我国周边形势论文

我国周边形势论文（共10篇）

我国周边形势论文 篇1

众所周知，我国国土面积960万平方公里，海洋300多万平方公里，东西相隔5500公里，时差4个多小时，南北相距5500公里，跨越5个温度带，居世界第三。中国地大物博，自古以来便是各国眼中的宝地，上至夏商，下至今时，总是处于危机之中。无论何时，外国总是打着中国的主意。而今，中国凭借着自己的努力和自强不息，增强了自己的实力，有了相当高的抵御能力，但是这并不代表我们处于和平时代，相反我们应该警惕这潜在的危机，古人云，天下虽安，忘战必危，我们刚要打起十二分精神，时刻注意我国周边环境形势，天下兴亡，匹夫有责。

领土方面，自新中国以来，先后缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜圆满地解决了边界问题，签定了新的边界条约，并划界立碑，但是我国仍与印度等国家有5000多公里边界尚未完全划定，争议地区16万多平方公里。与日本等海上邻国争议面积多达200多万平方公里。这些领土的争议是格局形势潜在的危机。目前我顾主要丢失的领土有韩国占有的几个礁岛，日本侵占东海气琉球群岛和钓鱼岛。随着时间的推移，中国周边各国的蠢蠢欲动，小动作纷纷。

在西方开始收敛的时候，中国周边的国家却活跃起来。越南，菲律宾，印尼，马来西亚纷纷针对我国南海主权动作不断直接向中国发起挑战。其中菲律宾国会通过将中沙群岛的黄岩岛划为其国土，马来西亚总理登陆南沙群岛几处岛屿宣称拥有主权，其海军司令甚至宣称，如果发现中国渔船入侵，将被长期驻扎在那里的海军驱逐舰驱逐，越南则任命了一个管理西沙群岛的政府机构主席，一宣称对改道拥有主权。日本首相有不失时机的挑起钓鱼岛事件。这个时候中国的西方邻居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。对已经挫败强大西方势力的中国来说，解决这些国家的挑战不是问题，但奇怪的是，与高调回应西方相反的是，中国政府这次相当低调，对之冷眼旁观，不采取措施。

或许这种选择于中国来说对外界不失为一种对抗、一种有力的回击，但是在这个社会，尤其是西方，将忍让看着一种懦弱，一种无能。中国要想在世界永远占有一席之地，光靠忍让和中国传统的礼仪是不可能的，要让世界尤其是美国、欧盟等国家信服，就必须有霸气，因此对待这些对我国领土打着歪主意的小国家我们不能坐视不管，拿出点威风和霸气。在这里绝不是以大欺小，而是维护自己正当的利益。中国这个大国如果连这点利益都不能争取，别人会以为我们好欺负，这实际上在无形中助长美国等国家的嚣张气焰。中国不能忍让。

周边环境形势在军事方面尤为紧张，总体来说东亚、东南亚、东盟、中亚、南亚地区对中国呈现包围形式。经过多年的发展，日本不愧为一流强国，拥有世界第一的扫雷能力和世界第二的防潜能力，军事费用世界第二。便面上日本与中国和睦相处，但实际上是表面上一套暗地里又是一套。其军事防御已由“固守北方”变为“防御西南”，此举意味着什么，我想不言而喻。在一则调查中显示，人们普遍认为对中国最为危险的国家即最容易与中国发生军事冲突的国家就是日本，而目前日本的种种举动也正应证着这一趋势。炙手可热的朝鲜核问题，也是一大热点，联合国采取了一系列制裁措施。朝鲜核问题处理不得当势必引起朝、韩、美、日四国的军事冲突。由于当年中国的抗美援朝战争，一旦四国的战争爆发，势必影响到美日韩与中国的关系，很有可能美日会趁机打击中国。因此我想在朝鲜核问题上，中国应该谨慎，考虑全面，在外交方面应尽可能的避免冲突，保持中立原则。

于此同时，印度也将中国列为潜在的威胁。印度兵力强大，海陆空在世界排名靠前，是中国有力外患之一，而且印度长期以来占领着藏南地区，态度强硬，轻言撤退是不可能的，为有武力。同时印度也将印度洋列为其势力范围，恶意炒作中国与印度洋各国正常的经济来往甚至借用马尔代夫的甘岛作为其空军基地，毫无掩饰的暴露出印度的野心。中国不得不防。

台湾问题是我们一直关心的问题。从明朝开始，就明确的规定台湾属于中国。从邓小平主席的“一国两制”到陈水扁的“台独”，我们看到的是台湾领导团队想方设法的对抗，视祖国各族人民于不顾，甚至请求美国的援助。中国曾今帮助马英九登上台湾领导人的位子，而曾将他口中的台湾回归如今已经烟消云散，大力购置军事防务，其动机之明，不言而喻，美国更是添油加醋。藏独也是中国头疼之事，“**”集团藏独的野心也迎合了美国的愿望。奥巴马白宫见**更是对中国政府公然的宣战。我们岂能坐视不管？中国政府不能忍让，应该快刀斩乱麻，将这些不法分子除之而后快。

对如今的中国来说，美国可能是我们最强大最具危险性的国家。美国拥有世界上最大的海外军事基地群，遍布世界各地。这些基地主要为美国收集情报资料，拥有先进的科技，最强大的军事武器，一旦战争爆发，可以迅速的调兵遣将，尤其在欧洲，能够迅速的调集兵力进攻中国边疆。而且2010年中美关系即将发生更加微妙的变化。如果美国挑起中国敏感的三大危机——贸易争端、对台军售、会见**，中国将应接不暇。

我国周边形势论文 篇2

我国地处亚欧大陆东部, 太平洋西岸。疆域范围南北长约5500公里, 东西宽约5200公里。陆地边界线总长2.2万余公里, 海岸线总长1.8万公里。在世界上, 我国陆海周边国家最多, 共21个。与我国陆地接壤的国家有朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14个国家;与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡等7个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接, 还与美洲、大洋洲的许多国家隔海 (洋) 相望。

二、我国周边安全环境的特点

我国周边国家、地区在社会制度及意识形态、发展程度、宗教文化方面存在巨大的差异性、不平衡性和多样性。从社会制度上看, 有资本主义国家, 有社会主义国家, 还有封建制国家;在意识形态上, 有共产主义占主导地位的国家, 也有西方价值观、人权观占主导地位的国家;从发展程度上看, 有仅次于美国的世界第二大经济强国日本, 有新兴工业国家和地区“四小龙”、东南亚“四小虎”等, 有迅速发展崛起和走向复兴的最大和较大的发展中国家, 也有多次被联合国列入世界最不发达的国家如阿富汗、尼泊尔、不丹、蒙古、缅甸等;从文化上看, 有东方文化, 也有欧洲文化;宗教上则既有基督教, 又有伊斯兰教、印度教、佛教、道教等。

我国周边国家和地区的历史遗留问题较多, 热点问题突出, 存在领土和领海划界、民族宗教、国内战争等诸多问题。由于外敌入侵, 至今我国边界仍遗留很多历史问题, 陆地疆界尚有3000多公里还没有最后划定。当前, 我国与周边国家关于海洋权益的争端越来越突出, 所面临的问题越来越棘手, 除渤海为我国内海外, 在黄海、东海、南海海域我国都面临着大量与邻国划分海洋权益的争议, 总共涉及约120多万平方公里。岛屿被侵占, 海域被分割, 资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时, 国防拨款明显增加, 纷纷制定国防发展新战略, 武装力量悄然崛起, 有的已向世界军事强国迈进, 这必然对我国的安全产生重大影响。

三、教育学员树立忧患意识, 为国防安全做出自己应有的贡献

在对青年学员的国防安全教育中, 我们一定要让学员懂得虽然现在是和平时期, 但是, 世界上没有一天停止过战争, 我国周边还有许许多多的不安全因素, 因此, 青年学员一定要树立忧患意识。同时, 随着祖国的不断强大, 在党的领导下, 我国社会主义和平发展的道路越走越宽广, 我们也要让广大学员对祖国的强大充满信心, 引导学员为维护祖国统一和安全做出自己应有的贡献。

1、教育学员要认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识

建国以来, 为维护祖国的统一和安全, 我们分别进行了抗美援朝战争、对印自卫反击战、中苏珍宝岛战争、抗美援越战争、对越自卫反击战以及南海大大小小的空战, 我国都取得了胜利。自对越自卫反击战争结束后, 在长达20多年的时间里, 我国与周边国家没有发生过武力冲突。但是, 现在不发生战争并不意味着以后永远不发生战争。当今世界风云突变, 虽然在一夜之间发生战争的可能不大, 但并不排除战争爆发的突然性。“居安思危, 思则有备, 有备无患。”何况我国的周边安全环境非常复杂。

2、教育学员要对我国的和平发展充满信心

虽然我国周边安全形势比较严峻, 但是, 党和政府坚定不移地走和平发展道路, 克服了许多困难, 取得了巨大的成就。

我国一如既往地坚持独立自主的和平外交政策, 始终坚持“与邻为善、与邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策, 在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。比如, 在印度洋地震海啸灾难发生后, 中国政府和人民与受灾国政府和人民心心相印, 迅速做出反应, 开展了建国以来规模最大的一次对外救援行动。在朝核问题上, 中国从大局出发, 坚持不懈, 积极斡旋, 先后促成了三方会谈和六方会谈, 避免了半岛紧张局势升级, 为维护东北亚的和平与稳定发挥了建设性作用。

3、教育学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献

青年学员是祖国的未来和希望, 无论是在祖国的建设中, 还是在维护祖国统一和周边安全的大业中, 都是重要的力量。因此, 我们要教育学员树立国防观念, 激发学员的爱国热情, 教育学员为献身国防建设事业做出自己应有的贡献。

这样, 无论学员学的专业如何, 只要他们把自己的人生理想与我国现代化建设结合起来, 在本职工作上为国家的强盛做出自己的贡献, 强国固本, 我们就有强大的经济实力和军事实力, 就能够为维护祖国的统一和安全做出自己应有的一份贡献。

摘要：我国陆海边界线漫长, 在世界上周边国家最多, 周边环境多样、复杂。对学员的国防安全教育中, 我们要教育学员认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识, 同时要教育学员对我国的和平发展充满信心, 鼓励学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献。

中国海上周边的严峻形势 篇3

4月5日，朝鲜宣称当天成功发射“光明星2号”试验通信卫星。美国、韩国和其他西方国家坚持认为当天发射的是“大浦洞一2型”弹道导弹，认为朝鲜违反了联合国安理会有关决议。

去年朝鲜炸毁设在宁边的核反应堆冷却塔后，朝美双方在“全面检查核计划”的方式与内容上出现严重分歧。朝鲜在陆上和海上进行了多次导弹试验。今年2月以来，美韩等国媒体不断报道朝鲜将试射“大浦洞一2型”导弹的消息。2月24日，朝鲜正式宣布准备发射“光明星2号”试验通信卫星，由此引发外界的各种猜测。针对此，韩美两国进行了大规模联合军事演习，朝鲜半岛局势骤然紧张起来。近年来，韩国也时常以朝鲜发射导弹可能带来威胁为由，积极准备加入美国东北亚地区的弹道导弹防御系统，同时还将建立包括战区高空区域防御系统、空中激光防御系统和“宙斯盾”战舰在内的导弹防御体系。这些计划一旦实施，将不可避免地对东北亚地区的安全产生巨大的冲击，并加剧海上方向的紧张局势。在朝鲜发射“卫星”前，日韩总共派出七艘“宙斯盾”舰前往相关海域监视(美国海军也一度派出“宙斯盾”战舰)。对此，朝军宣称，任何试图拦截朝鲜“卫星”的举动都将视为“宣战”。

正当朝鲜半岛风云际会时，日本海方向又传来另一桩海上事件。2月13日，俄罗斯边防军舰炮击悬挂塞拉利昂国旗的中资货轮“新星”号，导致七名中国船员遇难。中国外交部就此事与俄方进行了严正交涉，双方舆论也相互指责。

日本因钓鱼岛、竹岛(独岛)、北方四岛主权归属。近年来多次与海上周边各国引发纠纷。

前不久日本向联合国大陆架界限委员会提交了200海里外大陆架申请，极力拓展其“海洋国土”。其2008年版的《国防白皮书》有意将钓鱼岛列为“无争端”岛屿，以固化其实际控制范围。2008年6月，日本保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域撞沉台湾“联合”号渔船，随后又放任部分国会议员对钓鱼岛进行空中宣示主权的活动。12月，日本再次大肆炒作，称我海监船进入“日本”的钓鱼岛海域巡逻，并将此事列入中日韩领导人会议议题。2009年日本又高调宣布，从2月1日起，日本海上保安厅派遣可搭载直升机的PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域，以加强对钓鱼岛警戒。其后不久，驻日美军同日本海上自卫队在钓鱼岛附近的冲绳海域，举行大规模联合反潜演习。日本同时急切希望美国插手，借助美日同盟关系使中日角力的天平向日本倾斜。

自马英九担任台湾地区领导人后。台海局势明显缓和，但军事准备并未放松。

当前，台湾的军事战略由陈水扁时代的攻势转为守势，但台湾在调整军事战略、向大陆释放善意的同时也在加紧固守本岛的军事准备：积极与美沟通，加快对美军购案；努力创造条件，准备自行建造潜艇；加大提高三军一体化作战训练水平等。

近年来，南海周边国家加速通过政治、军事，经济等多种手段彰显其“主权”。以最大程度地获取海洋利益，对该地区海上安全形势造成不良影响。

从2008年起，南海周边各国为在2009年5月13日前向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案，就爆发了新一轮舆论战。2009年3月17日，菲律宾参众两院追认了“海洋基线法案”，其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛，划归为“菲律宾共和国的所属岛屿”。面对中方的抗议，菲律宾方面表示将交由联合国仲裁。菲律宾从20世纪70年代强行占领南沙部分岛屿至今，一直努力将占有国际化，以造成“既成事实”。中方与菲方在此问题上几经交涉却始终未见成效。

越南于2008年与美国埃克森·美孚公司达成一项在南海中越争议海域勘探油气的合作协议，越外交部声称“签订协议属于越南国主权”。2008年8月，马来西亚国防部长纳吉布带领约80名记者登上南沙弹丸礁，并声称“马来西亚必须维护该岛的主权”。2009年3月5日，马来西亚总理兼国防部长巴达维亲自登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁。该国媒体分析认为，巴达维即将退位，在这样一个时刻登岛访问，想表达“宣示主权”的意义相当明确。

关于我国周边形势 篇4

陈向阳

从外交上说，我国的周边可分为三个层次；一是与我国有着直接领土或领水接壤国，称为“接壤型”周边或“小周边”，二是“定向或区域型”周边，包括东北亚、东南亚、南亚与中亚四片；三是“大周边”，即“全球战略型”周边。是在分片经营的基础上，再将四片连为一体，并且向东西两线推进：向西扩展到里海与波斯湾一线，包括了中亚与中东的有关国家；向东南延伸到大洋洲，包括了澳大利亚与南大干洋岛国。

当前，我国周边地区的多个国家政局动荡不定-多个地缘方向滋生乱局。周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角遥与干涉的“外国”。

一、周边国家与地区出现厂哪些动荡

当前在我国周边各方向，多个国家与多个地区均出现不同程度的动荡。中亚不稳以吉尔古斯斯坦政局异动最为突出。2010年4月／巨吉尔吉斯斯坦政局生突变在2005年靠“颜色革命”上台的巴基耶夫政府被一举推翻，以奥通巴耶姑为首的反对派宣布成立临时政府。6月10口，吉南方重镇奥什的吉尔吉斯族与乌兹别克族之间爆发大规模族群骚乱，造成严重人员伤亡与财产损失．大量乌兹别克族难民逃往邻国乌兹别克斯坦避难。吉议会选举定于2010年10月举行，政局演变前景仍然存在着不小的变数．

南亚则有多十国家政局剧烈动荡．阿富汗首当其中，巴基斯坦紧随其后。美国奥巴马政府强力实施“阿富汗——巴基斯坦新战略”大举增兵阿富汗，对巴基斯

坦一再实施越境打恐，引发极端势力与恐怖组织强烈反弹，致使南亚恐怖袭击活动

有增无减。美国于“9·11”后发动的阿富汗战争己近九年，“塔利班”不但没有被美军剿灭，反而“愈挫愈勇”。

巴基斯坦被美国绑上“反恐”战车。对本国部落区极端势力发动清剿但遭“巴基斯坦塔利班”的残忍报复，陷入恐怖活动与“反恐”难解难分的“恶性循环”。

尼泊尔在野的第一大党尼联合共产党（毛主义）发动大规模罢工，迫使尼总理尼帕尔在执政仅13个月后于6月30日辞职，尼政局陷入新一轮“波动”。东南亚政局动荡以泰国为首。支持泰国前总理他信的“红衫军”从3月14日开始便占据首都曼谷的闹市区，与政府军及亲政府势力不时“擦枪走火”。泰国总理阿披实在“忍让”多时之后，于5月13日晚派军方封锁“红衫军”示威地点。“红衫军”军事领导人卡迪亚当场中弹身亡。5月25日，泰国刑事法院以涉嫌恐怖活动罪名批准逮捕前总理他信。7月6日，泰国政府决定将在曼谷等19个府已实施3个月的紧急状态法再延长3个月。泰国乱局虽暂时缓解，但国际舆论普遍认为泰国社会矛盾依旧难解。

缅甸即将举行历史性的全国大选。缅甸军政府意图在选前进一步“收编”缅北少数民族地方武装，引发后者反弹，加之军政府与民主派之司矛盾可能激化，致

使缅甸局势变数增加。

东南亚地区形势动荡还体现在海洋方向上，尤其是南海形势更趋复杂。其中既

有海盗活跃威胁海上通道安全，也有南海海洋权益争端加剧，包括岛礁主权争议。专属经济区划分冲突，海洋渔业与油气矿产资源矛盾等。而越南。菲律宾等国企图

借助美国等域外大国介入南海争端 使双边争议“多边化”；美国也极力“插手” 南海问题，致使南海形势更加敏感复杂．

东北亚形势主要因韩国·天安号事件而骤然紧张。韩国于5月20日公布·天安

号事件正式调查结果，认为是遭到了朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击．朝鲜则于5月

21日发表声明对此予以坚决否认，指出如韩国以“天安”号事件为借口对朝鲜进行报复，朝鲜将采取一系列强硬措施加以应对。

日本政局持续动荡。先是鸠山由纪夫因驻日美军基地搬迁问题等处置失措，于

6月份被迫辞职，由营直人出任新首相。7月11日举行参议院改选，由于菅直人的消

费税改革方案“得罪”选民，在野的自民党赢得选举，由此再次出现了朝野政党分

别控制众，参两院的“扭曲国会”，民主党执政难度进一步增大。朝鲜政权“换代”进程明显加快。朝鲜宣布将于今年9月份召开劳动党全国代表大会。而上一次党代会则是在1980年举行的。意味着金正日三子金正银即将走上前台。与此同时，朝鲜“货币改革”以失败告，终国内经济困境加剧。

西亚动荡主要是“两伊问题”。伊拉克战争已爆发七年有余，美国扶植的伊拉克

政府虽然渐已基本控制局面，美国也加快了从伊拉克“撤军”进程但“基地”组织仍不时制造重大恐怖袭击活动，伊拉克安全形势难有根本好转。

伊朗核问题更是错综复杂。联合国安理会于6月9日通过了对伊朗制裁的1日29号决议。而伊朗总统内贾德则对新决议不屑一顾，与此同时美国宣布单方面对伊朗实施新制裁，而伊朗也毫不示弱伊朗核问题前景更加堪忧。

二、周边国家政局动荡主要分为哪几种类型

第一类是所谓“成熟民主国家”的政局演变。如日本、韩国、印度、澳大利亚等，主要属于“政党政治”与“选举政治”的范畴。其政局波动具有周期性规则性暂时性与可控性确定性相对较大，对我国的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化。

第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”其政局动荡具有中期性、常态性，不确定性与风险较大，对我国的影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击。

第三类则是西方所谓的’司题国家的政局混乱。其政局异动具有长期性，系统

性。突发性与高度不确定性．美国著名的国际问题刊物<外交政策)2010年第四期推

出所谓“2010年失败国家排行榜”，我国周边多个国家列入其中。“第六名”阿富汗、“第七名”伊拉克、“第十名”巴基斯坦、“第十五名”也门、“第十六名”缅甸、“第十八名”东帝汶、“第十九名”朝鲜。这些国家大多具有重要的地缘战略价值，其中有些还与我国存在传统的“特殊关系”，是我国周边安全战略与地缘战略依托带的关键环节对我国国家安全与周边和平稳定的潜在影响极大，需要重点关注与严密防范．

三、周边国家与地区政局动荡的根源与原因

从内因上来讲，政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾是周边国家政局动荡的

根源．具体来说有以下三种情况： 一是国内政治口趋两极分化与深陷“民主困境”所致。周边多个国家均已形成

以两大主要政党为首的“两大阵营”和朝野对峙僵局，“政治生态”呈现为“弱政府、强社会”的失衡与无序状态。反对派力量壮大，非政府组织(NGO)活跃。反政府活动

盛行以至内耗不止。

二是国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾。城乡与不

同阶层之间贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于尖锐．各种弱势群体以暴力或非暴力手段激烈抗争。如吉尔吉斯斯坦与泰国等。

三是“三股势力”（国际恐怖主义宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛

盾作祟。伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的“重灾区”，印度东北部与

缅甸等存在严重的民族分离主义不时制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦。吉尔吉斯

斯坦等部族与民族矛盾突出。

从外因上来说，大国争夺激烈等其他因素催生与加剧了周边动荡．主要存在于

以下四个方面：

一是大国在我国周边争夺地缘战略利益。美国奥巴马政府在“西线”着力“反 恐”的同时，在“东线”着力遏阻我国这一“主要战略对手”。采取了软硬兼施的“巧实力”，不断加大对我国周边地区的渗透扩张。其他大国也在我国周边加紧角逐，俄罗斯外交进一步“向东看”，凭借国力回升加大对东北亚、东南亚与南亚的投入；日本民主党政权极力争夺东亚区域合作“主导权”，重点“经营”东南亚，同时加大对南亚与中亚的投入；印度崛起势头强劲全方位拓展地缘利益，力图首先坐大”南亚次大陆与印度洋。与此同时“北上”阿富汗与中亚、“东进”东南亚、“西入”西亚。

二是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾加剧周边动荡．如对中亚调整“颜色革命”策略。企图稳步推进“民主”，对伊拉克阿富汗进行“民主手术”，对巴基斯坦推进“民主转型”。对伊朗缅甸朝鲜三大所谓“司题国家”软硬兼施，通过互联网非政府组织。反对派等企图实现“政权更迭”

美国在我国周边持续实施“民主改造”的“终极目的”。是围堵我国及俄罗斯。

三是对我周边资源与能源争夺加剧。美国在优先掌控伊拉克能源的同时加大 力度攫取阿富汗“万亿美元级”矿产资源，同时觊觎南海油气资源。俄、美、日、印度加紧角逐中亚、东南亚油气资源，各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈。

四是各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量加紧角适“海洋国土”、海上战略通道、海洋资源等，致使岛礁归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。因我国“海洋崛起”导致区域海洋格局重新“洗牌”，美国、日本等老牌海洋强国心有不甘。近期，我国周边地区多个海域军事演习“扎堆”，周边海军竞赛浮出水面。从西太平洋到印度洋的“黄金海道”。国家间权力角逐与海盗等非国家行为体“活跃”并存交织，海洋安全前景堪忧。在南海、越南与菲律宾等国企图借助美国等域外大国对我施压并力图将中越中菲之间的双边争议“变质”为我国与东盟之间的“多边争议”。而美国则想方设法“插手”南海问题企图以此增加对华制衡“筹码”。

四、周边动荡给我国带来哪些挑战与影响

在周边某些邻国陷入长期“内耗”难以自拔的同时，我国却继续保持强劲崛起

力量对比进一步朝我国倾斜．这将有利于我国对“和谐周边”的主动“塑造”。

但周边动荡也给我国的和平发展带来一系列严峻挑战．

一是周边乱局“外溢效应”直接危及我国的沿边经济发展与安全。中亚、南亚

东北亚、东南亚地区持续不稳定，势必分别波及我国的西北，西南与东北沿边地区，影响我国“西部大开发”与“东北振兴”等区域发展战略的顺利实施。

二是邻国政局动荡极端与恐怖势力猖撅严重威胁我国的海外利益，周边地区是我国经济加速“走出去”的重要方向．是我国开拓海外商品市场、投资场所与获取

能源资源的重要地区。邻国政局动荡不定乃至发生政变与骚乱，将严重危及我国在当地的投资与人员安全。三是周边乱局为某些大国“介入”提供了可乘之机，将危害我国的地缘政治经济利益。美国对我国周边“趁火打劫”与加大渗透，日本、印度、俄罗斯也乘机扩张。巴基斯坦、缅甸，泰国，朝鲜等“地缘支点”国家政局持续不稳，分别引发南亚次大陆，中南半岛、朝鲜半岛力量对比进一步失衡，其各自“地缘对手印度、越南、韩国等影响力显著增强。我国的地缘战略依托受到侵蚀我国崛起更将面临“龙田浅滩”的危险。此外，大国加紧角逐周边油气与矿产资源，我国获取稳定可靠的境外能源资源供应将面临更大的变数。

四是我国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂。随着我国全方位加速崛

起，我国与邻国的实力差距不断扩大。这将引发周边某些国家的“反弹”。一些邻国对华政策的“两面性”更加突出，企图通过“大国平衡”战略、借助美国等“制衡”我国，而美国则极力“利用矛盾”。

五是周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化影响我国的周边区域合作政策实施与

推进。如泰国等东盟某些成员国的政局动荡对东盟一体化、我国与东盟自由贸易区，中日韩与东盟经济合作等“拖后腿”；吉尔吉斯斯坦政治“变天”对上海合作组织的稳定发展构成棘手考验。

六是我国在周边的“大国责任”压力不断上升，周边外交“两难”困境加剧，“不干涉内政”原则备受冲击。西方大国视朝鲜。缅甸、伊朗等所谓“问题国家”为“眼中钉”，认为我国与其关系“特殊”，敦促我国在防扩散与维护地区稳定上承担“大国责任”，无理要求我国放弃“不干涉内政”原则，对“问题国家”施加影响。致使我国在“问题国家”与西方大国之间陷入两难．

五、面对周边形势新变化，我国该如何应对

首先，以“四片经营”为基础，对周边“具体情况具体分析”。

对东北亚地区而言，我国在该地区的主要伙伴是俄罗斯，主要对手呈美国。日本则具有两面性。一方面它是美国的盟国．对我国的发展强大一直心怀不满；另一方面．日本不满足于仅仅作为美国的附庸国，希望成为更加独立的“正常国家”，对中日之间的经贸合作潜力也非常看重。故日本是我国周边外交战略中可以争取的对象。

在朝鲜半岛问题上。我国应继续支持半岛的和平统一，同时大力发展中韩关系，并利用共同的儒家文化传统与历史渊源关系来争取韩国，使其减少对美国的依赖。

对东南亚地区而言，我国在该地区所面临的主要挑战为南海问题。由于历史与现实原因。有关国家对我国的南海岛礁及其附属海域的非法侵占早已是既成事实，我国的主权领土及其宝贵资源遭到了众多东盟小国的侵吞瓜分，南海问题可谓积重难返。同时由于这一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日两国的高度重视。由此而使南海问题更为复杂化与尖锐化．目前我国在南海问题上的主要对手是菲律宾与越南两国。越南占据着为数最多的南沙岛礁菲律宾则态度蛮横且仰仗美国撑腰，不断带头对我国挑起事端。我国应继续加强与东盟有关国家的传统友好关系．以争取其支持如泰国缅甸以及印度尼西亚、柬埔寨、马来西亚等国，缓解中越两国在南海岛礁上的矛盾，并对美国军事力量在该地区的卷入保持必要与足够的警惕。

对南亚地区而言我国在该地区所面临的主要挑战是悬而未决的中印边界争端。

我国的主要“竞争者”是印度，而主要伙伴则是巴基斯坦。当前，南亚政策应保持“平衡”；一是继续联合巴基斯坦并给予其更大支持，避免巴基斯坦对美国依赖太深及其安全形势恶化失控，防止南亚力量对比进一步失衡，二是正视印度的大国身份及其国际地位，增强中印两国的经贸合作与科技交流并与印度就南亚稳定和国际格局多极化等议题展开战略对话，增进中，俄、印之间的三边合作．三是对美国自“9·11”之后在南亚地区军事存在与政治影响急剧增加，予以密切关注与高度警觉。

对中亚地区而言，我国在该地区的主要合作伙伴是俄罗斯以及与我国接壤的三

个国家．而主要对手则是“东突”恐怖势力与“疆独”民族分裂组织，我国在该地区的主要任务有两点一是维护社会稳定与民族团结，捍卫国家统一；二是大力发展我国西北内陆边疆地区经济，尤其是交通基础设施建设与邻国能源开发合作．对美国自“9.11”之后再中亚地区军事及政治存在显著增加之势，既应保持足够的警觉，也可与美国就反恐等问题进行对话与合作。

其次，在外交战略上以”大周边战略为方向，远近结合稳步拓展。

一是大力强化“周边是首要”与“维稳”。“维权”并举的意识集中精力。加大投入、专注周边，科学研判。及时反应，积极引导。要对周边重点国家政局演变前景及其原因深入调研突出预警性． 二是适时制定“大周边战略”。拓展我国周边的内涵与外延。“做深、做实”周边工作。在坚持 四片经营的基础上。统筹东北亚。东南亚、南亚、中亚、西亚与南太六大块 打破不同区块之司的分割形成联动机制．稳步推进区域经济与安全合

作．整合与创新周边地区多边合作机制建构和谐有序、安全繁荣的周边新秩序。

三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针，妥善兼顾地缘“西线”与“东线” 同步开拓“陆权”与“海权”，统筹应对传统与非传统安全挑战。

四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药强化危机管控。维护正当

权益。针对所谓“成熟民主国家”的政局突变防止其；中击与我国的双边关系。针对所谓“转型国家”的政局异动，防止其对华政策出现严重倒退，针对所谓“问题国家”的政局“混沌”，妥善维护我国的地缘战略利益，有效防范海外利益重大风险。

五是有效应对大国地缘角逐。夯实地缘战略依托。与主要大国增加沟通。协调

与战略互信积极应对其对华渗透挤压与围堵致力于共同促进有关国家与周边稳 定。

六呈与时俱进调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局．改进对所谓“问题国家”的政策。既要反对外力粗暴干涉，又要敦促所谓“问题国家”应以地区和平稳定发展的大局为重。

我国周边海域安全形势 篇5

1、中韩黄海划界问题

在这一带，中韩之间存在约18万平方公里的争议海域。

2、中日钓鱼岛问题

东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。

3、南沙群岛问题

南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。

4、岛链封锁

美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。在我看来，增强自身实力主要体现在一下几个方面：

1、加强全民海洋国土意识

当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性，尤其是帮助青少年一代树立保卫祖国海洋权益的爱国情操。

2、加强我国海洋军事实力

从目前的形势来看，我国长期以来坚持的“近海防御”已经不能适应中国海洋军力发展的需要，南海海域中国与周边国家存在划界争端和岛礁的主权归属争议；经济全球化以后，海上通道的开辟和航路的安全等都是“近海防御”战略无法解决的问题。更重要的是，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想在军事实力上得到提升，我认为一方面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。

我国周边形势与政策讲解 篇6

周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，但当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战。

中国的周边国家大部分属于发展中国家，少数属于发达国家，按其政治体制、所处社会发展阶段与“稳定程度”，可大致分成“成熟民主国家”、“转型国家”与“问题国家”三大类，周边国家政局动荡也因此分为三种情形，即所谓“成熟民主国家”的政局演变、从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”和西方所谓的“问题国家”的政局混乱。

这三种国家政局动荡也对中国带来了不同的影响。政局波动具有周期性、规则性、暂时性与可控性、确定性相对较大的“成熟民主国家”的政局演变，对中国的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化；政局动荡具有中期性、常态性、不确定性与风险较大的从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”，对中国的影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击；而政局动荡具有长期性、系统性、突发性与高度不确定性的西方所谓的“问题国家”的政局混乱，对中国国家安全与周边和平稳定的潜在影响极大。

政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾，以及大国争夺激烈等其他因素导致中国周边动荡。周边形势动荡不安尤其是不少国家政局不稳，给中国带来复杂影响，同时周边动荡也给中国的和平发展带来一系列严峻挑战。针对这些影响和挑战，中国外交迎难而上、应对挑战，充分展现了“负责任”的大国风范。

我国周边形势论文 篇7

一、“和平共处五项原则”视域下我国同周边国家关系分析

1、“和平共处五项原则”视域下我国同周边取得的主要外交成就

自新中国成立, 我国一直奉行和平外交政策, 再处理同周边国家关系中, 我国取得了辉煌的成就。

(1) 中国同北亚和中亚国家友好关系

在中华人民共和国成立的第二天, 苏联政府第一个承认中国政府, 宣布苏联政府决定同中华人民共和国建立外交关系, 苏联是第一个与中国家建交的国家。在2001年7月江泽民访问俄罗斯, 两国签署了具有不结盟性质的《中俄睦邻友好合作条约》将两国“世代友好, 永不为敌”的和平思想和“永做好邻居、好朋友”的坚定意愿以法律形式加以肯定。2010年中俄石油管道竣工, 2012年中俄石油管道谈判成功, 这满足了我国对石油的大量需求, 缓解了能源紧缺的状况。2001年6月, 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的国家元首在上海会谈, 签署《上海合作组织成立宣言》, 上海合作组织正式成立。

(2) 中国同东亚国家友好关系

首先, 中国同朝鲜于1949年建交, 朝鲜是最早同中国建交国家之一。在1950年抗美援朝战争中, 中国出兵朝鲜帮助朝鲜赢得了抗美援朝战争。1961年中朝两个签订《中朝友好互助条约》。其次, 中韩两国在1992年正式建交。建交后两国多次在政治、经济、文化上进行了交流, 政治上, 两国领导人多次互访, 经济上中国成为韩国第三大贸易伙伴, 韩国成为中国第四大贸易伙伴, 文化上中国第一所海外孔子学院于2004年在首尔成立。再次, 中日于1972年建交, 在次之前中日两国于1959年和1960年就分别提出发展中日关系政治三原则和发展中日关系经济三原则。中日在经济贸易方面发展迅速, 中国已经逐渐成为日本最重要的贸易伙伴和主义投资来源国之一。

(3) 中国同南亚和东南亚国家友好关系

首先, 中国同印度正式建交, 印度是非社会主义国家中第一与中国建交的国家。1954年印度总理尼赫鲁作为新中国接待的第一个外国政府的首脑对中国访问。在处理中印边界问题中, 中国提出了“和平共处五项原则”。1955年在印度等总理发动下, 我国参加了亚非国际会议。其次, 中国同巴基斯坦于1951年正式建交。1964年陈毅访问拉瓦尔品第在与巴基斯坦外长贝·布托会谈时, 针对东南亚条约组织的活动提出了“亚洲人的亚洲”。中国同巴基斯坦关系是中国最牢固的双边关系之一, 两个国家在一方遇到困难时都一直互相帮助, 无论是汶川地震还是巴基斯坦地震, 都是两国的友谊更加坚固。

2、我国同周边国家所存在的主要问题

新中国建立以后一直贯穿和平的外交政策, 在与周边国家交流的时候取得了丰富的外交成果, 同时也存在着许多问题, 这些问题一直是我国同周边国家发展友好关系的障碍, 这些主要问题体现在领土争端问题和能源问题。

二、“和平共处五项原则”方针下我国解决同周边国家问题的措施

1、必须维护国家主权独立和领土完整

这些年领土争端愈演愈烈, 我们作为一个独立主权国家, 在解决领土争端是时候必须坚决维护自己的主权。当今社会的主题已是“和平与发展”, 我们国家一直在为维护世界和平不断的做出努力, 但是在面对主权领土被侵犯的时候, 我们国家还是不能退让。首先, 我们国家应通过史料去证明, 这些领土是中国的, 不允许任何国家以任何方式侵犯。我国可以采用协商的办法同这些有领土争端的国家进行谈判, 我们可以搁置争议共同开发, 但是主权必须归中国。其次, 我国应向联合国申请保护, 通过国家法来解决领土争端的问题。再次, 如果这些国家仍然继续侵犯我国的主权和领土, 我国就必须采用武力方式解决。虽然武力是解决方法的比较差的方法, 但在面对主权领土问题, 我国是坚决不能退让的, 必要时时候只能用武力解决。在台湾问题上, 我们也要坚决抵制外国对我国内政指手画脚。

2、平等互利、共同发展

俾斯麦曾经说过“没有永恒的敌人, 没有永恒的朋友, 只有永恒的利益”。我国在处理同周边国家的关系的时候, 只要在平等互利的基础上, 双方共同发展, 就可以解决争端。

首先, 周边国家有很多都是同我国非常友好, 例如巴基斯坦、俄罗斯等等。有些国家经济实力比较弱, 我们可以帮助这些国家发展经济, 这种发展并不是以某种政治条件为代价的, 而是在平等的基础上进行发展, 两国共同发展会更加巩固两国的友好关系, 建立一个面向二十一世界的战略合作伙伴关系。对于一些经济、政治发达的国家, 我们在平等的基础上, 同这些国家共同发展经济关系, 双方都有彼此的共同利益。在共同经济利益基础上两个国家更加容易处理争议问题。其次, 有些国家对于中国友好关系错误的理解, 有些国家把中国同他们友好关系当作是能源的需求。我国这几年由于经济的发展对能源需求特别大, 在同一些国家交流的时候过多的强调了资源的地位, 导致许多国家对中国错误的理解。

所以我们国家在对他们能源开发利用的时候更加注重帮助这些国家发展, 只有大家共同发展, 才把克服种种矛盾。再次, 我们每年都会对周边落后国家进行援助, 许多国家并不对中国援助感激, 有时候他们认为这些援助太少。这就在于中国对外宣传上, 中国一直将自己最鲜丽的一面展现给他国, 其实中国还有很多地方, 刚解决温饱, 与其直接给钱, 不如帮助他们发展经济, 双方都可以获益。

3、发展文化软实力

文化软实力主要是指一个国家或地区的文化的吸引力、感召力和凝聚力。当今社会, 各个国家越来越重视文化的发展, 文化软实力的地位也越来越提升。文化软实力是通过其自身的魅力而不是通过强制的手段达到目的的, 我国有着优异的历史文化, 所以我们国家在解决同周边国家问题的时候应该充分发挥文化软实力的作用, 通过我们的文化的吸引力、感染力来解决。

总之, “和平共处五项原则”虽然提出了几十年了, 但它仍然具有巨大生命力, 在解决同周边国家关系问题上我们要更加强调和贯穿“和平共处五项原则”。

参考文献

[1]何沁.中华人们共和国国史[M].北京:高等教育出版社, 2010 (1) .

[2]赵伯乐.实现“和平共处五项原则”条件论析[J].国际政治研究, 2005 (4) .

[3]郑瑞祥.和平共处五项原则的历史背景和时代意义[J].当代亚太, 2004 (6) .

我国周边形势论文 篇8

海上争端，是该书的关键词。书中认为，2012年是周边地区海上争端的集中爆发年，岛屿纷争升级已经成为影响亚太国际关系与地区稳定的最主要因素，而如何处理海上争端也成为中国崛起必须直面的问题。评估建议，中国需要从对内对外两大维度构筑实施海洋战略，对内设计海洋安全战略和增强海洋军力，对外多管齐下化解风险。评估同时指出，海上争端在恶化中国周边安全环境的同时，也推动了中国海洋政策的调整。2012年是中国海上安全政策的分水岭，中国采取了积极主动的维权模式，未来，中国迫切需要制定国家海洋安全战略。

“再平衡”战略，是该书的核心词。书中认为，“再平衡”标志着美国“重返”亚太战略的逐步深化，其主要目的在于维持美国在亚太地区的优势地位，防范中国崛起对美国主导的地区秩序的挑战。评估指出，“再平衡”在强化美国优势地位的同时也给美国带来风险，它不仅导致大国关系的复杂化和中小国家可能出现的“选边站”困境，甚至可能造成亚洲的分裂。美国推行“战略再平衡”，对中国既是机遇也是挑战。中国既不能无视美国“再平衡”的战略效应及其对中国的现实和潜在影响，也不必过于夸大其可能对中国构成的挑战与威胁。

我国周边形势论文 篇9

最近一段时间，中国周边海域一直处于纷争不断的状态，无论是岛屿主权纷争、海洋划界、海洋开发，还是渔业捕捞和生产方面的纷争接连不断，而且有愈演愈烈的趋势，从而造成中国周边海域安全形势进入一个双边摩擦日益增多的“多发期”。

周边国家与我海洋利益争端不断

周边国家与我海洋利益争端不断，近年来，我国与周边国家在领海主权纠纷上进一步趋于复杂化。

1.黄海海域争端，我与韩国海上划界和岛礁主权上存在着争端。归我管辖的黄海海域面积约 25 万平方公里，与韩国有 7.3 万平方公里存在争议，特别是中韩在苏岩礁的争端上有热起来的苗头。中韩因捕鱼导致的摩擦，近年已愈演愈烈，韩国更加强了对中国渔船非法作业的打击力度。

2.日本与我争夺东海权益日趋激烈在东海，归中国管辖的海域面积有56 万平方公里，日本与中国重叠的海域面积约 21 万公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。近年来，中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升，双边摩擦日益增多，围绕海洋油气资源的争夺十分激烈。东海面积 77 万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则 ；日本历来顽固主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制 ；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线，中日所谓的争议区达21万平方公里，相当于三个渤海湾。其中，中日之间的钓鱼岛之争是影响中日关系未来走向的主要因素。钓鱼岛作为领土问题之所以变得格外严重，就在于钓鱼岛不是一般的陆地疆界，而是东海中的岛屿，其归属将决定中日两国在拥有岛屿后而得到的相应的海洋权利。

3.南海呈现“六国七方”纷争的格局南中国海也称南海，其范围北起台湾，南至马来西亚和文莱，西起越南，东至菲律宾。这片 350 万平方公里的海域，归我管辖的有 210平方公里，但与多国存在划界交叉，周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属我管辖的海域。产生这些矛盾的源起是因为南中国海是一块海蕴藏丰富能源、也是航运要道的“风水宝地”，无论地经济上还是军事上都具有极其重要的战略价值。针对南海这块“风水宝地”，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前，南沙群岛除我国控制的 7个岛礁和台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛)外，共有 44 个岛礁被其它国家所侵占。目前，我国南海已经形成“六国七方”军事占领的武装割据格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。

美军调整驻亚太的军事部署

目前，美国在 63 个国家建有 737个军事基地，这些基地结成了一张严密的军事网，把整个世界牢牢地掌控在手上。在这些海外军事基地中，亚太地区的基地群是美国全球战略中的最重要的军事部署。随着战略重心转向亚太，美军对其驻亚太基地群进行了重大调整： 1．60% 舰艇将部署亚太地区。随着战略重心东移，美国对其兵力的部署也重新进行了调整，减少了在欧洲地区的兵力，增加了亚太地区的兵力。目前，美国海军拥有各式舰艇 285 艘，其中半数以上将部署于太平洋地区。

2．加强在亚太部署远程轰炸机基于。战略重心转向亚太地区，美军加强了对亚太地区空军实力的财政投入，光是在武器装备一项上预算就达 28亿美元。

3．加强在亚太的驻军。目前，美军几乎将所有的先进武器都部署在了关岛。美空军在关岛组建了一个“全球打击特遣队”。

当前我国周边安全形势及走向分析 篇10

一、我国的周边安全形势概况

（一）新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻

新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫反击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家安全，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，耗费了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。

（二）改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿 富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

上海合作组织发展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在安全合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定 的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占 南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛，南北长550公里，东西宽650公里，水域面积约80多万平方公里，由550多个岛、礁、滩组成。南沙群岛资源丰富，该水域约有1000多种海产种类，是我国最大的热带鱼场。南沙岛礁拥有大量的磷、锰矿石，矿产储量十分可观。南沙海底分布有10个油气盆地，预计油气储量达350亿吨以上。正是因为南沙有着重要的经济价值，才使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。