管理心理学重点全（共8篇）
电视电话会议材料
海南省扶贫开发领导小组办公室
2017年11月8日
目 录
1.省扶贫办在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………
2.省民政厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………
3.省教育厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………
4.省卫计委在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………
5.省住建厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………
在全省推进脱贫攻坚
重点工作电视电话会议上的发言
海南省扶贫工作办公室(2017年11月8日)
为扣好精准扶贫的第一粒扣子，打牢脱贫攻坚的坚实基础，根据国扶办工作部署，今年，我们下大力气开展了扶贫对象年中动态调整工作。为检验工作成效，国扶办于9月下旬组织了建档立卡动态调整工作省际交叉检查，我省万宁、琼中接受了国检；省办于10月中、下旬组织了全省扶贫对象动态调整工作集中检查，除万宁、琼中外的17个市县区接受了检查；各市县区也都组织了自查自纠。为认真总结我省年中动态调整工作，强化问题导向，加强第四季度整改提升工作针对性和实效性，确保按时保质完成年底动态调整工作，现就有关情况通报如下：
一、我省年中动态调整工作开展情况
2017年6月以来，我省严格按照国扶办关于贫困人口动态调整工作部署和要求，按时按质完成了年中建档立卡动态调整工作任务，新增贫困人口2105户9570人，其中：新识别1749户7243人，返贫人口220户1050人，补录补登1363人。清退贫困人口3032户13893人，其中贫困户1762户7762人，脱贫户1270户5742人，清退贫困户家庭成员201人，脱贫户家庭成员188人。
经过年中动态调整，现有贫困人口68163户288604人。
（一）领导重视，高位推动。省委刘赐贵书记提出“五个突出”具体要求，首要突出精准。8月22日，省政府召开电视电话会议，细化方案措施，强力推进动态调整工作。8月23日至27日，专门组织9个督导组开展专项督导。
（二）精心组织，制定方案。省扶贫办先后转发国扶办一个通知、印发两个通知，组织召开3次会议（6月6日全省扶贫办主任会议、6月24日各市县分管领导和扶贫办主任会议、8月22日电视电话会议）详细部署工作。
（三）广泛动员，加强培训。省扶贫办组织两次170人次专项培训，各市县组织507场次培训，累计培训50908人次。全省共202个乡镇2691个行政村，组织33292人参与此项工作，累计投入经费378.9万元。
（四）严格标准程序，创新开展工作。一是对新申请农户开展“集中受理月”活动，做到“敞开收”，共受理贫困户申请1.89万户83321人，识别纳入1749户7243人。二是对已退出的贫困人口开展“回头看”，共标识返贫人口220户1050人。三是对贫困人口开展数据比对，组织协调公安、住建等部门进行数据比对，根据比对和实地核查结果，严格按民主评议、公示、公告等程序，清退3032户13893人。四是对在档贫困户家庭成员信息开展核实。截至8月底，全省补录贫困户144户583人，补登家庭成员780人。
二、我省开展扶贫对象动态调整工作集中检查情况 该部分详见《海南省扶贫开发领导小组办公室关于全省扶贫对象动态调整工作集中检查情况的通报》（琼开办发〔2017〕73号）。
三、2017扶贫对象动态管理工作部署
10月24日，国务院扶贫办下发了《关于做好2017扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办司发﹝2017﹞36号）。11月28日至30日，又在南宁召开了2017年扶贫对象动态管理培训班，对这项工作专门进行了部署。这次动态管理工作，是我省能否顺利完成目标任务和是否能顺利通过国家考核的关键，容不得半点马虎和疏错。下面，我就做好2017扶贫对象动态管理工作做一个部署。一会，何省长还要做重要指示，最后以何省长的指示为准。何省长的指示，请大家会后认真抓好贯彻落实。
（一）主要工作任务。今年年底的动态管理，主要工作有四项：
1.贫困人口和贫困村的脱贫退出。脱贫退出是这次动态管理的重点。贫困人口的退出，凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，“两不愁、三保障”已经解决的建档立卡贫困户，经过脱贫验收程序后，在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。年中已完成脱贫退出程序的贫困人口，为了确保退出质量，需要再次核算家庭收入，核实“三保障”落实情况。贫困村的退出，各市县在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照《中
共海南省委办公厅、海南省政府办公厅关于印发海南省建立贫困退出机制实施方案的通知》（琼办发〔2016〕56号）、《海南省扶贫开发领导小组关于推进贫困村提升工程建设的实施意见》（琼扶发〔2017〕10号）规定的退出标准和程序，统筹组织做好贫困村的退出工作。对经验收评估认定符合退出条件的贫困村，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。严禁为了脱贫出列而存在“应纳未纳”、规模控制等现象。
2.贫困人口的新识别和返贫工作。各市县要在做好脱贫退出工作的基础上，做好新增、返贫人口的识别工作。要将这次动态管理当成一次查缺补漏的机会，特别是5个国定贫困县，明年要摘帽，这就是最后一次机会了。要将所有符合我省现行农村贫困标准下的贫困人口，包括新识别和返贫，按程序纳入。
3.对动态调整检查发现问题的整改。各市县对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，切实做好核查整改工作。
4.扶贫对象信息采集和录入。信息采集范围包括所有贫困户、返贫户、标注脱贫户；所有贫困村和贫困村内的自然村，包括已标注“出列”的贫困村。未纳入全国信息系统管理，此次新识别纳入的贫困户。所有扶贫对象动态调整采集的信息及数据清洗必须于12月31日前在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”上完成全部录入工作。
（二）工作步骤和时间节点
这次动态管理时间紧，任务重，各市县要把握时间节点，合理调配人员，确保按既定时间完成任务。
1.贫困户退出。在做好村一级民主评议、入户核实，公示后报乡镇检查、验收。再由市县协调住建、教育、卫计、水务等相关部门对退出名单核实“三保障”和饮水安全情况。核实无误的，反馈乡镇进行公告。全部线下工作必须在12月15日前完成。
2.贫困村退出。由村“两委”向乡镇提出退出申请。乡镇评估、审核符合退出标准的，公示并报市县扶贫开发领导小组。市县审核验收，通过后公告。全部线下工作必须在12月22日前完成。
3.贫困户新增、返贫户识别。做好宣传发动、信息比对、民主评议，及二公示一公告等工作。全部工作必须在12月15日前完成。贫困户新识别和返贫工作，是全部工作中程序最多，时间最紧，一定要严格按照时间节点完成各分步工作，否则就会影响总的时序安排。
4.信息采集和线上数据录入工作。
信息采集包括贫困户、返贫户、标注脱贫户的信息采集、新识别贫困户的信息采集、贫困村和贫困村内自然村的信息采集。此项工作在各市县工作部署会议后即可开展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。
信息采集完成后，由省办报请国扶办申请开通信息系统数据录入功能，开始数据录入工作。各市县要在12月24日前完成所有扶贫对象动态调整变化情况及采集的信息数据录入。
在数据录入的同时，也要对系统数据进行清洗。首先是对当前系统中存在的问题数据的清洗工作，结合信息采集工作同步进行。此项工作12月15日前完成。其次是省扶贫办对全年数据进行清洗。12月25日至31日，省办将组织各市、县、区一至二名建档立卡业务人员在省办集中进行调度数据清洗工作。
5.完善扶贫手册及相关档案资料。
一是脱贫户要及时完成签字认定工作。二是对新识别及返贫人口要及时完成扶贫手册的填写。对今年无法退出的巩固提升户统一更换为红本，重新分析致贫原因，制定帮扶措施。三是各市县在履行程序过程中，应注意收集整理好相关档案资料，并做好资料存档。此项工作应在国务院扶贫办开展检查前完成。
（三）工作要求
这次动态管理总的要求是，以史上最高的精准标准，史上最严的程序要求，史上最大的发动力度，竭尽全力做好工作，圆满完成全年的动态调整任务。
1.严把方案制定关。各市县要根据国务院扶贫办文件和省里的有关精神，制定本市县扶贫对象动态管理工作方案，工作方案要细化工作程序，明确时间节点，具有可操作性。市县的方案要与省里的方案对接好，省里有明确要求的，市县不得修改，全省必须统一步调。
2.严把宣传发动关。扶贫为群众，也少不了群众参与、监督。上周《党风政风行风热线》接听的热线电话，反映最多的还是怎
么申请贫困户，有的申请了贫困户就没了下文，通过不通过一概无音讯。国家交叉检查、省里检查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情况发生。这次动态管理绝对不允许此类事件的再次发生。各村要召开村民大会，同时利用多种宣传方式，把动态管理工作宣传到每个村和每一户，真正做到家喻户晓，对村民提出的申请，村委会不得以任何借口不受理。每个村都要公开识别和退出的流程，民主评议规则也要公开，自觉接受群众监督。
3.严把组织培训关。10月28日至30日国家在南宁的培训班，我省经请示国扶办同意，也特意把市县扶贫办主任、或分管副主任、建档立卡业务骨带上，目的就是为了也让大家一起感受国家的决心，确保政策执行不走样。昨天下午和今天上午省办也已对市县分管建档立卡的副主任和业务骨干进行了培训。各市县要逐级培训，要培训到每个村，每一个建档立卡信息员，每一个帮扶责任人。
4.严把时间节点关。2017扶贫对象动态管理工作从11月1日开始，12月31日完成信息数据录入工作，同时关闭系统。这是一个硬任务，国家已经明确1月3日，从系统内抽取数据开展省级党委政府2017年扶贫开发成效考核工作。省里方案这次都细化了流程，各个阶段都明确了具体的时间节点。各市县要严格按照时间要求，倒排工期，统筹安排，确保按时完成任务。
5.严把精准识别关。贫困识别，要坚持国家现行扶贫标准，既不提高标准，也不降低标准。同时要严格按识别程序来，这次
制定的动态管理工作方案中，把比对环节提前，村委会把农户申请名单汇总后，由乡镇提交市县，先行比对家庭拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员等方面的情况。在比对的同时进行农户基本信息的采集，比对结果和农户基本信息一并提交村民会议进行评议，目的就是为了防止翻烧饼，节省一次评议的时间。另外，还要解决漏评问题。动态调整国家交叉检查、我省组织的检查反应出最大的问题还是漏评问题，这次动态调整，一定要充分发动群众，做到“应纳尽纳”，彻底解决漏评问题。
6.严把脱贫质量关。贫困户的退出，收入是否稳定，“两不愁三保障” 是否解决是两个主要标准。去年底，动态管理工作与各有关部门信息不同步，我们是吃了亏的，全省3.9万人的回退，就是“三保障”部门信息更新不同步。各市县扶贫部门要和卫计、教育、住建、民政等部门沟通协商，搞好脱贫数据信息指标的核对更新。比如，危房改造的数据信息更新，国家以住建部门说了算，危改完成后抓紧与住建沟通，要求他们及时把危房改造数据信息进行录入。贫困人口的脱贫退出要和精准识别一样，坚持国家现行扶贫标准，凡存在饮水和住房安全未保障，易地扶贫搬迁未入住，帮扶成效不显著等情况的贫困户，不能退出。贫困村的退出，一是严格控制贫困发生率在2%以内，二是村集体经济要达到2万元以上。
7.严把数据质量关。我们的数据质量是直接反应到国家信息系统内的，国扶办每隔一段时间都会有一个数据质量分析报告，上面是可以直接分析出各地存在的问题的。我们不能辛辛苦苦干一年，一个数据填写错误被全否了。各市县要采取有力措施，对采集的信息和录入的数据要严格审核把关。增强数据录入人员责任意识，对疑似问题数据要能较真碰硬，尽量减少问题数据的数量。同时，要根据省扶贫办下发的《问题数据清单指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正，以进一步提高全国扶贫开发信息系统数据的真实性和可靠性。确保系统数据与台账一致，台账与实际情况一致。
8.严把核查整改关。对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，以及五个国定贫困市县对省委督查室暗访中发现的问题，都要举一反三，自查自纠，认真分析问题根源，找出我们工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切实有效的措施对核查属实的问题加以整改，避免在此次动态调整工作中，再次出现同样的问题。对核查发现的问题逐项建立问题台帐，明确整改责任和时限，确保整改到位。国家的核查和整改结果12月底是要报国扶办的，也明确2018年初开展的第三方评估，对此次交叉检查发现的问题进行一定比例的抽查和回访，如果对问题没有认真核查、如实报告、及时整改，将严肃从重处理。我省也将对检查中发现的问题进行回访了督查。
9.严把责任落实关。乡镇党委和政府一把手是乡镇脱贫攻坚工作第一责任人，村支部书记和村第一书记是村脱贫攻坚工作第 一责任人。要明确每个工作环节应由谁承担责任，完善痕迹可查的责任体系。村要向乡镇，乡镇要向市县，签订承诺书，承诺确保年底动态管理工作圆满完成。在考核、督查、巡查期间，对发现错评率、漏评率、错退率和群众满意度不达标的，将实行责任倒查，追究相关责任人责任。帮扶责任人，作为贫困户脱贫退出的直接责任人，在考核、督查、巡查中发现自己的帮扶户存在错评、错退的，也将实行责任倒查、追责。
从12月10日至12月31日，省扶贫办将针对动态管理工作开展专项督查检查。15日前，重点检查线下工作完成情况。31日前，重点检查全部工作完成情况。
在全省推进脱贫攻坚
重点工作电视电话会议上的发言
海南省民政厅(2017年11月8日)
根据会议安排，下面我就农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作做一个发言。
一、深刻理解、准确把握国务院和省政府有关政策的精神实质
2016年9月，国务院办公厅转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联等6部委《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发〔2016〕70号）。《意见》明确提出：坚持应扶尽扶、应保尽保的原则，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫条件的农村低保对象，按规定程序纳入建档立卡范围。此外，《意见》还特别指出：对未能纳
入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，统筹使用扶贫开发政策，确保农村贫困人口如期脱贫。这个文件强调了两点：一是农村低保对象和建档立卡贫困户在符合条件的前提下，两者之间可相互纳入；二是对没有纳入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，提出要统筹使用扶贫开发政策。
2017年9月，民政部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（国办发〔2017〕152号），对两项制度的衔接提出了具体的考核标准和工作要求。特别需要指出的是，文件规定：在考核评估建档立卡的“漏评”对象时，建档立卡贫困户以外的农村低保对象、特困人员，在义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的问题，应确认为“漏评”对象。明确把农村低保对象、特困人员的“三保障”列入脱贫攻坚考核评估的范围。
为贯彻落实国务院以及民政部、国务院扶贫办的政策，推动农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，我省先后以省政府办公厅名义出台了两个文件，分别是2016年12月出台的《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》（琼府办〔2016〕314号）、2017年7月出台的《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112号）。这两个文件，主要明确了4个方面的内容：一是明确救助、帮扶范围。要求市县按照农村低保和建档立卡贫困户各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条
件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。二是明确政策待遇。要求对农村低保对象、特困人员实施“三保障”和产业扶持政策，即未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员在教育、医疗、住房保障方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；其中有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象，还应享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。三是明确资金来源。农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持资金由市县政府优先从历年结余的低保专项资金、盘活困难群众基本生活救助补助资金等存量资金中安排，确有缺口的，从省级和市县财政专项扶贫资金中安排。四是明确责任主体。各级党委和政府是制度衔接的责任主体；市县政府要从机关事业单位、乡镇政府选派干部，担任农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶联系人，跟踪服务、推动落实。
二、目前我省两项制度衔接的进展情况
（一）省民政厅等相关部门落实衔接政策的情况
今年以来，省民政厅联合省住建厅、教育厅、卫生计生委等部门先后出台了《关于进一步核准农村低保家庭、分散供养特困人员危房情况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于进一步核准农村低保家庭学生、农村特困供养学生教育状况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于建立农村低保对象、特困人员重特大疾病和慢性病救治救助登记台账的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于开展农村低保家庭劳动力状况摸底调查的通知》（琼
民通〔2017〕50号）、《关于进一步完善和规范我省教育扶贫政策资助工作流程的指导性意见》（琼教发〔2017〕319号）等5个文件，指导市县逐户建立农村低保对象、特困人员“三保障”方面的问题台账。省民政厅还先后举办3次农村低保制度与扶贫开发政策衔接培训班，培训市县和乡镇两级社会救助经办人员600多人次。设计、印制、下发了15万册《农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持帮扶手册》，要求按照“一户一册”详细记录农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶情况。
（二）各市县农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作的进展情况
1.方案出台及工作保障情况。截至目前，海口、三亚、五指山、儋州、琼中、文昌、临高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈、定安15个市县和洋浦以政府名义出台了实施方案。万宁、琼海、乐东3个市县至今未出台实施方案。三亚、儋州、琼中、文昌、临高、屯昌、澄迈等7个市县从机关单位、乡镇以及村委会干部中选派9040人担任农村低保对象、特困人员的帮扶联系人，并组织开展了帮扶手册的填写工作。
2.教育保障情况。全省农村低保对象、特困人员教育保障明显滞后于建档立卡贫困户学生教育保障。据了解，建档立卡贫困户学生特惠性教育补助已于上月底发放完毕，而农村低保对象、特困人员的发放只有近半数的市县实施。海口、五指山、临高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄迈8个市县已开展2017年（含春
季、秋季学期）特惠性教育补助的发放工作，共计发放10233人次，发放金额1114.2万元。三亚、儋州、琼海、琼中、文昌、保亭、万宁、白沙、东方、乐东10个市县和洋浦还处于就学信息核验阶段。多数市县未明确调查摸底、信息核验、补助发放几个环节的工作时限，并且未充分调动各方力量，导致教育补助发放一拖再拖。有的市县发放程序较为繁琐，影响了发放时效。
3.医疗保障。海口、三亚、儋州、琼中、文昌、临高、定安、陵水、屯昌、东方、澄迈11个市县农村低保对象、特困人员已享受建档立卡户同等的医疗保障待遇。五指山、琼海、保亭、昌江、万宁、白沙、乐东7个市县和洋浦还未落实。原因主要有两点：一是部分市县政府总体工作方案出台迟缓，相关职能部门推动落实也相应滞后；二是有些问题如保障结算的办理程序，需要由市县政府牵头，召集民政部门、卫生计生、合管办、保险公司多部门协商沟通和研究确定，但有些市县至今一直没有实质性推动。
4.住房保障。今年全省危改计划26947户，根据市县民政局的统计，其中只有3490户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户列入今年的改造计划，占全省危改计划的13%。截至10月底，仅开工2881户，完工1354户。三亚、五指山、儋州、琼海、琼中、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈11个市县农村低保户已实行和建档立卡户同样的危改标准。同时，还有部分市县没有做到低保对象和特困人员的危改补贴与建档立卡贫困户同
等标准执行，政策执行发生偏差。根据摸底数据，全省还有1.5万户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户的危房需要进行改造，任务还比较艰巨。目前，海口、五指山、万宁、定安、临高、乐东、陵水、白沙、琼中9个市县和洋浦，因住建部门人手不足、今年危改指标已下达等原因，至今还未完成农村低保对象、特困人员的危房认定，整体工作进程滞后。
5.产业扶持。仅有屯昌、东方2个市县对有劳动能力的农村低保对象进行了产业扶持，其余市县均未落实产业扶持政策。产业扶持总体滞后的原因主要有两个：一是部分市县资金不足，开展产业扶持的动力不够，有的市县将低保户的产业扶持工作延迟至明年。二是未明确产业扶持工作的牵头部门，有的市县直接交给乡镇组织，导致产业扶持工作难以推进，而且无法对扶持的资金、人数、项目进行有效的跟踪、评估。
总体来说，全省农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持进展缓慢。究其原因，首先是思想认识不到位，理解政策有偏差，没有把农村低保对象、特困人员的“三保障”和产业扶持当作扶贫工作的一个重要组成部分予以统筹安排。其次是工作力量统筹不到位，有些地方仅仅依靠民政部门和乡镇民政助理开展这项工作。第三是政策执行不到位，如危房改造补贴差别对待；教育补贴有先有后；医疗救助也有不同，产业扶持迟迟没有落实等等。多数市县至今未对农村低保对象和特困人员指派专门帮扶联系人，帮扶手册也没有填写。
三、下一步的工作要求
（一）正确理解、坚决贯彻国务院和省政府关于制度衔接的政策要求
农村低保对象、特困人员是农村贫困人口中最困难、最脆弱的人群，解决他们的教育、医疗和住房安全问题，帮扶有劳动能力的脱贫致富，是扶贫工作的重要组成部分，更是脱贫攻坚考核的重要内容。如果这项工作做的不扎实，做不到位，按照民政部、国务院扶贫办152号文的规定，未能解决“三保障”问题的农村低保对象、特困人员，将来都会认定为漏评对象，势必影响国务院对我省脱贫攻坚考核评估的成绩。我们一定要深刻领会、正确执行国务院、省政府关于两项制度的衔接政策，从国家脱贫攻坚的目标和大局出发，把这项工作抓紧抓实抓好。
（二）加强组织领导，层层压实责任
要建立各级政府定期研究两项制度衔接的工作机制。市县、乡镇政府要定期研究解决农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作中出现的问题，特别是要及时研究和议定需要多部门协同解决的事项。要完善民政部门牵头，上下联通、部门协同的工作机制。各级民政部门要切实履行牵头职责，主动向政府汇报，积极与教育、住建、卫生计生、扶贫部门会商工作，形成合力。市县民政局要将农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作摆上重要位置，在年末最后两个月的时间里，投入主要力量，全力以赴配合相关部门推动这项工作。
（三）把握节点，扎实做好各项工作
距离国务院的考核评估只有短短2个月的时间，时间很紧，任务艰巨。我们一定要把握关键，扎实高效地推进各项工作。在这里，我强调一下年底前要抓紧完成的4项工作：一是农村低保对象、特困人员特惠性教育补贴要在本月底前发放完毕，明年要实现和建档立卡贫困户学生同步发放；二是年底前要全部实现农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户同等医疗保障待遇；三是年底前要全部完成农村低保对象、特困人员的危房认定工作。省民政厅将联合住建厅编排和下达危房改造计划，确保在2019年改造完毕；四是年底前所有农村低保对象和特困人员都要确定帮扶联系人，并具体填写帮扶手册。
按照省政府的要求，省民政厅将在本月上旬组织督察组赴18个市县进行实地督查，形成报告上报省政府并在全省进行通报。
在全省推进脱贫攻坚
重点工作电视电话会议上的发言
海南省教育厅(2017年11月8日)
一、2017年我省教育脱贫攻坚工作基本情况
2017年我省坚决贯彻党中央教育脱贫攻坚战略决策，坚决落实省委省政府重要部署，省教育、扶贫、财政、民政等相关部门通力合作，各市县党委政府高度重视，加快推进教育脱贫攻坚工作。一是完善政策顶层设计。今年9月省教育、扶贫、民政、财政、残联五部门联合印发《关于进一步完善和规范我省教育扶贫资助工作流程的指导意见》，进一步规范了学生信息收集和学籍核查、资助发放程序和时限要求。《意见》也明确了扶贫与低保政策衔接工作程序，民政部门提供学生信息，教育部门核实学籍后发放资助。二是2017年春季学期发放教育扶贫资助1.75亿元，资助学生10.3万人，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。2017年秋季学期计划资助学生10.1万人，目前已发资助1.22亿元，完成77.2%，琼中、三亚、定安、文昌及洋浦5个市县
（区）已完成，海口、琼海、保亭等10个市县超过90%，临高、白沙超过80%。资助发放比上学期明显加快。三是各市县党委政府认真落实义务教育控辍保学主体责任，积极开展劝返工作。据各市县上报，截止10月31日，秋季学期未按时报到的176名义务教育阶段建档立卡贫困学生，已成功劝回51 名。四是落实“扶贫先扶志”要求，在全省学校初步建立了全覆盖的教师学生结对关爱帮扶体系。推广中职扶贫励志班93个。
二、存在问题
10月18日至23日，我厅派6个工作组到18个市县开展教育扶贫专项督查，发现的主要问题有：一是部分市县教育扶贫资助发放进度较慢。按省扶贫开发领导小组要求，教育扶贫资助原则上9月30日前发放，学段变化的学生和中职学生资助10月31日前发完，儋州、陵水等市县发放进度要加快。二是建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生控辍保学工作还要加强。各市县报送目前尚有125人未劝返回校，并且大部分是情况特殊、难度大的，控辍保学任务还很艰巨。三是低保家庭学生和特困供养学生享受同等资助的政策落实较慢。除定安、临高、澄迈、琼海外，大部分市县教育部门尚未拿到资助学生名单或学生学籍核查尚未完成。四是对“扶贫先扶志”，建立贫困学生成长关爱体系工作重视不够，落实不够。以上督查发现的问题已反馈给各市县。
三、下一步工作要求
一是要高度重视，部门联动，细化措施，务求实效。各市县
对照教育扶贫自查自纠整改工作方案和我厅督查意见单，在11月20日前逐条对照整改完，我厅将在11月中下旬联合相关部门开展整改回头看。二是确保教育扶贫资助精准、高效发放。各市县要进一步加强贫困学生精准识别，多部门联合严格审核，确保资助名单无错漏。儋州、陵水要切实加快进度，最迟在11月20日前发放完。各市县在11月30日前进行最后的查漏补缺。同时，市县要统筹民政、教育、财政等部门，加快低保家庭、特困供养学生信息收集、学籍核查和资助发放。三是要全力以赴做好建档立卡义务教育阶段控辍保学工作。义务教育阶段有辍学的不能脱贫，这是硬任务。各市县要全面排查，摸清建档立卡义务教育阶段控辍学生底数，组建教育部门、乡镇政府、村委会、学校联合工作组，责任到人，除因身体重度残疾等原因没有学习能力的外，确保全部入学。四是要重视贫困家庭学生成长关爱体系建设，健全“一生一档”，持续开展励志教育。五是通过微信、海报、宣传单等多种方式加强教育扶贫宣传。同时各市县要尽快将秋季学期贫困学生信息录入教育精准扶贫管理系统，系统会自动为每个学生生成二维码，各市县要将二维码钉在贫困户家里明显位置，便于随时了解学生基本情况。
同志们，今年我省教育脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效，但问题也不少，任务依然艰巨，各市县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，圆满完成教育脱贫攻坚各项任务，为我省接受国家脱贫攻坚
考核做出应有贡献。
在全省推进脱贫攻坚
重点工作电视电话会议上的发言
海南省卫生和计划生育委员会
(2017年11月8日)
今年以来，我省健康扶贫聚焦构筑贫困人口医疗保障防线、全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划，全力阻止因病致贫、因病返贫。今年各市县财政全额代缴建档立卡贫困人口新农合个人参合金共6641.49万元，受益442766万人。截至10月底，全省建档立卡贫困患者报销2.37亿元，受益112.57万人次（其中门诊报销2902.41万元，受益106.67万人次；住院报销2.08亿元，受益5.9万人次）。
一、主要工作进展
（一）构筑“四道防线”大幅减轻贫困人口医疗费用负担。一是市县政府财政全额代缴建档立卡贫困人口参加新农合每人150元的个人缴费，并按规定提高了5%的报销比例，确保建档立卡贫困人口基本医保全覆盖。二是将建档立卡贫困患者大病保
险起付线降低50%至4000元。13个市县（不含儋州、澄迈、东方、洋浦、乐东、白沙）政府为建档立卡贫困人口购买了商业补充保险。三是将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助对象。四是市县政府财政出资设立建档立卡贫困人口医疗兜底保障专项资金，保障建档立卡贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上或自付费用不超过1000元。截至10月底，除儋州市、定安县外，其它17个市县区已启动医疗兜底保障专项资金报销。
（二）大病集中救治取得阶段性成效。各市县按照省卫生计生委印发的《农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，将9个病种（国家划定7个病种“食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病”，我省增加“重型地中海贫血、白内障”2个病种）纳入大病集中救治。截至10月底，全省筛查出9个病种贫困患者2572人，对1870名患者实施了救治，救治率72.71%。
（三）农村贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。为农村贫困人口建立电子健康档案，组织乡镇卫生院医生和村医生与农村贫困人口全面签约。截至10月底，15166户贫困户全部签约，签约率达到100%。
（四）推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。定点医院全面落实农村贫困人口“先诊疗后付费”，贫困患者住院无需缴纳押金。全省所有市县的新农合、大病保险已实行“一站式”结算。截至10月底，18个市县（不含洋浦）的民政
医疗救助已借助新农合结算平台纳入县域内定点医院“一站式”结算；15个市县（不含海口、儋州、定安、洋浦）的医疗兜底保障资金已纳入县域内定点医院“一站式”结算。
二、存在主要问题
（一）部分市县贫困患者住院实际报销比没有达到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5个市县区农村贫困患者住院费用实际报销比还没有达到90%以上，主要原因是有的市县未启用医疗兜底保障专项资金；有的市县虽启用了医疗兜底保障专项资金但未将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围，导致部分转诊至县域外住院的贫困重病患者医疗费用实际报销比达不到90%以上。
（二）部分市县大病集中救治进度较慢。截至10月底，患国家划定7个病种贫困患者的救治率不到40%的有万宁、保亭2个市县；患省增加2个病种贫困患者的救治率不60%的有三亚、万宁、五指山、昌江4个市县。
（三）“一站式”结算服务还需加快推进。截至10月底，洋浦的民政医疗救助，海口、儋州、定安、洋浦4个市县的医疗兜底保障资金未实现依托新农合系统实行“一站式”即时结算（其中海口正在签约中）；有的市县虽已实现，但在各类保障资金的报销上运行还不是很顺畅，仍需各市县政府协调各部门共同推进。
（四）健康扶贫政策宣传还存在盲区。一些基层干部、新增贫困户、新增患者对健康扶贫政策还不了解、不清楚。
三、年底冲刺阶段的重点工作
（一）加大医疗兜底保障力度，确保贫困患者住院实际报销比达到90%以上。各市县要加快启用医疗兜底保障资金，切实将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围。卫生计生行政部门要督查定点医院落实控费规定，有效控制目录外费用。卫生计生与民政部门加强协调，做好“两项制度”医疗保障衔接，把农村低保对象、特困人员纳入各市县医疗兜底保障专项资金保障范围，确保农村贫困人口住院实际报销比达90%以上。
（二）加快大病集中救治进度，确保年底农村贫困患者救治率达100%。进一步摸清农村贫困人口患9个集中救治大病病种的底数，按“三定两加强”（确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实）的要求组织专项救治，力争年内实现建档立卡贫困患者救治率达100%。
（三）做实家庭医生签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。家庭医生签约服务优先覆盖农村贫困人口，在前期全面落实签约的基础上，做实签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。
（四）完善便民措施，确保年内县域内定点医院依托新农合系统实现“一站式”结算全覆盖。各市县政府要协调卫生计生、农合办、民政、保险公司等部门，将贫困人口大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗兜底保障专项资金纳入“一站式”即时结算，确保年内各类医疗保障资金在县域内定点医院依托新农合系统
实现“一站式”结算全覆盖。全面落实定点医院农村贫困患者“先诊疗后付费”，完善农村贫困患者就诊绿色通道。11月份完成省级健康扶贫信息系统试运行并与国家健康扶贫信息系统对接，12月份省级健康扶贫信息系统正式投入运行，实现健康扶贫数据信息化动态管理。
（五）加强健康扶贫政策宣传。以基层干部、帮扶责任人、新增贫困人口和新增贫困患者为重点，利用各种媒介、电视夜校，采取办班培训和一对一入户讲解的方式，发动基层干部和帮扶责任人积极主动参与，入户宣传讲清楚健康扶贫政策，将基层干部群众的健康扶贫政策知晓率提高到90%以上。
在全省推进脱贫攻坚
重点工作电视电话会议上的发言
海南省住房和城乡建设厅(2017年11月8日)
根据会议安排，下面我代表省住房城乡建设厅就我省农村危房改造工作当前的推进情况、存在问题及下一步工作要求讲几点意见：
一、当前我省农村危改工作推进情况
2017年农村农村危房改造对象的重点是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困农户危房。省计划安排农村危房改造任务2.5万户。国家、省财政先后下拨危房改造补助资金3.75亿元（其中国家1.4亿元、省级2.349亿元）,市县配套9.48亿元。
截止目前，全省农村危房改造开工数35483户，其中建档立卡贫困户28207户、低保户2459户、农村分散供养特困人员798户、贫困残疾人家庭1055户，一般贫困户2963户（市县自筹改造），各市县开工率均达到100%；截至10月31日，竣工24749户（其中建档立卡贫困户20650户），全省平均竣工率
为99%，儋州、文昌、琼海、万宁、五指山、昌江、屯昌、白沙、琼中等九个市县已完成省级下达的危改任务数，竣工率均超过100%。
二、存在的主要问题
一是部分市县危房改造施工进度滞后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亚（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、临高（竣工率66%）五个市县的施工进度严重滞后。二是危房改造农户一户一档资料不完整，信息录入不及时。部分危房改造农户档案部分必要的材料没有及时收集、归拢和整理，建房前、建房中、建房后三张照片不齐全，材料中填写的时间环节错乱，危房改造信息录入滞后于危房改造进度，已录入信息与纸质档案信息不一致问题均不同程度存在。临高、屯昌、东方、乐东等4个市县2017年危房改造信息系统录入率低于60%。三是四类重点贫困户危房存量底数不清，核查进度慢，不精准，信息录入不及时。“全国农村住房信息系统”中信息的录入情况，是国家下达给我省改造指标和资金的主要依据。乐东、屯昌、东方、白沙、昌江、儋州、临高、定安等市县四类重点对象危房存量核查进度缓慢，底数不清，且信息系统录入率低，全国农房信息系统中危房存量不准确，更新不及时。四是部分危房改造施工质量存在隐患。
三、下一步工作要求
为确保今年所有脱贫户危房改造任务完满完成，我厅将会同
有关部门继续加大督建力度。请各市县重点抓好以下几项工作：
（一）动员各方力量，加快危改施工进度，确保完成任务。各市县政府要以高度负责的精神，组织发挥驻村工作队、责任帮扶单位等作用，克服材料短缺与涨价等困难，加快施工进度，确保在11月底前保质保量完成2017危房改造任务，让贫困户搬迁入住新房。我厅将派出督导组进行检查，特别对保亭、定安、三亚、陵水、临高等市县开展重点督查。同时，督导市县做好迎接打赢脱贫攻坚战国家第三方评估工作。各市县对脱贫对象危房改造，要一户一户检查，要通水、通电，完善厨房、厕所配套建设，清理施工现场，保证达到竣工入住条件。并进行绿化美化，做到环境整洁优美。
(二)抓紧补充完善危房改造一户一档资料，及时录入全国危房改造信息。各市县危改主管部门要督促乡镇政府补充完善今年农户危房改造档案，逐户逐档进行检查，包括贫困户基本信息材料、危房鉴定材料，以及建房前、建房中、建房后三张照片等，于11月底前将其档案信息准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”。
（三）加强施工监管，保障质量安全。各市县政府要把危房改造的质量安全纳入市县危房改造主管部门及乡镇政府的绩效评价指标，要充分发挥市县工程质量安全监督部门、乡镇规划建设管理所的职能作用，也可以通过政府购买工程质量安全监督服务的方式，分片到户加强对危房改造质量安全的监管。
（四）加快四类贫困农户危房存量摸排核查工作，精准核定危房存量，及时录入全国农村住房信息系统。精准确定四类贫困户危房等级是落实两项制度有效衔接的基础和核心，各市县政府危改主管部门要与扶贫、民政、残联等部门通力协作，抓紧完成四类重点对象危房存量调查、鉴定、建档工作，于11月30日前将其全部录入“全国农村住房信息系统”，确保2018年中央危房改造补助资金和省级配套资金足额安排，确保2018年完成四类重点对象的危房改造任务。
（五）严格控制四类贫困户D级危房改造面积。原则上，1-3人户控制在60平方米以下，1人户控制在20-30平方米，2人户控制在30-40平方米，3人户控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以内。对自筹资金和投工投劳能力极低的低保户、分散供养特困户，可通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房转换、提高补助资金额度等方式，兜底解决其住房安全保障问题。鼓励对四类贫困户危房进行维修改造。
（六）加强协作配合，合力解决危改突出问题。市县危房改造行政主管部门要积极配合扶贫、民政等部门落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”政策，牵头组织开展对需要危房改造的贫困户住房进行房屋鉴定。由于危房改造对拨款进度有明确要求，动工时即拨付50%-80%，在实际操作中，因为建档立卡贫困户动态调整剔除引发的危改对象资格变动，许多乡镇害怕已拨付的钱追不回来，所以在资金拨付、材料审核审批上有许多顾忌。针
对以上情况，各市县政府要高度重视，统筹协调住建、扶贫、民政、残联、工商、公安等部门协作，加快对贫困户办公司、建房、购车等情况的核查，共同解决因对象资格变动引发的资金追缴问题。
为做好市 ( 县) 公司配网中压设备营销信息全贯通工作 ( 下简称中压营配贯通) , 支撑95598 全网全业务集中, 国网山东省电力公司通过控制源头, 实现增量数据动态联动。 制定规范的中压营配设备联动规则流程, 开发设备异动程序, 实现营销系统与PMS系统全贯通, 实现基础数据动态联动更新, 确保数据唯一来源。 集中开展营配存量对应工作, 完成营配档案全面普查。建立、健全站—线—变—户间准确的关联关系。 建立营配贯通工作协同机制, 主要领导负责, 营销、运检、调控、信通等部门紧密协同, 共同推进, 实现中压营配信息全贯通。
1 营配数据全贯通目标
各市、县公司成立营配数据贯通工作领导机构和相应工作小组, 明确各专业工作具体负责人。 综合考虑各项工作要求, 制定科学、具体、符合实际情况的营配数据贯通工作方案, 统筹协调实施过程中各环节、各参与部门的工作, 确保工作质量并按计划完成营配数据对应任务。相关业务部门需密切配合, 全面完成营配数据贯通对应工作, 全面应用营配联动流程。
在国网公司统一部署和要求下, 中压营配贯通工作按照统一组织、试点先行、分级实施、层层负责的原则开展具体工作。 实现全省17家地市公司以及98 家县公司及用户所属配网中压设备 ( 站—线—变—户) , 营配存量数据准确对应与增量数据贯通的工作目标, 具体的营配数据全贯通指标体系和目标值如表1 所示。
2 营配数据全贯通体系
2.1 营配数据全贯通保障体系
各市、县公司是中压营配信息全贯通工作的具体实施责任单位, 各市、县公司制定本单位中压营配贯通工作的具体方案, 明确各专业具体工作负责人, 负责本单位范围内贯通工作的组织和实施, 并负责及时向省公司汇报工作进展情况, 市公司负责向省公司统一汇报各县公司的工作进展情况, 具体的, 运维检修部、营销部、营配贯通项目组的任务如下所述。
运维检修部:负责牵头组织中压营配贯通工作, 管控工作进度;负责组织协调生产、营销相关部门完成营配联动模块和营配对应工具的部署、实施;负责督导各部门、班组开展对应工作, 审核数据对应质量;负责营配贯通业务培训, 及时协调处理其他相关工作。
营销部:负责组织中压营配贯通工作中营销部门所对应工作的开展情况, 管控工作进度;负责督导营销各部门、供电所开展对应工作, 审核数据对应质量;负责与生产部门进行沟通, 协调推动中压营配贯通工作进度。
营配贯通项目组:负责协助制定市、县公司中压营配贯通工作方案;负责营配联动程序和对应工具的程序开发、问题处理、功能完善等工作;负责检查各市、县公司营配联动模块应用和营配设备对应情况, 协调推动工作进度;负责与市、县公司保持紧密联系, 及时了解工作过程中出现的问题, 协调处理;负责汇总各单位每周的工作情况, 出具相应的分析报告。
2.2 营配数据全贯通工作流程图及流程说明
全面梳理生产配电设备、营销用户设备异动流程, 实现业务交互融合。通过建设营配贯通模块, 固化营配全过程交互流程。采用双确认校验机制审核对侧信息, 确保准确及时, 夯实配电精益化管理基础。
营配数据贯通交互流程包括生产端发起的站、线、公变异动联动流程和营销端发起的用户专变异动联动流程两大类交互流程。
变电站、线路、公变设备以生产为准, 设备异动中是由生产系统发起, 经过设备异动审批流程审批通过后, 将异动信息传送至营销系统接收, 并等待营销确认。 在营销系统中完成异动信息确认并将设备创建完毕后, 生产端异动流程方可归档。 基于设备异动流程能够实现设备异动闭环、一致性准确管理。
供电方案辅助设计是指在现场勘查环节时, 将勘查方案、供电方案等信息传送至生产系统, 用来通知生产系统审核及知悉方案的业务流程。 供电方案辅助设计流程是集成在高压业务与生产PMS流程中的子流程, 隐含在交互流程中, 此流程只实现通知功能。是营销发起设备异动与生产的第一次交互。
3 营配数据全贯通评估与改进
3.1 专业管理评估方法
根据营销业务应用系统和生产PMS系统的专业工作分工不同, 变电站、 线路、 公变台区等设备信息以PMS系统为准, 营销数据向PMS系统数据对应;用户信息、专变等信息以营销为准, 生产管理数据向营销数据对应。
3.2 专业管理成效分析
第一阶段:完成市、县公司中压营配联动模块、营配设备对应工具的开发、试点单位部署及运行工作;完成试点单位中压营配联动模块、营配设备对应工具的开发、部署;完成试点单位中压营配联动模块的现场培训及现场支持工作, 各县公司转入试运行阶段;屏蔽试点单位PMS和营销系统中相关设备的维护入口, 中压营配联动模块进入单轨运行阶段。
第二阶段:全面部署市、县公司中压营配联动模块、营配设备对应工具, 各单位进入正式运行阶段;开展县公司中压配网营销信息贯通培训工作;完成全省所有市、县公司中压营配联动模块的部署、测试, 完成第一批参培市、县公司的权限收集及分配工作;完成第二批参培市、县公司的权限收集及分配工作;完成全省所有市、县公司营配设备对应工具的部署和功能升级, 进入应用阶段。
第三阶段: 实现全省所有县公司中压营配联动模块、营配设备对应工具的单轨运行, 启动中压存量设备对应工作;实现全省所有市、县公司中压营配联动模块、营配设备对应工具的单轨运行, 屏蔽生产系统和营销系统中相关设备的维护入口。同时, 全面启动县公司中压营配存量数据的对应工作。
4 总结
4.1 专业管理存在的问题
对存量设备对应结果核查时, 发现营配设备属性不一致的情况;在对公变设备运行情况监测时, 发现公变负载率异常;一次存量设备对应完成后, 对各单位通报设备对应数量和对应率时, 有单位反应设备规模和现场实际数量不一致等问题。
4.2 对策和措施
( 1) 强化管理, 规范操作。 强化流程各节点工作责任人职责, 严格按照全贯通流程开展相关工作, 确保系统数据与现场实际情况保持一致, 系统数据维护及时准确。
( 2) 加强协调, 有序推进。 确保营配贯通工作有序推进, 建立针对性强的考评体系, 定期检查通报, 督促工作有效开展。
摘要：针对中压设备营销信息全贯通工作, 开展中压营配设备联动规则流程的制定, 实现营销系统与PMS系统全贯通, 建立营配贯通工作协同机制, 在此基础上进行进行评估与分析, 找出存在的问题并提出了相应的解决措施。
校园伤害事件时有发生，有些是出于校外因素，比如社会暴徒为泄私愤，闯入校园攻击学生；也有些案件纯粹发生在校园内部，伤人的可能就是老师或者学生。相对于社会暴徒的凶狠残忍，发生在老师、学生间的伤害事件，大多情节较轻，其危害性也容易被忽视。然而校内伤害事件由于发生在老师、学生之间，防范更难，发生的频率更高。而且这类伤害事件隐蔽性较强，遭受伤害的学生只能独自承担巨大的生理或精神痛苦。来自校园内部的伤害案件，同样必须得到高度重视。
近年来学校安全工作较之以前加强了许多。不少地方政府都出台了有关维护校园安全的文件制度，学校也会定期或不定期地进行安全演练。不过审视这些安全教育的内容，不难发现其大都集中于对自然灾害或者意外事故的应对，却很少有专门针对校园伤害事件的教育。
预防校园伤害应该成为安全教育的重要内容。要让学生们知道，与周围同学、老师的非正常交往同样可能带来伤害。如何应对来自同学或者老师的语言伤害，如何避免他人的身体伤害，如何在校园里保护好自己的隐私部位等等，都应该成为安全教育的内容。
预防校园伤害，还需要强化学校的责任意识。学校有义务教育学生学会自我保护，学校也有义务教育老师遵纪守法、履行师德，不能以任何形式伤害学生。发生了校园伤害事件，除了当事人必须承担伤害责任，学校也应该承担相应的管理责任。只有預防教育与责任追究相结合，学校、老师、学生乃至社会各方面共同努力，才能有效减少校园伤害事件的发生。 （来源：《中国教育报》 刘楚汉/文）
大学生“枪手”给出的警示
高考前夕，在山东历城，民警侦破一起组织“枪手”替考案，18名准备帮助别人作弊的在校大学生被警方控制。
在校大学生参与高考作弊，已不是新闻，舆论多将之归为大学生的法制意识淡漠和受金钱利益的驱使。这当然是一方面原因，但最根本的原因，还是这些大学生进大学后失去理想，陷入迷茫，无所事事，于是很容易受外界诱惑而误入歧途——他们经过激烈的高考竞争进入大学，或将以这种方式“退出”大学，令人唏嘘不已。这给刚结束高考的准大学生们提出了警示。
这其实是我国教育病态的一种表现。无论是每个家庭，还是社会，都高度关注高考和学生高考前这段时间的学习，高考在很多人心目中是人生的分水岭，但一个最基本的常识常常被忽视：高考不过是一扇门，学生们由此开启新的学业生涯。如果不努力奋斗，没有明确的目标，就是进了名校，也一事无成。
最近，网上有一则漫画，引起很多人共鸣——在高考期间，学生集体宣誓、父母烧香拜佛、全社会全面关注，可考上大学一年后，学生却在宿舍里玩游戏，地上堆满烟头和酒瓶。有关调查显示，大学新生进校之后，对大学生活不适应者比例极高。从985高校到三本院校学生，都有相当数量的对前途感到迷茫。这些学生中，约有20%沾染上网瘾，整天打网络游戏。“学习学到高中毕业就结束”，可谓他们的真实写照，这和高中阶段的“拼命”学习完全是判若两人。
这些学生中的一部分，为“挣钱”而充当枪手，是顺理成章的。当枪手，不过是大学生浑浑噩噩过日子的一个“侧面”而已。显然，这样的大学生活，摧毁的不仅仅是某个学生个体，而是整个人才培养体系。但似乎整个社会还没有对此引起高度重视，大家都把目光投向高考，在对高考的畸形关注中迷失。这是教育严重功利化的后果，当升学就是求学的目的，读书就会变得没有价值。每年高考之后，都会传出高考生撕书、烧书的新闻，这是负面情绪的发泄，也是读书价值观被扭曲之后的现实表现。
很多舆论关注这些“枪手”会得到怎样的处罚，但我们更应该反思他们成为“枪手”的原因，说到底，如今的高考，就成为一个庞大的“产业”，每年上千万的高考生，在这个“产业”中只是工具，他们也许连自己究竟想要什么都不知道，只知道高考很重要，而高考之后的人生呢？又有多少学生认真规划过？是到了该整体反思我国的人才培养体系的时候了，再延续目前的高考制度和办学体制，培养创新拔尖人才只是奢望。
当然，大学生“枪手”的命运，也给刚结束高考、等待录取的准大学生们提一个醒，要对大学生活提前做规划，不能以放纵的心态对待高考后的生活。
（来源： 《京华时报》 熊丙奇/文）
折纸活动是指利用普通的纸张，经过折、剪、画等活动来完成一定物体造型的一种美术活动。折纸活动取材方便，操作简单，生动形象，易学易做，是儿童感兴趣和爱好的事情。它既能锻炼儿童的手部肌肉，又能促进儿童大脑的发育。我校重视培养学生多方面的兴趣，从兴趣入手，发挥学生学习的主动性与创造性，培养学生各方面的才能。为了给爱好折纸的同学一个良好的学习环境，现将本学期折纸小组的活动安排制定如下：
一、活动目标：
1、了解学生发展情况下,注重学生的经验积累,开展多种活动方式、方法，加强学生与老师、学生与学生之间的互动学习。
2、在学生的生活中寻找孩子关注的主题内容，开创学生的思维，使之成为新的主题内容。
3、在折纸操作活动中，培养孩子的创造能力、动手能力。
4、注意提醒学生养成良好的操作习惯，加强学生对各种折叠方法和剪、画的使用，培养孩子参与折纸活动及用辅助材料表现具体内容的积极性和探索的欲望。
5、在日常生活中，鼓励孩子有意识的去收集各种优秀作品，引导他们去观察、探索折纸作品中的操作技巧，鼓励他们去学习，同时培养孩子欣赏美的能力。
二、活动要求：
1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。
2、每周五下午第一节课后进行活动，小组成员必须准时到达。
3、小组成员应严格遵守纪律，不准在室大声喧哗，不准做与学习无关的事。
4、每次老师布置的作业，学生都应按时完成。
5、爱护教室内的设施和用品。
三、具体措施：
1、刺激学生去感受美和表现美。创设折纸活动区，提供必要的材料，让学生选择自己喜欢的材料进行活动。
2、引起学生对创作的构想，使学生产生试一试的愿望。
3、引导看图学折纸，培养学生自学能力，学习基本的折纸。
4、除了在课堂上对学生进行折纸的教学外，在日常生活中进行折纸练习。学生在学校学习折纸技能，回家后可用窗花、拉花装饰自己的房间，也可做礼品赠送他人，使学生自己的小天地充满艺术的气息，当他们欣赏自己作品的时候，感受美创造美的能力也得到了发展。四：活动安排： 三月份：
1、学会折四角风车盒、推拉盒、心形杯垫等折法。
2、进行作品展评及折法比赛。四月份：
1、学会折狗、狐狸、棕熊的折法。
2、进行作品展评及折法比赛。五月份：
1、学会折菖蒲、百合、四瓣花的折法。
2、进行作品展评及折法比赛。六月份：
1、学会宝塔，帆船气球的折法。
2、进行作品展评及折法比赛。
七月份：作品的整理及展评。
第一课
基本折法
教学目标
1.认识中国民间纸艺，了解折纸艺术；
2.掌握基本的折纸方法；
3.加强实践活动，培养学生的动手能力
活动过程与指导
1.导入过程：
同学们喜欢折纸吗？你们知道这只有什么好处吗？今天就由老师带你们走进折纸的世界。2.准备工具
尺子、剪刀、胶水、正方形彩纸、镊子 3.活动过程：
第一步：准备正方形彩纸，两边向中心线对折。第二步：四个角向中心点对齐折叠。第三步：沿对角线对折 第四步：沿中心线对折再对折
第二课
折纸——四角风车盒（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
1.掌握四角风车盒的制作方法； 2.加强实践活动，培养学生的动手能力
活动过程与指导
1.导入阶段：
很多朋友喜欢用纸折礼品盒，今天和大家再来分享一种“四角风车礼品盒”的折纸制作方法。2.准备工具 正方形彩纸 3.讲解步骤
第一步：将正方形彩纸对边折，沿对角线对折。折出形状后，调整方向，然后再进行对折。（边讲解边演示）
第二步：打开纸张，右角沿中心点对齐折叠。然后再打开，左边角沿右边第一道折痕对齐折叠。（边讲解边演示）
第三步：上一步翻面对折，沿三分之一处向下折叠，折出形状，压出折痕。翻开上一步，从右边三角形边缘将右边角向后折叠，折出形状。（边讲解边演示）第四步：右下方斜边向上沿三角形底边对齐折叠，打开背面的角，将上边立起来。
第五步：以同样的方法折出四组，将竖起的角插进另一个部分里，插紧，其余部分同样组合起来。
第二课时
学生实践
1.准备折纸工具：正方形的彩纸 2.学生实践，教师巡视并指导 3.欣赏小结：展示并评价学生作品
第二课
折纸——皮卡丘（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
1.掌握皮卡丘的折纸方法 2.培养学生耐心、认真的学习态度
3.加强实践活动，培养合作精神，培养学生对折纸的兴趣
活动过程与指导
1.导入阶段：
师：大家有没有看过动画片《宠物小精灵》啊？那你们都知道皮卡丘吧？相信看过《宠物小精灵》的同学们都会喜欢可爱的皮卡丘，那么，如何自己制作皮卡丘呢？今天，我就来教大家用一张纸变出一只可爱皮卡丘。
2.作品展示
教师将之前已经完成的皮卡丘展示给学生看，引起学生学习皮卡丘折纸的兴趣。
3.准备工具
黄色正方形彩纸、黑色彩笔、红色彩笔 4.讲解步骤 第一步：将黄色的正方形纸沿一条对角线对折，形成一个等腰直角三角形，再沿等腰直角三角形的高对折，形成一个小的等腰直角三角形，然后展开；
第二步：在有折痕的正方形彩纸的中间，按比例画好皮卡丘的脸，眼睛和嘴巴用黑色笔画，用红色笔画脸蛋，将正方形上边的两个角画两个黑色三角形（皮卡丘的耳朵）；
第三步：将展开的正方形上下对折，沿中线压折成三角形。第四步：将三角形的两脚向上压折，反面步骤相同；
第五步：将上面的两脚压折，塞入两侧的缝隙当中，反面折出折痕；
第六步：将折好的皮卡丘吹起来，可爱的皮卡丘就完成了。
第二课时
学生实践
1.准备折纸工具：黄色的正方形彩纸、红色彩笔、黑色彩笔 2.学生实践，教师巡视并指导 3.欣赏小结：展示并评价学生作品
第三课
折纸——青蛙（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
1、初步掌握折纸的基本技能，进一步体会手的作用；
2、培养学生爱动手、爱动脑的习惯。教学重点和难点：
以手为基本工具学习折小青蛙。准备工具：
卡纸、彩笔
活动过程与指导
一、导入：
师：同学们，老师说个字谜让你们猜猜：有种小动物，爱穿绿衣裳，喜欢呱呱呱，帮忙捉害虫。是什么呢？ 生回答：青蛙
师：你们真聪明。今天我们就来学习折小青蛙。（教师出示纸青蛙）
二、讲解步骤 师示范，生跟学：
1、用正方形纸折出双三角；
2、两边的角对折，压出折痕 ；
3、两边的角的斜边对着中间的折痕折；
4、翻过来，把下边的两个小角向左右两边斜着折一下，折出小青蛙的后腿；
5、两边的角向上对着中间折痕折；
6、两边的角对着下边的斜边折一次；
7、两边的角对着上边的斜边折一次，这是小青蛙的前肢
8、翻过来，画上眼睛，完成！
注：老师根据学生学做的情况，相应进行纠正，帮助。
三、自主探究：
师：同学们，下面就考考你们的动手能力了。遇到不会的步骤，可以举手提问。巡视教学，了解完成情况，请“小老师” 帮忙； 师：哪些小朋友已经会了?看来有些小朋友真聪明呀。那就请会的小朋友做“小老师”，教一教其他同学吧。
第二课时 学生实践
1.准备折纸工具：绿色的正方形彩纸、黑色彩笔 2.学生实践，教师巡视并指导 3.举行小青蛙跳远比赛
规则：1.每个合作小组推选出一只最厉害的纸青蛙 2.要求参赛青蛙跳出距离远，且不会翻过来
3.选出前三名，分别为一、二、三名所在的小组加上3分、2分、1分。
3.欣赏小结：展示并评价学生作品
第四课
折纸——郁金香（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
知识目标：学习折郁金香的基本步骤、方法。
能力目标：掌握制作方法，培养学生研究意识、创新意识，提高学生动手、动脑能力。
情感目标：培养学生初步具有与他人合作的态度与能力，培养学生初步具有探究精神，让学生受到美的熏陶，体验劳动的快乐。准备工具：
卡纸
活动过程与指导
一、导入：
1.师：同学们看这是什么花，认识吗？
教师（出示配乐课件）让学生欣赏大自然中各种颜色、各种姿态的郁金香。介绍郁金香的知识以及花语。
2.师：想不想自己动手折出漂亮的郁金香？这节课我们就来学习折纸---郁金香（板书课题）
二、讲解步骤
师示范，生跟学：
1.准备一张正方形手工纸，沿着对角线折成三角形，再对折一次成小三角形。2.然后将手工纸展开，以中心点为中心，将四个角如图所示折起，然后再按照对角线折起。
3.折出折线还原，再对折成矩形，按照图片所示折起一个小三角，另一边也折起一个三角，四边相同，都折起。
4.然后打开，将折的三角折痕向后压，如图所示，四边按相同方法向后压。
5.合拢四边，将下面三角向上折，折出折痕。
6.然后打开，按照折痕，底部成正方形，将中间缝隙处用胶水粘合，郁金香花瓣做好了。
7.拿出一张正方形折纸，沿对角线对折，沿着一头折出三角，再沿着另一头对折，折出的图形再对折，郁金香的叶子做好了。
8.再拿出一张方形折纸做郁金香的茎。为了节省，我把折裁成两半，然后卷成茎。
9.将茎的一头用剪刀剪成两片，做成花托，涂上胶水，将郁金香花朵粘上去，再将叶子粘上去，一朵郁金香就做好了。
第二课时
学生实践
1.准备折纸工具：正方形彩纸、剪刀、胶水 2.学生实践，教师巡视并指导 3.欣赏小结：展示并评价学生作品
第五课
折纸——宝塔（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
1.通过折纸，培养学生观察能力以及动手动脑能力。2.培养学生绘画能力，培养学生手和脑的配合能力。准备工具：
红,橙，黄,绿，青，蓝，紫各色卡纸、水彩笔
活动过程与指导
一、导入：
1.师：用PPT展示各种宝塔的图片，并请学生谈谈你看到这些宝塔的感受。
2.师：现在我们所见到的中国宝塔，是中印建筑艺术相结合的产物。中国的古塔建筑多种多样，从外形上看，由最早的方形发展成了六角形、八角形、圆形等多种形状。从建塔的材料分，有木塔、砖塔、石塔、等。中国宝塔的层数一般是单数，通常有五层到十三层。今天，我就来教大家用纸折出一座座宝塔。（展示已经做好的宝塔）
二、讲解步骤
师示范，生跟学：
1.将正方形的纸折出双三角形。
2.将三角形最下面的角翻折上去，与上面的角对齐，两面做同样处理。
3.将折上去的三角形打开向下压成正方形，两面做同样处理。
4.将小正方形能打开的角向上翻折，角对角，四个小正方形做同样处理。
5.已折成的形状有四页，分别两两翻转，将之前的折痕全部翻进内测。
6.分别将两边的短边向中间折，短边对齐中线。7.重复第5步，将刚刚折出的折痕翻进内测。
8.再将中间的小三角形往外拉，形成亭子的檐，一个亭子就完成了。
9.重复做亭子的步骤，积累一定的亭子数量再将亭子层层叠加，宝塔就完成了，最后按自己的喜好为亭子画上装饰品。
第二课时
学生实践
1.准备折纸工具：正方形彩纸 2.学生实践，教师巡视并指导 3.欣赏小结：展示并评价学生作品
第六课
折纸——心形茶杯垫（共2课时）
第一课时
讲解步骤
教学目标
1.通过学习制作“心形茶杯垫折纸”培养学生设计意识和动手能力，以及主动观察探究学习意识和能力。
2.通过本课学习,对学生进行发散思维的训练,发展学生的创造能力,提高学习兴趣，并强化学生与同学交流合作的精神。
3.用探究、合作的学习方法研究折纸心形茶杯垫的方法，鼓励学生在自己的折纸飞机上有创新。准备工具：
至少两种颜色相搭的彩色卡纸
活动过程与指导
一、导入：
1.师：小朋友们，大家好，这一节课有我教大家折纸，在上课之前呢，有一个人给老师出了个谜语，老师想了好长时间都没想出来，你们帮老师想想好么？
2.师：出示谜题：一个锅里有三粒豆，炒呀炒，蹦出了两粒豆，掉在了锅的两边，锅里只剩下一粒豆。打一个字，老师左思右想啊，它到底是什么字呢？ 生：各种答案…… 3.师：出示谜底并讲解。今天我们学的这个折纸就和心有关，那就是——出示课题：心形茶杯垫。
二、讲解步骤
师示范，生跟学：
1.将正方形的纸对折成双长方形。
2.然后展开双长方形，将正方形的上下底边分别向中间折，对齐刚刚折出来的折痕。
3.翻到背面，把两个外角往里折，使本来的外边和中心线重合。4.然后展开，以上一步折出的两个角为准，把一端向中间折，再将两个纸片往下拉，形成尖角并压平。
5.作品的另一端重复之前的步骤。
6.翻到背面，找出底边和中心线之间的中心位置，把底边向中间折并对其刚刚找出来的中心位置，两个底边做同样处理。
7.将右下角的形成的小三角形对折。
8.把尖角往下对折，使外边的上半部分与下半部分重合。9.展开三角形的一侧，使上面一层纸的窄条折向左边，并使他与下面部分的窄条相靠，同时压平上面形成的小三角形，将多出来的尖角藏进底边。
10.剩下的三个角重复第7、8、9步，心形杯垫的一半就完成了。11.再用另外一种颜色的折纸重复之前的所有步骤，完成心形杯垫的另外一半。
12.将已完成的两个作品扣在一起，心形杯垫就完成了。
第二课时
学生实践
刚升入一年级的小豆包们在学习上着实是让爸爸妈妈操心的。那么对于新的学习环境，小豆包未来的六年学习中到底应该注意些什么呢？快让我们来看一看吧！
一年级习惯全新的学习生活
一年级的小学生刚告别幼儿园的轻松课程，一下子进入小学后无论是行为习惯还是知识技能方面都有了不同的要求，那孩子们应该怎么度过这个关键期呢？老师提了四点建议：
一、让孩子意识到自己已经长大了，要读小学了。
二、允许孩子们在刚升上小学时，自然地表达自己哪些地方觉得不习惯，不让孩子觉得有这样的想法很丢脸。
三、多交一些新朋友，扩大自己的生活圈。
四、形成良好的学习习惯和方法。
二年级开始阅读与积累
一年级升二年级之后的学习，最主要的还是习惯与兴趣的培养，和基础知识的把握。因为接下来的三年级是小学课程转化的重要年级，学习内容多了，难度大了，孩子要保持高分，需要花费更多的力气，付出更多的努力，如果再加上学习习惯马虎的话，成绩很容易大幅下滑。
语文方面：
语文学习的重点不仅仅在于生字、词语的训练，还要引起对学生阅读和写作方面的兴趣。老师认为，孩子要积累材料，阅读是至关重要的。二年级的孩子已经具备了阅读书籍的能力，并且初步有了评判一本书、一个故事是否适合自己的判断力。所以，家长在这个阶段就要特别注意多给孩子创造阅读的空间和氛围。在给孩子选取阅读的书目时，不要只局限于某一类图书，只要是积极正面健康的书籍，都可以给孩子看。
另外，不要认为积累只能限于文字积累，在生活中家长可以带着孩子口头积累。二年级的学生在语文学习方面还属于起步阶段，家长在注重学生书面的字词句时，也要注意学生在生活中说一句话时是否完整，经常有意识的训练，会起到意想不到的效果。
三年级开始大量知识系统性的.学习
二年级升三年级后是一个两极分化的阶段，课程内容从培养学习兴趣转向大量知识系统性的学习，孩子往往不能及时地消化吸收所学的知识，加上训练的不足，会出现遗忘，理解混乱等现象，所以提前让孩子适应中年级的学习尤为重要。
语文方面：
三年级是小学语文的一个重要转折时期，语文课文由原来的文字简单、情节单纯转向课文内容有一定的深度，字词也逐渐成为帮助读通课文的工具，而不是学习的重点了。在这个时期，让孩子养成独立思考、自主学习的习惯是非常重要的。最大的难点在于习作练习――从几句话的段要写到完整的一篇文章，字数也有了明显的提升。如果孩子不能很好地过渡，将直接影响孩子对作文的兴趣，有的孩子甚至从此害怕作文。
数学方面：
三年级数学的学习需要加强孩子的数学应用意识，不断丰富解决问题的策略，提高解决问题的能力。培养孩子进行初步的分析、综合、比较、抽象、概括，对简单的问题进行判断、推理，逐步学会有条理、有根据地思考问题，同时注意培养思维的敏捷性和灵活性。在日常学习生活中能撇开事物的具体形象，抽取事物的本质属性，从而获取新的知识。
英语方面：
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涵盖公务员考试面试所有考察知识点
一、求职动机与拟任职位的匹配性
1、介绍自己的经历，并针对所报考的岗位谈谈自己有哪些优势和劣势。
2、在实际工作中，我们经常会遇到自上而下方方面面的压力，你如何应对这些压力?
3、每个人都有自己的优点和缺点，你如何在实际的工作中做到扬长避短?
4、通过这次面试，如果我们通知没有录用你，你会有什么样的感受?
5、谈谈对宣传工作的认识和了解?
6、宣传工作的任务和主要职责是什么? 更多资料和参考解析加QQ群即可获得，群号是：一四九八八二二三二；加群要备注参加公务员考试
二、人际沟通
与领导
1、你为领导印了一份报告，其中有两个错别字，领导当面严厉地责备了你，请问你如何面对。
2、领导调动你，你觉得知识背景和能力不胜任，另一职位比较适合，你怎么办?
3、正领导交代的任务，副领导态度冷淡，说拖一拖，而这任务很紧急，你该怎么办?
4、如果你的领导和一位同事对一项工作产生分歧，你觉得他们都有道理，你如何处理?
5、没有完成领导委任给你的任务，你怎么办?
6、领导讲话材料要你提供数据调查，领导看了后说你做错了并当场批评你，后来你发现数据是正确的，你会怎么办?
7、本来你的工作负担已经很重了，领导却又给你安排突击完成另一项中心任务，你觉得没有时间和精力再承担更多的工作，但又不想同领导发生冲突。面对这个问题，你如何处理?
8.新领导雷厉风行，老领导按部就班，你如何适应新领导?
9、两个领导对布置给你的工作有分歧，你怎么处理?
10、上级领导交待你的事情明显有错误。你会怎么做? 参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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11、被录用后，有一天你找领导汇报工作，刚走到门口就听到一位同事和领导在谈论你工作中的失误和不足。在这种情况下，你怎么办?
12、你的上级领导强硬要求你做一件违反原则的事，你怎么办?
13、假如领导经常给你安排工作以外的工作，同事对此有意见，你如何处理?
与同事
1、新到工作岗位，其他同事不理睬你，你怎么办?
2、你和一个同事能力都很强、资历等都一样，这次有一个出国深造的机会，但是同事在领导面前贬低你，你如何处理?
3、老魏是个耿直的老同志，但是老是针对你，谈下你怎么处理。
4、若让你主持一个修订制度的会议，很多人指出：制度并不缺，而是制度执行的过程中出现了问题，所以没有必要修订制度，你该怎么做?
5、你们单位有个重大项目，之前是小李负责，但是由于去年小李出现重大失误，今年由你负责。小李因此不配合，你怎么办?
6、你单位新进一个文件收发的新同事，你工作很忙，在这种情况下你怎么帮助他?
7、你的同事上班期间出去办了点私事，很快就回来了，没和领导请假，领导知道后批评了她，她一赌气不好好工作，每天很懈怠，作为她的好朋友你怎么办?
8、因为你说错话得罪了一个同事，他总刁难你，不教你业务知识还经常批评你，怎么办?
9、有的人“百忙之中忙不到点子上”效率低下，如果你与这样的人做同事相处共事的话，你会怎样做?
10、若有同事在你背后说你坏话，你该怎么办?
11、你上班的时候，碰到两个同事正在谈论你的隐私，你怎么做?
12、同事工作散漫，领导安排他和你一起工作你怎么办?
与亲朋好友
1.一亲戚偷税，希望你能帮他，并说事后有报酬，你怎么说服他?
2.你做了一件好事，不仅没有得到周围人的理解，反而还受到一些人的冷嘲热讽，这时你怎么办?
3、在你朋友当中，有两位朋友由于发生一些矛盾而中断往来，如果需要协调他们之间的关系，你会如何做?
与兄弟单位
1.你被派挂职锻炼于某地，发现该地机关很多弊病，如果反映，面临很大压力。请谈谈你的打算。参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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2.你去参加研讨会，接待方不热情，不配合，怎么办?
多主体
1.你提出的实施方案得到了领导的赏识，但是另一部分领导和同事认为你耍滑头，请问你怎么办? 2.你负责的一项工作，和另外的一个部门合作出来了方案，你的领导有不同意的地方提出修改，合作的部门不同意修改，你怎么办? 更多资料和参考解析加QQ群即可获得，群号是：一四九八八二二三二；加群要备注参加公务员考试
三、组织管理
(一)宏观组织类
1、你单位的作风整顿很见成效，上级部门要前来听取你们的经验总结报告，你如何筹备这次会议?
2、春节将至，单位要组织一次集体的团拜活动，如果由你来负责，你怎么做?
3、单位派你主持一个迎新春的晚会，但是参与人员意见分歧很大，你怎么办?
4、去企业宣传法律知识，你如何组织?
5、领导安排你组织一次单位的春节联欢晚会，你怎么把这个活动落到实处?
6、单位让你组织一次离退休老干部晚会，你会如何组织?
7、单位要举行一次歌咏比赛，由你负责，你准备怎么做?
8、现在酒后开车现象增多，如果让你组织志愿者开展禁止酒后驾车的宣传活动，你怎么做?
9、单位组织一次扶贫救困的活动，由你组织，怎么做?
(二)微观执行：阶段型和重难点型
1、老龄委要给空巢老人搞活动，请你提出三个有新意的主题，选其中一个开展活动，并谈谈你认为其中的重点和难点是什么。
2、某地规定购车要有相应的停车位才给上牌照，这项措施实行半年之后领导派你去调查实施的效果，你要怎么调查?其中你认为最重要的是什么?
3、单位要开一个有关养老模式的研讨会，你负责确定、联络、接待工作，怎么办?
4、某市有二十几个志愿者组织，但是服务水平一般，现在，为加强管理需要开展调研，请问你打算怎么开展?追问：你认为这次应该重点针对哪些方面进行调研? 更多资料和参考解析加QQ群即可获得，群号是：一四九八八二二参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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三二；加群要备注参加公务员考试
四、应急应变
(一)一般类突发事件
1、你带领志愿者去扶贫，志愿者工作方式不对，群众抱怨，不愿配合工作，不信任你，志愿者也不愿继续工作，你怎么办?
2、一份重要文件你送过去时发现少了一页，你怎么办?
3、在歌手大赛颁奖典礼上，有的班级坐的靠后，同学们不满，作为大赛组织者，你怎么办?
4、在一次听证会上，参会群众提出了很多问题，而来回答的两名某部门工作人员却无法回答，一直很沉默，群众情绪激动，如果你是会场主持方，请问你怎么办?
6、一项任务必须由你和同事共同完成，但是期间你同事接到一个电话说有紧急情况，要请假，你怎么办?
7、召开一个专家座谈会，会上单位领导与一位专家发生激烈争辩，专家愤然离场，作为座谈会的组织者你如何处理?
8、你在服务大厅工作，突然网络出现故障，大厅很多老百姓情绪激动，你怎么办?
9、假如你在会议上播放一个幻灯片，结果播放时发现播放碟片坏了，请问你该如何处理?
10、一次，你在老干部局发表工作总结，但有一位离退休老干部站起来指责你说的话都是假、大、空，遇到这种情况，你怎么办?
11、假如你是一名监考人员，在考试过程中遇到停电怎么办?
12、单位组织到某偏远山区进行某项活动，有一天好几位同事同时出现肚子疼、腹泻等症状，你负责该项活动中的饮水和食物，此时如何处理?
13、你是一个游乐场的负责人，游乐场人很多，门口发生拥堵现象，还有很多旅游团在门口等候。针对这种情况，你怎么处理?
14、领导让你负责紧急处理一件事，但应配合的人不但不配合反而从中作梗，你怎么办?
15、如果你被录取了，进入单位后你发现你对你的岗位你不熟悉，你应该怎么办?
（二）解决问题类
1、某养老院条件很好，收费较高，但是去的人很少，请问你怎么解决?
2、村里设阅览室，但是很少人去，请你谈谈原因和解决的办法?
3、你是社区负责人，有老年人上健康培训讲座受骗。你怎么办? 参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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4、寒假将至，许多在外地打工的父母不能如期回去陪伴儿女。这些留守在家乡就读的学生，一方面没有了父母之爱，另一方面，学校也放假，他们没有了去处，于是整天流浪街头，成为游戏厅、网吧的常客。此时你也正好放假回去，你将采取哪些措施，为这些留守儿童撑起爱的天空? 更多资料和参考解析加QQ群即可获得，群号是：一四九八八二二三二；加群要备注参加公务员考试
五、综合分析
(一)社会现象类
1、有一组数据显示大学生毕业 60%首选一线城市就业;另一组数据显示，60%的白领打算去二线城市发展，你怎么看?
2、现在网络上出现了很多的网络“名人”，比如“芙蓉姐姐”“凤姐”等等。他们的出名靠的并不是感人的事迹，既没有漂亮的外表，也没有特殊的才艺，而是靠怪异的行为，你怎么看?
3、现社会上文凭学历造假严重，特别是名人，对此你怎么看?
4、针对当前高校论文抄袭和剽窃现象严重的问题，谈谈你的看法。
5、某地发生一狂犬病例，当地政府采取措施将当地狗一律扑杀。有网友质疑这种杀光现象，也有网友认为“人命重于狗命”，你如何看待这一现象?
6、街上办假证的小广告泛滥，结合实际谈谈此现象的原因。
7、在当今社会，大学毕业生的初始工资 1500-1800 元，与一般农民工同等收入，对此你怎么看?
8、当下社会青年普遍盛行只顾好“份内事”，对其它事情不管不问，漠不关心，你的看法如何?
9、有车族、大学教授、甚至在国企、外企有着固定工作月收入上万元的“白领”、“金领”和有的公务员纷纷自称为“弱势群体”。你怎么看这种现象?
10、现在网络上经常会有网友爆料，一些媒体未经核实就对事件进行报道，导致读者难以分辨真假，你对这种现象有何看法?
11、谈谈你对公共场所禁烟令的看法。
12、针对白色垃圾，政府采取了一些措施，譬如有偿使用塑料袋等，谈谈你对此的看法。
13、有人做事高调，喜欢表现自己;有人做事低调，谦虚谨慎。你是怎么认为的?
14、优点的边缘是缺点，你怎么理解?
15、对你影响最深的一本书
16、人生总是有遗憾，你怎么看，为什么?联系实际谈谈。
17、有人说在责任心和吃苦精神上，70后，80后，90后一代不如一代，对此谈看法? 参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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18、受人之拖，忠人之事，谈理解?
(二)观点类
1.温家宝总理说：“手中有粮，心中不慌。”你如何理解这句话?
2.有人说要做“拓荒牛”，有人要做“老黄牛”。你想做什么?
3.孙中山说“要想着做大事,不要想着做大官”,拿破仑说“不想当元帅的兵不是好兵”,你怎么理解这两句话?
4.教育学家黄炎培老先生赠给其子一句话，“取象于钱，外圆内方”。对此你怎么理解?
5.有人说智慧比体力更重要，约占百分之九十;有人说关键在于如何使用智慧，智慧占百分之十，你怎么看?
6.毛主席去陕甘宁调查，遇到老农民聊天，说“没有调查就没有发言权”，你怎么看?
六、演讲、串词讲故事、联想和情景模拟
(一)演讲
1.一个公益团体到一个山区学校去捐书，你作为带队的领导，请你面对学校的老师、学生发表的一个简短的讲话。
2.请用“知识改变命运”为题目，做一次演讲。
3、以“责任”为主题做三分钟演讲
4、以“奉献”为主题演讲
(二)串词编故事
1.请用“和谐社会、社会主义新农村、干群关系、群众”四词编一段有哲理的故事，顺序可打乱。
2.用“发展、诚信、事业、智慧、小康”编一个故事。
(三)联想
1.一名青年坐船，背着金钱，诚信、健康等 7 个背囊，在一渡口，浪高风急，船夫说，背囊太重了，必须丢掉其中一个，他选择了丢掉诚信。你如何看待这一问题?
2.一个艺术家问一个书法家什么字最难写，书法家回答：是“一”字。请发表你的看法?
3.一个渔夫有一个鱼竿和一筐鱼。在路上遇到两个人，一个人要了一筐鱼，很快他就把鱼吃光了，后来就饿死了;另一个人要了鱼竿，但是他没走到海边就饿死了。
(四)情景模拟
1.你是一名新员工，碰巧在电梯遇到业务科的张科长，他是业务骨干，你也曾听过他的课，可是他对你并不了解，你如何利用这个机会，让他对你有所了解。请把考官当作张科长来进行现场模拟。参考解析加QQ群即可获得；加群要备注参加公务员考试 简为教育
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2.培训课上大家交头接耳，你作为负责人，准备在课间跟大家说，作一个现场模拟。
3.领导让你做一个活动的组织者，你的同事对你不满，总是向领导打小报告，你如何和他进行沟通，请现场模拟一下。
4.你一个朋友因为上岗竞争职位失败而失落，你怎么劝他?请现场模拟。
5.下周单位将举办挂职干部交流会，到时单位的主要领导都会参加。筹备会议的任务已经交给你，现在我是领导，你现在向我汇报一下会议的筹备情况，以及下周会议的安排。
这几年很多企业都在提倡全成本管理, 所谓全成本管理是指, 企业的成本管理不是简单而静态的成本核算, 而是站在不同角度, 对成本的发生过程进行分析, 分析哪些是可控成本、哪些是不可控成本, 把企业成本以谁受益谁承担的方式, 按责任成本分摊到其所对应的成本对象上, 从而更全面客观地评价各项业务或各产品的成本效益, 为实现科学的绩效考核、建设基于全面预算的绩效管理体系打下科学的基础, 最终实现成本控制的目标。
而实施全成本管理, 首重全成本管理中的“全”字。这个“全”字包含了全员、全面、全过程三个概念, 强调成本管理的科学性与全员参与改善的主动性相结合, 通过成本管理的科学性与全员参与改善的主动性, 来达到全企业追求的一致性。
首先是全员。全员要求的是从高层领导到基层员工, 全部认同全成本管理的理念, 并且配合全成本管理的实施。
多年来, 在企业内部经常存在管理支持部门与利润创造部门成本控制的不统一。作为利润创造部门, 由于产品的具体性, 盈利性都是有市场数据可以评估的, 相应的成本控制相对直观;而管理支持部门将自己定位在于管理, 并未将业绩与利润挂钩, 也未接受被管理支持部门的考评, 管理支持部门由于其与利润的不直接相关性, 导致其成本控制的淡漠, 在成本管理和控制上存在缺失。所以, 全成本第一强调的是是全员, 不管是高层管理者, 还是基层执行者;不管是利润创造部门还是管理支持部门, 都应该有成本控制的意识, 重视并确实实施全成本管理。
其次是全面, 全面不仅仅是全方位的覆盖, 更重要强调是全面沟通。
在全成本管理中, 管理支持部门的成本根据谁受益谁承担的原则, 也要分摊到利润创造部门中。而成本分摊并不是简单的一刀切, 需要分析成本动因, 根据成本动因形成全成本的分摊方案及比例。这就要一个全面的沟通, 让利润创造部门知道管理支持部门为自己提供了哪些服务, 管理支持部门的人力成本、办公成本、固定成本各有多少, 参与各种成本的分配方案及比例讨论, 在实施过程中实现各项成本分摊合理的、科学的动态调整。
最后就是全过程。全过程体现全成本分摊贯穿事前、事中、事后整个流程, 要求形成反馈机制, 最终实现良性循环。全成本分摊的方案与比例制定后, 应由利润创造部门对管理支持部门进行评估, 利润创造部门根据自己的受服务程度, 判定是否需要这么多人, 这么多人的费用是否合理, 提出自己的意见和建议, 形成一个成本倒逼机制。通过实施全成本分摊, 企业管理支持部门今后成本的增长, 尤其是人员的增长必须有对应明确的业务服务需求, 并得到利润创造部门的认可, 以使管理支持部门成本得到有效控制。
如果全成本管理中的“全”这一点没有解决, 全成本管理也是一个空谈, 管理支持部门的成本照旧随意发生, 摊给利润创造部门的成本存在随意性, 全成本的意义就荡然无存。所以全成本管理的实现必须以成本管理的科学性为依据, 建立由全员参与、包含企业管理全过程的、全面的成本管理体系, 并汇集全员智慧, 发挥全员主动性, 让各部门全体员工自主改善不断降低成本, 使经营层与各部门员工具有降低成本的一致性, 谋求在最低成本状态下, 进行经营管理与组织运做。
摘要：为了更好地实现成本控制, 近年来许多企业都在企业内部实施了全成本管理, 有些企业取得了一定成效, 有些企业却是徒劳无功。而切实开展全成本管理, 形成一个有效的成本倒逼机制, 最终实现成本控制, 其最重要的一点在于全成本的“全”, 即要强调全员参与、全面沟通、全过程实施这三个因素。
关键词：全成本管理,全员,全面,全过程
参考文献
[1]刘恩, 陈琳主编.企业财务成本控制技术[M].中国经济出版社, 2003
【关键词】武器装备 全系统全寿命管理 方法
【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）12-0034-01
当今武器装备的结构极其复杂、制造时间过长、危险性较大、投资成本过高，这样以来使得武器采办工作存在不稳定性和未知性。进而为了提升国家武器装备的消费比值及国防资源的利用率，以此确保武器装备从论证研制到生产使用再到维护，每个环节保持密切的联系，其中最有效的措施就是推行武器装备的系统化管理，即全系统全寿命式的管理机制。可是从现有的武器装备管理形式来看，全系统、全寿命的新型管理理念并没有在我国武器装备管理工作中全面实施。
1.武器装备全系统、全寿命管理简述
武器装备管理工作中的全系统全寿命管理是指，运用系统理论和系统工程的方法，对武器装备从设计、研发、生产、采买、使用、维修、报废等全过程中，实施完整的科学管理，以实现武器装备全寿命的保障。在全系统全寿命管理过程中，首先要制定出科学的武器装备管理机制及相关法律法规，同时也要对武器装备的发展前景、管理结构做出合理的规划，全面施行高质量的运行管理系统。对武器装备资源（人、财、物、信息）采用分配管理制，进而不但能以高质量、快速形成战斗力、战术装备好、装备全寿命成本低等特点来满足目前的部队要求，而且还能对未来战争应对能力及未来武器装备的发展奠定一定的基础，从而进一步推动我国军事水平的发展。
2.武器装备全系统、全寿命管理方法
2.1 做好武器装备全寿命的阶段划分
其一，在对方案进行系统性分析之后，可增设方案的预演环节。当面对规模较大的武器装备系统时，因为技术结构相对复杂、功能全面、技术先进，这就需要有关研制单位对该武器的总体技术及核心技术进行模拟演示，从而降低武器研制的风险系数。在模拟演示审核之后，方才可以向上级移交“研制任务要求”或者“研制项目任务书”。其二，对武器系统的保障环节再进行细化。其可以细化为武器部件的采购或调配环节、最初装备的使用部队、装备的日常使用、战争时期的保障环节等四个小环节。
2.2管理要有针对性、实地调研、掌握规律
使用全系统全寿命的管理机制对武器装备进行管理时，首先要从实地管理中寻找特有的规律，务必要以一种全面的、科学的方法来研究问题、完善管理过程、环节及要点。在整个全系统全寿命管理中要对每一个管理项目研究分析，找到该管理项目中的特点和规律，随后在按照系统相关流程及理念具有针对性的制定有关的管理措施，研究制定出与自身实际情况相吻合的管理流程、环节及工作要点。进而把管理目标明确化，同时为整个武器装备管理系统的发展奠定一定的基础。
目前因为武器规模化生产，其型号和生产批次都有所区别，在各种类型、型号的武器装备使用、维修、保养及管理方面存在着极大的差别，甚至同一型号但不同批次的武器装备在其使用、维修、保养及管理方面也存在着差异，一个武器系统中各个部分的元件在使用、维修、保养、管理上也是不一样的。因此，要想对武器装备进行全系统全寿命的管理，首先要掌握原有的技术信息及训练记录，随后在原有的基础上参照武器装备管理办法及相关规定，根据武器装备的实训情况做好武器装备的实地调研工作，依据相关数据信息，寻找出武器装备的管理规律，不仅要寻找出特殊规律，也要找出相同规律，进而促进武器装备工作的发展。
2.3 要采用先进的成熟技术，提升武器装备使用寿命
要不断更新武器装备研发技术，要与武器装备生产厂家相互合作，在面对功能和性能一样或类似，就可以用我国军标模块来更换过时的元器件，以此提升武器装备的使用效率及武器战术性能；基于此，武器研究人员可以根据武器装备原有的系统性能，与武器生产厂家及研制单位取得联系，对武器装备进行技术更新，这样以来使得武器装备随着战事的改变而得到了性能上的提升，确保武器装备能够在当代战争环境中发挥出最大的价值，进而保证武器的可持续化发展。
2.4 更新武器维修技术，保持战斗力
在新武器装备投入使用前期，通常是由制造单位提供新武器的维修工作，部队负责建立起相关零件的供应系统，这样以来部队为接受新装备的维修做好充足的准备，进而确保新装备更好的投入使用，保证新装备具有连续性的战斗力。因此，部队要加快装备维修系统的建设，以此保证新武器装备能够得到快速高效的维修。积极研发远程保障技术与自动化故障诊断设备，从而为新装备的维护保驾护航。
3.结束语
综上所述，目前从我国部队武器装备的发展情况来看，其正处于一个非常关键的发展阶段。对武器装备进行全系统全寿命管理，要放眼全局，把握重点，协调统一，覆盖武器装备的维修、使用、管理整个流程，把静态管理机制和动态管理机制有效的结合起来。
参考文献：
[1]焦德亮； 陈旭华.陆军武器装备全寿命管理中的军民融合[J].第十五届中国科协年会第14分会场：国防科技工业军民融合发展论坛论文集，2013（5）：1-4.
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