道路交通安全隐患整治(精选13篇)
随着社会经济建设的快速发展,人民群众的物质生活水平得到进一步提高,交通运输业的迅速发展和机动车的增多,道路的车流量不断增大,道路交通事故日益增多,交通管理和交通秩序出现了许多新问题、新情况,交通安全形势十分严峻。因此,在新的形势下如何进行交通管理、保障畅通、降低交通事故发生的问题去研究和探讨。
一、交通安全隐患存在的主要形式
一是道路工程设计、规划、施工的缺陷,形成安全隐患。当前,虽然道路交通快速发展、村村通公路条件不断改善,但许多国、省、县道路面通行能力得不到彻底改善,仍较差,由于受地理环境和经济条件制约,特别是安全条件差,路面狭窄,人车混行、路况十分复杂等方面都达不到车流、人流、物流的要求,存在严重的交通安全隐患。
二是交通标志残缺、无安全防护设施。甚至很多危险路段、易发点段欠缺标志、警示牌或安装设置不当等驾驶人无法事先预测路况,一旦出现险情,措施不及时而由此发生交通事故。此外,不少新建或改建的道路规划不够科学、合理,在建设中忽视交通安全设施的配套,致使道路交叉口、信号灯、限速标志、减速带、标牌、标线等安全设施不够完善,不能及时对驾驶人预先警示。
三是公路的养护、保养不到位、路面的抗滑性能与强度、平整度不够,危险路段、事故多发点段设置的警示标志不足,也是造成交通事故的主要原因。
四是一些道路路况好、道路直,驾驶人心存侥幸心理,思想麻痹大意,盲目开快车导致交通事故多发。
五是大多数交通参与者的交通安全意识淡薄,对交通安全的认识肤浅,不能自觉遵章守法,特别是机动车驾驶员忽视交通安全,存在着侥幸心理,致使各类交通违法行为和重特大交通事故不断发生。
二、对道路交通安全隐患的认识
交通安全隐患是指交通参与对象在参与交通活动过程中的交通违法行为及周边环境中存在的可能引发交通事故的因素。针对道路交通安全隐患的排查和治理的最终目的就是要减少道路交通事故的发生,特别是重、特大交通事故的发生,保障公路的安全畅通,使车辆、行人能在一个安全、便捷、通畅的交通环境下进行有序的运行。每一起交通事故的发生,看起来是一单独的偶发事件,好像具有不可避免、不可预见性,但是仔细分析事故发生的原因,可以看出在事故发生前,总有一些安全隐患存在其中。因此必须纠正事故随着车辆的不断增多,必然随之上升,无法预防的错误认识,加强对事故隐患的分析、研究,制定相应的实施方案,从而减少事故的发生。
三、对道路交通安全隐患整治分析
(一)人的因素。首先作为交通参与对象中的人在交通事故的发生中有着重要的地位。交通参与人的交通违法行为是交通事故发生的最大隐患。每一起交通事故的发生,必然伴随着交通参与人的交通违法行为,这些交通违法行为的存在是导致事故发生的直接原因。作为机动车驾驶人来讲,其交通违法行为主要表现为无证驾驶、酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、低速汽车违法载人等几方面。这些交通违法行为在不同的地段、时段又各有侧重,在城区内等人员密集区域,以酒后驾车、不按规定让行等违法居多,而在国省道和乡村道路等偏远地区,是以无证驾车、超载、超速行驶、低速汽车违法载人等违法居多。特别是近几年兴起电动车增长非常迅猛,驾驶人在驾车上路行驶前,没有经过专业技能的学习与培训,驾驶人员交通安全意识淡薄,在路上行驶速度快,发生事故呈迅速上升态势。
(二)路的因素。近几年来,随着国民经济的发展,城区内的道路也越修越多,但远远落后于车辆的增长速度,存在大量交通安全隐患。由于经济的快速发展,道路两侧日趋繁荣,建房、建厂的日益增多,特别是一些干线公路两侧,基本上全是厂房,公路的城市化道路非常明显,路况十分复杂,给交通带来了很大的安全隐患,极易造成交通事故。部分公路,建设标准较低,因年久失修,路面破损严重,交通标志、标牌路面表线等交通信号设施不完善,也极易给驾驶人造成错觉,从而发生事故。
四、对道路交通安全隐患整治措施的探析
(一)加强领导与协调。大队领导对当前的交通安全形势要引起高度重视,切实增强责任感和使命感,建立健全道路交通安全会议制度。全社会共同参与”的交通安全保障机制,变交通安全交警一家管为大家管,把交通安全纳入社会治安综合治理内容,调动各部门参与交通安全管理的积极性。要充分发挥道路交通安全会议制度的作用,定期召开会议,及时通报有关交通安全情况,加强协作与配合,集中各部门的力量,合力解决辖区内存在的普遍性安全事故隐患。
(二)强化防范措施、加大交通秩序整治力度。作为公安交通管理部门,首先要经常对辖区的道路交通情况进行调查研究、分析辖区内交通安全隐患的特点,采取相应、合理的工作对策,改革勤务制度,科学安排警力,在警力少,任务重的情况下,尽量把警力投入到路面管控上,加大对交通违法行为的查处力度;二是加强路面监控,对事故易发点、段,要不定时地进行巡逻,加大监控力度,对过往车辆、驾驶人进行测速和酒精检验,确保道路安全畅通;三是根据交通违法行为发生的时间性、季节性等规律,采取专项整治与日常管理相结合的工作方式,利用某段时间,加大对某类交通违法行为的查处力度,形成严管重罚的高压态势,增强治理效果。
(三)加强事故黑点的整治力度。大队要加大对事故黑点的排查力度,对于事故多发路段、时段,要认真分析事故发生的原因,采取相应的治理措施。对于交通标志、标线不全、不合理的,要根据相应的设置规范,进行及时的完善、更新。对于一些路段、路口可采取增设减速带、警示灯、警告标志等措施,效果非常明显。
本刊讯为有效防止和遏制重大安全事故的发生,近日,成都联通在全网范围内开展全面、系统、彻底的安全隐患排查和治理。
在办公场所组织安全生产全面自查和隐患排查工作,重点做好生产区域的吸烟管理,用电设备设施检查及监督,集中消防监控室、茶店子职工食堂厨房以及人员进出登记管理。组织各生产中心、各区县分公司按照通信机房设计、建设、施工、验收规范标准,实施机房安全隐患整治、检查与排查。加强重要机房和安全隐患突出的机房巡检,进行重点安全隐患排查与整治。加强施工安全管理,严把新建机房设计和验收质量关,严禁不符合安全规范标准的机房投入使用。积极在各办公和生产区域组织消防应急演练。各部门上下一心,共同努力让通信网络、公司财产和员工人身安全得到有效保障。
一、中小学生道路交通安全防范存在问题的主要表现在以下几个方面
首先,有的学校还没有将道路交通安全教育纳入学校德育教学的范围。即使在—部分学校开展了道路交通安全教育,但可以说教育不够经常、不够认真、不能坚持,往往是一阵风、敷衍塞责,造成儿童的交通安全知识不入脑,不人心。特别是在农村的一些中小学校,一年到头很少有道路交通安全教育,也很少有道路交通安全管理部门到农村学校去上道路交通安全法制课。可以说许多农村中小学校是个道路交通安全教育的“盲点”。
其次,目前在农村地区寄宿、寄养的学生多。很多少年儿童的父母在外地打工,小孩寄宿在祖父母或外公外婆家。由于祖辈过分疼爱孙辈,放学后和节假日任其在路边自由玩耍,甚至在马路上乱窜乱跳,这存在着极大的道路交通安全隐患。
第三,中小学生道路交通安全意识淡溥,存在侥幸心理。大多表现为不顾后果地横穿公路和街道、逆向行走,喜欢在公路上追逐嬉戏、看热闹,通过路口或者跨过道路时不走人行横道,还有些中小学生乱闯红灯、不走斑马线。从近年各地发生的道路交通事故案例来看,在整个交通事故中,因中小学生违反道路交通法规造成的交通事故比例还是相当大的。因此,提高中小学生的交通安全意识、增强道路交通安全防范迫在眉睫。
第四,违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》自行车骑行的规定的现象大量存在。现在不管很多是中学生还是小学生,很多孩子都是骑自行车上下学。有中小学生及其监护人不知道《道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定:“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”。即未满12周岁的少年不能在道路上骑自行车的。可是现在大部分骑自行车上下学的小学生都还不满12周岁,可见家长、学生、甚至学校教师都缺乏交通安全意识。
第五,部分家长掉以轻心,接送子女上下学的交通工具存在隐患。特别在广大农村,由于经济发展不十分平衡、行政区域的合并、学生数量的逐年减少,学校也都进一步在合并整合。这导致了学生住所距离学校比较远,为了自己孩子的上下学安全,他们的父母有的自己用自行车、摩托车等交通工具接送,有的合租社会上没有准运资格的客运车辆或者非客运车辆集中接送,这其中存在很多的道路交通安全隐患。
二、如何增强防范,减少事故
首先,道路交通管理部门要大张旗鼓地、深入广泛地开展道路交通安全宣传。《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。”提高学生的道路交通安全意识是道路交通安全管理部门的职责。
道路交通安全管理部门可采取以“少年交警”和“小黄帽”交通安全为切入点的形式多样、喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的道路交通安全教育宣传活动。交通安全管理部门要为中小学生搭建体验交通警察生活的平台,可大力开展“小手拉大手”活动,帮助培训“小交警”,让学生在耳濡目染的实践中感受交警生活,让交警的一言一行潜移默化地成为学生永不泯灭的遵纪守法的行为习惯。
道路交通管理部门要经常组织民警给在辖区范围内的中小学校的学生上交通安全教育课,根据学生不同年龄段讲授不同的道路交通安全防范的内容,做到有针对性。尤其是在开学伊始、放假前,都要给学生上一堂交通安全课,让他们在自己的脑海里对交通安全引起足够的重视、达到预期的效果。
在道路交通安全宣传中,还要根据少年儿童的年龄和心理特点,选择有针对性的交通事故典型案例,对中小学生的宣传教育在形式上要不同于成人,可以通过制作道路交通安全宣传挂图或宣传展板和宣传光盘,巡回到各学校展出、播放,在学校宣传栏设置交通安全专栏以及开展演讲比赛的形式,形成浓厚的重视道路交通安全的舆论氛围,进一步提高学生的交通安全意识。对低年级的小学生,还可通过儿童画报、小人书等形式,选择有交通安全方面的内容对其进行道路交通安全的启蒙教育。
其次,要抓好校车管理。政府各部门要根据辖区学校情况,结合道路交通安全管理的要求,推广使用校车接送学生。各部门要尽最大可能地为学生的安全着想,针对部分学校没有真正意义校车的状况,争取政府相关的支持、协作,稳步有序地推广校车的发展。
学校和交警部门要强化校车及接送学生车辆的管理,强化路面管控,严查接送学生的车辆的交通违法行为,从源头上消除低速汽车、拖拉机、报废车以及“黑车”接送学生的情况发生,教育学生拒乘农用车、货车、报废车、超员车,从而达到促进校车健康有序的发展。
第三,教育主管部门要督促中小学校积极参与到道路交通安全防范管理中来。例如学校可成立道路交通安全管理机构,配齐专门的道路交通安全员,负责学校交通安全信息的收集。学校要健全道路交通安全管理制度,可建立道路交通安全档案,对学生的交通违法行为进行记载,对校车存在的隐患进行排查。对教育宣传工作予以落实等。
第四,可建立家长、学生道路交通安全违法行为抄报制度。发挥家长在中小学生遵守道路交通安全管理规定中的作用。对于学生以及家长接送学生违反道路交通安全管理规定的,交通安全管理部门要向学生所在学校通报情况,对学生和家长起到警示和教育作用。学校也可以把学生是否遵守道路交通安全管理规定作为学生行为道德规范的内容,纳入学生年终考评、评优的条件和标准。
家长作为孩子的第一老师,对孩子的交通安全教育同样发挥着至关重要的作用。家庭教育当中,父母每天的谆谆教诲具有无可替代的作用,交通安全教育应抓在这一环节,帮助孩子养成良好的交通习惯,提高避险和应急处理的能力。特别是在孩子放学和节假日期间,家长对孩子的教育尤为重要。学生在放学或放假之后往往容易把老师在学校的忠告抛之脑后,导致孩子的交通安全意识淡薄。因此家长在必须担负起家长示范作用,带领和教育孩子遵守交通安全规则,通过一言一行让孩子知晓交通安全的重要性。
第五,有关部门必须加大中小学校园周边的交通基础设施投入力度,尽快健全和完善必要的道路交通标志、标线、信号灯和限速装置。
涉及道路交通安全的各个部门要切实落实好公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的要求,尽快消除学校周边因交通安全设施不足、交通标志不全以及其他不合理的状况等交通安全隐患。为进一步完善校园周边交通安全设施,政府部门要进一步加大资金投入,增设学校门前道路限速、警告、让行等交通标志,并积极施划人行横道线、临时停车泊位等设施。通过这种形式,警示过往司机注意安全,同时也让学生在参与交通实践中逐渐养成良好的交通习惯,消除影响学校周边交通安全的隐患。确保广大师生的交通安全。
交通安全管理部门还要积极开展学校周边道路交通状况调查,为搞好校园周遍地区的交通安全工作奠定基础。交通安全管理部门要积极跟学校、教委和政府搞好配合,做好接送学生车辆的排查,对他们的接送学生数量、行驶路线、接送时间、车辆状况、联系方式等进行登记造册,便于日后做到有效的监控,防患于未然。
第六,有关部门要通力合作,要形成人人关心中小學生变通安全,家家过问中小学生交通情况的良好氛围。
中小学生的道路交通安全防范不能单纯看作是学校或是道路交通管理部门的事情,而应该看成是全社会的责任。中小学生道路交通安全这不仅仅是公安部门、学校、家长的事情,构筑中小学生交通安全是一个综合性的社会系统工程。它与交通部门、公路部门、城建部门甚至广播电视宣传部门都有着密切的关系。虽然各部门都有着各自管辖范围,如果这些部门都各自为政,不协调协作,就难以构筑校园周边安全的道路通行环境。因此要做好这项工作,就必须在政府的统一领导下,理清各部门的职责范围,既做到分工合理,又有团结协作。
作为道路交通安全主管部门的交通警察机关在维护校园周边交通秩序时,要将发现的问题及时向政府和教育主管部门反映情况,督促其他相关职能部门采取必要的改进措施,完善公路基础设施。广播电视宣传部门要积极在少儿节目中进行道路交通安全的教育和报道,加大交通安全宣传力度。
一是联勤联动消除隐患。联合高速路政、养护部门全面排查路面坑槽及桥梁伸缩缝完好情况,发现个别桥梁伸缩缝存在松动异响问题通报高速公路运营单位维修,确保及时发现安全隐患,快速应急处置,保障高速公路安全畅通。
二是加强宣传提高意识。重点排查经常出现行人上高速和易引发交通事故的路段,对发现的行人及时进行安全教育并劝离,同时督促高速公路运营单位增设禁止行人通行高速提示牌,深入辖区村镇发放宣传资料进行普法宣传,提高周边群众安全出行意识。
三是源头治理确保安全。对辖区沿线的安全防护设施进行排查,重点检查沿线的防护网、护栏、防撞桶等道路交安设施,发现损坏、陈旧的交安设施及时对高速公路运营单位下发整改通知,确保高速公路安全设施的完整性,提高车辆安全通行效率。
一、高度重视、落实责任
按区政府对交通安全综合整治“三年行动”指示精神要求,街道党工委、办事处领导高度重视,根据街道实际情况,迅速调整领导小组,明确责任分工,制定详细的目标任务并制度奖惩制度,落实完成任务时间表,资金划入街道财政预算,确保财力、人力、物力“三到位”。
二、制度方案、明确责任
1、街道领导负责总体工作安排、指挥,街道道安办负责各项工作进度,开展、完成并制定各项奖惩制度。对辖区若发生重特大交通事故备有应急预案和抢救人员,维持秩序人员联络人员等。
2、街道道安办不定期协调辖区派出所对辖区道路交通安全、无牌无证车辆、摩托车进行检查、排查并将检查结果及时上报区道安办。
三、加大宣传、工作总结
1、街道领导高度重视交通安全,由街道办事处主任郑淑兰亲自主持、召开专、兼职交通安全工作人员会议多次认真部署各项工作、任务。
2、街道成立文明交通志愿者队伍,各社区成立相应队伍并配备车辆、宣传栏、土广播,加大在辖区对交通安全宣传力度。共出动交通宣传车10多辆次,出交通宣传专栏(街道4期,各社区4期),悬挂交通宣传横幅约34幅、led电子屏20处,投入资金约6000元。
3、组织辖区驾驶员共同观看“生死一瞬间”dvd碟片3次,受教育人数约420人,在党员林公园开展交通安全宣传活动一次投入1500元。
4、对辖区车辆张贴安全驾驶共120份、张贴交通宣传挂图96张,通知摩托车车主办理年检及报废手续共计217辆,其中已年检12辆。
银川市交通运输局道路交通安全隐患
专项整治工作方案
局属各企事业单位、局机关各科室:
为认真贯彻落实自治区“2.11”道路交通安全隐患专项整治工作电视电话会议精神,按照市委、市人民政府关于开展道路交通安全隐患专项整治工作的决定,落实好2月底至9月底在全市开展的为期7个月的道路交通安全隐患专项整治活动,有效防范和坚决遏制事故的发生,促进安全生产形势稳定好转,特制定本方案。请认真组织实施,抓好贯彻落实。
一、指导思想
以贯彻落实自治区“2.11”会议精神和综合治理城市交通为主线,牢固树立安全发展理念,充分认识做好交通安全
2堆积物,确保道路畅通。
(二)负责建立运输企业及其从业人员交通安全责任倒查制度,并督促运输企业在长途客车、危险化学品运输车上按照要求安装行车记录仪和GPS定位系统,与公安交通监控系统进行对接,提高监管水平。(责任单位:市城市客运交通管理处、市交通运输管理处)
市城市客运交通管理处、市交通运输管理处要在年初与各客运企业签订安全生产责任书,要立即建立运输企业及其从业人员交通安全责任倒查制度,并督促各客运企业制定、健全完善内部的安全管理制度。
市交通运输管理处要推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用GPS定位系统和行驶记录仪,要针对运输企业GPS监控平台与公安交通监控系统对接开展调研工作,努力早日取得实效。继续开展化学危险品运输整治工作,要深入开展客运及危货运输企业安全评估工作,进一步推行危货运输合同制度。加强日常监督管理,实现危货运输规范化。
农村客运安全是安全工作的难点,市城市客运交通管理处、市交通运输管理处要高度重视,明确专人负责农村客运安全监管工作。对农村客运企业要加大检查力度,确保车辆技术状况良好、不超速、不超员,中途不更换不符合资质的驾驶员,要继续做好在农村客运班线客车上安装GPS汽车动态行驶记录仪工作,确保农民群众安全出行。
工程质量是建筑业的命脉, 是支持建筑业发展的最重要的保证。建筑业的飞速发展, 随着建筑技术的不断进步, 保证工程质量和安全生产的思想更应该深入每一位工程管理及施工人员的心中, 必须贯穿施工的整个过程, 从开工到竣工的每一个阶段都应该以国家规范或行业标准来严格要求, 对工程人员定期的质量安全教育、对施工现场的实时监控和检查也是必不可少的。工程质量的好坏, 反映的不仅仅是施工企业的技术水平, 而且是整个工程全体人员的素质和管理水平, 影响到既有各个企业的经济效益, 更多的是影响了社会的整体利益和形象。工程中从基础工程、结构主体到装饰装修工程等每一个阶段的每一个细节都可能影响到整体的工程质量, 管理人员的每次疏忽、施工人员的每一个失误都可能给整个企业带来不可挽回的损失;随着建筑市场竞争的需要, 工程中的质量安全管理得到越来越多的重视。出现了工程质量问题, 不仅增加了返工或加固所需人工、材料、机械的消耗, 更重要的是导致了工程整体进度的落后。
1 工程质量问题原因分析与防治
工程质量问题可能出现在工程建设的每一个阶段, 地基基础工程阶段、主体结构工程施工阶段、建筑装饰装修阶段是工程中比较重要的阶段, 也是问题出现最多的阶段, 下文结合工程经验分析这些阶段中常见问题出现的原因并提出治理措施。
1.1 基础工程施工质量
1) 边坡塌方, 在挖方过程中由于坡度设计时未考虑土的特性而使基坑开挖坡度不够、基槽开挖前未采取有效的措施将地表水下降或排出、未搭设足够承载力的支护系统、开挖时边坡顶部的荷载过重等等都可能造成边坡失稳, 施工前可根据具体问题做出预防, 防止塌方事故发生。
2) 桩基工程中桩整体承载力不足, 预制桩容易出现断桩问题, 在打桩之前应该熟悉地质勘察报告, 防止桩身遇到坚硬的障碍物;预制桩连接方式选择不当使两节桩不在同一轴线上产生弯曲, 降低桩基承载力;对周围环境及地下情况考虑不周, 使用管桩强度不够、布桩方式不对都会影响桩基整体的承载力。
1.2 主体结构工程施工质量
主体结构中最容易出现现场检测混凝土强度不满足设计要求, 原因有:混凝土原材料的材质不符合国家标准、配合比设计不合理, 更重要的是在浇筑时, 不能满足规范要求的振捣和养护条件, 选择的时间不对等都会影响到混凝土的强度, 进而影响整体工程质量。
2 工程安全隐患防范及安全检查
2.1 工程安全隐患防范
1) 基础工程安全隐患, 基础工程施工是工程的最基础部分, 关系着上部结构的稳定性, 施工前应该编制专项施工方案, 必要时应该有专家进行论证;施工过程中容易出现很多安全隐患, 如果注意不到或者处理不当都可能导致安全事故的发生。施工机械离放坡坡顶距离很近、设计时未考虑土体性质和周围环境因素、未采取有效的措施降排水、挖槽时过多的施工人员在底部作业、未安排安全员进行监督或未建立周全的监控机制、施工现场周围没有设置警示标志等等都是基础工程施工中存在的安全隐患。另外, 工程临时用电、施工过程中的防火、防毒的安全也是安全控制的要点, 在所有预备工作都完成以后再开始基础工程施工。
2) 脚手架搭设安全隐患, 脚手架是主体结构施工的重要辅助设施, 是保证主体结构顺利进行的工作平台, 规范规定了安全技术规程来规范脚手架搭设及拆除过程将安全隐患降低, 如:脚手架施工平台荷载应符合要求、脚手架搭设人员应持证上岗、脚手架搭设时必须有纵向和横向扫地杆、脚手架立杆须与周围建筑物进行可靠连接等等;脚手架拆除时应从上而下逐步进行, 上下同时作业导致安全事故的情况比比皆是, 对脚手架不同阶段进行检查和验收都是为了降低安全隐患。
3) 高处作业安全隐患, 科学技术的提高带来了建筑物高度的不断增高, 高处作业也成了近年来安全生产中必须注意的环节, 其安全隐患的表现形式很多, 比如临边洞口无防护措施和警示标牌、施工人员作业时携带工具连接不牢固、施工用材料和工具任意摆放、不按要求施工出现多层多工种的交叉作业、高处作业的人员未采取安全保护措施、负责安全管理人员监督检查不到位等, 这些安全隐患如果不能及时排除都会给工作人员和企业造成重大损失。
2.2 安全检查
安全管理人员的定期安全检查和监督是工程能安全生产必不可少的条件, 不仅要在施工过程中检查存在的安全隐患、安全措施和安全防护是否到位, 还应该检查工作人员的安全思想、安全制度的建立是否完善、安全教育培训是否完成, 有没有针对性;出现安全事故, 必须查清事故原因、责任人并针对此类安全事故作出预防措施;定期的安全检查和经常安全检查保证的同时, 节假日的安全检查、开工复工的安全检查、专业性较强的工程安全检查都应该是安全管理人员的职责, 真正将安全隐患全部排除, 保证工程安全有序的进行。
3 结语
本文结合工程经验和规范要求, 总结了建筑工程中比较常见的工程质量问题及施工中的安全隐患, 分析问题产生的原因并提出整改措施, 简述了安全隐患的处理方法和有效降低安全事故发生概率的措施, 还有安全管理人员在安全生产中的重要作用等, 可以为日后类似的工程质量及安全管理提供理论依据。
摘要:结合国家规范, 分析了建筑物的主体结构施工、基础工程施工及建筑装饰工程中常见的质量问题和安全隐患, 并就其原因提出防范与整改措施, 为以后施工中类似问题的处理提供良好的理论基础。
关键词:工程质量问题,安全隐患防治,主体结构,安全检查
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关键词:化工园区;火灾隐患;排查整治
中图分类号:F426.72;X937 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 16-0000-01
一、石油化工企业火灾形势现状分析
随着我国化工产品需求的不断扩大,石化企业在经济建设中的地位显得更加重要,但石化工生产中使用的原料、中间体甚至产品本身大多数是易燃、易爆、有毒物质,且生产过程多数是在高温、高压等复杂条件下进行的,加之生产装置复杂,管道纵横交错,工艺管线和设备内易形成爆炸性混合物,具有极大的火灾和爆炸危险性。近年来,全国公安消防机构多次部署开展石化企业的火灾隐患排查整治工作,不断强化企业自身“四个能力”建设,也取得了明显的成效,然而,通过近几年的新闻报道中我们不难发现,国内石油化工企业三番五次地发生火灾爆炸等事故,这说明石油化工企业火灾隐患的排查整治仅凭公安消防机构的整治行动是远远不够的,作为生产活动的主体,企业更应该主动融入到排查火灾隐患的行动中,严格做好自查自改,真正增强自身排查隐患和整治的能力。
二、石油化工企业火灾隐患特征及成因分析
(一)石油企业生产原料和产品多为易燃易爆危险品。以笔者所在辖区的石化企业为例,生产原料多为原油、石脑油之类,生产产品种类繁多,有轻质油、重质油、天然气、液化石油气等,且生产过程中状态复杂,导致企业生产过程中潜在的重大隐患,一旦生产或运输过程出现稍有不慎,必然造成大火。在产品末端还有沥青、焦炭等粉末状产物,由于高温环境,加上产量较大,容易积聚,遇到明火或者静电,在受限空间内容易引起粉尘爆炸,后果不堪设想。
(二)工艺程序复杂,参数繁多,管道设备布局交错,储罐设置密集。以笔者所在辖区的石化企业为例,企业生产工艺程序复杂,涉及到常压分馏、减压分馏、催化裂化、催化重整、裂解、焦化等程序,不管是厂区内部的工艺流转,还是产区到码头的产品输送,都需要用管道作业,长达数公里的管廊交错立体布局,在这些复杂工艺进行的过程中,往往伴随着高温高压,甚至有的需要真空进行作业,而这过程中一旦某些参数如流量、温度、物料、压力等没有控制合理,就容易造成温度过高、压力过大、物料过多等,将是大范围的泄露,更会引起从产区至码头区域的连环燃烧和爆炸,将会造成群体性伤亡,给后期的火灾扑救带来极大的难度。
(三)從业人员化工知识欠缺,专业素质底下,现场操作失误及明火作业时有发生。许多石化企业由于建设工期进度缩短,为尽快开工投产,在员工招聘方面把关不严格,相当一部分从业人员文化水平较低,连基本的化工常识都没掌握,也未曾接受专门的消防安全培训,不懂生产物料的特性,不熟悉工艺操作流程及注意事项就上岗操作,极易发生违章动火或者操作失误,出现事故后不懂如何使用固定消防设施,如何扑救初起火灾等事故。
(四)化工装置设备自身的隐患。众所周知,为了方便生产和运输,石化企业大多选址在海边区域或者海岛上,因此装置设备常年都处于海风烈日中,海风中夹杂的海水盐分量高,对钢铁腐蚀作用大,加上常年烈日暴晒,化工设备中的管线、阀门、仪表、泵、罐体、火炬等容易老化损坏,一旦设备老化,生产中仍承受高压高温,就容易产生给中燃烧爆炸事故。
三、石油化工企业自身火灾隐患排查整治对策分析
(一)充分利用石化企业内部专家开展设备巡查检查工作。石化企业化中必然有聘请若干的石化专家,作为企业就应该充分调动这些专家人员的积极性,在生产过程中加强对设备,尤其是输油管廊、储油罐、反应装置等的检查,一旦发现设备老化、腐蚀损害的现象,必须及时的进行更换,避免因为设备跑冒滴漏而引发火灾。在企业建设初期,在选择设备材料中,作为企业内部专家,更应该严格坚持高标准选材,这也是对企业高度负责任的态度,尽量选择耐高低温、耐腐蚀和抗压力的材料,从源头上杜绝火灾爆炸等事故隐患的出现。要建立定期排查巡查,登记造册制度,并定期召开协调会,务必引起企业全体人员的高度重视。
(二)企业专职消防队要认真制定相关的处置预案,要定期开展设施、器材测试演练工作。以笔者所在辖区的化工企业为例,每个化工企业都组建或合建专职消防队,企业要加强督促下属消防队的各项工作,要强化火灾爆炸等事故预案的制定,并认真按照预案开展演练测试等工作,不断完善企业自身的应急救援体质,使事故发生时损失减少到最低。
(三)加强企业员工的业务素质教育和安全素质培养。严格把好“进口关”。根据特殊操作岗位,从众多应聘人员中,挑选具备一定学历和相关文化功底的求职者,只有这样,在后期的培养教育中,才能使他们尽快转化成生产力,也才能更好的执行特殊岗位任职需要;苦心经营“教育关”。面对复杂的化工装备和工艺流程,初进公司的员工不可能以身俱来的懂得如何去适应岗位,只有经常性的组织专家授课,不断强化理论知识的积累,不断的开展业务素质教育和安全素质培养,经常性的对相关重要岗位人员的消防知识掌握情况、使用消防设施器材的能力,疏散逃生的能力等进行摸底测试,才能让企业员工真正成为一名化工“专家”,才能具备巡查排查整治隐患的能力。
参考文献:
[1]王媛原,王炳强,普海云.石油化工生产火灾隐患及预防对策[J].工业安全与环保,2007(04).
[2]张云波,曾联群.石油化工企业火灾案例分析[J].江西化工,2012(02).
治工作方案
为进一步加强中小学、幼儿园道路交通安全管理,消除校车安全隐患,有效预防道路交通事故,切实保障广大中小学及幼儿园学生的人身安全,根据市道路交通安全领导小组办公室•关于印发†应城市开展公路客运暨校车交通安全隐患排查整治工作方案‡的通知‣(应交安办发„2011‟2号)文件等精神,结合我市中小学、幼儿园实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以预防和减少重特大道路交通事故为首要任务,以维护中小学生和幼儿园儿童的生命安全为中心,以“全面排查、集中整治”为原则,坚持“属地管理、各负其责”,集中整治中小学、幼儿园道路交通安全隐患,建立健全长效管理机制,预防和避免涉及学生和儿童的重特大道路交通事故的发生。
二、组织领导
为确保此次隐患排查整治工作的顺利开展,成立全市中小学、幼儿园道路交通安全隐患排查整治工作领导小组。
组 长:龙晖
副组长:王先超胡进明韩瑞峰肖红陈炳清
杨培斌
成 员:各股室站负责人
三、排查整治时间安排和工作步骤
排查整治行动时间为2011年7月—9月,分三个阶段进行:
第一阶段:制定方案,宣传发动(2011年7月15日至7月20日)。
第二阶段:自查整改,消除隐患(2011年7月21日至9月20日)。
1、集中开展校车排查和检验。各中心初中、市直各学校要组织一次对辖区内校车的集中摸底排查,详细掌握辖区内校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况,并逐一建立档案。要通过定人、定校、定车的方式,督促学校立即对校车集中进行一次检验。检验的结果要记入校车档案,同时抄送交警部门。检验中发现校车有交通安全隐患的,应立即整改,不消除隐患禁止行驶。
2、开展校车驾驶人资格审查和安全教育。各中心初中、市直各学校要主动争取交警部门的支持,密切配合,集中开展一次辖区内校车驾驶人资格审查。校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一计分周期没有记满12分纪录,无致人伤亡的交通责任事故。学校要对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育,并签订安全驾驶责任状,切实增强安全意识、责任意识、守法意识。
3、落实学校交通安全管理责任。各中心初中要与学校签订交通安全责任状,督促学校加强校车管理,落实安全责任。学校要指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验,发现超员或其他交通违法行为的,要坚决制止,不得放行。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。要建立机动车辆进入学校管理制度,校车进入学校区域时,必须按照规定的道路和低于5公里/小时的速度行驶,在指定的地点停放,停放地点设有明显标志。
各中心初中、市直各学校要按照要求,认真开展交通安全隐患排查,汇总填写好•应城市中小学(幼儿园)接送学生用车统计表‣(见附件),在7月30日前,将自查整改情况和•应城市中小学(幼儿园)校车统计表‣一并报送市教育局督导室。
第三阶段:“回头看”,验收总结(2011年9月21日至9月30日)。
各地各校进一步完善交通安全管理,不断提高学校安全工作管理水平,增强事故防范能力,切实保障广大中小学生及幼儿的人身安全。市领导小组组织督察组对各地、各中小学、幼儿园的自查整改情况进行督察,并将督察情况进行通报。
四、工作措施
一、提高认识,加强领导。各地、各校要站在讲政治、保稳定、促发展、构和谐的高度,进一步增强工作责任感和紧迫
感,把加强校车安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容,要加强对本次隐患排查整治专项行动的统一领导,做到明确专人负责,提出专门的工作要求,作出专门的工作部署。
二、广泛宣传,加强教育。各中小学校、幼儿园要认真开展交通安全知识教育活动,积极会同交警部门,结合交通事故案例对全体师生及家长进行交通安全教育,提高学生交通安全和自我保护意识,自觉遵守交通安全法律法规,拒乘农用车和“三无”车,拒乘超员车辆和不符合安全条件车辆,普及安全知识,促进校园安全。
专项行动工作总结
****安委办:
根据《*****安全生产委员会办公室关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作方案的通知》(***发〔20**〕***号)文件精神,我镇迅速行动,精心组织,部门联动,形成合力,在缠溪镇辖区范围内迅速组织开展客运交通安全隐患排查整治工作。
我镇在分管安全的*****同志的带领下,组织派出所、交管站和安监站等单位对客运车辆进行了检查,在检查中:
根据省、市开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动方案的通知精神, 新会区也印发了相应方案:江门市公安局新会分局、新会区农林局《关于印发2015年全区开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动方案的通知》 (新公[2015]79号) , 根据文件精神, 新会交警大队、新会区农机安全监理站、各镇 (街) 农办等迅速行动, 10月中旬陆续开展拖拉机道路交通安全联合专项整治行动。
在集中整治阶段, 共对会城、大泽、罗坑、崖门、三江、古井、沙堆和睦洲等8个镇 (街) 开展联合执法检查, 联系新会有线广播电视现场采访, 在新会新闻中播放, 扩大宣传, 达到更好的宣传效果。本次整治行动农机部门共出动44人次、公安部门共出动17人次, 检查拖拉机28台、批评教育10人、签发责令整改通知书5份、向机手发放宣传资料56份。其中未注册登记2宗, 未依法办理年度技术检验1宗, 不按规定粘贴反光纸1宗, 非法改装私拼1宗。集中整治后共有4人到区农机安全监理站办理驾驶员到期年审手续、4台手扶拖拉机换装“三灯”。
通过联合开展拖拉机道路交通安全联合专项整治活动, 进一步促进新会区公安和农业 (农机) 部门依法履行职责, 强化拖拉机道路交通安全管理, 加强工作协作, 实现齐抓共管, 全面提高新会区拖拉机的依法监管水平。有效遏制拖拉机无牌无证行驶、不按规定年检、非法改装私拼、安全灯光装置不齐、未依法粘贴反光标识、拖拉机驾驶人无证驾驶等严重违法行为, 切实增强拖拉机驾驶人遵章守法安全意识, 有效预防和减少拖拉机道路交通事故, 切实维护人民群众生命财产安全, 保证农机安全生产。
项行动文件(摘录)
国家文件
一、安监总管二[2011]97号 6月23日
《国家安监总局交通运输部、公安部、关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动通知》 重点内容:
1、对企业法人代表及其管理人员、从业驾驶人进行一次面对面的宣传教育。对车辆及驾驶人交通违法、记分,交通事故情况逐一进行清理、并切实做到整改措施、时限、责任人、资金和预案“五到位”。
2、道路客运企业要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)和《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)要求,开展安全生产准标化建设工作。
3、GPS实行24小时值班制度,配备专职人员负责监控车辆行驶状态,分折处理动态信息,充分利用动态监控平台,建立建全对违法驾驶人的处罚制度,加大处罚力度,情节严重调离驾驶岗位或辞退。
4、建立交通安全信息手机短信发布平台,及时通报重特大道路交通事故,警示安全隐患,发布提示服务信息,增强驾驶人安全意识,力争至2011年9月底对客运驾驶人短信宣传覆盖率达到100%。省市文件
一、厅高警[2011]125号文件 7月13日
《“决心—2011”整治客运车辆在高速公路上违停上下乘客联合行动方案》
重点内容:
1、坚决遏制客运车辆在高速公路上违法停车上下乘客的违法行为。
2、凡发现客运车辆驾驶员违法停车上下客的,要一律按照《中华人民共各国道路交通安全法》、《机动车驾驶员违章记分办法》等有关法律法规上限处理,并及时移交当地运管部门。
3、运管部门应依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十条规定进行处理;情节严重、一年内三次违法停车上下乘客的,应通报原许可机关依法吊销相应道路运输许可证件。
4、真正做到“一次违法,三次受罚”(交警部门处罚、运管部门处罚和客运企业内部处罚),增加违法驾驶员的违法成本,使其不敢违法,不愿违法。
5、对违法停车上下乘客的客车,要及时抓拍,固定证据,实行一律上网锁定、一律处罚到位、一律予以曝光、一律移交运管部门处理“四个一律”措施。
二、鄂公交[2011]124号7月13日
《关于切实加强客运车辆在高速公路上违停上下客管理工作的通知》
重点内容:
1、今后,凡发生重大交通事故的,要严格实行责任倒查,对管理不到位,工作不落实的,要严肃追究有关单位领导和相关人员的责任。
2、凡是有卫星定位装臵的客运企业必须配备专职人员,实行24小时值班制度,加强对所属客运车辆和驾驶员的日常监管;同时,要定期检查车载卫星定位装臵使用情况,对不按规定使用、故意损坏卫星定位装臵和不严格监控车辆行驶动态的人员,要依照相关规定给予严肃处理。
三、《交通安全责任承诺书》、《致高速公路客运车辆驾驶员的一封信》7月15日
重点内容:
1、对一年内记满12分的驾驶员,坚决予以辞退;对发生负主要责任以上交通事故的驾驶员,直接予以开除。
2、做到随时掌握车辆动向,及时干预超速行驶、非正常停车、脱离正常运营线路反常现象。
3、推行驾驶员安全驾驶告知制度,要求当班驾驶员每次发车前必须向广大乘客承诺不超员、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不违法停车,并向广大乘客公布举报电话,自觉接受乘客的监督。
四、荆安[2011]6号 7月14日
《市安委会关说印发吴方军同志在全市道路客运管理工作电视电话会议上的讲话的通知》 重点内容:
1、严格落实“三不进站、五不出站”安全工作制度,进一步建立健全各项安全管理制度,明确责任人。建立车辆、驾驶员户籍化管理制度,做到一车一档、一人一档;建立车辆、驾驶员管理日志。
2、每月底交警部门将当具有超速20%以上或超员记分周期内交通安全违法记分满12分等严重违法行为,和负有重大交通责任事故的客车驾驶员名单汇总后,通知其车属单位并抄送交通运管部门,进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。
3、要严格落实倒查和责任追究制度,对因失职导致严重后果的按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁发证、谁负责;谁签字、谁负责”和“四不放过"原则,严厉查处和追究有关人员责任。
五、荆运安字[2011]49号 7月19日
关于印发《荆州市道路运输安全专项整治安案》的通知 重点:
1、整治内容 : 查安全管理制度、落实主体责任;查安全隐患,落实整改措施;查企业资质,落实技术条件;④查车辆技术状况,落实维护检测管理规定;
⑤查驾驶员资格,落实从业人员教育管理制度;
⑥查GPS安装使用情况,落实车辆动态监控;
⑦查违法违规行为,落实经营行办规范。
2、各运输企业必须制定驾驶员培训教充计划,建立驾驶员档案、建立驾驶员家访制度,严格客运班车、旅游客车驾驶员考核制度,建立企业内部“准驾证”制度。推行驾驶员安全风险抵押金制度,增强驾驶员安全行车的使命感和责任感。
3、依法从严查处做到“四个一律”。凡是存在安全隐患整改不合格的运输企业一律依法停业整顿;凡是发生重大道路交通责任事故的驾驶员一律依法注销从业资格证;凡是检测不合格的车辆一律不得营运;凡是无营运资质,超范围经营、经营手续不全的一律依法从严处理。
六、鄂运物运[2011]135号9月5日
《关于切实加强汽车客运站安生管理工作的紧急通知》 重点:
1、客运站主要负责人的安全生产是第一责任人。
2、抓好客运站安全生产管理关键岗位:出站检查、排班调度室、车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理关键部门。
3、迅速组织开展运管机构对客运站的按日排班巡查工作。
七、鄂运物运[2011]142号 9月6日
《关于迅速组织推行道路客运安全告知制度》 重点内容:安全告知主要包括五个方面的内容 :
1、承运人及运输人员的基本情况。
2、营运客车基本情况。
3、运输行程按排。
4、有关法律法规的强制性规定。
5、紧急逃生处臵。
八、鄂运物运[2011]146号 9月8日
关于印发《全省卧铺客车隐患集中整治工作方案的通知》 重点内容:
1、明确每辆长途卧铺客车在具体地点的高速公路服务区或客运站凌晨2时至5时停车休息,明确停车后,对车辆、乘客进行安全管理的具体措施和职责。
2、途中没有高速服务区或客运站的选择合适的停车休息点,制定长途卧铺客车驾驶员落实休息制度,严禁在公路上、高速公路应急车道随意停车休息。
3、在客运站内明显位臵设臵告知牌,将停车休息卧铺客车信息包括中途停靠的站点信息告知旅客。
4、制定整治方案,明确整治目标任务、工作措施和保障措施,做到工作有记录、检查有笔录、会议有记录、整改有报告、宣传有声势。
九、厅高警[2011]182号 9月9日
关于转发省交管局《关于转发省安委会办公室<关于对道路客运车辆和驾驶员驾强社会监管的通知>的通知》 重点:从9月15日起,要严格检查通行于高速公路的省内客运车辆(班线客车、旅游车辆、车途车)“交通安全监督标识”的情况,凡没有张贴者由交警部门汇总后通知运管部门。集团文件
一、荆先行[2011]60号 7月8日
重点:
1、打击“三超”,反违规在高速路停车上、下客的交通违法违规行为,要对当事驾驶员给予立即下车学习并记扣10-20分处罚。
2、各客运公司要将不进站运营、发倒班、报停车辆列为重点监控对象,采取“三见面”(见车辆、见驾驶员、见车辆租赁经营人)的方式排查隐患。
二、荆先行[2011]74号 8月8日
重点:
1、车辆因违法违规被管理部门第一次通报、整改的停班一周,驾驶车学习并扣除考核20分,并对租赁承包者一律按上限处罚;第二次实行双倍处罚,停班半月,如继续通报以此类推。
2、各单位每月发生1起因车辆违法违规或安全岗位未履责被管理部门通报整改的,取消所属单位车队长和安全副队长或主管部门及科室负责人当月干部津贴。
灵宝市中州实验学校
近段时间,社会上出现了一些不安全因素,严重影响了学校正常的教育教学秩序,影响了社会和谐稳定。面对学校安全的严峻形势,我校采取措施切实加强学校安全工作。
一是:向教职工传达学校安全工作会议精神,对我校安全工作提出要求:要提高认识,明确职责,充分认识学校、安全工作的重要性和现实紧迫性。
二是:加强学校安全管理工作。对学校和周边进行安全检查和巡逻,查找问题,进行整改,及时排除不安全隐患和化解矛盾。三是:加强学校安全教育。利用广播、晨会、班会等途径开展安全警示教育,提高学生安全防范意识。
四是:加强与校区所在派出所的协调和沟通,加强在上课、午休、下课等时间段里学生安全保卫工作。
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