生竞争，只有少数人能够胜出。淘汰者不如深入基层，如当一名音乐老师或是美术教师等，发挥特长，干一番平凡但有意义的事业。此外，也可动用社会力量，建立艺术人才就业网络系统，为艺术生就业提供一份帮助。

（5）鼓励创业，勇于开拓新领域。同时，还应鼓励大学生创业，以创业带动就业。在校期间，可在相关培训机构上课，熟悉整个流程经济模式。同时自主学习创业的相关知识，调整心态，做足心理准备，并应了解国家政策，能够合理运用大学生就业贷款相关政策。学习和借鉴成功教育机构“新东方”的经典案例。了解“新东方”的创始人如何从一个勇往直前，不怕失败的刚毕业大学生创业至今变为新东方教育科技集团董事长的奋斗经历。

3 结束语

就业难是国家重点关注的问题，从当前现状来看，艺术毕业生的就业率相对较低，影响因素有很多，如社会需求变化、学校人才培养方向、个人能力等。短时间内，报考艺术专业的人数还会呈上升趋势，毕业人数增多，就业压力更大，过去的就业观念难以适应当前的要求。因此，必须改变学生就业观，加强技能培训，适当地降低预期值，根据社会需要培养出高素质的综合型人才。

参考文献：

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇4

当前，我国大学生就业形势依然严峻，大量增加的毕业生对社会经济的发展、全民素质的提高无疑是有巨大促进作用的。但同时我们也应该看到，一方面城市待就业的毕业生数量大量增加，另一方面大量基层地区、基层单位人才严重匮乏，一些偏远地区对大学生的需求日益迫切。这种失衡的状态不仅给社会的稳定和就业带来了相当大的压力，也不利于大学生自身的发展，从而也造成了人才的巨大浪费。因此，鼓励和引导大学生到基层就业愈发显得重要和紧迫。

2005年6月，国务院下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，将大学生面向基层就业当成了一个涉及全局的重大问题给予高度重视；各级政府也出台了相应的政策措施鼓励大学生面向基层就业，使大学生到基层工作有了一个很好的环境和契机。高校也应把鼓励大学生到基层就业当成毕业生工作的大事来抓，切实做好大学生就业观念的转变工作，唱响毕业生到基层、到艰苦地区、到艰苦行业建功立业的主旋律，引导毕业生到基层去锻炼、发展、创业。

我系也高度重视学生就业工作，一向把毕业生基层就业作为学生成长成才的重要平台和就业工作的重要渠道。为更好地贯彻落实文件精神，切实把引导高校毕业生面向基层就业和鼓励学生自主创业引向深入，构建长效的学生基层就业教育、创业引导机制，我系积极制定了引导和鼓励毕业生面向基层就业的各项措施。

一、实行毕业生面向基层就业工作责任制。

系总支书记亲自抓本系毕业生面向基层就业工作，各个毕业班辅导员抓本班毕业生面向基层就业工作，在工作中及时研究学习相关政策并解决工作中的重大问题。坚持一级抓一级，层层抓落实，加强对引导和鼓励毕业生到基层就业工作的指导和督查，切实做到责任、政策、措施到位。

二、加强毕业生思想教育，积极引导大学生树立正确的成才观和就业观。

引导和鼓励学生面向基层就业不仅是帮助毕业生拓宽就业渠道，催生连锁就业的重要举措，同时还是青年学生成长成才的内在要求。对于进一步贯彻落实十七大精神，推进科教兴国战略和人才强国战略的实施，加快全面建设和谐社会的步伐，具有十分重要的意义。我系认真组织广大毕业生尤其是党员毕业生认真学习有关文件精神，从党和国家事业发展全局的高度，从促进城乡、区域经济社 会协调发展和学生成长成才需要角度统一思想，提高认识，把鼓励高校毕业生面向基层就业作为一项紧迫任务和长期性工作摆在重要位置，将创新性人才的培养作为一项长期的责任和事业来抓。要通过教育引导，为广大毕业生树立“到基层去，到西部去，到祖国最需要的地方去建功立业”的理想和抱负，并内化为他们的自觉行为，使更多的毕业生自愿投身到基层就业大军中去。要通过教育引导，帮助毕业生掌握创业知识和技能，帮助毕业生将创业意愿变为创业行动，发挥就业系统的造血功能。在教育活动中，贯穿“四个结合”，即结合人生观、价值观、择业观和成才观教育，帮助学生树立基层成长成才的决心和信心；结合科学发展观教育，帮助学生树立有利于国家利益，有利于社会发展，有利于个人成长的持续就业观和成才观；结合国情教育，开展建设社会主义新农村的专题教育活动；结合就业形势教育，引导学生客观认识就业形势，自觉选择基层就业，树立创业意识，培养创业能力。

三、加强舆论宣传，深入发动，营造有利于高校毕业生面向基层就业的良好社会氛围。

充分发挥党团组织、学生骨干和广大学生党员的先锋模范作用，切实发挥政治思想和宣传工作的优势，在认真总结以往基层就业经验和成功做法的基础上，注重工作方法创新。

深入宣传实施《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发[2005]18号）等文件精神和“一村（社区）一名大学生工程”等基层就业项目的重要意义，宣传党和政府对高校毕业生到基层就业创业的优惠政策，引导学生树立科学正确的择业观和成才观。在全系毕业生范围内唱响到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业的主旋律，帮助大学生树立行行建功、处处立业的新观念。张贴各种相关的横幅、海报，借助大学生就业指导课程为抓手等形式进行了覆盖面较广的宣传造势。还将借助海报、网站等多种载体，举办形式多样的政策咨询活动加大宣传力度。同时积极培育创业主体，最大限度地激活学生创业热情和能量，以创新促创业，以创业促 就业。充分利用校内外优势资源，开展形式多样、内容丰富的教育活动。把教育活动纳入党校、团校和学生骨干教育培训计划，使基层就业和自主创业的观念深入人心，切实增强教育效果。例如，举办基层就业、创业专题讲座，宣传基层就业、创业的优惠政策；组织座谈会、演讲会、辩论会和主题班会，多种形式开展“面向基层，建功立业”、“创业我行”等主题教育；邀请基层就业、自主创业成功校友等现身说法；举办扎根基层、扎根农村创业事迹报告会，用真人真事真情教育学生，举办自主创业典型报告会，用先进的思维、创新的手段和创意的做法吸引学生。

四、点面结合，开展丰富多彩，富有实效的指导实践活动。

我系结合专业特点及往届毕业生的相关情况，有针对性和计划性地开展切实有效的指导实践活动。

首先，学院下发的各项相关政策以及在院内办公里公布的各项相关的通知在第一时间内由毕业班辅导员组织政策宣讲和解读，同时组织各班级集中学习并开展专业和行业就业政策宣传活动。

其次，为更直观的加深学生对基层就业的理解，激发学生基层就业和自主创业的主动性和自觉性，用学生身边的人和事教育和影响在校学生，我系在往届毕业生中挖掘基层就业的典型并请至系里为学生现身说法。如我系请回了2008届旅游管理本科生鹿才琴同学，她是安徽省2008年的选调生，目前在合肥三河镇人民政府工作，工作非常出色。她给我们毕业生介绍了很多关于大学生去基层就业的相关情况使毕业生对什么是基层、什么叫在基层就业、在基层就业的学生能受到哪些政策支持等等问题又了直观的了解。

第三，在班级组织座谈会、演讲会、辩论会和主题班会，多种形式开展“面向基层，建功立业”、“创业我行”等主题教育。

旅游系

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发展壮大集体经济实力是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的物质基础和重要保证。要发展壮大集体经济，必须从实际出发，因地制宜，立足当地的自然条件和资源条件，选准突破口和增长点。在工作中，要坚持“六抓并举”。一要抓调整，积极引导农民发展高产高税产业，增加农民收入。产业结构调整始终是农业和农村工作的一个重点，只有农民的产业调整对头，有了市场保证，收入增加了，集体经济才有发展的基础。各级党组织和党员干部一定要带领和引导群众增强市场观念，合理调整种养结构，积极推广新技术，开辟多种增收渠道，加快建设小康社会的步伐，二要抓民营，大力发展个体私营经济，培植新的经济增长点。三要抓开发，坚持因地制宜，一村一策，充分利用“四荒地”、渔溏、场房等资源，进行综合开发；四要抓清欠，加大工作力度，清债权债务，盘活现有集体资产，使村集体资产保值增值；五要抓土地，规范土地承包合同，对承包地、机动地要切实管好用好。六要抓服务。农民调整产业结构，发展市场农业离不开各级党组织和政府的组织、引导和推动，各基层组织和基层干部要通过建市场、跑路子，为群众调整提供适当有偿服务，充分发挥好党员、干部的示范带头作用，在组织和引导农民群众发展生产、发家致富的同时，积极支持和参与壮大集体经济，切实解决村集体收入减少特别是集体经济空壳村问题。

四、积极推进基层民主政治建设，建立“有章理事、理好事”的制度机制

大力推进农村基层民主政治建设，是农村形势发展的需要，也是搞好农村基层组织建设的必然要求。近几年农村基层组织建设的制度建立不少，但大多是挂在墙上、说在嘴上、放在桌上，流于形式的较多。为了切实使制度落到实处，起到应有的约束、规范作用，在工作中，要增强制度的可操作性，增加制度之间的有机联系。一是要建立重大问题集体决策制度。要按“先党内后党外”的原则，将重大村务决定规定为党内酝酿形成决议，村委会讨论、村民代表会议或村民大会决定。既体现村党支部的核心作用和村委会的“四有”作用，也改变了各强调自己作用的状况，有利于理顺村“两委”关系。二是进一步规范村务公开和民主管理制度。村务公开要形成全方位公开，规范化运作，立体式监督的“三位一体”工作格局，真正做到公开内容全面、公开时间及时，公开程序规范，公开形式灵活，监督有力。三是完善村规民约，依法推进村民自治。要按照宪法、法律和党的政策，在坚持合法性、群众性、实效性原则的基础上，完善村民自治制度，建立村规民约，共同遵守，共同监督，真正把村民自治制度落到实处。四是健全民主监督制度。要全面推行村民听评会制度，每个村每半年要举行一次村民听证会，对重大村务活动和村干部工作进行评议。

五、强化竞争激励措施，建立“有人抓、有人常抓”的领导机制

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇6

(1)申请：申请人到单位所属区(街)公共就业服务机构提交申请材料;

(2)受理：窗口工作人员受理材料;如材料不齐全或有误，进行材料更正;如不符合办理条件，进行解释告知;

(3)审核：对材料进行审核;

(4)办结：将办结情况反馈给申请人。

2.网上办理：

(1)申请流程：

①申请人进入广东政务服务网并以个人身份登录，搜索框搜索“基层就业补贴”，点击“应届高校毕业生到基层就业补贴申领”，在弹框中选择单位所属市、区(街)，点击弹框中右下角“在线办理”，页面跳转至“广州市人力资源和社会保障局网上办事系统--登录页面”;

②申请人在广州市人力资源和社会保障局网上办事系统登录，进入业务办理页面。点击菜单劳动就业——就业补助资金——就业补助资金申请，选择高校毕业生到基层就业补贴界面填报申请信息并提交;申请过程中如需进一步咨询可在“就业补助资金申请”界面点击下载“各区街联系方式”，咨询单位所属区(街)公共就业服务机构。

如何建立公路文化的长效机制 篇7

（李代锋

刘旭光）

一、建立公路文化的长效机制——建立‘文化加工厂’,提高公路行业的软实力

为什么要建立文化加工厂？

软实力和硬实力是相对应的。硬实力是衡量物质财富的强弱，软实力是衡量精神财富的强弱。

硬实力是通过物质加工厂（企业），源源不断地生产物质财富，硬实力才能逐步积累和提高。所以，硬实力的提高，依赖于无数个，大大小小的物质加工厂。假如没有了这些企业，硬实力的维持和提高，还能去依靠谁呢？

同样，软实力也是要通过‘精神加工厂’，源源不断地生产（创作）精神财富，软实力才能逐步积累和提高。所以，软实力的提高，也依赖于无数个，大大小小的‘精神加工厂’。假如没有这些‘精神加工厂’，软实力的维持和提高，还能去依靠谁呢？

所以，要建立公路文化的长效机制,提高公路行业的软实力，就必须先建立‘精神加工厂’。或者说，建立长效机制就是建立‘精神加工厂’。

如何建立文化加工厂？ 建立物质加工厂，一是设备（事先规定的生产模式——生产线），二是原料，三是制造的人。三者齐备，才能生产出物质产品。

建立‘精神加工厂’，一是确定的思想模式。二是社会中形形色色的、各式各样的、零零星星的思想为‘思想原料’。三是生产（创作）的人。三者齐备，才能生产（创作）出精神产品。

例如一：确定的思想模式：如：用马克思主义的思想模式，采购集中各国的社会中的形形色色的、各式各样的、零零星星的思想为‘思想原料’，由不同的制造（创作）人，生产（创作）出一系列精神产品。

这个‘思想加工厂’的思想产品有：在苏联的列宁主义，至到戈尔巴乔夫。

在中国的毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观。

例如二：确定的思想模式：如：用科学发展观的思想模式，采购集中各地的社会中的形形色色的、各式各样的、零零星星的思想为‘思想原料’，由不同的制造（创作）人，生产（创作）出一系列精神产品。

这个‘思想加工厂’的思想产品有：由中宣部发行的学习材料，文化部创作的各种精神产品，各地各部门自制（创作）的学习材料和创作的各种精神产品等都属‘思想加工厂’生产出一系列思想产品。这些生产（创作）出一系列思想产品的逐步积累和提高，就是软实力的提高。或者进一步说，这些生产（创作）出的一系列精神产品，在人们头脑中的广泛普及和应用，就是软实力的提高。

由此可见：建立‘思想加工厂’的流程，是先明确生产什么产品，而后确定什么思想模式，再采购‘思想原料’，最后由人把‘思想原料’通过‘思想模式’组合成既定的‘思想产品’。这时的‘思想产品’就是现成的‘思想成品’。

简单化就是：明确精神产品（计划产品）————确定思想模式（生产设备）——采购思想原料（原材料及半成品）——人工组合（设备+原材料）——产出的思想产品（实际产品）。

二、建立公路文化长效机制的具体操作方法

第一，要制定创作公路文化的各种精神产品的规划蓝图。第二，确定公路文化的思想模式。第三，在公路行业采购思想原料。

第四，思想者用‘思想模式’把‘思想原料’加工成既定的‘精神产品’。

第五，‘精神产品’不能停放在‘库房’里，必须把它宣贯到人的脑海里，落实到人的行为中。

三、公路文化长效机制实践的具体应用。

（一）、在公路行业的不同的管理层次，要制定响应的创作公路文化的各种精神产品的规划蓝图。

在省公路部门的公路文化产品——精神产品的设计要规模大、覆盖面大（共性强）、周期长（3—5年）等。

在地区公路部门的公路文化产品——精神产品的设计要规模适中、针对性强（个性强）、周期短（1—3年）等。

在县公路部门的公路文化产品——精神产品的设计要规模小、灵活性强、实用性强等。

例如:塔城段以胡曼总段长先进事迹为榜样，为公路文化“精神产品的加工原料”，掀起向胡曼总段长学习的高潮。用胡曼精神鼓励塔城公路段全体职工立足本职、勇于创新，敢争第一。

塔城段已开展的7个系列活动是：

1、从4月12开始，在活动室、机关办公楼大厅、小区设立向胡曼总段长学习黑板报、悬挂“向胡曼同志学习，重行动、比贡献、看实效”和“学习胡曼同志，脚踏实地、埋头苦干、勇当排头兵”横幅，悬挂在单位，营造出良好的学习氛围。（有图片）2、4月12日召开向胡曼同志学习座谈会。（有图片）3、4月13日上午10：00在胡曼同志墓碑前进行献花、追悼缅怀，举行向胡曼同志学习宣誓仪式。之后到Z800线k14+800m__k15+900m公路养护现场参加义务劳动,缅怀胡曼同志。（有图片）4、4月30日由塔城段5名职工分别代表段机关工作人员、路政稽查所、博孜达克养护站一班、博孜达克养护站二班、退休职工。脱稿宣讲胡曼总段长先进事迹.5、5月10日在塔城总段网上开始播放塔城段职工制作的胡曼总段长事迹短片。（有图片）6、5月15日在塔城段展出宣传胡曼同志先进事迹图版（有图片）

7、塔城段职工人人会背胡曼总段长在2008工作会议上提出的十种塔城精神(即“众志成城的团队精神；艰苦创业的拼搏精神；团结友爱的协作精神；勇于开拓的进取精神；吃苦耐劳的奉献精神；文明礼貌的服务精神；献身公路的爱岗精神；忠于职守的敬业精神；自强不息的奋斗精神；无怨无悔的忍耐精神”。作为塔城公路段的精神文化产品进行使用和弘扬),会唱《我的路我的歌》等公路歌曲。职工人人上交向胡曼总段长学习的决心书。

（二）、公路行业不同的管理层次，公路文化的思想模式，都应遵循统一的公路行业核心价值体系。在这《体系》的指导下，结合不同管理层次的特点，可以有所侧重。

（三）、公路行业不同的管理层次，对采购公路行业的‘思想原料’的来源，原则上在管理范围内，但仍然可以扩大到全国的公路行业范围，因为全国公路是一家。

（四）、公路行业不同的管理层次，对思想者的要求是一样的，有专业的思想者（宣传部门），有业余的思想者（除宣传部门外的所有部门），都有责任和义务，承担思想者的任务。共同生产（创作）出更多更好的思想产品。

（五）公路行业不同管理层次的所有人员，都是‘思想商品’的消费者。都是践行‘思想商品’的执行者，并把‘思想商品’宣贯到公路人的脑海里，落实到公路人的行为中。‘思想成品’是公路人的思想来源。‘思想商品’是公路人的思想武器。‘思想商品’是公路人工作的动力来源和工作精神的有力支撑。

如何建立鼓励高校毕业生就业基层长效机制 篇8

(1)建立本科教学工作水平评估长效机制是我国高等教育建设和发展的需要。为解决由于高等教育规模的持续快速发展而带来的一些负面影响,同时为响应和落实教育部颁布的高等学校教育质量和教学改革工程的要求,高校必须建立内部教学评估制度的长效机制。

(2)建立本科教学工作水平评估长效机制是构建高等教育教学质量保证体系的需要。经济社会的发展对人才的需求是有类型和层次之分的,高等学校要根据不同的需求来进行科学、准确的定位,确立各自的发展方向,同时形成有自己特色的人才培养模式、培养目标、培养方向和质量标准。教学评估的目的不仅要衡量其结果是否达到某个确定标准,而且要考察是否满足多样化的社会需求。因此,应建立一套具有中国特色的高等教育长效质量保障体系,以保证高等教育评估制度的顺利实施。

(3)建立本科教学工作水平评估长效体系是与国际接轨的需要。现在国际上有很多民间组织机构对本国和他国的大学进行排名,由于这些民间机构自身研究实力角度的不同,因此每年在排出的大学榜的名次都引发激烈争论。中国的高等教育为避免此现象的发生,制定了高等学校本科教学工作评估标准,通过建立长效的本科教学工作评估体系,更能客观、稳定地反映高等院校办学水平,同时打造一批国内知名、国际认可的高校。